02

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP) RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN SOSIALISASI PERSIAPAN PEMILIHAN WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) DI BBPJN II PADANG DAN BBPJN III PALEMBANG Report No: 14-06/02 9 – 11 APRIL 2013

Laporan Sosialisasi Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)

DAFTAR ISI 1.

Daftar Isi ………………….…………………………………………………………………..

i

2.

Daftar Lampiran …………………………………………………………………………….

i

3.

Pendahuluan .....................................................................................

1

4.

Maksud dan Tujuan ………………………………………..……………………..…….

3

5.

Pelaksanaan Sosialisai ……………..…………………………………………..………

3

6.

Agenda Sosialisasi ……………………………………………………………..…….…….

4

7.

Rangkuman Hasil Sosialisasi ………………………..……………………….……….

4

DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN . I. LAMPIRAN. II. LAMPIRAN. III. LAMPIRAN. IV. LAMPIRAN. V.

Nota Dinas Kasubdit Sistem dan Pengendalian Wilayah I/Ketua Pelaksanaan Harian PMU Daftar Hadir Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJN II dan III Agenda Pelaksanaan Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJN II dan III Notulen Hasil Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJN II dan III

Photo Dokumentasi

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

Page i


I.

PENDAHULUAN Western Indonesia National Roads Improvement Project selanjutnya disingkat WINRIP merupakan proyek bantuan Bank Dunia melalui International Bank for Reconstruction and Development, dengan nomor IBRD Loan No. 8043-ID, Project ID: P090990, No. Reg. Pinjaman 10842601. Naskah Perjanjian Pinjaman ditanda-tangani antara Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia pada tanggal 14 Desember 2011, dan tanggal efektif pinjaman 12 Maret 2012, serta Loan Closing date, 31 Desember 2017. Tujuan utama proyek adalah peningkatan dan penambahan kapasitas jarian nasional di bagian barat pulau sumatera sepanjang 715.6 km termasuk penggantian jembatan sepanjang 194 meter. Tahap awal dari phase pelaksanaan konstruksi telah dimulai dengan proses advance pocurements yang telah dimulai sejak penanda-tanganan loan agreement 14 Desember 2011, dengan metoda Pra-Qualifikasi. Pengumuman Pra-Qualifikasi (PQ) dilakukan tanggal 14 Desember 2011, sedangkan usulan revisi PQ yang keempat sudah dikirimkan ke Bank Dunia 28 Januari 2013 dan No Objection Letter (NOL) PQ dari Bank Dunia telah diterbitkan pada tanggal 28 Maret 2013. Persetujuan Dokumen Lelang atau No Objection Letter (NOL) Standard Bidding Documents (SBD) untuk AWP1 telah diterbitkan Bank Dunia melalui surat WB Ref. WINRIP/99, tanggal 31 Oktober 2012. Berdasarkan Appendix (Definition) 2, Loan Agreement Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID menyebutkan

bahwa Pemerintah Indonesia harus melaksanakan Anti-

Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) yang sejalan dengan Guidelines Bank Dunia tentang Pencegahan dan Perlawanan Terhadap Tindak Penipuan dan Tindak Korupsi dalam proyek


Page 1


yang didanai oleh Bank Dunia, IDA Credit dan Grant tertanggal 15 Oktober 2006 dan telah diperbaharui Januari 2011. RTAK tersebut dipersiapkan dan dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia (Peminjam) dimana pengelolannya berada dibawah Direktorat Jenderal Bina Marga. Pelaksanaan RTAK WINRIP adalah sejalan dengan komitmen Pemerintah Indonesia dalam rangka pemberantasan korupsi dan merupakan bagian dari upaya

untuk

mendukung

Kebijakan

Pemerintah

terkait

dengan

Pemberantasan Korupsi yang telah digariskan dalam UU No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) dan UU No. 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Komponen dari RTAK/ACAP ada 4 (empat) pilar yaitu: 1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) untuk memantau proses Peleangan/Pengadaan 2. Keterbukaan Informasi Kepada Publik 3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya 4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (Third Party Monitoring) untuk tahap konstruksi Komponen pertama yaitu Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) untuk memantau proses Pelelangan/Pengadaan, harus sudah tersedia sebelum proses pengadaan dimulai, dengan pemilihan WPM perlu segera dilaksanakan. Untuk itu Direktur Bina Program selaku Ketua Project Management Unit (PMU) telah mengirim surat No. Hm.0603/Bp-11/ 0175/2013, tanggal 11 Maret 2013, kepada Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang dan BBPJN III Palembang, perihal “Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) Pelaksanaan Komponen Anti-Corruption Action Plan/ Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK); WINRIP Loan IBRD No. 8043-ID”. Menyusul surat Direktur Bina Program tersebut Kepala Sub-Direktorat Pengendalian Sistem Wilayah I, selaku Ketua Pelaksana Harian PMU WINRIP


Page 2


mengirim Nota Dinas No. 005/ND/Bl1/WINRIP/2013, tanggal 04 April 2013, kepada Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang dan BBPJN III Palembang, perihal “Sosialisasi Persiapan Pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) Pelaksanaan Komponen Anti-Corruption Action Plan (ACAP)/Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK); WINRIP, Loan IBRD No: 8043-ID”. Maka diadakan sosialisasi persiapan pemilihan WPM di BBPJN II Padang pada tanggal 9 April 2013 dan di BBPJN III Palembang pada tanggal 11 April 2013. II.

