A helyi demokrácia helyzete Székesfehérváron Helyi Demokrácia Audit 2. jelentés Az 1998. és 2002. évi önkormányzati választások valamint a 2006. évi parlamenti választások részvételi adatainak elemzése Székesfehérváron
Készült a „Helyi demokrácia erősítése Székesfehérváron” című Phare program keretében (Phare 2003/004-02-02-0039)
2006. május Készítette: Ruff Tamás
Echo Survey Szociológiai Kutatóintézet H-8000 Székesfehérvár, Forgó u. 15. Tel: (22) 502-276, Fax: (22) 379-622
[email protected], www.echosurvey.hu
© Echo Network
HDA 2. jelentés
Önkormányzati és parlamenti választások adatai Székesfehérváron
Jelen kutatási beszámoló további felhasználásához lépjen kapcsolatba az Echo Innovációs Műhellyel vagy a Civil Szervezetek Fejér Megyei Szövetségével mint programgazdával. A tanulmány kéziratnak minősül, hivatkozni ennek figyelembevételével a feltüntetett szerzők, annak hiányában a beszámolót jegyző szervezet engedélyével lehet. A kutatáshoz kapcsolódó adatbázis és módszertani anyagok az Intézetnél történt regisztráció után szintén elérhetők. Javaslatait, észrevételeit, szakmai megjegyzéseit is szívesen várjuk a következő címen:
Echo Survey Szociológiai Kutatóintézet 8000 Székesfehérvár, Forgó u. 15. Tel: +36 (22) 502-276 Fax: +36 (22) 379-622 www.echosurvey.hu
[email protected]
2
HDA 2. jelentés
Önkormányzati és parlamenti választások adatai Székesfehérváron
Háttér Az Echo Survey Szociológiai Kutatóintézet Kht. az Echo Innovációs Műhely „Helyi Demokárcia Audit” programjának keretén belül rendszeres társadalomtudományi kutatással vizsgálja a székesfehérvári helyi demokrácia helyzetét. A helyi demokratikus deficit alakulásán túl vizsgáljuk a lakosok önkormányzattal, az önkormányzati munkával, döntésekkel való elégedettségét is. A kutatás megbízója az Echo Network tagjaként működő Echo Innovációs Műhely közhasznú egyesület.
Az Echo Survey Szociológiai Kutatóintézet a Helyi demokrácia erősítése program keretében megvizsgálta, hogy a korábbi választások adataiból milyen a helyi demokratikus viszonyokat érintő következtetések vonhatóak le illetve állnak rendelkezésünkre, kifejezetten a választópolgárok oldaláról vizsgálva a kérdést. A korábbi két, 1998. évi és 2002. évi önkormányzati választásokról egyéni választókerületi szinten a választásra jogosultak és a szavazáson megjelentek számát, illetve az érvényes szavazatok számát tudtuk megszerezni, ezen kívül az elemzésbe bevontuk a 2006. évi parlamenti választásokról ugyanezen három adatot. Az elemzésnél csak ezeket az adatokat tudtuk használni, amelyek természetesen módon több információval szolgáltak volna, ha rendelkezésünkre állnak egyéb kiegészítő adatok (pl. lakosságszám választókerületenként, stb.) Az adatokat számítógépen rögzítettük, ellenőriztük és tisztítottuk. Az adatelemzést SPSS programmal végeztük. Székesfehérvár általános „választójogi térképéről” az alábbiakat kell tudni: Székesfehérváron 19 területi egyéni választókerület (TEVK) van, ezek összesen 91 szavazókört foglalnak magukba. Országos egyéni választókerületből (OEVK) a városban kettő van, az 1. OEVK-ba tartozik az 1-45. számú szavazókörök, a 2. OEVK-ba pedig a 46-91. számú szavazókörök (ebbe a választókerületbe a szavazókörökön kívül még hat környező település tartozik).
