Česká školní inspekce Moravskoslezský inspektorát
INSPEKČNÍ ZPRÁVA čj. ČŠIT-1032/10-T Název školy: Adresa: Identifikátor: IČ: Místo inspekce: Termín inspekce:
Mateřská škola, Ostrava-Poruba, U Školky 1621, příspěvková organizace U Školky 1621, 708 00 Ostrava-Poruba 600 026 922 64 628 132 Mateřská škola U Školky 1621, 708 00 Ostrava-Poruba 12. – 13. duben 2010
Předmět inspekční činnosti Hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání poskytovaného mateřskou školou podle ustanovení § 174 odst. 2 písm. b) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Hodnocení naplňování školního vzdělávacího programu (ŠVP) mateřské školy a jeho souladu s právními předpisy a Rámcovým vzdělávacím programem pro předškolní vzdělávání (RVP PV) podle ustanovení §174 odst. 2 písm. c) školského zákona. Získávání a analyzování informací o naplňování RVP PV v oblasti Dítě a jeho tělo - Výchova ke zdraví a v oblasti Předmatematické gramotnosti podle ustanovení § 174 odst. 2 písm. a) školského zákona.
Charakteristika mateřské školy Mateřská škola U Školky 1621, Ostrava-Poruba je příspěvkovou organizací, kterou zřizuje Moravskoslezský kraj, ul. 28. října 117, Ostrava. Mateřská škola (dále MŠ nebo škola), která poskytuje předškolní vzdělávání dětem ve věku od 3 do 7 let, sídlí v dvoupodlažní budově pavilónového typu ve starší sídlištní zástavbě městské části Ostrava-Poruba. Poblíž školy se nacházejí přírodní stezky rezervace Turkov, Základní škola J. Šoupala a Základní škola A. Hrdličky, městská knihovna, komplex Hasičské záchranné služby a dětská hřiště s moderními průlezkami a sportovními prvky.
Původně pětitřídní MŠ již od roku 2006 realizuje předškolní vzdělávání pouze ve třech třídách. Jedna ze dvou volných tříd je přebudována na saunu s brouzdalištěm a odpočívárnou. Druhá volná třída slouží pouze jako sklad neupotřebitelného majetku, přestože by po drobných úpravách a dovybavení učebními pomůckami, hračkami a dílčími prvky nábytkových sestav byla plně využitelná pro vzdělávací činnosti dětí. Dle sdělení ředitelky není o zprovoznění volné třídy ze strany zákonných zástupců a zřizovatele zájem. Kapacita školy je stanovena na 84 dětí a k termínu inspekční činnosti bylo k předškolnímu vzdělávání přijato 82 dětí – naplněnost školy dosahuje 98 %. MŠ má k dispozici tři standardně uspořádané třídy a herny s odpovídajícím sociálním zařízením a dětskými šatnami. Součástí školy je školní jídelna, která zajišťuje celodenní stravování dětí i zaměstnanců. Na budovu školy bezprostředně navazuje rozlehlá školní zahrada se vzrostlou zelení, travnatými plochami, dílčími prvky herních sestav, pískovišti a standardním přenosným sportovním náčiním. I přesto, že vybavení zahrady umožňuje provozování pohybových aktivit dětí, je v následujícím období žádoucí její rekultivace, která by zajistila širší a všestrannější nabídku sportovních příležitostí podporujících pohybový rozvoj děti všech věkových kategorií. Nezbytné jsou i opravy teras. Předškolní vzdělávání probíhá dle školního vzdělávacího programu Bublinkový svět, ve kterém pedagogové kladou důraz na všestranné vedení dětí ke zdravému životnímu stylu, rozvoji dětské samostatnosti, tvořivosti a kreativity. K obohacení celodenního programu škola nabízí různorodé zájmové kroužky s výtvarným, hudebním, přírodovědným či sportovním zaměřením. K atraktivním činnostem patří také saunování dětí, které je však organizováno pouze v pěti měsících daného školního roku. V období zbývajících sedmi měsíců je sauna mimo provoz a neslouží svému účelu. Důvod neefektivního využívání nebyl inspekčnímu týmu vedením školy adekvátně vysvětlen. Kontrolou dokumentů osvědčující vznik školy bylo zjištěno, že údaje uvedené v dílčích dokumentech a v Rozhodnutí Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) o zařazení školy do rejstříku škol a školských zařízení jsou v plném souladu se skutečností. V rámci inspekční činnosti byly zjišťovány a analyzovány dílčí informace, které budou součástí výroční a tematické zprávy ČŠI: Zjistit a analyzovat informace o naplňování RVP PV v oblasti Výchovy ke zdraví v mateřské škole. Daná tématika je standardním způsobem zařazována do denních vzdělávacích činností. Pedagogové děti vedli k vytváření zdravých životních návyků a postojů, k rozvoji fyzické i psychické zdatnosti a zdokonalení pohybových schopností a dovedností. MŠ podporuje všestranné pohybové aktivity dětí také prostřednictvím zájmových kroužků – zdravotnický, taneční a Hopsalínek. Rezervy byly shledány v písemném zapracování oblasti Dítě a jeho tělo - Výchovy ke zdraví do školního vzdělávacího programu. Zjistit a analyzovat informace o naplňování RVP PV v oblasti Předmatematické gramotnosti v mateřské škole. Výše uvedená oblast byla zařazována do hospitovaných vzdělávacích bloků formou frontálních řízených aktivit, které byly vedeny s nízkým akceptem na individuální a diferenciovaný přístup k dětem. Školní vzdělávací program se problematikou Předmatematické gramotnosti nezabýval. Zjistit podmínky, za kterých je využíván kamerový systém se záznamovým zařízením. Kamerový systém se záznamovým zařízením mateřská škola nemá.
