ORSZÁGGYÚLÉS HIVATAL A Érkezett:
T/1745/39 .
2010 DEC 0 9.
Az Országgyű lés Ifjúsági, szociális, családügyi és lakhatási bizottságának
Foglalkoztatási és munkaügy i bizottságának
Gazdasági és informatikai bizottságának
Számvevő széki és költségvetés i bizottságának
kiegészít ő ajánlás a az egyes nyugdíjbiztosítási tárgyú és más kapcsolódó törvények módosításáró l szóló T/1745. számú törvényjavasla t
vitájához (Együtt kezelend ő a T/1745/26 . sz. ajánlással . )
Tisztelt Országgyűlés !
Az Országgy űlés Ifjúsági, szociális, családügyi és lakhatási bizottsága (továbbiakban : Ifjúságí bizottság) — első helyen kijelölt bizottságként —, Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága (továbbiakban : Foglalkoztatási bizottság), Gazdasági és informatikai bizottsága (továbbiakban: Gazdasági bizottság), valamint Számvev ő széki és költségvetési bizottság a (továbbiakban : Költségvetési bizottság) megvitatta az egyes nyugdíjbiztosítási tárgyú és más kapcsolódó törvények módosításáról szóló, T/l745 . számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/1745/27-38 . számú kapcsolódó módosító javaslatokat . Az Ifjúsági bizottság és a Gazdasági bizottság a módosító javaslatokról — várhatóan — a 2010 . december 13-i üléseiken foglalnak állást. Az ajánlásban használt rövidítés : a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997 . évi LXXXI . törvény Tny.: T. : az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégr ől szóló 2009 . évi CXV . törvénnyel és a megtakarítások ösztönzésével összefügg ő törvénymódosításokról szóló 2009 . évi CXVI. törvény Rjtv .: a rehabilitációs járadékról szóló 2007 . évi LXXXIV . törvény a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szól ó Hszt. : 1996 . évi XLIII. törvény
T/l 745kie . doc
2
I. 1 . Kaufer Virág és Ertsey Katalin képviselő — kapcsolódva a T/1745/15 . számú módosító indítványhoz (T/1745/26. számú ajánlás 1 . pontja) — a törvényjavaslat 1. §-ában a Tny. 18. § (2a) bekezdésének a következ ő módosítását és (2b) bekezdésének elhagyását javasolja : /1 . § A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997 . évi LXXXI . törvény (a továbbiakban Tny .) 18 . §-a a következ ő (2a)—(2c) bekezdéssel egészül ki :/ ",,(2a) Öregségi teljes nyugdíjra életkorától függetlenül jogosult az a n ő is, aki a) legalább negyven év [jogosultsági] szolgálati idővel rendelkezik, é s b) azon a napon, amelyt ől kezdődő en az öregségi teljes nyugdíjat megállapítják, a Tbj . 5 . § (1) bekezdés a)—b) és e)—g) pontja szerinti biztosítással járó jogviszonyban nem áll . (2b) [A (2a) bekezdés tekintetében jogosultsági id őnek min ősül a keres ő tevékenységgel járó biztosítási vagy azzal egy tekintet alá eső jogviszonnyal, valamint a terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban, gyermekgondozás i segélyben, gyermeknevelési támogatásban eltöltött id ővel szerzett szolgálati id ő.] " Indokolás : Lásd a T/1745/37. számú kapcsolódó módosít ó javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatj a
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
2. Szűcs Erika, Hirt Ferenc, dr Tapolczai Gergely képvisel ő — kapcsolódva a T/1745/24 . számú módosító indítványhoz (T/1745/26 . számú ajánlás 8 . pontja) — a törvényjavaslat 1 . §-ában a Tny. 18 . § (2b)-(2c) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : /1 . § A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997 . évi LXXXI . törvény (a továbbiakban Tny .) 18 . §-a a következ ő (2a)—(2c) bekezdéssel egészül ki :/ "(2b) A (2a) bekezdés tekintetében jogosultsági id őnek minő sül a keres ő tevékenységgel járó biztosítási vagy azzal egy tekintet alá es ő jogviszonnyal, valamint a terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban, gyermekgondozási segélyben , gyermeknevelési támogatásban és a súlyosan fogyatékos vér szerinti vagy örökbe fogadot t gyermekére tekintettel megállapított ápolási díjban eltöltött idő vel szerzett szolgálati id ő. (2c) A (2a) bekezdés alapján az öregségi teljes nyugdíj nem állapítható meg, ha a keres ő tevékenységgel járó biztosítási vagy azzal egy tekintet alá es ő jogviszonnyal szerzet t szolgálati idő nem éri el a harminckét évet, olyan nő esetén pedig, akinek a súlyosan fogyatékos vér szerinti vagy örökbefogadott gyermekére tekintettel ápolási díjat állapította k meg, a harminc évet." Indokolás : Lásd a T/1745/35 . számú kapcsolódó módosító javaslat indokolását.
