ARKADIE, o.p.s., sídlo: Purkyňova 2004/10, 415 01 Teplice, tel: 417 562 803 e-mail:
[email protected], www.arkadie.cz
Vnitřní pravidla pro předcházení situacím, v nichž by mohlo dojít k porušení práv uživatelů služby sociální rehabilitace a postup pokud k porušení těchto práv dojde 1. Úvod Tento dokument obsahuje základní práva uživatelů při poskytování sociální služby sociální rehabilitace, stanovuje vnitřní pravidla, která v praxi účinně zamezují porušování práv uživatelů, a mechanismy nápravy pro případy, pokud k porušení těchto práv dojde. Seznam konkrétních situací, v nichž mohou být práva osob ohrožena, není uzavřený. Nové situace budou do seznamu přidávány dle jejich aktuálního výskytu. Za prevenci a řešení situací porušování práv uživatelů zodpovídá vedoucí sociální služby. Asistenti mají povinnost o možném ohrožení práv a svobod osob v zařízení ihned informovat své nadřízené. Ohrožení nebo porušení práv a svobod osob je písemně zaznamenáno. Samozřejmostí je spolupráce celého pracovního týmu a trvalá snaha o zlepšení kvality služby vzhledem k ochraně práv a svobod osob a další vzdělávání pracovníků v této oblasti. Všeobecný postup poskytovatele pro předcházení porušování práv uživatelů služby: tvorba efektivních vnitřních předpisů znalost vnitřních předpisů pracovníky vzdělávání a rozvoj pracovníků kontrolní činnost vedení sociální služby informovanost uživatelů Ochrana práv osob při poskytování sociální služby sociální rehabilitace znamená: respekt k právům a svobodám ochranu práv a svobod podporu osob, aby mohly svá práva a svobody realizovat
2. Právní rámec Práva uživatelů je možno rozdělit na základní lidská práva a svobody, která vyplývají z mezinárodních úmluv a ústavních norem České republiky a další práva, která jsou zakotvena v jednotlivých zákonech a jejich prováděcích předpisech. Pravidly občanského soužití je třeba rozumět dodržování psaných i nepsaných etických a zvykových norem upravujících obvykle vztahy mezi lidmi. Ochrana práv uživatelů služeb se stává vůdčím principem v činnosti poskytovatelů sociálních služeb a měřítkem jejich kvality. Nelze hovořit o kvalitní sociální službě, nejsou-li v jejím průběhu respektována práva uživatelů. Ve všech činnostech i ve všech etapách průběhu poskytování služby je nutno se zaměřit na prevenci případného porušování práv uživatelů.
1
ARKADIE, o.p.s., sídlo: Purkyňova 2004/10, 415 01 Teplice, tel: 417 562 803 e-mail:
[email protected], www.arkadie.cz
Lidská práva uživatelů sociálních služeb spočívají v několika základních zdrojích či pramenech: 1. Úmluva o právech osob s postižením (VS OSN); 2. Akční plán na podporu práv a plného zapojení osob se zdravotním postižením do společnosti (Evropská komise); 3. Deklarace práv mentálně postižených osob (VS OSN - 1971); 4. Všeobecná charta lidských práv OSN - listina lidských práv a svobod definuje tzv. nezadatelná lidská práva:a) právo na život b) právo rodičů na výchovu svých dětí; 5. Deklarace práv zdravotně postižených osob; 6. Úmluva o právech dítěte; 7. Madridská deklarace a Lisabonská smlouva - ochrana práv občana členské země EU. Listina základních lidských práv a svobod: Čl. 5 Každý je způsobilý mít práva Čl. 7 (1) Nedotknutelnost osoby a jejího soukromí je zaručena. Omezena může být jen v případech stanovených zákonem. Čl. 7 (2) Nikdo nesmí být mučen ani podroben krutému, nelidskému nebo ponižujícímu zacházení nebo trestu. Čl. 8 Osobní svoboda je zaručena. Čl. 10 (1) Každý má právo, aby byla zachována jeho lidská důstojnost, osobní čest, dobrá pověst a chráněno jeho jméno. Čl. 14 (1) Svoboda pohybu a pobytu je zaručena. Čl. 15 (1) Svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání je zaručena. Čl. 29 Osoby zdravotně postižené mají právo na zvláštní pracovní podmínky, zvláštní ochranu v pracovně právních vztazích a na pomoc při přípravě k povolání. Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, zejména: §2, odst. 2: „Sociální služby musí být poskytovány v zájmu osob a v náležité kvalitě takovými způsoby, aby bylo vždy důsledně zajištěno dodržování lidských práv a základních svobod osob.“ § 35, odst. 1: základní činnosti při poskytování sociálních služeb - písm. j) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí Všichni zaměstnanci v sociálních službách poskytovaných společností Arkadie, jsou při své práci vázáni Etickým kodexem pracovníků Arkadie, pracovním řádem, pracovní smlouvou, svou pracovní náplní, metodickými postupy a vnitřními pravidly dané sociální služby a všemi platnými právními normami.
