M AGIS TR ÁT MĚ S TA OLOM OUCE ODBOR STAVEBNÍ oddělení územně správní Hynaisova 34/10, 779 00 Olomouc Č. j. SMOL/267216/2016/OS/US/Cer Spisová značka: S-SMOL/074618/2015/OS
Spisový znak – 328, skartační znak/skart. lhůta – A/20
V Olomouci 28.12.2016
Uvádějte vždy v korespondenci
Oprávněná úřední osoba pro vyřízení: Ing. Marie Černá, dveře č. 2.51 Oprávněná úřední osoba pro podepisování: Ing. Miloš Hlaváček Telefon: 588488203 E-mail:
[email protected]
ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ č. 163/2016 veřejnou vyhláškou Žadatel Regionální centrum Olomouc s.r.o., IČ: 190 12 811, Jeremenkova 1211/40b, 779 00 Olomouc zastoupený svým zástupcem: knesl kynčl architekti s.r.o. (od 1.1.2016 změna názvu zastupující firmy; původní název: KNESL + KYNČL s.r.o.), IČ: 479 12 481, Šumavská 416/15, 602 00 Brno - dne 2.4.2015 podal žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby BEA Olomouc – 3. etapa ve městě Olomouci, v katastrálním území Hodolany na pozemcích 959/18 (ostatní plocha), 959/23 (ostatní plocha), 1111/1 (ostatní plocha) a 1111/2 (ostatní plocha). Dnem podání žádosti bylo zahájeno územní řízení. Popis předmětu záměru: 3.etapa zahrnuje výstavbu objektu zdravotnického zázemí, který bude umístěn podél ulice Vejdovského. Objekt bude mít 1 podzemní a 4 nadzemní podlaží, přičemž poslední podlaží bude ustupující. Půdorysně bude mít nadzemní část tvar výseče mezikruží. Délky oblouků budou 90,2 m a 84,9 m a šířky bočních stran budou 18,8 m a 18,9 m. Podzemní podlaží bude mít cca lichoběžníkový tvar a bude mít celkové půdorysné rozměry 105,1 m x 34,5 m; na jeho západní stranu bude navazovat skladovací prostor, který bude lichoběžníkového tvaru o celkových rozměrech 38,56 m x 8,9 m. Zastavěná plocha objektu bude 3 624 m2 . Zastřešení bude střechou plochou. Výška atiky objektu bude + 16,300 m od ± 0,000, která bude na kótě 213,00 m n. m. V suterénu budou parkovací stání pro 100 automobilů a technické zázemí, v. 1. – 3.NP budou ordinace ambulantní péče a čekárny včetně zázemí, ve 4. NP budou ubytovací jednotky a prostor pro umístění technologie. Objekt bude založen hlubinným způsobem – na pilotách. Svislý nosný systém nadzemní části objektu bude skeletový železobetonový monolitický ztužený jádry (1.NP – 3.NP), ve 4.NP s ubytovacími jednotkami bude nosný systém příčný stěnový. Fasáda bude zavěšená systémová v kombinaci oceli a skla. Zásobování objektu pitnou vodou, plynem a el. energií i odkanalizování bude zajištěno přípojkami, které jsou řešené v rámci stavby „BEA Olomouc – 2.etapa“, na kterou bylo vydáno dne 8.6.2016 územní rozhodnutí č. 72/2016. Dle tohoto rozhodnutí bude vodovodní přípojka pro objekt zdravotnického zařízení napojená v ulici Vejdovského na prodlouženou vodovodní přípojku, plynovodní přípojka bude napojená na stávající plynovod v ulici Vejdovského, přípojka NN bude vedená z budovy BEA Centrum, kanalizační přípojka pro odvod splaškových vod bude napojená na stávající kanalizační stoku vedenou podél ulice Kavaleristů a kanalizační přípojka pro odvod dešťových vod bude napojená na novou areálovou dešťovou kanalizaci. Taktéž dopravní napojení objektu je řešeno v rámci stavby „BEA Olomouc – 2.etapa“, kdy příjezd do suterénu objektu bude řešen sjezdem z navržené miniokružní křižovatky Vejdovského – Nezvalova a příjezd sanitek
k ordinacím bude řešen z parkoviště, které bude umístěné severozápadně od okružní křižovatky. V rámci 3. etapy bude vybudovaná pouze pojížděná zpevněná plocha, která bude napojená na sjezd z miniokružní křižovatky. Součástí stavby bude také veřejný park, který bude řešený v prostoru mezi I., II. a IV. etapou, jehož součástí budou zpevněné pochozí plochy a sadové úpravy. Stavba BEA Olomouc – 3. etapa bude obsahovat následující stavební objekty: SO 102.1 Zdravotnické zázemí SO 501.3 Hrubé terénní úpravy a kácení dřevin – 3. etapa SO 502.3 Zpevněné plochy pojížděné – 3. etapa SO 504.2 Zpevněné plochy pochozí – 3. etapa SO 505.2 Sadové úpravy – 3. etapa. Magistrát města Olomouce, odbor stavební, oddělení územně správní (dále jen stavební úřad), jako příslušný správní orgán dle § 13 odst.1 písm.c) a § 84 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon") , posoudil žádost podle § 79 a § 90 stavebního zákona a na základě tohoto posouzení podle § 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, ve znění vyhlášky č. 63/2013 Sb. (dále jen vyhl.č.503/2006 Sb.) r o z h o d l o u m í s t ě n í s t av b y BEA Olomouc – 3. etapa ve městě Olomouci, v katastrálním území Hodolany na pozemcích 959/18 (ostatní plocha), 959/23 (ostatní plocha), 1111/1 (ostatní plocha) a 1111/2 (ostatní plocha), jak je zakresleno v grafické příloze, která je součástí spisové dokumentace a bude dle ust. § 92 odst. 4 stavebního zákona po nabytí právní moci rozhodnutí ověřená zaslána žadateli. Pro umístění a projektovou přípravu stavby se stanoví tyto podmínky: 1. 3. etapa zahrnuje výstavbu objektu zdravotnického zázemí, který bude umístěn podél ulice Vejdovského. Výstavba je členěna na stavební objekty, jak je uvedeno v popisu záměru, přičemž umístění se týká těchto stavebních objektů: SO 102.1 Zdravotnické zázemí SO 502.3 Zpevněné plochy pojížděné – 3. etapa SO 504.2 Zpevněné plochy pochozí – 3. etapa. 2. Území 3. etapy bude vymezeno následovně: Jižní hranice řešeného území bude mít délku 107,6 m, východní a severovýchodní hranice bude mít ve svém přímém úseku vedeném od jižní hranice délku 65,1 m, v obloukovém úseku bude mít délku 34,1 m a navazujícím přímém úseku po severozápadní hranici řešeného území bude mít délku 14,9 m; severozápadní hranicí, která bude mít délku 59,8 m, bude společná hranice pozemků parc.č. 959/18 a 959/19. Západní hranice řešeného území je vymezená stávajícím parkovištěm u budovy BEA Centrum a hranicí stavby „BEA OLOMOUC – 1. ETAPA – SPIRITUALIA“, přičemž podél stávajícího parkoviště bude mít hranice řešeného území délku 31,8 m, podél severovýchodní hranice území 1.etapy bude mít délku 44,3 m, podél jihovýchodní hranice 1. etapy bude mít délku 36,2 a podél jižní hranice této etapy bude mít délku 18,0 m. 3. Vlastní objekt zdravotnického zařízení bude umístěn na pozemcích parc.č. 959/18, 1111/1 a 1111/2 tak, že podzemní podlaží objektu bude umístěno na jižní hranici řešeného území, východní a severovýchodní strana podzemního podlaží, která bude rovnoběžná s východní hranicí řešeného území, bude ve vzdálenosti 1,6 m od této hranice a současně bude ve vzdálenosti 35,6 m od západní strany bytového domu na parc.č. st. 1147/1 a ve vzdálenosti 41,3 m od západní strany bytového domu na parc.č. st. 2503; severozápadní strana objektu ve svém podzemním i 1. nadzemním podlaží bude ve vzdálenosti 14,9 m od jihovýchodní strany jihozápadního křídla budovy na parc.č. st. 955 a roh severovýchodní strany a severozápadní strany 1. nadzemního podlaží objektu bude ve vzdálenosti 16,1 m od stejného rohu podzemního podlaží.
