Charakteristika programu Leader+
K3-78-07-279-CS-C
Název:
Leader („Propojování akcí hospodářského rozvoje venkova“)
Typ programu: Iniciativa Společenství
Evropská komise
Cílové oblasti:
Základem programu Leader+ jsou tyto tři aktivity: • Aktivita 1 – podpora strategií integrovaného územního rozvoje pilotního charakteru založených na přístupu „zdola nahoru“ • Aktivita 2 – podpora spolupráce mezi venkovskými územími • Aktivita 3 – vytváření sítí
Prioritní strategická témata:
Prioritní témata programu Leader+ stanovená Komisí: • co nejlepší využívání přírodních a kulturních zdrojů, včetně zvyšování hodnoty daných míst; • zlepšování kvality života ve venkovských oblastech; • zvyšování přidané hodnoty místních produktů, zejména usnadněním přístupu drobných výrobců na trhy pomocí společných akcí; • využívání nového know-how a nových technologií pro zajištění konkurenceschopnosti nových výrobků a služeb ve venkovských oblastech.
Příjemci a způsobilé projekty:
Finanční pomoc v rámci programu Leader+ je určena jednotlivým partnerstvím, místním akčním skupinám (MAS) a poskytuje ji veřejný, soukromý a neziskový sektor v zájmu realizace místních programů rozvoje na jeho území. Program Leader+ má aktérům na venkově pomoci posoudit dlouhodobý potenciál jejich místního regionu. Podporuje provádění integrovaných, vysoce kvalitních a původních strategií udržitelného rozvoje a rovněž národní a nadnárodní spolupráce. Aby se zdroje Společenství soustředily na ty nejslibnější místní strategie a získaly maximální vliv, přidělují se prostředky podle výběrového přístupu pouze omezenému počtu venkovských území. Výběrové řízení je otevřené a přísné. V rámci každého programu místního rozvoje lze financovat jednotlivé projekty, které vyhovují místní strategii. Veškeré projekty, jež jsou z hlediska financování způsobilé v rámci Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Evropského sociálního fondu (ESF), jsou způsobilé i v rámci programu Leader+. Na úrovni rozhodování MAS je třeba, aby hospodářští a sociální partneři a sdružení představovali nejméně 50 % místního partnerství.
Trvání fáze programování:
V ÝBĚ R OSVĚ DČE NÝCH POSTUPŮ
2000–2006.
programu Leader+
Grant Společenství:
Celkový rozpočet programů činí 5 046,5 milionu EUR, z toho 2 106,3 milionu EUR (2 143,5 milionu po indexaci v polovině celkové doby trvání programu) z prostředků orientační sekce EZOZF a zbytek z veřejných a soukromých prostředků.
ISBN 978-92-79-06427-2
2008 / č. 2 CS
Tento výběr osvědčených postupů Leader+ vydává Observatoř venkovských oblastí. Leader („Propojování akcí hospodářského rozvoje venkova“) je iniciativou Společenství zřízenou Evropskou komisí a koordinovanou generálním ředitelstvím pro zemědělství a rozvoj venkova (oddělení F.3). Obsah této publikace nemusí nezbytně vyjadřovat názory institucí Evropské unie. Redakční rada: Evropská observatoř venkovských oblastí Osoba odpovědná ze zákona: Josefine Loriz-Hoffmann, Evropská komise, generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova, oddělení F.3, 130 rue de la Loi, B-1040 Brusel Fotografie poskytly místní akční skupiny
KF-AF-07-007-CS-C
Charakteristika programu Leader+
Fotografie na obálce poskytla místní akční skupina Alto Casertano Název:
Tento výběr osvědčených postupů Leader+ vychází ve dvaceti dvou úředních jazycích Evrop-Typ programu: ské unie s nákladem 41 125 výtisků Cílové oblasti: Další informace: Leader+ Contact Point, Rue du Marteau 81, B-1000 Brussels Tel.: +32(2) 235 20 20 Fax: +32(2) 280 04 38 E-mail:
[email protected] WWW: http://ec.europa.eu/leaderplus © Evropská společenství, 2008 Reprodukce je povolena pod podmínkou uvedení zdroje Rukopis dokončen v červnu 2007
Leader („Propojování akcí hospodářského rozvoje venkova“)
Evropská komise
Iniciativa Společenství
,EADER .BHB[JOF
Základem programu Leader+ jsou tyto tři aktivity: • Aktivita 1 – Podpora strategií integrovaného územního rozvoje pilotního charakteru založených na „přístupu zdola nahoru“. • Aktivita 2 – Podpora spolupráce mezi venkovskými územími. • Aktivita 3 – Vytváření sítí.
