13. szám augusztus 21

INFONIA Alapítvány E-kormányzat hírlevél 2007/13. szám 2007. augusztus 21.

Tartalomjegyzék Hírek a megjelölt forrásokból 2 IDA eGovernment Observatory hírlevél (European eGovernment News Roundup 2007. július 11.) 2 IDA eGovernment Observatory hírlevél (European eGovernment News Roundup 2007. július 17.) 3 IDA eGovernment Observatory hírlevél (European eGovernment News Roundup 2007. július 24.) 5 IDA eGovernment Observatory hírlevél (European eGovernment News Roundup 2007. július 31.) 7 OSS-hírek 10 Jogi hírek 13 Javaslat annotációra 14 Magyar vonatkozású e-kormányzati hírek 15 Külföldi hírek magyarul 16 Hír 17 Kiemelt magyar ajánlat 18 Események 20 Impresszum 22

Hírek a megjelölt forrásokból IDA eGovernment Observatory hírlevél (European eGovernment News Roundup 2007. július 11.) 20 százalékkal növekedett egy év alatt az otthoni internethasználók száma a litván háztartásokban A TNS Gallup felmérése szerint Litvániában az elmúlt év során ötödével növekedett az otthoni internethasználók aránya, azaz a világháló egyre inkább a hétköznapok eszközévé kezd válni, már nem csak a munkahelyen vagy az iskolában használatos. Az internetelıfizetések aránya 10 százalékkal gyarapodott, az elıfizetések döntı többsége (90%) szélessávú. Az online elfoglaltságok között a keresık, az e-mail és az e-banking használata, valamint a litván hírek olvasása állnak az élen. Lithuanian household internet users up by 20 % on last year http://www.epractice.eu/document/3690 Tovább az Egységes Európai Fizetési Övezet felé Az európai bankok döntéshozó szervezete, a European Payments Council „Creating critical mass for the Single Euro Payments Area” címmel új kiadványt jelentetett meg a közszféra szereplıi számára, melynek lényeges kérdése, hogy a 2008-2010 között létrejövı Egységes Európai Fizetési Övezet sikeres mőködéséhez szükséges kritikus tömeg elérésében milyen szerepet játszhat a közszféra, illetve ehhez milyen felkészülési lépéseket kell megtenni. SEPA fact sheet for public sector http://www.epractice.eu/document/3692 E-egészségügy stratégia Litvániában A litván Egészségügyi Minisztérium által életre hívott koordinációs bizottság elfogadta a balti állam 2007-2015 közötti idıszakra szóló e-egészségügyi stratégiáját. Az eHealth Strategy projekt célja, hogy az egészségügyben az IKT-eszközök alkalmazásával minıségjavulást érjenek el, illetve tovább haladjanak egy minél páciensközpontúbb szemlélet meghonosításában. eHealth strategy approved http://www.epractice.eu/document/3693 Valós idejő forgalmi adatok online Finnországban A finn autópálya-felügyelet a közelmúltban bejelentette, hogy valós idejő információkat tesz közzé weboldalán a hatóköre alá tartozó utak forgalomi állapotáról. A Közlekedési Minisztérium fennhatósága alá tartozó szervezet szájtja eddig is átfogó adatokat tartalmazott az úthálózatról, az idıjárásról, az engedélyekrıl, ezeket egészíti ki a jövıben a 24 órás szolgáltatás, amely friss információval szolgál minden autóval utazónak. On-line real-time road traffic updates http://www.epractice.eu/document/3695

2

3 hír Szlovéniából - Legjobb gyakorlatok, kollégiumi Wi-Fi, virtuális adózási asszisztens A szlovén Közigazgatási Minisztérium olyan konferencia megszervezését tervezi (a rendezvényre 2007 októberében kerülne sor), ahol a közigazgatás legjobb gyakorlatait, közöttük a legjobb e-kormányzati alkalmazásait mutatják be. A konferenciától a meglévı tudás disszeminációját, valamint a hatékony megoldások elterjedését várják. Szintén Szlovéniához kapcsolódó hír, hogy a felsıoktatást felügyelı minisztérium (Slovenian Ministry of Higher Education, Science and Technology) több vállalatot meghívott arra a tenderre, melynek célja, hogy az ország kollégiumaiban meglévı vezeték nélküli hálózatokat EDUROAM http://www.eduroam.org/ rendszerőre cseréljék. A projekt költsége mintegy 28.800 €. A harmadik szlovén hír pedig egy új telefonos alkalmazásról szól, mely az adózásban nyújt segítséget az állampolgároknak. A VIDA névre hallgató, eddig csak az interneten elérhetı virtuális segítı ezentúl telefonon is válaszol a személyi jövedelemadóval kapcsolatos egyszerőbb kérdésekre. A teljesen automatizált alkalmazás olyan témában nyújthat segítséget, mint például az ügyintézéssel kapcsolatos különbözı határidık. Best practice in Public Administration Conference 2007 http://www.epractice.eu/document/3696 Student residences to be wired for EDUROAM wifi http://www.epractice.eu/document/3694 Virtual Tax Assistant answers phone queries http://www.epractice.eu/document/3697 Újabb lépés az európai interoperabilitás felé Az Európai Bizottság nyilvánosságra hozott egy, az Európai Interoperabilitási Keretrendszer (European Interoperability Framework – EIF v1.0) felülvizsgálatáról szóló tanulmányt. A jelentés újabb adalékot ad a 2006-ban kezdıdött megújítási folyamathoz, melynek befejezése 2008 közepére várható. A jelenleg érvényben lévı változatot még 2004-ben adták ki, az IDABC program keretében. EIF revision in progress – comments welcome http://www.epractice.eu/document/3698

IDA eGovernment Observatory hírlevél (European eGovernment News Roundup 2007. július 17.) Újabb kutatás a digitális megosztottságról Egy új angol tanulmány szerint a szociálisan hátrányos helyzetőek 75 százaléka a digitális forradalomból is kimarad, mivel alig vagy egyáltalán nem fér hozzá az internethez, illetve az egyéb digitális eszközök/szolgáltatások nyújtotta elınyökhöz. A 80 különbözı forrás adatait áttekintı jelentés az elsı anyag, amely egyértelmő kapcsolatot feltételez a szociális és a digitális megosztottság között. A tanulmány többek között kitér arra is, hogy az internethasználók száma gyakorlatilag 2004 óta stagnál a szigetországban, újabb társadalmi csoportok bevonása (köztük elsısorban a hátrányos helyzetőeké) egyelıre várat magára. Identifying the e-excluded http://www.epractice.eu/document/3716

