PERSNOTA VAN HET KABINET VAN DE MINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN INSTITUTIONELE HERVORMINGEN, BESTUURSZAKEN, BUITENLANDS BELEID, MEDIA, TOERISME, HAVENS, LANDBOUW, ZEEVISSERIJ EN PLATTELANDSBELEID 16 februari 2009 ‘Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij’: Minister-President Kris Peeters voorziet in 2009 300.000 euro voor werking Vlaams paardenloket Yolande Wauters (Kerstjumping Mechelen)is ‘Vlaams paardenambassadeur 2009’ Minister-President Kris Peeters heeft vandaag zijn Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij voorgesteld. Dit plan moet de paardenhouderij in Vlaanderen de nodige zuurstof geven om ook de komende jaren te kunnen blijven ontwikkelen. Het plan omvat 6 hefbomen met daaraan gekoppeld 16 acties. Een belangrijk actiepunt is de oprichting van het ‘Vlaams paardenloket’. Minister Peeters voorziet 300.000 euro in 2009 voor de werking van dit loket dat tegen juni operationeel zal worden. Daarnaast heeft de minister vandaag ook de ‘Vlaamse paardenambassadeur 2009’ bekendgemaakt. Deze titel gaat naar Yolande Wauters. Zij is de organisatrice van Kerstjumping Mechelen, de Memorial Eric Wauters.
Situering Begin 2008 heeft minister-president Kris Peeters, tevens bevoegd voor plattelandsbeleid, het initiatief genomen om in samenwerking met de paardensector in de loop van 2008 zeven dialoogdagen te organiseren. De aanleiding hiertoe is de sterke groei de laatste jaren van de paardenhouderij in Vlaanderen. Naar schatting zijn er in Vlaanderen 150.000 paarden aanwezig. Deze groei is een belangrijke maatschappelijke ontwikkeling, waarmee het beleid rekening moet houden.
1
Deze ontwikkeling heeft onder meer impact op: - het plattelandsgebeuren: de paardenhouderij is een belangrijke speler op het platteland; - de economie: een studie die minister Peeters heeft laten uitvoeren heeft uitgewezen dat de paardenhouderij in Vlaanderen goed is voor 215 miljoen euro toegevoegde waarde; - sociaal en maatschappelijk vlak: Vlaanderen telt 2 erkende paardensportfederaties goed voor meer dan 33.000 leden, dat nog steeds in stijgende lijn zit. De werking is voornamelijk gebaseerd op vrijwilligerswerk. De omgang van de jeugd met paarden heeft een positieve invloed op hun persoonlijke groei, communicatievaardigheden, (zelf)vertrouwen en functionering binnen een groep. De omgang met paarden stimuleert bij kinderen bovendien de ontwikkeling van verantwoordelijkheidsbesef. Paardensport geldt als één van de sporten in opmars voor personen met een handicap. Minister Peeters is ervan overtuigd dat de paardenhouderij een volwaardige plaats kan krijgen in het Vlaamse landschap en dit in harmonie met de andere actoren. Daarom heeft de minister tijdens 7 dialoogdagen de knelpunten waarmee de sector wordt geconfronteerd, geïnventariseerd en mee naar oplossingen gezocht. Meer dan 150 mensen hebben aan deze gesprekken deelgenomen. De aanzetten tot oplossing zijn, in overleg met de paardensector, samengebracht in het ‘Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij’ dat er toe moet bijdragen dat de paardenhouderij als nieuwe economische drager op het platteland de nodige kansen en stimulansen krijgt. ‘Dit actieplan is een meerjarenplan dat de nodige zuurstof moet geven aan de Vlaamse paardenhouderij zodat deze ook de volgende jaren verder kan ontwikkelen,’ aldus minister Peeters. Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij Het actieplan omvat 6 hefbomen, waaraan 16 acties zijn gekoppeld. Volgende 6 hefbomen vormen de spil van het actieplan: - Hefboom I: De paardenwereld van A tot Z - Hefboom II: Professionalisering via vorming en opleiding, sleutel tot succes - Hefboom III: Informeren, communiceren en sensibiliseren, van top tot basis
2
- Hefboom IV:
- Hefboom V: - Hefboom VI:
De paardensector als volwaardige gesprekspartner, overleg als middel tot oplossing Vereenvoudiging, aanpassing en transparantie van regelgeving Structurele ondersteuning, een duurzame stimulans voor de paardenhouderij