MAKSUD DAN TUJUAN SOSIALISASI Maksud sosialisasi ini adalah untuk membantu Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) dalam memahami tentang Rencana Tindak Anti Korupsi atau Anti Corruption Action Plan (ACAP) dan dalam memfasilitasi pemilihan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) pada proyek WINRIP. Tujuan adalah agar BBPJN dapat mefasilitasi pelaksanaan pemilihan WPM dengan lancar, sedangkan outcomenya adalah terlaksananya

proses

pelelangan WINRIP yang lancar memenuhi persyaratan dan sesuai dengan peraturan dan perundangan yang berlaku.

III.

PELAKSANAAN SOSIALISAI Pelaksanaan sosialisasi di BBPJN II Padang pada tanggal 9 April 2013, bertempat di Kantor BBPJN II, Jati No. 109 Padang. Rapat Sosialisasi dipimpin oleh Kabid Pelaksanaan BBPJN II Padang/ Ketua Pokja Sumatera Barat Bapak Ir. Ahmad Fauzi, MT, dihadiri Bapak Purwadi Nugroho (staf Binlak IC) mewakili PMU WINRIP. Sosialisasi di BBPJN III Palembang dilaksanakan pada tanggal 11 April 2013, bertempat di Kantor BBPJN III, Jl. Kol . H. Barlian Km. 7, Palembang, Sumatra Selatan. Rapat Sosialisasi dipimpin oleh Kabid Perencanaan BPJN III


Page 3


Palembang, Ir. Syarkowi, MT, dan dihadiri Kasi Pelaksanaan Wilayah ID Sudit Wilayah ID , Bapak Ir. John Girsang, mewakili PMU WINRIP. Sosialisasi dihadiri oleh unsur BBPJN, Unit Layanan Pengadaan (ULP), Pokja Pengadaan, Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional, dan PPK paket terkait. Daftar Hadir terlampir pada Lampiran 2.

IV.

AGENDA SOSIALISASI 1. Pembukaan dengan pengantar dari yang mewakili PMU, dilanjutkan dengan Sambutan oleh Kepala BBPJN atau yang mewakili. 2. Penjelasan Umum tentang WINRIP oleh Community Develpoment Team CTC WINRIP 3. Penjelasan tentang Kerangka Acuan Kegiatan Pemilihan WPM 4. Penjelasan tentang Pedoman Pemilihan WPM 5. Diskusi dan Tanya – Jawab 6. Simulasi Pemilihan WPM 7. Penutupan oleh Pejabat BBPJN. Susunan Agenda Sosialisasi terlampir pada Lampiran 3.

V.

RANGKUMAN HASIL SOSIALISASI Beberapa masukan dan kesimpulan hasil diskusi dari sosialisasi di BBPJN Padang adalah sebagai berikut: Pertimbangan: 

Paket yang akan dipantau WPM adalah jalan nasional, sehingga kriteria calon pengamat perlu ditingkatkan (upgrade).



Pengalaman dan kematangan emosional mempunyai keterkaitan dengan usia, sehingga usia calon perlu dinaikkan dan diberi batas usia maksimum.

Hal-hal yang perlu ditambahkan/disempurnakan adalah sebagai berikut: 1.

Persyaratan 

Usia minimal 35 tahun maksimum 60 tahun


Page 4




Pendidikan minimal S1 Teknik Sipil/sejenis



Mengisi Formulir Pendaftaran (didown load dari website)



Membuat surat pernyataan bahwa apabila terpilih sebagai WPM, yang bersangkutan bersedia melaksanakan tugas sesuai dengan ketentuan WINRIP



Membuat

surat

pernyataan

untuk

memastikan

keabsahan

kelengkapan admisnistrasi 

Surat

keterangan

dari

pimpinan

organisasi/instansi

yang

bersangkutan  2.

Melampirkan fotocopy izajah yang dilegalisir.