3

Digitális aláírás Szczecinben A lengyelországi Szczecin városában hamarosan elindul az az önkormányzati projekt, amely az e-szolgáltatások széles skáláját teszi elérhetıvé a lakosság és a vállalkozások számára. A rendszerben kiemelt szerep hárul az elektronikus aláírásra, melynek bevezetésével magas biztonsági szint érhetı el. A fejlesztés (melyet részben az Európai Regionális Fejlesztési Alap finanszíroz) mintegy 850 000 euróba kerül. Szczecin gears up for eSignature eServices http://www.epractice.eu/document/3715 A hollandok elégedettek az e-kormányzattal Egy új (a [email protected] által végzett, 500 fı megkérdezésével lezajlott) felmérés szerint a holland állampolgárok elégedettek az ország e-kormányzati szolgáltatásaival, a legmagasabb pontszámot az önkormányzati fejlesztések kapták. A kormányzat képviselıi tudomásul vették a felmérés eredményeit, ugyanakkor megjegyezték: van még mit tenni az állampolgárok elégedettségéért. Dutch citizens content with eGovernment http://www.epractice.eu/document/3714 Új, felhasználóbarát minisztériumi weboldal Litvániában A litván Pénzügyminisztérium bemutatta új, hat hónap alatt kifejlesztett, felhasználóbarátnak és könnyen hozzáférhetınek tervezett weboldalát. A fejlesztések során kiemelt hangsúlyt fektettek arra, hogy a felhasználók minél könnyebben és gyorsabban találhassák meg az ıket érintı információkat. A weboldalt fogyatékosok számára és angol nyelven is elérhetıvé tették. Ministry of Finance launches new user-friendly website http://www.epractice.eu/document/3713 Hírek Lettországból: online múzeumi katalógus, sikeres IT-képzés munkanélkülieknek, e-kormányzati alkalmazások önkormányzatoknak 2007-ben fejezıdik be Lettországban az a nagyszabású projekt, melynek során összesen 110 múzeum katalógusát digitalizálják és teszik elérhetıvé. A részben az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatott fejlesztés során azokat a katalógusokat is kompatibilissé teszik, amelyeket eddig másmilyen módszerrel digitalizáltak. Sikerrel fejezıdött be egy szintén EU-s forrásból (EQUAL) finanszírozott program is, mely munkanélküliek IT-képzését célozta. A 30 hónapos projekt során mintegy 8000 munkakeresı vett részt a tréningeken. Az eredmények igen biztatóak: a résztvevık 90 százaléka tovább szeretné fejleszteni tudását a jövıben, 20 százalékuk pedig a képzés után talált magának munkát. Lettországhoz kapcsolódik az a hír is, mely szerint sikeresen lezárult az a 2006 szeptemberében indult projekt, amelynek keretében egységes, az e-szolgáltatásokat kiszolgáló infrastruktúrát (PVEPI) és dokumentummenedzsment-rendszert (DVS) fejlesztettek az önkormányzatok számára. A közeljövıben pilot-fázisban több önkormányzatnál tesztelik a megoldásokat, majd a remények szerint hamarosan kiterjesztik azok használatát az egész országra. Latvian national museum catalogues to go on-line http://www.epractice.eu/document/3712 EU-funded internet training for unemployed 'a great success' http://www.epractice.eu/document/3711 eGovernment applications for local authorities http://www.epractice.eu/document/3710

4

Nagyobb civil kontroll és könnyebbség a vállalatoknak Észtországban Észtországban új weblapot indítottak az állampolgárok és a civil szervezetek véleményének és javaslatainak becsatornázására a kormányzati munkába. A weboldalon a regisztrált felhasználók kommentálhatják a különbözı politikai döntéseket és törvénytervezeteket. A vállalkozások számára is tartogatott újdonságot az észt kormány: a cégek az ún. Cégregisztrációs Portálon ezentúl elektronikus úton küldhetik be a könyvelésükkel kapcsolatos információkat. Mivel ez a folyamat minden vállalat és alapítvány számára kötelezı, az új rendszer megakadályozhatja a benyújtási határidı táján kialakuló tumultust. Az eljáráshoz internetbank-hozzáférés vagy személyikártya-leolvasóval ellátott számítógép szükséges. New website gives Estonians their say in government issues http://www.epractice.eu/document/3708 Estonian companies can e-submit their annual accounts http://www.epractice.eu/document/3707

IDA eGovernment Observatory hírlevél (European eGovernment News Roundup 2007. július 24.) Németország: középpontban az interoperabilitás; kifizetıdött a váltás Júliusban napvilágot látott a német szövetségi kormány IT-architektúra tervének 1.0 változata. A dokumentumban a legfontosabb elemek közt szerepel a skálázhatóság és – természetesen – az interoperabilitás. A cél a legkülönbözıbb IT-hálózatok és a központi rendszer együttmőködése, az ezeket kiszolgáló – rugalmas és gazdaságilag életképes – informatikai infrastruktúra alapjainak létrehozása. Németországnál, pontosabban annak Rajna-Pfalz (Rheinland-Pfalz) tartományánál maradva: nos, itt a teljes IKT-rendszer átépítésérıl számolhatunk be. Az elmúlt év során lezajlott hatalmas átalakítás úgy tőnik, máris meghozta az eredményét: a hardvereket és szoftvereket érintı beruházás mintegy egymillió eurós megtakarítást eredményezhet a tartomány számára. Federal IT concept stresses interoperability http://www.epractice.eu/document/3727 Savings through eGovernment overhaul in Rheinland-Pfalz http://www.epractice.eu/document/3726 Spanyolország a biztonságos internetért A spanyol ipari minisztérium az idén 5 millió euróval járul hozzá ahhoz a kezdeményezéshez, melynek célja, hogy biztonságosabb internetezést biztosítson a gyermekek számára. A program alapja egy most elfogadott nemzeti egyezmény. A tárca a kezdeményezés keretében (egészen 2010-ig) felvilágosító kampányokkal, képzésekkel kíván hozzájárulni ahhoz, hogy a legfiatalabbak is nyugodtan, káros tartalmaktól mentesen tudják használni a világhálót. Protecting children on-line http://www.epractice.eu/document/3725 Új standardok Svájcban A svájci e-kormányzati standardok megalkotásáért felelıs eCH elnevezéső hivatal szakértıi csoportja munkája eredményeképp két új szabvány jött létre: az eCH-0049-es számú az ekormányzati portálok tematikájának katalogizálására vonatkozik, az eCH-0014 pedig az ekormányzati alkalmazások legfrissebb technikai iránymutatásait tartalmazza. New eGovernment standards http://www.epractice.eu/document/3724