3 A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. támogatja
- a Költségvetési biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért
3. Magyar Zoltán képviselő – kapcsolódva a T/1745/18 . számú módosító indítványhoz (T/1745/26 . számú ajánlás 4 . pontja) – a törvényjavaslat 1 . §-ában a Tny . 18. § (2b) bekezdésének a következő módosítását javasolja : /1 . § A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997 . évi LXXXI . törvény (a továbbiakban Tny .) 18 . §-a a következ ő (2a)–(2c) bekezdéssel egészül ki :/ "(2b) A (2a) bekezdés tekintetében jogosultsági id őnek minősül a keres ő tevékenységgel járó biztosítási vagy azzal egy tekintet alá es ő jogviszonnyal, [valamint] a terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban, gyermekgondozási segélyben , gyermeknevelési támogatásban eltöltött id ő vel szerzett szolgálati id ő, továbbá az az id őszak, amely alatt a jogszerz ő szakmunkásképz ő iskolai, illetve szakiskolai oktatásban, vagy a 18 . életévét már betöltött személy szakközépiskolai oktatásban vett részt . " Indokolás : Lásd a T/1745/36 . számú kapcsolódó módosít ó javaslat indokolását .
A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatj a
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képviselője nem ért egye t
4. Talabér Márta, Czunyiné dr. Bertalan Judit, Rónaszékiné Keresztes Monika , Agh Péter, Csizi Péter, prof. Iván László, dr. Mátrai Márta, dr. Tarnai Richárd, dr. Lanczendorfer Erzsébet képviselő – kapcsolódva a T/1745/23 . számú módosító indítványhoz (T/1745/26. számú ajánlás 7 . pontja) – a törvényjavaslat 1 . §-ában a Tny. 18. §át a következő új (2d) bekezdéssel javasolja kiegészíteni : "1 . § A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997 . évi LXXXI . törvény (a továbbiakban Tny .) 18. §-a a következő (2a)–(2[c]d) bekezdéssel egészül ki : (2d) A (2c) bekezdésben előírt jogosultsági id ő – ha a jogosult a saját háztartásában ö t gyermeket nevelt – egy évvel, minden további gyermek esetén további egy-egy évvel, d e összesen legfeljebb hét évvel csökken . Saját háztartásban nevelt gyermeknek azt a vér szerinti vagy örökbe fogadott gyermeket kell tekinteni, aki a iogosulttal életvitelszer űen együtt élt és annak gondozásából rendszeres ielleggel legfeljebb csak napközbeni id őszakra került ki, vagy megfelelt a családok támogatásáról szóló 1998 . évi LXXXIV . törvény 12 . § (2) bekezdés e szerinti feltételeknek ." T/1745/34/1-2 . sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 4 ., 5 .
4 Indokolás : Lásd a T/1745/34/1 . számú kapcsolódó módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. támogatja - a Költségvetési biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért
5. Talabér Márta, Czunyiné dr . Bertalan Judit, Rónaszékiné Keresztes Monika , Agh Péter, Csizi Péter, prof. Iván László, dr. Mátrai Márta, dr. Tarnai Richárd, dr. Lanczendorfer Erzsébet képviselő – kapcsolódva a T/1745/23 . számú módosít ó indítványhoz (T/1745/26 . számú ajánlás 14 . pontja) – a törvényjavaslat 9. §-ában a Tny . 83/B . § (1) bekezdés h) pontjának a következő módosítását javasolja : /9. § A Tny. 83/B . § (1) bekezdése a következő h) ponttal egészül ki : (Ha az öregségi nyugdíjkorhatárt be nem töltött,) / „h) a 18 . § (2a)–(2[c]d) bekezdése alapján megállapított öregségi teljes nyugdíjban ” szüneteltetnie kell.)/
/(részesülő személy
T/1745/34/1-2 . sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 4., 5 .