Prioritní strategická témata:
Prioritní témata programu Leader+ stanovená komisí: • Co nejlepší využívání přírodních a kulturních zdrojů, včetně zvyšování hodnoty daných míst; • Zlepšování kvality života ve venkovských oblastech; • Zvyšování hodnoty místních produktů, zejména usnadněním přístupu drobných výrobců na trhy pomocí společných akcí; a • Využívání nového know-how a nových technologií pro zajištění konkurenceschopnosti výrobků a služeb ve venkovských oblastech.
Příjemci a způsobilé projekty:
Finanční pomoc v rámci programu Leader+ je určena jednotlivým partnerstvím, místním akčním skupinám (MAS) a poskytuje ji veřejný, soukromý a neziskový sektor v zájmu realizace místních programů rozvoje na jeho území. Program Leader+ má aktérům na venkově pomoci posoudit dlouhodobý potenciál jejich místního regionu. Podporuje provádění integrovaných, vysoce kvalitních a původních strategií udržitelného rozvoje a rovněž národní a nadnárodní spolupráce. Aby se zdroje Společenství soustředily na ty nejslibnější místní strategie a získaly maximální vliv, soustřeďují se prostředky podle výběrového přístupu pouze omezenému počtu venkovských území. Výběrové řízení je otevřené a přísné. V rámci každého programu místního rozvoje lze financovat jednotlivé projekty, které vyhovují místní strategii. Veškeré projekty, které jsou z hlediska financování způsobilé v rámci Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Evropského sociálního fondu (ESF), jsou způsobilé i v rámci programu Leader+. Na úrovni rozhodování MAS je třeba, aby hospodářští a sociální partneři a sdružení představovali nejméně 50 % místního partnerství.
Trvání fáze programování: 2000–2006.
TÉMA Vytváření sítí v rámci iniciativy Leader+
Grant Společenství:
Celkový rozpočet programů činí 5 046,5 milionu EUR, z toho 2 106,3 milionu EUR (2 143,5 milionu po indexaci v polovině celkové doby trvání programu) z prostředků orientační sekce EZOZF a zbytek z veřejných a soukromých prostředků.
Printed in Italy Vytištěno na bílém nechlorovaném papíře
CS 7 • 2007
ISSN 1830-1142
pošlete prosím e-mail na adresu
[email protected]
15-10-2007 9:29:29
Název:
Leader („Propojování akcí hospodářského rozvoje venkova“)
Typ programu: Iniciativa Společenství
KF-76-06-663-CS-C
Pro další objednávky této publikace
Charakteristika programu Leader+
00_2006_3887_cover_CS.indd 1
Evropská komise
Cílové oblasti:
Základem programu Leader+ jsou tyto tři aktivity: • Aktivita 1 – Podpora strategií integrovaného územního rozvoje pilotního charakteru založených na přístupu „zdola nahoru“ • Aktivita 2 – Podpora spolupráce mezi venkovskými územími • Aktivita 3 – Vytváření sítí
Prioritní strategická témata:
Prioritní témata programu Leader+ stanovená Komisí: • co nejlepší využívání přírodních a kulturních zdrojů, včetně zvyšování hodnoty míst, • zlepšování kvality života ve venkovských oblastech, • zhodnocení místní produkce, zejména usnadněním přístupu na trhy pro malé výrobce pomocí společných akcí, • využití nového know-how a nových technologií pro zajištění konkurenceschopnosti výrobků a služeb ve venkovských oblastech.
