12. zasedání Monitorovacího výboru PRV 24.4.2012 Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
Program zasedání 1. Úvodní slovo 2. Informace o aktuálním stavu implementace PRV včetně osy V Technická pomoc a plnění stanovených cílů; informace o příjmu žádostí v roce 2012 3. Schválení podmínek pro poskytování dotací pro opatření PRV: I.3.2 Zahájení činnosti mladých zemědělců III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje III.1.3 Podpora cestovního ruchu
Program zasedání 4. Schválení podmínek pro nové opatření III.4.1. Získávání dovedností, animace a provádění
5. Schválení úpravy Jednacího řádu MV PRV 6. Informace o úpravách programového dokumentu 7. Pozemkové úpravy 2007-2013
Program zasedání 8. Informace o stavu průběžného hodnocení PRV 9. Informace o výsledcích a závěrech Analýzy stavu pokrytí ČR vysokorychlostním internetem 10. Informace o přípravě podmínek pro nové programovací období 2014+ 11. Další, závěr
Aktuální stav implementace PRV
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
Implementace PRV
Veškeré částky jsou přepočteny kurzem 25,30 CZK/EUR
Vývoj stavu implementace v jednotlivých letech je vztažen k roku zaregistrování žádosti
Souhrnné stavy implementace jsou k datu 31.3.2012
Stav implementace Osy I Projekty (vyjma opatření I.2.1 a I.3.3)
Počet
DOTACE v mld. Kč
Zaregistrované
23 222
34,94
Schválené
13 180
16,80
Proplacené
9 689
11,26
Celkový rozpočet pro osu I (2007 - 2013) : cca 21,7 mld. Kč
Stav implementace Osy I 7000
6000 5000 14%
4000 3000 2000 1000
86%
0 2007
2008
2009
2010
2011
Počet zaregistrovaných projektů Počet schválených projektů
2012
Celkem zazávazkováno Zbývá k zazávazkování
Počet proplacených
Celkový rozpočet pro osu I (2007 - 2013) : cca 21,7 mld. Kč
Stav implementace Osy II Nároková opatření
Zaregistrované žádosti (závazky HRDP, PRV 2007 – 2011)
Proplacené žádosti (závazky HRDP, PRV z rozpočtu PRV)
Počet v tis.
DOTACE v mld. Kč
151,9
35,9 1 (1,37 mld. EUR)
34,1 2
143,2
(1,33 mld. EUR)
Projektová opatření
Počet
DOTACE v mil. Kč
Schválené projekty
420
531,6
Proplacené projekty
301
331,7 1 2
přepočteno kurzem roku podání žádosti přepočteno kurzem dne výplaty žádosti
Celkový rozpočet pro osu II (2007 – 2013): cca 49,2 mld. Kč
Stav implementace Osy II 35 000 30 000
29%
2%
69%
25 000 20 000 15 000 10 000 5 000
Odhad dosud neproplacených žádostí a schválených projektů
0 2007
2008
2009
2010
2011
Počet zaregistrovaných žádostí a projektů
Celkem proplaceno Aktuální zůstatek
Počet schválených žádostí a projektů Počet proplacených žádostí a projektů
Pozn.: Rozdíl mezi žádostmi přijatými a proplacenými v roce 2007 je zapříčiněn tím, že část žádostí v rámci závazků HRDP byla vyplacena ještě z finanční obálky HRDP, zbylé pak z PRV.
Stav implementace Osy II Zahájení výplat žádostí o dotaci podaných v roce 2011 Příjem žádostí u nárokových opatření osy II probíhal do 15. 5. 2011, resp. do 30. 11. 2011 u dotací na zalesnění
Opatření zaměřená na zemědělskou půdu II.1.1 LFA – 17. 10. 2011 (99,4 % vyplaceno) II.1.2 Natura 2000 na ZP – 14. 11. 2011 (99,7 % vyplaceno)
II.1.3 AEO – 13. 2. 2012 (80 % vyplaceno) Opatření zaměřená na lesní půdu HRDP Lesnictví – 16. 11. 2011 (86 % vyplaceno) II.2.1 Zalesňování zemědělské půdy – 22. 12. 2011 (52 % vyplaceno) Žádosti podané v rámci opatření II.2.2 Natura 2000 v lesích a II.2.3 Lesnicko-environmentální platby budou postupně schvalovány a propláceny v následujících měsících
Stav implementace Osy III DOTACE
Projekty
Počet
Zaregistrované
10 740
42,06
Schválené
3 209
12,05
Proplacené
2 385
8,31
Celkový rozpočet pro osu III (2007 - 2013): cca 16,2 mld. Kč
v mld. Kč
Stav implementace Osy III 3500 3000
9%
2500 2000 1500 1000 500
91%
0 2007
2008
2009
2010
2011
2012
Celkem zazávazkováno Počet zaregistrovaných projektů Počet schválených projektů Počet proplacených projektů
Zbývá k zazávazkování