Prosedur 

Untuk menentukan kesesuaian kriteria, Balai/ULP akan melakukan review atas kelengkapan administrasi yang telah diberikan calon WPM pada saat pendaftaran



Jumlah calon tidak dibatasi, akan tetapi diharapakan minimal ada 2 orang calon yang memenuhi kriteria pada setiap paket



Pada waktu mendaftarkan diri, calon WPM mencantumkan nama paket yang akan dipantau



Pada waktu pemilihan, rekapitulasi CV seluruh calon yang memenuhi kriteria

dibagikan

calon

yang

hadir

agar

dapat

mengetahui

pengalaman sesama calon. 3.

Hak dan Kewajiban 

Hak WPM: mendapatkan biaya transport, OSA, penginapan pada setiap pemantauan berdasarkan undangan dari Pokja Pengadaan.



Kewajiban : WPM tidak diperkenakan menyampaikan hal-hal diluar lingkup tugas pemantauan yang dapat mengakibatkan terganggunya proses pelelangan

4.

Tambahan: 

Perlu dibuat SOP tentang tugas WPM (apa tugas yang akan dilakukan oleh WPM pada saat mengamati proses lelang)



Semua surat-menyurat terkait dengan ketidak hadiran WPM menjadi lampiran Berita Acara Pembukaan Lelang.


Page 5


Beberapa masukan dan kesimpulan hasil diskusi dari sosialisasi di BBPJN III Palembang adalah sebagai berikut: Highlight pra presentasi CTC:  WINRIP adalah pinjaman IBRD, sehingga harus mengikuti persyaratan dari Bank Dunia.  Anti-Corruption Action Plan (ACAP) yang telah disepakati oleh Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia, salah satu komponennya yaitu pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) merupakan persyaratan dimulainya proses pelelangan.  Pelaksanaan

komponen

ACAP

transparansi dan akuntabilitas

WINRIP

adalah

penekanan

unsur

pelaksanaan proyek agar tidak terjadi

penyimpangan, penyalahgunaan dana dan meminimalkan KKN.

Resume rapat adalah sebagai berikut: 1. Status paket-paket yang sudah mendapatkan NOL PQ, dipertanyakan oleh Kabid Pengujian, BBPJN III. Penjelasan status NOL PQ disampaikan oleh Bpk. Ir. John Girsang, bahwa meskipun NOL PQ tertanggal 28 Maret 2014 sudah dierima, namun masih bersyarat (conditional). Bank Dunia perlu mendapatkan penjelasan atas syarat yang tercantum dalam NOL tersebut. Untuk menindaklanjuti hal tersbut, semula telah dijadwalkan pembahasan yang melibatkan instansi terkait (KemenPU, KemenKeu dan Bappenas), tetapi masih ditunda. 2. Apakah nantinya ada kontrak dengan WPM dan dari mana sumber dananya?. CTC memberikan penjelasan bahwa WPM tidak terikat kontrak dalam

melakukan

tugas

pemantauan

pelelangan.

WPM

akan

mendapatkan biaya transport, penginapan (jika menginap dan OSA) yang diambil dari kontrak CTC WINRIP. 3. Jika ada yang menanyakan tentang WINRIP, apakah WPM mempunyai hak untuk memberikan penjelasan? Kalau tidak demikian, fungsinya kurang maksimal. CTC memberikan penjelasan, bahwa sesuai dengan lingkup penugasan, WPM hanya bertugas melakukan pengamatan proses pelelangan. WPM tidak dalam kapasitas memberikan penjelasan apapun berkait dengan hal-hal diluar tugas yang telah ditetapkan. Dengan adanya Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)

Page 6


WPM, diharapkan semua proses berjalan sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang berlaku. 4. Apakah WPM bisa langsung berhubungan dengan Pokja?. CTC memberikan penjelasan bahwa WPM bersifat pasif dan menjalankan tugas sesuai lingkup penugasan. 5. Memperhatikan kriteria calon WPM, sepertinya sudah mengetahui banyak tentang pelelangan. CTC memberikan penjelasan bahwa dengan adanya persyaratan tersebut dan WPM

Terpilih

dan

training 1 hari yang akan diberikan kepada

WPM

Cadangan,

agar

mereka

mempunyai

pemahaman yang cukup untuk melakukan tugas pemantauan. 6. Karena jumlah WPM banyak, apakah diperkenankan memberikan informasi kepada pihak lain? CTC memberikan penjelasan bahwa peran WPM pada prinsipnya adalah untuk membantu agar proses pelelangan berjalan dengan transparan. 7. Untuk proyek yang ada di Lampung dan Bengkulu, pengiklanan WPM di koran mana?. CTC memberikan penjelasan bahwa untuk efisiensi penjaringan calon WPM diiklankan di koran lokal. CTC akan membuat contoh iklan undangan WPM di koran lokal 8. Kriteria calon WPM yang dipresentasikan perlu diseragamkan untuk ketiga BBPJN. CTC akan membuat template Formulir Pendaftaran sebagai kelengkapan administrasi. BBPJN akan melakukan review kriteria calon WPM dan mengundang mereka yang memenuhi kriteria. 9. Apabila calon yang mendaftar mempunyai jumlah nilai kriteria sama, maka untuk menentukan nilai tertinggi ditentukan berdasarkan penilaian CV. 10. Apabila calon pendaftar dari kalangan LSM, kemungkinan bisa deadlock. Bagaimana proses votingnya apabila semua calon ingin terpilih. CTC memberikan penjelasan bahwa kekhawatiran tersebut tidak perlu, karena pada saat presentasi dan penjelasan umum proyek dan penjelasan bahwa paket-paket sudah tertunda pelaksanaanya.