3. Zásady a povinnosti 3.1. Zásady poskytovatele Poskytovatel seznamuje uživatele srozumitelnou formou s jejich základními právy a svobodami a právy a svobodami ostatních uživatelů, a vytváří takové podmínky, aby všichni měli možnost porušení svých práv účinně řešit a předcházet jim vlastním úsilím či s pomocí pracovníků organizace. Poskytovatel zveřejňuje pravidla, která se týkají ochrany práv uživatelů např. na webových stránkách organizace.
2
ARKADIE, o.p.s., sídlo: Purkyňova 2004/10, 415 01 Teplice, tel: 417 562 803 e-mail:
[email protected], www.arkadie.cz
Poskytovatel klade důraz na vytváření kvalitního a materiálně dobře vybaveného prostředí odpovídajícího potřebám uživatelů. Poskytovatel deklaruje zajištění bezpečí a jistoty za jednu z důležitých součástí běžného života člověka, a proto zkoumá, jaká rizika u konkrétních uživatelů vyplývají z jejich zdravotního znevýhodnění a jak rizikům zabraňovat. Poskytovatel usiluje o dosažení kvalitních vztahů a spolupráce mezi pracovníky, uživateli a jejich rodinami. Poskytovatel chápe stížnosti, připomínky a jiné formy hodnocení a vyjádření názoru jako podněty ke zlepšení služby a má aktivní zájem na získávání těchto podnětů. Zasazuje se o zodpovědné řešení stížností a námětů uživatelů a vyvození závěrů pro praxi. Poskytovatel klade důraz na výběr kvalitních pracovníků s ohledem na jejich osobnostní předpoklady a jejich řádné zaškolení a zapracování pod dohledem zkušenějších kolegů. Poskytovatel zajišťuje pracovníkům podporu nezávislého kvalifikovaného odborníka. Poskytovatel zapracovává do své činnosti zkušenosti z „dobré praxe“ jiných zařízení. Poskytovatel zabezpečuje další vzdělávání pracovníků. Poskytovatel seznamuje pracovníky s důsledky (postihy) za případné porušování práv uživatelů z jejich strany. Poskytovatel definuje situace možného porušování práv uživatelů spolu s postupy jejich řešení, se kterými jsou pracovníci pravidelně seznamováni. Na stanovování postupů řešení situací možného porušování práv uživatelů se pracovníci aktivně podílejí.