2
4. Objekt bude mít 1 podzemní a 4 nadzemní podlaží, přičemž poslední podlaží bude ustupující. Půdorysně bude mít nadzemní část tvar výseče mezikruží. Délky oblouků budou 90,2 m a 84,9 m a šířky bočních stran budou 18,8 m a 18,9 m. Podzemní podlaží bude mít cca lichoběžníkový tvar a bude mít celkové půdorysné rozměry 105,1 m x 34,5 m; na jeho západní stranu bude navazovat skladovací prostor, který bude lichoběžníkového tvaru o celkových rozměrech 38,56 m x 8,9 m. Zastavěná plocha objektu bude 3 624 m2 . Zastřešení bude střechou plochou. Výška atiky objektu bude + 16,300 m od ± 0,000, která bude na kótě 213,00 m n. m. V suterénu budou parkovací stání pro 100 automobilů a technické zázemí, v. 1. – 3.NP budou ordinace ambulantní péče a čekárny včetně zázemí, ve 4. NP budou ubytovací jednotky a prostor pro umístění technologie. Objekt bude založen hlubinným způsobem – na pilotách. Svislý nosný systém nadzemní části objektu bude skeletový železobetonový monolitický ztužený jádry (1.NP – 3.NP), ve 4.NP s ubytovacími jednotkami bude nosný systém příčný stěnový. Fasáda bude zavěšená systémová v kombinaci oceli a skla. 5. Napojení na rozvody inž. sítí bude následující: Zásobování objektu pitnou vodou, plynem a el. energií i odkanalizování bude zajištěno přípojkami, které jsou řešené v rámci stavby „BEA Olomouc – 2.etapa“. 6. Komunikační napojení bude následující Dopravní napojení objektu je řešeno v rámci stavby „BEA Olomouc – 2.etapa“, kdy příjezd do suterénu objektu bude řešen sjezdem z navržené miniokružní křižovatky Vejdovského – Nezvalova a příjezd sanitek k ordinacím bude řešen z parkoviště, které bude umístěné severozápadně od okružní křižovatky. Součástí 3. etapy je pouze pojížděná zpevněná plocha, která bude napojená na sjezd z miniokružní křižovatky a zpevněné pochozí plochy, který budou řešené v prostoru mezi 1, 2. a 4. etapou. 7. Při zpracování projektové dokumentace pro stavební povolení na stavbu veřejně přístupných účelových komunikací je nutno dodržet požadavky Magistrátu města Olomouce odboru stavebního, oddělení státní správy na úseku pozemních komunikací, jako příslušného silničního správního úřadu, které jsou uvedené v jeho závazném stanovisku č.j.: SMOL/050945/2015/OS/PK/Kra a sp. zn.: S-SMOL/032430/2015/OS ze dne 13.3.2015: Projektová dokumentace bude ověřená projektantem, který je oprávněn k výkonu vybraných činností ve výstavbě dle zvláštního právního předpisu (zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů). Projektová dokumentace bude vypracovaná v souladu s příslušnými ustanoveními vyhlášky č. 146/2008 Sb., o rozsahu a obsahu projektové dokumentace dopravních staveb. Projektová dokumentace bude vypracovaná v souladu s vyhláškou č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb. 8. Z hlediska požární ochrany budou splněny podmínky Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje, jako dotčeného orgánu na úseku požární ochrany, které jsou uvedené v jeho závazném stanovisku č.j.: HSOL- 7174-4/2014 ze dne 30.3.2015: V souladu s ustanovením § 2 a přílohy č. 5 k vyhlášce č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění vyhlášky č. 62/2013 Sb., požaduje Hasičský záchranný sbor Olomouckého kraje – územní odbor Olomouc předložit současně s projektovou dokumentací pro stavební povolení i dílčí část projektové dokumentace D.2 – vyhrazená požárně bezpečnostní zařízení – zařízení EPS, SOZ, a to včetně prohlášení projektanta dle ust. § 10 vyhl. č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci), ve znění vyhlášky č. 221/2014 Sb. V souladu s ustanovením § 41 odst. 3 vyhlášky č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru, ve znění vyhlášky č. 221/2014 Sb. (vyhláška o požární prevenci) a dále v souladu s ustanovením § 2, přílohy č. 5 k vyhlášce č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění vyhlášky č. 62/2013 Sb., požaduje HZS předložení části D.1.3 Požárně bezpečnostního řešení projektové dokumentace pro stavební povolení včetně výkresové části – výkresů požární bezpečnosti, zpracovaných podle normativních požadavků (ČSN 01 3495 Výkresy ve stavebnictví – Výkresy požární bezpečnosti staveb).
3
9. Ze závazného stanoviska Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje vydaného dne 11.12.2014 pod č.j.: KHSOC/28252/2014/OC/HOK a sp.zn.: KHSOC/28252/2014 vyplývá následující podmínka, kterou je nutné v rámci zpracování dalšího stupně projektové dokumentace splnit: V návaznosti na § 82 odst. 2 písm. t) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, bude projektová dokumentace pro stavební řízení doplněna o garanci, postupy, kterými se prokazatelně zajistí plnění závěru akustické studie zhotovitele AKUSTING, spol. s r.o. ze dne 18.11.2014 na stacionárních zdrojích hluku, kde je uvedeno: „Pro zajištění dodržení limitů ve všech bodech byla u nejhlučnějších 6 ks VZT jednotek doporučena maximální hladina hluku v 1 m od jednotky 69 dB – při vyšší hlučnosti nelze dodržení limitů zejména u fasády nejbližšího obytného objektu U kavalerie zaručit.“ 10. Budou splněny podmínky statutárního města Olomouce, odboru správy městských komunikací a MHD (dřívější název: odbor dopravy), jenž zastupuje statutární město Olomouc ve věci správy a údržby místních a části veřejně přístupových účelových komunikací, které jsou uvedené v jeho vyjádření č.j.: SMOL/026641/2015/OD/MSK/Šku ze dne 4.3.2015: – Odbor správy městských komunikací a MHD požaduje předložit k vyjádření projektovou dokumentaci zpracovanou pro vydání stavebního povolení, a to včetně ZOV, uvedení režimu staveništní dopravy a způsobu a četnosti čištění mechanizace i vozovky. 11. Z hlediska vodního hospodářství budou respektovány požadavky Magistrátu města Olomouce odboru životního prostředí, oddělení vodního hospodářství, jako místně příslušného vodoprávního úřadu, které jsou uvedené v jeho závazných stanoviskách č.j. SMOL/253554/2014/OZP/OH/Noz ze dne 12.1.2015 a č.j. SMOL/135873/2015/OZP/OH/Noz ze dne 22.7.2015: Ke stavbě je nutný souhlas vodoprávního úřadu podle § 17 odst. 1 písm. c) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (vodní zákon). K žádosti o souhlas na příslušném formuláři doloží žadatel projektovou dokumentaci a stanovisko správce povodí a správce vodního toku, kterým je Povodí Moravy s.p. Při výstavbě nesmí dojít ke znečištění povrchových nebo podzemních vod, k ohrožení jejich jakosti nedovoleným nakládáním se závadnými látkami. Při realizaci stavby je nutno postupovat tak, aby nedošlo k poškození stávajících inženýrských sítí a stávajících vodních děl. Vody vypouštěné do veřejné kanalizace musí splňovat limity kanalizačního řádu veřejné kanalizace města Olomouce. V případě, že bude ve zdravotnickém zařízení instalováno stomatologické zařízení, ze kterého bude docházet