2
Ekonomické a materiální předpoklady školy Ekonomické podmínky školy byly sledovány a posuzovány na základě ekonomických ukazatelů za roky 2007 až 2009. V tomto období škola hospodařila s finančními prostředky státního rozpočtu, poskytnutými na přímé neinvestiční výdaje na vzdělávání a na rozvojové programy, s příspěvkem na provoz od zřizovatele a s vlastními příjmy, přičemž podíl státního rozpočtu činil průměrně 63 % z celkových neinvestičních výdajů. Poskytnuté finanční prostředky státního rozpočtu na přímé výdaje na vzdělávání škola použila především na platy a související zákonné odvody, učební pomůcky a další vzdělávání pedagogických pracovníků. Další finanční prostředky státního rozpočtu škola získala na tyto rozvojové programy vyhlašované Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy: „Zvýšení nenárokových složek platů a motivačních složek mezd pedagogických pracovníků regionálního školství s ohledem na kvalitu jejich práce“, „Posílení úrovně odměňování nepedagogických pracovníků“ a „Hustota a Specifika II. etapa“. Těmito programy financovala v letech 2008 a 2009 posílení nenárokových a motivačních složek platů pedagogických pracovníků a posílení úrovně odměňování nepedagogických pracovníků. Uvedené projekty splnily cíle vyhlášené Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy. Na ostatní provozní výdaje poskytoval zřizovatel finanční prostředky v nezbytné míře. Pokud jde o budovu školy, byly v tomto období prováděny pouze drobné opravy budovy, ačkoliv její stav by vyžadoval větší péči. Získané sponzorské dary byly v letech 2008 a 2009 použity na učební a zdravotní pomůcky. Kapacita mateřské školy byla ve sledovaném období využívána na 92 %. Od roku 2007 do roku 2009 došlo k nárůstu počtu dětí (přepočteného na kalendářní rok) o 15 %. Tomu odpovídal i vývoj přepočteného počtu pedagogických pracovníků a nárůst výdajů na platy. Podíl státního rozpočtu na financování platů zaměstnanců činil v tomto období 97 % a na financování učebních pomůcek 99 %. Další vzdělávání pedagogických pracovníků bylo v tomto období plně hrazeno ze státního rozpočtu. Finanční zdroje, které měla škola ve sledovaném období k dispozici, byly dostatečné k zabezpečení školního vzdělávacího programu.
Hodnocení mateřské školy Rovnost příležitostí ke vzdělávání MŠ informuje zákonné zástupce o vzdělávací nabídce, akcích školy i kritériích a způsobu přijímání dětí k předškolnímu vzdělávání. K informovanosti využívá nástěnek umístěných v šatnách dětí, informačních tabulí na chodbách školy i vlastní webové stránky. Ty jsou přehledně zpracovány a poskytují zákonným zástupcům i široké veřejnosti písemné i fotografické záznamy o dění v MŠ. MŠ při přijímání dětí k předškolnímu vzdělávání postupuje v souladu s platnými právními předpisy. Dle sdělení ředitelky je v rámci přijímacího řízení preferován bezprostřední kontakt se zákonnými zástupci dětí i dětmi samotnými. Školními inspektory kontrolovaná školní matrika je vedena věcně správně. MŠ aktuálně nevykazuje žádné dítě se speciálními vzdělávacími potřebami, ani dítě mimořádně nadané. Ke sledování všestranného osobnostního i individuálního rozvoje dětí všech věkových skupin pedagogové využívají pouze grafomotorické a výtvarné záznamy.