Celkový rozpočet pro osu III (2007 - 2013): cca 16,2 mld. Kč
IV.1.1 Místní akční skupina Počet
DOTACE v mil. Kč
Zaregistrované žádosti - realizace SPL
194
-
Schválené MAS
112
-
Proplacené ŽOP za režijní výdaje MAS *
970
441,5
Každá MAS smí předkládat Žádost o proplacení 3x ročně Celkový rozpočet pro IV.1.1 (2007 - 2013): cca 886 mil. Kč
Stav implementace Osy IV Projekty (vyjma opatření IV.1.1)
Počet
DOTACE v mld. Kč
Zaregistrované
7 635
4,34
Schválené
5 241
2,75
Proplacené
3 471
1,80
Celkový rozpočet pro IV.1.2 a IV.2.1 (2007-2013): cca 3,8 mld. Kč
Stav implementace Osy IV 3000
2500
16%
2000 1500 1000 500
84%
0 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Počet zaregistrovaných projektů
Celkem zazávazkováno
Počet schválených projektů
Zbývá k zazávazkování
Počet proplacených projektů
Celkový rozpočet pro osu IV (2007-2013): cca 4,7 mld. Kč
Stav implementace Osy V V.1 Technická pomoc
V.2 CSV
CELKEM
208
128
336
Schválené projekty (tis. Kč)
149 617
38 852
188 469
Proplacené projekty (ks)
162
84
146
93 969
17 746
111 715
Schválené projekty (ks)
Proplacené projekty (tis. Kč)
V roce 2012 bylo k 31.3. zatím zaregistrováno 27 projektů
Technická pomoc Řídící orgán PRV
Analýzy, posudky, metodiky, monitoring, expertýzy, hodnocení Mzdové výdaje pro pracovníky administrující PRV Propagace, semináře pro veřejnost, publikační činnost
Státní zemědělský intervenční fond
Mzdové výdaje a vzdělávání pro pracovníky administrující PRV Technické zabezpečení
Celostátní síť pro venkov
Setkávání, semináře, školení, konference, propagace Příklady dobré praxe, studie Technické zabezpečení sekretariátu Sítě
CSV – výhled na 2. pololetí 2012
Země živitelka
Leader Fest
Konference Venkov
Propagační akce a materiály
Semináře k možnostem využití mikroturbín
Činnost TPS (zasedání, analýza)
Výměna zkušeností mezi partnery Sítě s cílem vyhodnocení stávající politiky RV a přenos zkušeností do 2014+ (diskuze v regionech)
Příklady zajímavých aktivit v regionech v rámci CSV pro rok 2012 Jihočeský kraj: Konference Jihočeský venkov Plzeňský kraj: Ekologické zemědělství v ČR a Bavorsku (exkurze) Královéhradecký kraj: Zapojování veřejnosti do procesu rozhodování, plánování a realizace akcí podporovaných z PRV Liberecký kraj: Kulatý stůl 2013 Pardubický kraj: Výměna zkušeností se zahraniční MAS (exkurze) Zlínský kraj: Výměna zkušeností mezi MAS ZK a MAS na Slovensku Karlovarský kraj: Energeticky soběstačná obec – využití energie malých vodních zdrojů (seminář, exkurze)
Příklady zajímavých aktivit v regionech v rámci CSV pro rok 2012 Moravskoslezský kraj: Spolupráce s polskými partnery (výměna zkušeností) Kraj Vysočina: Cesta za poznáním zemědělských provozů podpořených z PRV (návštěva biofarem) Ústecký kraj: Exkurze po úspěšných projektech PRV (návštěva sýrárny, posklizňové linky, Den otevřených dveří na farmě) Středočeský kraj: Festival Středočeského venkova Olomoucký kraj: Mezinárodní konference Partnerství LEADER 2012, zaměření na inovace v programu LEADER Jihomoravský kraj: TPS Aridní oblasti
Stav implementace projektových opatření Počet projektů
Osa I
Osa II
Osa III
Osa IV
CELKEM
Zaregistrované
23 222
581
10 740
7 635
42 178
Schválené
13 180
420
3 209
5 241
22 050
Proplacené
9 689
301
2 385
3 471
15 846
Úspěšnost projektů
57 %
72 %
30 %
69 %
52 %
Proplaceno (mld. Kč)
11,26
0,33
8,31
1,80
21,7
Pozn.: Souhrn za všechna kola (data k 31.3.2012)
Stav implementace PRV V mil. EUR
Osa I
Osa II
Osa III
Osa IV
CELKEM
Rozpočet
858,4
1 945,7
641,8
188,2
3 634,1
Zazávazkováno
741,7
1 364,61
581,1
157,4
2 844,8
472,7
1 334,9
317,5
84,2
2 209,3
(55 %)
(69 %)
(50 %)
(45 %)
( 61 %)
116,7
581,11
60,7
30,8
789,3
(14 %)
(31 %)
(9 %)
(16 %)
( 21 %)
Proplaceno Zbývá k závazkování 1
Odhad zazávazkování při zohlednění počtu všech zaregistr. a dosud neproplacených žádostí osy II (nejedná se o schválené)