5

Egyesült Királyság: változatlan weboldalak „Kevéssé” mutatnak javulást a brit kormányzati weboldalak 2002 (!) óta, derül ki az Egyesült Királyság Számvevıszéke (National Audit Office - NAO) jelentésébıl. Annak ellenére, hogy a kormányzati szervek éves szinten több mint 310 millió eurót költenek a webkikötıkre, és annak ellenére, hogy az oldalak egy része igen komoly látogatottsági adatokkal bír. Az egyik ok, hogy a – nehezen navigálható – weboldalakon nehéz megtalálni az információkat. Government eAudit concludes public websites improved 'only slightly' since 2002 http://www.epractice.eu/document/3723 Új azonosítószámot kapnak a hollandok Már 2004 óta „folyamatban volt”, mostantól végre zöld utat kapott az úgynevezett „Állampolgári Szolgáltatási Szám” intézménye Hollandiában. Az egyedi azonosítószám remélhetıleg komoly segítséget jelent majd a kormányzati szolgáltatások felhasználása során történı azonosításban, valamint a személyazonossággal kapcsolatos visszaélések elleni harcban. Citizen Service Number gets green light http://www.epractice.eu/document/3722 Az ODF térnyerése Rendkívül hasznosnak bizonyulhat az OpenDocument Format (ODF) használata a közszférában, ahol az egyes információs rendszerek együttmőködése több mint kívánatos az e-kormányzás esetében. A nyílt formátum „tömeges” kormányzati használata elıtt igazán a tavalyi esztendıben nyílt meg az út, amikor is nemzetközi szabvánnyá (ISO/IEC 26300) minısítették. Egyre több európai kormányzat ebben a formátumban teszi elérhetıvé dokumentumait az interneten. ODF is progressing in Europe and beyond http://www.epractice.eu/document/3721 Az EU halad a korral: létrejött az EUTube EUTube néven, június végén jelent meg az Európai Bizottság új online csatornája. Amellett, hogy az EU vezetése és az Unió polgárai közti kommunikáció lehetıségének legújabb eszköze jött létre, a Bizottság azt is érzékeltetni kívánja, hogy tartja a lépést a technológiai változásokkal. A Web 2.0-ás megoldás (konkrétan: jelenleg mintegy 50 videoanyag) révén az Unió talán könnyebben el tudja juttatni üzeneteit az európai lakosokhoz, könnyebben meg tudja velük értetni mőködését, politikáját. EU channel launched on YouTube http://www.epractice.eu/document/3720 Az EUTube címe: http://www.youtube.com/eutube

6

IDA eGovernment Observatory hírlevél (European eGovernment News Roundup 2007. július 31.) Hívja a 115-öt! Németországban hamarosan beindul a közigazgatás központi hívószáma. A (várhatóan 115ös) központi hívószám lesz az alapvetı telefonos kapcsolódási pont a polgárok és az államigazgatás között. Egyfajta „nemzeti call center” felállítása helyett a valódi cél egy a szövetségi, tartományi és helyi kormányzati szinteket összekötı intelligens hálózat létrehozása; a közigazgatás szolgáltatási kultúrájának alapvetı megváltoztatása. A hívószám bevezetése fokozatosan történik. Dial 115 for service http://www.epractice.eu/document/3732 E-egészségügyi és e-személyi kártyák Spanyolországban Spanyolországban „Egészségügy Online” program zajlik a Nemzeti Egészségügyi Rendszer fejlesztése keretében, melynek fontos eleme lesz az egységes azonosítási rendszer kidolgozása, középpontjában egy e-egészségügyi kártyával, melyet az ország valamennyi rendelıjében, kórházában használni lehet majd. Eközben a belügyi tárca megállapodott az Ipari, Turisztikai és Kereskedelmi minisztériummal, hogy együtt fognak mőködni az elektronikus személyazonosító igazolványok elterjesztése során. Az e-személyire való áttérés jelen fázisára 46 millió eurót különítenek el. Spain nurtures eHealth progress http://www.epractice.eu/document/3733 New eID budget http://www.epractice.eu/document/3734 Portugál internet boom 2006-ban az internet-hozzáférések aránya 200 százalékkal nıtt Portugáliában. Ez önmagában is igen jó hír, ám újabb kormányzat lépések révén ez a tendencia tovább fog javulni. Arról van szó, hogy a mobilszolgáltatók által a 3. generációs UMTS szolgáltatói licencekre befizetett összegek felhasználásával a kormányzat mintegy félmillió portugál állampolgár számára kíván szélessávú internet-hozzáférést biztosítani. Az elsıdleges „célcsoportok”: a felnıttképzésben résztvevık, továbbá a diákok és a tanárok. Portuguese ministers hand out computers as internet access booms http://www.epractice.eu/document/3735 Új szolgáltatásokkal bıvült a Geoportál Egy éve indult Franciaországban a földrajzi információkat szolgáltató „Géoportail”. Annak érdekében, hogy a portál használóit (magánszemélyeket, cégeket, állami intézményeket) minél jobban kiszolgálhassák, újabb fejlesztésekre volt szükség, így aztán júniusban egy teljesen új szolgáltatásokkal felálló, megújult webkikötı nyílt meg az érdeklıdık elıtt. Géoportail re-lifted http://www.epractice.eu/document/3736 A portál címe: http://www.geoportail.fr/