k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky (rtuť a její sloučeniny), je nutné, aby vlastník objektu požádal o povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečné závadné látky do kanalizace podle ust. § 16 vodního zákona. Žádost na příslušném formuláři bude doložena doklady v souladu s ustanovením vyhlášky Mze č. 432/2001 Sb., o dokladech žádosti o rozhodnutí nebo vyjádření a o náležitostech povolení, souhlasů a vyjádření vodoprávního úřadu, ve znění pozdějších předpisů. V případě, že při realizaci stavby je předpoklad dotčení hladiny podzemní vody, je nutno požádat příslušný vodoprávní úřad o povolení k nakládání s podzemními vodami § 8 odst. 1 písm. b) bod 3. vodního zákona – k jejich čerpání za účelem snižování hladiny. K žádosti budou doloženy doklady podle vyhlášky Mze č. 432/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. V rámci plánované stavby je nutné respektovat příslušná ustanovení ČSN 73 6005 při křížení a souběhu s ostatními stávajícími inženýrskými sítěmi. Před zahájením výkopových prací bude provedeno zaměření stávajících inženýrských sítí. Ochrana případných stávajících rozvodů vodovodu a kanalizace musí být dodržena v souladu s § 23 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Prostory, kde je předpoklad manipulace s nebezpečnými látkami závadnými vodám, budou zabezpečeny v souladu s ustanovením § 39 vodního zákona. 12. Z hlediska odpadového hospodářství budou splněny podmínky Magistrátu města Olomouce, odboru životního prostředí, oddělení odpadového hospodářství a péče o prostředí, jako příslušného orgánu veřejné správy v oblasti nakládání s odpady, které jsou uvedené v jeho závazných stanoviskách č.j. SMOL/253554/2014/OZP/OH/Noz ze dne 12.1.2015 a č.j.:SMOL/135873/2015/OZP/OH/Noz ze dne 22.7. 2015: S odpadem, který vznikne v rámci stavby i během vlastního provozu, bude nakládáno v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších 4
předpisů (dále jen zákon o odpadech) a s prováděcími předpisy vydanými na jeho základě. Nakládání s odpady, které vzniknou v rámci stavby, zabezpečuje a zodpovídá za ně zhotovitel stavby. Za nakládání s odpady během vlastního provozu zodpovídá jeho provozovatel. Odpady vznikající ze stavby a při vlastním provozu budou tříděny a dále využitelné odpady budou přednostně předány k recyklaci a následnému využití. Odpady určené k recyklaci nesmí obsahovat nebezpečné složky a nesmí být znečištěné nebezpečnými látkami. Nevyužitelné složky odpadů budou odstraněny prostřednictvím oprávněné osoby např. na odpovídající skládce odpadů (odpady kategorie ostatní odpad na skládce skupiny S –OO, odpady kategorie nebezpečný odpad na skládce skupiny S – NO) nebo v jiném zařízení k tomu určeném podle zákona o odpadech. Doklady o využití nebo odstranění odpadů ze stavby budou součástí dokumentace předkládané k žádosti o užívání stavby.
13. Z hlediska ochrany přírody je nutné respektovat stanovisko Magistrátu města Olomouce odboru životního prostředí, oddělení péče o krajinu a zemědělství, jako místně příslušného orgánu ochrany přírody, které jsou uvedené v jeho stanovisku č.j. SMOL/253554/2014/OZP/OH/Noz ze dne 12.1.2015: – Navržená akce se vyžádá kácení stávajících dřevin. Pokud bude nezbytné kácení dřevin s obvodem kmene 80 cm a více (měřeno ve výšce 1,3 m nad zemí) nebo zapojených porostů dřevin o celkové ploše 40 m2 a více, popř. dřevin, které jsou součástí stromořadí, vyřídí si žadatel povolení ke kácení stromů rostoucích mimo les podle § 8 odst. 1 zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. – K žádosti o toto povolení doloží žadatel aktualizované podklady podle § 4 vyhl. č. 189/2013Sb., v platném znění. Žádost o kácení je třeba podat v dostatečném předstihu, aby mohla být řádně projednána před zahájením stavebních prací a povolené kácení mohlo být provedeno v době vegetačního klidu (§ 5 vyhl. č. 189/2013 Sb.). – Stavební práce je nutno řešit tak, aby zásah do stávající zeleně byl co nejmenší. – Během realizace předmětného záměru nesmí dojít k takovému zásahu do stávajících dřevin (těch, které nebudou předmětem povolení ke kácení), který by způsobil podstatné a trvalé snížení jejich ekologických nebo estetických funkcí, nebo dokonce jejich odumření (§2 odst. 1 vyhl. č. 189/2013 Sb.). Proto požadujeme, aby během prováděných prací byla důsledně dodržována česká technická norma ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině – Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích. 14. Na základě provedeného stanovení koncentrace radonu v podloží a propustnosti základové vrstvy v rozsahu realizovaného radonového průzkumu hodnoceného pozemku se předmětná stavební plocha určená pro výstavbu nachází v kategorii středního radonového indexu. Proto je nutné další stupeň projektové dokumentace zpracovat v souladu se zákonem č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, s vyhláškou č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně ve znění pozdějších předpisů, s ČSN 730601 o ochraně staveb proti pronikání radonu z podloží a popř. také s navrženými protiradonovými opatřeními stanovenými v hodnocení, které je součástí dokumentace pro územní řízení. 15. Stavba svým charakterem a určením a v souladu se stavebním zákonem vyžaduje, aby další stupeň projektové dokumentace byl zpracován v souladu s vyhláškou č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb. 16. Do projektové dokumentace pro stavební řízení budou v souladu s požadavky vlastníků a provozovatelů stávajících inženýrských sítí dotčených navrhovanou stavbou, zahrnuta veškerá taková opatření, aby nedošlo k poškození těchto technických zařízení, jak stavebními pracemi, tak samotným provozem stavby. Umístěné stavební objekty vyžadují ještě stavební povolení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle stavebního zákona nebo zvláštních právních předpisů. Toto územní rozhodnutí platí 2 roky ode dne, kdy nabude právní moci. 5
Územní rozhodnutí nepozbývá platnosti: a) bylo-li na základě žádosti podané v době jeho platnosti vydáno pravomocné stavební povolení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle tohoto zákona nebo zvláštních právních předpisů nebo nabyl-li v době jeho platnosti právních účinků souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru, b) vzniklo-li na základě oznámení stavebního záměru posouzeného autorizovaným inspektorem podaného v době platnosti právo stavební záměr realizovat, c) byla-li na základě návrhu veřejnoprávní smlouvy nahrazující stavební povolení podaného v době jeho platnosti uzavřena tato veřejnoprávní smlouva a tato veřejnoprávní smlouva nabyla účinnosti. Účastníkem řízení podle ust. § 27 odst.1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád") je Regionální centrum Olomouc s.r.o., IČ: 190 12 811, Jeremenkova 40b, 779 00 Olomouc.
