-667

R ENDŐRKA PITAN ysA G NYÍREGYHAzA

21 4 40 0 Ny ír egy h áza, Sta di o n u t ca l-5 , 4 4 0 1, Nyí r egy h áza , Pf. : 19 6,

ff Tel. BM: (OJ/J2) J5 -00 ff Városi: (06/./2) 524-600/J5-00 O Fa,. BM: (OJ/J2) J5-02 ~ Városi: (06/./2) 52./-667

BESZÁMOLÓ NYíREGYHÁZA M EGYEI JOG Ú YÁROS KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉRŐL, A KŐZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBE

Nyíregyháza, 20 13. március 06.

2012. ÉVBEN TETT INT ÉZKEDÉSEKRŐL

Tisztelt

Képvi s e l őtes t ü l et !

Hölgyeim és Uraim ! A Nyíregyháza Rendőrkapitányság 2012. éves tevékenységét szeretném Önöknek bemutatni, az általam készített beszámoló segítségével. A Nyíregyháza Rendörkapitányság - úgy, mint maga Nyíregyháza városa is - Szabolcs-Szatmár Bereg megyében kiemeIt helyet fogla l el, hiszen az itt dolgozók létszáma, az illetékességi terület nahrysága, az itt elért eredmények jelentős kihatással vannak a megye egészének bűnügyi helyzetére, megítélésére. A Megyei Jogú Város a közel 119.000 lakosával nemcsak mennyíségében, de m i nőségében is más rendőri szemlélet követel, mint a megye egyéb városai. Területünkön megtalálható 10 városban és 35 egyéb településen a közrend és a közbiztonság fenntartását, a bűncse l ekmények felderítését szervezeti struktúránk szerint 9 rendőrőrs és az ún. központi áll omány végzi. 2012. évben is az önkonnányzatok és a szakmai vezetés e l őtt vállaltuk, hogy mindent elkövetünk annak érdekében, hogy az állampolgárok szubjektív biztonságérzete javuljon, az intézkedések aktivitása és a Rendőrkapitányság eredményessége növekedjen. Összességében megáll apítható, hogyaRendörkapitányság az értékelt időszakban a számára célul k i tűzött feladatokat végrehajtotta. Az elért eredményeink úgy a megyén belüli, mint egyéb nagyvárosokkal bátran összehasonlíthatóak, szakmai szempontból megállják helyüket.

Nyiregyhá:a Rendörkapitimyság 20'2.

ev; Onkormóny::ali bes=ámolója

Nyíregyháza város közbiztonságának alakulását 2012. évben az alábbi tematika szerint szeretném bemutatni.

bűncselekmények

I.

Az ismertté vált

ll.

Nyíregyháza város közrendvédelmi helyzete és közbiztonsága

lll.

Nyíregyháza város közlekedési helyzete

IV.

Rendőrkap itányság

egyéb

alakulása Nyíregyházán

szaktefŰleteinek

tevékenysége

Igazgatásrendészeti tevékenység Bűnmegelőzési

tevékenység

Kommunikációs tevékenység.

Nyíregyháza Rendörkapilányság 20 J2. évi Önkormányzati beszámolója

2

I.

Az ismertté vált

bűncselekmények

alakulása Nyíregyházán

A bűnügyi helyzet ismertetéséhez az adatok többnyire az Egységes nyomozó hatósági és ügyészségi statisztikai rendszerből (ENYÜBS) kerülnek kiemelésre. Ez a statisztikai rendszer az, mely évek óta méri és összehasonlitja a különböző nyomozószervek, közöttük a rendőrség bűnügyi statisztikai adatait, ezt használják az ügyészségek is. Tartalmazza a büncseJekményckre vonatkozó fontosabb adatokat, a nyomozások lefolytatásának, befejezésének, ügyészi szakba történő továbbviteJének fóbb jellemzöit. Az adatok nyilvánosak, a www.crimeslal.b-m.hu internetes oldalon megtekinthetöek, onnan letölthetőek. A bűnügyi helyzet alakulását ezen felűl 2012. év Il. fe l étől már folyamatosan figyelemmel lehet kísérni a wlI'w.po/ice.hulbu/erkep oldalon, ahol az aktuáli s településen választható id őintervallumon belül mcgnézhető több bűncselekmény, vagy bűncselekményi kategóriába tartozó cselekményelkövetési helye, ideje. A bemutatás során - akárcsak az elmúlt évben - arra törekedtem, hogy ahol lehetséges ott kizárólag a Nyiregyháza városára vonatkozó adatokat (elkövetés helye alapján) használjam fel, ne pedig a Nyíregyháza Rendőrkapitányság által ( eljáró szerves, Örsökkel együtt) 2012-ben feldolgozott ügyeket. Ezzel a célom, hogy a Tisztelt Képviselő Testület a város valós bűnügyi helyzetéről kapjon reális képet. Az eljáró szerves számadat ugyanis mindig magasabb, és az hatóságunk éves, szakmai munkaértékelésekor használandó.

Az ismertté vált büncsclekmények alakulása

2012. évben az ismertté vált bűncselekmények száma Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében 20.473-ról 23.J75-re növekedett, mely növekedés megyei szinten alapvetően egy Nyirbátorban befejezett, közel 3.000 büncselekményt magába foglaló közokirat-hamisitás sorozat feJderitésének eredménye. A Nyíregyháza Rendőrkapitányság illetékességi területén egy 2,5 %-05 büncselekményszám emelkedés volt diagnosztizálható, mely így 9.348 lett. Nyíregyháza város területén szintén egy kisebb emelkedés volt megfigyelhető, 6.024-ről 6.1I5-re. A mCh'Yében elkővetett bűncselekmények jelentős része továbbra is az illetékességi területünkőn történik, a fent említett sorozat ellenére még mindig 40%-05 az arány, a korábbi évek 45% körüli eredményeihez képest.

Ny iregyhá=a Rendörkapitány.~ág 2012.

ev;OllkormállY=ati bes=ámolója

3

D SZ.-Sz.-B MRFK • Nyíregyháza Rk

1000101'1

200a.év

2009.év

Az ismertté vált

2010.év

bűncselekmények

2011.év

2012.év

szá mának alaku lása 2008-2012. évben

A Rendőrkapitányság az nyomozás eredményessége alapján számított rangsort illetően továbbra is a 8. helyet foglalja el a megyén belül. Ez a helyezés a bűncselekmények számát, struktúráját és a rendelkezésre álló erőket, eszközöket figyelembe véve úgy gondolom reális.

'"'O

-

..

Bűnc se lekmén ye k

száma Kapitányságo k

~

~

.

~

.

Nyomozás eredményességi mutató % -ban

2011

2012

2011

2012

:Fehérgyarmat

1073

949

66,57

57,36

:Kisvárda

1847

1552

51,37

49,38

Mátésza lka

2451

2331

56,77

52,44

Nyirbator

2080

5078

50,02

73,29

Nyíregyháza

9191

9348

41,33

37,37

Tiszavasvári

1090

1415

49,70

44,78

'Vásárosnamény

1331

1371

53,39

41,98

,Záhony

1410

1131

59,58

57,55

20473

23175

49,48

53,06 -.

,

iÖsszesen

.

,

A nyomozás eredményességi mutatók alakulása a mcgyei nyomozószerveknél

Nyíregyháza teljesítményét ugyanakkor nem a megyén belüli, hanem hasonló nagyvárosok kapitányságainak eredményéhez célszerű hasonlítani. 2012. évben országos szinten szintén kimutatható volt egy kisebb fokú bŰllcselekményszám emelkedés, melyet egy 4%-05 eredményesség csökkenés követett. ( 42,66-ról 38,67-re) Nyíregyháza Rendörkapitányság 20/2. évi Onkormány:ari bes=ámolója

4

-

--

Búncselekményszám

Eredményesség

2012

2011

2012

2011

Székesfehérvár

2008\

12152

67,75

43,31

,

Miskolc

13871

9621

45 ,58

49.66

,

Debrecen

11025

21 117

33,2 1

64,36 ,

Szeged

11986

14139

27,7 \

44,59

Kecskemét

11659

7 155

26,9 1

39,27

,

Győr

9834

11290

32,56

37,62

,

Nyí regyháza

9348

9191

37,37

41,33

Pécs

8577

8572

36,29

40,04

Szolnok

6940

6743

22,39

39,27

Eger

5183

5254

26,71

27,22

Kaposvár

4804

4097

34,93

31,17

Szombathely

3854

4193

41

40,33

Zalaegerszeg

3806

4497

35, 12

32.82

Tatabánya

3605

5277

37,17

49,06

Békéscsaba

3235

3089

36.58

41 ,47

Veszprém

3004

3764

51,3

56.99

Szekszárd

2928

3483

46,93

47,72

Salgótarján

2694

2982

45,51

6 1,44

,

I

, I

, I

,

-

A nyomozás ered ményességi mutatók a lakulása egyes megyeszékhelyi nyomo7.ósze rveknél

A táblázatból kitűnik, hogy a megyeszékhelyek közötti rangsorban a 7. helyet foglaljuk el. Különösen jónak mondható az eredményünk a minimum 8.000 bűncselekményt feldolgozó nyomozószervek rangsorában, ahol csak Miskolc és ~ feltehetően egy nagy sorozatot elszámoló ~ Székesfehérvár el őz meg bennünket eredményességével. A Nyíregyháza Rendőrkapitányságon belül 9 őrs működik, melyből mindegyik folytat nyomozati munkát. Nagyhalász ugyan közrend védelmi őrs, de bűnügyi munkát itt is végeznek. Az őrsök közü] a legtöbb ügyet feldolgozó őrs továbbra is Bakta ló rá nt háza és az egyetlen, városon belül található örs, az Érkert Rendőrőrs. /I.'yíregyha.:a Rendőrkapitányság 20/2. e-vi Onkormánr-ati be,f=ámolója

5

Bűncselekmények

alakulása egyes n)'omozó szenoe knél

Az eredményességi mu tató a lakulása Nyfregyházi Rendö rkapitányság Ö rsei néI20 11-2012, évben

A központi állomány évek óta a Kapitányság bünügyeinek 60-65 %-át vizsgálja. Az arány, 2012. évben 65, \ % volt, mely jól mutatja, hogya bűnözés továbbra is inkább a nagY"árosra koncentrálódik. A Kapitányság eredményességi mutatójához (37,37 %) az Őrsök 20\2. évben összesen 40,7%kal , míg a központi állomány 35,14 %-kal járultak hozzá. A

bűncselckm é n y ek

struktúráj a

A Nyíregyháza Rendörkapitányság illetékességi területén elkövetett bűncselekmények összetétele 2012. évben sem változott az e1özö évekhez Továbbra is a va!.ryon ell eni cselekmények dominánsak, majd ezt követik a közrend elleni és a személy elleni cselekmények. A vagyon elleni bűncselekmén yek aránya jól láthatóan növekedett, függetlenül attól, hogy év közben a szabálysértési értékhatár feleme lkedett 20.000 Ft-ról 50.000 Ft-ra.

házasság ,

államigazgatás elleni 2%

család, nemi erkölcs elleni

_ s,en,éty elleni T%

1% 4%

közrend elleni 28%

vagyon elleni 52%

gazdasági 6%

Nyiregyhá=a Rendórlwpitányság 20 ll. évi OnkormánYZllli be.~=ámolójll

6

Egyes büncse lekmények A személy elleni büncselekm énve k szama az de ez az emelkedés nem számottevő.

előző

évhez képest 6,95 %-os növekedést mutat,

_-.1 415 300

2008.

2009.

2010.

2011 .

2012.

Nyíregyháza Városban 2012 évben 4 emberölés tőrtént, melyből 2 kísérleti szakban maradt. Valamennyi cselekmény indulati motiváltságú volt, az elkövetők elfogása pár óran belül mef,rtörtént, az ügyekben a Sz. -Sz.-B. Mrfk fo lyatja az eljárást, de a tcttesek elfogásában a Városi Kapitányság munkatársai is aktivan részt vettek. Ezen a kategórián belül a testi sértések adják a legjelentősebb részt. Ezen deliktum nál egyfajta stagnálás állapítható meg, annak ellenére, hogy Nyíregyháza városában 4 esettel nőt ezen évben a testi sértés cselekményszáma, mivel 2012. évben 230 volt, míg 20 ll . évben 226. A testi sértések személy elleni - akár elhúzódó, akár ismeretlenül, de hirtelen fellépő konfli ktusok adnak okot, korábbi évek tapasztalatai alapjan ez 2012 évben is megállapítható. A családi, rokoni , szomszédi, baráti , de munka, vagy iskolatársi viszony is egyre gyakrabban faju l el, és a vita rendezésének mind többcn választják ezt a fonnaját a megoldások kezelésének. Még mindig nagy számban fordulnak elő ezek a cselekmények szórakozóhelyeken, vagy azok környékén. Kapitánysági szinten - figyelemmel más nagyvárosokhoz képest - a testi sértések nagy száma ellenére évek óta jónak mondható, 80 % körüli nyomozás eredményességet tudunk felmutat ni , 20 11 . évben 79,51 %. volt, míg jelenleg 77,90 %-os a felderítésről számolhatunk be. Saj nos olyan statisztikai adat nem készül , amely bemutatná, hogy csak a város területén mekkora eredményességet értünk el egyes bűncselekményekben , így az alábbi táblázatokban a Kapitányság összercdményeit tÜlltetem fel, me1y jól kifejezi a végzett munkát. Bűncselekmén y

Kapitáovsál!

Nvírel!Ybáza Debrecen Szeeed Miskolc

szám a Kapitánvság területén 534 439

216 310

Nyíregy háza Rendörkapifányság 20/2. ivi Onkormány=ati bes=amolója

Nyomozás ercdményessée; 77,90 75,40 70.83 88,39

7

A nagyszámú testi sértésen kívül a zaklatások adták a kategória második leggyakoribb bűncselekményét , 20 II. évben 113 eset történt, míg 2012 évben 108 esetben / 4,43 % csökkenés I indítottunk eljárást, melyet a városban követtek el.

Bűncselekm é ny

Kavitánvsáe: Nvírel!Yháza Debrecen Szeged Miskolc

szám a Kapitánvsáe: területén 272

236 209 259

Nvo mozás eredményessée: 58,46 59,32 5\,67 79,92

Az chnúlt évben továbbra is gyakoriak voltak az INTERNET közösségi oldalainak felhasználásával elkövetett becsülctsértésck (8-ról 16-ra). Az rNTERNET használó fiatalok, mint veszélyeztetett korosztály körében egyre gyakoribb a felelőt l enül felrakott fényképek más szexuális tartalmú, vagy becsületsértő - oldalakra bosszúból, féltékenységből, vagy csak viccbő l tö rténő átmásolása, beregi sztrálása. Gyakori az ennek érdekében elkövetett "fiók-feltörés", azaz a számítástechnikai rendszer és adatok elleni bűncselekmény ( 4-ről 9-re emelkedett) is. Továbbra is megállapítható, hogy úgy a testi sértés, a zaklatás, illetve a családon belüli erőszak fogalomköréhez tartozó egyéb bűncselekmények elkövetőit nem tartja vissza hatékonyan a bevezetett és a Kapitányság által gyakran alkalmazott ideiglenes megel őző távoltartás jogintézménye. 2012. évben 37 a lkalommal éltünk ennek lehetőségével, gyakorlatilag megegyező a 2011. évi 40 esettel. Ehhez járul még a hason ló cselekmények miatt a Bíróság által elrendelt távoltartás kényszerintézkedés, 2012. ében JS főn i szemben. A kiszabott távoltartás letelte után - mivel az alap konfliktus nem oldódott meg - a feszültség további bűncselekményt generálhat, sajnos ezzel sem a kényszerintézkedéseknek, sem a folyamatban l évő büntetőeljárásnak nincs visszatartó hatása. A házasság, a csalá d, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények közü l kis mértékben csökkent a kiskorú veszélyeztetése bűncselekménye miatt indított eljárások száma, 16·ról l3-ra csökkent. Ugyanakkor megállapítható, hogy az iskolák egyre gyakrabban élnek az iskolai hiányzásokat megelőzni szandékozó jogszabályi lehet őségekkel. 2013. évben különös figyelemmel kezeljük az iskolák ból tanítási idő alatt távolmaradó, "Plázázó" csellengőket , ezeknek az intézményekbe történő visszavezetésére új lehetőségek , sőt kötelezettségek kerültek bevezetésre. Az erősza kos nemi deliktumok száma évek óta alacsonynak mondható, a vizsgált időszakban a város területén 2 erőszakos közösülés, míg szemérem elleni erőszak szintén 2 esetben történt. A szeméremsértések (ún. mutogatók) számában kisebb növekedést regisztráltunk, 2012 évben 10 eset volt, míg 20 11 évben 8 esetet fordult elő , azonban ezeket - jól behatárolható elkövetői kör révén - szinte 100 %-05 eredményességgel dentettünk fel

Nyíregyháza Rendórkapitányság 2012. évi Onkormánr-ali beszámolója

8

A közrend elleni volt tapasztalható.

bűncselekmények

kategóriában 2012-ben összességében kisebb csökkenés

781

2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

A csökkenés egyértelmű oka a fokozott közterületi jelenlét, és a bejelentésekre történő hatékonyabb, gyorsabb reagálás. A kategórián belül ugyanakkor a köznyugalmat befolyásoló bűncselekmények - garázdaság, önbíráskodás - számában kisebb növekedés történt. A város területén az önbíráskodások száma ról, 179-re emelkedett (+ 13,3%).

