ne
MMB2016000001242 Rada města Brna
ZM7/1840 Z7/23. zasedání Zastupitelstva města Bma konané dne 15. 11.2016
Název: Záměr pořídit změny Územního plánu města Brna vyplývající ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje; Obsah změn Územního plánu města Brna vyplývajících ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje • •
Obsah: Důvodová zpráva (str. 2-4) Obsah změn Územního plánu města Brna vyplývajících ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje, které odpovídají ust. § 54 odst. 5 a § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) (str. 5-6) Návrh usnesení:
Zastupitelstvu města Brna souhlasí se Záměrem pořídit změny Územního plánu města Brna vyplývající ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje odpovídající ust. § 54 odst. 5 a § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), s Obsahem změn Územního plánu města Brna vyplývajících ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje, které odpovídají ust. § 54 odst. 5 a § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), který tvoří přílohu č. ... těchto usnesení se spojeným zpracováním Návrhu změn Územního plánu města Brna celoměstského významu - 4 1 . soubor a 42. soubor a Návrhu změn Územního plánu města Brna vyplývajících ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje.
Stanoviska dotčených orgánů: Rada města Brna projednala materiál na své schůzi č. R7/086 konané dne 1.11. 2016 a doporučila ke schválení.
Zpracoval: Odbor územního plánování a rozvoje MMB w
A
I-'
Předkládá: Rada města Brna
Důvodová zpráva Dne 5. 10. 2016 byly Zastupitelstvem kraje vydány Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále ZÚR JMK). Opatření obecné povahy, kterým se ZÚR JMK stávají závaznou územně plánovací dokumentací, nabude účinnosti dne 3.11. 2016. Dle ustanovení § 43 odst. 2 stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen SZ), platí, že „ Územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje kraje a s politikou územního rozvoje. " Podle ustanovení § 54 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), je „obec povinna uvést do souladu územní plán s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem a následně schválenou politikou územního rozvoje. Do té doby nelze rozhodovat podle částí územního plánu, které jsou v rozporu s územně plánovací dokumentaci následně vydanou krajem nebo s politikou územního rozvoje." To znamená, že po nabytí účinnosti ZÚR JMK nelze provádět změny v území, tzn. nelze umísťovat stavby ani změny staveb, měnit využití území apod., v nikoli nepodstatných částech území města Brna. Stavební zákon dále stanoví v § 55 odst. 3, že ,J)ojde-li ke zrušení části územního plánu nebo nelze-li podle něj rozhodovat na základě § 54 odst. 4 a 5, zastupitelstvo obce bezodkladně rozhodne o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu. Zpráva o uplatňování územního plánu ani zadání změny územního plánu se v tomto případě nezpracovávají. V rozsahu změny se dále postupuje obdobně dle § 43 až 45, § 50 odst. 2 až 8 a § 51 až 54; vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území se při uvedení územního plánu do souladu s územně plánovací dokumentaci kraje nezpracovává". Důvodem pořízení změny je potřeba uvést do souladu platný Územní plán města Brna (ÚPmB) se ZÚR JMK v těch částech ÚPmB, které jsou se ZÚR JMK v rozporu a nelze podle nich rozhodovat; k tomuto účelu změny využít institut „Obsahu změny". Obsah změny stanoví formálně požadavky na řešení změn ÚPmB; nahrazuje tak zadání, které se v tomto zkráceném pořizovacím procesu nezpracovává, neprojednává ani neschvaluje. Odbor územního plánování a rozvoje (OÚPR) MMB, jako příslušný úřad územního plánování za tímto účelem zpracoval materiál Obsah změn Územního plánu města Brna vyplývající ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje, který je nyní předkládán samosprávným orgánům města v souladu s výše uvedeným ustanovením SZ. Změny Územního plánu města Brna vyvolané Zásadami územního rozvoje JMK se týkají zejména záměrů nadmístního významu v dopravní infrastruktuře, technické infrastruktuře, v územním systému ekologické stability (ÚSES), v protipovodňové ochraně. Do značné míry se prolínají se změnami ÚPmB celoměstského významu, které jsou obsahem 41. a 42. souboru a jejichž zadání bylo schváleno naZ7/16. zasedání Zastupitelstva města Brna dne 15.03.2016. Z hlediska věcného obsahu se jeví proto účelné spojit zpracování Návrhu změn ÚPmB vyplývajících ze ZÚR JMK a Návrhu změn ÚPmB celoměstského významu, které jsou obsahem 41. a 42. souboru.