7

Új hivatal jött létre Romániában Romániában egy júniusban elfogadott rendelet szabályozza az Információs Társadalom Szolgáltatásokat Felügyelı Hivatal munkáját, feladatait. Az új intézmény felel az elektronikus kormányzati szolgáltatásokat nyújtó informatikai rendszerek mőködéséért, és feladatai közé tartozik – többek között – az e-kormányzati (e-guvernare.ro) valamint az e-közbeszerzési (e-licitatie) portál felügyelete is. New agency for the eGovernment services infrastructure http://www.epractice.eu/document/3737 E-vitafórum Szlovéniában Szlovéniában az online véleményalkotásnak és vitának kívánnak teret adni az Állampolgári Fórumok – azaz az ország és az Unió jövıjével kapcsolatos legjelentısebb internetes fórumcsoport, mely a Központ az E-demokráciáért, a Szlovén Környezetvédelmi Intézet, az Európai Parlament Szlovéniai Információs Hivatala, valamint a Ljubljanai Egyetem Társadalomtudományi Kara együttmőködésével jött létre. A vitatémák széles skálán mozognak, az euró szlovéniai bevezetésétıl az EU energiapolitikájáig. Citizens' Forum enables eDebate http://www.epractice.eu/document/3741 Szlovákia: új IT-rendszer – a Siemens révén A szlovák belügyi tárca a kormányzati információs hálózat átalakítása mellett döntött. A Siemens IT Solutions and Services közremőködésével zajló komoly átállási procedúra mintegy 10 millió eurót emészt majd fel. A tenderen egyébként az a pályázó diadalmaskodott, amely a legalacsonyabb összeg felhasználását ígérte a beruházás során. Ministry of Interior modifies information system for SK332 million http://www.epractice.eu/document/3742

8

Hírek egyéb forrásokból A Világbank kormányzási indikátorai 212 ország és térség 10 éves vizsgálatának eredményeit hat nagyobb dimenzió mentén csoportosították a szakemberek. Az indikátorok és számos forrásadat interaktív és letölthetı módon megtekinthetı a projekt honlapján: Governance Indicators webpage http://info.worldbank.org/governance/wgi2007/sc_country.asp Megvan a mobil TV szabvány 2012-re várhatóan 42,7 millió mobil TV elıfizetı lesz Európában. A mobil TV az uniós szakemberek szerint óriási lehetıség, melynek fejlıdését nagyban gátolja a megfelelı szabványok hiánya. Az Európai Bizottság a szabványos mobiltévé-szolgáltatás ügyében a DVB-H technológia mellett döntött. A Nokia és a Motorola tévévevıs mobilkészülékei a DVBH technológiát használják, míg Amerikában a MediaFLO, Ázsiában inkább a DMB szabvány az elterjedt. A magyarországi mobiltévé kísérletek során az Antenna Hungária szintén ezt, a mostantól hivatalos DVB-H mősorsugárzást tesztelte. Europeans Push DVB-H As Mobile TV Standard http://communicationsdirectnews.com/do.php/130/25526?7649 Felhasználói tartalom az üzleti életben és az e-kormányzatban Vajon a MySpace, a Youtube és a Flickr használható-e az elektronikus kormányzatban? Léteznek olyan elképzelések, melyek szerint nagyon is; a cikk szerzıje erre győjtött példákat. A rövidke cikk néhány hasznos hivatkozást is tartalmaz. User-generated content for business and e-government http://www.iqcontent.com/publications/features/usergenerated-content-for-business-andegovernment Ingyenes a Windows? A nagyon érdekes cikk az illegális szoftverek nyílt forráskódú szoftverekre gyakorolt hatását vizsgálja. Alaposan körüljárja a felhasználói attitődöket, többek között azt, hogy miért érzik a vásárlók ingyenesnek a Windowst, és hogy fontos-e nekik, milyen operációs rendszer fut a gépükön. Windows Is Free http://tlug.jp/articles/Windows_Is_Free Elektronikus kormányzat és az egészségügy Az elektronikus kormányzat szakirodalmában bár egyre gyakrabban olvashatunk az egészségügyi dimenzióról, még mindig sok kérdıjel van a témában. A cikkben errıl a témakörrıl található rövid, de velıs áttekintés. A szerzı komoly, egyelıre kihasználatlan lehetıségeket érez e téren. Using e-Governance for Health Service Delivery Throughout the Commonwealth http://www.rileyis.com/report/index.html Elektronikus átalakulás Törökországban A hosszú cikk az elektronikus kormányzat török meghonosodásáról ír, számos érzékletes helyi példával főszerezve a terjedés gátjainak és lehetıségeinek leírását. A cikkbıl kiderülnek a török kormány jelenlegi stratégiai IT-célkitőzései is. e-Transformation in Turkey http://www.turkishweekly.net/news.php?id=47159

9

OSS-hírek Az ODF a litván szabvány 2007 július 31-én hivatalosan is az ODF (Open Document Format) lett a litván elektronikus hivatali dokumentumok szabványa. A litván szakemberek ezt igen fontos lépésnek tartják az információs társdalom fejlesztése szempontjából. Hangsúlyozták, hogy az ODF-szabvány elısegíti a technológiai semlegességet, és támogatja a nyílt forráskódú szoftverek használatát is. LT: ODF made national standard http://ec.europa.eu/idabc/en/document/7179/469 Nagy hatású konferencia Bár az elsı jelentıs nyílt forráskódú szoftverekkel foglalkozó konferenciát Romániában még májusban rendezték, hatása ma is kimutatható. A konferencia sokkal sikeresebb volt a vártnál, több mint 250 OSS-szel foglalkozó szervezetet és céget sikerült összehívni. A román IT szakemberek szerint a nyílt forráskódú szoftvereknek Romániában (is) nehéz helyzete van, hiszen az ország az elmúlt 50 évben fıként kereskedelmi dobozos megoldásokkal találkozhatott. Az érdeklıdık és az önkéntesek számára igen fontos volt a kormány szerepvállalása: a konferencián megjelent minisztériumi résztvevık hitelessé tették a mozgalmat. A jövı évi konferenciát Bukarestben szervezik, ezzel is megkönnyítve a kormányzati részvételt. RO: Successful Open Source conference 'should inspire government' http://ec.europa.eu/idabc/en/document/7178/469 Krakkó és az OpenOffice A lengyel város önkormányzata idén elkezdi az OpenOffice használatát. A helyi szakemberek 500 Microsoft Office licenszet terveznek lecserélni, ezzel reményeik szerint kb. 120.000 eurót takarítanak meg. Az elsı 100 OpenOffice példányt már meg is vásárolta az önkormányzat, így támogatás is jár a szoftverek mellé. Az irodai szoftvercsomag cseréjét az operációs rendszerek cseréje fogja követni. PL: Krakow migrates to OpenOffice, considers expanding Linux use http://ec.europa.eu/idabc/en/document/7174/469 Linux a Védelmi Minisztériumban A török Védelmi Minisztérium sorozásokkal foglalkozó részlegében közel 4500 asztali számítógépen és több, mint 500 szervergépen hajtanak végre szoftveres migrációt. Az átállást hat városban valósítják meg, és közel 200.000 felhasználót érint. Az OSS szoftver hazai fejlesztéső Pardus GNU/Linux lesz. TR: Ministry of Defense to switch to Pardus GNU/Linux http://ec.europa.eu/idabc/en/document/7176/469