Indokolás : Lásd a T/1745/34/2 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. támogatja - a Költségvetési biz. támogatj a - az Előterjesztő képviselője egyetért
6. Ertsey Katalin képviselő – kapcsolódva a T/1745/11 . számú módosító indítványhoz (T/1745/26 . számú ajánlás 18 . pontja) – a 14. §-ában a Tny . 101 . § o) pontjának a következő módosítását javasolja : "14 . § A Tny. 101 . § (1) bekezdése a következ ő o) ponttal egészül ki : (A
Kormány felhatalmazást kap arra, hogy)
„o) [a 18 . § (2b)–(2c) bekezdés szerinti, keres ő tevékenységgel járó biztosítási vagy azzal egy tekintet alá es ő jogviszonyokat] szabályozza a korengedményes nyugdíj meghosszabbítását, a nyugdíj összegének számítására vonatkozó szabályok változatlanul hagyása mellett ” (rendeletben határozza meg.)" Indokolás : Lásd a T/1745/38 . számú kapcsolódó módosító javaslat indokolását .
5
A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatj a - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képviselője nem ért egye t
7. Dr. Harangozó Tamás képviselő — kapcsolódva a T/1745/21 . számú módosít ó indítványhoz (T/1745/26 . számú ajánlás 24 . pontja) — a törvényjavaslat 22-23 . §-ában a Hszt . 191. és 342. §-ának a következő módosítását javasolja : /22. § A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szól ó 1996 . évi XLIII . törvény (a továbbiakban : Hszt .) 191 . §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép :/ "„191 . § [(1)] Az e törvény alapján járó nyugellátásokat és baleseti ellátásokat [— az Információs Hivatal kivételével —] a nyugdíjbiztosítási igazgatási szerv állapítja meg . [(2) Az e törvény alapján járó nyugellátásokról és baleseti ellátásokról a z Információs Hivatal tekintetében els ő fokon a polgári hírszerzési tevékenysé g irányításáért felel ő s miniszter által kijelölt szerv indokolt határozatban dönt . A határozat ellen a kézbesítést ő l számított 15 napon belül a polgári hírszerzési tevékenysé g irányításáért felel ő s miniszterhez fellebbezés nyújtható be . A polgári hírszerzés i tevékenység irányításáért felel ős miniszter határozata ellen a kézbesítését ől számított 3 0 napon belül keresettel a bírósághoz lehet fordulni .] " 23 . § [(1)] A Hszt. 342 . § (1) bekezdése a következ ő k) ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben részletesen szabályozza .) „k) [— az Információs Hivatalra vonatkozó szabályok kivételével —] nyugellátások, baleseti ellátások megállapításának eljárási rendjét .”
a
[(2) A Hszt. 342 . §-a a következ ő (3) bekezdéssel egészül ki : „(3) Felhatalmazást kap a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért felel ős miniszter, hogy az Információs Hivatal tekintetében rendeletben állapítsa meg a nyugellátások, baleseti ellátások megállapításának részletes eljárási szabályait, tovább á kijelölje a nyugellátásokat, baleseti ellátásokat megállapító szervet vagy szerveket ."] ” Indokolás : Lásd a T/1745/27 . és T/1745/30 . számú kapcsolódó módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz . egyharmada sem támogatj a - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képviselője nem ért egye t 8. Dr . Harangozó Tamás képviselő — kapcsolódva a T/1745/21 . számú módosító indítványhoz (T/1745/26 . számú ajánlás 24 . pontja) — a törvényjavaslat 22-23. §-ában a Hszt . 191. és 342. §-ának a következő módosítását javasolja :
6
"22 . § A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szól ó . évi XLIII. törvény (a továbbiakban : Hszt .) 191 . §[-a] (1) bekezdésének helyébe a 1996 következ ő rendelkezés lép : „[191 . §] (1) Az e törvény alapján járó nyugellátásokat és baleseti ellátásokat [– az Információs Hivatal kivételével – a nyugdíjbiztosítási igazgatási] a Belügyminisztérium nyugdíjmegállapító szerve állapítja meg . [(2) Az e törvény alapján járó nyugellátásokról és baleseti ellátásokról az Információs Hivatal tekintetében els ő fokon a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért felelő s miniszter által kijelölt szerv indokolt határozatban dönt . A határozat ellen a kézbesítéstő l számított 15 napon belül a polgári hírszerzési tevékenysé g irányításáért felel ő s miniszterhez fellebbezés nyújtható be . A polgári hírszerzés i tevékenység irányításáért felel ős miniszter határozata ellen a kézbesítésétől számított 3 0 napon belül keresettel a bírósághoz lehet fordulni.]” 23 . § [(1)] A Hszt. 342 . § (1) bekezdése a következ ő k) ponttal egészül ki : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben részletesen szabályozza :) „k) [– az Információs Hivatalra vonatkozó szabályok kivételével –] nyugellátások, baleseti ellátások megállapításának eljárási rendjét.”