Berdasarkan

pengalaman CTC pada pemilihan WPM di proyek Bank Dunia yang lain, dimana calon-calonnya didominasi oleh LSM, pernah menghadapi deadlock, tetapi dengan penjelasan yang memadai akhirnya WPM terpilih.


Page 7


11. Apakah WPM diberikan gaji. Apakah tidak digaji apakah mereka bersedia? CTC memberikan penjelasan bahwa sesuai ketentuan, WPM hanya bertugas pada waktu terbatas dan hanya pada tahap penjelasan (aanwizing),

pemasukan/pembukaan

dan

pengumuman

pemenang

tender. Pada awal pengadaan WPM di proyek lain, WPM bersifat volunteer. Untuk WINRIP, WPM akan diberikan biaya transport, biaya penginapan (jika harus menginap) dan OSA. 12. Iklan pelelangan paket proyek tidak dimuat di koran, akan tetapi melalui website (dg market). 13. Kepada calon-calon yang tidak memenuhi kriteria, BBPJN akan menyampaikan surat pemberitahuan. 14. Terkait dengan jaminan penawaran yang menyebutkan copy harus terlampir dan jaminan penawaran asli diserahkan akan disesuaikan dengan Perpres terbaru. Jaminan hanya ditunjukkan kepada WPM. 15. Panitia Lelang diganti menjadi Pokja Pengadaan. 16. Jadwal penyiapan WPM untuk paket Krui-Biha dan Ipuh-Bantal adalah sebagai berikut:      

Iklan undangan di koran lokal: Senin 15 April 2013 Pendaftaran : 22-26 April 2013 Review kriteria calon WPM oleh Balai: 23-26 April 2013 Undangan kepada calon yang lulus kriteria: 30 April 2013 Pelaksanaan pemilihan: 30 April 2013 Training WPM: 1 Mei 2013


Page 8


DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN . I. LAMPIRAN. II. LAMPIRAN. III. LAMPIRAN. IV. LAMPIRAN. V.

Nota Dinas Kasubdit Sistem dan Pengendalian Wilayah I/Ketua Pelaksanaan Harian PMU Daftar Hadir Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJN II dan III Agenda Pelaksanaan Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJN II dan III Notulen Hasil Sosilisasi Pemilihan WPM di BBPJN II dan III

Photo Dokumentasi


Page i

/ i

"

DAFTAR HADIR PESERTA SOSIALISASI PEMILIHAN WPM WINRIP BBPJN II Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 - ID

..

Padang: 09 April 2013 No I

Nam a

lnstitusi/ Unit Kerja

4-i1Ml'J frvu°'' I

/VA9TOI

3 I

U/ttnd~

2

4

\?-MJ ~ I

1/3fr'~

1Plc~SltU/(B\1~1 RC771 S'ftffi
6

I

7

1

8

l_j~t-1~

Nqnd'o

9 11iNm N

ftiid{ent
\'co MA LI\

fJN} PJN I

-

s

1[.

~

IS~ P)AJ ] I s·0~gAf2 .

~V~ ~ro P]K(>ctJ

PfJll... - 09 e,ePJr-.l

Jabatan

t1

~Ml.

Tip/Fax Kantor

HP

4JfAb-//ticJq I

Oflf).JDl3 j1{)o

Asr1Te ~

I 611J. r' ' '!>'1.'11>

~

158,'1/tlJltr

-

fJH1~+ p_:>N

Tanda Tangan

~ . ia¥t5J~1W;I 08J.;267~ssj

Tv

Wt=. ~ra

afagL2t"e

e

N >tF,lt · pv

r (. ~

8:i ftltJ•l •ll'"-

~,,dofe41t1 JrJ:Jt:J ti~IC~

efr/~fJM.tt-C Ccr~

·M.~ . f(our

e-mail Pribadi e-mail Kantor

·

Wl(_-a:; S'lAr 6\0Al\t6 \>~~WC-AN.MN

r>'1 u clr7 ~ ytfh~. ~ ..I ti h t f)

ramiSjOhrt.x:loAvi @. 9ma1 /.1C<:..1V1.