Pozn.: Souhrn za všechna kola (data k 31.3.2012)
Stav implementace PRV Finanční plán (2007-2013)
Schváleno
Proplaceno
v EUR
v Kč
v EUR
v EUR
Osa I
858 401 241
21 717 551 397
741 723 165
472 788 837
Osa II
1 945 738 851
49 227 192 930
1 335 582 755
1 334 954 310
Osa III
641 828 279
16 238 255 459
581 075 877
317 527 231
Osa IV
188 228 432
4 762 179 330
157 421 784
84 234 627
3 634 196 803
91 945 179 116
2 815 803 581
2 209 505 005
CELKEM
Pozn.: Souhrn za všechna kola (data k 31.3.2012)
Stav implementace PRV Rozpočet PRV * na období 2007 – 2013: 3 634 mil. EUR
818 mil. €
2,8 mld. €
1,4 mld. €
2,2 mld. €
23%
77%
39%
61%
Celkem zazávazkováno
Celkem proplaceno
Zbývá k zazávazkování
Zbývá k proplacení
* Mimo Osu V Technická pomoc
15. kolo příjmu žádostí 21. – 27. března 2011 Opatření: I.1.1.2 Spolupráce při vývoji nových produktů, postupů a technologií
(resp. inovací) v zemědělství I.3.1
Další odborné vzdělávání a informační činnost (22. – 28.2.2012)
I.1.4
Pozemkové úpravy
III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova IV.1.2 Realizace místní rozvojové strategie
IV.2.1 Realizace projektů spolupráce
15. kolo příjmu žádostí Zaregistrováno*
Finanční požadavek
Vyhlášená alokace
počet
mil. Kč
mil. Kč
I.1.1.2
27
410,3
213,0
I.1.4
117
959,9
750,0
I.3.1
233
147,7
41,8
III.2.2
256
585,5
402,0
IV.1.2
562
213,0
56,6
IV.2.1
41
85,4
**
CELKEM
1 236
2 401,9
-
Opatření
* data k 4.4.2012 ** Pro opatření IV.1.2 Realizace místní rozvojové strategie je výše alokace stanovována příslušnými místními akčními skupinami.
16. kolo příjmu žádostí – červen 2012 Opatření:
I.3.2
Zahájení činnosti mladých zemědělců
III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje IV.1.2 Realizace místní rozvojové strategie
17. kolo příjmu žádostí – říjen 2012 Opatření: I.1.2 Investice do lesů
I.1.4
Pozemkové úpravy
I.3.4
Využívání poradenských služeb
II.2.4 Obnova lesního potenciálu po kalamitách a podpora společenských funkcí lesů III.1.3 Podpora cestovního ruchu
III.4.1 Získávání dovedností, animace a provádění (opatření nově zařazované do PRV, závisí na schválení modifikace programového dokumentu Evropskou komisí) IV.1.2 Realizace místní rozvojové strategie IV.2.1 Realizace projektů spolupráce
Děkujeme Vám za pozornost !
Posouzení a schválení aktualizace podmínek pro nadcházející kola příjmu žádostí Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
Obsah Opatření s připravovaným příjmem žádostí I.3.2
Zahájení činnosti mladých zemědělců - 16. kolo
III.1.2
Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje - 16. kolo
III.1.3
Podpora cestovního ruchu - 17. kolo
I.3.2 Zahájení činnosti mladých zemědělců Preferenční kritéria Důležitá změna V případě rovnosti bodů rozhoduje věk žadatele, tzn. mladší žadatel má přednost. Kritérium č. 1 – Adresa trvalého pobytu - upřesnění podmínky: Adresa trvalého pobytu žadatele a místo realizace investic pořizovaných z dotace se nacházejí ve stejném nebo sousedícím katastrálním území, a to minimálně po dobu vázanosti podnikatelského plánu na účel. V případě mobilních investic se místem realizace investic pořizovaných z dotace rozumí místo podnikání žadatele, které je uvedeno v Evidenci zem. podnikatele
I.3.2 Zahájení činnosti mladých zemědělců Preferenční kritéria Kritérium č. 2 – Ekologické zemědělství Rozšíření preferované kultury – kromě orné půdy dále i sady, chmelnice nebo vinice Kritérium č. 4 – Míra nezaměstnanosti Změna způsobu výpočtu kritéria týkajícího se míry nezaměstnanosti ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, ve kterém je projekt realizován (kritérium počítáno jako procentní hodnota vůči průměru ČR)
I.3.2 Zahájení činnosti mladých zemědělců Závazkování 16. kola příjmu žádostí V 16. kole budou závazkovány všechny ušetřené finanční prostředky vlivem nedokončení podnikatelských plánů a zároveň vlivem vývoje kurzu EUR/CZK.
