Jegyzőkönyv Készült: 2012.december 20-án megtartott Pénzügyi-Ügyrendi és Foglalkoztatáspolitikai Bizottság és a Szociális Bizottság együttes ülésén. Jelen vannak: Szokolai Lajos polgármester dr.Héczei Eszter jegyző Illési Sándor Tóth Istvánné Dr Kovács Imre Dr Harangozó Elek Báló József Szilágyiné Kardos Erika Bizottság tagjai Bogdán Béla fürdő igazgató Karsai Béla gazdaság vezető Nádas Éva pénzügyi munkatárs Illési Sándor bizottság elnöke: köszöntötte a megjelent bizottsági tagokat, vendégeket. Megállapította, a törvényesen megválasztott bizottsági tagok közül 6 jelen van az ülés határozatképes és azt megnyitotta. Javaslatot tett az ülés napirendjeire az alábbi kiegészítéssel:
- a települési hulladékszállítási szolgáltatásra vonatkozó szerződés megkötéséről. A Bizottság 6 egyhangú szavazattal egyetértett a kiegészítéssel együtt a napirendekre tett javaslattal az alábbiak szerint:
1. Hulladékszállítási dij módositása. Előadó: polgármester 2. Fürdő és Gyógyászati Központ 2013.évi dijtételeinek ismételt megtárgyalása. Előadó: polgármester 3. Szociális támogatásokról szóló helyi rendelet felülvizsgálata. Előadó: jegyző 4. Gyermekvédelmi támogatásokról szóló helyi rendelet felülvizsgálata. Előadó: jegyző 5. Szociális célú tűzifa támogatás helyi szabályozása – rendelet alkotás – Előadó: jegyző
6. Távhő díj megállapítás módosítása. Előadó: polgármester
7. 2013.évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása. Előadó: polgármester
1
8. Képviselő-testület 2013.évi munkatervének elfogadása. Előadó: polgármester 9. Közösségellenes magatartásokról szóló rendelet hatályon kívül helyezése. Előadó: jegyző 10. Döntés tagi hitel kérelemről – pályázat gépvásárlás – Előadó: polgármester
11. Települési Értéktár Bizottság létrehozása. Előadó: polgármester Zárt ülés: - Szociális bizottság összetételében történő változás. ============== Napirendek megtárgyalása 1. Napirend - a települési hulladékszállítási szolgáltatásra vonatkozó szerződés megkötéséről. Előadó: polgármester
Dr Héczei Eszter jegyző: a Kormányhivatal által megküldött szakmai tájékoztatás alapján nem lehet a hulladékszállítási díjat megemelnünk. 2013.január 1-től akkor lehetne nekünk árat emelni most, ha 1 éves áremelési időszak eltelt volna, de miután 2012. májusában emeltünk utoljára árat, csak jövő májusban tehetjük ezt meg. 2013.január 1-től viszont központi ármegállapítás lesz. Viszont a kistérség által elfogadott koncessziós szerződésben az van- ami már korábban készült – hogy még is csak emelni kell az árat. A Kormányhivatal szakmai tájékoztatójában szerepel, hogy l évben csak egyszer lehet árat emelni, ezért mi ennek alapján nem emelhetünk árat, függetlenül attól, hogy a szerződő partner mit szeretne.
Szokolai Lajos polgármester: Szerződést meg kellene kötnünk az Inno-Szolnok Kft.- vel, mert nem lesz aki elvigye a szemetet 2013.január 1-től. A szerződés tervezetében viszont az szerepel, hogy amennyiben most nem emelünk árat, akkor olyan jogot biztosítunk a szolgáltatónak, hogy a lakosok helyett rajtunk hajtják be az elmaradt áremelést. Az 5 Ft-ot viszont nagyon soknak tartom.