3
ARKADIE, o.p.s., sídlo: Purkyňova 2004/10, 415 01 Teplice, tel: 417 562 803 e-mail:
[email protected], www.arkadie.cz
3.2. Povinnosti 3.2.1. Vedoucí pracovník sociální služby Vedoucí sociální služby udržuje v pracovním týmu atmosféru, kdy je na situace a problémy nahlíženo z pozice uživatele a jsou stále brána v potaz jeho lidská práva a svobody. (průběžnými rozhovory s asistenty sociální rehabilitace, při pravidelných poradách) Vedoucí pracovník sociální služby vede pracovníky k nepřehlížení situací porušování práv, k důslednému řešení přestupků, klade důraz na uplatňování osobního příkladu a odsuzování špatného chování. Důsledně uplatňuje princip individuálního plánování služby a kontroluje dodržování metodiky individuálního plánování. Vedoucí sociální služby důsledně dbá na dodržování těchto vnitřních pravidel. Klade důraz na dobrou spolupráci celého pracovního týmu, na diskusi a předávání informací v pracovním týmu 3.2. Asistenti sociální rehabilitace Pravidelně seznamují uživatele služby s jejich právy a ověřují, zda uživatelé svým právům rozumějí (minimálně 1x ročně). Asistent sociální rehabilitace provádí záznamy o provedených školeních do formuláře Záznamy o školení uživatele sociální služby Sociální rehabilitace. (příloha č. 1) Mají pro svou práci k dispozici níže uvedená pravidla, na jejichž utváření se sami podíleli a mají povinnost se jimi řídit. Jsou podporováni diskusí v týmu, systémem výměny informací mezi sebou, příklady dobré praxe, dalším vzdělávání, hodnotícími rozhovory, kontrolní činností vedení. Řídí se Etickým kodexem pracovníků Arkadie. Musí během poskytování sociální služby dbát všech bezpečnostních předpisů tak, aby nebylo v žádném případě ohroženo zdraví uživatele, aby nedocházelo k potlačování jeho osobních práv a předcházelo se vzniku krizových situací. Každý asistent sociální rehabilitace je povinen seznámit se se základními právy a svobodami uživatelů služby sociální rehabilitace. Asistenti sociální rehabilitace berou uživatele jako rovnocenné bytosti a chovají se k nim s respektem. Vedou uživatele k samostatnému rozpoznání vlastních potřeb, neposuzují tyto potřeby za něj, respektují jeho vůli a přání při zachování přiměřeného rizika (s ohledem na jeho zdraví a bezpečí). Respektují uživatelovu osobní svobodu, nenutí uživatele měnit způsob života dle svých představ. Umožňují mu udržovat svůj styl života, případně nalézt takový, který je společensky přijatelný. Nepřetržitě monitorují dodržování základních práv a svobod uživatelů a znají postupy řešení při jejich porušení. Asistent sociální rehabilitace je povinen seznámit se vnitřními předpisy organizace a jednat podle nich. Asistent sociální rehabilitace má povinnost informovat vedoucího pracovníka sociální služby o každém ohrožení, nebo porušení práv a svobod osob ve službě.
4
ARKADIE, o.p.s., sídlo: Purkyňova 2004/10, 415 01 Teplice, tel: 417 562 803 e-mail:
[email protected], www.arkadie.cz
Asistent sociální rehabilitace má povinnost zachovávat diskrétnost a mlčenlivost o osobních a citlivých údajích uživatele. Asistent sociální rehabilitace aktivně vyhledává uživatele s problémy a individuálně se jim věnuje, umí jim naslouchat. Chrání soukromí uživatele služby Při konzultacích s uživateli mají na dveřích místnosti vždy umístěnou cedulku s upozorněním, že probíhá konzultace a že nemají být rušeni. O uživatelích, kterým poskytují sociální službu, nehovoří na veřejnosti. Na veřejnosti (v MHD, na zastávce, v čekárně) nevyřizují hovory s uživateli sociální služby. Při poskytování sociální služby nosí běžné oblečení, nenosí oblečení, které nese logo společnosti Arkadie. Poskytují podporu přiměřenou možnostem a schopnostem každého uživatele Je důležité, aby uživatel dostával podporu právě v takové míře, kterou potřebuje a která povede k jeho maximálně možné soběstačnosti. Je-li podpora příliš velká, brzdí klienta v rozvoji a činí ho na podpoře závislým. Je-li podpora příliš malá, frustrujeme uživatele neúspěchy. Poskytují přirozenou podporu Asistent dbá na to, aby poskytování podpory uživatele nestigmatizovalo, tedy aby neupozorňovalo na jeho odlišnost a neoznačovalo jej nálepkou „jiný člověk“. Proto při promýšlení strategie poskytování podpory volí vhodné způsoby a prostředky. Respektují rozhodnutí uživatele Asistent poskytuje podporu takovým způsobem, aby to vyhovovalo uživateli. Nevnucuje ani nepodsouvá uživateli řešení, které považuje za nejvhodnější, ale jedná s ním jako s partnerem. Upřednostní jeho řešení před svým, ale seznámí ho s možnými důsledky. Uživatele vnímá jako člověka zodpovědného za svůj život. Role asistenta je v provázení, vysvětlování a nabízení možností, rozhoduje uživatel. Ten je také za svá rozhodnutí zodpovědný a nese jeho důsledky, má tedy právo ve svých rozhodnutích chybovat a tím se učit a vyvíjet. Oslovuje uživatele důstojným způsobem v souladu s přáním uživatele – nepoužívá přezdívky, zdrobněliny, pokud si to uživatel sám nepřeje a není to v rozporu se zachováním jeho důstojnosti. Respektuje právo uživatelů rozhodovat o svém vzhledu, řídí se pravidlem, že motivovat uživatele ke změně jeho vzhledu můžeme jen tehdy, pokud očividně dochází k ohrožování důstojnosti uživatele a i poté je nutná spolupráce (diskuse o problému) celého pracovního týmu, spolupráce s uživatelem, případně s jeho zákonnými zástupci a diskrétní postup, který by sám o sobě také uživateli neubližoval a nesnižoval jeho důstojnost.