Příjemci a způsobilé projekty:
Finanční pomoc v rámci programu Leader+ je určena jednotlivým partnerstvím, místním akčním skupinám (MAS) a poskytuje ji veřejný, soukromý a neziskový sektor v zájmu realizace místních programů rozvoje na jeho území. Program Leader+ má aktérům na venkově pomoci posoudit dlouhodobý potenciál jejich místního regionu. Podporuje provádění integrovaných, vysoce kvalitních a původních strategií udržitelného rozvoje a rovněž národní a nadnárodní spolupráce. Aby se zdroje Společenství soustředily na ty nejslibnější místní strategie a získaly maximální vliv, přidělují se prostředky podle výběrového přístupu pouze omezenému počtu venkovských území. Výběrové řízení je otevřené a přísné. V rámci každého programu místního rozvoje lze financovat jednotlivé projekty, které vyhovují místní strategii. Veškeré projekty, které jsou z hlediska financování způsobilé v rámci Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Evropského sociálního fondu (ESF), jsou způsobilé i v rámci programu Leader+. Na úrovni rozhodování MAS je třeba, aby hospodářští a sociální partneři a sdružení představovali nejméně 50 % místního partnerství.
Trvání programu:
V ÝBĚR OSVĚDČENÝCH POSTUPŮ
2000–2006.
programu Leader+
Grant Společenství:
Celkový rozpočet pro programy činí 5 046,5 milionu EUR, z toho 2 106,3 milionu EUR (2 143,5 milionu po indexaci v polovině celkové doby trvání programu) z prostředků orientační sekce EZOZF a zbytek z veřejných a soukromých příspěvků.
2007 / č. 1 CS 00_2006_4563_cover_CS.indd 1
29-11-2007 14:16:03
???
Výběr osvědčených postupů programu Leader+ ■ ■ Úvo d .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 2 ■ ■ R a ko u s ko .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 5 • Hunt aneb Totální únor • Meisterstrasse Salzkammergut
■ ■ B e l gi e .. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 • Opět začlenit zemědělství do společenského života • Školicí mléčná farma svatého Josefa
■ ■ D á ns ko . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 • Bornholm staví majáky
■ ■ Fi ns ko .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 • NopolaNews – poskytování informací na internetu a organizování řetězců poskytování
■ ■ Franci e . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 • Archeologické naleziště Nasium • Vytvoření topného systému vytápěného dřevem z místních lesů
■ ■ N ě m e c ko .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 • Informační a obchodní centrum cihelny v Hundisburgu a výroba sádrové omítky • Otevřený kanál sítě: práce médií na vesnici
■ ■ Ř e c ko .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 • Integrovaná intervence v oblasti Frixa na Peloponésu • Síť podobných nebo doplňkových podniků (seskupení)
■ ■ I rsko ......................................... 53 • Rozvíjení dovedností mladých lidí prostřednictvím kreativního využívání médií • Zlatá míle Tipperary
■ ■ I tálie ......................................... 61 • Územní environmentální management • Značka oblasti (Marchio d’Area Alto Casertano)
■ ■ Lu cemb u rsko ............................ 67 • Člověk a kámen
■ ■ N izozemsko . ............................. 71 • Středisko sportu a služeb „De Punt“
■ ■ Po r tu g alsko .............................. 75 • Vybudování čtyř automatických meteorologických stanic • Od snu ke skutečnosti
■ ■ Šp an ělsko ................................. 82 • Zavádění nových informačních a komunikačních technologií do odvětví zpracování ovčího mléka • Družstvo odborného vzdělávání a služeb uměleckých řemesel
■ ■ Švéd sko .................................... 90 • Rozvíjet Östervåla – hlavní projekt
■ ■ Sp o jen é k rálovst ví .................... 94 • An Dealbh Mòr – Velká podívaná • Dlouhodobě udržitelné potravinářské a zemědělské centrum
Tato publikace Evropské komise má za cíl zlepšit přístup veřejnosti k údajům týkajícím se iniciativy Společenství Leader+. Naším cílem je šířit přesné a aktualizované informace. Pokud nám budou sděleny případné chyby, vynasnažíme se o jejich opravu. Komise však odmítá nést jakoukoli odpovědnost za informace obsažené v tomto časopise, zejména pokud jde o finanční údaje, které se vztahují k popsaným projektům, a obzvláště o způsobilost výdajů. Čtenáři proto musí přijmout všechna nezbytná opatření dříve, než na své vlastní riziko tyto informace použijí.
1
???
Úvo d
Co je Leader+?
Proč osvědčené postupy?