6-ről

12 re emelkedett, a ga rázdaságok száma 158

A garázdaságok tekintetében a bűncselekmény szám emelkedés mellett egy eredményességi mutató emelkedés is jelentkezik (82,25%), ami egyértelműen jelzi, hogy az ügyek jelentős többségében ismertté válik az elkövető az eljárás alatt. A megnövekedett közterületi jelenlétnek köszö nhetően nő a tettenérések száma, de ezeket a cselekményeket &'Yakran szórakozóhelyek környezetében, ittasan követik el és sajnos még a rendőri jelenlét sem tart vissza egyes elkővetőket.

2012-ben volt olyan intézkedéslink, mely során egy disco előtt verekedőkkel szemben rendőrjárör közvetlen közelében újabb, az előzőtől fűggetlen verekedés tört ki.

intézkedő

A garázdaságokat tekintve továbbra is feladatunk , hogy vizsgálni kell azokat a helyeket, ahol leggyakrabban előfordul nak ezek a bűncselekmény fajták. Tekintettel ezen bűncselekményekre továbbra is fontos a város önkonnányzatának segítsége, a szórakozóhelyek nyitva tartási rendjének felülvizsgálata és azon helyek fokozottabb ell enőrzése, ahol a legtöbb ilyen jellegű cselekmény történik. 2012 évben fokozott feladatként jelentkezett a zenés, táncos rendezvények tartásával kapcsolatos 23 /2011. Konnányrendelet által e l őírt s7..akhatósági együttműködés keretében végzett ellenőrzési kötelezettség. Ennek kapcsán - országosan is figyelemre méltó - 28 esetben (20 ll-ben 18) vettünk részt szakhatósági engedélyező ellenőrzésen, utóellenőrzés keretein belül 22 alkalommal és három esetben javasoltuk a jegyző irányába a szórakozóhely működésének ideiglenes felfiiggeszlését vagy az engedély meg nem adását. 2012. szeptemberétől növeltük a közterületi rendőri jelenlétet, bevezetésre került az úgynevezett "posztos rendőr" intézménye, elsősorban abelvárosban, fOleg a Kossuth téren és környékén, mely mind a városvezetés, mind a lakosság körében igen pozitív visszajelzéseket kapott.

Nyíregyhá:a Rendörkapitányság l012. évi Onkormány=Q1i bes:ámolója

9

Közveszéllyel fenyegetés

,---

- - - -I

l----1 f---.r,;----

2010

2011

2012

Az ún . bombariadók száma az elmúlt két évben megnőtt, ezen éveket megelőzően szinte egyáltalán nem volt ilyen jellegű ügyben nyomozás elrendel ve. A korábbi években előforduló esetek általában bevásárlóközpontokat, oktatási intézményeket, szórakozó helyeket érintettek. Ez a tendencia átalakult, 20 12. évben előszeretettel "támadták" a Bíróságokat, Ügyészséget, Önkonnányzati Hivatalt. A 20 1l-es és 2012-es évben összesen 15 esetben történt ilyen jellegű esemény a városban. A vizsgált évben sikerült a 20 1l-es év végén és 2012 év elején, a Nyíregyházi Városi Bíróságot ért fenyegetések közül többet is fe\deriteni , mely ügy nyomozása még jelen pillanatban is folyamatban van, és heteken belül le is záródik vádemelési javaslattal. Az ügyekre je ll emző az igen hosszú, összetett és bonyo lult nyomozás, mivel több ezer oldal elektronikus úton kapott adatot kell ell enőrizni , összehasonlítani, értékelni, mely értékel ésekben nélkülözhetetlen segítséget kaptunk a Szabolcs- Szatmár- Bereg Megyei Rend őr- főkapitá n yság Elemző Értékelő Osztályáról. A közbizalom ell eni cselekmények közül a közokirat-hamisítások 129-ről 81-re csökkentek és a magá nokirat-ham isitások 232-ről 11 8-ra történő csökkenést mutatnak, ez a szám érdekességként, még 20 l O évben 490 darab volt. része más bűncsel ekményekhez (csalások , sikkasztások, gazdasági bűncsel ekm ények), mint eszközcselekmény társulnak, es a megyében főleg a város területen realizálódnak, hisz számos közintézmény mef,'Yei vagy regionális központj a Nyíregyházán található, ahol ezeket az okiratokat benyújtják, felhasználj ák. Ezek

jelentő s

A "statisztika gyilkos" visszaélés okirattal bűncsel ekmények tekintettében növekedés tapasztalható, mivel 20 12 évben 12 10 ügy, 20 I I évben 1089 eset volt.

kismért ékű

Ez a deliktium mindig is probléma volt a rendőrség szervezetén belül mivel pl. egy zseblopással a lopás mell ett akár több bűncselekményt is megvalósított az elkö vető , attól függöen hány okiratot viu magáva l az eltulajdonított pénztárcában. Akadt több olyan ügyünk is, amikor a sértett a család szi nte valamennyi igazolványát, Tb-, adókártyáját, és bankkártyáit is magánál tartotta, ez olykor IQ-12 db eredménytelen statisztikai adatlapot generált. Nyíregyhá=a Rendörkap itányscjg 20! 2. evi Onkormány=ari bes:ámolója

10

A 2013. február Ol-én bekövetkezett Btk. módosítás következtében az ilyen okirati cselekményeket már egy rendbeliként, törvényi egységként kezeli a jogalkotó, ezzel várhatóan reálisabb képet fog tükrözni a statisztikai mutatószám e téren és az összbűncselekményck terén IS.

Az egyedi azonosító jel meghamisítása 51-rő l 39-re csökkent 20 12. évben. Ennek hátterében továbbra is a rendszámlopások állnak, melyeket vagy a színesfém kereskedelem vagy más bűncs elekmén y, illetve szabálysértés elkövetése generál. Infonnációink alapján az eltulajdonított rendszámokkal gyakran Pl : cigarettát csempésznek a határ közelében, de továbbra is gyakori a benzinkúton - kamerák előtt - elkövetett fi zetés nélküli tankolás szabálysértése. Egyre több olyan feljelentés érkezik hozzánk Vas megyéböl, az ún. "K" pontos bírságok országos feld olgozó itól, hogy valaki gyorshajtást követ el, de a lefényképezett gépkocsi típusa nem egyezik meg a hozzá kiadott rendszámmal. A kábítószer fogyasztása és terjesztése továbbra is élénkebben foglalkoztatta a közvéleményt. Egyre többen jelezték 2012 évben is, hogy családi, ismeretségi körben kábítószer fogyasztásra !''Yanakodnak.

2012-ben 42 esetben indult eljárást visszaélés kábítószerrel míg 20 l l . évben 77 esetet regisztrál tunk.

b űncse lekmén y

alapos gyanúja miatt,

A csökkenés jól mutatja, hogy változott a felderítésünk iránya is éppúgy, ahogy a kábítószer piac összetétel e is. Továbbra is az amfetamin szánnazékok és a marihuána dominálnak, de itt szeretném megjegyezni, hob'Y népszerü a már tiltó listán szereplő "GINA " nevű szer is. A gondot mégis az ún. parti vagy "Herbál" drogok jelentik, melyek nem szerepelnek a tiltó listán, de kábulatot, tudatzavart okoznak, tesztekkel nem kimutathatóak. F ő l eg a fiatalok körében népszeriíek, több iskolai jelzés és rendőri intézkedés történt az évben a feltünőe n agressz ívvá váló gyennekekkel kapcsolatban. Ezek a "Herbál" tennékek az interneten keresztül is beszerezhetőek, rendelhetőek, azonban a bolt i árusításuk - a korábbi önkonnányzattal közös akciók hatására - 20 12. évben teljesen megszűnt , általában kéz között adják egymásnak a fogyasztók a megrendelt árut. Egy-egy akció vagy realizálás során nagy számban ketiilnek ezen di zájner drogok feltalálásra. A szóban forgó cselekmény elkövetése a Büntetö Törvénykönyv szerint jelenleg csak akkor büntethet ő , ha az fiatalkorú személynek adja át feln őtt korú személy, vagy oktatási intézményben kerül átad ásra. A felderítést el sőso rb an a terjesztökre, és nem a fObY)'asztókra koncentrálj uk, megpróbálva ezzel már az elosztás előtt lecsapni aszáll ítmányokra. Továbbra is kimutatható az ún. droglaborok jelenléte, ahol mák növényi őrl em ényből rendkívül veszélyes módszerekkc1 vonják ki a kétes tisztaságú ópium szánnazékokat. 2012. évben is 3 il yen került felszámolásra, igaz nem a város, de a Kapitányság illetékességi területén. A laboratóriumokban több száz kilogramm mák darálékot találtunk bC".lsákolva, az előállításához használatos eszközökkel (hígító, sóoldatok, desztillált víz, gázpalackok, fOzö edények, fö zözsámolyok. prések üstök) és már a kész végtennéket is felfedeztük massza fonnájában. A cselekmény súlyára tekintettel az eljárásokat az SZ.-.Sz.-.B. Mrfk átvette, az elkövctői körök mind a három esetben külfóld i érdekeltséghez voltak köthetők.

Nyiregyhá:a Rendörkapitányság 20/2. evi Onkormányzati bes:ámolója

II

2012. évben 72 fő gyanúsított került kihallgatásra emiatt, melyek közül a terjesztöként fel e l ősségre vont személyek száma 10 fO . Az elkö vetők közü) I I fó őri zetbe vétele, ebből 10 fO elözetes letartóztatása került. Tény, hogy továbbra is nagymértékű látencia jellemzi ezt a területet, hi szen a fogyasztói ezres nagyságrendű re becsülhető. Nyíregyháza

Re n dőrkapitányság

Mennyiség gramm

2011

Piaci érték

több

álta l lefoglalt kábítószerek

2010

Fajta

kőr

Mennyiség

2012 Piaci érték

Mennyiség

Piaci érték

Marihuána

2893

7.232.500 FI

372

930.000 Ft

2884

7. 21 0.000

Anfetamin

188

658.000 Ft

203

7 10.500 FI

141 0

4.92 1.000

Kokain

8, 7

174.000 Ft

60

1.200.000

III

1.665.00

Ft 543 .000

IOpium szánnazék

2.935.750

Mák darálék

-

Hasis

Összesen:

20 12.

évben

-

Szakértő i

2.939 liter massza 7.986.000 Mák darálék

43. 176.6 \0

42

297.500 Ft

11.000.250.-

46.3 14.610.

Ft

-Ft

vizsgálaton, érték megállapítás folyamatban

13.769.000. -Ft

jelentős

mértékben 501 -ról 392-re (20%-al) csökkent a gazdasági száma. Ezen bűncs elekményekben tet'Ületűnkön a nyomozások egy részét nem csak a Kapitányság, hanem más nyomozószervek (M RFK, NA V) is folytatják. b ű nc se l ekménye k

A hatásköt'Ünkbe tartózó ügyekben megállapítható, hogy csökkent a péllzhamisitások száma ( 1 09- ről 76-ra), de emelkedett a bélyeghamisítások száma (3-ról I 6-ra), ami el ső sorba n az ára mlopások egyi k kisérőjelensége , büntetőjogi értelemben bélyegnek minősül ugyanis a szolgáltatók mérőre szerelt hitel esítő szalag;ai, plombái, melyek külső illetéktelen beavatkozáskor sérülnek. Ide sorolandó új jel enségként a számítástechnikai rendszerek ellen elkövetett cselekmények növekedése (l3-ról L9·re), melyek során külfóldi s zerverekrő l változtatják meg a számítógép egyes fiókjainak jelszavát, vagy különbö ző logókkal blokkolják a gép működését. A készpénz.helyettesítö fizetési eszközzel visszaé lések ( bankkártya lopás ) ki s m érték ű növekedés tapasztalható, éppúgy mint az okirattal visszaélés esetén, 2012.évben 207 esetet regisztráltunk, szemben a 20 II. évi 182 esettel.

Ny íregyháza Rendurkapilányság 10 12. evi Ol/kormányzati bes: ámolója

12

Az

összbűnözést

értékelve megállapítható, hogya város területén továbbra is a vagyo n elleni teszik ki az elkövetett deliktumok jelentős részét.

bűn cse l e km é n ve k

4000 3500 3000 2500 2000

'"

3174

,

2793

'-

2660

f----

r'-

r-r-r--

1500 1000 500 2008.

-

-- -

2009.

201 0.

f---f----

rrr-

'--

2011 .

1-0 f----' f----'

r-r--

-

~

O

,""-

3204

2985

2012.

A kategórián belül a lo pások növekedést mutatnak, 1535- ről 1550- re növekedett a számuk, de az érték gyakorlatilag évek óta az I 500-as szám körül található. Az emelkedés különösen annak fényében érdekes, hogy év közben a szabálysértési értékhatár 20.000 Ft-ról 50.000 Ft-ra emelkedett, vagyis e két értékhatár közé es ő kárértékű ügyeket már szabálysértésként kezeltük. Ha a kapitányság egészét hasonlítom más nagyvárosok eredményéhez, akkor az évek óta 25 és 28 % között mozgó felderítési eredményességjónak mondhat6. B ű n cse l ekmény

Kapitá nyság Nyíregy báza Debrecen

SZ<2ed M iskolc

Kapitánvsá~

szám a terü letén

2735 3044 2963 3519

Nyo mozás ered ménvesség 25,34 19,48 17, 14 31 ,57

A leginkább támadott értékek továbbra is a táskák, ruhaneműkbe rakott irattárcák, valamint a kisebb elektronikai eszközök (mobiltelefon, MP3 lej átszók). Az elkövetési helyek tekintetében még mindig vezető helyen vannak az áruházak, bevásárló-helyek, általános és középisko lák, lakások és a piacok, és a tömegközlekedési eszközök. Az alka lm i lopáso k legjellemzőbb elkövetési helyei a szórakoz6helyck, ahol a feJelőtienül , általában ittasan hátrahagyott, lerakott táskák, kabátok könnyű célpontot nyújtanak az e1követőknek. Úgyszintén könnyű célpontok az iskolák, munkahel yek közös helyi ségei, tantennek, öltözök, ahova szabadon bárki bejuthat, annak ellenére, hogy a sértettek abban a tudatban vannak, hogy bi ztonságban vannak értékeik. Sláger továbbra is a kerékpár lopás mint minden nagyvárosban, Nyíregyházán is, míg 20 II évben 127 db kerék párt tulajdonítottak el addig 201 2 évben már 165 d b-ot különböző he! yszinekről.