10

Az illegális szoftverek akadályozzák az OSS terjedését Bulgáriában igen magas az illegális szoftverek aránya (még a közigazgatásban is elterjedtek), egy 2002-es felmérés szerint az összes szoftver 78%-a valamilyen mértékben sérti az érvényes szoftver licenszeket. Professzionális másolatokhoz igen könnyő hozzájutni, nem csak a szomszédok vagy ismerısök segítségével, de a fıváros központi piacán is pillanatok alatt beszerezhetıek. Az átlagos bolgár felhasználónak eszébe sem jut (sokat) fizetni a dobozos szoftverekért, ezért a nyílt forráskódú szoftverek nem jelentenek vonzó alternatívát számukra. A bolgár szakemberek nem látnak kiutat a csapdahelyzetbıl. BG: 'Common use of illegal software hinders uptake of Open Source' http://ec.europa.eu/idabc/en/document/7175/469 Nyílt egészségügyi szoftver Július végén közkinccsé vált a PatientOS elnevezéső egészségügyi szoftver. A Greg Caulton bostoni orvos fejlesztette szoftver (szabadidejében, másfél év alatt alkotta meg azt) a betegek regisztrálására, egészségügyi adatok kezelésére, laboratóriumi eredmények és gyógyszeradatok tárolására is alkalmas. A program a GNU GPL szoftverlicence hármas verziójának jogköre alá tartozik. Coulton egyelıre magányosan fejleszti az alkalmazást, és reméli, hogy a jövıben szoftvere felkelti európai egészségügyi intézmények érdeklıdését, és ezzel végre terjedni fog a nyílt forráskódú szoftver az egészségügyben is. First release of Open Source health care system http://ec.europa.eu/idabc/en/document/7168/469 Levelezırendszer iskoláknak A nyílt forráskódú szoftvert walesi iskolákban helyezték üzembe, kb. 40.000 potenciális felhasználója lesz a friss rendszernek; jelenleg ez a legszélesebb körben használt brit oktatási OSS levelezıszoftver. A szoftver angol és walesi nyelven egyaránt mőködik, a késıbbiekben természetesen bármilyen nyelvre lokalizálható. A levelezıprogram Debian GNU/Linux rendszeren fut, támogatja az IMAP elérést, biztonságos és testre szabható. A felhasználók adminisztrálásáról a GOSA gondoskodik. UK: Open source email system for Welsh schools http://ec.europa.eu/idabc/en/document/7166/469 Közös online munka A nyílt forráskódú szoftverek fejlesztése épít most hidat a vietnami és az európai programozók között. Online felületen keresztül közös munka indult el a két csoport közremőködésével. A kezdeményezés alapját három szervezet, a német Inwent, a francia Inria és a vietnámi Ioit alkotja. A közös munka során e-kormányzati és üzleti szoftvereket egyaránt fognak fejleszteni a programozók. A fejlesztık hangsúlyozzák, hogy nem valamiféle kiszervezésrıl vagy új értékesítési csatornák megnyitásáról van szó, hanem nemzetközi csapatmunkáról. A projekt weblapja: http://www.foss-bridge.org/ EU: Website links European and Vietnamese Open Source developers http://ec.europa.eu/idabc/en/document/7163/469

11

A brit BBC júliusban indította el iPlayer szolgáltatását, melynek segítségével az érdeklıdık számítógépen is tudnak TV-t nézni. A kezdeményezést számos támadás érte, többek között a digitális jogok kapcsán, de többen felrótták a BBC szakembereinek azt is, hogy miért csak Windows operációs rendszeren futtatható verzióját készítették el az iPlayernek. Az emiatt aggódók megnyugodhatnak: mind OSS, mind Apple Mac környezetben futó verzió is készül. Ennél várhatóan nehezebb lesz megoldani a jogok kérdéskörét, a letölthetı TV-mősorok jogi helyzete egyelıre még annyira bonyolult, hogy elemzık attól félnek, a projekt el is bukhat. UK: BBC to consider making TV programs also viewable on Open Source http://ec.europa.eu/idabc/en/document/7160/469 Terjed a Firefox A nyílt forráskódú böngészı, a Firefox igen népszerő Európában, és használata egyre terjed. A francia XiTiMonitor cég 92.000 honlap látogatottsági adatainak összevetésébıl nyerte eredményeit, miszerint a Firefox jelenleg az európai piac 28%-át birtokolja. Szlovéniában és Finnországban a legnépszerőbb ez a böngészı, mindkét országban az internetezık közel fele azt használja (47,9 és 45,4%). A Tőzróka Németországban (25,9%), Horvátországban (23,4%) és Lengyelországban (22,1%) is igen népszerő. A nagy konkurens, az Internet Explorer hetes verziószámú böngészıje Franciaországban a legnépszerőbb (32,3%), szinte ugyanekkora súllyal van jelen Nagy-Britanniában (32,3%) és Svájcban (31,5%) is. "EU: Growing use of Open Source browser" http://ec.europa.eu/idabc/en/document/7157/469