Leader+ je iniciativa Evropského společenství, jejímž cílem je pomoci venkovským obyvatelům žijícím ve venkovských oblastech zlepšit kvalitu života a umožnit hospodářský rozkvět jejich oblasti. Je spolufinancována orientační sekcí Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF). Iniciativě Leader+ předcházely iniciativy Leader I a II.
Tato publikace doplňuje Leader+ Magazine a jejím účelem je vyzdvihnout nejúspěšnější provádění místních rozvojových strategií financovaných v rámci Leader+.
Program Leader+ probíhá v období strukturálního fondu od roku 2000 do roku 2006 (avšak s tím, že projekty mohou být realizovány až do konce roku 2008). Jeho cílem je povzbudit a podpořit aktéry ve venkovských oblastech, aby se zamysleli nad dlouhodobějším potenciálem své oblasti. Snaží se podpořit provádění integrovaných, vysoce kvalitních, původních strategií pro udržitelný rozvoj určených na podporu experimentování s novými přístupy pro: • podporu přírodního a kulturního dědictví; • posílení a diverzifikaci ekonomického prostředí s cílem přispět k vytváření pracovních míst; • zlepšení organizačních schopností komunity.
Přístup Leader tvoří sedm kritérií
Před rozšířením v roce 2004 bylo v Evropě 893 místních akčních skupin (MAS) programu Leader+. V některých členských státech, které přistoupily k EU od roku 2004, již fungují MAS podle opatření typu Leader. Iniciativa Leader+ se vytvořila okolo čtyř hlavních témat: 1. co nejlepší využívání přírodních a kulturních zdrojů, včetně zvyšování hodnoty míst v rámci programu Natura 2000; 2. zlepšování kvality života ve venkovských oblastech; 3. zhodnocení místní produkce, zejména usnadněním přístupu na trhy pro malé výrobce pomocí společných akcí; 4. využití nového know-how a nových technologií pro zajištění konkurenceschopnosti výrobků a služeb ve venkovských oblastech.
Osvědčené postupy v programu Leader+ se musí logicky měřit podle úspěchu provádění „přístupu Leader“.
■ ■ 1. Př í s t up v ych áze jí cí z dan é ob l a s t i Tento přístup zahrnuje definování rozvojové politiky na základě vlastní situace oblasti a jejích silných a slabých stránek. V programu Leader je touto oblastí sourodá místní venkovská jednotka charakterizovaná vnitřní sociální soudržností, společně sdílenou historií a tradicemi, smyslem pro společnou identitu atd. Vědomí přístupu vycházejícího z dané oblasti stále roste, jelikož „hybné síly“ v místní oblasti uznávají důležitost role vnitřních zdrojů při dosahování udržitelného rozvoje. Na úrovni MAS přispěl přístup vycházející z dané oblasti k lepšímu ztotožnění se venkovských aktérů s územím.
■ ■ 2. Př í s t up „ zdol a n ah or u“ Tento přístup usiluje o podporu rozhodování na místní úrovni o všech hlediscích rozvojové politiky se zapojením všech zúčastněných stran. Jeho cílem je dosáhnout zapojení místních účastníků, včetně místní populace jako celku, hospodářských a sociálních zájmových skupin a zástupců veřejných a soukromých institucí. Přístup „zdola nahoru“ závisí na dvou hlavních činnostech – „animaci“ (usnadňování činností) a školení místních komunit – a přichází na scénu v různých stadiích programu. Na úrovni projektu je důležité, aby projekt zahájili místní aktéři a aby byla konzultována veřejnost, které se akce týká.
Podrobnější informace týkající se právního základu a rozpočtu přiděleného programu Leader+ viz internetové stránky http://ec.europa.eu/leaderplus.
2
Osvědčené postupy programu Leader+
■ ■ 3 . Př ístup založe ný na par t ne rs t ví
■ ■ 6. Vy t váře n í s í t í a s p ol up ráce
MAS je seskupení veřejných a soukromých aktérů sjednocených partnerstvím, které určuje společnou strategii a místní akční plán pro rozvoj oblasti Leader+. MAS je jedním z nejpůvodnějších a nejstrategičtějších rysů přístupu Leader. MAS s týmem odborníků z praxe, rozhodovací pravomocí a poměrně velkým rozpočtem představuje nový model organizace, která dokáže výrazně ovlivnit institucionální a politickou rovnováhu dotčené oblasti.
