FLO/2011/8572
17 mei 2011 Thema avond Gemeentelijk Rioolplan
Doel van het rioolstelsel: • Volksgezondheid en milieu; • Afvoer vuil water naar waterzuivering; • Afvoer schoon regenwater.
Wettelijke regels en voorschriften: • Europees: Kader Richtlijn Water (KRW) • Landelijk: • Waterbeleid 21e eeuw; WB21 (wateroverlast); • Nationaal Bestuurakkoord Water; NBW (afspraken tussen overheden); • Wet Milieubeheer; • Dit alles is in 2009 grotendeels samengevat in de Wet gemeentelijke watertaken met als uitgangspunt: zorgplicht.
Regionaal • Waterschap Roer en Overmaas (WRO)/ Waterschapsbedrijf Limburg (WBL): • Vergunning Riooloverstorten; • Aanleg buffers in landelijk gebied; • Afvoer regenwater naar oppervlaktewater; • Watertoets (bestemmingsplan). • Provincie Limburg: • Provinciale milieuverordening (WMO) > bodemvervuiling en regenwaterinfiltratie. • Gemeentelijk: Bouwverordening/ omgevingsvergunning (aansluitplicht en gescheiden systeem); • IMD bij bedrijfslozingen.
Kengetallen riool in Nuth Riolering: 118 Km. Buizen
Aanlegjaar riolering in meters
Kengetallen riool in Nuth • • • • • •
Aantal pompgemalen: 31 Aantal aansluitingen: 6.850 Randvoorzieningen: 10 Regenwaterinfiltratiebuffer: 2 Riooloverstorten: 23 Vijvers: De Ping, Nierhoven, Kasteel Wijnandsrade
Pompgemaal
Randvoorziening bovengronds: Brakkendergats
Randvoorziening ondergronds: Aalbeek/ Nieuwenhuysstraat
Randvoorziening ondergronds
Regenwater-infiltratiebuffer: Dorekoel
Riooloverstort: Pastorijstraat
Vijver: Wijnandsrade
Vervangingswaarde van het totale systeem exclusief vijvers: Circa 110 miljoen Euro
Hoe meet en reken je aan riolering ? Ontwerpen: • Basisrioleringsplan (BRP) Uitgangspunten: aantal inwoners/aansluitingen en aangesloten verhard oppervlak. Praktijktoets functioneren: • Overstorttellers; • Gemaalcomputers; • Regenmeters.
Kwaliteit van bestaand systeem: • Camera-inspectie van hoofdriool
Camera-inspectie van hoofdriool
Kwaliteit van bestaand systeem: Pompgemalen en overige elektrische of mechanische installaties: • Jaarlijkse inspectie; • Bewaking storingen via zgn. gemaalcomputers met melding naar reparatiedienst.
Hoe vergelijk je het riool in Nuth met andere gemeenten? • Benchmark rioleringszorg(2010); landelijke vergelijking opgesteld door Stichting Rioned; • Overleg in Parkstadverband; • Regionaal overleg samen met WRO en WBL (OAS). • Doelen> zowel technische als financiële
vergelijkingen> samen verbeterpunten zoeken.
• Hoe onderhoud je riolering ? • Reparaties of grootschalige vervanging op basis van inspecties (hoofdriool en pompgemalen); • Reparaties op basis van klachten (verzakkingen/verstoppingen); meestal huisaansluitingen; • Kolken reinigen (5000 stuks).
• Kolken vervangen; • Putdeksels vervangen (3200 stuks); • Buffers (ondergronds/bovengronds) inspecteren en reinigen.
• • • • • • • •
Hoe lang gaat riolering mee? Hoofdleidingen: 60-80 jaar; Aansluitingen: 30-50 jaar; Pompgemalen (mechanisch/ elektrisch) 15 jaar; Pompgemalen software: 10 jaar; Kolken (deksels): 20-40 jaar; Putdeksels: 10-30 jaar; Buffers (beton) 80-100 jaar.
Wat betekent dit financieel ?
Globale investeringsbedragen in miljoenen Euro op basis van levensduur
• Hoe organiseren we beheer en onderhoud? • Grootschalige vervanging > berekeningen en bestek door adviesbureau; • Uitvoering door aannemers;
Aanbestedingsbeleid van toepassing Synergievoordeel met wegonderhoud • Rioolreiniging en inspecties: Op basis van meerjarige contracten; • Kleinschalige reparaties agv van klachten: Op basis van meerjarige contracten.
