Česká školní inspekce Královéhradecký inspektorát ____________________________________________________________________________________________________________
PROTOKOL Čj. ČŠIH-131/11-H o státní kontrole podle § 174 odst. 2 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
I. Kontrolovaná osoba Název kontrolované osoby:
Základní škola a Mateřská škola, Čestice, okres Rychnov nad Kněžnou
Sídlo:
Čestice 20, 517 41 Kostelec nad Orlicí
IČ:
75 015 501
Identifikátor:
650 056 353
Právní forma:
příspěvková organizace
Zastoupená:
Mgr. Helenou Horskou, ředitelkou školy
Zřizovatel:
Obec Čestice
Místo kontroly:
Základní škola a Mateřská škola, Čestice, Školní jídelna, Čestice 94
Termín kontroly:
16. únor 2011
Kontrolované období:
roky 2010 a 2011 do data kontroly
II. Předmět kontrolní činnosti Státní kontrola dodržování vybraných ustanovení školského zákona a souvisejících a prováděcích právních předpisů v oblasti školního stravování s ohledem na cílovou skupinu strávníků a s ohledem na typ školy, pro který školské zařízení zajišťuje služby, vykonávaná podle ustanovení § 174 odst. 2 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění účinném v kontrolovaném období.
Královéhradecký inspektorát České školní inspekce
Protokol Čj.: ČŠIH-131/11-H
III. Kontrolní zjištění Státní kontrola byla vykonána v zařízení školního stravování základní školy a mateřské školy. 1.
Kontrola, zda jsou stravovací služby pro děti, žáky a další osoby poskytovány v zařízeních uvedených v ustanovení § 122 odst. 4 školského zákona a v ustanovení § 2 odst. 1 vyhlášky č. 107/2005 Sb., o školním stravování, ve znění účinném v kontrolovaném období (dále vyhláška o školním stravování) Stravovací služby dětem, žákům a zaměstnancům základní školy a mateřské školy poskytuje zařízení školního stravování (dále školní jídelna) na základě zápisu do rejstříku škol a školských zařízení a v souladu s platným zněním zřizovací listiny. Nebylo zjištěno porušení ustanovení uvedených právních předpisů.
2.
Kontrola plnění výživových norem podle přílohy č. 1 vyhlášky o školním stravování u vybraných druhů potravin ve smyslu ustanovení § 1 odst. 2 a § 2 odst. 8 vyhlášky o školním stravování Kontrolou plnění výživových norem za období září až prosinec 2010 bylo zjištěno, že skutečná spotřeba všech sledovaných skupin potravin odpovídala požadované výši plnění. V kontrolovaném období se školní stravování řídilo výživovými normami. Nebylo zjištěno porušení ustanovení uvedeného právního předpisu.
3.
Kontrola stanovení a dodržování finančních normativů na nákup potravin (dále finanční normativ) ve smyslu ustanovení § 1 odst. 2 a § 2 odst. 4 vyhlášky o školním stravování Finanční normativy na nákup potravin byly stanoveny v souladu s vyhláškou o školním stravování. Stanovené finanční normativy byly dodrženy. Nebylo zjištěno porušení ustanovení uvedeného právního předpisu.
4.
Kontrola, zda je úplata za školní stravování u zařízení zřizovaných státem, krajem, obcí či dobrovolným svazkem obcí v souladu s ustanovením § 5 odst. 1 a 2 vyhlášky o školním stravování Úplata za školní stravování byla určena výší finančních normativů, které byly v souladu s rozpětím uvedeným v příloze č. 2 vyhlášky o školním stravování. Nebylo zjištěno porušení ustanovení uvedeného právního předpisu.
5.