Tím, že je umožněna výměna a oběh informací o politikách pro rozvoj venkova a šíření a přenos osvědčených postupů a inovativních strategií a akcí, se síť Leader zaměřuje na omezení izolace MAS a na vytvoření zdroje informací a analýz akcí. Pro doplnění formování stávající evropské a národní sítě se některé MAS spontánně zorganizovaly do neformálních sítí.
a „ místní akční s k u pina“ (MAS)
m e z i ob l as t m i
MAS poskytly odpovídající mechanismy pro účast, zvyšování informovanosti a organizaci místních aktérů ve prospěch rozvoje venkova. Rozdělení úkolů a odpovědností mezi partnery (tvůrci programů, MAS, členové MAS) by mělo být jasné a průhledné.
Další klíčovou součástí programu Leader je spolupráce mezi venkovskými oblastmi. Tato spolupráce může být nadnárodní, může k ní však také docházet mezi oblastmi ve stejném členském státě (meziúzemní spolupráce). V programu Leader+ je pro projekty spolupráce vyčleněn zvláštní rozpočet (akce 2).
■ ■ 4 . I nova ce
■ ■ 7. M í s t n í fi n an cován í a ř í ze n í
Kromě koncepce Leader a jejího provádění v oblasti, která je sama o sobě inovativní, vyžaduje iniciativa, aby byly inovativní i akce. Může se jednat o akce na podporu místních zdrojů novými způsoby, akce, jež jsou zajímavé pro místní rozvoj, ale na něž se nevztahují jiné rozvojové politiky, akce poskytující nové odpovědi na slabé stránky a problémy venkovských oblastí nebo akce, které vytvářejí nový produkt, nový proces, nové formy organizace nebo nový trh.
Převedení velké části rozhodovacích odpovědností za financování a řízení na MAS je dalším klíčovým prvkem přístupu Leader. Míra samostatnosti MAS se však značně liší podle konkrétního režimu organizace a institucionálního kontextu v daném členském státě. K tomuto kritériu je tudíž třeba přihlížet případ od případu v různých administrativních souvislostech.
Inovace je také začleněna v pedagogických a síťových prvcích programu: šíření informací k dalším skupinám aktérů, kteří si přejí inspirovat se výsledky dosaženými jinde nebo provádět společné projekty.
■ ■ 5 . I ntegrovaný přís t u p Akce a projekty obsažené v místních akčních plánech jsou navzájem propojené a koordinované jako sourodý celek. Integrace se může týkat akcí prováděných v jednom odvětví, všech akcí programu nebo konkrétních skupin akcí nebo – a to je nejdůležitější – spojení mezi různými zúčastněnými hospodářskými, sociálními, kulturními, environmentálními aktéry a odvětvími v dané oblasti.
Osvědčené postupy programu Leader+
3
Metodologie shromažďování a výběru osvědčených postupů Leader+ Contact Point za pomoci národních síťových jednotek a za účasti odborníků každoročně shromažďuje osvědčené postupy projektů Leader v EU a některé z nich vybírá pro uvedení v databázi osvědčených postupů na internetových stránkách Leader+: http://ec.europa.eu/ leaderplus. Pro posílení viditelnosti práce vykonané v rámci Leader+ se Observatoř Leader+ rozhodla doplnit informace vložené do této databáze vydáním zvláštní publikace nazvané „Výběr osvědčených postupů programu Leader+“. Tato publikace je druhým výběrem osvědčených postupů a je založena na výběru provedeném na rok 2006/07. První publikace s 21 osvěd čenými postupy byla uveřejněna dříve. Byla použita následující metoda: nejdříve Contact Point provedl v členských státech analýzu SWOT (analýza silných
4
a slabých stránek, překážek a hrozeb) týkající se osvědčených postupů. Hlavními partnery pro provedení této analýzy jsou v členských státech národní síťové jednotky (NSJ). Výsledkem této analýzy bylo, že kritéria pro zjištění osvědčených postupů byla všude úzce svázána se sedmi prvky Leader+. Observatoř Leader+ doplnila dvě další evropská kritéria, která zdůrazňují evropské hledisko Leader+: převoditelnost a udržitelnost. Poté začal Leader+ Contact Point shromažďovat příklady ze členských států. Pro dosažení „spravedlivého výsledku“ byl zvolen přístup, který by kromě kritérií souvisejících s obsahem a spojených s přístupem Leader respektoval tematickou rozmanitost, druh projektu a zeměpisnou rovnováhu. Výběr následujících 25 nejlépe osvědčených postupů z 98 osvědčených postupů zvolených za rok 2006/07 přihlédl také ke konceptuální, tematické a zeměpisné rovnováze. Tento druhý výběr samozřejmě není vyčerpávající, jelikož se týká pouze jednoho roku, a plánuje se třetí vydání.