Předpokládaná výše alokace činí 150 mil. Kč
III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Platné pro všechny záměry Preferenční kritéria
Upřesnění textace kritéria „Předmětem projektu je výstavba a/nebo rekonstrukce stavby/staveb v hodnotě minimálně 20 % výdajů, ze kterých je stanovena dotace …“ (stavební výdaje) Změna výpočtu kritéria týkající se míry nezaměstnanosti ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, ve kterém je projekt realizován (kritérium počítáno jako procentní hodnota vůči průměru ČR)
III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Záměr a) zakládání a rozvoj mikropodniku Preferenční kritéria
Nové preferenční kritérium: Projekt se týká pouze činností zařazených do sekce Klasifikace ekonomických činností (CZ-NACE) C (Zprac. průmysl) 10 bodů Navýšení počtu bodů u kritérií: Podaná jedna žádost na daný záměr:
5 15 bodů
První schválená žádost na daný záměr:
3 10 bodů
(platí pro období 2007-2013)
III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Záměr a) zakládání a rozvoj mikropodniku Preferenční kritéria Zrušení kritéria: Do výdajů, ze kterých je stanovena dotace, jsou zahrnuty pouze kódy 003, 004, 005, 006, 007 z číselníku výdajů (5 bodů)
III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Záměr b) výstavba a modernizace bioplynové stanice Preferenční kritéria Upřesnění kritéria instalovaný výkon/LPIS a instalovaný výkon/VDJ v případě sdružení se kritérium bude vztahovat na instalovaný výkon všech BPS ve vlastnictví všech členů sdružení Upřesnění kritéria instalovaný výkon/LPIS kritérium musí být dodrženo minimálně po dobu vázanosti projektu na účel
III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Záměr b) výstavba a modernizace bioplynové stanice Způsobilé výdaje
úprava limitů na instalovaný výkon Výdaje, ze kterých je stanovena dotace, zařazené v kódu 001 a 002, týkají-li se bioplynové stanice o celkovém instalovaném elektrickém výkonu xxx kWe
III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Záměr c) výstavba a modernizace kotelen a výtopen na biomasu vč. kombinované výroby tepla a elektřiny Preferenční kritéria
zrušení kritéria: Zařízení umožňuje spalování stébelnaté biomasy (sláma, traviny, apod.) Způsobilé výdaje úprava limitů na instalovaný výkon Výdaje, ze kterých je stanovena dotace, zařazené v kódu 001 a 002, týkají-li se kotelny o celkovém instalovaném elektrickém výkonu xxx kWe
III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Záměry b), c), d) Způsobilé výdaje současný kód 001 rozdělen do dvou stavební výdaje technologie pro účely posouzení preferenčního kritéria Předmětem projektu je výstavba a/nebo rekonstrukce stavby/staveb
III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Závazkování 16. kola příjmu žádostí Částka závazkování bude tvořena celým zbývajícím rozpočtem PRV k datu závazkování, určeným na toto opatření, který bude přepočten aktuálním kurzem (dle aktuálního stavu včetně
standardního 15 % navýšení vzhledem k projektům, které nedokončí realizaci, cca 565 mil. Kč).
III.1.3 Podpora cestovního ruchu záměr a) pěší trasy, vinařské stezky a hippostezky Preferenční kritéria
Zavedení nového preferenčního kritéria „Žadatel předložil v daném kole na daný záměr pouze jednu žádost“ (5 bodů)
III.1.3 Podpora cestovního ruchu záměr b) ubytování, sport Preferenční kritéria
Přidána podmínka: „podíl příjmů ze zemědělské výroby na celkových příjmech žadatele musí činit minimálně 50 %“ ke kritériím:
č. 5.3 zvýhodňující komplexní projekty č. 9 zvýhodňující zemědělské podnikatele
III.1.3 Podpora cestovního ruchu záměr b) ubytování, sport Preferenční kritéria Úprava kritéria č. 8 zvýhodňující projekty, při kterých nedošlo k vyjmutí parcel/pozemků dotčených stavbou ze zemědělského půdního fondu. povinnost realizovat stavbu/stavby v hodnotě min. 20 % výdajů, ze kterých je stanovena dotace Zrušení kritéria č. 6 „Žadatel předložil v daném kole na daný záměr pouze jednu žádost“ podmínka přesunuta do kritéria přijatelnosti projektu
III.1.3 Podpora cestovního ruchu záměr a) pěší trasy, vinařské stezky a hippostezky záměr b) ubytování, sport Preferenční kritéria Zavedení kritéria „Žadateli dosud nebyl schválen k poskytnutí dotace z PRV žádný projekt v daném záměru (v období 2007 – 2013)“ (3 body)
Zrušení kritéria zvýhodňující Žádosti o dotaci zaslané v elektronické podobě
III.1.3 Podpora cestovního ruchu Závazkování 17. kola příjmu žádostí Celá částka zbývajícího rozpočtu PRV pro opatření III.1.3 (dle aktuálního stavu včetně standardního 15 % navýšení vzhledem k projektům, které nedokončí realizaci, cca 553 mil. Kč).
Děkuji za pozornost !
Schválení úpravy Jednacího řádu
Monitorovacího výboru PRV
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
Návrh úpravy Jednacího řádu MV PRV Zásadní změny:
Zasílání pozvánek a dokumentů pouze elektronickou cestou, v českém jazyce Zpřesnění podmínek pro proceduru per rollam
Může být zahájena kdykoliv dle potřeby Procedura je realizována elektronickou cestou V případě, že se člen k zaslanému materiálu nevyjádří, je jeho stanovisko považováno za „zdržel se“.
Zápisy ze zasedání vyhotoveny do tří týdnů Vypuštěn souhlas členů MV PRV se zněním zápisu jako přílohy zápisu
Návrh úpravy Jednacího řádu MV PRV Činnost pracovních skupin MV PRV:
Zasílání pozvánek a dokumentů pouze elektronickou cestou Přesnější specifikace hlasování o variantních návrzích v případě, že není konsensus Odstraněn nadbytečný bod 12 v čl. 9 o uložení Pravidel pro jednání pracovních skupin na ŘO PRV Zápis ze zasedání PS MV PRV je k dispozici v sekretariátu MV PRV
Děkuji za pozornost !