Kontrola dodržování ustanovení § 30 odst. 1 a 3 školského zákona – stanovení podmínek pro poskytování školního stravování ve vnitřním řádu ve smyslu ustanovení § 2 odst. 3 a 4 vyhlášky o školním stravování Ve vnitřním řádu školní jídelny byly stanoveny podmínky, za kterých je školní stravování poskytováno. Vnitřní řád byl umístěn ve vstupním prostoru mateřské školy a v budově základní školy. Nebylo zjištěno porušení ustanovení uvedených právních předpisů. 2/7
Královéhradecký inspektorát České školní inspekce 6.
Protokol Čj.: ČŠIH-131/11-H
Kontrola dodržování podmínek pro poskytování školního stravování ve smyslu ustanovení § 2 odst. 3 a 4 vyhlášky o školním stravování Podmínky pro poskytování školního stravování stanovené ve vnitřním řádu školní jídelny byly v době kontroly dodrženy. Nebylo zjištěno porušení ustanovení uvedeného právního předpisu.
7.
Kontrola ujednání o zajištění školního stravování mezi kontrolovanou osobou a provozovatelem stravovacích služeb ve smyslu ustanovení § 2 odst. 5 vyhlášky o školním stravování Kontrolovaná osoba zajišťuje školní stravování vlastní činností. Ujednání s jiným provozovatelem stravovacích služeb nebylo uzavřeno. 8. Kontrola dodržování ujednání o zajištění školního stravování mezi kontrolovanou osobou a provozovatelem stravovacích služeb ve smyslu ustanovení § 2 odst. 5 vyhlášky o školním stravování Ujednání s jiným provozovatelem stravovacích služeb nebylo uzavřeno.
9.
Kontrola rozsahu poskytovaných stravovacích služeb ve smyslu ustanovení § 122 odst. 2 školského zákona a ustanovení § 4 vyhlášky o školním stravování Rozsah poskytovaných stravovacích služeb byl stanoven v souladu s vyhláškou o školním stravování. Nebylo zjištěno porušení ustanovení uvedených právních předpisů. 10. Kontrola zda jsou stravovací služby, poskytované nad rámec ustanovení § 4 vyhlášky o školním stravování (dále „jiné stravovací služby“), v souladu s ustanovením § 3 odst. 6 vyhlášky o školním stravování a zda výše úplaty za poskytované služby odpovídá ustanovení § 123 odst. 3 školského zákona Kontrolovaná osoba stravovací služby nad rámec školního stravování neposkytuje. 11. Kontrola poskytování jiných stravovacích služeb a kontrola výdeje jídel v rámci jiných stravovacích služeb ve smyslu ustanovení § 3 odst. 6 a 7 vyhlášky o školním stravování Kontrolovaná osoba stravovací služby nad rámec školního stravování neposkytuje.
12.
Kontrola provozu zařízení školního stravování podle ustanovení § 3 odst. 2 až 5 vyhlášky o školním stravování ve vztahu k ustanovení § 29 odst. 2 školského zákona Školní jídelna vydává jídla, která sama připravuje. Učitelé základní školy doprovázeli žáky do školní jídelny a zajišťovali dodržování pravidel bezpečnosti a ochrany zdraví žáků. Učitelky mateřské školy zajišťovaly během stravování dodržování pravidel bezpečnosti a ochrany zdraví dětí. Nebylo zjištěno porušení ustanovení uvedených právních předpisů.
3/7
Královéhradecký inspektorát České školní inspekce 13.
Protokol Čj.: ČŠIH-131/11-H
Ověření správnosti předávání údajů z dokumentace školy a ze školní matriky ve smyslu ustanovení § 28 odst. 5 školského zákona a ustanovením § 3 odst. 1 písm. b) vyhlášky č. 364/2005 Sb., o vedení dokumentace škol a školských zařízení a školní matriky a o předávání údajů z dokumentace škol a školských zařízení a školní matriky (vyhláška o dokumentaci škol a školských zařízení), ve znění účinném v kontrolovaném období Údaje předané z dokumentace základní školy a mateřské školy byly podkladem pro zpracování výkazu Z 17-01 o činnosti zařízení školního stravování k 31. 10. 2010. Kontrolou byla ověřena správnost uvedených údajů. Nebylo zjištěno porušení ustanovení uvedených právních předpisů.