I. Az előző két székesfehérvári önkormányzati választás adatai A székesfehérvári választókerületek választásra jogosult lakóinak számát vizsgálva megállapítható, hogy választókerületeket három nagyobb csoportra lehet sorolni: az első csoportba tartoznak azok a választókerületek, amelyekben 5000 főnél több választópolgár lakik, ezekben találhatóak elsősorban a nagyobb lakótelepek (Palotaváros, Tóváros, Viziváros, Ősz utca környéke), illetve a nagyobb 3
HDA 2. jelentés
Önkormányzati és parlamenti választások adatai Székesfehérváron
kiterjedésű kertvárosi részek (Öreghegy, Maroshegy); a második csoportba tartoznak a 3000-5000 fő közötti választópolgárokkal rendelkező választókerületek (Szedreskert, Belváros, Felsőváros, Almássy telep, Köfém ltp.), illetve a harmadikba a létszámukat tekintve kisebb választókerületek, ahol 3000 főnél kevesebb választásra jogosult polgár lakik (Alsóváros, Búrtelep, Felsőváros egy része, Feketehegy). A 1998. évi és a 2002. évi adatokat összehasonlítva látható, hogy a ’98-as bázisévhez képest leginkább a Feketehegyen változott meg a választásra jogosultak száma, 15 százalékponttal lett magasabb ebben a választókerületben ezen polgárok létszáma, ugyanígy a Maroshegyen és az Öreghegyen is növekedett a választók száma, ami betudható az utóbbi években a kertvárosi részekbe elsősorban fiatal családok kiköltözésének. Legnagyobb mértékben a Belváros, Prohászka és Viziváros választókerületekben csökkent a választók száma.
Egyéni választókerület
Választásra jogosultak száma 1998 (fő)
Választásra jogosultak száma 2002 (fő)
Választók számának változása 1998-ról 2002-re (fő)
Szedreskert (1.) Belváros (2.) Ősz utca (3.) Víziváros (4.) Prohászka (5.) Tóváros (6.) Palotaváros (7.) Palotaváros (8.) Feketehegy (9.) Felsőváros (10.) Felsőváros (11.) Almássy (12.) Kadocsa (13.) Öreghegy (14.) Öreghegy (15.) Köfém (16.) Búrtelep (17.) Alsóváros (18.) Maroshegy (19.)
3624 4446 5324 9437 5870 5466 6652 5304 2689 1928 3670 3210 3333 4644 5127 3507 2819 1974 5461
3558 4099 5059 8816 5442 5277 6643 5547 3101 1889 3664 3069 3320 5036 5385 3590 2785 2101 5990
-66 -347 -265 -621 -428 -189 -9 243 412 -39 -6 -141 -13 392 258 83 -34 127 529
Választásra jogosultak számának változása 1998-hoz képest százalékpontban -1,82 -7,80 -4,98 -6,58 -7,29 -3,46 -0,14 4,58 15,32 -2,02 -0,16 -4,39 -0,39 8,44 5,03 2,37 -1,21 6,43 9,69
A 1998. évi önkormányzati választáson Székesfehérvár szinte egyik választókerületben sem ment el a választók fele szavazni, azaz több mint felük nem élt választójogával. A városi átlag is igen alacsony volt, csupán 41,52 %, ami 2002-re azért némileg emelkedett. Mindkét választás alapján kimutatható, hogy mely választókerületekben élnek az aktívabb szavazópolgárok, ezek között szerepel a Belváros, Kadocsa utca környéke, Almássy telep, Búrtelep, Ősz utca, Felsőváros, Öreghegy (15.), Prohászka. 4
HDA 2. jelentés
Önkormányzati és parlamenti választások adatai Székesfehérváron
A 2002. évi választáson mind városi szinten, mind választókerületi szinten emelkedtek az önkormányzati választáson a részvételi arányok, és szinte az aktívabb választókerületek megegyeznek a ’98-as területi elhelyezkedéssel. Átlag feletti mértékben nőtt a szavazók aránya a Kadocsa, Almássy, Búrtelep, Felsőváros (11.) és az Öreghegy (14.) választókerületekben. Az alábbi táblázatban részvételi arány szerint csökkenő sorrendben helyeztük a választókerületeket, egyfajta „aktivitási rangsort” képezve, illetve feltüntettük, hogy ’98-hoz képest mennyivel emelkedett a választók aránya 2002-ben. A táblázatokban piros vonallal jelöltük azt, hogy mely kerületek estek a városi átlag fölé, illetve alá a részvételi arányok tekintetében:
Egyéni választókerület Belváros (2.) Öreghegy (15.) Almássy (12.) Kadocsa (13.) Ősz utca (3.) Prohászka (5.) Búrtelep (17.) Feketehegy (9.) Szedreskert (1.) Felsőváros (10.) Felsőváros (11.) Öreghegy (14.) Alsóváros (18.) Köfém (16.) Tóváros (6.) Palotaváros (8.) Palotaváros (7.) Maroshegy (19.) Víziváros (4.)
Részvételi arány 1998 (%) - városi átlag: 41,52 % 50,61 47,45 46,42 46,35 45,49 45,14 44,24 43,03 42,41 42,32 40,25 40,09 40,07 38,95 38,55 37,93 37,33 36,57 36,42
Egyéni választókerület Belváros (2.) Kadocsa (13.) Almássy (12.) Búrtelep (17.) Öreghegy (15.) Prohászka (5.) Ősz utca (3.) Felsőváros (10.) Felsőváros (11.) Öreghegy (14.) Alsóváros (18.) Feketehegy (9.) Köfém (16.) Tóváros (6.) Szedreskert (1.) Víziváros (4.) Palotaváros (7.) Palotaváros (8.) Maroshegy (19.)