Úpravy programového dokumentu
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
7. modifikace – předložena 8.12.2011
Realokace finančních prostředků v rámci opatření Investice do lesů (kódy 122, 123, 125)
Realokace prostředků z opatření Vzdělávání a informační akce (kód 331) do podopatření Občanské vybavení a služby (kód 321) a do osy IV LEADER
Navýšení míry dotace pro projekty v rámci opatření Spolupráce při vývoji nových produktů, postupů a technologií (resp. inovací) v zemědělství (kód 124) na 50 %
7. modifikace – předložena 8.12.2011
Doplnění způsobilých výdajů v rámci Technické pomoci o přípravné práce pro nové programové období
reakce EK doručena dne 28. 2. 2012
17. 4. 2012 vypravena odpověď ŘO PRV včetně revidovaného změnového formuláře a programového dokumentu
8. modifikace – bude připravena po schválení 7. modifikace
zařazení nového opatření III.4.1 Získávání dovedností, animace a provádění
finanční změny (zejména v souvislosti s opatřením III.4.1 a další případné změny v rámci os I a II)
změny cílových indikátorů v návaznosti na doporučení vyplývající ze střednědobého hodnocení PRV
notifikace lesnických opatření v rámci osy II
úpravy vyplývající z dosavadní implementace jednotlivých opatření
Děkuji za pozornost !
Průběžné hodnocení PRV – duben 2012
24. 4. 2012
OBSAH 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Cíl průběžného hodnocení PRV Realizační tým Proces zajištění průběžného hodnocení Dosavadní výsledky za rok 2012 – jednotlivé OSY Klíčová doporučení Diskuse
1. Cíl průběžného hodnocení -
Průběžné hodnocení PRV se vztahuje k implementaci PRV v období 2007 – 2013 k posouzení: • efektivity dosažených cílů, • účinnosti, • a vhodnosti intervence.
2. Realizační tým -
Průběžné hodnocení PRV je realizováno konsorciem DHV – Tima, Liberec doplněným o externí experty (Jan Ulrich, Pavel Moulis atd.).
3. Proces zajištění průběžného hodnocení -
-
V rámci průběžného hodnocení jsou vždy dvakrát ročně zpracovávány tzv. průběžné zprávy. První zpráva je zpracovávána k 15. dubnu daného roku. Druhá zpráva je zpracovávána k 15. říjnu daného roku. V rámci přípravy první zprávy za rok 2012 byly hodnoceny vybrané evaluační otázky a vybraná evaluační témata.
4. Výsledky za rok 2011 – OSA I Opatření I.1.1, I.1.2, I.1.3.1, I.3.1 a I.3.2 U opatření, v nichž je realizováno hodnocení dopadu intervence na konkurenceschopnost prostřednictvím měření HPH byla zpracována reflexe nové metodiky měření z pohledu evaluačních mechanismů - Analýza potvrdila, že úprava metodiky (zejména v oblasti sběru dat) s ohledem na doporučení MTE je dostatečná; - Klíčový je ovšem požadavek na zjištění i uchování specifických dat v procesu kvantifikace HPH pro účely realizace kontrafaktuální evaluace v ex-post hodnocení; jde zejména o: • Hodnotu HPH před dopočtem na celkovou populaci • Charakteristiky podniků ve vzorku co se týče oboru činnosti, počtu zaměstnanců, právní formy, lokalizace, atd.
4. Výsledky za rok 2011 – OSA I Opatření I.3.4: Nové šetření mezi příjemci z 11. kola prokázalo efektivitu změny podmínek pro čerpání podpory – zaznamenán odklon od poradenství v oblasti implementace zákonných norem k odbornému poradenství týkajícího se hospodaření daného podniku → vyšší potenciál poradenství přispět ke konkurenceschopnosti podniku; Opatření I.1.4: Dvě případové studie prokázaly: - Maximální hospodářský přínos opatření pro vlastníky pozemků; - Vysoký přínos opatření pro kvalitu života v obci, často i ekonomicky kvantifikovatelný; - Vliv opatření na konkurenceschopnost zemědělských podniků je závislý především na vlastnictví obdělávaných pozemků a podílu obdělávané plochy k celkové výměře zemědělské půdy v k.ú.
Opatření I.1.3.2: Hodnocení zopakovalo přínosy zaznamenané u předchozích zpráv, realizace opatření má bezprostřední vliv především na konkurenceschopnost podpořených podniků a jejich pozici na trhu. Opatření vede k výrobě produktů s vysokou přidanou hodnotou.
4. Výsledky za rok 2011 – OSA II V roce 2012 se průběžné hodnocení zaměřilo na 2 lesnická opatření: A) Sledování trendů některých ukazatelů u opatření Platby v NATURA 2000 v lesích (II.2.2), hodnocení akceptace a naplňování indikátorových hodnot Např. zastoupení PO vs. FO v opatření, věkové zastoupení podporovaných porostů, kategorie porostů dle délky obmýtí, obnovní doby, porostního typu, atd. Vývoj počtu podporovaných subjektů, vývoj zařazené výměry v opatření, srovnání s cílovými hodnotami v programovém dokumentu
B) Sledování zacílení opatření Zalesňování orné půdy (II.2.1) do oblastí s vyššími koncentracemi dusíku ve vodních zdrojích Vzhledem k obtížím s exportem dohodnutých dat nebylo doposud možné ze strany MZe data potřebná pro tuto aktivitu zajistit a k této aktivitě nedošlo. MZe o dodávku dat zažádalo a hodnotiteli budou potřebná data následně předána. Aktivita proběhne v rámci podzimních prací.