3
Inspekčnímu týmu nebyly předloženy žádné zápisy týkající se individuálních pokroků jednotlivých dětí v jejich rozvoji a učení. Je zřejmé, že pedagogové tuto oblast danou RVP PV nemonitorují, neověřují si dosahování základních klíčových kompetencí dětí, ani nekontrolují a nehodnotí podmínky, v nichž vzdělávání probíhá. Tato skutečnost je vyhodnocena jako rizikový stav. Poradenskou pomoc v záležitostech týkajících se vzdělávání dětí poskytují pedagogové v rámci denních kontaktů se zákonnými zástupci a na odpoledních akcích školy. Jiné školní poradenství MŠ neprovozuje. Zákonní zástupci mohou využívat nezávisle na škole poradenská zařízení typu pedagogicko-psychologické poradny, speciálně pedagogického centra nebo logopedické ambulance. Vedení mateřské školy Ředitelka školy, která se po dohodě se zřizovatelem (Krajský úřad Moravskoslezského kraje) a po provedené inspekční činnosti vzdala funkce ředitelky, splňovala předpoklady stanovené zákonem pro výkon své funkce. Inspekční činnosti se ředitelka školy, jako statutární orgán právnické osoby, zúčastnila. V řízení školy byly v průběhu inspekční činnosti shledány rezervy vyplývající z podcenění účinné komunikace se zaměstnanci, stagnace metodického vedení pedagogů, formálnost vnitřních kontrolních mechanismů a neúčelné nastavení motivačního systému. Vedení školy přijímalo pouze sporadická opatření ke zlepšení podmínek a průběhu vzdělávání. Pedagogická rada se na svých jednáních zabývá především organizačními a provozními záležitostmi školy, v menší míře pedagogickými dokumenty, vzdělávací činností školy a kreativními přístupy k předškolnímu vzdělávání. Písemné záznamy nedokladují, že by pedagogická rada byla plnohodnotným poradním orgánem ředitelky školy. Přestože výše uvedené nedostatky byly uvedeny již v inspekční zprávě ČŠI-255/07-R 14 z 24. a 25. dubna 2007, ředitelka školy nepřijala účinná opatření k odstranění zjištěných rizik. V rámci hodnocení školy zpracovala ředitelka dva dokumenty s názvy Výroční zpráva o činnosti mateřské školy 2008/2009 a Výroční zpráva o činnosti příspěvkové organizace Mateřská škola Ostrava-Poruba, U Školky 1621 – 2008. Výše citované materiály, které ředitelka pojímá také jako vlastní hodnocení školy, jsou zpracovány v částečném souladu s legislativou a nejsou doposud chápány jako prostředky ke zvyšování kvality vzdělávání. Dílčí nedostatky se vyskytly v účinném a promyšleném využití evaluačních nástrojů a absenci hodnocení všech podmínek vzdělávání. Předškolní vzdělávání probíhá dle platného ŠVP, který sice deklaruje vzdělávací cíle i záměry školy a poskytuje výčet celoročních kulturních i společenských aktivit jednotlivých tříd, obsahuje však značné formální nedostatky týkající se identifikačních údajů, vyhodnocení podmínek vzdělávání, komplexního zpracování integrovaných bloků a nastavení efektivního evaluačního systému vedoucího ke zkvalitnění všech oblastí vzdělávání. Přestože byl ŠVP hodnocen ČŠI již 7. srpna 2009 jako dokument, který není zpracován v souladu s RVP PV, ředitelka školy nepřijala opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Dle sdělení ředitelky jí nebylo doručeno Sdělení České školní inspekce o hodnocení školního vzdělávacího programu. ČŠI však dopis s uvedeným sdělením řádně odeslala, což dokladuje Deník odeslané pošty. Na ŠVP navazují třídní vzdělávací programy (TVP) s průměrnou vzdělávací nabídkou, kterou je vhodné rozšířit o cílené všestranně orientované činnosti literárního, hudebního, dramatického, pohybového, matematického a experimentálního charakteru.