Eredményességünk kerékpárlopások tekintettében 25,34 % a tavalyi 23 ,65 % al szemben. 2012 évben összesen közel 30 fO "kerékpártolvajt" fogtunk el. Volt köztük fiatalkorútól az 59 éves elkővetőig bezárólag. Volt olyan elkövető , aki azért tulajdonított el kerékpárt, mert az övét is eltulajdonították. A megtartott házkutatás során például ezen, személynél 10 db Nyíregyháza város területéről eltulajdonított kcrékpárt foglal tunk le. Nyiregyhtca Rendörkapilányság 10 ll. évi Onkormány=ati bes=ámolója

\3

A helyszínek tekintetében megállapítható, hogy a város egészterülete célponttá vált, értékesítési vonal tekintetében már nem csak a piac a fő terület, volt olyan elkövető , aki az eltulajdonított kerékpárokból pótol ta az alkatrészt a nála hagyott kerékpárok javítását, mivel korábban kerékpárjavító volt. Továbbra is sláger a mobiltelefonok eltulajdonítása, ez fóleg iskolák és nagyszámban a szórakozóhelyekre koncentrálódnak 2012 évben 124 mobiltclcfont tulajdonítottak cl. Mobiltelefonok vonatkozásában továbbra is sikeresek a felderítéseink, mivel a telefonok egy azonosítóval rendelkeznek, így azok a mobilszolgáltatói adatokat követöen nyomon követhetöek, újként segíti alkalmanként a felderítésünket az, hogy az "okos" telefonok nagy része már GPS el van ellátva. Ezen esetekben már na~,.yobb a kárnlegtérülés mert a telefon használója azonosítható. Besuranásos lopások tekintetében megállapítható, hogy előszeretettel az intézményeket támadják az elkövet ő k 391 esetet regisztráltunk a 20 II évi 304 ehhez képest, viszont sorozat e1követőt siketiilt több esetben e1fo b:rnunk, így a felderítési eredményünk 32,99 % a tavalyi 26,32 %-hoz képest. Továbbra is a bevásárló központok és piacok környéke a melegágya a zseb lopáso knak , rnely b ő l összesen 129 eset l' OIt. A nagy tömeget, a sértetti figyelmetlenséget kihasználva a kis időre magára hagyott bevásárlókosarak, vagy testi őrizetben lévő táskák az elsödlegesen támadott értékek. Elkövetés helyként gyakoriak még a tömegközlekedési eszközök is, a helyi és helyközi buszokra történő fel- és leszállás közben kihasználják az ajtónál kialakult tumultust, lökdösődést. Az elmúlt időszak j ellemző elkövetési módja a ffileg Intercity vonaton helyet foglaló utas őnzetlenü l hagyott csomagjainak, vagy fogasra akasztott ruhaneműből értékeinek eltulajdonítása, elsősorban itt is irattárcák tűnnek el, valamint kisebb táskák, lap-lopok. A nagyvárosi jelleg szám lájára írható, hogy több, országot járó elkövetői csoport külön azért érkezik a városba, hogy időskorúak sérelmére, hiszékenységüket, jóindulatukat kihasználva sérelmükre ún. trü kkös lopásokat követnek el. A korábbi évek jellemző módszere a faárusítással, házalással egybekötött figyelemelterclés, megtévesztés, mikor a fa lepakolása közben az egyik elkövetö átkutatta a sértettek házát. 2012. évben egy-egy eset történt, amikor önkonnányzati dolgozónak, faárusnak kiadva magukat jutnak be a lakásba, ott pénzt válttatnak a sértettekkel, közben kifigyelik, hol tartja értékét, majd elterelik figyelmét és megtörténik a bűncselekmény. Ezen büncselekmény, a város teTÜletén már nem nagyon elterjedt, bűnmegelőzésnek és a média folyamatos figyelem felhívásainak.

köszönhetően

a

2012. évben 2 elk övetői kört is sikerült felderíteni, akik közül az egyik még előzetes letartóztatásban van, azonban a bizonyítást rendkívül nehezíti a sértettek idős - gyakran 80 év feletti - kora, szellemi állapota, és a nyomszegény környezet. Újdonságként, de szintén a népszerű kategóriába tartoztak, vagyis többszörösére nött a feljelentések száma a különböző közművek ( Gáz, Villany, Víz) mérőóráinak, valamint ezek

plombáinak "ellopása" kapcsán, amivel a feljelentők a manipulált szerkezetek miatti

felelősségre

vonást próbálják leplezni.

Nyíregyhá=a Rendórkapitányság 2012. évi Onkormányzati bes=umo/ója

14

A vagyon elleni deliktumok közül a lakosság közérzetét legjobban befolyáso ló betöréses lopások száma 413·ról 372-re csökkent. (·10 %).

2008 .

2009.

2010.

2011 .

2012.

A nyomozások eredményessége bár önmagunkhoz képest visszaesett, ha a hasonló nagyságú városokat vizsgáljuk, az eredmény nem tűnik olyan rossznak. A probléma országos, és nem egyedi a teriiletünkre nézve, melynek megelőzésére 2012. év őszén akcióterv és azzal együtt szoros feladat meghatározásra is sor keriilt központilag. Remélhetőleg ez 2013-ra komo ly eredményeket hoz. Bűn cselek m ény

Kapilánysá o

szám a Kapitányság területén

Nyomozás eredményesség

Nyíregyháza

728

17,31

Debrecen

1327

15,67

Szefed

712

8,57

Miskolc

2.049

19,62

Az elkövetett betöréses lopások elemzése során megállapítható, hogy továbbra is vezető helyet tölt be a nagy "zsákmány" reményében elkövetett magánlakások sérelmére megvalósított bűncselekmények, amelyet a hétvégi házak, illetve lakatlan ingatlanok ellen intézett támadások követnek, majd az un. egyéb helységbe (tároló, garázs, pince) történő behatolás kövel. A városban 2012. évben nőtt a magánlakások sérelmére elkövetett betörések száma, 229-fŐI 243-ra. A bűncselekmények a város különböző pontjai n történtek, lakótelepeken, családi házak, tanyák, kertvárosi jellegü városrészeken egyaránt. Az elkövetés időpontja megint módosult a korábbi évek délelőtti-napközbeni gyakorlatához képest, mivel azok már nem egy időpontra koncentrálhatók, hanem már megtalál ható a délelőtti , délutáni , éjjeli elkövetés is. A támadott értékek tekintetében ma már csak készpénzt, ékszert, és a müszaki cikkek közül is csak a lap-topokat és fényképezőket viszik magukkal a tettesek. A cselekményeket jól szervezett csoportok (figyelök, olykor rádiós kapcsolattal) követik el, akik a cselekmény elkövetés céljából érkeznek ide, valamennyi ellenük felhasználható klasszikus bizonyítékra figyelnek (ruházat, ujjnyomok, eszközök, telefonok, gépkocsik stb.). Több ilyen elkövetöi kör (csapat) került feltérképezésre már más megyebeli kapitányságokkal együttműködve, azonban a tettenérés esetét kivéve a bizonyitás ellenűk nagyon megnehezedett éppen a specializálódásuk kapcsán Ny íregyháza Rendörkapitányság 2012. évi Onkormány=ati beszómolója

15

Az elkövetők gyakran büntetlen előéletűek , mégis komoly sorozatok, kidolgozott taktikák, magas szervezettségjellemzi munkájukat. Alakosságtól , polgárőrségtő l több olyan értékelhető infonnáció is eljutott év közben hozzánk, melyek alapján sikerült a bűntető elj árásokat eredményesen befejezni. 2013-ban az a cél, hogya lakásbetörések számát visszaszorítsuk, a felderítés eredményességét pedig növeini szükséges. Ezek tekintetében a korábban említett végrehajtási terven felül felálJítottunk egy 6 ros mggetlenítctt nyomozói csoportot, akik fol yamatosan a közterületen telj esÍlenek szolgálatot, és csak a lakásbetörésekre specializálták magukat. Az egyenruhás közteriileti járőrszolgálat hozzáállásán is fo lyamatosan vá ltoztatunk, ef"ryTe jobban "bűn ü gyi szemléletűvé" vál nak, és nem csak az intézkedések gépies teljesítését tekintik fel adat uknak. 2012. évben több olyan sikeres intézkedést, igazoltatást is dokumentáltunk, melyből a bűnügyi szo lgálat rögtön infonnációt meríthetett. Egyre több gépkocsi ellenőrzés alkalmával kerül sor a gyanús feszí tőeszk özök, gumikesztyiík, ruházatok, maszkok feltalálására, a gépkocsiban éjjel "gyrosozni" ideutazó személyek elszámoltatására. Az elkövetői körb ő l kikerültek Úf,,'Y a városunkban é l ő , mint szomszéd megyében élők is, de tetten értünk olyan elkö vetőt, aki kifejezetten Budapestről érkezett a cselekmény elkövetése végett, mi vel úgy hallotta, hogy ,jó a környék". Ezek közül több bűnőző i csoport is fe1deritésre került, az ún. ajtóbefeszítéscs módszerrel dolgozó hel yi csapat 4 fővel , vagy az az 5 fő s ti szalöki csoport, akik teraszajtó benyomás módszerével követtek el lakásbetöréseket. Az egyik gyanúsított lakásában megtartott házkutatás során a családtagjai 580.000 Ft. készpénzt, I db. aranynak nyakéket, l db. zálogjegyet, valami nt 2 db. arany ékszer vásárlásáról szóló vételi jegyet próbáltak meg az eljáró rendörök elől elrejteni, azonban a tárgyak fel kutatásra, majd lcfoglalásra kerültek. Továbbra is a betörő k kedvenc cél pontja a külterület i telephclyek, raktárak, ahonnan főleg gázolajat és fém hulladékot, gépeket valamint cigarettát tulajdonítottak el kihasználva, hogya terület védel me a tulajdonos részéről nem megoldott. Az év folyamán elfogásra került két személy, akik például mezőgazdas ági vontatót valamint trélert illetve szerszámokat, akkumulátorokat és gázolajt összesen vittek magukkal egy teleph e lyrő l , 8.230.000 Ft. értékben. Az elfogásukkor 7.700.000 Ft. lefoglal ással megtérult. Klasszikus bűncselekmény jelent meg ismételten városunkban a kisbolt betörés 3 esetben, mel ybő 1 2 csak kísérlet maradt, korábbi években ez nem volt jellemző. Eredményként jelentkezett a város területén több (8 db), társasházi pince felderítése, aki elsős o rb an kerékpárokat tulajdonított el.

Nyíregyhica Rendőrkapilányság 10/2. évi Onkormány=ati bes:amolójo

feltörőjének

16

A Nyi regyháza város területén gépkocsi lopásból 7 db-ot regisztráltunk 2012 évben.

2008 év

2010 év

2009 év

2011 év

2012 év

A klasszikus gépjánnűlopások száma évről évre csökken, de 2012 évben egyfajta stagnálás tapasztalható. Sértettek főleg a nálunk szabadságukat töltő külföldi személyek voltak a célpontok melynek során több Skoda tipusú gépkocsit tulajdonítottak el. A gépkocsi feltör ések rendkivül kedvezőtlenül hatnak az emberek biztonságérzetérc, nemcsak azért mert ellopják értékeiket, hanem azért is mert egy e,6')'111ozzanatos cselekménnyel akár több büncselekményt is megvalósithat az elkövető, amennyiben például közokiratokat is eltulajdonít a gépjármübő l. Gépkocsibóllopás 2012 évben 93 eset történ a 2011 évben elkövetett 153 esettel szemben, felderítési mutatón 41 ,94 % a tavalyi 24,84 %-hoz képest. Jellem ző

elkö vetési módszere továbbra is az óvodák iskolák környékére érkező s zülők - "csak 5 percre szaladtam be" - autóban felejtett értékeinek az eltulajdonítása, akár feltöréssel, akár a nyitva felejtett kocsi ból. A gépkocsikból női táskák, laptopok, ruhanemük, telefonok és GPS készülékek tűnnek el el sősorban. Több elkövetői kört sikerült fe ltérképezni és real izáini 2012. évben, melybő l az egyik esetben 29 rendbeli cselekményt tudtunk bi zonyítani annak ellenére, hogy a bizonyítás ezekben a nyomszegény üh'Yekben nehéz, mert sem ujjnyom, sem DNS nem marad hátra, egy kő ve l történő ablakbetörés esetén csak az érték kiemelése történik, semmi mást nem fog meg, nem kutat át a tettcs. A hel ysz ínről gyorsan, kerékpárral, vagy futva távoznak, az egész cselekmény I percen belül lezajlik, gyakorlatilag tanúk nélkül. Ezen cselekményeknél az folyamatos.

elkővetői

kőr

szerencsére jól behatárolható, akik

Nyiregyháza RendörkapiuinYHig 2012. évi Onkormány=ali beszámolója

ellenőrzése

t7

Több lakossági megnyilvánulásból is érzékelhető, hogy a biztonságérzetet leginkább a rablások számának alakulása, illetve elkövetési módja befolyásolja legjobban. Ez még akkor is negatívan hat, ha a rendőrség eredményesen dolgozik a rablások fe lderítését illetően. A bűnügyi statisztika 2009-ben 40 rablást regisztrált, 20 l O-ben ez a szám 43-ra nött, majd 20 II évben 29-re csökkent és 2012 évben is 29 rablás történt városunkban.

2008 év

2009 év

2010 év

Bűncselekmény

201 1 év

2012 év

szá m a

Kapilánysáe.

Kanilánvság lerülelén

Nvo mozás eredményessé2

Nyíregyháza

41

Debrecen

68

58,75 35,29

Szeged

84

26, 19

Miskolc

116

64,66

A rablások száma 2012 évben Nyíregyháza Város területén nem növekedett. A nyomozás eredményesség e tekintetben évek óta 60 % körüli, 2012-ben ez a szám 58,75 % volt, mcly eredmény jónak mondhat6, fih'Yelemmcl, hogya megyében elkövetett cselekmények közel fele a Kapitányság területén történik. Az elkövetők az utcán fóleg sötétben elkövetett cselekményeket részesítik kisbolt sérelmére elkövetett rablás is, ami lopásnak indult.

e l őnyben,

de volt

Az elkövetés módszere általában az útonállásszerű, utcán történő támadás, 2012 évben viszont nem volt idős ember sérelmére, lakásán elkövetett támadás, mety a rendőrség számára sikerként könyvelhető el. Az utcai támadások jelentős része ún. táskaJetépésből alakul ki , mely során a leszakítani kivánt táskát a sértettek nem eresztik, és további erőszakhoz folyamodik az elkövető. 2012 évben több elkövető személyt sikerült a rablást követö 24 órában elfognunk és eljárni vele szemben.

Nyíregyháza Rendörkapitányság 20/2. évi OnkormánY=a/i bes=ámolója

18

Sajnos viszont meg kell állapítani, hogy egyre több a fiatalkorú személy, aki a pénzszerzésnek ezen "könnyű" Fonnáját választja meggondolatlanul. A rablások sértettjeire még mindig jellemző, hogy a hatóságo! csak későbbi időpontban értesítik, így jelen tős késéssel kell az elkövető nyomába erednünk. Továbbájellernzőcn előfordul, hob'Y az ittas állapotban lévö és így kiszolgáltatott sértettek, az alkoholos befolyásoltságuk múlásával fogják csak fel, mi történt velük így szintén később szerez hatóságunk tudomást a bűncselekményrő l .

Továbbá meg állapítható az is, hogy több olyan eset is előfordult, amikor a sértett rablásnak állítja be az elkövetett cselekményt, hOb'Y ezzelleplezze az esetlegesen általa eltulajdonított vagy elszórakozott összeget. A nyomozást ezen esetekben is lcfolytatjuk ugyan úgy, mintha megtört ént volna a cselekmény. A

bűnöz és

személyi old ala

A vizsgált időszakban az elöző évhez képest akárcsak a büncselekmények számában, a Kapi tányságon (Örsök is beleértve) vizsgált elkövetők számában is csökkenés következett be, 2.953 -ról 2755-re csökkent ez a szám. Ezek közül 2.253 férfi és 502 nö volt. Az

elkövetők

e lkövetők

A

korosztály szerinti megoszlása alapján megállapítható, hogy nőtt a gyermekkorú száma (81-ről 95 -re), de csökkent a fiatalkorú (275-ről 33 1-re) tettesek száma.

felnőtt e l követ őkné l

felelősségre

realizálódott, hogy összesen 2.041 felnőtt korú személy lett tettesként vonva, de még a 60 év feletti korosztály is 108 fOvel képviseli magát e körben.