Hefboom I: De paardenwereld van A tot Z Om een duidelijk zicht te krijgen op wat die paardenwereld precies betekent, is het belangrijk dat deze in kaart wordt gebracht. - Dit betreft enerzijds het opmaken van een ‘wie is wie in de paardenwereld’. Vaak weet men niet bij wie men terecht kan voor informatie. In deze ‘wie is wie’ zal een volledig overzicht gegeven worden van wie actief of betrokken is bij de paardenhouderij. Dit zal gaan van de stamboekorganisaties, over overheidsdiensten, tot sportfederaties, ... - daarnaast zal ook een ‘ABC van de paardenwereld’ opgesteld worden. Er bestaan heel wat termen die vaak verschillend gebruikt worden, met alle gevolgen van dien. Vooral op vlak van ruimtelijke ordening kan dit voor problemen zorgen. Daarom is het belangrijk dat iedereen dezelfde begrippen hanteert. Hefboom II: Professionalisering via vorming en opleiding, sleutel tot succes Het is duidelijk dat vorming en opleiding essentiële voorwaarden zijn voor professionalisering. Er is op dit vlak reeds heel wat gerealiseerd door de sector zelf, met het nodige succes. Er is de voorbije jaren dan ook een ruim en heel divers aanbod aan hippische opleidingen uitgebouwd. Dit betreft opleidingen gericht op de recreatieve of sportieve ruiter, tot opleidingen die gericht zijn op de uitoefening van een beroepsactiviteit. En alhoewel de sector zelf de voorbije jaren al heel wat knelpunten op vlak van opleiding en vorming heeft aangepakt, blijven er niettemin vandaag nog een aantal knelpunten bestaan die een oplossing vragen. Een knelpunt dat tijdens de dialoogdagen werd gesignaleerd, is dat binnen bestaande opleidingen de leerinhouden naargelang de aanbieder van de opleiding soms verschillend zijn. Daarom zullen bestaande opleidingen, waar nodig, bijgestuurd worden. Ingevolge de evolutie van de paardenhouderij ontstaan er nieuwe opleidingen alsook vraag naar nieuwe beroepen (bv. hippotherapie).
3
Er zal dan ook actie ondernomen worden om bestaande beroepsprofielen te actualiseren en nieuwe beroepsprofielen op te stellen. Hefboom III: Informeren, communiceren en sensibiliseren, van top tot basis Er bestaat weliswaar een veelheid aan informatie met betrekking tot de paardenhouderij in Vlaanderen, maar vaak ziet men door de bomen het bos niet meer. Onwetendheid is dan ook soms de oorzaak dat bepaalde regels niet altijd even goed worden opgevolgd. Bovendien komt de beschikbare informatie ook niet altijd tot bij de mensen die er nood aan hebben. Paardenhouders informeren en sensibiliseren vormt dan ook een belangrijke opdracht voor de sector, maar zeker ook voor de overheid. In de eerste plaats zullen reeds bestaande brochures worden geïnventariseerd en ruimer verspreid. Wanneer nodig zullen ook nieuwe brochures gemaakt worden. Op initiatief van minister Peeters zijn intussen reeds 2 nieuwe brochures beschikbaar: met betrekking tot de problematiek van de milieuvergunningen enerzijds en het mestdecreet anderzijds. Het betreft informatie die concreet is toegespitst op de paardensector. Daarnaast is er ook een brochure die een aantal tips bevat op vlak van veiligheid in de paardensector (vragen zoals ‘Hoe verzorg je op een veilige manier je paard? Wat is de basisuitrusting voor paard en ruiter? Welke verkeersregels zijn van toepassing als je je op de openbare weg begeeft?’ krijgen een antwoord). Daarnaast zal er ook meer werk gemaakt worden van het promoten van de troeven van de Vlaamse paardenhouderij (via deelname aan beurzen, evenementen en handelsmissies, …). Ook op vlak van toerisme zal nagegaan worden wat de paardenhouderij kan betekenen (bv. bezoek stoeterijen opnemen in toeristische activiteiten, specifieke streekeigen evenementen promoten, …). Ook de mogelijkheden die er zijn inzake subsidies en fondsen voor de paardenhouderij zullen geïnventariseerd en gecommuniceerd worden. Zo is er bijvoorbeeld het programma plattelandsontwikkeling (PDPO); daarnaast kunnen professionelen ook een tussenkomst aanvragen bij het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds (VLIF); verder is er ook het instrument van de beheersovereenkomsten waarop ook paardenhouders beroep kunnen doen, … En er zijn nog tal van andere mogelijkheden die vandaag nog onvoldoende gekend zijn in de paardenwereld. Daarom is het belangrijk dat er wordt onderzocht welke mogelijkheden er bestaan inzake (financiële) ondersteuning.