4
Ředitelkou vypracovaný školní řád není v souladu s platnou legislativou. Neupravuje podrobnosti k výkonu práv a povinností dětí a jejich zákonných zástupců, ani pravidla zahrnující problematiku ochrany dětí před sociálně patologickými jevy, projevy diskriminace, nepřátelství nebo násilí. Nesrovnalosti byly nalezeny také v oblasti podmínek zacházení s majetkem školy ze strany dětí. Ze studia dokumentace, rozhovorů s ředitelkou i zaměstnanci vyplývá, že současná strategie řízení MŠ a její plánování neodpovídá reálným možnostem školy a plně nepodporuje její dlouhodobou perspektivu. Předpoklady pro řádnou činnost mateřské školy Vzdělávací činnost zajišťuje šest pedagogických pracovníků (pět žen a jeden muž), tři z nich však nesplňují odbornou kvalifikaci. Nadstandardně si ředitelka doplnila vzdělání o magisterské studium v oboru předškolní pedagogiky. Ze seznamů pracovníků školy, rozhovorů se zaměstnanci i zákonnými zástupci je evidentní, že personální oblast je v MŠ dlouhodobě nestabilní. Na častou obměnu pedagogického sboru rodiče sami v průběhu inspekce upozorňovali. Rezervy byly shledány v málo účinném metodickém vedení pedagogů a nižší frekvenci hospitační činnosti ředitelky. Nepromyšlené bylo její rozhodnutí o působení dvou nekvalifikovaných učitelek v jedné třídě. Inspekčnímu týmu nebyl předložen písemný dokument, dle kterého by byla realizována podpora začínajícím a nekvalifikovaným pedagogickým pracovníkům. Oblast personálních podmínek vykazuje značná rizika. Cílenému dalšímu vzdělávání pedagogických pracovníků (DVPP) je vzhledem k aktuálním potřebám školy a pedagogů věnována standardní pozornost. Z rozhovorů s pedagogy a pozorování přímé práce s dětmi vyplynula potřeba zaměřit oblast vzdělávání na tvorbu ŠVP a TVP, pedagogické hodnocení dětí v pojetí RVP PV a metodickou pomoc související se zařazováním aktivizujících metod i forem práce s dětmi předškolního věku. Vzdělávání v MŠ probíhá v bezpečném, čistém a hygienicky nezávadném prostředí. Podnětnost a estetickou úroveň interiérů doplňují dílčí výtvarné práce dětí umístěné převážně v šatnách jednotlivých tříd. Prostorové podmínky jsou vzhledem k počtu zapsaných dětí optimální a umožňují realizaci dětských individuálních, skupinových i frontálních aktivit různého typu. Materiálně technické vybavení a zásoba hraček, učebních pomůcek a výtvarných potřeb je standardní. Je žádoucí postupně obměnit nábytkové sestavy ve třídách za nízké mobilní skříňky, které by podpořily samoobslužnost dětí při výběru hracího i pracovního materiálu a doplnit učební pomůcky o kvalitní víceúčelové hračky s různým stupněm náročnosti, které by respektovaly věkové složení tříd. Dílčí nedostatky byly shledány také v péči o budovu a zahradu MŠ. Nátěry zastřešených vstupních arkýřů a parapetů byly značně oprýskané a neestetické. Školní zahrada byla v době inspekční činnosti vybavena pískovišti, dřevěnou sestavou a přenosným tělovýchovným náčiním. Za bezpečnostní riziko inspekční tým označil spadané větve ze vzrostlých stromů, které byly v bezprostřední blízkosti hracích ploch dětí a nerovnosti teras způsobené především uvolněnou dlažbou a opadanou omítkou.