12

Jogi hírek Az elektronikus közjegyzıi rendszert bıvítené az észt törvénytervezet Az észt kormány elfogadta azt a törvénytervezetet, amely az elektronikus közjegyzıi rendszeren belüli információcserét gyorsítaná fel. Az észt Igazságügyi Minisztérium által kidolgozott rendszer az állami adatbázisok, a regisztrációs rendszer és az elektronikus közjegyzıi rendszer közötti gyors adatáramlást hivatott biztosítani. Az elektronikus közjegyzıi rendszeren keresztül beküldött adatok integrált formában kerülnek tárolásra. Ez a megoldás az automatikus adattárolást szolgálja, megkönnyítve az állami, a hatósági és a bírósági eljárást is. A rendszer az emberi erıforrás hiányosságai miatt, a regisztráció során megjelenı hibalehetıséget is kizárja. A tervezet szerint – a hatékonyság és az állami adminisztrációs teher csökkentése érdekében – a bíróság helyett a közjegyzıi kamara üzemeltetné a rendszert. Források: Draft bill seeks to expand eNotary system http://www.epractice.eu/document/3739 http://www.notar.ee/index.aw/set_lang_id=2 http://www.just.ee/?set_lang_id=2 Lettország elektronikus jogalkotási rendszert tervez A lett kormány jogalkotási információs rendszer felállítását tervezi. A rendszer a jogalkotási eljárás során a koordináció biztosítás mellett nagyobb részvételi lehetıséget biztosítana az állampolgárok számára. Az Igazságügyi Minisztérium által elıterjesztett javaslatot már megtárgyalták a legmagasabb szintő állami tisztviselık. A javaslat egy egyszerő információs rendszer kiépítésére vonatkozik, amely a jelenlegi rendszerre épülne rá. Lettországban jelenleg is mőködik egy olyan, bárki által elérhetı adatbázis, amely tartalmazza a lett Parlament által tárgyalt jogszabálytervezeteket, azonban azok közzététele gyakran késik. Egy másik adatbázis a jogalkotás kezdeti fázisától tartalmazza a tervezeteket, azonban ez az adatbázis nem tartalmaz minden adatot, és a hozzáférés is korlátozott. Mivel egyik rendszer sem képes konzultáció biztosítására, javaslatok benyújtására, ezért az új rendszer kialakítása során ezen hiányosság megszüntetése is célként szerepel. Jelenleg a Parlament, a biztosságok és a minisztériumok közötti adatáramlás lassú, valamint nem biztosított az állampolgárok részvétele a jogalkotási folyamatban. A rendszer a jogszabályokra, az állami irányítás egyéb jogi eszközeire, a jogszabálytervezetekre és egyéb dokumentumokra való keresési lehetıség mellett az elektronikus úton történı információhoz jutást és információcserét biztosítaná. A rendszer kialakításának költsége 1,79 millió euró lesz, fenntartása évi 400 ezer euróba kerül majd. A tervezetet elsı körben a kormánynak kellene elfogadnia, a jogalkotás és a rendszer kiépítése ezt követıen kezdıdhet meg. Források: Latvia plans eLegislation system http://www.epractice.eu/document/3743 http://www.tm.gov.lv/en/

13

Javaslat annotációra Az amerikai szövetségi tagállamok e-kormányzati stratégiái Az USA Képviselıházának kutatási szolgálata két éves munkával felmérte a szövetségi tagállamok e-kormányzati stratégiáit. A jelentés legfontosabb megállapításai: - A stratégiák alapvetıen fontosak az e-kormányzati fejlesztések számára, mert elérendı célokat fogalmaznak meg a kormányzati szervezetek számára. A jelentés számos stratégia elemzésén nyugszik. - A kiszervezés sok államban vitákat kiváltó téma, az álláspontok a tiltástól a csaknem teljes elfogadásig szóródnak. - A pénzügyi források biztosítása fontos kérdés, mert az informatikai projektek költségesek és sikerük kétséges. A kezdeményezések gyakran más programokkal versenyeznek a forrásokért. - Az adott állam politikai viszonyai és politikai kultúrája nagyban befolyásolja az ekormányzat fejlıdését. - A centralizáció vagy decentralizáció foka alapvetı az e-kormányzat menedzselésében, mert hatással van a szervezetek közötti kapcsolatokra. A portálok centralizációja általános irányzat, és ezt gyakran teljesen külön kezelik az intézmények szervezeti és döntéshozatali gyakorlatától. Az e-kormányzati teljesítmények mérése lényeges a programok sikerességének mérése, a problémák feltárása szempontjából. - Az e-kormányzati programok sikeréhez erıs kormányzati támogatásra van szükség.

State E-Government Strategies: Identifying Best Practices and Applications Jeffrey W. Seifert, Glenn J. McLoughlin Congressional Research Service, 2007. július 23. http://www.fas.org/sgp/crs/secrecy/RL34104.pdf (pdf, 289 KB)

14

Magyar vonatkozású e-kormányzati hírek Magyar hírek Augusztusban indulhat az elektronikus útdíjtender http://www.radio.hu/read/229353 Elektronikus útdíj-beszedési tender http://www.nethirlap.hu/cikk.php?cikkid=26208 Éljen az elektronikus szavazási rendszer! http://www.orientpress.hu/portal.php?ReszletesHir=1&HirID=21883&ajanlo=RSS Hatékony a FINÁNC http://www.magyarorszag.hu/hirkozpont/hirek/sajtokozlemenyek/financ20070719.html Hiteles elektronikus ügyintézés az egészségügyben http://hirek.prim.hu/cikk/61980/ Az interneten elérhetı a közfeladatok listája http://www.jogiforum.hu/hirek/16374 Jövedéki és energiaadó bevallás elektronikus úton http://adozona.hu/hirek/20070806_Pwc_ado_visszaigenyles_elektronikus.aspx Keresıprogram segíti a tájékozódást a gyıri köztemetıkben http://www.sg.hu/cikk.php?cid=53970 Kötelezı elektronikus bevallás szélesebb körben http://www.fn.hu/kkv/0708/kotelezo_elektronikus_bevallas_szelesebb_korben_168931.php ?hirlevelkatt=2007-08-06 Meghosszabbította együttmőködését az EKK és a Microsoft Magyarország http://www.magyarorszag.hu/hirkozpont/hirek/sajtokozlemenyek/msekk20070808.html Megújult a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapja http://www.magyarorszag.hu/hirkozpont/hirek/sajtokozlemenyek/nfu20070726.html MENTA: Kormányzati reformok és informatika http://hirek.prim.hu/cikk/62592/ İsztıl laptopokkal dolgozhatnak a képviselık Szegeden http://www.sg.hu/cikk.php?cid=53826 Törvényt sértenek az önkormányzatok http://www.fn.hu/belfold/0707/torvenyt_sertenek_onkormanyzatok_167535.php?hirlevelkat t=2007-07-19 Végre! Kevesebb lesz az adminisztratív eljárás http://www.privatbankar.hu/html/cikk/frisshir.php?hir=49542