Odův o d ně ní Žadatel Regionální centrum Olomouc s.r.o., IČ: 190 12 811, Jeremenkova 1211/40b, 779 00 Olomouc, zastoupený svým zástupcem: knesl kynčl architekti s.r.o., IČ: 479 12 481, Šumavská 416/15, 602 00 Brno podal dne 2.4.2015 žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby „BEA Olomouc – 3.etapa“. Dnem podání žádosti bylo zahájeno územní řízení. Protože žádost nebyla úplná, stavební úřad přípisem č.j. SMOL/092595/2015/OS/US/Cer ze dne 29.4.2015 vyzval žadatele k doplnění žádosti do 31.8.2015 a územní řízení usnesením přerušil do 31.8.2015. Po uplynutí této lhůty a doplnění žádosti stavební úřad v územním řízení pokračoval. Žádost byla doložena a doplněna dokumentací pro územní rozhodnutí, osvědčením o autorizaci, plnou mocí pro zástupce žadatele, výpisem z obchodního rejstříku zástupce žadatele a těmito vyjádřeními, stanovisky a posudky: vyjádření vlastníků sousedních staveb: – vyjádření statutárního města Olomouc, odboru dopravy ze dne 4.3.2015 pod č.j. SMOL/026641/2015/OD/MSK/Šku a sp.zn.: S-SMOL/026641/2015/OD; – vyjádření statutárního města Olomouc, odboru dopravy ke změně DUR ze dne 11.6.2015 pod č.j. SMOL/111501/2015/OD/MSK/Šku a sp.zn.: S-SMOL/111501/2015/OD; stanoviska dotčených orgánů: – závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje ze dne 11.12.2014 pod č.j.: HSOL-7174-2/2014; – závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje ke změně DUR ze dne 1.7.2015 pod č.j.: HSOL-3986-2/2015; – závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje ze dne 11.12.2014 pod č.j.: KHSOC/28252/2014/OC/HOK a sp.zn.: KHSOC/28252/2014; – sdělení Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje ke změně DUR ze dne 14.7.2015 pod č.j.: KHSOC/15056/2015/OC/HOK a sp.zn.: KHSOC/15056/2015; – závazné stanovisko a stanovisko Magistrátu města Olomouce, odboru životního prostředí ze dne 12.1.2015 pod č.j. SMOL/253554/2014/OZP/OH/Noz a č.spisu: S-SMOL/253554/2014/OZP; – sdělení vodoprávního úřadu - Magistrátu města Olomouce, odboru životního prostředí, oddělení vodního hospodářství ke změně koncepce zásobování vodou ze dne 30.3.2015 pod č.j. SMOL/070702/2015/OZP/VH/Los a č.spisu: S-SMOL/070674/2015/OZP; – závazné stanovisko Magistrátu města Olomouce, odboru životního prostředí ke změně DUR ze dne 22.7.2015 pod č.j. SMOL/135873/2015/OZP/OH/Noz a č.spisu: S-SMOL/135873/2015/OZP; – závazné stanovisko Magistrátu města Olomouce, odboru stavebního, oddělení státní správy na úseku pozemních komunikací ze dne 13.3.2015 pod č.j. SMOL/050945/2015/OS/PK/Kra a sp. zn.: S-SMOL/032430/2015/OS; – vyjádření Magistrátu města Olomouce, odboru stavebního, oddělení státní správy na úseku pozemních komunikací ke změně DUR ze dne 8.7.2015 pod č.j. SMOL/149615/2015/OS/PK/Kra a sp. zn.: S-SMOL/111499/2015/OS; – závazné stanovisko ČR – Ministerstva obrany, zast. Agenturou hospodaření s nemovitým majetkem, odborem územní správy majetku Brno ze dne 8.12.2014 pod sp.zn.: 51340/2014 – 6440-OÚZ-BR; 6
– závazné stanovisko ČR – Ministerstva obrany, zast. Sekcí ekonomickou a majetkovou, odborem ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury ze dne 4.6.2015 pod sp.zn.: 56293/2015 – 8201-OÚZ-BR; – sdělení Krajského úřadu Olomouckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství k vydání výjimky u zvláště chráněných živočichů ze dne 8.6.2015 pod č.j.:KUOK 52984/15 a SpZn: KÚOK/49793/2015/OŽPZ/7498; vyjádření a stanoviska vlastníků a provozovatelů inž. sítí: – vyjádření MORAVSKÉ VODÁRENSKÉ, a.s. ze dne 10.12.2014 pod zn.: OL/B/13660/27/11/14gr; – vyjádření MORAVSKÉ VODÁRENSKÉ, a.s. ke změně DUR ze dne 10.7.2015 pod zn.: OL/B/17147/22/06/15/gr; – vyjádření Telefónica Czech Republic, a.s. ze dne 12.6.2013 pod č.j. 599004/13 a doplnění vyjádření ze dne 10.12.2014 ; – vyjádření Telefónica Czech Republic, a.s. ze dne 20.5.2015 pod č.j. 601887/15; – vyjádření ČEZ Distribuce, a.s. ze dne 8.12.2014 pod zn.: 1070840789; – vyjádření ČEZ Distribuce, a.s. ze dne 28.5.2015 pod zn.: 1075342749; – stanovisko RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 4.12.2014 pod zn.: 5001040054; – stanovisko RWE Distribuční služby, s.r.o. ze dne 8.6.2015 pod zn.: 5001119095; – vyjádření Technických služeb města Olomouce, a.s. ze dne 9.12.2014 pod zn.: TSMO/5629/14; – vyjádření Technických služeb města Olomouce, a.s. ze dne 21.5.2015 pod zn.: TSMO/2317/15; – vyjádření Dalkia Česká republika, a.s. region Střední Morava ze dne 17.12.2014 pod čj.: 3000/Fa/045/2014; – vyjádření Veolia Energie ČR, a.s. ze dne 24.6.2015 pod zn.: Dv240615-2; – vyjádření RIO Media, a.s. ze dne 12.1.2015 pod č.j.: Vyj- 2015-0025; – vyjádření RIO Media, a.s. ze dne 24.6.2015 pod č.j.: Vyj- 2015-0778; – vyjádření MERIT GROUP a.s. ze dne 8.12.2014 pod zn.: MG/108/2014/MOS; – vyjádření MERIT GROUP a.s. ze dne 1.6.2015 pod zn.: MG/36/2015/MOS; – vyjádření Dopravního podniku města Olomouce, a.s. ze dne 23.2.2015 pod zn.: 15/2015/32; ostatní: – závěr zjišťovacího řízení podle zákona podle č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdější předpisů, vydaný Krajským úřadem Olomouckého kraje, odborem životního prostředí a zemědělství dne 7.10.2014 pod č.j.:KUOK 91111/2014 a SpZn.:KÚOK/79627/2014/OŽPZ/7232; – vyjádření Magistrátu města Olomouce, odboru koncepce a rozvoje ze dne 2.3.2015 pod č.j.: SMOL/026640/2015/OKR/UPI/Kre a sp. zn.: S-SMOL/026640/2015/OKR; – stanovisko Policie ČR – DI Olomouc ze dne 16.2.2015 pod čj: KRPM-22418-1/ČJ-2015-140506; posudky: – odborný posudek stavebního pozemku z hlediska požadavku radiační ochrany proti pronikání radonu z geologického podloží do budov ve smyslu § 6 zákona č.18/1997 Sb., ve znění po zdějších předpisů, vypracovaný RNDr. Pavlem Krátkým dne 10.12.2013; – akustická studie vypracovaná spol. AKUSTING, spol. s r.o. dne 18.11.2014; – biologický průzkum z května 2015 vypracovaný Mgr. Janem Losíkem, Ph.D., držitelem autorizace podle § 45i a 67 zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění. Stavební úřad podle ustanovení § 87 odst. 1 stavebního zákona oznámil dne 3.11.2015 pod č.j. SMOL/227373/2015/OS/US/Cer zahájení územního řízení, které doručil v souladu s § 87 odst.1 a 3 stavebního zákona a § 144 odst. 6 správního řádu, tj. žadateli, obci a dotčeným orgánům jednotlivě a ostatním účastníkům řízení veřejnou vyhláškou. Protože jsou stavebnímu úřadu dobře známy poměry v území a žádost poskytuje dostatečný podklad pro posouzení záměru, upustil dle § 87 odst. 1 stavebního zákona od ústního jednání a stanovil lhůtu pro uplatnění námitek do 15ti dnů ode dne doručení oznámení. Ve stanovené lhůtě uplatnili své námitky spoluvlastníci pozemku parc.č. st. 2503 a stavby č.p. 1293 - Ing. Zdeněk Hrbáček, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc, Ing. Martin Mašek, ČSA 37, 787 01 Šumperk, HEWA Produktion, s.r.o., Nemile č.p. 23, 789 01 (nyní na adrese Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc), Ing. Marie Havranová, Sudoměřská 50, 130 00 Praha, Ruslan Rjabyj, Dubany 215, 798 12 Vrbátky, Bc. Lenka Koblihová, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc, Ing. Martin Žídek, Nezvalova 2A, 7