5
Průběh vzdělávání V rámci inspekční činnosti byly průřezově hospitovány dva dopolední vzdělávací bloky ve všech třídách MŠ, které byly vedeny dvěma kvalifikovanými a dvěma nekvalifikovanými pedagogickými pracovníky. Bylo zjištěno, že počty dětí ve třídách jsou v souladu s platnou legislativou. Správná životospráva je podporována pobytem dětí venku, pestrou nabídkou stravy a pravidelným zařazováním pohybových aktivit do denních programů. Nedostatky se vyskytly v realizaci pitného režimu. Připravené tekutiny ve třídě děti konzumovaly pouze ojediněle a pedagogové děti k pití průběžně nevybízeli. Pozitivně je hodnocena oblast preventivní zdravotní péče, kterou škola systematicky a dlouhodobě poskytuje. Do denních programů jednotlivých tříd jsou zařazovány pravidelné inhalace dětí, dílčí činnosti související s nácvikem správného dýchání i aktivity předcházející onemocnění horních cest dýchacích. Značné rezervy však byly shledány ve stanoveném denním řádu MŠ. Ten plně nerespektoval věkové a specifické zvláštnosti dětí, jejich biorytmus, ani aktuální potřeby zákonných zástupců. Negativní hodnocení režimu dne vychází ze skutečnosti, že pedagogové v rámci hospitačních činností striktně ukončovali spontánní, námětové a konstruktivní hry již v osm hodin, přestože velká část dětí přicházela do MŠ těsně před osmou hodinou ranní a neměla tudíž téměř žádnou možnost účastnit se volných hrových činností. Veškeré aktivity zařazované po osmé hodině (přesnídávka, hygiena, pohybové a řízené činnosti, ovocná svačinka) již byly organizovány hromadnou formou. Pedagogové v nich plně nepodporovali rozvoj individuálních potřeb dětí, nepočítali s aktivní spoluúčastí dítěte ani možností jeho samostatného rozhodování při volbě činností. Přestože pedagogové v pohospitačních rozhovorech poukázali na skutečnost, že nastavený režim dne pružně nereaguje na aktuální potřeby dětí a jejich zákonných zástupců, nebyla za poslední tři roky zaznamenána žádná opatření, která by současný nevyhovující stav eliminovala. Dopolední vzdělávání bylo realizováno na základě předem vymezeného tématu. I přes výše uvedená negativa související s nesprávným nastavením režimu dne, byla ve třídách zaznamenána pozitivní a příznivá atmosféra, děti se cítily přirozeně a dobře. Reagovaly na pokyny pedagogů a respektovaly pravidla třídy. Ve spontánních činnostech měly přítomné děti možnost vybrat si kamarády, hračky i volné nebo částečně řízené hry a aktivity. Děti měly standardní prostor ke spontánnímu učení, smyslovým, psychomotorickým i konstruktivním hrám. Řízené a pedagogicky zacílené činnosti byly většinou ve vztahu k probíhajícím tématům málo pestré, probíhaly převážně frontálně s malým respektem k věkovým možnostem dětí. Uplatňované metody a formy práce nevedly k individualizaci vzdělávání dětí. Pedagogové pouze ojediněle využívali metod skupinového učení hrou a činnostmi. V průběhu komunikace často převažoval mluvní projev pedagogů nad jazykovým projevem dětí. Pozitivně je hodnoceno, že pedagogové v průběhu dopoledních činností ve velké míře podporovali rozvoj pohybových dovedností dětí formou tělovýchovných cvičení. Zjištěná rizika ve vzdělávacích činnostech vycházejí především z nedostatečného metodického vedení nekvalifikovaných pedagogických pracovníků, podcenění současných požadavků uvedených v RVP PV a neadekvátního řešení rizik zjištěných ČŠI při inspekční činnosti v roce 2007.
6
Partnerství MŠ ve svém ŠVP deklaruje spolupráci především se zákonnými zástupci dětí. Při studiu dokumentace, zápisů z pravidelných, i zákonnými zástupci, iniciovaných třídních schůzek však vyplývá, že se v oblasti partnerství vyskytují dílčí rezervy. MŠ se dále zaměřuje na spolupráci s divadelními spolky, kulturními zařízeními v okolí, městskou policií, společností BESIP, místní knihovnou, mateřskou školou s dopravním hřištěm a dalšími partnery z regionu. Kladně jsou hodnoceny odpolední akce se sportovním, kulturním a přírodovědným zaměřením, které jsou pořádány pro děti a jejich zákonné zástupce. Mezi oblíbené se řadí např. velikonoční dílny, velikonoční jarmark, třídní besídky, zahradní slavnosti nebo podzimní výlety do přírody. Aktivity školy jsou fotograficky dokumentovány a umísťovány na školní webové stránky. Výrazně pozitivně inspekční tým hodnotí skutečnost, že učitelka pověřená vedením školy (v době zpracovávání inspekční zprávy) upravila provozní dobu tak, aby lépe vyhovovala požadavkům zákonných zástupců a nabídla možnost otevření čtvrté (v současnosti nevyužívané) třídy od 1. 9. 2010 pro děti, které nebyly v rámci řádného zápisu k předškolnímu vzdělávání přijaty. Úroveň klíčových kompetencí dosahovaných prostřednictvím vzdělávacího obsahu Inspekční hospitace potvrdily, že úroveň znalostí, dovedností a schopností dětí odpovídá jejich vývojovým a osobnostním předpokladům. Pedagogové vedli děti ke standardnímu rozvoji základních klíčových kompetencí a v rámci celodenních aktivit jim poskytovali elementární informace nezbytné pro vytváření základů celoživotního vzdělávání. Vzájemné vztahy a komunikace mezi dětmi byla na standardní úrovni. Starší děti dodržovaly dohodnutá pravidla, dokázaly postupovat dle pokynů pedagogů a k mladším vrstevníkům se chovaly ohleduplně a kamarádsky. Děti všech věkových kategorií disponovaly běžnými poznatky o právě realizovaném tématu. Prokázaly základní znalosti o světě, přírodě i kultuře, napodobovaly prosociální modely chování a v běžných situacích komunikovaly bez zábran. Nižší podnětnost vzdělávací nabídky ve spontánních i řízených činnostech, převažující frontální a autoritativní způsob vedení, nediferencovanost v náročnosti požadavků ze strany pedagogů na děti různých věkových skupin měly za následek kolísavý zájem dětí o nabízené vzdělávací podněty, jejich krátkodobé soustředění a menší míru kreativního využití získaných informací. Výsledky vzdělávání dětí na úrovni mateřské školy Výsledky vzdělávání ani písemné záznamy o fyzickém, psychickém, emocionálním a sociálním rozvoji dětí a jejich individuálních pokrocích nebyly inspekčnímu týmu předloženy. Přijímaná opatření na podporu úspěšnosti každého dítěte vycházejí tedy z běžných vzdělávacích situací. Dosažená úroveň vzdělávání odpovídá osobnostním, vývojovým a zdravotním předpokladům dětí předškolního věku.