4. Výsledky za rok 2011 – OSA III -
-
III.1.1 - projekty směřují více k vnitřní diverzifikaci podporovaných podniků nežli ke vzniku nových pracovních míst příspěvek opatření III.1.2. k novým pracovním příležitostem není významný. Nová pracovní místa byla vytvářena projekty dominantě v záměru a), kde vzniklo 98,6 % ze všech 509 závazkových pracovních míst. III.1.2. - Jen v 33 % případech obsahují projekty inovaci v podobě nové výroby nebo služby, popřípadě výrazné inovace stávající produkce III.1.3 - hodnocení zatím neprokázalo vliv opatření na ekonomický aspekt kvality života III.2.1.1 – v rámci tohoto podopatření se ukazuje výrazný vliv realizace vodohospodářských projektů
4. Výsledky za rok 2011 – OSA III -
-
-
III.2.1.2 - srovnáním objemů územně alokovaných prostředků se neprokázala spojitost mezi intervencemi a vývojem ve venkovském prostředí - podopatření má pozitivní vliv na tvorbu pracovních míst, jejich příspěvek je ovšem v kontextu s vývojem nezaměstnanosti na venkově zanedbatelný. III.2.2 - nejvíce projektů je soustředěno do záměru b) obnova a zhodnocování kulturního dědictví venkova - investice mají významný nepřímý potencionál na osoby využívající zkvalitněné služby III.3.1. - nutnost ex-post hodnocení reálných dopadů vzdělávacích projektů a jejich vliv na podporu diverzifikace nezemědělských činností a podporu podnikání na venkově
4. Výsledky za rok 2011 – OSA IV -IV.1.1 - na růst kapacit MAS a jejich partnerů má významný vliv způsob hodnocení MAS a využití jeho výsledků -prokázala se potřeba zdokonalení hodnocení MAS a jejich certifikace pro přípravu období 2014-20 -IV.1.1 - samotné MAS míní, že by měly být zavedeny minimální standardy, ty MAS, které je nesplní, by měly být sankcionovány, příp. dočasně vyloučeny z okruhu příjemců
4. Výsledky za rok 2011 – OSA IV - IV.2.1 - k podpoře spolupráce mezi MAS přispěly změny v pravidlech (od 13. kola), které podpořily zvyšující se kapacitu, ale i sebevědomí tuzemských MAS (přibyly projekty zahraniční spolupráce) - jako hlavní přínosy spolupráce vnímají MAS výměnu informací, zkušeností, posílení vzájemných kontaktů, získání zpětné vazby k vlastní činnosti - v přípravě na příští období je třeba pomocí projektů spolupráce podporovat i nově vznikající nebo ožívající MAS.
5. Klíčová doporučení – OSA I -
-
Pro potřeby kontrafaktuální evaluace dopadu opatření z první prioritní osy na konkurenceschopnost podpořených subjektů v ex-post hodnocení zajistit zaznamenání a uchování dodatečných proměnných při výpočtu HPH; Zachovat opatření typu spolupráce podniků se subjekty VaV i v případném programu pro příští programové období s využitím know-how z implementace I.1.3.2 (hodnocení prokázalo snižování výskytu problematických bodů v implementaci opatření s postupem času a zároveň zaznamenává přínos opatření ke konkurenceschopnosti podpořených podniků).
5. Klíčová doporučení – OSA II -
Z hlediska počtu podporovaných lesních hospodářství se indikátor výstupu podařilo naplnit na úrovni 4,4% předpokládaného počtu (tzn. 450 subjektů). Z hlediska rozsahu opatření, tzn. výměry podpořených ploch v rámci opatření se do roku 2011 podařilo indikátor naplnit z 8,12% oproti plánované hodnotě (tzn. 16 200 ha).
-
Ze sestupného trendu nárůstu podporované plochy a nízkého absolutního počtu subjektů (20, resp. 21) lze předpokládat, že cílových hodnot nebude dosaženo.
-
Doporučujeme zvážit přesun potenciálně nevyužitelných prostředků (např. v opatřeních 213 – zejména WFD, 221 – Zalesňování z.p., 224 – Natura 2000 v lesích, 225 – lesnicko-environmentální platby), do lépe akceptovaných opatření – např. lesnická opatření 226 a 227, opatření LFA a AEO anebo opatření jiné osy s permanentním převisem žádostí (např. opatření 121 - modernizace zemědělských podniků).