Osvědčené postupy programu Leader+
???
RAKOUSKO
Hunt aneb Totální únor
Souvislosti projektu:
Fakta o území:
Oblast Hausruck Leader+ se nachází v Horním Rakousku mezi regiony Innviertel a Salzkammergut. Region charakterizují hlavně lesy Hausrucku, které jsou jednou z největších zalesněných ploch ve střední Evropě.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 40 783
Již déle než dvě století ovlivňuje region těžba uhlí a dříve mu dominovala jedna klíčová společnost. Po ukončení těžby v roce 1995 se tato oblast snažila vytvořit dynamické hospodářské subjekty, které by byly schopné pomoci malým a středním podnikům při jejich rozvíjení. Zaměřila se také na rozvoj odvětví cestovního ruchu, zejména pokud jde o jízdu na koni a rekreační aktivity. Důležitou kulturní a historickou roli v této oblasti vždy hrála těžba, a tak je řada turistických aktivit uváděna na trh pod značkou „Hornorakouská uhelná cesta“.
Osvědčené postupy programu Leader+
ɶ ɶ R ozloha: 417 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 98 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 22
5
H u n t a n e b To t á l n í ú n o r
Proč je tento projekt osvědčeným postupem?
Projekt má několik aspektů, které dokládají jeho inovativní přístup. MAS projevila odvahu i originalitu, když pro divadelní představení vybrala ožehavý politický námět.
Tento projekt podporuje přístup zdola nahoru, protože právě místní kulturní skupina Leader+ přišla s původní myšlenkou divadelního představení. Projekt byl koordinován a realizován týmem sedmi členů obce.
Jedinečné bylo také uvedení představení v přírodě, v areálu uhelného dolu; to napomohlo k lepšímu pochopení historie oblasti a přispělo i ke kulturnímu dědictví regionu. Spolupráce na projektu byla inovativní, protože profesionální herci a ochotníci pracovali společně s různými regionálními divadelními skupinami.
Projekt byl zaměřen na přístup vycházející z dané oblasti, protože se výslovně soustředil na historickou událost, která se v regionu udála, a sledoval, jak minulé činnosti ovlivnily život za posledních dvě stě let. Divadelní hra se zabývala prvky zaměřenými na hospodářství, krajinu, bydlení a rozvoj. Myšlenka tohoto divadelního projektu se zrodila v pracovní skupině pro kulturu MAS Hausruck v roce 2002. Tato skupina chtěla uvést nějakou divadelní hru, když se neuskutečnilo představení „Hra v kostky na Frankenburgu“. „Hra v kostky na Frankenburgu“ je proslulou událostí, která se uvádí každé dva roky za účasti asi čtyř set ochotníků. Představení jsou zasazena do doby vzpoury lidí regionu Haus ruck v sedmnáctém století.
Projekt má potenciál k převedení do dalších regionů, které mají bohatou hospodářskou a společenskou historii. Je nutné vzít v úvahu náklady na uvedení uměleckého představení a pro projekt takového rozsahu je nezbytné průhledné finanční řízení. Projekt se stal téměř nezávislým, protože nyní potřebuje jen 10 % z veřejných finančních prostředků. Jsou plánována další představení s novými náměty a snem skupiny pro kulturu je vybudovat dlouhodobě udržitelné centrum moderního divadla.
Projekt „Hunt aneb Totální únor“ je založen na zpracování střetů mezi polovojenskými organizacemi konzervativní strany (Heimwehr) a sociálními demokraty (Schutzbund). Došlo k nim v únoru 1934 a pro Rakousko se staly historickou událostí, protože vypukla občanská válka, která vedla k dělnickému povstání. To zasáhlo dne 12. a 13. února 1934 uhelný kraj Hausruck a zemřelo při něm mnoho lidí.