4. Konkrétní situace ohrožení práv uživatelů sociální služby sociální rehabilitace 4. 1. Volba místa pobytu „Každý má právo na volbu místa pobytu, může si mj. zvolit sociální službu, kterou chce využívat“.
5
ARKADIE, o.p.s., sídlo: Purkyňova 2004/10, 415 01 Teplice, tel: 417 562 803 e-mail:
[email protected], www.arkadie.cz
Ve službě sociální rehabilitace realizují uživatelé toto právo tím, že si využití služby sami zvolili. Pracovníci společnosti Arkadie při jednání se zájemcem o službu vychází z potřeb a přání samotného zájemce o službu bez ohledu na to, zda je způsobilý k právním úkonům či nikoliv, respektují jeho právo na volbu pobytu a na dobrovolné rozhodnutí, zda naši službu využije či nikoliv. Možné situace porušení práva: Při jednání se zájemcem o službu není respektováno jeho rozhodnutí o nevyužití služby – pracovníci Arkadie uživatele k využití služby nutí, protože si to přeje jeho rodič, zákonný zástupce či doprovod. Prevence: Jednání se zájemcem o službu se za společnosti Arkadie zúčastní vždy dva zaměstnanci – asistent sociální rehabilitace a sociální pracovnice (nebo jí určený zástupce). Je tak zajištěna objektivnost postoje zaměstnanců společnosti vůči zájemci, případně k jeho doprovodu – zákonnému zástupci, opatrovníkovi. Pravidelné vzdělávání pracovníků společnosti Arkadie v oblasti respektování práv osob se zdravotním postižením. Vnitřní pravidla, která specifikují chování v těchto situacích – Jednání se zájemcem o sociální službu sociální rehabilitace, Vnitřní směrnice pro přijímání a vyřizování stížností. Informovanost uživatelů o jejich právech. Postup při porušení vždy v souladu s bodem 7: Analýza (prošetření) konkrétní situace – provede vedoucí sociální služby Zápis o vzniklé situaci spolu s popisem opatření – např. snížení osobního ohodnocení, vytýkací dopis, vzdělávání, doplnění těchto vnitřních pravidel. Zápis provede vedoucí služby spolu s ředitelkou společnosti Dle závažnosti situace: Vzdělávání pracovníků, metodické vedení, supervize, studium literatury Opětovné proškolení ve vnitřních pravidlech organizace - Jednání se zájemcem o sociální službu sociální rehabilitace
4.2.