15

Külföldi hírek magyarul A bécsi közigazgatás SAP-val erısít http://terminal.hu/cikk.php?article_id=105528 Blogoló francia kormány http://www.kitekinto.hu/cikk.php?cikk=2211&s=rss A cseheknél jön az elektronikus útadó http://inforadio.hu/hirek/kulfold/hir-141317 Feltörhetı az elektronikus szavazási rendszer http://terminal.hu/cikk.php?article_id=106254 Újra feltörték az elektronikus útleveleket http://hvg.hu/vilag/20070801_elektronikus_utlevel_biometria_hacker.aspx

16

Hír Lassuló szélessávú terjedés az USA-ban A Pew Internet and American Life Project friss felmérése – amely 2200 felnıtt telefonon történı lekérdezésén alapul – szerint az Egyesült Államokban az utóbbi egy évben mindössze 12 százalékkal nıtt a szélessávú internetet használók száma, ami 2002 óta a legalacsonyabb növekedési ütem. A tendencia csökkenése azért feltőnı, mert 2005 és 2006 márciusa között ez az arány 40 százalékos volt. Ez a dinamikus növekedés döntı mértékben annak volt köszönhetı, hogy a szolgáltatók jelentıs mértékben csökkentették az elıfizetések árát. Az elmúlt hetekben került a nyilvánosság elé az Európai Bizottság által készítetett Eurobarometer felmérés legfrissebb tanulmánya is, így egyes adatok összevethetık a tengerentúli eredményekkel. Eszerint az európai háztartásoknak mindössze 44 százaléka bírt internet-eléréssel 2006 végén, szemben az egy évvel azelıtti 40 százalékos arányhoz. A szélessávú háztartások aránya 29 százalék volt, viszont ennél sokkal kedvezıbb adat, hogy az internet-hozzáféréssel bíró európai háztartások 66 százaléka szélessávon éri el a világhálót, míg ez az arány Magyarországon közel 80 százalék. z egyesült államokbeli otthoni internet-használók 70 százaléka szélessávon éri el a világhálót, azonban a mostani megtorpanás felerısíti a digitális megosztottság hagyományosnak mondható törésvonalait, azon belül is elsısorban a vidéki és a városi területek közötti különbségeket. Az Egyesült Államokban átlagban a lakosság 47 százaléka otthon is hozzáfér a szélessávhoz, míg a kisebb településeken ez az arány csak 31 százalék. A városi környezetben élıknek viszont már 52 százaléka használ szélessávot. Talán meglepı, de az EU 27 tagállamában sokkal kedvezıtlenebb arányokat tapasztalhatunk, igaz ennek következtében kisebbek a településbeli különbségek is: a szélessávval bíró háztartások aránya a kisebb településeken 23 százalék, míg a metropoliszokban 34 százalék. Igen jelentıs az életkori megosztottság is az Egyesült Államokban, hiszen míg a 18-29 évesek 63 százaléka szélessávot használ, addig a 65 évesek és idısebbek mindössze 15 százaléka. Viszont az afroamerikaiak körében jelentıs ütemő fejlıdést tapasztaltak a kutatók, hiszen 2005 óta majdnem megháromszorozódott a szélessávot használók aránya, így mára már 40 százalékuk így internetezik. Az amerikai felnıtt lakosság 71 százaléka tekinthetı internethasználónak, míg a nem használókon belül 27 százalék még számítógépet sem használ sem iskolában, sem munkahelyen, sem máshol. Az otthon szélessávot használó amerikaiak 34 százaléka olvas online újságokat, blogokat, 13 százalékuk ír saját híroldalt, vagy blogot, míg 11 százalékuk interneten keresztül is telefonál. Utóbbi arányszám az Európai Unióban 17 százalék. Forrás: Infinit.hu, a következı források alapján: Study: Broadband Growth Slowing in U.S., innen: http://www.washingtonpost.com Pew Internet and American Life Project: Home Broadband Adoption, innen: http://www.pewinternet.org/pdfs/PIP_Broadband%202007.pdf TNS Opinion és Social for the Directorate General Information Society and Media of the European Commission: E-Communications Household Survey – Wave II, innen: http://ec.europa.eu/idabc/servlets/Doc?id=28541