6
Osvědčené postupy programu Leader+
H u n t a n e b To t á l n í ú n o r
Popis projektu: ■ ■ 1 . St ru čná his tor ie projekt u Divadelní projekt chtěl znovu ztvárnit tuto část historie regionu, konkrétně události, které se v Hausrucku odehrály v roce 1934, protože napětí a neshodu té doby lze mezi obyvateli pociťovat ještě dnes. Cílem projektu bylo také upozornit na hospodářský význam těžby uhlí v regionu. Pracovní skupina pro kulturu připustila, že bude obtížné a náročné se s tímto tématem vypořádat. Díky provedení tohoto divadelního představení získala skupina velké naděje na propojení s ostatními místními divadelními společnostmi, které by pomohly s dalšími regionálními divadelními projekty.
■ ■ 2 . H l avní č innos t i Projekt „Hunt“ byl vyvinut za účelem výtvarného zachycení směsice historie, parodie, moderního a kritického veřejného divadla. Dějištěm divadelní hry byla první drtírna uhlí ve Wolfseggu v kraji Hausruck, která je jedním z nejvýznačnějších a nejkouzelnějších průmyslových památníků v regionu. Autorem hry byl Franzobel, proslulý rakouský spisovatel z regionu Hausruck. Psal o této tragické historické události a zaměřil se na osud Fagetha, regionálního vůdce strany Schutzbund, a jeho přítelkyně. Bylo obsazeno čtyřicet mluvených rolí a do hry byli zapojeni ochotníci z celého regionu. Na představeních se podílelo celkem sto padesát lidí, včetně herců, pěveckých sborů a hudebních skupin. Do produkce bylo zapojeno mnoho ochotnických divadelních společností a sdružení a s pomocí programu Leader+ byl projekt schopen zajistit režii a podporu uznávaných profesionálních herců, audiovizuální techniku, propagaci a styk s veřejností, scénografii, kostýmy a umělecké maskérství a dokumentaci rozhovorů s místními svědky.
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Původně se plánovalo sedm představení pro čtyři tisíce diváků, avšak díky velké popularitě projektu bylo uspořádáno devět představení, do nichž bylo zapojeno sto padesát amatérských herců a zpěváků. Prodalo se ohromujících sedm tisíc čtyři sta vstupenek! Přes počáteční obavy (pokud jde o uvedení citlivého tématu) bylo představení vyprodáno a mělo mimořádný úspěch. Autor Franzobel, moderní, kritický a mezinárodně uznávaný spisovatel z regionu Hausruck, napsal hru „Hunt“ za podpory skupiny Leader+ znamenitě.
Osvědčené postupy programu Leader+
Také reakce médií na projekt byla podle nadšených příspěvků velmi pozitivní a premiéru navštívilo více než padesát zástupců médií. Všechny druhy rakouských médií podrobně informovaly o hře, která byla objednána a financována programem Leader+.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti Protože se představení konala v divadle pod širým nebem v areálu uhelného dolu, požadovaly hornorakouské orgány vybudování přístřešku, jinak by akci zrušily kvůli pojištění a riziku špatného počasí. Projekt proto musel podat druhou žádost o příspěvek na vybudování přístřešku ve výši 157 000 EUR. S přístřeškem navíc nesouhlasil režisér hry, který tvrdil, že jím bude narušena akustika představení, a pohrozil, že z projektu odejde. Bylo rozhodnuto, že obecenstvu budou nabídnuty pláštěnky. Z devíti představení nakonec propršelo celých pět večerů! Publikum však tyto podmínky neodradily, mnozí se dokonce vyjádřili, že představení bylo díky dešti vlastně dramatičtější. Produkce byla nákladnější, než se původně plánovalo, a pro vyrovnání příjmů a výdajů byly zvýšeny ceny vstupenek. V prvním roce navštívilo představení jen velmi málo hostů z jiných regionů. To se připisovalo skutečnosti, že představení je politicky ožehavé a že rakouský parlament je proti tomuto projektu a tvrdí, že není dobré otevírat staré rány, zejména když někteří svědkové
7
H u n t a n e b To t á l n í ú n o r
dané události jsou stále naživu. Popularita představení se však zvýšila a ukázalo se, že stát nemá pravdu, protože hra byla velmi úspěšná.