Právo na soukromí
Možné situace porušení práva: Asistenti nerespektují soukromí uživatelů při převlékání v šatně Asistenti sociální rehabilitace nedodržují zásadu označení dveří místnosti, kde pracují s uživatelem cedulkou, že nemají být při konzultaci rušeni Asistenti hovoří s uživatelem o jeho situaci na veřejných místech – např. na chodbě, v MHD Asistenti poruší povinnost zachovávat mlčenlivost Prevence: Informovanost uživatelů o jejich právech 6
ARKADIE, o.p.s., sídlo: Purkyňova 2004/10, 415 01 Teplice, tel: 417 562 803 e-mail:
[email protected], www.arkadie.cz
Pokud je asistent sociální rehabilitace nucen vstoupit do šatny vždy nejprve zaklepe a počká na souhlas uživatele s jeho vstupem do prostoru šatny – asistenti sociální rehabilitace vstupují do prostor šatny pouze v nutných případech Ve všech kancelářích, kde probíhají konzultace s uživateli, jsou k dispozici cedulky s nápisem „Probíhá konzultace, prosím nerušit“ a asistenti sociální rehabilitace je tak mohou vždy bez obtíží použít Asistenti jsou seznámeni s těmito vnitřními pravidly Postup při porušení vždy v souladu s bodem 7: Analýza (prošetření) konkrétní situace – provede vedoucí sociální služby Zápis o vzniklé situaci spolu s popisem opatření – např. snížení osobního ohodnocení, vytýkací dopis, vzdělávání, doplnění těchto vnitřních pravidel. Zápis provede vedoucí služby spolu s ředitelkou společnosti. Dle závažnosti situace: Vzdělávání pracovníků, metodické vedení, supervize, studium literatury Opětovné proškolení v těchto vnitřních pravidlech
4.3.
Právo na důstojné zacházení
Možné situace porušení práva: Asistenti se chovají nepřiměřeně uživatelovo věku – považují ho např. za dítě vzhledem k jeho mentálnímu postižení Asistenti volí nevhodné oslovování uživatele – např. používají přezdívky, zdrobněliny Asistenti uživatelům automaticky tykají Asistenti nerespektují dohodnutý způsob oslovování, který je zaznamenán v osobním profilu uživatele Prevence: Kvalitní výběr pracovníků Informovanost uživatelů o jejich právech Znalost těchto vnitřních pravidel ze strany pracovníků Dohodnutý způsob oslovování uživatele je součástí jeho osobního profilu Kontrolní činnost vedoucí sociální služby Informovanost uživatele o možnosti stěžovat si Postup při porušení vždy v souladu s bodem 7: Analýza (prošetření) konkrétní situace – provede vedoucí sociální služby Zápis o vzniklé situaci spolu s popisem opatření – např. snížení osobního ohodnocení, vytýkací dopis, vzdělávání, doplnění těchto vnitřních pravidel. Zápis provede vedoucí služby spolu s ředitelkou společnosti Dle závažnosti situace: Vzdělávání pracovníků, metodické vedení, supervize, studium literatury Opětovné proškolení v těchto vnitřních pravidlech
7
ARKADIE, o.p.s., sídlo: Purkyňova 2004/10, 415 01 Teplice, tel: 417 562 803 e-mail:
[email protected], www.arkadie.cz
4.4. Právo na přiměřené riziko, které je přijatelné „Každý má právo na riziko, které je přijatelné. Má právo na to podstupovat situace, které sebou přinášejí riziko“ Možné situace porušení práva: Asistenti brání uživateli v uplatnění jeho vůle, jsou na pochybách, zda uživatel zvládne určitou rizikovou situaci, aniž by ho seznámili s riziky, která pro něj z konkrétní situace uplatnění jeho vůle vyplývají Asistenti nerespektují právo uživatele na přiměřené riziko – např. pokud uživatel kouří a neměl by, informují o tom jeho rodinné příslušníky. Asistenti nutí uživatele ke změně vzhledu Prevence: Všechny cíle definované uživatelem a jeho klíčovým pracovníkem v individuálním plánu obsahují také popis rizik, která jsou s tímto cílem spojená a postup pro jejich minimalizaci. Informovanost uživatelů o jejich právech Kvalitní výběr pracovníků Znalost těchto vnitřních pravidel a metodiky individuálního plánování ze strany pracovníků Kontrolní činnost vedoucí sociální služby Postup při porušení práva vždy v souladu s bodem 7: Analýza (prošetření) konkrétní situace – provede vedoucí sociální služby Zápis o vzniklé situaci spolu s popisem opatření – např. snížení osobního ohodnocení, vytýkací dopis, vzdělávání, doplnění těchto vnitřních pravidel. Zápis provede vedoucí služby spolu s ředitelkou společnosti Dle závažnosti situace: Vzdělávání pracovníků, metodické vedení, supervize, studium literatury Opětovné proškolení ve vnitřních pravidlech organizace