I ~r~s;
ICfdr 17,948u_? 0<6\'2 G7i;lovG

tlntV\n _ \70~@ ~hcJO. C01V1 "·

.

No

10

11

Na ma

Dllu11 Hea;iw1tq fuv-wad1

12

Yame~r-·1

13

0 \'Mo..~

14

15

16


.

i

II

\~~~

rN

w.

((

SfbpJrv- II

M HO~~

CTL WiN~e

YAl"OBU> Nbdl~~·

\!,1>:,.P.JN

Jabatan gcd

~1C W(~ft<-Jp

~1 ~.11Z ~~

olJst, ~1.b

19

,

t;i.6 ~q

Q,1de:i11~


aewt_ t-iero{t)ltc;,
cbm @f'f""'6,,.c.om

~m~ _ ma1\ @yahx> . COW'

f'e(~l
0813 62.8 231r;2

L.\-C\. ~

~J..

Q.(..-.<_(l C..e\f\ e\.e'\n

s~ ~

~

Co'Y11 )1-\~ ~ Dev~ Officer

AC111••\CU-

o~ l'~V1L{S-+Co~

o& R.-t ~ 9 b l f91b'

ogrnr1zesr

~.trW. qn.. _, t ~

'-/""'"' ,\ .. ~11\'"'

t'f'> h &rt'l
j ac.l
t

~

Ars-coc.,q 6le-v~oezt~ O~Z.58~!~~1

,,

18

Tip/Fax Kantor

t

Sta FF

~Mf

HP

Fe/ot: (CU'U-!Yl og1261gug&1l

eernv

~

l!:,ink..k. I c..

17

20

~ c---

@PT~ -IT

t0

Tanda Tangan

tL~ S{\1(;~

eyalJ C-Oc u-1

DAFTAR HADIR PESERTA SOSIALISASI PEMILIHAN WPM WINRIP BBPJN IU Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No.8043 - ID

Palembang: 11 April 2013 No I

Nama

, ,

2

,., fVIM ,


G!rA-f

Tanda Tangan

?~v

$j i'°t }"'-fl--:SI

J PJ~w1c,1t -~uuv

l ~~-1 ~

kWlC£<

I ~~~

1~'l~Vvt~s-:i~L~~

- .

4

1 cz~

~-

S 1Z(t$_~ 1fV\A\~

s

ml-'t""

9

1

::C

6~l
-2t±

P~f:::.-

I

IJ ~

i J7v~~o

7 1

s

I P~ t<- o l wi )Jujo.h

Ulkrltit~f'1

~~

l;.J·\ L . '.E- . ~ , ~v~

/J!J~. tJfl fJJtJ ft /)~ () i t.Jh' Ot?VJfJi;Af(;

f Vl-

A~rih \eq-~~

tµ(~ l?>~~µ ~

dsa.lli. C>~~ -'O~J~

jL~\J'l\.l ~t ~,?µ ~

o! l2_fyJrt(rfW .

1~~'2.

L. ..J- ~ l(_c__

(JV\

f;aa& ~tfetJ-Of ~~4WA

O~t(1f3~t

~~~~ 3


Tip/Fax Kantor

HP

Jabatan

@}--, )

rl n

1~

I 0'81 ·ir-1s-0"1-l(o·)1 Df';0 ){i-i-i I ~tl,s~o-fO@ -~o . c.o. L

w.'c_ ~

Otl"'t~7!C:.,o31Y

a1~~ -

, ,,..fl.3/ 1.'\7,

A- -

-

I Dg\Z7"2$f?C

I

1A .1),,,\..1,.>en.;,c-c..w-orn~1

t;

51cP1i;

f1~-

Vc;-\l:.~-e

~°'-,C ~ &oc,~ I J...cP. yako.~ 1c.A. ~

Ol

P-
X};//u

JI

-

di 11

,

I

liJ I "--

Q() ..

/

--

\ av.dr:4fe.rf\/'av-e-. § /f(l.W,O,, . 0 . 41 '1fr ..\.\hdyl'1

r'-1~~8'

e'";. .). .

OJ4. y8J?i9\~j~k/Q 0

1

:r:n- u;u:i-I

,~).<El I ~~- ~/'°I,.£,{_

@y1\e1.i \.c.,

No

Nama

S~n NovnaV\ ~

10

11

pf;d?)I$

v

D

-

~ V' -1Jcott.:z,., -

14

PraVI S~~

15

tk~ ~f~'lr

16

'

\~

BP, {l/J:.J

......_

~ff. ~D{~ti ~\JfjN

-

I

17

MU!ft/J I Je

~~ /Pt'J...P., LUfltTC/~

18

~fD

)~f &i~~Q,r pdr0 2 "'1.1l1~".:J

lDCt,#-f ct)

HP