• Eigen inzet: • Beleidsmedewerker/voorbereiding projecten: 0,5 FTE HBO • Dagelijks beheer en onderhoud/toezicht uitvoering projecten: 0,5 FTE MBO+ • Afhandeling klachten en storingen:0,5 FTE MBO (N.B. Personele lasten worden betaald uit rioolvoorziening)
• Huidige situatie (op basis van GRP 2007) • Achterstand in wettelijke inspanning met name: De Steeg : uitvoering start najaar 2011 Aanpassingen kern Schimmert > 2012 Bergingsvoorzieningen kern Nuth > 2012 Grijzegrubben: uitvoering start najaar 2011 Aanpassingen Nierhoven > 2012-2013 Aanpassingen Horenweg > 2012-2013 Bergingsvoorzieningen kern Vaesrade > 2013
• Achterstand in vervanging o.a. • Riolering Hunnecum > 2012 Riolering langs Platsbeek > 2013 Riolering Burg. Ritzenstraat > 2013 • Knelpunten wateroverlast o.a. Aalbeek bij Provinciale weg/ Boscherweg > 2012 Op de Bies >2013 Rooseveltstraat > 2013
• Wat valt er te kiezen / valt er wat te kiezen ? • Verplicht op basis van wetgeving: • Europees: KRW: ijkpunten> 2015 – 2021 – 2027> druk op milieu; • Waterschap / WBl: Basisinspanning > 2010 niet gehaald> druk op milieu; • Wet gemeentelijke Watertaken > zorgplicht afvalwater, hemelwater en grondwater; • Verplicht op basis van beheer kapitaalgoederen (BBV): • In stand houden systeem door onderhoud en vervanging.
Wettelijk verplichte aanpassingen: • Basisinspanning totaal: € 2,7 miljoen excl. meerkosten afkoppeling; • KRW maatregelen totaal: € 800.000
Keuzemogelijkheden: • Relinen bestaand systeem; • Leren leven met wateroverlast op straat of oplossen? • Al dan niet grootschalig afkoppelen; • Financiële prikkel afkoppelen particulieren.
• Wat kost het, wie betaald dat ? • Blijvende uitgaven (prijspeil 2011): • Jaarlijkse beheer en onderhoudscyclus > circa € 500.000; • Jaarlijkse vervangingingsinvesteringen > circa € 1- 1,5 miljoen;
• Inkomsten uit rioolheffing circa € 1,5 miljoen/jaar > gemiddeld € 262 /aansluiting • Vraag: Is € 0,72 per dag (te) veel geld voor onbeperkt gebruik van het riool en regenwatersysteem ?
Tariefheffing: • Nu op basis van m3 waterverbruik: € 1,75/m3 • Voordeel: makkelijk te verwerken door belastingen • Nadeel: Perceel met groot verhard oppervlak en weinig waterverbruik (bedrijf) betaald weinig tov kleine woning (gezin met kinderen) met hoog waterverbruik
Voorbeeld: De Horsel vergelijken met Hulsberg
Verhard oppervlak van totaal:
Financiële bijdrage In €
In %
De Horsel
15%
118.000
8%
Hulsberg
17%
410.000
26%
• Mogelijke alternatieve tariefheffingen (uitgangspunt is dat totaal te innen bedrag gelijk blijft): • Vaste basis+waterverbruik (bijv € 100 vast en € 1,10/m3 water); • Tarief relateren aan WOZ-waarde; • Gescheiden tarief voor afvalwater- en regenwaterafvoer. Aandachtpunt: Eenvoudige heffing en toetsing
Mogelijke besparingen en efficiency verbetering • Fysiek probleem: kapitaal zit in de grond en moet in stand gehouden worden > weinig besparingsmogelijkheden. • Bemensing: kleine bezetting > afbreukrisico • Mogelijke oplossing: Samenwerking • Vraag: Tot hoever willen we gaan in samenwerking met Parkstad en Waterschap op het gebied van riolering en regenwater?
Wat kost het in de rest van Parkstad ?
• Hoe verder? • Op welk tijdstip gaan we voldoen aan wettelijke verplichtingen; 2016>2020>20…. ? • Hoe pakken we wateroverlast op? • Willen we het schone regenwater zo veel als mogelijk scheiden van het vuile rioolwater? • Gaan we (nog meer) samenwerken? • Wat doen we met onze vijvers? • Hoe komen we aan inkomsten (soort heffing) en wat mag het gaan kosten (tariefstijging) ? • Wat wilt u nog meer weten?
Nu reageren ? Binnen 4 weken reageren ? Uitwerking en uitkomsten van deze thema-avond worden verwoord in Gemeentelijk Rioolplan 20122016 dat op 1 november 2011 (planning) in de raad behandeld wordt.