4.5. Porušení práva na ochranu osobních údajů Možné situace porušení práva: Asistenti nerespektují právo uživatele na ochranu osobních údajů, osobní a citlivé údaje uživatelů pracovníkovi zneužijí nebo neoprávněně poskytnou třetí straně, Pracovník poruší závazek mlčenlivosti, Zařízení pořizuje obrazové nebo zvukové záznamy ze své činnosti bez souhlasu uživatele. Prevence: Znalost těchto vnitřních pravidel a směrnice na ochranu osobních údajů ze strany pracovníků Kontrolní činnost vedoucí sociální služby Všichni pracovníci mají ze zákona povinnost zachování mlčenlivost Uživatel poskytuje písemný souhlas ke zpracování osobních údajů, uživatelé se mohou rozhodnout, zda dají souhlas k veřejné prezentaci obrazových a zvukových záznamů
8
ARKADIE, o.p.s., sídlo: Purkyňova 2004/10, 415 01 Teplice, tel: 417 562 803 e-mail:
[email protected], www.arkadie.cz
souvisejících s využívanou sociální službou. I přesto je uživatel dotázán na souhlas či nesouhlas před pořízením a uveřejněním každého obrazového či zvukového záznamu. Postup při porušení práva vždy v souladu s bodem 7: Analýza (prošetření) konkrétní situace – provede vedoucí sociální služby Zápis o vzniklé situaci spolu s popisem opatření – např. snížení osobního ohodnocení, vytýkací dopis, vzdělávání, doplnění těchto vnitřních pravidel. Zápis provede vedoucí služby spolu s ředitelkou společnosti Dle závažnosti situace: Vzdělávání pracovníků, metodické vedení, supervize, studium literatury Opětovné proškolení ve vnitřních pravidlech organizace Odstranění nebo likvidace záznamů z veřejné prezentace 4.6.
Právo na dostupnost informací
Možné situace porušení práva: Uživateli nejsou poskytovány informace o službě, o jeho právech a povinnostech Poskytnuté informace jsou pro uživatele nesrozumitelné Prevence: Určení kompetencí (kdo v organizaci je zodpovědný za poskytování informací a jakých - vedoucí sociální služby - poskytuje informace o provozních záležitostech služby a organizaci, sociální pracovnice – je zodpovědná za proces jednání se zájemcem o službu, asistenti sociální rehabilitace – poskytují informace o službě, poskytují informace o konkrétní činnosti, seznamují uživatele s jejich právy a povinnostmi) Vypracovaný kvalitní informační materiál (srozumitelnost osobám s mentálním postižením) a jeho umístění na přístupná místa (webové stránky, veřejně přístupná místa a služby) s pravidelnou aktualizací Dodržování postupů jednání se zájemcem o službu (v tomto období získává budoucí uživatel nejvíce informací o poskytované službě) Dodržování metodiky individuálního plánování (kvalitní práce klíčového pracovníka), Nejdůležitější dokumenty, které se týkají uživatele (smlouva, vnitřní pravidla, individuální plán a další) jsou zpracovány ve srozumitelné podobě – snadném čtení Informační dopisy Postup při porušení práva vždy v souladu s bodem 7: Analýza (prošetření) konkrétní situace – provede vedoucí sociální služby Zápis o vzniklé situaci spolu s popisem opatření – např. snížení osobního ohodnocení, vytýkací dopis, vzdělávání, doplnění těchto vnitřních pravidel. Zápis provede vedoucí služby spolu s ředitelkou společnosti. Dle závažnosti situace: Vzdělávání pracovníků, metodické vedení, supervize, studium literatury Opětovné proškolení ve vnitřních pravidlech organizace
9
ARKADIE, o.p.s., sídlo: Purkyňova 2004/10, 415 01 Teplice, tel: 417 562 803 e-mail:
[email protected], www.arkadie.cz
4.7.