Sajnos emelkedi k a bűnismétlők (506-ról 523-ra) és a visszaesők száma (130-ról 160-ra), ami a büntető jogszabályok generális és speciális visszatartó erejét kérdöjelezi meg. Kényszerintézkedések: Az elkövetett cselekmények súlyára tekintettel rendszeresen élünk az őrizetbe vétellehetőségével is, majd ezen esetekben indítványozzuk az előzetes letartóztatást az Ügyészség irányába.

l· nJ" "

02010 . 2011 02012

örizet

elözetes let.

lah.eh.lil.

távoltartás

A bíróság elé állítások szám 242-röl 238-ra módosult. gyakorlati lag stagnált. Nyíregyháza Rendőrkapitány.~ág 20/2. évi Onkormányzati bes=ámolrija

19

Rendkívüli halálesetek 2012. évben a rendkívül i halálesetek miatt befejezett eljárások: 82 volt.

); h.lál m;, tt

Rendkivüli halálesete k miatl befejezett eljárások: - az eljárás során lennészeles halál nyert megállapítást: - háztartási baleset: - öngyilkosság: - orvosi gyógykezelés során következett be - tisztázatlan haláleset - kihülés - CO mérgezés - vizbe fulladás - egyéb haláleset (alkohol mérg., elvér.zés, áramütés) Az eljá rás sora n bcs. nyert megá llapítást holttestek ind. el{J

.=,':::;' ''':'::=

2010 154 116 34

2011 142

2012 ' 129

I~~

~~

I

I

63

41 6 3

6 66

O 5

8

12 6

I

4 2

5 2

2 2

3 II

4 4

O

2

2i1

4/3

I 65

30

3 !i1 77

A halálesetek elmúlt háromévi adataiból kitűnik, hogy tovább csökkent az elrendelt közigazgatási eljárások száma. A bejelentett halálesetek ( elrendelt eljárások és "Iemondós"vagy nem rendkívüli- halálesetek) száma azonban növekedett. Úgy gondolom) hogya korábban elkezdett intézkedési mechanizmust sikemIt gyakorlattá fejl eszteni, hiszen a 20 11 évben regisztrál 30 darabbal szemben 2012 évben 77 esetet mondtunk le vizsgálatot. Ezekben az ügyekben a fOTTÓnyomos szolgálat elsődlegesen - a korábbi évek gyakorlatával szemben - részletesebb, tágabb körű adatgyűjtést végez. A kórházaknak küldött nyi latkozatok sokkal részletesebbek és indokoltabbak. A kórházzal való kapcsolattartásunk folyamatos, konstruktív. Meg kell még említeni a halálesetek értékelésénél, hogy a központi állomány közrendvédelmi szolgálatánál pozitív változás figyelhető meg az első dleges rendőri intézkedések során. A jelentések lényegre töröek, tárgyszeTŰek és célirányosak, így sokkal könnyebb a döntéshozatal egy adott ügyben. Azért is kiemelten kell kezelnünk ezt a területet, mert 2012.évben 3 alka lommal is bűnc se lekmény elkövetése nyert megállap ítást a halál esettel összeruggésben, és az ügyeket az MRFK Bünügyi Osztályának kellett felterjesztenünk. Eltűn ések

Hasonlóan fontos tevékenység volt az eltűnések vizsgálata. 2011. évhez viszonyítva emelkedés történt az eltűnések tekintetében, mivel az ügyek száma 428-ról 513-ra emelkedett 2012. évben. Külön figyelmet fordítottunk a gyennek és fiatalkoru eltűnésekre, ami nagy számban fordult elő illetékességi terü letünkön. Agyennekvédelmi intézményekből sajnos naponta érkezik bejelentés eltűnésről , a fiatalok általában a város tetiiletén csavarognak, feltalálásuk, beszállításuk után rövid id őn belül ismét eltávoznak. Ezekben az ügyekben gyakorlatilag folyamatos körözés alatt állnak, mert mire visszavonjuk a korábbit, ismét kapjuk az intézménytől az értesítést.

Nyíregyha:a Rendörkapitánysag 20/2. évi Onkurmány:ali bes:amolój a

20

II.

Nyíregyháza város közrendvédelmi helyzete és közbiztonsága A közrendvédelmi állomány a rendőrségnek azon szervezeti egysége, amelynek feladatában leginkább előtérbe kerul a közbiztonság és a belső rend védelme. A munkánk minöségével párhuzamban a lakosság közvetlenül érzékeli az elkövetett bűncselekmények előfordulását, és az ebből szánnaz6 személyes tapasztalatok alkalmasak lehetnek arra, hogy rontsák a biztonságérzetet és csőkkentsék a rendőrségbe, mint szervezetbe vetett bizalmat. 2012. évben a lakosság, az önkonnányzatok és a szakmai vezetés elvárása volt, hogy mindent megtegyünk annak érdekében, hogy az állampolgárok sz ubjektív biztonságérzete javuljon. Ennek érdekében országos szintű intézkedés volt folyamatban az elmúlt évben, mely a mai napig hatályban van és az abban foglaltak végrehajtásáról a napi szolgálat során minden esetben gondoskodni kell, sőt a Megyei Rendörfőkapitány Úr közbenjárására tőbb alkalommal került sor a Készenléti Rendőrség és a Megyei egyéb rendőri állomány Nyíregyházán történő munkavégzésére, ezzel is erősítve a rendőri jelenlétet a város különböző pontjain. Szám szerint ezen utalt erők 2012. évben 54 alkalommal láttak el feladatot megyei jogú városunkban, őrkődve a város nyugalma felett. A cél érdekében a Rendörkapitányság igen nagy erőfeszítéseket tett, melynek eredménye remélhetőleg nem csak a statisztikában, hanem az állampolgárok biztonságérletben is jelentkezik. A közrendvédelmi területen dolgozó közteTÜleti szolgálatot ellátó állomány irányába történő szakmai elvárások és lakossági elvárások miatt a kőzterü l eti rendőrt terheli a legtöbb irányból és a legszélesebb skálájú rendőri feladat. Hiszen az állampolgár számára köztcriileti rendőr teremti meg a rendőrséget, ezért sok múlik azon, hogy az első benyomás (fellépés, határozottság, kulturáltság, szakmai felkészültség, stb.) milyen az intézkedő rendőr vonatkozásában. Ugyanakkor a legfiatalabb állomány-csoportról beszélünk és az iskolából alig kikerülve rögtön egy igen komoly és felelősségteljes feladattal bízza meg a rendőrség azt a személyt, akiről a későbbiek folyamán általános képet alkot esetenként a szakma, de a lakosság mindenféleképpen. 2012. évben is arra törekedtünk, hogya korábban megfogalmazott cél kitűzések mebTValósuljanak és valóban emelt [ővel állhassunk Önök és Önök révén a lakosság elé. Ennek érdekében is növeltük a kőzterület i jelenlétet, 2012. évben 184.416 órát töltöttünk a város utcáin , míg ez az adat 2011. évben 163.944 óra, 2010. évben 144.896 óra volt. Sikerrel vezettük be 2012. év szeptemberétől az ún. belvárosra koncentrálva a felállítási helyeiket.

mozgóőri

szolgálatot,

el sősorban

a

A közrendvédeJmi szakterület értékelésekor nem hagyhatjuk figyelmen kívül, hogy ali g több mint 28 év az egyenruhás, tiszthelyettesi állomány átlagéletkora és ez szükségszeruen kihat a szakmai és gyakorlati ismeretek alaposságára, az elvárható magabiztos rendőri intézkedésekre. Korábban a bünügyi felderítés kapcsán már utaltam rá, de sikerként könyveltük el 2012. évben, hogy az egyenruhás á llom ány szemlélete is követte a kapitányság vezetésének bűnügyi központú szemléletét. NyíregJ'háza Rendörkapitánysag 20/2. évi Onkormány:ati bes:amoloja

21

Ez alapján a kiemeIt és sorozat jellegű bűncselekmények visszaszoritására, felderitésére, fordítottunk kellő hangsú lyt, és ezt a jövőben még inkább fokozni kívánjuk, mivel nagyon fontos, hogy az egyenruhás ko ll égáim kellően súlyozni és mérlegelni tudjak az egyes közrend védelmi intézkedéseket a bünügyi operatív helyzet tükrében. Az idei évben - mint ahogy 2012. évben - is fontos parancsnoki feladat lesz az ellenőrző és beszámoItató tevékenység során az állomány intézkedési aktivitásának számonkérése, valamint annak tudatosítása, hogy mindenki teljes felelősséggel tartozik saját munkája, és területe iránt. Nem e l egen d ő "csupán" látszani, hanem a közterületi rendőri tevékenység során a jogszabályban meghatározott esetekben intézkedni is kell. Meggyözödésem, hOh'Y egy aktívan a jogszabályi el őírásoknak megfel elően határozottan és kulruráltan intézkedő rendőr tevékenysége sokkal nagyobb mértékben szolgálja a bűnmegelözést, mint az, aki "csak" a közterületen van, de a nonnasértésekre nem reagál.

- --- ---==--.,.;a·- --- -,........,

50000 .....

45000t::===E~=l= r-.;-"1-------I

40000-1-

35000-1----1-1----1

l"'"

30000+--~--'" 25000-l-PIW>t, --j

1-..,';;;;; 1--

20000 Hrl---i 15000 10000 i-

I---j

e-

SODO

-

ID össdnt. 1

-

-

r-

-

O~L-~_L-L-~-~~-~~~~-L~~

2007

2008

2009

2010

2011

2012

A Nyíregyházi Rendörkap itá nyság együ u es intézkedési muta tói

Ugyanakkor nagyon fontos, és tovább kell erősíteni a jogk:övető állampolgárok, a lakosság felé történő közeledést. Eb'Yes mutatószámokból jól kitűnik, hogya Rendőrség célja a közterületen nem a lakosság zakl atása, a "polgárpukkasztó" módon törté n ő bírságolás, vagy a "mindenáron penzbehajtás". Kimutathatóan csökken a bírságolás száma, nő az adható figyelmeztetések aránya, ugyanakkor a kiemeli szabálysértésekben - különösen visszaesők esetén - emelkedik a " fe l e l ősségre vonás" összege. Az idei évben szeretnénk tovább növeini az egyenruhás rendőrök azon tevékenységét, amikor is az adott városrész közintézményeibe (iskolák, óvodák, szociális és egészségügyi intézmények) többször látogassanak és ezzel is erős í tsék a lakosság és a re ndőrség közötti kapcsolatot, annál is inkább mivel a különböző lakossági fórumokon eli smeréssel szó lnak a közrendvédelmi állomány ez irányú tevékenységéről.

Nyíregy hka Rendörkapitányság 20/2. évi Onkormánr-ati bes::ámolója

22

A közrend védelmi mutatóin ak alakulása Az elfogások tekintetében a korábbi évekhez képes egy 15 %-os visszaesést prognosztizálhatunk, ami elsősorban abból adódik, hogy az elfogásoknak törvényi feltételei adottak, azokat nem lehet úgymond "generálni" mint például a szabálysértési feljelentéseket. Tennészetesen nem lehetünk elégedettek a csökkenéssel és a közterületen eltöltött növelésével fokoznj kell az eJtogások lehet őségének megteremtését.

idő

Elfogások alakul ása

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Elóállításo k alakulása

Az el őállítások vonatkozásában azonban emelkedés figyelhető, meg ami egyrészt az elzárással szankcionálható szabá l ysértésekből és a bűncselekmény gyanúja miatti e!őállitásból illetve ezek fokozásábó ladódik

3500 3000 2500 2000 1500 1000

-::-:-:-: _2042

2268

: re---

-

~

rm7

-

3375

3459 IttI-

r-

r-

r-

~

r-

500 CO

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Az előállítások számának emelkedése is mutatja, hogyaközrendvédelmi állomány fogékony és végrehajtja azon parancsnoki elvárásokat, amely a gyorsított eljárások tekintetében szakmai kővetelményként támasztottuk irányukba. Hatékonyabban ismerik fel a kőzrendes kollégák a bűnügyi szolgálat érdekeit, nem haboznak az előállítás mellett dönteni, ha bűncselekmény vagy szabálysértés gyanúját, eszközét találják fcl egy-egy átlagos igazoltatás során . Nyíregyhá:a Rendörkapiuinyság 20/2. ev; Onkormánr-oli bes:amolój a

23

Büntető

feljelentések alakulása

2500

2356

2000

1641

1500

1000 500

-

r-

2079

r--

rm2

-

'2061_

-

_rw09 -

-I

I-

l

o 2007

-

2008

2009

2010

2011

2012

A büntctö feljelentések száma gyakorl ati lag évek óta 2000 és 2100 körül mozog. Ez tovább erősíti a tényt, hogy a közterületi járőrszolgálat is Cb')'fC jobban bűnügyi szemléletüvé válik, nem csak az intézkedések gépies teljesítését tekintik feladatuknak. 2012. évben több olyan sikeres intézkedést is dokurnentáltunk, mel ybő\ a bűnügyi szolgálat akár rögtön infonnációt meríthetett. Egyre több gépkocsi ellenőrzés során bukkannak fel gyanús feszÍtőeszkö zök, gumikesztyük, ruházatok, maszkok Szabálysértési feljelentése k alakulása

14000 12347t---1 12481

12000

10907

11539

10000 8000 6000

'-

7046 5445

r--

4000 2000

r--

-

O

2007

2008

2009

2010

2011

2012

A szabálysértési feljelentések jelentős csökkenése az új szabálysértési törvény bcvezctésével egyérte lműen mabT)'arázható, az évközi bevezetés és az azzal járó iratminták, intézkedés i gyakorlatok kialakulása, vagyis az átáll ás nem egyik pillanatról a másikra valósult meg. Az új törvény adta l ehet őségeket kihasználva gyakrabban éltek kollégáink a figycJmeztetés lehetőségével.

Megváltozott az elszámolási rendszerünk alapja is, eddig az őrsök önállóan fo lytattak szabál ysértési ügyekben eljárást, 2012. évtől már a központi , ún. Előkész ít ő Alosztálynak kell ezeket megküldeniük. Amennyiben az E l ők észítő Alosztálynál 20 12 évben jelentkező 2516 feljelentést is szabálysértési feljelcnlésnek veszem, mint a korábbi évek elszámolási gyakorlatában, akkor 9562 feljelentést kapunk, ami már koránt sem akkora mértékű csökkenés.

Nyíregyháza Rendörkapitányság 20/2. évi Önkormányzati bes=tjmolója

24

Helyszíni bírságok a lakulá sa

2485

25000

6H 24728

20000

l 18518

19932

15000 H 1.8971-10000

l 13780

-

-

5000 -

I

cl

HB/föl

-

O' 2007

2008

2009

2010

2011

2012

A helyszíni bírságok számában mutatkozó csökkenés is az évközi jogszabályi változásnak tudható be, az év folyamán többször változott, hogy mi tekintendő ún. "K" pontos szabályszegések, melyek azok, amiket kivettek, vagy visszatettek ebbe a kategóriába.

12000 JH 10001) -1'"

10" K" pontos szabályszegések I 2010

2011

2012

A közigazgatási bírságok (nagy számban a mobiltelefoná lás és a biztonsági öv használatának hiánya) j el entős csökkenése nem csak nálunk, hanem más megyékben is jelentkező fo lyamat. A csökkenés eg)'Tészt az eg)'Tc szabályosabban közlekedő autósoknak tulajdonítható másrészt a külön jogszabály alapján megállapított jogsértések (gyennek biztonsági rendszer, mobiltelefon, bukósisak) kikeriiltek ebbő l a kategóriából, nem szabályszegések, hanem ismét szabálysértések lettek. Az dzárással sújtható szabálysértések vonatkozásában - ezen belül a tulajd on ell eni szabá lysértések esetén - a Nyíregyházi Rendörkapitányság már évek óta egységes álláspontot képvisel, amelyben a fO hangsúlyt az elzárásra helyezte. A tulajdon elleni szabálysértések esetén az őrizetbe vételt a Nyíre!''Yházi Kapitányság 2005 évtő l napjainkig folyamatosan alkalmazza. Míg korábban a tulajdonelleni szabálysértések esetében csak a tennénylopásnal lehetet( szabálysértési őrizetbe venni valakit, addig 2007 - évtől mar értékhatártól függően lehetett alkalmazni ezt. 2012. ápri lis 15. - től a Közrendvédelmi Osztály szervezetén belül létrejött az Előkészítő Alosztály, akik feldolgozták az elmúlt év elzárással sújtható szabálysértései t a Rendőrkapitányság illetékességi teriiletén.