a
[(2) A Hszt. 342 . §-a a következ ő (3) bekezdéssel egészül ki : „(3) Felhatalmazást kap a polgári hírszerzési tevékenység irányításáért felel ős miniszter, hogy az Információs Hivatal tekintetében rendeletben állapítsa meg a nyugellátások, baleseti ellátások megállapításának részletes eljárási szabályait, tovább á kijelölje a nyugellátásokat, baleseti ellátásokat megállapító szervet vagy szerveket ."] ” Indokolás : Lásd a T/1745/28 . és T/1745/31 . számú kapcsolód ó módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatj a
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet
9. Dr. Harangozó Tamás képviselő – kapcsolódva a T/1745/21 . számú módosít ó indítványhoz (T/1745/26 . számú ajánlás 24 . pontja) – a törvényjavaslat 22. §-ában a Hszt. 191. §-ának a következő módosítását javasolja : "22 . § A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szól ó 1996 . évi XLIII . törvény (a továbbiakban : Hszt.) 191 . §[-a] (1) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép : „[191. §] (1) Az e törvény alapján járó nyugellátásokat és baleseti ellátásokat – a z Információs Hivatal kivételével – a [nyugdíjbiztosítási igazgatási] Belügyminisztérium nyugdíjmegállapító szerve állapítja meg .
7 [(2) Az e törvény alapján járó nyugellátásokról és baleseti ellátásokról a z Információs Hivatal tekintetében els ő fokon a polgári hírszerzési tevékenysé g irányításáért felel ő s miniszter által kijelölt szerv indokolt határozatban dönt . A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a polgári hírszerzési tevékenysé g irányításáért felel ős miniszterhez fellebbezés nyújtható be . A polgári hírszerzés i tevékenység irányításáért felelős miniszter határozata ellen a kézbesítését ől számított 3 0 napon belül keresettel a bírósághoz lehet fordulni .]"" Indokolás : Lásd a T/1745/29 . és T/1745/32 . számú kapcsolód ó módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. egyharmada sem támogatj a
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet 10. Talabér Márta és Ágh Péter képviselő — kapcsolódva a T/1745/21 . számú módosító indítványhoz (T/1745/26 . számú ajánlás 24 . pontja) — a törvényjavaslat 28. §-ána k a következő módosítását javasolja : "28. § (1) Ez a törvény — a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel — 2010 . december 31-én lép hatályba . (2) E törvény 1—15 . §-a, 16. § (2) bekezdése,. [és] 17— 21 . §-a és 25 . §-a 2011 . január 1 jén lép hatályba . (3) E törvény 22-24 . §-a 2011 . március 1 jén lép hatályba . (4) Ez a törvény 2011 . [január] március 2-án hatályát veszti . " Indokolás : Lásd a T/1745/33 . számú kapcsolódó módosít ó javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : - a Foglalkoztatási biz. támogatj a
- a Költségvetési biz. támogatj a - az Előterjesztő képviselője egyetért
II . A T/ 1745/26 . sz . ajánlásban foglalt módosító javaslatokról a Gazdasági bizottság, illetve az előterjeszt ő képviselője az alábbi állásfoglalásokat alakította ki :
Ajánláspont : 1 . (öszefüggéseivel) 2 . (öszefüggéseivel) 3. (öszefüggéseivel) 4.
Bizottság : egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja támogatja egyharmada sem támogatja
Előterjesztő képvisel ője : nem ért egyet nem ért egyet egyetért nem ért egyet
8 5 6. 7. (öszefüggéseivel) 8. 9. 11 . 12. 13. 15. 16. 18. 19. 20. (öszefüggéseivel) 21 . (öszefüggéseivel) 22 . 24. 25.
nem ért egyet nem ért egyet egyetért nem ért egyet nem ért egyet nem ért egyet nem ért egyet nem ért egyet nem ért egyet nem ért egyet nem ért egyet nem ért egyet nem ért egyet nem ért egyet nem ért egyet nem ért egyet nem ért egyet
egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja támogatja egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja támogatja egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja egyharmada sem támogatja
Összeállította : az Országgyűlés Hivatalának Jogi F őosztálya
Budapest, 2010 . december 9 .
dr. Nyikos László s .k. a Számvev őszéki és költségvetési bizottság elnöke
Rogán Antal s .k. a Gazdasági és informatika i bizottság elnök e
Sneider Tamás s .k. az Ifjúsági, szociális, családügyi és lakhatási bizottság elnöke
Gúr Nándor s .k. a Foglalkoztatási és munkaügy i bizottság elnöke