Právo podat stížnost
Možné situace porušení práva: uživatel neví, že si může stěžovat na kvalitu služby, uživatel neví, jak si může stěžovat na kvalitu služby, uživatel nezná pravidla pro vyřizování stížností, pravidla nejsou veřejně přístupná nebo jsou uživateli nesrozumitelná, stížnosti nejsou vyřizovány v souladu s platnými pravidly, stížnosti nemají žádný efekt (zpětnou vazbu). Prevence: asistenti sociální rehabilitace seznamují uživatele s pravidly pro podávání a vyřizování stížností (minimálně 1x ročně) středisko Helena i středisko Rovná mají v prostorách poskytování sociální služby umístěné schránky pro vhazování stížností informace o způsobu podání a vyřízení stížnosti jsou pro uživatele snadno přístupné a jsou zveřejněny i ve formě snadného čtení a uživatelé se s nimi mohou kdykoliv opakovaně seznamovat – přímo v místě poskytování sociální služby existuje Směrnice pro podávání a vyřizování stížností – s touto směrnicí jsou asistenti sociální rehabilitace seznámeni. Postup při porušení práva vždy v souladu s bodem 7 Analýza (prošetření) konkrétní situace – provede vedoucí sociální služby Zápis o vzniklé situaci spolu s popisem opatření – např. snížení osobního ohodnocení, vytýkací dopis, vzdělávání, doplnění těchto vnitřních pravidel. Zápis provede vedoucí služby spolu s ředitelkou společnosti. Dle závažnosti situace: Vzdělávání pracovníků, metodické vedení, supervize, studium literatury Opětovné proškolení ve vnitřních pravidlech organizace 4.8.
Právo na přiměřeně bezpečné služby
Možné situace porušení práva: uživatelé nevědí, co mají dělat, v případě vzniku mimořádné situace – požár, úraz uživatelé nejsou informováni o možných rizicích, která jim hrozí prostředí zařízení není dostatečně zajištěno podle odpovídajících předpisů protipožární ochrany a bezpečnosti práce Prevence: Asistenti sociální rehabilitace seznámí uživatele s pravidly pro předcházení a řešení nouzových a havarijních situací v sociální službě a ověřují, zda jim uživatelé rozumějí a umějí je použít (minimálně 1x ročně). Asistent sociální rehabilitace seznamuje uživatele s dodržování pravidel bezpečnosti práce a požární ochrany na jednotlivých pracovištích na volném trhu, kam uživatel dochází na cvičné praxe anebo praxe na míru. Poskytovatel má vypracovaná pravidla pro přecházení a řešení nouzových a havarijních situací, se kterou jsou seznámeni asistenti sociální rehabilitace i uživatelé. 10
ARKADIE, o.p.s., sídlo: Purkyňova 2004/10, 415 01 Teplice, tel: 417 562 803 e-mail:
[email protected], www.arkadie.cz
Poskytovatel postupuje podle platných zákonných předpisů, je dodržována směrnice o BOZP a PO. Asistenti sociální rehabilitace musí při konkrétní činnosti, vždy zhodnotit míru rizika pro uživatele a podle toho provést příslušná opatření k jeho minimalizaci. Řešení: Analýza (prošetření) konkrétní situace – provede vedoucí sociální služby Zápis o vzniklé situaci spolu s popisem opatření – např. snížení osobního ohodnocení, vytýkací dopis, vzdělávání, doplnění těchto vnitřních pravidel. Zápis provede vedoucí služby spolu s ředitelkou společnosti. Dle závažnosti situace: Vzdělávání pracovníků, metodické vedení, supervize, studium literatury Opětovné proškolení ve vnitřních pravidlech organizace