Dr Harangozó Elek bizottsági tag: van egy olyan jogszabályi környezet, ami alapján ez a koncessziós szerződés kiírásra kerül, és most változott a jogszabályi környezet – és amit a jegyzőnő is említett, hogy amennyiben nem emelünk árat, az önkormányzattal fizetteti meg – erre is volt korábban egy jogszabály. Ha a Miniszter fogja az árat a jövőben megállapítani, akkor feltehetőleg ez is hatálytalanná válik, mert a miniszternek lesz az a jogköre, hogy megállapítsa a szemétszállítás díját. Itt most nem tehet mást a kistérség és az egyes önkormányzatok sem mint január l-től hatályos jogszabály ismeretében ezt a szerződést nem irja alá, mert ellentétes lenne azzal a jogszabállyal. Amikor hatályba lép a szerződésünk, már
2
nem is hatályos, mert jogszabály ellenes. Egy új közbeszerzési eljárást kellene kiírni, amire január 1-től hatályos jogszabályoknak megfelelő ajánlatokat tehetnek a pályázók. Dr Héczei Eszter jegyző: a gond az, hogy január l-től ki viszi el a szemetet, ha nem irjuk alá a szerződést, mert december 31-el a Remondis Kft-vel megszűnik a szerződésünk. Az InnoSzolnok Kft-vel viszont lefolytatódott egy közbeszerzési eljárás, ami viszont úgy sikerült, ami szerződést aláirna a kistérség és a képviselő-testületek is ez az uj jogszabállyal ami most jött ki november 30.után – ellentétes. Gál József főmérnök: a Kormányhivatal állásfoglalása alapján valóban nem lehet árat emelni 1 évben kétszer. A koncessziós szerződésben szereplő 5 Ft/l ajánlat már az uj hulladék tv. alapján lett megállapítva. A hulladék tv-ben benne van, h ogy a szolgáltató, aki közszolgáltatás végez, annak lakosonként 100 Ft-ot kell fizetni. Ez az eddigi költségekbe – ami a térségbe kb. 40-50 ezer embert érint – azt jelenti, hogy kb. 4-5 m Ft. Az új hulladék tv. lerakási adót is bevezetett 2013-tól, 3000 Ft/tonna, és ez a lerakási díj kb. lakossági szinten 20 ezer tonna, 60 m Ft. Azt kell átgondolnunk, hogy az eddigi érvényben lévő rendeletünkben ezek a költségek nem voltak benne. Benne volt viszont az előkezelés díja. Ezek a költségek amik pluszba rárakodnak- amit elvisz az állam – azt a szolgáltató nem bírja kigazdálkodni, ráadásul az az ajánlás, amit kiadott a szolgáltató a kistérségnek 25 m Ft, az uj tv. azt fogja előírni, hogy nem a nyertes Kft. fogja majd üzemeltetni 2014-től a hulladék lerakót, hanem az önkormányzatnak koncessziós szerződés keretén belül és a 25 m Ft-ot többségi tulajdonba fogja egy közös céggel működtetni. Ennek a cégnek meg kell képezni az addig beszállított hulladéknak a rekultivációs díját, illetve egy új hulladék lerakót is építeni kell. Ennek függvényében kellene átgondolni hogy emelünk-e vagy sem. Valóban a Kormányhivatal tájékoztatója szerint 1 évben nem emelhet az Önkormányzat kétszer díjat.
Illési Sándor bizottság elnöke: az Inno-Szolnok Kft. által készített szerződés sajnos nincs összhangban az új jogszabállyal, ezért a jegyzőnő által elmondottak alapján illetve a Kormányhivatal állásfoglalása alapján a jelenleg érvényben lévő rendeletünket továbbra is javasoljuk hatályban tartani, Javaslom az Inno-Szolnok Kft-vel a szerződés megkötését azzal a kitétellel, hogy a szerződésben szereplő 31.pontban szereplő díjemelést nem fogadjuk el, a lakosság érdekeit kell képviselni Fentiek alapján a bizottság 6 egyhangú szavazattal egyetértett a javaslattal, a 11/2012/V.30./sz.rendeletét a települési hulladékszállítási szolgáltatásról szóló 34/2002/XII.10./önkormányzati rendelet 1.sz.mellékletének módosításáról továbbra is hatályban tartja, a szerződést az Inno-szolnok Kft-vel javasolja megkötni a 31.pont kivételével.