7
Celkové hodnocení mateřské školy MŠ poskytuje předškolní vzdělávání v souladu s údaji uvedenými v platných dokumentech osvědčujících vznik školy, které jsou dle potřeb aktualizovány. Povinně zapisované údaje v rejstříku škol jsou v souladu se skutečností. Ve vlastní činnosti škola dodržuje právní předpisy související s poskytovaným předškolním vzděláváním. MŠ splňuje zákonné podmínky při přijímání dětí k předškolnímu vzdělávání, respektuje zásady rovného přístupu. MŠ využívá finanční prostředky a zdroje plynoucí ze státního rozpočtu k zajištění předškolního vzdělávání. MŠ zajišťuje bezpečnost i ochranu zdraví dětí a standardně podporuje jejich všestranný fyzický, psychický i osobnostní vývoj. Vyhodnocování zdravotních a bezpečnostních rizik vykazuje dílčí nedostatky, které se týkají především zajištění bezpečnosti na školní zahradě (vzrostlé stromy, spadané větve, nerovnosti na terasách). K přijímání dalších opatření k minimalizaci zdravotních i bezpečnostních rizik však přistupuje pedagogický sbor zodpovědně a v souladu s požadavky současné legislativy. Pozitivně je hodnoceno každodenní poskytování zdravotní preventivní péče všem přítomným dětem a pravidelné zařazování pohybových aktivit do celodenního vzdělávacího programu jednotlivých tříd. Inspekční tým oceňuje aktivní zapojení učitelky pověřené vedením MŠ, která již v průběhu zpracovávání inspekční zprávy iniciovala přijetí dílčích opatření, která by rizikový stav v MŠ mohla postupně eliminovat. Rizika byla shledána: v neúčinném nastavení režimu dne, ve sporadickém uplatňování alternativních metod a forem práce v řízených činnostech, v absenci záznamů o osobnostním i vzdělávacím vývoji dětí, v nižší míře kontrolní činnosti ředitelky školy, v podcenění řízení mateřské školy v oblastech metodického a týmového vedení pedagogů (což bylo konstatováno již při inspekční činnosti 24. – 25. 4. 2007), ve zpracování klíčových dokumentů MŠ – školní vzdělávací program, školní řád a vlastní hodnocení školy, v 50 % nekvalifikovanosti pedagogického personálu, ve vedení pedagogického procesu v souladu s moderními trendy v předškolním vzdělávání ve smyslu RVP PV, ve sporadickém využívání současných možností a potenciálu školy (saunování, nevyužití volné třídy). V průběhu hospitací nebylo plně využito integrovaného přístupu ke vzdělávání. Použité metody a formy práce i malý respekt k věkovým možnostem dětí nepříznivě ovlivnily průběh vzdělávacích činností.
8
Inspekční tým konstatoval, že od poslední inspekční činnosti, která proběhla ve dnech 24. a 25. 4. 2007, byl zaznamenán v činnosti školy nepatrný posun. Nadále však přetrvávají závažná, výše uvedená rizika. Současný krizový stav, ve kterém se činnost MŠ nachází, bude nadále ČŠI monitorován. Kontrolované právnické osobě jsou uložena opatření k odstranění nedostatků zjištěných při inspekční činnosti.