Nyíregyhá=a Rendörkapitánysag 20/2. évi OnkormánFari beszámolója

25

A Nyíregyházi Ren dőrkapitányság 2012. évben 2516 esetben indított ilyen szabálysértési eljárást - elzárással sújtható szabálysértés - miatt, mel yből 174 1 fO volt eljárás alá vontként meghallgatva. Az clzárással sújtható szabálysértések esetében tulaj don elleni szabálysértés miatt 2187 alkalommal indítottunk eljárást mel ybő l legnagyobb számban a lopás (1581) és a rongálás (342) valamint a csalás (118) volt a j ellemző. Az éves felderítési mutatónk 27,96% amely figyelembe véve a kezdeti időszakot, valamint az ezekben az ügyekben fellépő bizonyítási nehézségeket, jó eredménynek mondható. A 2012-es évben 192 fűvel szemben alkalmaztunk szabálysértési őrizetet, míg ez a korábbi évben 20 t l-ben 225 fű volt. Az ő ri zetbe vételek száma ugyan csökkentőben van, azonban változott az e l kővetői kör összetétele. Továbbra is a tulajdonelleni szabálysértések dominálnak, amely 2012. évben 143 főt jelentett, ti ltott kéjelgés miatt pedig 36 fOt vcttünk őrizetbc . 2011. évben tulajdon elleni szabálysértés miatt 107 fót vettünk szabálysértési őrizetbe, míg tiltott kéjelgés miatt 4 1 fót. Megjegyezni kívánom, hogy 2013. első 2. hónapjában az őrizetbe vett személyek száma kő zelit a IOO-hoz, a tavalyi eredményt így már feltehetően az el ső félévben túlszárnyalj uk.

300

,

iT"::""

:-'-.- ':,

250

,-----

-153

150

50

-

- ,- ." 225

200

100

,----300

-,

-102

89 :--I

t--

.... -

r- -

2006

2007

-

,-----

-

192

172 -

-

-

-

10

SZabs.ő ri zet l

-

o 2008

2009

2010

2011

2012

A kiub'TÓ 20 I O-cs évben jóval több esetben alkalmaztuk a jogintézményt prostituáltakkal, valami nt sportrendezvényeken renitenskedő szurkolókkal szemben. A tiltott kéjeIgések száma az elmúlt évekhez képest a Városi Bírósággal történő hatékony együttműködésnek köszö nhetően az általunk alkalmazott szabálysértési őrizetek miatt viszonylag nagy számban csőkkent. Míg 2006. és 2007-ben a város inkrimi nált területén 20-25 tiltott kéjelgővel találkozhattunk, addig ezt az elmúlt évre sikeTÜlt 4-5 fűre csőkkenteni és velük szemben is folyamatosak a rendőri intézkedések. 2012. évben nem volt sportrendezvényen elkövetett szabálysértés miatt őrizetbe vételünk. A Nyíregyházi Rendő rkapitányság előkészítő eljárásai álláspontom szerint kifejezetten jónak mondható és azon elvárásnak, hob'Y az őrizetbe vételek számát növelj ük a törvényesség keretein belül tennészetesen az idei évben meg fogunk tudni felelni. Meg kell említeni a Nyíregyháza Járásbírósággal való jó együttműködésünket, akik valamennyi esetben fogadták az elmúlt évben az általunk gyorsitott elj árásra el őállí tott személyeket, és nem kellet szabadítani egy eljárás alávontat sem.

Nyíregyhá:a Rendörkapilányság 20/2. évi Onkormány:ali bes:amofója

26

A KMB szo lgálat Azokon a területeken, ahol körzeti megbízotti szolgálatot működik, csökkent a bűncselekmények száma, tehát a korábbi körzeti megbízotti szolgálat fejlesztésére vonatkozó elképzeléseink helyesek voltak. Azonban Nyíregyháza város területén a további létszámnövelés kapcsán még jobban, körültekintőbben kell a körzeti megbízotti helyeket értékelni, mert a na,bryvárosi bűnözés sajátosságai egyes területeken körzeti megbízotti szolgálattal nem biztos, hogy megoldhatók, kiválthatók. Az ilyen településrészeken a járőrszolgálatot kelt fokozni, illetve a közterületi rendőri jelenlétet biztositani, és e j árő ri állomány feladatában kell, hogy szervesen részt kapjon az a közösségi rendészeti jelleg. ami a körzeti megbízotti állomány esetében tapasztalható. A Kapitányságon az Őr és Járőrszolgálati Alosztály mellett párhuzamosan működik a Körzeti Megbízotti Alosztály, amely elsősorban Nyírpazony, Napkor, Nyirtc1ek, Nagycserkesz területén csoportokban tevékenykedik. Van egy ún. Belvárosi csoport is, amely elsősorban a szűk belváros területén dolgozik, hiszen ezen a városrészen olyan mértékben koncentrálódik a lakosság létszáma különös tekintettel a turisztikai idényben, hogy szükség volt egy belső szervezeti és létszám átalakítással a meglévő járőri létszámot 2 fő körzeti megbízottal is megerősíteni . Ezen felül a belvárosból kiindulva területenként (Kertváros, Jósaváros, Örökösfóld, BorbányaKisteleki sző l ő) egy-egy fó körzeti megbízott lát el szolgálatot, melyet az alábbi térképen jelenítek meg.

,

~

"':.

.....,

-~r

~

NyíreJOb

I'."

.""

...:

• Kerl V
, 1 00.&. ... . ~

BOlbimyn

\

.r,

A körzeti megbízottak így szigorúan a város területén összesen 6 fővel látják el feladatukat, de meg kell említeni, hogy ezen a területen a legmagasabb a különböző ügyiratok száma is (megkeresések, elővezetések, tartózkodási hely megállapítások stb .) ami több mint egy ében 2500 ügyirat feldolgozását és ezért a közterülettől történő elvonást eredményezi. A körzeti megbízottak azok akik közvetlen kapcsot jelentenek a területen élő lakosok és a rendőrség kőzö tt éppen ezért nagyon fontos, hogy képzett, tapasztalt és viszonylag hosszú ideje a rendőrségnél szolgáló rendőrők kerüljenek erre a beosztásra. Vitatott kérdés, hogy a nagyváros egyes részein lehet-e olyan mél y és hatékony együttműködést elérni a lakossággal, mint egy kis település viszonylag zártabb közösségében. Az elmúlt évek tapasztalatai azonban egyértelművé tették, hogya lakosok és a városrészek civil szervezeteinek képviselői igénylik ezt a rendőri Ny íregyháza Rendörkapitányság 20/2. évi Onkormányzati bes=ámolója

27

szolgálatot, akihez lehet bizalommal fordulni olyan problémákkal is ami nem minden esetben rendőri segítséget igényel. A Körzeti Megbízotti szolgálat a Rendőrség azon szolgálata, amelyben a lef,rtöbb irányú felkészültséget és a legtöbb szakterület integrálódik. Éppen ezért feladatukat igen nehéz összetett módon kell, hogy ellássák nemcsak a lakosság, hanem a szakmai vezetés elvárásának megfelelő en .

A "Központi" KörLcti Megbízottai Alosztály á ltal végzett

bűnügyi

tevékenység

. .. -

,

KörLeti megbízoUak száma (2012. évi adatok)

, Sóstó KM B (5 fő)

KMB által feldolgozott

..

-

bűnügyek

KMB által KMB nyomozás feldolgozott általános eredményesség ügyek száma

száma 59 94 62

130 235 121

20 16,86 15,78

85

23,33

-

1016

-

-

470

-

2057

32,05 % (RZS , ! Neo szerint)

Oros KMB (7 fő) Nagycserkesz KMB , 14 föl Nyírtelek KMB 37 15 fő) Belváros KMB 16 fő) Alosztályvezető és helyettese Összesen 252

,

!

,

-

Mint minden Közrendvédelmi szakterületen így a Körzeti Megbízotti szolgálatnál is fontos az Az ellenőrzések tapasztalatai alapján megfigyelhetö, hogy leterheltség tekintetében nem c,brységes a Kapitányság egyes rendőri szervezeti egységeinél lé vő Körzeti megbízottakra háruló feladat, hiszen míg a rendőrőrsökön jelentő s mennyiségű bűnübryet dolgoznak fel és esetenként vizsgálónak tekintik őket, addig más szervezeti egységnél bünügyi leterheltségük más irányú, és a rendészeti tevékenység a fő profiljuk. ellenőrzés.

Kény sze rítő

eszközök alkalmazásának gyakorlata, jogszerűsége

a Nyíregyházi Rendőrkapitányság rendőrei 3 t t 9 esetben alkalmaztak kényszerítő eszközt, míg az elmúlt évhasonl6 időszakában ez a szám 3048 volt. A kényszerítő eszközök alkalmazása során rendőrbotot , 2 vegyi eszköz 5 (könnygázszóró spray) alkalommal került használatára. Az intézkedő rendőrök 2568 esetben bilincset, 544 esetben testi kényszert alkalmaztak. Alkalmazásuk a parancsnoki ki vizsgálás során jogszerűnek és szakszefŰnek minősült. A kényszerítő eszközök jog és szakszerű alkalmazásával meg tudjuk előzni , a hivatalos személy elleni támadásoknak. A vizsgált

idősz akb a n

Örvendetes az a tény, hOhry a kollegáink egyre többet alkalmaznak bilincset, amely a hivatalos személy elleni erősz ak számának csökkenését is eredményezi.

Nyíregyhá:a Rendörkapitánysag 20/ 2. évi Onkormány:ati bes:ámo/ója

28

Hh'ata los személy elleni eröszak a tavalyi évhez képest növekedést mutat (5-ről 7-re). Ez a növekedés nem mondható számottevönek, bár megfigyelhetö az is, hogy szakszerű tlen intézkedés miatt továbbra is indítottunk fegyelmi eljárást. Mindez azt mutatja, hogyarendörök bizonyos esetekben viszonylag hosszabb ideig halogatják a kényszerítő eszköz alkalmazását, így az intézkedés alá vontnak lehetősége nyílik valami lyen erőszak kifejtésére a rendőr irányába. Az cseteket kiváltó okok az állampolgárok nem kellő mértékű jogkövető magatartása, az állampolgári fegyelem, türőképesség nem éri el a megfelelő szintet, az agresszivitásban viszon I negatí v változás tapasztalható. Az állampolgárok a rendőri intézkedésnek nem hajlandóak alávetni magukat, igyekeznek a fel elősségre vonás alól kibújni. Egyes intézkedéseknél jellemző az erőnlét túlbecslése, amely oda vezet, hogy az intézkedő rendőrők fellépés ükkel nem tudnak érvényt szerezni az intézkedésüknek. A parancsnoki ki vizsgálások valamennyi esetben megfelelnek a jogszabályi el várásoknak, azok tartalmazták a további eljáráshoz szü kséges tényszerű adatokat. A helYletek megítélése döntően reálisak voltak, a tett intézkedések megfeleltek az előírásoknak. Jelentősen csökkent ugyanakkor a rendőri intézkedések ellen benyújtott panaszok, beadványok száma, ami a szakszerűbb, jogszabályoknak megfelelő munkavégzés felé történő eltolódást mutatja.

D Intézkedés elleni

panasz

2010

2011

2012

Rendezvénybiztosítás gyakorlata A rendezvénybiztosításokon belül kieme\ném, elsősorban hogy a nyíregyházi labdarugó csapat hanyatlásának kö szö nhetően rendszeres, kiemel kedő sport rendezvényünk nem volt, bár meg kell említenünk a DVSC által városunkban játszott 3 DL mérkőzést . Ezen biztosítási feladatot sikeresen abszolváltuk és hatékonyan, eredményesen rendbontástól mentes nemzetközi szi nt ű rendöri biztosí tást tudtunk végrehajtani. Másik kiemelked ő rendezvény biztosításunk a MicbeJin kulturális rendezvény vo lt, amely szi ntén jelentös feladatokat jelentett a kapitányság életében és ezen rendezvénysorozatot sikerült jelent ős ebb probléma nélkül biztosítani. Sikeresen részt vettük a Múrepülő Világbajnokság és az ahhoz kapcsolódó R ep ül ő nap biztosításában is. Egyébként az egyéb nagyobb tömegeket megmozgató rendezvényeken a megfelel ő felk észülésnek köszö nhetően jó színvonalú a rendezvények biztosítása. (pL május I.-i rendezvények, és a különböző települések által szervezett falunapok, rendezvénysorozatok). Itt Nyíregyháza Rendörkapitányság 2012. évi Onkormányzati be.s:ámo/ója

29

szeretném megjegyezni, hogy a társosztályok - bűnügy, közlekedés, akeió- oly mértékben segítik ezeknek a rendezvényeknek a lebonyolítását, - elsősorban létszám biztosításával - hogy jelentős könnyebbséget jelent a közrend védel mi osztály számára.

A hajléktalan kérdés

Nyíregyháza belvárosában évek óta visszatérő probléma a hajléktalan, kéregető személyek jelenléte. A hajl éktalan személyek által kéregetés szempontjából frekventált helyek a városunkban a Zrínyi Ilona utca és Debreceni út keresztezödése, Széna téri útkeres zteződés, Szent István utca [nczédi sor kereszteződése, valamint a Dózsa György utca és Ferenc könit kereszteződése. A nyári hónapokban szintén frekventált helynek mondható a sétáló utca, amely az idegenforgalom szempontjából igen látogatott és jelentős. A rendőrség és a közterület felügyelet is igen sokat tesz azért, hogya kolduló személyek "kiszoruljanak" a sétáló utcából. Új jelenségként tudható be, hogy a közterületekről kiszorulva a hajléktalanok egyre fokozottabban jelennek meg a nagy bevásárló központok, és a boltok parkolójában, aho l esetenként erőszakosabb hangnemben történő kéregetésükkel zavarják és bosszantják a vásárolni érkezőket. Újdonságként merült fel, hogy e személyek kisebb csoportban tevékenykednek ezzel adva nyomatékot akaratuknak. A jelenségekre egyre több erőt kell fordítani, hi szen ez akár súlyosabb cselekmények melegáhY)'a is lehet, épp ezért ellenőrzésükre a jö vőben is nagyobb erőket kell koncentrálni. Természetesen azt is meg kell említeni, hogy a probléma megoldása nem minden esetben rendőri , jogi termés zetű, hanem szociális kérdés is. A közterületen szolgálatot ellátó állomány kiemeIt figyelmet fordított e személ yek által elkövetett cselekmények megelőzésére, illetve szankcionálására. Az általuk elkövetett közlekedési szabálysértések miatt 202 esetben tettek feljelentést, illetve 640 esetben szabtak ki helyszíni bírságot, mi vel az új szabálysértési törvény erre 2012. évtől lehető séget biztosított. Koldulás szabálysértésének elkövetése miatt 168 esetben tettek felje lentést. Azon elkövetőkkel szemben, akik az elkővetett szabálysértést, a rendőri intézkedést követöen is folytatták, előállításra kerültek a Nyíregyháza Rendörkapitányságra. 201 2-ben, 107 esetben éltek a kollegáim előállitáss al. Fontos megemlíteni, hogy a hajléktalan személyekkel kapcsolatos intézkedésekben sok segítséget kaptunk a közterület felügyel ettől , akikkel közösen, cbrymást kiegészítve cselekszünk. Haj léktalanokkal szembeni intézkedés szám