5. Klíčová doporučení – OSA III -
-
III.1.3 - v další zprávě rozvinout metodiku hodnocení ekonomického aspektu kvality života způsobem, který bude kombinovat vliv na daňové výnosy obcí s hodnocením hrubé přidané hodnoty a propojení s hodnocením ostatních opatření osy III III.3.1 - vyplývá nutnost ex-post hodnocení reálných dopadů vzdělávacích projektů a jejich vliv na podporu diverzifikace nezemědělských činností a podporu podnikání na venkově
5. Klíčová doporučení – OSA IV -
-
-
IV.1.1 – Hodnocení by mělo sloužit k přidělování bonusů, k porovnávání se s nejlepšími MAS a ke zlepšování vlastní činnosti, ke zvýšení prestiže nejlépe hodnocených MAS na veřejnosti, především však k lepší přípravě na období 2014-20 V r. 2012 je třeba přenést klíčovou část hodnocení do sídla MAS, rozšířit okruh používaných technik, využít hodnocení MAS jinými MAS v kraji, odhalovat MAS, které nepracují v souladu se zásadami metody Leader, publikovat výsledky a jako výsledek hodnocení zvážit zatřiďování MAS do kvalitativně rozdílných „výkonnostních“ skupin Předmětem hodnocení by měla být a) kompetentnost MAS (shoda s principy Leader, efektivita používaných postupů, b) přiměřenost kapacit), úspěšnost (především při realizaci SPL), c) její postavení v regionu
5. Klíčová doporučení – OSA IV -
-
IV.1.1 - Co nejdříve by měl být ve spolupráci s Národní sítí MAS vyvinut systém certifikace MAS, jejímž účelem je 1. kvalitní příprava MAS na nové období, 2. zkvalitnění hlavních služeb, které MAS poskytuje, 3. zvýšení důvěryhodnosti u orgánů veřejné správy na místní, krajské i národní úrovni a hlavně a především 4. prokázání způsobilosti hospodařit s veřejnými prostředky (plnění minim. standardů.) IV.2.1 - Při výběru projektů nadále výslovně dbát na přidanou hodnotu spolupráce a prokazovat ji v závěrečné zprávě. IV.2.1 - Zvýšit podporu spolupráce a) s MAS nepodpořenými v opatření IV.1.1, b) s nově vznikajícími MAS – např. při hodnocení žádostí zvýšit počet bodů za spolupráci s MAS, které dosud zkušenosti z opatření IV.1.1 ani IV.1.2 nemají.
6. DISKUSE -
DOTAZY?
-
Děkuji za pozornost!
Analýza pokrytí venkovských oblastí vysokorychlostním internetem Informace o výsledcích a závěrech
24. dubna 2012
OBSAH
•
Kdo jsme a čím se zabýváme
•
Metodika sběru dat
•
Závěry
KDE PŮSOBÍME?
Švédsko Česká republika Belgie Dánsko Estonsko Finsko Francie Chorvatsko Maďarsko
Německo Nizozemí Norsko Polsko Rakousko Slovensko Slovinsko Švýcarsko
ŘEŠENÍ – STÁVAJÍCÍ PORTFOLIO SKÓRINGOVÉ MODELY PLATEBNÍ MORÁLKA
Finanční produkty
PRAVDĚPODOBNOST ÚPADKU
SLEDOVÁNÍ INFORMACÍ Z TISKU, INTERNETU A SOCIÁLNÍCH SÍTÍ
VYHLEDÁVÁNÍ NOVÝCH ZÁKAZNÍKŮ ANALÝZA PORTFOLIA
MEDIÁLNÍ INFORMACE DLE ZADANÝCH KRITÉRIÍ
MARKETINGOVÉ KAMPANĚ
Mediální produkty
Marketingové produkty
OBSAH
•
Kdo jsme a čím se zabýváme
•
Metodika sběru dat
•
Závěry
Východiska
Analýza pouze vysokorychlostního internetu – tedy směrem k uživateli rychlost 2Mbit/s a vyšší
Pokrytí zjištěné pro celou ČR, následný zájem a analýza pouze u obcí do 500 obyvatel
Pro analýzu bylo zapotřebí zajistit součinnost ze strany obcí, stavebních úřadů ale i firemní sféry a jednotlivých občanů
Cílem bylo odpovědět na otázky níže, analyzovat pokrytí obcí a zjistit potenciál pro dotace z PRV
Otázky pro analýzu • Jaké je v České republice, zejména pak ve venkovských oblastech, aktuální pokrytí vysokorychlostním internetem? • Jaké jsou možnosti (technologické, finanční, časové…) pokrytí eventuálních bílých míst a jaká je potřeba a účelnost jejich pokrytí?
• Je v podmínkách ČR nezbytná veřejná podpora k tomu, aby bylo zajištěno 100% pokrytí broadband internetem? • Jaké jsou další nezbytné kroky a podmínky, aby v případě vybudování infrastruktury z veřejné podpory vznikla reálná nabídka, která je v souladu s pravidly hospodářské soutěže?
Otázky pro analýzu • Je PRV vzhledem ke stanoveným podmínkám (investiční podpora, příjemci malé obce do 500 obyvatel atd.) vhodným nástrojem k řešení závazku České republiky vyplývajícího ze závěrů Rady pro Konkurenceschopnost z roku 2009?
• Existuje mezi potenciálními příjemci podpory PRV potřeba a poptávka po investicích do infrastruktury pro broadband internet? • Existuje mezi potenciálními uživateli poptávka po telekomunikačních službách, pokud dojde k podpoře infrastruktury pro broadband internet z veřejné podpory?