779 00 Olomouc, Jarmila Ťuková, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc, Ing. Jiří Slepička, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc a dále Radek Kreuziger, Hlásnice 28, 785 01 Šternberk, Růžena Rygelová, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc a Jaroslava Brücknerová, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc, kteří vlastnické ani jiné právo k těmto nemovitostem nemají, dále spoluvlastníci pozemků parc.č. 1147/1 a 1147/2 a staveb č.p. 1026 a 1027 - František Frank, tř. Kosmonautů 5, 779 00 Olomouc a Ing. Jiří Luběník, tř. Kosmonautů 3, 779 00 Olomouc a statutární město Olomouc, zastoupené odborem koncepce a rozvoje, Hynaisova 10, 779 00 Olomouc. Dne 1.2.2016 požádal žadatel o přerušení předmětného územního řízení. Na základě této žádosti stavební úřad dne 8.2.2016 pod č. j. SMOL/029835/2016/OS/US/Cer přerušil územní řízení do 30.6.2016. Dne 22.7.2016 pod č.j. SMOL/161519/2016/OS/US/Cer stavební úřad informoval účastníky územního řízení o tom, že na základě toho, že uplynula lhůta určená správním orgánem, pokračuje v řízení a dne 24.10.2016 pod č,j. SMOL/236509/2016/OS/US/Cer oznámil stavební úřad účastníkům řízení, že nashromáždil podklady, které jsou podle jeho názoru dostatečné pro vydání rozhodnutí ve shora uvedené věci a skončil dokazování ve výše uvedeném územním řízení a v souladu s ustanovením § 36 odst. 3 správního řádu dal účastníkům řízení možnost se před vydáním rozhodnutí seznámit a vyjádřit se k podkladům pro vydání rozhodnutí. K podkladům pro vydání rozhodnutí se z účastníků řízení nikdo nevyjádřil. O vznesených námitkách stavební úřad rozhodl následovně: Vyjádření účastníků řízení Ing. Jiřího Luběníka, tř. Kosmonautů 3, 779 00 Olomouc a Františka Franka, tř. Kosmonautů 3, 779 00 Olomouc (citace): K vypsanému územnímu řízení na stavby BEA Olomouc-3.etapa ze dne 3.11.2015 vydané pod č.j. SMOL/227373/2015/OS/US/Cer, máme, jako účastníci územního řízení, tento požadavek ke stavebnímu objektu „SO 102.1 Zdravotnické zázemí“: Bytový dům, kde bydlíme, tj. tř. Kosmonautů 1026/3 a 1027/5, je v bezprostřední blízkosti plánované výstavby objektu SO 102.1. Náš dům postavený v roce 1964 panelovým systém konstrukce G-57 byl staticky narušen povodněmi v roce 1997 a částečně i výstavbou komunikace tř. Kosmonautů ( vibrační otřesy při zpevňování povrchu podkladu vozovky). Důsledky statického narušení byly napraveny betonovou injektáží, do betonové desky základu domu, po jejím obvodu. Další statické zajištění bylo provedeno v r. 2000, a to zpevněním lanem v horním podlaží, pomocí předpínací techniky fy. NAPKO s.r.o. Olomouc. To z důvodů vznikajících spár v nosných elementech stěn a nosných dílců. V r. 1997 bylo vypracováno statické posouzení konstrukcí bytového domu autorizovaným statikem panem Ing. J. Vrbou CSc. Z tohoto materiálu vyplývá, že stavba stávajícího obytného domu je citlivá na otřesy a může být ohrožena dynamickými účinky dopravy při stavbě, nebo vlivem použité technologie novostavby, při jejím zakládání (pilotáže základů). Žádám proto, aby v rámci zpracování projektové dokumentace na novostavbu BEA Olomouc - 3. etapa bylo provedeno posouzení statického ohrožení našeho domu na tř. Kosmonautů 1026/3, 1027/5, stojícím na st. parcele 1147/1 a 1147/2 v Olomouci, k.ú. Hodolany. Dále žádáme, abychom byli o výsledku statického posouzení informováni. Pro potřeby projektanta máme k dispozici vypracované statické posouzení z r. 1997. Námitce nebylo vyhověno z těchto důvodů: Stavební zákon, vyhláška č. 503/2006 Sb. a vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění vyhlášky č. 62/2013 Sb. (dále jen vyhláška č. 499/2006 Sb.) stanoví jaké náležitosti musí mít žádost o vydání stavebního povolení a dokumentace pro stavební povolení, přičemž z těchto předpisů nevyplývá povinnost stavebníka na zpracování posudků, zabývajícími se statickým posouzením okolní bytové zástavby. Vznesený požadavek tak nemůže stavební úřad akceptovat, protože jde nad rámec stavebního zákona a stavební úřad může žadateli ukládat povinnost jen na základě a v mezích zákona. Je tedy pouze na zvážení stavebníka, zda si nechá vypracovat statický posudek bytových domů č. 1026/3 a 1027/5 a seznámí s ním vlastníky těchto nemovitostí. Podle § 152 odst. 2 stavebního zákona projektant, který zpracovává projektovou dokumentaci, má uloženou odpovědnost za správnost, celistvost a úplnost jím zpracované projektové dokumentace. Tato odpovědnost se promítá nejen na požadavek za proveditelnost stavby, ale také za bezpečnost stavby realizované podle projektové dokumentace. Kromě toho je projektant povinen dbát právních předpisů a obecných požadavků na výstavbu a působit v součinnosti s příslušnými dotčenými orgány. Stavebník je pak vázán povinnostmi podle ustanovení § 152 stavebního zákona, ze kterého mimo jiné vyplývá, že při provádění stavby musí mít stavebník na zřeteli zejména 8
ochranu života a zdraví osob nebo zvířat, ochranu životního prostředí. Stavebník je povinen rovněž dbát, aby jeho stavebním záměrem nedošlo k poškození majetku, a to nejen majetku stavebníka, ale též dalších osob, jejichž práva a oprávněné zájmy mohou být záměrem dotčeny. Také ustanovení § 76 stavebního zákona stanoví, že každý, kdo navrhuje vydání územního rozhodnutí musí být šetrný k zájmům vlastníků sousedních pozemků a staveb. Z komentáře stavebního zákona pro toho ustanovení dále plyne, že právě žadatel je prioritně odpovědný za svůj záměr, že musí dodržovat všechny právní předpisy, musí postupovat v souladu nejen se stavebním zákonem, ale i s respektováním veřejných zájmů v daném území a s respektováním všech právních předpisů. Námitka účastníka řízení statutárního města Olomouce, odboru koncepce a rozvoje, Hynaisova 10, 779 00 Olomouc (citace): Z hlediska Územního plánu Olomouc, který nabyl účinnosti 30.9.2014, je záměr objektu zdravotnického zázemí navržen na pozemcích, které jsou převážně součástí přestavbových ploch veřejného vybavení 02/037P a 02/038P s areálovým typem struktury zástavby a částečně přestavbové plochy veřejných prostranství 02/094P. Dle podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití lze v celém území lze v souladu s charakterem území, s požadavky na ochranu a rozvoj hodnot a v souladu s harmonickým měřítkem a vztahy v krajině realizovat terénní úpravy a umísťovat pozemky, stavby a zařízení uvedené jako hlavní nebo přípustné, případně jako podmíněně přípustné, u kterých bylo prokázáno splnění stanovených podmínek. V plochách veřejných prostranství jsou dle bodu 7.6.3.d) podmíněně přípustné pozemky, stavby a zařízení na zbylé části plochy veřejného prostranství v souladu s podmínkami využití bezprostředně sousedící plochy s rozdílným způsobem využití za podmínky, že byla územním rozhodnutím, regulačním plánem, případně územní studií nebo dohodou o parcelaci upřesněna poloha pozemků veřejných prostranství, pro které byla plocha navržena. V případě podmíněně přípustného využití lze pozemky, stavby či zařízení do území umístit za podmínky prokázání, že jejich řešení a provoz, včetně zajištění nároků statické dopravy, neohrozí plnohodnotné hlavní využití plochy, je v souladu s charakterem veřejného prostranství, neomezí průchodnost územím, nemá negativní vliv na krajinný ráz, neohrozí hodnoty daného území (viz body 3.3. a 4.10.), kvalitu prostředí souvisejícího území a jeho hodnoty a nepřiměřeně nezvýší dopravní zátěž v obytném území. Pro lokalitu není evidována územní studie a dokumentace pro územní rozhodnutí nezahrnuje celkové řešení veřejného prostranství ul. Kavaleristů, není tudíž upřesněna poloha pozemků veřejných prostranství dle bodu 7.6.3.d) Územního plánu Olomouc. Zároveň není prokázáno splnění podmínek podmíněné přípustnosti a záměr je tudíž nepřípustný. V reakci projektanta na vyjádření Magistrátu města Olomouce, odboru koncepce a rozvoje pod č.j. SMOL/026640/2015/OKR/UPA/Kre ze dne 2.3.2015 je v dokumentaci uvedeno: „Dokumentace v kap. A.3.5.1.1. podrobně vysvětluje jakým způsobem je splněn požadavek Územního plánu Olomouc na zajištění koridoru veřejného prostranství ul. Kavaleristů, tj. záměr dle dokumentace ponechává ve svém nejužším místě šířku veřejného prostranství = 14,8 m. Tím je zaručen institut „koridoru“ (tj. plochy vymezené pro umístění vedení dopravní infrastruktury) …“. K tomu odbor koncepce a rozvoje uvádí, že dle podmínek využití ploch veřejných prostranství Územního plánu Olomouc (bodu 7.6.3.d) je podmínkou podmíněně přípustného využití pozemků na zbylé části plochy veřejných prostranství v souladu s podmínkami využití bezprostředně sousedící plochy s rozdílným způsobem využití „že byla územním