2010. év

2011. év

2012. év

Közlekedési szabálysértési feljelentés

173

192

202

Közlekedési szabálysértési helyszíní bírság

419

378

640

Koldulás feljelentés

265

207

168

187

167

107

Előállítás

miatt

tett

szabálysértési

NyiregJ'ha=a Relldörkapitánysag 10 l l . evi Onkormány=ati bes=ómolója

30

A bevezetett intézkedések kapcsán a belvárosban kéregető személyek száma időszakosan csökkent, bár ameddig amíg a kéregető személyek az állampolgároktól pénzt kapnak addi g visszat érő prob léma lesz e személyek jelenléte a város közterületein és közútjain. Új problémaként merült fel, hogy a hajléktalan szállókon, azok környezetében a Bv intézetekből szabadult, perifériára szorult személyek ellátásra jelentkeznek, azonban a magatartási szabályokat nem tartják be, az intézet sajátos szubkultúráját próbálják környezetükben megvalósítani . Az ellátó szolgálatokkal együttműködve a rendőri jelenlétet, demonstratív jelleggel növeltük ezeken a területeken, de a probléma megoldásához a rendőri fellépés önmagában nem elégséges. A IJrostit úció kérdése

Nyiregyháza városában a prostitúció megjelenése e l sősorba n olyan környékeken érzéke lhető, mint a vasútállomás, Móricz ZS. U., Debreceni U., Arany J. U., Huszár sor (továbbiakban déli alközpont), Kállói út, valamint a Nyiregyházáról kivezető föutak 36-os, 41-es meJletti keres ztező dé sek, parkolók. A déli alközpontban él ő lakosok az utcájukban megjelenö prostitúciós tevékenységet egyre nehezebben tolerálják, erkölcsi és morális szempontból elfogadhatatlannak tartják, igénylik a hatóság fellépést, a jelenség megszüntetését. A lakosságot fol yamatosan irritálta és nyugalmukat nagymértékben zavarta a "lányok" és a hozzájuk kapcsolódó "é lő sdiek" jelenléte, viselkedése. A Nyí regyháza Rendőrkapitányság Közrendvédelmi Osztálya, az Érkerti Rendőrőrs 201 2. évben is több akciót ( 7 esetben ) szervezett, melynek célja a prostitúció törvény által tilalmazott jelenlétének visszaszorítása. Az akciók véhTfehajtása mellett napi szinten kerül meghatározásra a végrehaj tó állománynak, hogy a tiltott kéjelgést elkövetö személyeket visszatérően ellenőrizzék, azokat igazoltassák, esetleges tettenérés esetén a szükséges intézkedéseket hajtsák végre. A prostituáltak visszatérő ellenőrzésével a szi nte folyamatos rendőri jelenléttel sikerült azt eléri, hogya közterületen a prostituáltak jelenléte nagyobb mértékben csökkent. Míg a korábbi években (2005-2009) a már említett déli alközpont térségében egy este 20-25 prostituáltat is meg lehetett számolni, addig ez napjainkban kb . 3-6 fő közé esett vissza. Ezen eredmény csak folyamatos rendőri jelenléttel, áll andó eJlenőrzésekkellehet elérni, illetve fenntartani.

T iltott kéjelgés sza bá lysértése

2008

2009

20 10

2011

20 12

Szabálysértési feljelentés

1308

11 70

640

377

77

Szabálysértési

73

70

56

41

36

171

158

72

62

47

őrizet El őállít ás

Nyíregyhá=a Rendörlcapitányság 20/2. évi 6nlcormany=ati bes=ómolója

31

A táblázatban megmutatkozó csökkenés elsősorban az intenzív és folyamatos rendőri intézkedéseknek is köszönhető , egyre kevesebb utcai prostituálttal szemben kell intézkedni. A yíregyháza Városi Bíróság egyre több alkalommal alkalmazza velük szemben az elzárás jogintézményét. Az eredményes közterületi fellépés ugyanakkor új feladatok elé állit minket. Új jelenségként tapasztalható, hogy az utcáról a prostituáltak lakásokba, albérletekbe "tömörülnek", ahol a lépcsőház nyugalmát folyamatosan zavarják. Növekszik a külőnböző interneten terjedő szexuális szolgáltatások és a hirdetési újságokban felbukkanó "szexmunkások" száma, de egyre gyakrabban van arra is jelzés, hogy főiskolás lányok igyekeznek ilyen módon pénzhez jutni.

NyiregY!f(;=a Rendörkapitim yság 20 /1. évi Onkormányzali bes: ámolója

32

lll.

Nyíregyháza város közlekedési helyzete A Nyíregyházi Rendörkapitányság illetékességi területének közlekedésbiztonságát befolyásoló tényezőket elsődlegesen a terület sajátosságaiból adódó közúti forgalom, illetve a hazánkba beutazó tranzitforgalom határozza meg. KiemeIt feladatként határoztuk meg az állomány részére a közlekedési balesetek megelőzését , a kőzterületi rendőri jelenlét fokozását. Működés i területünkőn a személyi sérüléssel járó közlekedési balesetek az alábbiak szerint alakultak:

szem élyi sé rüléssel já ró balesetek összesen 450 400 350 300 150 100 150 100 50 -'

o 2008

2009

2010

2011

2012

A 2012. évben bekövetkezett személyi sérüléssel Jaro balesetek adatait értékelve megállapithatj uk, hogy a vizsgált időszakban összesen 332 személyi sérüléssel járó közúti közlekedési baleset következett be az előző időszakban lévő 384-el szemben, ami 14%-os csökkenést jelent. A sérüléses balesetek számában 2007 óta folyamatos csökkenés figyelhető meg. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyében összesen 741 személyi sérüléssel járó közlekedési baleset történt, melynek 45 %-át a Nyiregyházi Rendőrkapitányság dolgozta fel. A mutatók közü l a legfontosabb, hogya közvéleményt legjobban befolyásoló halálos kimenete!ü közuti közlekedési balesetek száma csökkent.

o könnyü

• súlyos O ha lá los

2008

2009

2010

2011

Nyíregyhá=a Rendórkapilányság 20/2. evi Onkormán),=oli beszámolája

2012

33

A halálos eredményű közlekedési balesetek terén 15 %-os a csökkenés. A halálos közúti közlekedési baleseteket vizsgálva megáll apítható, hogy az általunk feldolgozott balesetekben hat esetben maga a szabályszegö jánnüvezetö vesztette életét, mig három alkalommal a vétlen személy halálozott el. Mcg kell je&'Yezni azt is, hogya köz lekedés körében bekövetkezett rendkívüli halálesetek száma viszonylag magas volt, hat esetben helyszineitünk olyan eseményt, amikor vonat gázolt gyalogost. Az öt évvel ezelőtti adatokhoz képest a súlyos sérüléssel járó balesetek száma jelen tőse n csökkent, majdnem megfelezödött. A 20 I O-20 I I-es években az ilyen balesetek száma stagnálást mutat. A könnyű sériiléssel járó közlekedési balesetek alakulása változó képet mutat. Az esetek többsége Nyíregyháza belvárosára koncentrálódik. Nyíregyháza esetében számottevő a bekövetkezésük a 41-es számú fOút, illetve 491l-es út IKáJlói úti városi szakaszán. A rendörörsök illetékességi teriiletén is gyakrabban fordulnak elő. A balesetek kimenetelében kedvező, hogy súlyosságát tekintve a kisebb fokú sérülések fordu lnak e l ő nagy számban, azonban továbbra is nagy figyelmet kell szentelni a sériiléses közúti közlekedési balesetek megelőzésére, visszaszorítására.

Anyagi káros balesetek 800 600

400 100

o 2008

2009

2010

2011

2012

A R endőrkapitányság illetékességi teriiletén 2012-ben összesen 592 anyagi káros közlekedési baleset történt. Ennek nagy részét a közlekedésrendészeti osztály és a közrendvédelmi osztály dolgozta fel , kisebb részét pedig a rendőrőrsök beosztottai szemlézték és dokumentálták.

Balesetet előidéző okok • gyorshajtás • elsőbbségi jog • figyelmetlenség • előzés • követési távolság • kanyarodás • gyalogos hiba

84

Nyíregyhá=a Rendörkapitúnyság 2012. évi Onkormúny=a/i bes=ámoloja

egyéb ok

34

A baleseti okok tekintetében megállapítható, hogy az arányok minden évben közel azonosak. Az előidéző okokat, az alábbi hánnas felosztás szerint csoportosíthatjuk: A diagramot vizsgálva megállapítható, hogy a rendörkapitányság illetékességi teriiletén a legtöbb baleset oka továbbra is a figyelmetlenség, az elsőbbségi jog szabályainak a megszegése és a gyorshajtás. Az országos adatokat vizsgálva megállapítható, hogy szinte mindenhol a gyorshajtás a listavezető. Nekünk sikerült ezt a folyamatos ellenőrzésekkel a hannadik helyre szorítani. Mindenképpen szólni kell az ittasan okozott balesetekről is. Az ittasan okozott balesetek tekintetében nem a balesetek számának, hanem annak van je l entősége, hogya balesetek milyen arányban vezethetők vissza ittas jánnűvezetésre. 20 12-ben a személyi sérüléses közlekedési balesetek 7 %-ban, 23 esetben volt ittas az okozó. Az alkohol és a kábítószerek általános megnevezéseként a vezetési képességre hátrányosan ható szerek elnevezés használatos. Az ittas és bódult állapotban okozott balesetek megelőzése egy rendkívül összetett és nehéz feladat. Az ittas vezetések arányát évek óta nem sikerül visszaszorítani, a bódult vezetések tekintetében, pedig még mindig nem alakult ki megfelel ő ell enőrzési b'YakorIat, továbbá mindkét területen rendkivül magas a látencia. Balesetet okozó k:

Balesetet okozók 15

9 • személvgékocsi • tehergépkocsi • motorkerékpár • kerékpár

186

. smkp • egyéb jármű • gyalogos

A balesetet okozók tekintetében a személygépkocsi vezetők vannak továbbra is az első helyen. Ezt követik a kerékpárosok, akik nagyobb számban okoztak közlekedési balesetet, majd öket a tehergépkocsi vezetők követik. Célszerű

megvizsgálni, hogy a balesetek a nap me1 y időszakában következnek be, ugyanis ennek a [eladatok tervezésénél, meghatározásánál jel entősége lehet. Az adatok alapján egyértelmű következtetés vonható le, a legkevesebb baleset a legkisebb forgalom mellett a hajnali órákban, míg a legtöbb a délelőtti , délutáni csúcsidőszakban következik be. A lakosságot leginkább a motorosok /robogósokl, kerékpárosok és gyalogosok által okozott közlekedési balesetek, valamint a közlekedés ezen résztvevői által elkövetett szabálytalanságok foglalkoztatták. Nyíregyhci=a Rendőrkapilanysag 20/2. évi Onkormány=a/; bes=ómolója

35

Motorkerékpá ros

kö zl c ke d és~

A motorkerékpárok technikai fejlődése az elmúlt időszakban ugrásszerűen megnövekedett. Ehhez a növekedéshez, hozzájárult a motorosok adrenalin éhsége, aminek kielégitéséhez könnyen hozzásegítette őket a versenytechnika megjelenése az utcai motorkerékpárokon is, de az ehhez szükséges motorkerékpáros szemlélet sok esetben a versenypályán maradt. Az egyes mai motorok sebességük és teljesítményük tekintetében már nem csak azt a célt szolgálják, hogy vezető és esetleges utasa eljusson A-ból, 8-be, hanem egy bizonyos, mással őssze nem hasonlítható érzést nyújt son a használója számára. Ezek az érzések túlmutatnak a "józanész" határain mikor már a fizikai korlátok feszegetésc alkalmával az emberi élet alárendelté válik. Városunkban a motoros balesetek száma az alábbiak szerint alakult:

Motorkerékpáros balesetek a lakulása 2012-ben 60 40 20

• motoros személyi sérüléses balesetek összesen

53 23

30

motoros volt a

motoros volt az

részes

okozó

• motoros volt a részes

O motoros személyi sérüléses

• motoros volt az okozó

balesetek

Amotorkerékpáros baleseteknek számos oka van, de a legjellem ző bb okot az emberi tényezőben , a jánnűvezetői magatartásban kell keresnünk. Ugyanakkor sajnálatos módon sok motorkerékpáros helyezi előtérbe a "tiltott utat", azaz a gyorsabb el őrehal adás érdekében szándékos, s sokszor igen durva szabálysértések elkövetésétő l sem riadnak vissza. Ezzel azonban jelentős kőzlekedésbiztonsági kockázatot vállal nak, veszélyeztetik saját maguk életét és testi épségét, valamint a közlekedés többi résztvevőinek a biztonságát. Közúti balesetek esetén a motorkerékpárosok jóval kiszolgáltatottabbak a gépjánnűvekben ülő személyeknél, így a legkisebb hiba is súlyos következményeket vonhat maga után. A jóval intenzívebb nagyvárosi veszélyhelyzetet jól tükrözi, hogy a legtöbb személyi sétiiléses mOlorkerékpáros közúti baleset a városban történik. A motorkerékpáros balesetek legfőbb oka a sebesség nem megfelelő alkalmazása, ez a személyi sérüléses motorkerékpáros kőzúti balesetek mintegy 50 %-nak az okozója. Második kiemel t baleseti tényező az irányváltoztatás, haladás és kanyarodás szabályainak a meg nem tartása, míg hannadik a szabálytalan előzés végrehajtása. Kerékpá ros közlekedés:

A rendőri ellenőrzé sek tapasztalatai azt mutatják, hogya városban a fiatalabb korosztály közlekedik kerékpárral, míg vidéken a rendőrőrsök területén a korosztályok között már megosztottabb a helyzet. Az idősebb korosztály képvi s elői a kerékpárt főleg munkába járáshoz, illetve a napi bevásárlásokhoz. ügyintézéshez használják, míg a fiatalok között az egyik legdivatosabb közlekedési eszközzé vált. Nyiregyhá=a Rendórfcapitányság 1011. évi Onfcormán;;=ati bes=ámolója

36

TefÜletünkön az elmúlt években a kerékpárút.hálózat jelentős mértékben fejlődött, - és fejlődik jelenleg is - kö szö nhető en a kerékpározás elterjedésének, továbbá azoknak a felismeréseknek és támogatásoknak, melyek az infrastruktúra kialakításához elengedhetetlenek voltak. A kerékpáros közlekedés rohamos elterjedésével sajnos a fokozott közlekedési kockázat is együtt jár. Tekintettel erre a rendőrség egyre gyakrabban ellenőrzi a kerékpárosok közlekedéset. Nem volt ez azonban mindig így, nem is olyan régen még a kerékpárosok szabályszegése többnyire "bocsánatos bűnnek " számított. Ez a gyakorlat azonban a közelmúltban jelentő sen megváltozott, szigorodtak a szabályok, folyamatos lett az ellenőr.lés. A rendőrség alapvetően két módon lép fel a kerékpáros közlekedés biztonságának javítása érdekében. Egyrészt célzott ellenőrzéseket hajt végre, másrészt a baleset·megelőzés eszközeit alkalmazza. Az elmúlt évben a kerékpárosokkal szemben a központi állomány 537 esetben alkalmazott szankciót, 489 fővel szemben összesen 3. l 72.000.·ft helyszíni bírság került kiszabásra. Korábban magától értető dő volt, hogy az utcán autó, teherautó közlekedik, ami mellett békésen megfért a lassú kerékpáros is, sőt nem zavarta a gépjárművek közlekedését a b')'3logos sem. Most már azonban az autók egymást is zavarják, minden újabb kocsi a többitől veszi el a helyet, es folyamatosan csökken a városokban az elérhető átlagsebesség is.

Kerékpá ros ba lesetek alakulása 2012-ben 1 80

• kerékpáros személVi sérüléses balesetek összesen

93

I()()

60 , 40 , 20 O

• kerékpáros volt a részes

kerékpá ros kerékpáros kerékpáros személyi volt a volt az sérüléses balesetek

részes

• kerékpáros volt

az okozó

okozó

A rendőri eJlenőrzesek és a közlekedési balesetek helyszínen tett intézkedések tapasztalatai szerint a gépjánnűvezetők jelentős része negatív véleménnyel van a bringásokról.