5. Postup při zjištění porušování práv uživatelů Míra zneužitelnosti důvěry a závislosti lidí s handicapem je veliká. S ohledem na své postižení jsou odkázáni na pomoc druhých lidí a mnohdy nejsou schopni účinně se bránit proti jakémukoliv útoku. Jakýkoliv pokus o ohrožování uživatele je selháním pracovníka, které může končit pracovněprávním postihem. I ti, kteří problém zamlčeli, nesou vinu. Pracovníci jsou tedy povinni jednat a chovat se tak, aby neporušovali práva uživatelů zařízení. V případě zjištění opakovaného a úmyslného porušování práv uživatelů, je povinností pracovníků, kteří o porušování práv ví, informovat nadřízeného a žádat o projednání situace. Závažnost incidentu je předmětem porady pracovního týmu. O projednání je proveden zápis, se kterým jsou seznámeni všichni pracovníci. Zařízení dbá o zajištění otevřené komunikace mezi pracovníky a znalosti pravidel rovného přístupu pracovníků k uživatelům včetně sankcí v případě jejich porušení. Postup pro řešení porušení práv uživatelů Pokud dojde k situaci porušení práv uživatelů, je povinností každého pracovníka, který je situaci přítomen, informovat o skutečnostech vedoucí sociální služby. Pracovník, který zjistí porušování práv uživatele, účinně zamezí dalšímu nevhodnému a neprofesionálnímu chování pracovníka vůči uživateli, nebo uživatele vůči uživateli. Vedoucí pracovník sociální služby analyzuje (prošetří) vzniklou situaci a zajistí bez odkladu nápravu stavu nebo jednání pracovníka. Vedoucí pracovník sociální služby projedná situaci s ředitelem společnosti. Vůči pracovníkovi je uplatněn postup uvedený v pracovním řádu společnosti Arkadie – bod 19.1. Disciplinární řízení. Vedoucí pracovník sociální služby seznámí asistenta sociální rehabilitace se sankcemi, které vůči němu budou uplatněny. Z jednání provede zápis včetně popisu situace a přijatých řešení, tj. přijetí opatření, které zamezí opakování situace, záznam obsahuje také vyvozené důsledky pro pracovníka, který práva uživatele porušil. Zápis schválí ředitel společnosti. Tento zápis založí vedoucí pracovník do osobní složky zaměstnance a také do šanonu Ochrana práv osob, který je uložen v jeho kanceláři.
11
ARKADIE, o.p.s., sídlo: Purkyňova 2004/10, 415 01 Teplice, tel: 417 562 803 e-mail:
[email protected], www.arkadie.cz
Asistent sociální rehabilitace se uživateli za své jednání vždy omluví, této omluvě jej přítomen vedoucí sociální služby, který zároveň uživatele informuje, jak byla celá situace vyřešena a o možnosti podat stížnost na jednání asistenta. Dle závažnosti situace je domluveno společné jednání uživatele, případně jeho opatrovníka, asistenta sociální rehabilitace, vedoucí sociální služby a ředitele společnosti Při závažném porušení práv uživatele s psychickými nebo fyzickými následky na osobě uživatele, informuje ředitel o nastalé situaci orgány činné v trestním řízení. Vedoucí pracovník sociální služby informuje o vzniklé situaci a řešení na nejbližší poradě služby sociální rehabilitace tak, aby bylo dostatečně zřejmé a prodiskutované porušení pravidel a došlo tak k adekvátnímu osvětlení celé problematiky též u ostatních pracovníků poskytovatele. Na této poradě je prodiskutováno doplnění těchto vnitřních pravidel. Klíčový pracovník zaznamená ve spolupráci s vedoucím pracovníkem sociální služby tuto událost do záznamu o průběhu služby. Následky hrozící pracovníkovi při porušení práv uživatelů lze rozdělit do několika rovin: etická (svědomí, tlak veřejného mínění) pracovněprávní (výpověď, okamžité zrušení pracovního poměru) občanskoprávní (možnost vymáhání satisfakce ze strany uživatele) správněprávní (přestupek, finanční sankce) trestněprávní (v úvahu připadající trestný čin a jemu odpovídající trest).
Vypracovaly: Mgr. A.Tonová, Bc. K.Jelínková, Bc. S.Chynoraiová, Mgr.V.Šorfová, Bc.M.Jelínková Datum vypracování: 21.11.2013 Datum platnosti: od 1.1.2014 Příští aktualizace: leden 2015 Zodpovídá: Mgr. Alena Tonová
12