Részvételi arány 2002 (%) - városi átlag: 49,90 % 57,79 57,50 56,70 55,26 55,02 53,56 53,07 51,88 51,01 50,69 50,36 49,63 47,44 47,28 46,46 46,37 45,31 45,20 42,10
Részvételi arány változása 1998-ról 2002-re százalékpontban 7,19 11,15 10,28 11,02 7,57 8,42 7,58 9,56 10,76 10,60 10,29 6,60 8,49 8,73 4,05 9,95 7,98 7,26 5,54
Az érvénytelen szavazatok arányát tekintve szintén kimutatható területi egyenlőtlenségek, főleg azokon a választókerületekben, ahol a városi átlaghoz képest több idősebb ember él, feltételezhető, hogy ez is egyik oka lehet a városi átlagnál magasabb számú érvénytelen szavazatoknak: Egyéni választókerület Ősz utca (3.) Felsőváros (11.)
Érvénytelen szavazatok aránya 1998 (%) - városi átlag: 1,78 % 3,06 3,05
Egyéni választókerület Szedreskert (1.) Víziváros (4.)
Érvénytelen szavazatok aránya 2002 (%) - városi átlag: 2,30 % 3,51 3,35 5
HDA 2. jelentés
Belváros (2.) Prohászka (5.) Búrtelep (17.) Víziváros (4.) Tóváros (6.) Alsóváros (18.) Szedreskert (1.) Almássy (12.) Köfém (16.) Felsőváros (10.) Öreghegy (14.) Feketehegy (9.) Palotaváros (8.) Palotaváros (7.) Kadocsa (13.) Maroshegy (19.) Öreghegy (15.)
Önkormányzati és parlamenti választások adatai Székesfehérváron
2,76 2,23 2,09 2,07 2,04 2,02 1,95 1,68 1,54 1,47 1,24 1,12 1,09 1,09 0,97 0,95 0,82
Prohászka (5.) Alsóváros (18.) Tóváros (6.) Köfém (16.) Kadocsa (13.) Ősz utca (3.) Palotaváros (8.) Almássy (12.) Belváros (2.) Palotaváros (7.) Öreghegy (14.) Búrtelep (17.) Maroshegy (19.) Felsőváros (11.) Felsőváros (10.) Öreghegy (15.) Feketehegy (9.)
3,12 2,84 2,53 2,52 2,46 2,42 2,35 2,30 2,15 2,06 2,04 2,01 1,90 1,66 1,43 1,11 1,04
II. 2006. évi parlamenti választások székesfehérvári választókerületi és szavazóköri adatai
Összehasonlítva a korábbi önkormányzati választásokon való részvétellel az idei országgyűlési választás adatait megállapítható, hogy a parlamenti választásokra sokkal nagyobb számban és arányban mentek el a szavazópolgárok. Az első fordulóban városi szinten a választók majdnem 74 százaléka ment el szavazni, míg a második fordulóban 68 százalékuk. Székesfehérváron a két OEVK közül az elsőben az első forduló érvényes és eredményes is volt, így csak a 2. számú OEVK-ban kellett második fordulót tartani. Mindez azt mutatja, hogy az emberek fontosabbnak vélik az országgyűlési választásokat saját sorsukra nézve, mint a helyi választásokat, pedig ezzel a gondolkodásmóddal pont ellentétes a gyakorlati szinten számukra meglévő lehetőségek, azaz helyi szinten nagyobb hatással lehetnek életkörülményeikre azzal, hogy elmennek az önkormányzati választásokra, mint az országos voksolásnál. Érdekes módon megállapítható a vizsgált három választás adatait összevetve, hogy kimutatható a városrészek közül választási szempontból aktívabb területek, az országgyűlési választáson is szinte azokban kerületekben mentek a városi átlagnál magasabb arányban a választók szavazni, mint az önkormányzati választásokon: Almássy telep, Öreghegy (15.), Kadocsa, Belváros, Búrtelep, Prohászka, Felsőváros (11.). Mindezeket megerősíti az is, hogy ahol tartottak második fordulót, a fenti választókerületekben volt a többi kerülethez képest a legkisebb a részvételi arány csökkenése.