/I/yíregyhá:a Rendorkapitány.vág ]012. évi Onkormárry=ati bes:ámol6ja

37

Gya logos közlekedés.:. A gyalogosok a közlekedési szabályok jól átgondolt rendszerét többnyire ismerik, azonban csak nagyon kevesen használják, tartják be azokat.

Gyalogos balesetek alakulása 20 l2-ben 36

gyalogos személyi sérüléses balesetek

• gyalogos személyi sérüléses balesetek összesen

27

gyalogos volt a rés zes

A gyalogosok körében leggyakrabban

9

• gyalogos volt a részes

gyalogos volt az okozó

• gyalogos volt az okozó

el ő forduló

szabálytalanságok:

tilos jelzés ell enére történő átkelés az úttesten olyan helyen történő átkelés, ahol egyébként az nem megengedett a k ell ő körültekintés elmulasztása A tapasztalatok szeriJlt a gyalogosok közel fele át szokott kelni a jelző l ámpa tilos jelzése ellenére. A fiatalok gyakrabban szabálytalankodnak, mint az idősebbek. Körükben ez mára már kezd divattá válni - különösen hétvégén a szórakozóhelyek környezetében - hivatkozva arra, hogy "velük úgy sem tudnak mit csinál ni" mondván , hOb,), nincs jövedelmük. A gyalogos ellenörzések tapasztalatai alapján megállapítható továbbá, hogy szinte minden esetben a szabálytalankodók a rendőri intézkedésre arrogánsan reagálnak. A szankció alkalmazását nem saját szabályszegö magatartásuk következményének tulajdonítják, hanem azt az ilyenkor már-már szokásos " pénzbehajtás" "miért nem az autósokat büntetik?" reakció követi. Sebességellen ő r'.lés: A gyorshajtás egyike a legnagyobb közúti közlekedésbiztonsági problémáknak, mivel jelentősen növeli a baleseti kockázatot. A gyorshajtás amellett, hogy fokozott baleseti kockázatot jelent, bal eset esetén növeli a súlyos, illetve halálos sérülések valószínűségét. Az elmúlt évben kiemeIt hangsúlyt fektettünk a sebességellenőrzesek gyakoriságára. Mindkét sebességell en őrző berendezésünket folyamatosan üzemeltettük. A nappali órákban az SCS I O3-al un. "objektíves" mérést, míg az éjszakai órákban a FAMA III Light-al leállításos merést haj tottunk végre.

Ezalatt az idő alatt, mi a FAMA készülékkel fol yamatosan leállításos ellenőrzést végeztünk, már a nappali órákban is. Ennek nagyon jó visszatartó, megelőző hatása volt, hiszen a gépkocs i vezetők a nap minden szakában, a város különböző pontjain találkozhattak sebességellenörzéssel. Ennek hamar híre ment, ezt szajkózta nap, mint nap a helyi rádió is, a közvélemény számára elfogadottá vált. Városunkban nem volt érvényes az a közhiedelem , hogy 69 krn/h -al szabad közlekedni, mert a rendőrők úgy is csak onnantól mémek. Gyakran Nyíregyhá=a Rendörlcapilimysag 20f 2.

evi Onkormány=ati bes:ámofója

38

szembesülhettek azzal, hogy már 60 km/h sebesség esctén is szankcionálásra kerültek. Az ellenőrzé sek tapasztalatai azt mutatják, hogy az ilyen irányú cllenőrzést és szankciót a közlekedés rész tvevői sokkal jobban sajátjuknak érzik, mint amikor Vas megyéből kapnak egy csekkel. A Szombathelyről érkező bírságok esetében gyakran csak kifogásokat keresnek, hogy kibújhassanak a fi zetési kötelezettség alól, míg a személyes találkozások alkalmával belátják vétkes magatartásukat és jobban elfogadják a bírságot. Ezt igazolja továbbá a baleseti számok alakulása, és az a tény is, hogy területünkön a balesetet előidéző okok között a scbességtúllépés csak a harmadik helyen áll. A kezdeményczett közigazgatási eljárások száma jelentösen csökkent a 20 ll·es évhez képest. Ennek oka egyrészt az, hogy öt hónapon keresztül az SCS I O3-as készülék nem állt rendelkezésünkre, másrészt pedig a tapasztalatok azt mutatják a gyorshajtók száma is nagyban csökkent. Aki már egyszer kapott egy bírságot, az meggondolja, hogy ujra száguldozzon, tudván, hogy a város több pontj án is rendszeresen történik sebességellenörzés. Mára már a civil szolgálati gépkocsikból történő mérés sem igazán hatékony, ugyani s a köz l ekedők szinte kivétel nélkül ismerik az ilyen típusú rendőrségi jánnüveket. Már az úttest mellett álló bármi lyen civil gépkocsi mellett elhaladva ösztönösen lassítanak. A szárnadatok csak önrnagunkhoz képest csökkentek jelentősen, ha a szomszédos megyeszékhelyek statisztikáit vesszük alapul, akkor a jelenlegi mérési eredményeink azokkal közel azonosak. Ny íregy házi R e nd ő rkapi tá n yság : 8893 felvétel 8396 fel vétel Miskolci R e nd ő rka pit á n yság : 5311 fel vétel Debreceni R endő rka p it ányság: Balese t m egel ő zés A Városi

Bale set-m egelőzés i

Bizottság tevékenységét a Szabolcs·Szatmár·Bercg Megyei Bizottság munkatervében szereplő feladatok alapján hajtottuk végre. Figyelemmel voltunk az illetékességi területünkön kialakult baleseti helyzetre, értékelő-elemző tevékenységet követően határoztuk meg sajátos feladatainkat. Az iskolai tanév kezdetén minden reggel és a déli órákban, lehetöség szerint rendőri jelenlétet biztosítottunk az oktatási intézmények környékén található, fokozottan veszélyeztetett kijelölt gyalogos átkelőhelyek mellett. Részt vettünk a térségben megrendezésre kerülő rendezvényeken, színesítve a programokat veté l kedőkkel , versenyekkel. A rendezvényeken próbáltuk a célcsoport figyeImét lekötni. vetélkcdőket, kvízj átékokat írásbeli totókat, KRESZ teszteket szerveztünk, valamint vezetéstechnikai pályákat építettünk. A megelő zés területén a tömegkommunikáció-tájékoztatás jónak értékelhető , a helyi Tv-vel • rádióval nagyon jó a kapcsolatunk. Gyakran sokkal hatásosabb a helyi média bevonása abalesct megelőzési kampányba, hiszen a helyi viszonyok közcpette bemutatott helY-.lctek jobban megfogják a nézőt. Hitelesebb, ha a tévében azt a helyszínt, azt az utkereszteződést , vagy gyalogos átkel őhelyet látja, ahol nap, mint nap közlekedik, illetve annak a balesetnck tanu lságokra épülő feldolgozását ismerheti meg, amely balesetnek korábban maga is szemtanúja volt, vagy amelyrő l hallott. Bordás Béla közlekedési polgárőrön keresztül, aki az cgyik helyi rádió munkatársa, a térségbe eljutnak a figyelemfelkeltő felhí vásaink, intelmeink, sokkoló baleseti híreink. A rádió is hatásos kampányoknak adhat teret, amellett, hogy a rendszeres hírösszefoglalók kiegészí thetők közlekedésbiztonsági infonnációkkal . Baleset · megelőzési

Nyíregyháza Rendörlwpilimysag 20/2. wi Onkormany:ati bes:amolOja

39

IV.

Rendörkapitányság egyéb szakterületeinek tevékenysége Igazgatásre ndészeti tevékenység Az igazgatásrendészeti tevékenység még mindig azon tevékenységek köze sorolható, ahol az állampolgár az esetek nagy részében, mint ügyfél kerül kapcsolatba a rendörséggel. Ebbő l

következik az, hogy az Igazgatásrendészeti Osztályon szolgálatot teljesítő hivatásos rendőrők és közalkalmazottak ügyfelekhez való viszonya szintén komol yan befo lyásolja a Kapitányságról kialakított képet.

Szabálysértésck A szabálysértési feljelentések elbírálása az 1999.evi LXIX. törveny alapján történt 2012. április IS-ig, amikor is hatályba lépett a 2012. évi IL tv. Mielőtt a konkrét statisztikai adatokra rátemek, szeretném jelenteni , hogy ezen a területen dolgozó kollégák fegye lmezetten végzik munkájukat. Az állampolgárok részéről érkező panaszok száma elenyésző. Az a losztályon dolgozó kollégák 201l.évben 43.405, 2012. évben 45.359 ügyiratot

kész ítettek cl. A szabálysértési fc1jelentések alapján iktatott ügyek száma 25 %-kal 9.027-ról 6.784-ra csökkent, a fe ljelentett személyek száma 26 %-kal, 9.500-ről 7.037-ra redukálódott, míg a szabálysértési eljárás során megállapított ide vonatkozó jogszabályokba ütköző tényállások

száma 20 12-ben 9.464 volt.

8000 El ügyszá m

6000 4000 2000 2010

2011

2012

A közlekedéssel kapcsolatos egyéb szabálysértések száma 6.187 lett, míg az elmúlt évben 385 közrend elleni szabálysértést is elbíráltunk. Szigorodott a szankcióalkalmazási gyakorlatunk, figyelmedetést 2010-ben 2.914 esetben alkalmaztunk, míg 20 1 l-ben 2.698, 20 t2-ben már csak 1.575 esetben történt meg, ami az előző évhez képest 41,6%-05 csökkenést jelent. Nyiregyháza Rendórkapitanyság lO 1l . evi Onkormány=ati beszámolója

40

Az egy fóre kiszabott bírságátlag 23.323 forint volt, közlekedési szabálysértések esetében 28,5 %·kal 22.806 forintra növekedett, a közrend elleni szabálysértések esetében pedig 17,5 %-kal, 30.706 forintra növekedett.

KiemelI közlekedési szabálysértések

Icbirsag átlag I 2011

2012

A szem élyi sérüléssel járó közlekedési balesetek miatt készült feljelentések száma 2010-ben 448, míg 201 l-ben 41 3, 2012-ben 99 ilyen esemény történt, amely 76%·os csökkenést jelent és egyrészt ez magyarázatot adhat az eltiltások számának csökkenésére is. Jelentő s

eltérést mutat a közúti közlekedési igazgatás i szabályo k megsértése miatt indult eljárások száma, amely 748 - rő l 345-re csökkent, mely 53,9 %-os változást jelent. A benyújtott kifogások száma 780-röl 470·re, 39,7·%·kal csökkent. Ezen csökkenés azért következett be, mert álláspontunk szerint az eljáró hatóság megfelel ő birságösszegeket állapít meg. Mindezek mellett érezhető az eljárás alá vont sze mél yektől egyfajta időhúzási szándék (néhány esetben el is mondj ák), amely arra irányul, hogy minél később fizessék be a jogerős pénzbirságot. A jár m ű vez etés t ő l eltiltások aránya kiemeit közlekedési szabálysértéseken belül csökkent, 73,8 %-kal (172-röI4S -re) . Ez magyarázható a kiemelt szabálysértések számának csökkenésével, azonban itt az eljáró hatóság részé ről az eltiltások alkalmazásának gyakorl ata felül vizsgálatra szorul. 2013. január 15-tő l azokban a szabálysértési ügyekben, amelyekben a jánnű vezetéstől eltiltás intézménye fennáll, az ügye l őadój ának referálnia kell v ezetőjének irányába. Az új szabálysértési törvény hatályba lépésével a végrehajtási eljárás hatósábTUnknál gyorsabbá vált, mert az új ügyekben már adók módjára történő behajtás eJrendelésére csak eljárási költség meg nem fizetése esetén kerül sor. Ezért ha a pénzbírság megváltására önként nem jelentkezik a törvény által előirt hat áridő n belül a munkaügyi központba munkavégzésre és erről a tényről a munkaügyi központ értesít, akkor az ügy iratait elzárásra történő átváltoztatásra megküldjük a bíróság fel é. A már jogerőssé vált bírságok kb. hannada került önkéntes befi zetésre. A fennmaradó esetekben a végrehajtási eljárást szükségszeruen meg kell indítani, ami a határozat jogeTÖre emelkedésétől számított 2 évig tart. A jogerőssé vált pénzbírság jelentős része a végrehajtási eljárás során elzárásra t ö rténő átváltoztatás után kerül befizetésre.

fr,ly íregyháza Rendörkapitány.~ág 2012. évi Onkormánr.oti bes:ámolója

41

Az elzarásra történő átváltoztatast megelőző őnkéntes végrehajtási lehetőségként jelentkező közérdekű munka lehetősége még eredményesebbé teszi a jogerőssé vált pénzbírságok végrehajtását, mivel az ügyfelek vállalnák a közérdekű munka elvégzését, de erre csak nagyon kevés településen van l ehető ség, amelynek hiányában a végrehajtás megreked, hiszen a meg nem fizetett pénzbírságot így a bíróság nem változtatja át elzárásra. A végrehajtási eljárásokat szinte megduplázta, hogy hatóságunk hatja végre lakóhely szerinti illetékesség alapján a meg nem fIZetett helysz íni bírságokat is, mely jelentős túlterheltséget okoz a végrehajtás során. Rendészet A területen dolgozó kollégák fegyelmezetten, törvényesen végzik munkájukat. Az állampolgárok részéről érkező panaszok száma elenyésző. Az alosztályon dolgozó munkatársak 20 1 2~ ben 9208 ügyiratot állítottak elő. Feladatként továbbra is jelentkezett az üzletek engedélyezéséhez szükséges szakhatósági értesités, mely 2010-ben 1208 db , 201 l-ben 1121 db, 2012-ben 1217 volt. Ezen értesitéseket a Rendő rség tudomásul veszi a jelenlegi jogszabályi környezet alapján. 20 11· ben új feladatként jelentkezett a zen és, tá ncos rendezvények tartásával ka pcso latos 23120 ll. Konnányrendelet által előírt szakhatósági egy üttműkö d és keretében végzett ell enőrzési kőtelezettség. Ennek kapcsán 28 esetben (20 II-ben 18 ) vettünk részt szakhatósági engedélyező ellenőrzésen , utóellenőrzés keretein belül 22 alkalommal és három esetben javasoltuk a jegyző irányába a szórakozóhely működésének ideiglenes felfüggesztését vagy az engedély meg nem adását. Személy· és vagyonvi delem A 2005. évi CXXXIU. tv. hatályban lévő módosításai további terhet rónak az ellenőr.lést végző állományra. A társhatóságok (pl: Adóhatóság, Munkaügyi hatóság, ... ) részéről történt ellenőrzések kapcsán a vagyonvédeimi tevékenységet folytató vállalkozásoknál felmerü l ő, műkődéssel , foglalkoztatással kapcsolatos problémákkal, az ellenőrzést végrehajtó hatóságok csak igen csekély számban fordulnak hozzánk a hatáskörünkbe tartozó eljárás lefolytatása végett. A munkaterületen 2012. évben egyéni vállalkozók és gazdasági társaságok részéről 73 m ű köd és i engedély (2011·ben 155) került kiadásra valamint 5 bejelentés tudomásvétele történt meg hogy magálU1yomozói vagy biztonságtechnikai tevékenységet kíván folytatni az ügyfél. 688 (201 1·ben 701) igazolvány iránti kérelem ke r ült benyújtás ra. A magá nnyomozók száma 43·ról 34· re, a sze m é ly~ és vagyonörök szá ma 2554-röl 2391·re, a biztonságtechnikai ten' ezői és szere l ő i, mechanikai v3g)'onvédelmi t ervező és szerel ő i igazolvánnyal rendel kezők száma pedig 45-ről l7~re csőkkent. Ez a számbeli csökkenés nem enyhítette a munkaterhet, hi szen az engedélyezési eljárás bonyolultabb lett, köszönhetően az egymásnak ellentmondó törvényi és belső szabályozásnak, illetve a bevezetésre került számítógépes program folyamatos fejlesztésének. " K" pontos közlekedés i sza bálysértések A Nyiregyháza Rendőrkapitányság illetékességi teTÜletén 2012.01.01-től 2012. 12.31-ig 30 15 esetben in dult ilyen sza bályszegökkel ka pcsolatb an közigazgatás i elj árás. NyíregJ'há=a Rendörkapitányság 20/2.