================== 2. Napirend - Fürdő és Gyógyászati Központ 2013.évi díjtételeinek ismételt megtárgyalása. Előadó: polgármester Bogdán Béla fürdő igazgató: mivel nehéz gazdasági helyzetben van Tiszazug térség, ezért az elmúlt ülésen elhangzott, hogy nem lenne célszerű az árakat emelni, másrészt nagyon jó reklám lenne, hogy nem emeltük az árakat. Javaslat volt, hogy ismét nézzük át közösen az árakat, és ez után dönt a Tisztelt Képviselő-testület. Én újból átdolgoztam a díjra vonatkozó tervezetet, 5 %-ot javaslok emelni, hiszen jövő évben az energiától kezdve minden emelkedni
3
fog, és a vendéglétszámunk viszont nem fog emelkedni, ezáltal a bevételünk lényegesen kevesebb lesz. Illési Sándor bizottság elnöke: nem javaslom az AQUALUX Hotelnek a kedvezményt, mert látszik, hogy az önkormányzat pénzén extra profitra tesz szert. Tévhit az, hogy ők hozzák a sok vendéget, és nem a fürdő miatt jönnek. Fizessék ki ők is az aktuális ár listát napi elszámolással. Cserkeszőlői lakosoknak nem javaslok áremelést. A férfi fodrászatot igen drágának tartom. Az hogy emeljünk árat vagy sem, vagy sokan vagyunk a piacon és nincs hirdetőképes kereslet rá, vagy a vég felé szaladunk a fürdővel, mert ennek az lesz a vége, hogy nem emelünk árat éveken keresztül, akkor az áremelkedés, az infláció és egyéb csomagok ránk vonatkozó részei nem csak a nyereséget fogják elvinni, hanem az árbevétel és a vendégek jelentős részét. Azért rendeztük ezt a fürdő átalakítást felelős vezetőkkel, hogy normálisan működjön a fürdő. Még mindig nem jutottunk el odáig, hogy egy fürdőt menedzselni is kell marketing szempontjából. Program szervezőnk ugyan van,- és jól is csinálja – de nincs köze a marketinghez. A v endég fogadáshoz viszonyuló szemléletünket is át kellene már alakítani. Karszalag ragasztó pl mosolyogjon, fogadja a vendéget, adjon információt esetleg, ugyanez vonatkozik a medence őrre, az úszómesterre is és a részegység vezetőkre is. Vendégfogadásos szemlélettel kell üzemeltetni a fürdőt, ami sajnos nálunk nem igazán tapasztalható. Ha nem emelünk, minimum 10 %-al csökkeni fog 20123-ban a fürdő bevétele. Próbáljuk már meg menedzselni a fürdőt és ne az legyen a marketinges aki azt hiszi magáról hogy marketing szakember, holott köze nincs hozzá, hanem az aki ért is hozzá és átlátja a képviselő-testület és a polgármester által képviselt, meghatározott ideológiát. Dr Harangozó Elek bizottsági tag: a III.n.évi beszámolóban szerepeltek azok a minimumok illetve pluszok, amelynek pénzforgalmi szempontból elért eredmény, pozitív vagy negatív előjellel. Negatív előjel volt a szépségszalonnál. Egy olyan adatot jó lenne látni, függetlenül attól hogy a gazdálkodásunknak pénzforgalmi szemléletű könyvelés és eredmény kimutatás – ami a kötelező azon felül valójában egy vendégnek a költsége mennyibe kerül, mennyi az 1 fő által befizetett pénznek a nyereség tartalma. Nem pénzforgalmi eredmény szempontjából, hanem vállalkozási vagy szolgáltatási eredmény szempontjából mennyit is jelent egy szolgáltató egységnek. Szokolai Lajos polgármester: javaslom, hogy a belépő árakon ne emeljünk, és a Cserkeszőlőiek belépőjén sem, csak a többinél a B változtat javaslom. Az Aqualux Hotel belépőt 1.500 Ft-ban javaslom megállapítani. Az éjszakai csoportos fürdőzést 25.400 Ft-ra javaslom emelni, és 1.680 Ft/fő. Tóth Istvánné bizottsági tag: én azt az elvet képviselem, hogy ne emeljünk árat, esetleg az infláció mértékének megfelelően. Ha a rádióban elhangzik, hogy nem emelünk árat, egészen más foganatja van, hogy a tavalyi áron maradtunk. Véleményem, a túlzott áremelés biztos hogy nem jön be.