Fáze sběru dat • Vytipování poskytovatelů připojení Celkem bylo vytipováno více než 2 600 poskytovatelů Telefonicky se podařilo oslovit 1 320 poskytovatelů, z nichž 771 poskytuje připojení k vysokorych. internetu Dalších cca 980 se podařilo vytipovat na základě www stránek, což v souhrnu znamená 1 741 zpracovaných poskytovatelů a sítí
• Oslovení obcí do 500 obyvatel Celkem bylo osloveno 3 553 obcí Návratnost vyplněných dotazníků byla necelých 6,5 % – z nich odpovědělo cca 240, že vědí alespoň o jednom poskytovateli – většinou ADSL od O2 Data byla ověřena přímo u poskytovatelů, obce jsme oslovovali pro jejich korekci, proto není odpověď cca 250 obcí nijak limitující pro další analýzy.
Počet pokrytých obcí Celá ČR
Obce do 500 obyvatel
Nyní
Nyní
Nepokryto
10%
8% 16%
Alespoň 1 poskytovatel
21%
2 poskytovatelé a více
76%
69%
Za 2 roky 5%
Za 2 roky 6% 17%
13%
77% 82%
Sběr dat
Průměrný měsíční 26; příjem: 0; 0% 3%
• Fáze sběru dat: • Kontaktování občanů malých obcí
325; 41%
122; 16%
do 10 000 do 20 000
170; 22%
do 30 000 do 40 000
86; 11%
nad 40 000 nechce sdělit
Věk respondentů 72; 9% 58; 7%
58; 7%
94; 12% -30
126; 16%
31-40 41-50
Jsou ochotni připlatit za vyšší rychlost
51odmítá sdělit
437; 56%
71; 14% 129; 26%
Ano Ne
298; 60%
Záleží o kolik
Sběr dat
Využívané technologie
6; 4%
85; 51%
• Fáze sběru dat: • Kontaktování podnikatelů a firem
51; 30%
XDSL Kabelové
WiFi
26; 15%
Internet pro podnikání
Jiné
28; 15%
ano ne
Možnost navýšení 154; 85% 105; 77%
Přínos internetu
13; 9%
<100 Kč
<200 Kč <300 Kč
64; 40%
>=300 Kč
ano ne 98; 60%
Nevim
8; 6% 8; 6% 3; 2%
Zpracování výsledků •
Tabulkové výstupy
•
Mapové podklady
•
Závěrečná zpráva
Zpracování výsledků
Zpracování výsledků – Středočeský kraj – současný stav
Zpracování výsledků – Středočeský kraj – plánované rozšíření pokrytí
Zpracování výsledků – Středočeský kraj – současný stav
OBSAH
•
Kdo jsme a čím se zabýváme
•
Metodika sběru dat
•
Závěry
Průběžné závěry •
Lidé žijící v malých obcích používají internet podobně jako ostatní obyvatelé ČR, i pro ně se stal integrální součástí života.
•
Obyvatelé malých obcí pociťují častěji deficit spojený s menší rychlostí internetového připojení (víme přitom z analýzy, že skutečně mají pomalejší připojení) a častěji mají zájem z o rychlejší a kvalitnější připojení k internetu, a to i za úplatu.
•
Nicméně tento zájem je relativně malý – deklaruje jej asi jedna čtvrtina obyvatel, což se svém důsledku vytváří jen omezený potenciál pro nabídku broadbandu na komerční bázi.
Závěry •
Evropská unie souhlasí s tím, že je funkční a není v rozporu s podporou hospodářské soutěže, jestliže se poskytne finanční podpora pro rozvoj broadbandu v oblastech, kde nyní není k dispozici a kde neexistují ani plány soukromých investorů zavést tuto infrastrukturu v blízké budoucnosti. Provedené výzkumy ukázaly, že to odpovídá situaci v malých obcích v České republice, kde jsou plány soukromých investorů na poskytnutí broadbandu naprostou výjimkou.
•
Podle našeho názoru se jedná o klasickou situaci tržního selhání, kterou je možné řešit různými formami státní podpory. Jinak může vzniknout takzvaná „digitální propast“, která odlišuje oblasti či regiony určité země, na ty, kde jsou cenově dostupné širokopásmové služby, a oblasti, kde tyto služby občanům ani firmám nabízeny nejsou.
•
Obce jako potenciální příjemci této státní podpory o tento program jeví jen velmi malý zájem (jen desetina to považuje za podstatné v horizontu 24 měsíců).
Závěry Pokud shrneme všechna zjištění, můžeme říci, že se ukazuje, že PRV svým zaměřením na malé obce a podmínkami poskytování není vhodným nástrojem k řešení závazku České republiky vyplývajícího ze závěrů Rady pro Konkurenceschopnost z roku 2009.
Děkujeme za Váš čas SOLIDITET, s.r.o. A E T W
Siemensova 2717/4, 155 00 Praha 13
[email protected] +420 274 000 566 www.soliditet.cz, eShop.soliditet.cz, www.fafebook.com/Soliditet
Prezentující a odpovědný za průběh analýzy: Mgr. Milan Větrovec, ředitel produktového vývoje
A E T
Siemensova 2717/4, 155 00 Praha 13
[email protected] +420 605 235 520