evi Onkormánr-mi be.~=ámo!ója

42

Leggyakrabban 3 bírság kiszabására a biztonsági öv használatának elmulasztása miatt keriilt sor. Ezen magas ertek annak köszönhető, hogy az alosztály e teriileten dolgozó munkatársai az elkövetett cselekmenytöl számított 5 munka napon bel ül határozatot hozna k. Nagyon nagy hangsúlyt fektettünk a sikeres végrehajtásra, a kiszabott bírságösszegek behajtására. Több olyan módszert is bevezettünk, amelyek közü) egyet át vett az ORFK, illetöleg kettő jelenleg tanulmányozás alatt van. 8űnm cgc l öz é s i

tcvé ke nvsé::.

bünrnegelözesi tevékenysége 2012. evre a Rendőrség bünmegelőzesi tevékenységéről szóló 20/2010. (OT.IO.) ORfK utasítás szempontrendszere alapján az alábbiak szerint valósult meg. A Nyíregyháza

Rendőrkapitányság

A bűnmegelőzési munkához az alábbi • • • • • • • • • • • • •

témakőrök

kapcsolódnak:

áldozatvédelem családon belüli erőszak időskorúak védelme emberkereskedelem-prostitúció ifjúságvédelem hajléktalanok védelme drogprevenció Kábítószer Egyeztető Fórum D.A.D.A., Iskola rendőre program cigány kisebbséget érintő feladatok áldozatsegítö szolgálattal kapcsolattartás tanyaprogram

Továbbra is alapvetöen kiemeIt figyelmet fordítottunk a bünmegelőzésben rejlő lehetőségek kiszélesítésére. Ifjúságvédelmi témakörben 63 esetben tartottunk ifjúságvédcJmi, bűnmegelőzesi és kábítószer ellenes előadást. 23 iskolában 8 külőnböző temakörben a szenvedélybetegségekről, discodrogokról, a drogfogyasztás és a bűncselekmények kapcsolatáról, az áldozattá- illetve el követővé válás megelőzéséről, külfóldi munkavállalásról. Ezeken az előadásokon összesen 2358 áltahinos- és középiskolás diák vett részt. Sikeriilt az elmúlt évekhez viszonyítva -3 lehetőségekhez képest- a bűnmegelőzési előadások gyakoriságát tartani, és fo lyamatos kapcsolatot kialakítani az iskolákkal. Az iskola rendőre program folyamatosan zajlik. Az "Iskola rendőre" program alapvetöen az általános iskolai oktatásra épül, és egyben elősegíti a rendőrség által a gyennekek felé irányuló baleset- és bűnmege)özési tevékenységet. A program célja az volt, hogy lehetőleg minden általános iskolának legyen ISKOLA RENDÖRE, aki közvetlen kapcsolatban van az iskola vezetésével, a diákokkal. Sikeriilt elérni a ren dőrkapitányság illetékességi területén, hogy majdnem minden iskolában van iskola rendőr, akik folyamatosan tartják az iskolákkal a kapcsolatot, egész évben lehet számítani a segítségükre azokkal a problémákkal kapcsolatban, amelyek az iskola vezetőségét vagy a szülőket, illetve a tanulókat érintik. Ezt a feladatot főképpen a helyi körzeti megbízottak látják el, igy több Nyíregyháza Rendorkapiranysag 20 /2. évi Onkormány:ali bes=amolója

43

iskolában keriilt sor bűnmegelőzési és kőzlekedésbiztonsági előadás mef,rtartására, és ebben az esetben nagy szerepe van a rendőr hely-, illetve személyismeretének. IdőskorU

személyek részére tartott előadásokon az Idősek Otthonában, és klubokban megtartott áldozatvédelmi előadáson 284 fO vett részt. Az előadások megtartására a nyiregyházi Váci Mihály Kulturális Központ tagintézményeiben működő nyugdíjas klubokban, és a Szociális Gondozási Központ nyugdíjas klubjaiban keriilt sor az időskorúakat leginkább veszélyeztető bűncselekmények megelőzésére , továbbá az áldozattá válás megelőzésére megtörtént eseteket fel vázol va. Időskorúakkal kapcsolatosan előtérbe helyeztük az idősek sérelmére elkövetett bűncselekmények visszaszontására kiadou intézkedések végrehajtását. Az idősek jobban ki vannak téve koruknál , egészségügyi állapotuknál fogva a különböző bűncselekményeknek , főleg a rendőrőrsök területén, illetve a Nyíregyháza városhoz tartozó tanyabokrokban kell kiemelten kezelni esértetti kört. Ezért minden lehetőséget megragadunk, hogy részükre fel világosító, tájékoztató előadásokat tartsunk. A nyugdíjas klubokban, idősek által látogatott összejöveteleken több megelőző jellegű előadás megtartására került sor, ahol ki sfilmek segítségével sikeriilt szélesebb körben felhívni az idősek figyeimét arra, hogy milyen esetekben válhatnak áldozattá. Sz6rólapokkal is sikerült a figyelmüket felhivni a velük szemben elkövetett bűncselekményekre. A szórólapok kiosztásában segítségre volt a polgárőrség és a mezőöri szolgálat, továbbá a lovas rendőrök. A lovas szolgálat alapvető feladata a tanyákban ajó kőzbiztonság biztosítása mellett az időskorúak figyelmének felhívása és felkészítése arra vonatkozóan, hogy hogyan ne váljanak bűncselekmény áldozatává. A megelőzésb en ennek nagy szerepe van. Családon belüli erőszak terén a 32/2007. (OT26.) számú ORFK Utasítás alapján végeztük munkánkat. Folyamatosan tartjuk a kapcsolatot a jelzőrendszerben tevékenykedő intézményekkel és azok munkatársaival. Szükség esetén az adott ügyben eseti megbeszéléseket tartunk. Minden lehetséges fórumon tartunk előadásokat , ahol felhívjuk a figyelmet arra, hová fordulhatnak a bajba jutottak segítségért. A családon belüli erőszak visszaszorítására meghatározott intézkedéseket csak az önkonnán)'"Latok gyámhivatalaival, családsegítő szolgálataival és az anyaóvókkal szorosan együttműködve tudjuk végrehajtani. Az elmúlt évek során minden rendőrőrs területén sor került az együttműködési megállapodások megkőtésére, amelyek fóleg a gyennekbántalmazások ki szűrésére és a családon belüli erőszak visszaszontására irányultak. Az emberkereskedelem-prostitúció témakörében figyelemfelhív6 előadásokat tartunk, hogyan kerülhetik el a problémát, mit tegyenek, hogy ne váljanak áldozattá, illetve hová fordulhatnak segítségért. Ezek az előadások fóképpen középiskolákban hangoztak el, ahol a fiatalok a külfóldi munkavállaláson gondolkodtak. A hajléktalanok védelme fóként a téli hónapokra korlátozódik, hiszen a kihűlés veszélye ilyenkor jelentkezik. Kapcsolatban vagyunk a hajléktalan ellátó szolgálatokkal, tájékoztatást adunk e1érhetőségükről a rászorulóknak. Munkánkat a 1412011.(X.04.) számú Főkapitányság Vezetöi intézkedés és a 1193812012. ált. ügyszámú Főkapitányi Intézkedés tervezet határozza meg. Jó kapcsolatban vagyunk a kisebbségi önkonnányzatok képviselőivel , s amennyiben probléma merül fel, mely a kisebbséget érinti, a kisebbségi referenseink a szükséges intézkedéseket megteszik. A nyári időszakban a strandok környékén folyamatos volt a rendőri jelenlét, valamint többnyelvű szórólapokkal is sikerült valamelyest megelőzni a büncselekmények elszaporodását. Nyiregyha:a RendórJcapitanysag 20/2. évi OnJcormimy=ari bes:amolója

44

A nyári időszakban több tábor szervezői tartottak igenyt bl7nmegelózési bemlltatók megtartására, amelyeken 150·200 gyermek veU részt, Sikeres a nA.D.A program, amely 4 oktatási intézményben, 5 osztályban folyik és összesen 129 tanuló vesz részt a foglalkozásokon. A D.A.D.A. program keretében az általános iskoláskorú gyerekek megismerkedhetnek a drogok, az alkohol és a cigaretta ártalmai val. A program segít a veszélyhelyzetek felismerésében, és a döntési készség elsajátításában. Jelenleg egy kiképzett D.A.D.A. oktató tart foglalkozásokat nyiregyházi iskolákban. A rendörkapitányság áldozatvédelemmel kapcsolatban 2012 évben az Kormányhivatal Áldozatsegltő Szolgálata felé 243 esetben állított ki igazolást kárenyhítési kérelem ügyében. A Hivatal által készített tájékoztató anyagokkal folyamatosan elláttuk a sértetteket. Az Áldozatsegítő Szolgálat és az áldozatvédelmi referens közötti munkakapcsolat folyamatos és jól működő.

Szorosan összekapcsolódik az áldozatvédelem és a családon belüli erőszak témája. Folyamatosan tartjuk a kapcsolatot a jelzőrendszerben tevékenykedő intézményekkel és azok munkatársaival. Szükség esetén az adott ügyben eseti megbeszéléseket tartottunk. A jövőben ezeket a megbeszéléseket még fokozottabban kívánjuk elmélyiteni és kellő szakmai ismerettel megtölteni. Minden lehetséges fórumon tartunk előadásokat , ahol felhívjuk a figyelmet arra, hogy hová fordulhatnak a bajba jutottak segítségért. Mindenszentek ünnepén fokozottan jelen volt a kapitányság áll ománya a temetőkben és azok környékén. Sz6rólapokkal, és személyesen is sikerült megszólítani a temetőbe érkezőket. Főként ünnepek alkalmával folyamatosan felhívjuk a figyelmet a nagyobb bevásárlóközpontokban az értéktárgyak fokozott védelmére, valamint figyelem felhívó kisfilmeket vetítenek a helyi médiákban. A piacok, fontosabb közterületek rendjének biztosítása érdekében tovább sikerült mélyíteni kapcsolatunkat a közterület felügyelőkkel, annál is inkább, mert a város megítélése szempontj ából az említett területek közbiztonsága jelentősen befolyásolja az állampolgárok biztonságérzetét.

Több éló adásban hívtuk fel az állampolgárok figyeimét az aktuális veszélyekre, mint peldául a zsebtolvaj/ásak, az időskorúak sérelmére elköveteIt biincselekményelc, iskoláskorúak sérelmére elkövetheló bűncselekmények. karácsonyi forgatag stb.

Kommun ikác iós tevékenvség Az elmúlt évben naprakész kapcsolatot tartottunk a Nyíregyházi TV · vel, a Kölcsey TV ·vel, Retró, illet ve Sunshine rádiókkal, valamint az írott sajtóval, elsősorban a legjelentősebb példányszámban megjelenő Kelet·Magyarországgal, valamint valamennyi illetékes intemetes hírportállal. Ezek nemcsak: lehetőségek , hanem kötelezettségek is, mert nem csak a !'T)'ors és szak szerű intézkedéseket teszik közzé, hanem szólnak hiányosságainkr6l, eredménytelenségeinkről is. Örömteli, hof"T)' a sajtó legtöbbször arról adhatott hírt, hogy több sorozatjellegű bűncselekmény elkövetőjét sikerült a rendőrkapitányságnak felderíteni. Természetesen a jö vő ben is szeretnénk, ha a sajtó a közvéleményt, közhangulatot fonnáló tevékenysége segítségünkre lenne és egyre több jó hírről adhatnánk számot. Továbbra is kérjük segítségüket azokban a kiemeIt ügyekben, ahol nélkülük csak nehezen tudnánk elérni eredményt. A lakosságot éri nt ő nagyobb rendőri intézkedéseket, akciókat a szo lgálat·, illetve államtitkokat Nyíregyhá=a Rendórkapitányság 1011. evi Onkormány=oli bes:ómo/ója

45

megonzve hoztuk nyilvánosságra. A kommunikációs tevékenységünk fokozására továbbra igényeljük a megyei rendőr-fökapitányság sajtóreferensének aktív közreműködését.

IS

A rcndőrőrsökőn beindult kommunikációs tevékenységet hasonló módon továbbra is folytatni kell, az önkonnányzat, testületi üléseken készült kép- és hanganyagokat az önkonnányzatok véleményével együn nyilvánosságra kell hozni. Gondjainkról, problémáinkról a közbiztonságot nem veszé l yeztető módon kell nyilatkozni. A kommunikációs tevékenységünk végzésekor a Rendőrségi Törvény, a Szolgálati Szabályzat, és a Bün tető Eljárási törvény ide vonatkozó pontjait maradéktalanul be kell tartani.

Tisztelt

K é p v is el ő

Testület!

Mielött megköszönném azoknak a szerveknek a segítségét, akik városunk közrendjének, közbiztonságának biztosításában támogatták munkánkat, szeretnék ez évi tervezett fő fe ladatainkról néhány szót szólni. Azt az eredményt, amit a bűncselekmények visszaszorítása területén értünk el szeretnénk megtartani. Az első negyedéves adatok biztatóak, de arról biztosítom Önöket, hogy mindent elkövetünk annak érdekében, hogy Nyíregyháza városa az elmúlt évhez hasonlóan is egy nyugodt köriilmények között élő, jó közbiztonsággal rendelkező város legyen. Fő hangsúlyt továbbra is a kiemeIt és a sorozat jellegű bűncselekmények visszaszorítására fordítjuk, a közteriileten elkövetett, a lakosság szubjektív biztonságérzetét zavaró cselekmények esetében a felderitési eredményesség növelése, az eljárások gyorsítása a célunk. Biztosítjuk a város teljes teriiletén az állandó rendőri jelenlétet, a látható rendőrséget, a teriileti felelősség elve alapján tevékenykedő rendőrt , a bűnügyi leg és közbi ztonságilag frekventált területeken a fokozott rendőri jelenlétet. Kezdeményezzük különösen az idegenforgalmi idényben Sóstófiirdő teriiletén a kerékpáros szolgálat bevezetését. A bokortanyák közbi ztonságának javítására a lovas szolgálat fejlesztése és a KMB szolgálat további technikai eszközökkel történő ellátása, folyamatos képzésük nyújthat megoldást.

Nyiregyha:.a Rendörkapitimysóg 2012. évi Onkormány::ati bes::ómoloja

46

Tisztelt Képvise l őtestü l et! Hölgyeim/U raim ! Beszámolóm elkészítésekor az volt a célom, hogy 2012. évben végzett Önöket tájékoztassam.

te vékenységünk ről

Azt a sikert, amit az elmúlt években a Rendőrkapitányság az Önök hathatós segítségével elért a bűncselekmények visszaszorítása területén, érdemes megbecsülni, és mindent elkövetni annak érdekében, hogy e tendencia ne változzon negatív irányba. A magam részérő l köszönetemet fejezem ki az elmúlt évi tevékenységünkhöz nyújtott segítségért, minden intézménynek, szervezetnek, társszervnek: a teljesség igénye nélkül a Nyíregyházán működő Nyíregyház i P o lgárőr Egyesületnek és tagegyesületeinek, a Közbi ztonsági Alapítványnak, a Közterület Felügyeletnek és egyéb, Önkonnányzat intézményeinek, szakhatóságoknak . Külön szeretném megköszönni az önkonnányzat minden kép vi selőjének azt a bizalmat, amivel az elmúlt év során megtiszteltek, és hogy ktitikájukkal, észrevétel ükkel, ötleteikkel, támogatták a rendőrség munkáját. A jogos észrevételeikre a legrövidebb időn belül igyekeztünk reagálni , azért is, hogy Önökön keresztül a lakosság érezze, hogy értük tevékenykedünk . Kérem Tisztelt Képv i selő Testületet, hogy a beszámolómat vitassa meg, építő észrevételével segítse a kapitányság vezetésének munkáját, és a beszámolómat fogadja el.

jell egű

N Yí r e g y h á z a, 2013. március 06.

Nyíregyháza Rendórkapitányság ]0 I 2. ev; Onkormány:oti bes: ámolója

47