14.
Kontrola správnosti, průkaznosti a vedení účetních dokladů souvisejících s činností zařízení školního stravování ve smyslu ustanovení § 11, § 33a a § 35 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění účinném v kontrolovaném období Účetní doklady související s nákupem a evidencí potravin za leden 2011 byly vedeny úplně, průkazně a srozumitelně. Nebylo zjištěno porušení ustanovení uvedeného právního předpisu.
IV. Odůvodnění Ad 1. Školní jídelna zajišťuje stravovací služby dětem, žákům a zaměstnancům základní školy a mateřské školy. Tuto činnost provozuje v souladu s platným zněním zřizovací listiny a na základě zápisu do rejstříku škol a školských zařízení. Ad 2. Výživové normy za září až prosinec 2010 byly plněny v požadované výši. Doklady o plnění výživových norem byly uchovány déle než jeden kalendářní rok. Ad 3. Finanční normativy na nákup potravin byly stanoveny v rámci rozpětí uvedeného v příloze č. 2 vyhlášky o školním stravování. Do věkových skupin byli strávníci zařazeni na základě věku dosaženého ve školním roce. Ad 4. Úplata za školní stravování byla stanovena v souladu s přílohou č. 2 vyhlášky o školním stravování. Ad 5. Ve vnitřním řádu školní jídelny byly uvedeny organizační pokyny k chování ve školní jídelně, doba výdeje jídel, způsob placení stravného, výběr jistiny před začátkem stravování, možnost přihlášení a odhlášení stravy. Podmínky uvedené ve vnitřním řádu odpovídaly skutečnému stavu a povaze poskytovaných stravovacích služeb. Ad 6. Podmínky pro poskytování školního stravování stanovené ve vnitřním řádu školní jídelny byly v době kontroly dodrženy. Ad 9. Školní jídelna zajišťuje dětem jedno hlavní a dvě doplňková jídla, žákům a zaměstnancům poskytuje jedno hlavní jídlo denně.
4/7
Královéhradecký inspektorát České školní inspekce
Protokol Čj.: ČŠIH-131/11-H
Ad 12. V rámci školního stravování byla vydávána jídla připravená ve školní jídelně. Po celou dobu stravování byla zajištěna bezpečnost a ochrana zdraví dětí a žáků. Pravidla hygieny a čistota provozu při stravování byly dodrženy. Ad 13. Výkaz Z 17-01 o činnosti zařízení školního stravování byl vyplněn správně a úplně a předán ve stanoveném termínu. Údaje o počtu strávníků odpovídaly skutečnosti a údajům, které o školním stavování vede a aktualizuje vedoucí školní jídelny. Ad 14. Doklady vztahující se k nákupu a evidenci potravin za leden 2011 byly správné, průkazné a srozumitelné.
V. Shrnutí výsledků kontroly Kontrolou dodržování právních předpisů, které se vztahují k poskytování vzdělávání a školských služeb, zejména školského zákona a navazujících právních předpisů, nebylo v oblasti školního stravování zjištěno porušení ustanovení těchto předpisů.