17

Kiemelt magyar ajánlat Átfogó jelentés a magyar e-kormányzatról: jó irány, kisebb hiányokkal Magyarországon az Állami Számvevıszék (ÁSZ) a közelmúltban fejezte be az elektronikus kormányzati szolgáltatások fejlesztésének ellenırzését. Az ellenırzés során a fejlesztések stratégiai megalapozására, az európai uniós elıírásokkal és a nemzeti célkitőzésekkel való összhangra, valamint a szolgáltatások mőködésének szabályozási, irányítási kérdéseire irányult. A szolgáltató állam korábban már felbukkanó koncepcióját kibontva, az európai programokhoz igazodva a „Magyar Információs Társadalom Stratégia” 2004-ben már kiemelt célként kezelte a közigazgatás modernizálását, annak e-kormányzati részstratégiája a szolgáltatások minıségének javítását, olcsóbb, hatékonyabb, átláthatóbb állam jövıképét vázolta fel. Mindeközben a megvalósítás során elsısorban a technikai feltételek létrehozása, és az elektronizálási folyamatok kerültek fókuszba. A közigazgatás tartalmi és informatikai fejlesztésének szerves összekapcsolásában a stratégiai célok megvalósítását támogató szervezeti megoldások nem eredményeztek eddig hatékony fejlıdést, a közigazgatási reform és az e-kormányzat megvalósításának koordinált és egymást kölcsönösen támogató megközelítése érdemben csak a közelmúltban, az Új Magyarország Fejlesztési Tervben jelent meg. A megfogalmazott célok megvalósításához rendelt szabályozási környezet ellentmondásos képet tár elénk: az információs társadalom kiépítését támogató, az akadályozó tényezık elhárítására irányuló jogalkotás a versenyszférában és a közigazgatásban következetesnek és teljességre törekvınek értékelhetı, a részletek szabályozásának hiányosságai (pl. elektronikus fizetés) azonban gátolják az átalakulás sikerét. A veszélyek között szintén megemlítendı, hogy az e-szolgáltatások költségvetési vonzatai néhol még szabályozatlanok. Nem volt érzékelhetı olyan törekvés, amely a szolgáltatásokhoz kapcsolódó informatikai kiadásokat – az államigazgatás egyéb költségeivel összevetve – kezelte volna, illetve ilyen megfontolásokra alapozná a takarékosabb, olcsóbb állam kibontakozását. Az eltelt idıszak fejlesztései elsısorban a szolgáltatások kommunikációs felületei biztosításában eredményeztek érdemi elırelépést, az e-kormányzati közmő kiépítése dinamikus fejlesztéssel a megfelelı irányba haladt. Azzal együtt, hogy az állam szolgáltató jellegének vonásai még nem váltak jellemzıvé, a stratégiai célok közt szereplı ekormányzati szolgáltatások (kormányhatározatban nevesített 27 közszolgáltatás) döntı többsége az elıírt szinteken megvalósult. Az Állami Számvevıszék a vizsgálat eredményei alapján a következı feladatokra hívta fel a magyar kormány figyelmét, ajánlások formájában: szükség van az e-kormányzati fejlesztések, szolgáltatások jogszabályi környezetének teljes körővé tételére, az összhang megteremtésére, a fejlesztésekre és mőködtetésre fordított kiadások teljes körő kimutatására, valamint a közszolgálat eredményességének mérésére alkalmas információs és monitoring rendszer kialakítására, továbbá az elektronikus közszolgáltatások fejlesztéséért felelıs központi szervezet megfelelı jogosítványokkal történı felruházására.

18

Forrás: Összefoglaló az elektronikus kormányzati szolgáltatások fejlesztésének ellenırzésérıl (magyar nyelven) http://www.magyarorszag.hu/ShowBinary/repo/root/mohu/hirkozpont/hatteranyagok/asz_e kormanyzat A teljes ÁSZ jelentés (magyar nyelven) http://www.asz.hu/ASZ/jeltar.nsf/0/8F254B314C621AEFC1257300004AAC98/$FILE/0713J0 00.PDF

19

Események 2006. szeptember 3-7., Regensburg, Németország 6th International EGOV Conference 2007 A hatodik nemzetközi EGOV konferencia a témakör kutatói és szakemberei segítségével tekinti át az e-közigazgatás és e-kormányzás gyorsan változó világának legfrissebb kutatási eredményeit, fejlesztéseit. http://www.egov-society.org/ 2007. szeptember 17-19. és 19-21. Sophia Antipolis, Franciaország Smart Event ’07 Az eseménysorozat négy rendezvényének (Smart University 2007, AmI.d Conference and Demos 2007, e-Smart Conference and demos 2007, World e-ID Conference and demos 2007) fıszereplıi: az intelligens kártyák, az e-személyi, a mesterséges intelligencia és a digitális biztonság – megbízhatóság. http://www.strategiestm.com/events/se/ 2007. szeptember 19-21., Lisszabon, Portugália 4th Ministerial eGovernment Conference – European eGovernment Awards 2007 Immáron negyedik alkalommal kerül sor a miniszteriális szintő e-kormányzati csúcstalálkozóra, és az eseményhez idızített e-kormányzati díjátadásra. A konferencia idei mottója: „Az e-kormányzat elınyeinek kihasználása”. http://www.megovconf-lisbon.gov.pt/ 2007. szeptember 25-27., Varsó, Lengyelország ISSE/SECURE 2007 - 9thISSE Conference - The Independent European ICT Security Conference and Exhibition Kilencedik alkalommal rendezik meg az ENISA (European Network and Information Security Agency) és partnerei által jegyzett európai szintő konferenciát, melynek célja, hogy körüljárja az információbiztonság kérdéskörének valamennyi (technikai, szervezeti, jogi, politikai stb.) aspektusát. http://www.eema.org/static/isse/warsaw.htm 2007. szeptember 27-28., Camerino, Olaszország 1st International Conference on Methodologies, Technologies and Tools enabling eGovernment – MeTTeG07 Elsı alkalommal rendezik meg a Camerino Egyetem szervezésében a MeTTeG-konferenciát, mely az e-kormányzat valamennyi területének tudományos szintő feldolgozására törekszik. http://conferences.cs.unicam.it/metteg07/

20

2007. október 9-11., Párizs, Franciaország eGovINTEROP’07 – eGovernment Interoperability Campus 2007 A konferencia célja, hogy közös fórumot biztosítson a kutatóknak, a fejlesztıknek és a közhivatalok képviselıinek az interoperabilitás valamennyi aspektusának áttekintéséhez. http://www.egovinterop.net/SHWebClass.ASP?WCI=ShowDoc&DocID=2736&LangID=1 2007. október 24-26., Hága, Hollandia Challenges e-2007 Conference & Exhibition Rendszerint legalább 600 résztvevı szokott jelen lenni az IKT-témájú alkalmazott kutatási kezdeményezések éves seregszemléjén. A rendezvény egyik nem titkolt célja az ipar, a kormányzati szféra és a kutatói világ közötti tudásmegosztás elısegítése. http://www.echallenges.org/e2007/default.asp?page=home

21

Impresszum Hírek, ajánlók: Csótó Mihály, Borovitz Tamás Hírek egyéb forrásokból: Rab Árpád OSS-hírek: Rab Árpád Jogi hírek: Simon Éva Javaslat annotációra: Nyáry Mihály Szemle: Csótó Mihály Hír: Csótó Mihály / Molnár Szilárd Események: Csótó Mihály, Borovitz Tamás Design: Rab Árpád Szerkesztı: Borovitz Tamás

22