4
Hefboom IV: De paardensector als volwaardige gesprekspartner, overleg als middel tot oplossing Een duidelijke vraag van de sector tijdens de dialoogdagen was om meer betrokken te worden bij overleg met de diverse overheden. De sector onderstreept dat er dikwijls te weinig rekening wordt gehouden met de eigenheid van de sector bij de uitwerking van regelgeving en maatregelen die een impact hebben op de paardenhouderij. Daarom wenst de paardensector vooraf gehoord of betrokken te worden bij het aanpassen van bestaande of het opstellen van nieuwe regelgeving die impact heeft op hun sector. Er zullen dan ook afspraken gemaakt worden met diverse (overheids)diensten in functie van: - de uitbouw van toeristische en recreatieve infrastructuur (ruiterroutes, ruiterpaden, …) en de toegankelijkheid ervan - stedenbouwkundige problemen: minister Peeters heeft intussen opdracht gegeven aan zijn administratie om samen met de administratie van ruimtelijke ordening de knelpunten die er vandaag bestaan te inventariseren en te onderzoeken welk oplossingen kunnen geboden worden. - het invoeren van een verplichte verzekering: de paardensector pleit zelf – in het belang en ter bescherming van iedereen die met paarden begaan is - voor de invoering van een verzekeringsplicht. - de herwaardering van de paardenrensector: Een eerste stap is intussen gezet. Deze week heeft minister Peeters de Vlaamse Federatie voor Paardenwedrennen (VFP) erkend. Samen met de VFP en de Vlaams minister bevoegd voor begroting zal overlegd worden hoe de paardenrensector kan ondersteund worden. Daarnaast wordt momenteel op initiatief van de federale staatssecretaris voor fraudebestrijding ook het wetsontwerp inzake spelen en weddenschappen aangepast. Bij de opmaak van het ontwerp wordt de paardenrensector als gesprekspartner betrokken. Beide initiatieven hebben als doel de paardenrensector, die in een neerwaartse trend zit, terug een toekomst te geven. - dierenwelzijn: minister Peeters heeft zijn administratie landbouw, wanneer die betrokken wordt bij het opstellen van nieuwe regelgeving, opdracht gegeven om steeds ook de paardensector te horen en te betrekken. Hefboom V: Vereenvoudiging, aanpassing en transparantie van regelgeving De paardensector wordt gekenmerkt door een grote diversiteit. De sector is sterk verwant met landbouw (fokkerij), sport, 5
ruimtelijke ordening, … Als gevolg hiervan wordt de sector geconfronteerd met heel wat regels, richtlijnen en wetgevingen. Bij het uitwerken van wetgeving is in het verleden vaak te weinig rekening gehouden met deze eigenheid van de sector. Hierdoor ontbreekt soms de nodige transparantie en bovendien is bepaalde wetgeving ook aan actualisatie toe. Er zullen dan ook acties genomen worden: - Op vlak van de verkeersregelgeving: de huidige regelgeving is op bepaalde punten niet meer aangepast aan de verkeersituatie van vandaag. Daarom is het noodzakelijk om een aantal bepalingen in de wetgeving te actualiseren. Bovendien zijn heel wat ruiters en menners alsook de andere weggebruikers onvoldoende vertrouwd met de regelgeving die specifiek betrekking heeft op het verkeer met rijdieren en het vervoer van paarden. Daarom is het nuttig dat iedereen op de hoogte is hoe de verkeersreglementering in elkaar zit, zowel de ruiters en menners maar ook de andere weggebruikers, zodat de veiligheid van alle weggebruikers maximaal kan gegarandeerd worden. Er zal dan ook een brochure gemaakt worden over ‘de wegcode voor menner en ruiter’ die elke weggebruiker op een begrijpelijke wijze moet informeren over de verkeerswet, het rijbewijs, het vervoer van rijdieren, de reglementering omtrent de aanhangwagen en aansprakelijkheidsproblematiek. - Op vlak van de belasting op spelen en weddenschappen: tornooien (o.m. jumpings) worden ingevolge de regelgeving op spelen en weddenschappen gecatalogeerd als spelen en worden van daaruit belast. Deze belasting wordt niet overal (op dezelfde manier) geïnd. Bovendien zouden andere sporten hier niet of nauwelijks mee geconfronteerd worden. De sector vraagt daarom verduidelijking rond deze problematiek. - op vlak van aanpassing van de kustcodex: wie wil paardrijden op het strand wordt geconfronteerd met heel wat moeilijkheden: er is geen uniforme reglementering over de ganse kustlijn (reglementering verschilt van kustgemeente tot kustgemeente), bovendien komt er heel wat administratie aan te pas. De sector vraagt om overleg met het Coördinatiepunt ‘Duurzaam Kustbeheer’ met als doel een uniforme regelgeving over de ganse Vlaamse kust uit te werken. Hefboom VI: Structurele ondersteuning, een duurzame stimulans voor de paardenhouderij Om de kansen van de paardenhouderij naar de toekomst te vrijwaren en te stimuleren, is het belangrijk dat er voorzien wordt in structurele ondersteuning. Deze ondersteuning moet ertoe bijdragen dat de paardenhouderij de nodige mogelijkheden krijgt om verder te ontwikkelen, op een manier die bijdraagt tot een duurzaam, vitaal en kwalitatief platteland.