rozhodnutím, regulačním plánem, případně územní studií nebo dohodou o parcelaci upřesněna poloha pozemků veřejných prostranství“, nikoliv „koridoru“ pro veřejné prostranství. Pozemky veřejného prostranství lze územním rozhodnutím upřesnit pouze tak, že je řešení tohoto veřejného prostranství jako celku součástí území řešeného územním rozhodnutím. Jinak není prokázáno, že je rozsah předmětných pozemků dostatečný pro splnění všech požadavků na řešení veřejného prostranství v souladu s Územním plánem Olomouc (v tomto konkrétním případě se mj. jedná o požadavek na rozvoj liniové zeleně podél ul. Kavaleristů, vedení kanalizační stoky hlavní a koridoru cyklistické dopravy DC01 jako veřejně prospěšné stavby ulicí Kavaleristů a o požadavky na ochranu a rozvoj hodnot města dle kap. 3.3. Územního plánu Olomouc, konkrétně požadavky na ochranu a rozvoj prostupnosti území dle bodu 3.3.2.d)). Nelze se ani odkázat na to, že se jedná o stávající stabilizované veřejném prostranství ul. Kavaleristů vzhledem k tomu, že Územním plánem Olomouc je plocha veřejných prostranství 02/094P vymezena jako plocha přestavbová. Není tedy splněna podmínka, že územním rozhodnutím byla upřesněna poloha pozemků veřejných prostranství, pro které byla plocha navržena. V případě, že není řešení veřejného prostranství jako celku součástí území řešeného územním rozhodnutím nelze ani prokázat splnění podmínek podmíněné přípustnosti. V požadavcích na rozvoj lokality 02 je pro předmětný pozemek stanoveno mj. rozvíjet veřejné prostranství na ploše 02/094P. Splnění podmínky rozvíjet veřejné prostranství na ploše 02/094P není 9
prokázáno vzhledem k tomu, že část objektu zasahuje do plochy veřejného prostranství (konkrétně zasahuje navržený objekt 10 m do plochy veřejného prostranství v celkové šířce cca 25m, tedy do 40% z celkové šířky plochy) a veřejné prostranství není v předložené dokumentaci celkově řešeno, není tudíž prokázáno, že je rozvíjeno. Účastník řízení má za to, že v dokumentaci pro vydání rozhodnutí o umístění stavby není prokázáno, že záměr je v souladu s podmínkami využití ploch veřejných prostranství dle Územního plánu Olomouc a že umístěním záměru do části plochy veřejných prostranství dle Územního plánu Olomouc bude zachována dostatečná šířka veřejného prostranství pro rozvoj odpovídající jeho významu. Statutární město Olomouc jako účastník územního řízení nesouhlasí z výše uvedených důvodů s umístěním záměru BEA Olomouc - 3.etapa v zahájeném územním řízení dle doložené projektové dokumentace. Námitce bylo vyhověno, neboť soulad s podmínkami využití ploch veřejných prostranství dle Územního plánu Olomouc a zachování dostatečné šířky veřejného prostranství pro rozvoj odpovídající jeho významu bylo prokázáno územní studií, která byla schválená dne 3.6.2016. Touto studií byla prověřena a zpřesněna šířka koridoru ulice Kavaleristů tak, aby vyhovovala potřebám a cílové charakteristice území. Tím bylo prokázáno, že zbytkové části pozemků, které územní plán zahrnul do plochy veřejného prostranství 02/094P, lze v souladu s bodem 7.6.3. písm. d) Územního plánu Olomouc využít pro umístění staveb a zařízení. Společné námitky spoluvlastníků pozemku parc.č. st. 2503 a stavby č.p. 1293 Ing. Zdeňka Hrbáčka, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc, Ing. Martina Maška, ČSA 37, 787 01 Šumperk, společnosti HEWA Produktion, s.r.o., Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc, Ing. M arie Havranové, Sudoměřská 50, 130 00 Praha, Ruslana Rjabyja, Dubany 215, 798 12 Vrbátky, Bc. Lenky Koblihové, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc, Ing. Martina Žídka, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc, Jarmily Ťukové, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc a Ing. Jiřího Slepičky, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc (dále jen podatelé) /citace/: 1. Záměr stavebníka není v souladu s územním plánem města Olomouce Z předložené dokumentace k územnímu řízení BEA III vyplývá, že objekt zdravotnického zařízení, který má stát na pozemcích určených pro univerzitní kampus, je navržen pro 90 ordinací lékařů, 12 malometrážních bytů a 1200 parkovacích stání v suterénu. Navržený objekt zasahuje do plochy veřejného prostranství 02/094P před budovou LŠU Žerotín délkou 10 m a šířkou cca 25 m. Podatelé mají za to, že tímto zásahem není veřejné prostranství rozvíjeno, ale dochází k omezení jeho funkcí, jeho průchodnosti a tím i k přístupu k domu a jejich bytům ve směru od řeky Moravy a centra města. Významu náměstíčka před LŠU Žerotín, jako kulturnímu prostoru, který dotváří okolí školy umění, nevěnuje projektant náležitou pozornost. Jeho necitlivý přístup se projevil i v předchozí etapě BEA II, v návrhu úprav pěších tras navazující ulice Vejdovského. Podatelé souhlasí a připojují se k námitce Odboru koncepce a rozvoje Magistrátu města Olomouce č.j. SMOL/236595/2015/OKR/UPA/Kre ze dne 16.11.2015, která uvádí, že navržený objekt významně snižuje šířku veřejného prostranství 02/094P. Předložená dokumentace BEA III neobsahuje řešení celého veřejného prostranství před budovou LŠU Žerotín a tím nelze prokázat, že je splněn požadavek Územního plánu Olomouc na rozvoj veřejného prostranství 02/094P a také na rozvoj liniové zeleně podél ulice Kavaleristů. K námitce stavební úřad nepřihlížel z těchto důvodů: V souladu s ust. § 89 odst. 4 stavebního zákona může osoba, která je účastníkem podle ust. § 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona, uplatňovat námitky proti projednávanému záměru v rozsahu, jaký m je její právo přímo dotčeno. Avšak námitka týkající se rozporu navrhované stavby s územním plánem se nedotýká dotčení vlastnických práv namítajících účastníků řízení. Posoudit soulad navrhované stavby s platnou územně plánovací dokumentací i s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území je povinností stavebního úřadu, nikoliv účastníků řízení. K námitce stavební úřad dále uvádí, že soulad s Územním plánem Olomouc byl prokázán územní studií, která byla schválená dne 3.6.2016, a kterou byla prověřena a zpřesněna šířka koridoru ulice Kavaleristů tak, aby vyhovovala potřebám a cílové charakteristice území. 2. Neprůkazná akustická studie, chybějící protihluková opatření Akustická studie neobsahuje žádné bližší informace o technických zařízeních, která budou zdrojem hluku. 10
V projektové dokumentaci BEA III, objektu zdravotnického zařízení není uveden odkaz na produktové katalogy nebo specifikaci jednotek VZT a VRV. Hodnoty hluku – hlučnost jednotlivých jednotek vzduchotechniky, chlazení a vytápění dodal v e-mailové korespondenci objednatel akustické studie. Podle zjištění podatelů není možné, aby jednotky VZT ,VRV a další v návrhu naplnily požadovanou bilanci potřeby energií objektu (tabulka technické zprávy A 4.9.2 potřeba energií) při tak nízké hladině akustického tlaku, ze kterého vychází výpočty akustické zátěže jejich bytů. Poukazují zvláště na jednotky VRV, u kterých je v požadovaných výkonech daleko vyšší hlučnost než uvažovaných 49 dB. Z těchto důvodů považují podatelé akustickou studii za neprůkaznou a jsou přesvědčeni o tom, že akustická zátěž jejich bytů bude překračovat hygienický limit 50/40 dB pro den a noc. Podatelé mají pochybnost o tom, zda je v současné době možné, u takto instalovaných jednotek a v takovém množství, zajistit nepřekročení hygienických limitů zvukové zátěže svých bytů. Vzhledem k tomu, že i akustická studie, kterou podatelé považují za neprůkaznou, přinesla výsledky na hranici normy povolené hlukové zátěže jejich bytů, žádají: 1. Doplnění akustické studie o seznam navržených jednotek pro vzduchotechniku, vytápění a klimatizaci s odkazem na produktové katalogy nebo technické listy. Revizi akustické studie na základě konkrétních vstupních údajů výrobců jednotek. 