Seznam písemností, o které se inspekční zjištění opírá 1. Zřizovací listina příspěvkové organizace Mateřská škola, Ostrava-Poruba, U Školky 1621, vydaná Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje, usnesení č. 7/483, ze dne 14. 10. 2009, s účinností od 2. 11. 2009 – úplné znění 2. Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje (KÚ MSK) ve věci zápisu změny v údajích o právnické osobě, čj. ŠMS/11776/2007/Luk, ze dne 14. 3. 2007, s účinností od 20. 3. 2007 – změna označení druhu mateřské školy – ze Speciální mateřská škola na Mateřská škola 3. Výpis z rejstříku škol a školských zařízení - orientační, ze dne 12. 4. 2010 4. Školní vzdělávací program Kurikulum školy „Bublinkový svět“, ze dne 1. 9. 2009 5. Školní vzdělávací program Kurikulum školy „Bublinkový svět“, ze dne 1. 9. 2008 6. Školní vzdělávací program Kurikulum školy Interní, jen pro potřebu zaměstnaných ve škole! „Bublinkový svět“, ze dne 1. 9. 2009 7. Environmentální plán, pro školní rok 2009/2010 8. Vnitřní předpis k pedagogickému hodnocení, ze dne 1. 9. 2009 9. Třídní vzdělávací programy jednotlivých tříd, k termínu inspekce 10.Organizační schéma pro školní rok 2008/2009, bez data 11.Pracovní doba pedagogických zaměstnanců, pro školní rok 2009/2010 12.Výroční zpráva o činnosti mateřské školy 2008/2009, ze dne 26. 9. 2009 13.Výroční zpráv o činnosti příspěvkové organizace Mateřská škola Ostrava-Poruba, U Školky 1621 – 2008, únor 2009 14.Třídní knihy všech tříd za školní rok 2009/2010, k termínu inspekce 15.Seznamy dětí všech tříd za školní rok 2009/2010, k termínu inspekce 16.Přehledy docházky dětí všech tříd za školní rok 2009/2010, k termínu inspekce 17.Školní matrika, k termínu inspekce 18.Evidenční listy dětí, k termínu inspekce 19.Přihláška dítěte k předškolnímu vzdělávání, k termínu inspekce 20.Žádost o přijetí dítěte k předškolnímu vzdělávání, k termínu inspekce 21.Rozhodnutí o přijetí dítěte k předškolnímu vzdělávání, k termínu inspekce 22.Plán dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků, ze dne 1. 9. 2009 23.Záznamy o absolvovaných akcích DVPP, k termínu inspekce
9
24.Zápisy z pedagogických rad a provozních porad - školní rok 2009/2010, k termínu inspekce 25.Plán provozních a pedagogických rad, pro školní rok 2009/2010 26.Seznam zaměstnanců, k termínu inspekce 27.Personální dokumentace pedagogických pracovníků mateřské školy – doklady o dosaženém vzdělání, k termínu inspekce 28.Kvalifikační seznam zaměstnanců k 1. 9. 2008, 1. 1. 2009, 1. 9. 2009, 1. 4 2010 29.Jmenovací dekret do funkce ředitelky Speciální mateřské školy při Městské nemocnici Ostrava, Ostrava-Poruba, U Školky 1621, čj. ŠMS/13226/02, ze dne 25. 11. 2002, s účinností od 1. 12. 2002 30.Jmenování na pracovní místo zástupce statutárního orgánu Mateřské škola, OstravaPoruba, U Školky 1621, příspěvková organizace, ze dne 29. 3. 2010, a účinností od 16. 4. 2010 31.Pověření zástupkyní ředitelky, ze dne 1. 9. 2006 32.Školní řád – Vnitřní řád školy, Provozní řád školy, Směrnice k úplatě za předškolní vzdělávání, Směrnice k zajištění stravování, Organizace saunování, pro školní rok 2009/2010 33.Změny v provozu školy od 1. 10. 2009 34.Změny v provozu školy od 1. 3. 2010 35.Kritéria příjímání dětí k předškolnímu vzdělávání, ze dne 8. 3. 2010 36.Poučení o bezpečnosti dětí ve školním roce 2009/2010 – záznamy v třídních knihách, k termínu inspekce 37.Kniha úrazů, k termínu inspekce 38.Plán vnitřního auditu, pro školní rok 2000/2010 39.Hospitační záznamy – pro 3 zaměstnance, k termínu inspekce 40.Třídní schůzky - školní rok 2008/2009 a 2009/2010, k termínu inspekce 41.Výkazy o mateřských školách podle stavu k 30. 