6
HDA 2. jelentés
Egyéni választókerület Szedreskert (1.) Belváros (2.) Ősz utca (3.) Víziváros (4.) Prohászka (5.) Tóváros (6.) Palotaváros (7.) Palotaváros (8.) Feketehegy (9.) Felsőváros (10.) Felsőváros (11.) Almássy (12.) Kadocsa (13.) Öreghegy (14.) Öreghegy (15.) Köfém (16.) Búrtelep (17.) Alsóváros (18.) Maroshegy (19.)
Önkormányzati és parlamenti választások adatai Székesfehérváron
Első forduló részvételi aránya (%)
Második forduló részvételi aránya (%)
- városi átlag 73,90% 63,46 76,57 75,41 72,04 74,86 71,75 70,69 73,41 74,23 72,30 74,46 81,41 78,85 77,99 80,17 73,42 75,88 69,52 70,28
- városi átlag 68,31% az első forduló eredményes volt az első forduló eredményes volt az első forduló eredményes volt az első forduló eredményes volt az első forduló eredményes volt az első forduló eredményes volt az első forduló eredményes volt az első forduló eredményes volt 66,82 63,57 67,45 74,92 72,12 70,32 73,69 67,23 69,55 63,46 61,39
Egyéni választókerület
Első fordulóban szavazók száma (fő)
Második fordulóban szavazók száma (fő)
Szedreskert (1.) Belváros (2.) Ősz utca (3.) Víziváros (4.) Prohászka (5.) Tóváros (6.) Palotaváros (7.) Palotaváros (8.) Feketehegy (9.) Felsőváros (10.) Felsőváros (11.) Almássy (12.) Kadocsa (13.) Öreghegy (14.) Öreghegy (15.) Köfém (16.) Búrtelep (17.) Alsóváros (18.) Maroshegy (19.)
2372 2866 3447 5959 3793 3521 4402 4558 2685 1378 2674 2404 2486 4132 4343 2596 2089 1485 4378
2423 1213 2427 2225 2281 3730 3996 2376 1907 1351 3822
Szavazók számának változása az első fordulóról a második fordulóra (fő) -262,00 -165,00 -247,00 -179,00 -205,00 -402,00 -347,00 -220,00 -182,00 -134,00 -556,00
Részvételi arány változása az első fordulóról a második fordulóra százalékpontban -9,76 -11,97 -9,24 -7,45 -8,25 -9,73 -7,99 -8,47 -8,71 -9,02 -12,70
7
HDA 2. jelentés
Önkormányzati és parlamenti választások adatai Székesfehérváron
Az érvénytelen szavazatok aránya minden választókerületben mindkét fordulóban egy százalék alatt volt, kivéve egyedül a Belvárost, ahol az első fordulóban egy kicsivel több mint egy százalék fölé ment ezen szavazatok aránya.
8
HDA 2. jelentés
Önkormányzati és parlamenti választások adatai Székesfehérváron
Szavazóköri részvételi arányok megoszlása Vastagított számokkal jelöltük azokat a szavazóköröket, ahol a városi átlagnál magasabb volt a részvételi arány: szavazókör
Első forduló részvételi aránya (%)
Második forduló részvételi aránya (%)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42
- városi átlag 73,90% 48,72 72,66 68,29 74,11 73,36 79,04 77,14 76,45 76,86 73,66 77,39 77,23 72,65 73,16 78,45 74,82 62,53 72,55 72,11 70,02 72,80 71,23 73,79 75,84 73,87 74,34 77,45 73,92 66,23 69,60 73,11 74,51 75,66 68,19 71,15 69,85 69,48 73,35 72,04 75,73 71,95 69,41
- városi átlag 68,31% 9
HDA 2. jelentés
43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91
Önkormányzati és parlamenti választások adatai Székesfehérváron
74,88 74,73 73,28 70,75 72,82 77,68 75,22 71,26 73,27 76,92 75,53 71,63 74,70 81,18 89,37 78,45 80,39 81,75 79,91 77,07 77,75 77,51 73,86 82,07 76,68 78,29 82,25 82,06 78,90 84,14 78,87 71,69 68,56 70,79 78,60 72,34 77,43 78,86 70,97 66,41 81,42 60,19 74,78 66,10 72,36 75,19 67,59 71,14 57,42
63,96 66,50 68,01 68,46 61,02 65,96 69,57 66,49 65,98 68,55 73,54 83,01 72,36 74,18 77,27 72,02 69,28 71,27 68,96 66,58 73,23 68,82 73,08 76,46 75,53 73,52 78,38 70,08 65,64 66,87 61,82 75,42 64,58 73,24 74,43 60,62 62,56 71,98 55,59 68,81 57,04 63,08 67,55 54,31 62,01 51,70
10