~~~ Qi ;t! ren

1"~

o'B rrT710t49

~

~V>P1~

O{J/~IC)H'1.Y.~

\

s~n· -~ovr1W'lt\.' (f:J l'O\~oo . c..o IM

07c1 -L/IOolG

\.If- ~~~~ _ rNZ7J'&'tL/

~

~-

lt~~j~

f\-hl,;

17""

fa-

A@A

_aryaA4oe3

":Phco - QJ17' balf.1~~ LV1-~0-r

Vt~- Co- nl -

[JJ

~t[t-.~--- ';


Tip/Fax Kantor

08\C:>11&092.

ra,, p. f(opAri-tt<>

~~

fOL

l~~~,1~ ~rt~ ~J~~ 'L~ .._,,

Jabatan

c&

Bf3PVN ii1'

fuahib~'vJ "-

Tanda Tangan

l?~PJN I~

Novel fa

X;Q:?f'\

12

13


.

08'n~ff95011

vtr

,., 6i 1s f1Js1 9Jf) r

fC\[j ~~~

sy~~w/mtllt 1Y'-" ~~ ~ ·~

~~~@~. c.e . 1&

o8s-z ~%!>2--1

~r

a~o

~Cl/~

~l~O l~

fl; ll)r in~ 4Q ~·~ ~·Wf1L\-~<e..

'1'~ ~I

,

fH(.14,'

e.8~'?9«>6~

08 r-z,

Gr I ':) 6r J 2.

&/tr~ f

/'llcJ1c

.<'~

~C\O ivv:,o.~<2Ja'&Jcli.a;-, cc. fc1

I

19

20

~

AtJ1

M.-
PJA.J

t0it

2. Lp_j

f-tr,f 7f)

Tit

~

;1·1.--'

Sa.\.a r·\·ti.65 \'O\..j~.

~·~·~

,,,

~

00lb'f01./oS

~~~o1%~ ~c:\\,c:o.co.'1 tJ , •

No

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

Nam a

YA~U~

ASWM ~\ t--\ U'1-A\

lnstitusi/ Unit Kerja I

.._

c.-rc, C{)/N tz-1 P ~C W1H1ll-P

Tanda Tangan

~ ~

Jabatan

(O'f»tf>U» I ·t-y

Dev-~

HP

Tip/Fax Kantor

vJ...1-) 2-Z.qtJJ.'$

o61g 1riee1

I D.'.ll -

yqq'7lf;