6
- financiële ondersteuning in kader van PDPO Het PDPO (Programma voor Plattelandsontwikkeling) heeft als doel de leefbaarheid van het platteland te stimuleren. Minister Peeters heeft zijn administratie opdracht gegeven om een concrete maatregel uit te werken binnen het PDPO voor de paardenhouderij, die steeds meer een belangrijke speler wordt op het platteland. Concreet betekent dit dat jaarlijks projecten kunnen ingediend worden ter stimulering van de paardenhouderij die zowel vanuit Europa, Vlaanderen als de provincies financieel kunnen betoelaagd worden. Tegen eind juni 2009 zal deze maatregel ter goedkeuring aan Europa worden voorgelegd. Europa zal hierover in het najaar van 2009 beslissen. In totaal bedraagt het budget (Europa, Vlaanderen en de provincies samen) voor de totale periode van het PDPO II (2007-2013) meer dan 72 miljoen euro. - uitbouw van het Vlaams paardenloket Minister Peeters heeft in samenspraak met de sector beslist een ‘Vlaams paardenloket’ op te richten. Tijdens de dialoogdagen was duidelijk geworden dat zowel de sector, de individuele paardenhouder alsook de overheid nood hadden aan een duidelijk aanspreekpunt. Het Vlaams paardenloket heeft een 3-ledige functie: 1. het moet een contact- of aanspreekpunt zijn waar elke paardenhouder of iedereen die actief is binnen de sector bij terecht kan en verder op weg kan geholpen worden bij zijn individuele problemen of zorgen. Een soort Vlaams aanspreekpunt voor de paardensector waar begeleiding en ondersteuning sleutelbegrippen zijn. Het loket antwoordt waar kan en/of verwijst de aanvrager door naar de juiste persoon, organisatie of overheid. 2. het moet voor de overheid en de sector de partner bij uitstek zijn om, in functie van de behandeling van naar voor gekomen thematieken of problemen, die al dan niet een vertaling in regelgeving moeten krijgen, dossiers voor te bereiden; projectvoorstellen te maken; studies uit te voeren; aan gegevensverzameling te doen, analyses uit te voeren van situaties en voorvallen ….. Wanneer het loket bij de uitvoering van zijn opdracht te maken krijgt met problemen die hun oorzaak vinden in onduidelijke procedures, gebrekkige regelgeving, inadequate toepassingen, …. dan signaleert het deze problemen aan de VCP zodat binnen de VCP hierover een stanpunt kan bepaald worden. 3. het moet een kenniscentrum en een documentatieloket zijn waar men informatie kan vinden over mogelijke raakvlakken waarmee de paardenhouderij geconfronteerd wordt. De uitbouw van een dergelijke informatieoverdracht kan gebeuren via uitgifte van brochures, uitbouw van een
7
website, elektronische beursdeelnames, ...
nieuwsbrieven,
studiedagen,
Minister Peeters voorziet voor de werking van het loket 300.000 euro. Het loket, dat tegen juni 2009 operationeel zal zijn, zal gevestigd zijn op de site van Groenendaal (gemeente Hoeilaart).
Vlaams Paardenambassadeur 2009 Minister-president Peeters heeft vandaag ook de ‘Vlaamse paardenambassadeur 2009’ bekendgemaakt. Het is de eerste maal dat er een paardenambassadeur wordt aangesteld. Deze titel zal jaarlijks uitgereikt aan een persoon wegens zijn/haar verdienste voor de sector. De paardenambassadeur voor 2009 is Yolande Wauters. Reeds 28 edities lang slaagt mevrouw Wauters erin om de (inter)nationale top van de paardensport naar Vlaanderen te halen tijdens Kerstjumping Mechelen, Memorial Eric Wauters. Met drie wereldbekermanches (springen, dressuur, mennen), rubrieken voor alle nationale ruiters, de veiling, allerlei prijsuitreikingen, … wordt een enorm gevarieerd programma aangeboden dat jaarlijks om en bij 80.000 personen naar Mechelen brengt. ‘Met de titel van Vlaams paardenambassadeur wil ik mevrouw Wauters graag in de bloemen zetten voor het feit dat zij de Vlaamse paardenhouderij mee op de (inter)nationale kaart zet. Voor het vele werk dat zij sinds 1980 voor de paardensport levert, verdient zij ook van de overheid de nodige erkenning’, aldus minister-president Kris Peeters. Ter info: Zowel het actieplan, het document met de verslaggeving van de dialoogdagen alsook de brochures inzake milieuvergunningen, mestdecreet als veiligheid in de paardensector zijn te downloaden op: www.krispeeters.be of www.vlm.be
persinfo
:
e-mail
:
Luc De Seranno, woordvoerder van minister-president Peeters - tel. 02 552 60 12
[email protected]
8