9. 2009, k 30. 9. 2008 a k 30. 9. 2007, S1 – 01 42.Výkaz o úrazovosti dětí a mládeže ve školách a školských zařízeních za školní rok 2008/2009, 2007/2008, 2006/2007 43.Sdělení České školní inspekce, čj. ČŠI-352/09-14/148, ze dne 7. 8. 2009 44.Oznámení ředitelky MŠ o čerpání dovolené ze zdravotních důvodů, ze dne 13. 4. 2010 45.Výkaz zisku a ztráty sestavený k 31. 12. 2007 ze dne 23. 1. 2008, k 31. 12. 2008 ze dne 9. 2. 2009 a k 31. 12. 2009, ze dne 28. 1. 2010 46.Přílohy k závazným ukazatelům rady kraje, ze dne 31. 10. 2007 47.Tabulky č. 1a - Údaje o finančním vypořádání dotací poskytnutých ze státního rozpočtu v roce 2007 ze dne 21. 1. 2008, v roce 2008, ze dne 22. 1. 2009, v roce 2009, ze dne 25. 1. 2010 48.Přípis Krajského úřadu Moravskoslezského kraje (dále jen „KÚ MSK“): Změna rozpočtových ukazatelů v oblasti přímých nákladů na vzdělávání v roce 2007 čj. MSK 167893/2007, ze dne 1. 11. 2007 49.Přípis KÚ MSK: Sdělení závazných ukazatelů čj. MSK 163449/2008, ze dne 2. 10. 2008 50.Přípis KÚ MSK: Účelová neinvestiční dotace na rozvojový program „Zvýšení nenárokových složek platů a motivačních složek mezd pedagogických pracovníků
10
regionálního školství s ohledem na kvalitu jejich práce“ čj. MSK 146498/2008, ze dne 5. 9. 2008 51.Přípis KÚ MSK: Sdělení závazných ukazatelů čj. MSK 185651/2009, ze dne 11. 11. 2009 52.Výkaz Škol (MŠMT) P 1-04 – Čtvrtletní výkaz o zaměstnancích a mzdových prostředcích v regionálním školství za 1. – 4. čtvrtletí 2009, ze dne 12. ledna 2010 53.Webové stránky MŠ, k termínu inspekce 54.Inspekční zpráva, čj. ČŠI-255/07-R14, ze dne 24. – 25. 4. 2007
Dle ustanovení § 174 odst. 13 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) ve znění pozdějších předpisů, může ředitelka mateřské školy podat připomínky k obsahu inspekční zprávy České školní inspekci do 14 dnů po jejím převzetí na adresu Česká školní inspekce, Matiční 20, 702 00 Ostrava. Inspekční zprávu společně s případnými připomínkami a stanoviskem České školní inspekce k jejich obsahu zasílá Česká školní inspekce zřizovateli. Inspekční zpráva včetně připomínek je veřejná a je uložena po dobu 10 let ve škole nebo školském zařízení, jichž se týká, a v příslušném inspektorátu České školní inspekce.
Česká školní inspekce v souladu s ustanovením § 175 odst. 4 školského zákona ve lhůtě do 14 dnů požaduje zaslání oznámení o přijetí opatření k odstranění nedostatků zjištěných při inspekční činnosti ve dnech 12. – 13. dubna 2010. Zprávu o přijetí opatření k odstranění nedostatků zašlete na výše uvedenou adresu. Česká školní inspekce v souladu s ustanovením § 11 písm. f) zákona č. 552/1991 Sb. o státní kontrole, ve znění posledních předpisů, ve lhůtě do 30. září 2010 požaduje podání písemné zprávy o odstranění zjištěných nedostatků. Zprávu zašlete na výše uvedenou adresu.
11
Složení inspekčního týmu: Ostrava 23. dubna 2010
(razítko)
Titul, jméno a příjmení
Podpis
Bc. Hana Slaná
Hana Slaná, v. r
Bc. Ivana Radová
Ivana Radová, v. r
Bc. Libuše Švecová
Libuše Švecová, v. r
Bc. Jaroslava Sivková
Jaroslava Sivková, v. r
Podpis ředitelky (učitelky pověřené zastupováním ředitelky) mateřské školy stvrzující projednání a převzetí inspekční zprávy: Ostrava 28. dubna 2010
(razítko)
Titul, jméno a příjmení
Podpis
Mgr. Věra Šobáňová
K 15. 4. 2010 podala ředitelka MŠ žádost o uvolnění z funkce
Jarmila Karnovská, zástupce statutárního orgánu
Jarmila Karnovská, v. r.
12
Datum 14. 5. 2010
Text Připomínky nebyly podány.
13