j a.~ko 5 riluv1 r@~ mt1'.l l.ecrn

yci/d;l•'·,J.o/f.·15f!;'{P..l1u, eoti

\

~~~(

021~~$

~~ 5\nu~y~hoo-c(Jf(

AGENDA SOSIALISASI PENYIAPAN PEMILIHAN WPM Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 – ID

Padang: 09 April 2013 Waktu 1

09.00 – 09.15

2

09.15 – 10.15

Topik Kegiatan / Aktifitas Acara Pembukaan

3

Pengantar Sosialisasi

PMU WINRIP/Dit. Binlak WIl. I

Sambutan Pembukaan

Kepala BBPJN II Padang

Penjelasan Umum WINRIP dan Kerangka Acuan Pemilihan WPM C o f f e e

10.15 – 10.30 10.30 – 11.15 11.15 – 12.00

M a k a n

12.00 – 13.00

Community Development Team CTC WINRIP

B r e a k

Penjelasan Pedoman Pemilihan WPM 4

Fasilitator


S i a n g

5

13.00 – 14.00

Diskusi dan Simulasi Pemilihan WPM


6

14.00 – 14.15

Penutupan

Kepala BBPJN II Padang

AGENDA SOSIALISASI PENYIAPAN PEMILIHAN WPM Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) Loan IBRD No. 8043 – ID

Palembang: 11 April 2013 Waktu 1

09.00 – 09.15

2

09.15 – 10.15

Topik Kegiatan / Aktifitas Acara Pembukaan

3

Pengantar Sosialisasi

PMU WINRIP/Dit. Binlak WIl. I

Sambutan Pembukaan

Kepala BBPJN III Palembang

Penjelasan Umum WINRIP dan Kerangka Acuan Pemilihan WPM C o f f e e

10.15 – 10.30 10.30 – 11.15 11.15 – 12.00

M a k a n

12.00 – 13.00


B r e a k

Penjelasan Pedoman Pemilihan WPM 4

Fasilitator


S i a n g

5

13.00 – 14.00

Diskusi dan Simulasi Pemilihan WPM


6

14.00 – 14.15

Penutupan

Kepala BBPJN III Palembang

Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPM Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II Tempat Tanggal

: :

Ruang Rapat Kantor BBPJN II, Jl. Jati No. 109, Padang, Sumatra Barat 09 April 2013

Pimpinan rapat

:

Peserta

:

Kabid Pelaksanaan BBPJN II Padang/ Ketua Pokja Sumatera Barat Bapak Ir. Ahmad Fauzi, dihadiri Bapak Purwadi Nugroho (staf Binlak IC) Daftar hadir terlampir MASUKAN UNTUK PENYEMPURNAAN PEDOMAN PEMILIHAN WPM.

Pertimbangan:  Paket yang akan dipantau WPM adalah jalan nasional, sehingga kriteria calon pengamat perlu ditingkatkan (upgrade).  Pengalaman dan kematangan emosional mempunyai keterkaitan dengan usia, sehingga usia calon perlu dinaikkan dan diberi batas usia maksimum. Hal-hal yang perlu ditambahkan/disempurnakan adalah sebagai berikut: 1. Persyaratan  Usia minimal 35 tahun maksimum 60 tahun  Pendidikan minimal S1 Teknik Sipil/sejenis  Mengisi Formulir Pendaftaran (didown load dari website)  Membuat surat pernyataan bahwa apabila terpilih sebagai WPM, yang bersangkutan bersedia melaksanakan tugas sesuai dengan ketentuan WINRIP  Membuat surat pernyataan untuk memastikan keabsahan kelengkapan admisnistrasi  Surat keterangan dari pimpinan organisasi/instansi yang bersangkutan  Melampirkan fotocopy izajah yang dilegalisir. 2.

Prosedur Untuk menentukan kesesuaian kriteria, Balai/ULP akan melakukan review atas kelengkapan administrasi yang telah diberikan calon WPM pada saat pendaftaran  Jumlah calon tidak dibatasi, akan tetapi diharapakan minimal ada 2 orang calon yang memenuhi kriteria pada setiap paket  Pada waktu mendaftarkan diri, calon WPM mencantumkan nama paket yang akan dipantau  Pada waktu pemilihan, rekapitulasi CV seluruh calon yang memenuhi kriteria dibagikan calon yang hadir agar dapat mengetahui pengalaman sesama calon. 

3.

Hak dan Kewajiban  Hak WPM: mendapatkan biaya transport, OSA, penginapan pada setiap pemantauan berdasarkan undangan dari Pokja Pengadaan.  Kewajiban :  WPM tidak diperkenakan menyampaikan hal-hal diluar lingkup tugas pemantauan yang dapat mengakibatkan terganggunya proses pelelangan

4.

Tambahan:  Perlu dibuat SOP tentang tugas WPM (apa tugas yang akan dilakukan oleh WPM pada saat mengamati proses lelang) Semua surat-menyurat terkait dengan ketidak hadiran WPM menjadi lampiran Berita Acara Pembukaan Lelang.

Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPM BBPJN III Palembang

Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPM Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III

Tempat Tanggal Pimpinan rapat Peserta

: Ruang Rapat Kantor BBPJN III, Jl. Palembang, Sumatra Selatan : 11 April 2013

Kol . H. Barlian Km. 7,

: Kasubdit Sisdal Wilayah I (diwakili oleh Kasi Pelaksanaan Wilayah ID, Bapak Ir. John Girsang) : Daftar hadir terlampir

Highlight pra presentasi CTC:   

WINRIP adalah pinjaman IBRD, sehingga harus mengikuti persyaratan dari Bank Dunia. Anti-Corruption Action Plan (ACAP) yang telah disepakati oleh Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia, salah satu komponennya yaitu pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) merupakan persyaratan dimulainya proses pelelangan. Pelaksanaan komponen ACAP WINRIP adalah penekanan unsur transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan proyek agar tidak terjadi penyimpangan, penyalahgunaan dana dan meminimalkan KKN.