2. Návrh souboru protihlukových opatření, která budou součástí projektu budovy zdravotnického zařízení, a která zaručí, že i v následné době, v běžném provozu objektu, nebudou překročeny normy hlukové zátěže našich bytů. 3. Kontrolní měření hlukové zátěže před vydáním kolaudačního rozhodnutí za účasti zástupce SVJ. Námitce nebylo vyhověno z těchto důvodů: Územní rozhodnutí stanoví podmínky pro umístění a projektovou přípravu stavby, čemuž odpovídá i rozsah dokumentace. Podrobně bude návrh VZT řešen až v dokumentaci pro stavební povolení, kdy podle přílohy č. 5 k vyhlášce č. 499/2006 Sb., a to bodu D.1.4. je součástí dokumentace pro stavební povolení i technika prostředí staveb, jenž zahrnuje dokumentace jednotlivých profesí, které určí zařízení a systémy v technických podrobnostech dokládajících dodržení normových hodnot a právních předpisů, vymezí základní materiálové, technické a technologické, dispoziční a provozní vlastnosti zařízení a systémů a uvedou základní kvalitativní a bezpečnostní požadavky na zařízení a systémy. Dokumentace pro stavební povolení pak musí být před podáním žádosti dána na posouzení Krajské hygienické stanici Olomouckého kraje, jakožto příslušnému správnímu orgánu na úseku ochrany veřejného zdraví, která dokumentaci posoudí z hlediska zájmů chráněných orgánem ochrany veřejného zdraví. Při zpracování dokumentace pro stavební povolení musí být také respektována podmínka tohoto správního orgánu, která byla stanovena v jeho závazném stanovisku po posouzení dokumentace pro územní rozhodnutí, přičemž tato podmínka se odkazuje na závěr doložené akustické studie.Podmínka vyplývající ze závazného stanoviska je zahrnuta ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Stavební úřad také nemůže požadovat doplnění akustické studie dle požadavku namítajících účastníků řízení, neboť ze strany namítajících účastníků řízení nebyl předložen žádný jiný oponentní odborný posudek, který by se závěry doložené hlukové studie polemizoval nebo jeho správnost zpochybňoval. Taktéž orgán ochrany veřejného zdraví k vypracované akustické studii neměl výhrady a na jejím základě vydal kladné závazné stanovisko pro umístění stavby. O námitkách podatelů Radka Kreuzigera, Hlásnice 28, 785 01 Šternberk, Růženy Rygelové, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc a Jaroslavy Brücknerové, Nezvalova 2A, 779 00 Olomouc, kteří nemají vlastnické ani jiné právo k dotčeným ani sousedním nemovitostem navrhované stavby, stavební úřad nerozhodoval. Jelikož však tyto námitky byly podány společně s vlastníky nemovitosti parc.č. st. 2503 a stavby č.p. 1293, kterým byl přiznáno účastenství v řízení, byly tyto námitky posouzeny v rámci rozhodování o námitkách účastníků řízení. V ustanovení § 4 odst. 2 stavební zákon stanoví, že stavební úřad postupuje ve vzájemné součinnosti s dotčenými orgány chránícími veřejné zá jmy podle zvláštních předpisů. Stavební úřad při zkoumání žádosti ze závazných stanovisek dotčených orgánů vycházel a hodnotil je ve správním řízení jako důkazy. Rovněž podle § 90 stavebního zákona zkoumal, zda je záměr žadatele v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky 11
zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Stavební úřad vycházel ze spolehlivě zjištěného stavu věci a má k dispozici všechna potřebná závazná stanoviska dotčených orgánů, na základě kterých mohl vydat předmětné územní rozhodnutí, přičemž neshledal žádný právní důvod či překážky, pro které by předmětnou žádost na vydání územního rozhodnutí zamítl. Stavební úřad zastává stanovisko, že umístění stavby není v rozporu s veřejnými zájmy chráněnými zvláštními právními předpisy, což je dokladováno souhlasnými závaznými stanov isky dotčených orgánů (Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje, Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje, Magistrátu města Olomouce, odboru životního prostředí), které hájí a poskytují ochranu veřejným zájmům na úseku ochrany veřejného zdraví, životního prostředí, požární bezpečnosti staveb. Ochrana vyjmenovaným veřejným zájmům je poskytnuta mj. také tím, že pro projektová příprava stavby je podmíněna splněním podmínek, které vzešly z požadavků dotčených orgánů a které jsou stanoveny ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Stavební úřad se zabýval i účinky umístění stavby na okolní zástavbu a má za to, že tyto nebudou mít negativní dopad na její okolí, což potvrzují i kladná závazná stanoviska dotčených orgánů. Z dokladů předložených v řízení o umístění stavby stavební úřad neshledal ani žádný důvod, pro který by mohla být nepřiměřeně omezena či ohrožena práva a oprávněné zájmy účastníků řízení odlišných od žadatele. Z hlediska Územního plánu Olomouc vydaného jako opatření obecné povahy Zastupitelstvem města Olomouce dne 15. 9. 2014 se předmětná stavba nachází v plochách přestavby s využitím jako plochy veřejného vybavení 02/037P a 02/038P; zčásti pak stavba zasahuje do přestavbové plochy s využitím jako plochy veřejného prostranství 02/094P. V plochách veřejného vybavení mají hlavní využití pozemky staveb a zařízení veřejného vybavení, kde je minimálně 70 % potřeby součtu parkovacích a odstavných stání u novostaveb situováno v rámci objektu. Přípustné využití pak mají v těchto plochách mimo jiné stavby a zařízení pro obchod, stravování a nerušivé služby o výměře max. 600 m2 hrubé podlažní plochy integrované do objektu s hlavním využitím. V plochách veřejného prostranství mají podmíněně přípustné využití také pozemky, stavby a zařízení na zbylé části plochy veřejného prostranství v souladu s podmínkami využití bezprostředně sousedící plochy s rozdílným způsobem využití za podmínky, že byla územním rozhodnutím, regulačním plánem, případně územní studií nebo dohodou o parcelaci upřesněna poloha pozemků veřejných prostranství, pro které byla plocha navržena. V případě podmíněně přípustného využití lze pozemky, stavby a zařízení do území umístit za podmínky prokázání, že jejich řešení a provoz včetně zajištění nároků statické dopravy, neohrozí plnohodnotné hlavní využití plochy, je v souladu s charakterem veřejného prostranství, neohrozí průchodnost územím, nemá negativní vliv na krajinný ráz, neohrozí hodnoty daného území, kvalitu prostředí souvisejícího území a jeho hodnoty a nepřiměřeně nezvýší dopravní zátěž v obytném území. které byla plocha navržena. Požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území jsou stanoveny zejména podmínkami prostorového uspořádání tj. max. výškou zástavby, max. zastavěností, strukturou zástavby a min. podílem zeleně. Pro obě plochy veřejného vybavení 02/037P a 02/038P je stanovena zastavěnost do 55 %, minimální podíl zeleně 30 % a blokový typ zástavby. Maximální výška zástavby pro plochu 02/037P je stanovena 13/17 m a pro plochu 02/0387P 25/29 m. Stavba, která je součástí 3. etapy, byla navržena tak, že všem výše uvedeným kritériím vyhovuje. Podmíněně přípustné využití stavby v ploše veřejného prostranství bylo prokázáno územní studií, kterou byla prověřena a zpřesněna šířka koridoru ulice Kavaleristů tak, aby vyhovovala potřebám a cílové charakteristice území. Tím bylo prokázáno, že zbytkové části pozemků, které územní plán zahrnul do plochy veřejného prostranství 02/094P, lze v souladu s bodem 7.6.3. písm. d) Územního plánu Olomouc využít pro umístění staveb a zařízení. Tato územní studie byla schválená dne 3.6.2016. Umístěním stavby nebudou také omezeny ani znemožněny rozvoj a ochrana a rozvoj hodnot lokality, jak je stanoveno v bodech 3.2, 3.3., 4.4. a 4.10. závazné části Územního plánu Olomouc, neboť stavba je umístěná tak, že umožňuje rozvíjet veřejné plochy, třídu Kosmonautů jako městskou třídu i liniovou zeleň podél tř. Kosmonautů a ul. Kavaleristů. Na základě výše uvedených skutečností stavební úřad dopěl k názoru, že navrhovaná stavba je v celém svém rozsahu v souladu s platným Územním plánem Olomouc schváleným Zastupitelstvem města Olomouce dne 15. 9. 2014.