Dr Kovács Imre bizottsági tag: Aqulaux Hotelnél 1.600 Ft legyen a belépő, egyetértek a polgármester urral a többi árra vonatkozóan. Egy nagyon kemény marketingre van szükség, és javaslom májusban ismét vizsgáljuk felül a díjakat. Addigra eldől mennyi a forgalom és ennek függvényében döntenénk az újbóli ármegállapításról.
4
Tóth Istvánné bizottsági tag: egyetért a polgármester javaslatával, belépőket és a Cserkeszőlői belépőket ne emeljük, a többinél B változat, a szállodánál 1500 Ft legyen. Valóban szükség van egy komoly marketingre, csak ez viheti előbbre a fürdőt.
Bodán Béla fürdő igazgató: marketing jó részét én csinálom jelenleg, de nagyon szivesen veszek minden javaslatot. Dr Harangozó Elek bizottsági tag: polgármester javaslatával ért egyet. Báló József bizottsági tag: polgármester javaslatával ért egyet.
A bizottság 6 egyhangú szavazattal javasolja a Képviselő-testület felé, hogy a belépőt és a Cserkeszőlőiek belépőjét ne emeljük, a többinél a B változatot javasolja elfogadásra. Az Aqualux Hotel 1.500 Ft, havi elszámolással. Éjszakai csoportos fürdőzés 25.400 Ft, egyéni 1.680 Ft. =============== 3. Napirend - Szociális támogatásokról szóló helyi rendelet felülvizsgálata. Előadó: jegyző Illési Sándor bizottság elnöke: a tervezetben a 24.§.b.pontját nem javasolja elfogadni, mivel ez már nem első lakáshoz jutás. Ismételten át kell nézni ezt a pontot és kidolgozni részletesen. A bizottság 6 egyhangú szavazattal fentiekkel egyetértett, a 24.§. b.pont kivételével javasolja elfogadásra a rendelet tervezetet. ================ 4. Napirend - Gyermekvédelmi támogatásokról szóló helyi rendelet felülvizsgálata.
Előadó: jegyző Illési Sándor bizottság elnöke: 2 éve a megválasztásunk idején azt képviseltük, hogy megpróbáljuk a Cserkeszőlői fiatalokat itt tartani, támogatjuk a nagycsaládosokat, hisz szükség van a gyerekekre. Nem hiszem, hogy 2 évvel a választások előtt kellene módosítani, főleg nem csökkenteni forintálisan. Ne jussunk el odáig, hogy amit megígértünk, azt nem tartjuk be. Én nem módosítanák egyáltalán a rendeleten. Ez a rendelet zömében a Cserkeszőlő iskoláztatásról, Cserkeszőlő jövőjének fiatalságáról szól, illetve hogy a nyugdíjasoknak megköszönjük hogy Cserkeszőlő építésében részt vettek valamikor, és itt élték le az életüket.
Szokolai Lajos polgármester: nem akarjuk senkitől elvenni a támogatást, mi csak azt szeretnénk ha csak az kapna támogatást, aki valóban rászorult. Tóth Istvánné bizottsági tag: Sajnos az élet bizonyos dolgokat felül ir. Pl. iskolai támogatás – az állam felvállalja a tanszereket, mi azért gondoltuk, hogy nem adunk annyi pénzt, mivel az állam bizonyos dolgokat átvállal, kevesebbe fog kerülni a szülőknek. A középiskolánál és
5
felsőoktatásnál nem változtatnánk, csak jogszabályilag. Én dolgoztam az iskolában, és láttam, hogy kik azok akik nem érdemlik meg a támogatást. Szokolai Lajos polgármester: egyetért Tóthnéval, nem biztos hogy olyan családnak is adni kell, akinek mindkét szülője dolgozik, jól élnek, mégis kap támogatást, mert benne van rendeletbe, és fel is veszi. Illési Sándor bizottság elnöke: név szerinti szavazást kér. Dr Kovács Imre bizottsági tag: nem javasolja a rendelet helyben adható támogatásokra vonatkozó részét módosítani, és tartózkodik a szavazástól.
Illési Sándor bizottság elnöke: nem javasolja a rendelet helyben adható támogatásokra vonatkozó részét módosítani., - Óvodáztatási támogatás , Iskoláztatást segítő támogatás, Középiskoztatást segítő intézményi hallgatói szociális juttatás, Nagycsaládosok támogatása - illetve a Gyermeküket egyedül nevelők támogatását .A többi tervezett módosítást jogszabály változás miatt javasolja elfogadni és a rendeletben átvezetni.