Resume rapat adalah sebagai berikut: 1. Status paket-paket yang sudah mendapatkan NOL PQ, dipertanyakan oleh Kabid Pengujian, BBPJN III. Penjelasan status NOL PQ disampaikan oleh Bpk. Ir. John Girsang, bahwa meskipun NOL PQ tertanggal 28 Maret 2014 sudah dierima, namun masih bersyarat (conditional). Bank Dunia perlu mendapatkan penjelasan atas syarat yang tercantum dalam NOL tersebut. Untuk menindaklanjuti hal tersbut, semula telah dijadwalkan pembahasan yang melibatkan instansi terkait (KemenPU, KemenKeu dan Bappenas), tetapi masih ditunda. 2. Apakah nantinya ada kontrak dengan WPM dan dari mana sumber dananya?. CTC memberikan penjelasan bahwa WPM tidak terikat kontrak dalam melakukan tugas pemantauan pelelangan. WPM akan mendapatkan biaya transport, penginapan (jika menginap dan OSA) yang diambil dari kontrak CTC WINRIP. 3. Jika ada yang menanyakan tentang WINRIP, apakah WPM mempunyai hak untuk memberikan penjelasan? Kalau tidak demikian, fungsinya kurang maksimal. CTC memberikan penjelasan, bahwa sesuai dengan lingkup penugasan, WPM hanya bertugas melakukan pengamatan proses pelelangan. WPM tidak dalam kapasitas memberikan penjelasan apapun berkait dengan hal-hal diluar tugas yang telah ditetapkan. Dengan adanya WPM, diharapkan semua proses berjalan sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang berlaku. 4. Apakah WPM bisa langsung berhubungan dengan Pokja?. CTC memberikan penjelasan bahwa WPM bersifat pasif dan menjalankan tugas sesuai lingkup penugasan. 5. Memperhatikan kriteria calon WPM, sepertinya sudah mengetahui banyak tentang pelelangan. CTC memberikan penjelasan bahwa dengan adanya persyaratan tersebut dan training 1 hari yang akan diberikan kepada WPM Terpilih dan WPM Cadangan, agar mereka mempunyai pemahaman yang cukup untuk melakukan tugas pemantauan.

Page 1

Notulen Rapat Sosialisasi Penyiapan Pemilihan WPM BBPJN III Palembang

6.

7.

8.

9. 10.

11.

12. 13. 14.

15. 16.

Karena jumlah WPM banyak, apakah diperkenankan memberikan informasi kepada pihak lain? CTC memberikan penjelasan bahwa peran WPM pada prinsipnya adalah untuk membantu agar proses pelelangan berjalan dengan transparan. Untuk proyek yang ada di Lampung dan Bengkulu, pengiklanan WPM di koran mana?. CTC memberikan penjelasan bahwa untuk efisiensi penjaringan calon WPM diiklankan di koran lokal. CTC akan membuat contoh iklan undangan WPM di koran lokal Kriteria calon WPM yang dipresentasikan perlu diseragamkan untuk ketiga BBPJN. CTC akan membuat template Formulir Pendaftaran sebagai kelengkapan administrasi. BBPJN akan melakukan review kriteria calon WPM dan mengundang mereka yang memenuhi kriteria. Apabila calon yang mendaftar mempunyai jumlah nilai kriteria sama, maka untuk menentukan nilai tertinggi ditentukan berdasarkan penilaian CV. Apabila calon pendaftar dari kalangan LSM, kemungkinan bisa deadlock. Bagaimana proses votingnya apabila semua calon ingin terpilih. CTC memberikan penjelasan bahwa kekhawatiran tersebut tidak perlu, karena pada saat presentasi dan penjelasan umum proyek dan penjelasan bahwa paket-paket sudah tertunda pelaksanaanya. Berdasarkan pengalaman CTC pada pemilihan WPM di proyek Bank Dunia yang lain, dimana caloncalonnya didominasi oleh LSM, pernah menghadapi deadlock, tetapi dengan penjelasan yang memadai akhirnya WPM terpilih. Apakah WPM diberikan gaji. Apakah tidak digaji apakah mereka bersedia? CTC memberikan penjelasan bahwa sesuai ketentuan, WPM hanya bertugas pada waktu terbatas dan hanya pada tahap penjelasan (aanwizing), pemasukan/pembukaan dan pengumuman pemenang tender. Pada awal pengadaan WPM di proyek lain, WPM bersifat volunteer. Untuk WINRIP, WPM akan diberikan biaya transport, biaya penginapan (jika harus menginap) dan OSA. Iklan pelelangan paket proyek tidak dimuat di koran, akan tetapi melalui website (dg market). Kepada calon-calon yang tidak memenuhi kriteria, BBPJN akan menyampaikan surat pemberitahuan. Terkait dengan jaminan penawaran yang menyebutkan copy harus terlampir dan jaminan penawaran asli diserahkan akan disesuaikan dengan Perpres terbaru. Jaminan hanya ditunjukkan kepada WPM. Panitia Lelang diganti menjadi Pokja Pengadaan. Jadwal penyiapan WPM untuk paket Krui-Biha dan Ipuh-Bantal adalah sebagai berikut:  Iklan undangan di koran lokal: Senin 15 April 2013  Pendaftaran : 22-26 April 2013  Review kriteria calon WPM oleh Balai: 23-26 April 2013  Undangan kepada calon yang lulus kriteria: 30 April 2013  Pelaksanaan pemilihan: 30 April 2013  Training WPM: 1 Mei 2013

Page 2

LAMPIRAN 5

SOSIALISASI PEMILIHAN WPM PAKET AWP-1 WESTERN INDONESIA NATIONAL ROADS IMPROVEMENT PROJECT - WINRIP PADANG: 09 MEI 2013 DAN PALEMBANG: 11 MEI 2013

02

Recommend Documents