12
Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům stanoveným vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění vyhlášky č. 20/2012 Sb. Z § 85 odst. 1 stavebního zákona vyplývá, že účastníky územního řízení jsou žadatel a obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn. Dle § 85 odst. 2 stavebního zákona jsou účastníky územního řízení dále vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není – li sám žadatelem nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě; dále jsou to osoby, jejichž vlastnické nebo jiné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbách na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno a dále osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis. Na základě výše uvedeného stavební úřad dospěl k závěru, že účastníky územního řízení jsou: dle § 85 odst. 1 stavebního zákona: – žadatel: Regionální centrum Olomouc s.r.o., Jeremenkova 1211/40b, 779 00 Olomouc zastoupený svým zástupcem: knesl kynčl architekti s.r.o., Šumavská 416/15, 602 00 Brno; – obec: statutární město Olomouc, zastoupené odborem koncepce a rozvoje, Hynaisova 10, 779 00 Olomouc; dle § 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona: vlastníci sousedních pozemků a staveb, a ti co mají jiná věcná práva k těmto nemovitostem (tito účastníci se podle stavebního zákona identifikují označením pozemků a staveb podle katastru nemovitostí): jedná se o vlastníky nemovitostí v k.ú. Hodolany, a to pozemků parc.č. 959/19 (ostatní plocha), 959/21 (ostatní plocha), 959/31 (ostatní plocha), 959/32 (ostatní plocha), 959/41 (ostatní plocha), 1111/4 (ostatní plocha), 1111/5 (ostatní plocha), 645/6 (ostatní plocha), st. 955 (zastavěná plocha a nádvoří), st. 1147/1 (zastavěná plocha a nádvoří), st. 1147/2 (zastavěná plocha a nádvoří), st. 2503 (zastavěná plocha a nádvoří), staveb č.p. 880, 1026, 1027 a 1293 a dále o vlastníky a provozovatele inženýrských sítí, které se nacházejí na těchto sousedních pozemcích. Stavební úřad dospěl k závěru, že dalšími účastníky tohoto územního řízení (mimo ty, se kterými bylo v tomto územním řízení takto jednáno), nejsou další vlastníci či uživatelé dalších možných okolních pozemků a staveb v sousedství. Navrhovaná a tímto rozhodnutím umístěná stavba, svým charakterem, polohou a umístěním na pozemcích, svojí vzdáleností od hranic pozemků, se jich nedotkne. Ve smyslu ustanovení § 1012 občanského zákoníku má vlastník právo se svým vlastnictvím v mezích právního řádu libovolně nakládat a jiné osoby z toho vyloučit, přičemž toto územní rozhodnutí o umístění stavby by vlastníkům či uživatelům dalších okolních pozemků v sousedství pozemku stavby ve výkonu takovýchto oprávnění nebránilo. Dle ust. § 1012 občanského zákoníku se vlastníku zakazuje nad míru přiměřenou poměrům závažně rušit práva jiných osob, jakož i vykonávat takové činy, jejichž hlavním účelem je jiné osoby obtěžovat nebo poškodit. Toto rozhodnutí je doručováno v souladu s § 87 odst.1 a odst. 3 stavebního zákona a § 144 odst. 6 správního řádu tj. žadateli, obci a dotčeným orgánům jednotlivě a ostatním účastníkům řízení veřejnou vyhláškou.
Po uč e ní úč a s tník ů Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání. Odvolat se může účastník řízení ve lhůtě do 15 dnů ode dne, kdy mu bylo rozhodnutí oznámeno. Odvolání se podává u Magistrátu města Olomouce, odboru stavebního, oddělení územně správního. O odvolání rozhoduje Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor strategického rozvoje kraje, oddělení stavebního řádu a památkové péče. Včas podané odvolání má odkladný účinek. Rozdělovník (D = doručenka; p = příloha) Doručí se: – zástupce žadatelů: 1. D knesl kynčl architekti s.r.o., Šumavská 15, 602 00 Brno + p – obec (+ p): 2. D statutární město Olomouc zast. odborem koncepce a rozvoje MMOl, Hynaisova 10, Olomouc 13
– účastníci řízení dle § 85 odst. 2 stavebního zákona (+ p): 3. D veřejná vyhláška pro tyto účastníky řízení, která je vyvěšena na úřední desce Magistrátu města Olomouce – dotčené orgány (+ p): 4. D Magistrát města Olomouce, odbor životního prostředí, oddělení odpadového hospodářství a péče o prostředí, Hynaisova 10, 779 00 Olomouc 5. D Magistrát města Olomouce, odbor životního prostředí, oddělení vodního hospodářství, Hynaisova 10, 779 00 Olomouc 6. D Magistrát města Olomouce, odbor životního prostředí, oddělení péče o krajinu a zemědělství, Hynaisova 10, 779 00 Olomouc 7. D Magistrát města Olomouce, odbor životního prostředí, oddělení ochrany ovzduší, Hynaisova 10, 779 00 Olomouc 8. D Magistrát města Olomouce, odbor stavební, odd. státní správy na úseku pozemních komunikací, Hynaisova 10, 779 00 Olomouc 9. D Hasičský záchranný sbor Olomouckého kraje, úz. odbor Olomouc, Schweitzerova 91, 779 00 Olomouc 10. D Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, Wolkerova 6, 779 00 Olomouc 11. D MO, Sekce ekonomická a majetková, oddělení ochrany územních plánů Brno, Svatoplukova 84, 615 00 Brno
otisk úředního razítka
Ing. Miloš Hlaváček vedoucí oddělení územně správního
Na vědomí: 12. Spis 2x + p 2x Příloha: situační výkres, který bude žadateli zaslán jako ověřená grafická příloha po nabytí právní moci územního rozhodnutí
Správní poplatek byl vyměřen podle sazebníku zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů dle položky č. 17, bodu 1. písm. f) na 20 000,0 Kč. Toto rozhodnutí je oznamováno v souladu s ustanovením § 87 odst.1) stavebního zákona a §144 správního řádu veřejnou vyhláškou a musí tak být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce Magistrátu města Olomouce a způsobem umožňující dálkový přístup na elektronické úřední desce na webových stránkách Magistrátu města Olomouce www.olomouc.eu. Dnem vyvěšení je den vyvěšení na úřední desce správního orgánu, který je stavebním úřadem.
Vyvěšeno dne: _____________________
Sejmuto dne: _______________________
Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí 14