Dr Harangozó Elek bizottsági tag: egyetért Illési Sándor javaslatával. Báló József bizottság tag: egyetért Illési Sándor javaslatával. Szilágyiné Kardos Erika bizottság tag: egyetért Illési Sándor javaslatával. Tóth Istvánné bizottsági tag: a rendelet módosítást javasolja változatlan formában elfogadásra. A Pénzügyi Bizottság 4 nem szavazattal, 1 igen szavazattal és 1 tartózkodással nem javasolja a rendelet helyben adható támogatásokra vonatkozó részét módosítani., - Óvodáztatási támogatás , Iskoláztatást segítő támogatás, Középiskoztatást segítő intézményi hallgatói szociális juttatás, Nagycsaládosok támogatása - illetve a Gyermeküket egyedül nevelők támogatását.. A többi tervezett módosítást javasolja elfogadni és a rendeletben átvezetni.
=============
5. Napirend - Szociális célú tűzifa támogatás helyi szabályozása – rendelet alkotás – Előadó: jegyző A bizottság 6 egyhangú szavazattal egyetértett a rendelet alkotással és testület elé történő terjesztésével. ==============
6
6. Napirend - Távhő díj megállapítás módosítása. Előadó: polgármester
Illési Sándor bizottság elnöke: javasolja szakértő bevonásával történő melegvíz szolgáltatás felülvizsgálatát az összes fogyasztónál a főmérnökkel együtt, március 31-ig. A mérőórákat is át kell vizsgálni, hogy hitelesek-e. Az előterjesztést javasolja elfogadásra.
A bizottság 6 egyhangú szavazattal egyetértett az előterjesztéssel és testület elé történő terjesztésével. ============== 7. Napirend
- 2013.évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása. Előadó: polgármester A bizottság 6 egyhangú szavazattal egyetértett az előterjesztéssel és testület elé történő terjesztésével. ===============
8. Napirend - Képviselő-testület 2013.évi munkatervének elfogadása.
Előadó: polgármester A bizottság 6 egyhangú szavazattal egyetértett a 2013.évi munkaterv javaslattal és testület elé történő terjesztésével. =============== 9. Napirend - Közösségellenes magatartásokról szóló rendelet hatályon kívül helyezése.
Előadó: jegyző A bizottság 6 egyhangú szavazattal egyetértett a rendelet alkotással és testület elé történő terjesztésével. ============== 10. Napirend - Döntés tagi hitel kérelemről – pályázat gépvásárlás – Előadó: polgármester
Dr Harangozó Elek bizottsági tag: javasolja a határozatot kiegészíteni: „ az áfát illetve a támogatást a számlára való megérkezéskor fizesse vissza.”
7
A bizottság 6 egyhangú szavazattal egyetértett a kiegészítő javaslattal és testület elé történő terjesztésével. =================
11 Napirend - Települési Értéktár Bizottság létrehozása. Előadó: polgármester Illési Sándor képviselő: javaslom az Értéktár Foglalkoztatáspolitikai Bizottságot megválasztani.
Bizottságba
a
Pénzügyi-Ügyrendi
és
Dr Harangozó Elek bizottsági tag:Az előterjesztés „A Természeti környezet védelme „2,pontját javasolja kiegészíteni: I.sz. kút.
A bizottság 6 egyhangú szavazattal egyetértett a kiegészítő javaslattal és testület elé történő terjesztésével. ============== 12. Napirend - Szociális bizottság összetételében történő változás. Tóth Istvánné képviselő: A Szociális Bizottság Hegedűs Mihályné bölcsöde vezetőt javasolja megválasztani Szilágyiné Kardos Erika helyett. Hegedűs Mihálynéval előzetesen egyeztettünk és a megbízatást elfogadta. A bizottság 6 egyhangú szavazattal egyetért Hegedűs Mihályné megbízatásával és az előterjesztés testület elé történő terjesztésével.
Illési Sándor bizotság elnöke: megköszönte a megjelenést, és mivel további napirend megtárgyalásra nem volt, az ülést bezárta.
Kmf.
Illési Sándor Bizottság elnöke
8