// vX
Materiál byl projednán v Komisi RMB pro územní plánování dne 26. 10. 2016. KOMISE RMB PRO ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ doporučuje Radě města Brna doporučit Zastupitelstvu města Brna souhlasit - se Záměrem pořídit změny Územního plánu města Brna vyplývající ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje odpovídající ust. § 54 odst. 5 a § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), - se spojeným zpracováním Návrhu změn Územního plánu města Brna celoměstského významu - 4 1 . soubor a 42. soubor a Návrhu změn Územního plánu města Brna vyplývajících ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje s Obsahem změn Územního plánu města Brna vyplývajících ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje, které odpovídají ust. § 54 odst. 5 a § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),
-
pro
pro
-
--
nehlasoval
-
JUDr.
pro
->^
Oliva
pro
s
JUDr. Kerndl
pro
O
RNDr. Boreck
Mgr. Koryčá
ze c
Ing. are Palaščá
zC
Mgr. Ander, P
JS
RNDr. Chvátá
JS
Ing. Kašpařík
O
Ing. Ku
d
-ca >
Ing. are Bořeck
-c ->,
Jiří Ides
1 nehlasoval / z 11 členů
Přítomno 7 členů komise / 6 pro - 0 proti - 0 se zdržel Usnesení bylo přijato.
pro
Materiál byl projednán v Radě města Brna na schůzi č. R7/086 konané dne 1. 11. 2016. RADA MĚSTA BRNA doporučuje Zastupitelstvu města Brna souhlasit - se Záměrem pořídit změny Územního plánu města Brna vyplývající ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje odpovídající ust. § 54 odst. 5 a § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), - s Obsahem změn Územního plánu města Brna vyplývajících ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje, které odpovídají ust. § 54 odst. 5 a § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), - se spojeným zpracováním Návrhu změn Územního plánu města Brna celoměstského významu - 41. soubor a 42. soubor a Návrhu změn Územního plánu města Bma vyplývajících ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje. Schváleno jednomyslně 10 členy. Usnesení bylo přijato.
A€
Mgr. Hladík
pro pro
Mgr. Ander Ing. Kačer
pro
Bc. Hollan
R.Mráz
Ing. Vokřál
ze OJ O
pro pro pro
>o
JUDr. Rusňák
Ing. Staněk Mgr. Suchý
pro
Bc. Koláčn
M. Jam
ze -C3
-
pro pro pro
->* > O
H-
Obsah Změn Územního plánu města Brna vyplývajících ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje, které odpovídají ust. § 54 odst. 5 a § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) Důvody pořízení změny: Důvodem pořízení změny je potřeba uvést do souladu platný Územní plán města Brna (ÚPmB) se Zásadami územního rozvoje Jihomoravského kraje (ZÚR JMK) v těch částech ÚPmB, které jsou se ZÚR JMK v rozporu a nelze podle nich rozhodovat v souladu s ustanovením ust. § 54 odst. 5 a § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Řešené území a vztah k ZÚR JMK Řešené území zahrnuje celý správní obvod statutárního města Brna, který tvoří 48 katastrálních území. Rozsah změn; ZÚR JMK vymezují na území města Brna plochy a koridory veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření: - dopravní infrastruktury ( v ZÚR JMK označené: DS 10, 12, 14, 24, 29, 33, 36, DZ01, 02, 03, 10, DG 01) - technické infrastruktury (TEP 05, TET 01, TV 01) - protipovodňové ochrany (POP 06, POP 10) - ÚSES (NRBC 30, RBC 231, RBC 215, RBC 243, RBC 210, RBC 1543, RBC 230, RBC 1542, RBC 214, RBC 238, RBCJM09, RBC JMI 9, RBC JMI 0, K128MH, K 129MB, K 129MH, K 132T, K 139MB, K 139MH, RK 1469, RK 1470, RK 1471, RK 1472, RK 1473, RK 1474, RK 1484, RK 