VI. Doklady a materiály, o které se kontrolní zjištění opíralo 1. Zřizovací listina vydaná obcí Čestice vydaná dne 27. 6. 2002 2. Dodatek č. 1 ke zřizovací listině ze dne 26. 2. 2004 a dodatek č. 2 ke zřizovací listině ze dne 27. 10. 2005 3. Zřizovací listina vydaná obcí Čestice, čj. 1/2009, s účinností od 1. 11. 2009, ze dne 2. 10. 2009 4. Rozhodnutí MŠMT o zařazení do sítě škol, předškolních zařízení a školských zařízení s účinností od 1. 1. 2003, čj. 22 652/2003-21, ze dne 1. 7. 2003 5. Rozhodnutí MŠMT ve věci návrhu na zápis změny v údajích vedených v rejstříku škol a školských zařízení, čj. 20 394/2005-21, s účinností od 1. 3. 2005, ze dne 19. 5. 2005 (změna ředitelky školy) 6. Rozhodnutí MŠMT ve věci návrhu na zápis změny v údajích vedených v rejstříku škol a školských zařízení, čj. 34 944/2005-21, s účinností od 1. 1. 2006, ze dne 29. 11. 2005 (změna názvu školy) 7. Rozhodnutí Krajského úřadu Královéhradeckého kraje ve věci návrhu na zápis změny v údajích vedených v rejstříku škol a školských zařízení, čj. 18427/SM/2005, s účinností od 1. 9. 2006, ze dne 24. 8. 2006 (kapacita stravovaných) 8. Rozhodnutí Krajského úřadu Královéhradeckého kraje ve věci změny zápisu do rejstříku škol a školských zařízení, čj. 13535/SM/2007-3, s účinností od 1. 9. 2007, ze dne 31. 8. 2007 (kapacita ZŠ)
5/7
Královéhradecký inspektorát České školní inspekce
Protokol Čj.: ČŠIH-131/11-H
9. Rozhodnutí MŠMT ve věci zápisu změny v údajích vedených v rejstříku škol a školských zařízení, čj. 6 124/2007-21, s účinností od 1. 9. 2007, ze dne 4. 4. 2007 (zápis oborů vzdělávání) 10. Výpis z rejstříku škol a školských zařízení, ze dne 19. 1. 2011 11. Tabulky spotřebního koše za září až prosinec 2010 12. Jídelní lístky za září až prosinec 2010 13. Vnitřní řád školní jídelny platný 1. 9. 2010 14. Kalkulace cen platná 1. 9. 2010 15. Seznam strávníků dle věkových skupin pro školní rok 2010/2011 16. Přihlášky ke stravování pro školní rok 2010/2011 17. Finanční přehled plateb stravného dle věkových skupin za leden 2011 18. Stav čerpání finančního normativu potravin za leden 2011 19. Počty odebraných jídel dle věkových skupin za leden 2011 20. Seznam dodavatelů potravin za leden 2011 21. Seznam příjemek za potraviny za leden 2011 22. Měsíční hlášení o hospodaření skladu za leden 2011 23. Výdejka potravin č. 1 ze dne 3. ledna 2011 24. Záznam stravovaných osob a poplatků za měsíc leden 2011 25. Skladová karta č. 10 1450, č. 30 3650 a č. 70 0900 s údaji o pohybu za leden 2011 26. Faktura č. 110000702 a č. 1051500004 za potraviny dodané v lednu 2011 27. Inventurní soupis skladových zásob k 31. 1. 2011
VII. Poučení Podle ustanovení § 17 zákona č. 552/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, může kontrolovaná osoba proti protokolu podat písemné a zdůvodněné námitky, a to do 5 dnů ode dne seznámení s protokolem. Případné námitky zašlete na adresu Česká školní inspekce, Denisova 1073, 506 01 Jičín, případně prostřednictvím datové schránky g7zais9 nebo na e-podatelnu
[email protected] s připojením elektronického podpisu
6/7
Královéhradecký inspektorát České školní inspekce
Protokol Čj.: ČŠIH-131/11-H
Složení inspekčního týmu a datum vyhotovení protokolu
V Jičíně dne 4. března 2011 razítko
Bc. Stanislava Krčková, kontrolní pracovnice
Krčková v. r.
Bc. Ilona Oškrobaná, kontrolní pracovnice
Oškrobaná v. r.
Datum a podpis ředitele školy/školského zařízení potvrzující seznámení s protokolem a předání stejnopisu protokolu
V Česticích dne 17. března 2011
razítko
Mgr. Helena Horská, ředitelka školy
Horská v. r.
7/7