1485, RK 1486, RK 1494, RK 1503A, RK 1503B, RK 1504A, RK 1504B, RKJM016, RKJM032) a stanovují požadavky na koordinaci územně plánovací činnosti při upřesňování a vymezování ploch a koridorů uvedených v kap. D. textové části ZÚR JMK a zobrazených ve výkrese č. 1.2. grafické části ZÚR JMK v územně plánovací dokumentaci města Brna UPmB. Jako úkol pro územní plánování ZÚR JMK ukládají územně koordinovat, upřesnit a vymezit příslušné plochy a koridory v ÚPmB. ZÚR JMK dále vymezují na území města Brna územní rezervy: - dopravní infrastruktury (RDS01-A, RDS01-B, RDS01-C, RDS05, RDS08-A, RDS08-B, RDZ02-A, RDZ02-B, RDZ04-A, RDZ04-B, RDZ05, RDZ07, RDZ010, RDS32, RDS33) a stanovují požadavky na koordinaci plánovací činnosti při upřesňování a vymezení územních rezerv, uvedených v kap. D. textové části ZÚR JMK a zobrazených ve výkrese č 1.2. grafické části ZÚR JMK v územně plánovací dokumentaci města Brna - ÚPmB. Jako úkol pro územní plánování ZÚR JMK ukládají územně koordinovat, upřesnit a vymezit územní rezervy pro příslušné plochy a koridory v ÚPmB. Požadavky na řešení: - prověřte, zda plochy a koridory vymezené v ZÚR JMK vyvolávají změny UPmB dle ustanovení § 54 odst. 5 a § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu - stavební zákon); výsledek prověření odůvodněte •r
f
- dle výsledků prověření navrhněte na území města Brna ve změnách ty části ÚPmB, které jsou se ZÚR JMK v rozporu a nelze podle nich rozhodovat (v souladu s ustanovením ust. § 54 odst. 5 a § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu -stavební zákon), - tyto plochy a koridory vymezte v souladu s požadavky vyplývajícími z vymezených ploch a koridorů v ZÚR JMK, a to dle konkretizace požadavků uvedených v kapitolách „D", „H 1 a H 3" výrokové části textu ZÚR JMK; požadavky řešte v podrobnosti odpovídající měřítku a způsobu zpracování ÚPmB, - při zpřesňování koridorů dbejte na koordinaci s vymezením koridorů v navazujících územích (mimo hranice města Brna - širší vztahy), - při zpřesňování šířky a vedení koridorů vycházejte zejména z dostupných územně plánovacích podkladů - územně analytických podkladů (UAP) a územních studií (ÚS) vložených do evidence územně plánovací činnosti, - při zpřesňování šířky a vedení koridorů spolupracujte se správci infrastruktury a v součinnosti s příslušnými dotčenými orgány (DO), - v případě vymezování a zpřesňování ploch a koridorů územních rezerv navrhněte podmínky využití území - obsah změny řešte v koordinaci se změnami ÚPmB celoměstského významu - 41. a 42.soubor Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Prověřte potřebu vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření uvedených kapitole G textové části ZÚR JMK ve smyslu § 2 odst.l písm. 1), m), a § 43 odst. 1 a § 101 a § 170 zákona č. 183/2006 Sb. v rozsahu dle potřeb jednotlivých změn a v případě vymezení odůvodněte (potřebu i rozsah). Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny ÚPmB a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení: Návrh změn bude zpracován v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb. (zejména dle části šesté a dle § 68 odst. 3) a se zákonem č. 183/2006 Sb. a v rozsahu dle vyhlášky č. 500/2006 Sb. a s ohledem na to, že se jedná o změnu územního plánu sídelního útvaru z r. 1994 pořízeného dle zákona č. 50/1976 Sb. Vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území se při uvedení územního plánu do souladu s územně plánovací dokumentací kraje (dle ust. § 55 odst. 3 stavebního zákona) nezpracovává.
I