■ ■ 5 . Při d aná hodnot a projekt u po d le Le ad er + Leader+ hrál klíčovou roli, protože hru by nebylo možné financovat ze soukromých zdrojů. Jeho přínos spočíval zejména v tom, že se zaměřil na minulé kulturní a historické události v uhelném kraji Hausruck.
■ ■ 6. Tr ván í Projekt byl zahájen v únoru 2004 a ukončen koncem prosince 2005.
■ ■ 7. R oz po čet Celkové náklady projektu činily 133 000 EUR, z nichž 66 500 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 26 600 EUR z veřejných národních fondů a 39 900 EUR ze soukromých zdrojů.
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: R egionalverband Hausruck ɶ ɶ Kontaktní osoba: Thomas K ibler ɶ ɶ Adresa: Hauptplatz 8, 4843 Ampflwang/ Hausruck wald
ɶ ɶ Telefon: (+43 7675) 39 29 91 ɶ ɶ Fax: (+43 76750) 39 29 94 ɶ ɶ E-mail: info@hausruck .co.at ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.hausruck .co.at w w w.hausrucktheater.at
Fotografie poskytl Wolfgang Pichler (copyright: www.werbe-i-d.at)
8
Osvědčené postupy programu Leader+
???
RAKOUSKO
M eisterstrasse S alzk ammergut
Souvislosti projektu:
Fakta o území:
MAS Kulturerbe Salzkammergut zahrnuje sedm obcí rakouského regionu Horní Rakousko a dvě obce regionu Salcbursko u jezera Wolfgangsee. Vnitřní „Salzkammergut“ se váže k největšímu spojitému jezernímu regionu severních vápencových Alp. Druhým významným rysem regionu je horské pásmo Dachstein, které je nejvyšším masivem Horního Rakouska a jeho ledovec je zařazen mezi území programu Natura 2000. V roce 1997 byla kulturní krajina Hallstatt – Dachstein/Salzkammergut uznána UNESCO za součást kulturního dědictví lidstva.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 44 026 ɶ ɶ R ozloha: 980 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 45 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 9
Tento region je již po staletí oblíbeným letním rekreačním střediskem a jeho hlavní hospodářskou činností je turistický ruch. Začal podporovat nové extrémní sporty, například paragliding, lyžování ve volném terénu, chůzi na sněžnicích, rafting či canyoning, aby do oblasti přilákal nové návštěvníky. Rozvojová strategie MAS vnitřní oblasti Salzkammergut je zaměřena na „zachování a zlepšování regionu s jedinečným přírodním, kulturním a hospodářským prostředím jako kulturním dědictvím“.
Osvědčené postupy programu Leader+
9
Meisterstrasse Salzkammergut
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt se jasně zaměřil na přístup vycházející z dané oblasti, protože identita a charakter regionů se odrážejí v řemeslných výrobcích. Například každý řemeslník, který je členem skupiny Meisterstrasse, musí splňovat její přísná kritéria kvality. Tím je zajištěno, že vysokou úroveň zaručuje celá značka. Řemeslníci jsou ovlivněni místními a regionálními specifiky a vyrábějí své výrobky tradičně i inovativně, čímž jim propůjčují jedinečnost typickou pro region. Musí vyrábět místní nebo regionální výrobky, které staví na historii regionu a jeho původu. Meisterstrasse proto vyvíjí své výrobky s přihlédnutím k příslušnému regionálnímu kulturnímu dědictví. Projekt je vysoce inovativní, protože novým způsobem podporuje pověst řemeslníků tak, aby byli v regionu znovu uznáni jako důležité odvětví. Vytváření sítí a spolupráce mezi řemeslníky je novou koncepcí, která vyvinula novou kulturu těch, kdo jsou do projektu zapojeni. Řemeslníci mají nyní pocit sounáležitosti a spojují své síly k tomu, aby udrželi pověst a kvalitu řemesel v regionu. Realizace koncepce Meisterstrasse byla úspěšně převedena do dalších regionů Leader+ (např. ve Štýrsku vstoupilo do skupiny čtyřicet sedm řemeslnických firem a v Dolním Rakousku čtrnáct). V několika příštích letech se plánuje rozšíření sítě do dalších regionů, aby byl vytvořen kooperativní přístup pro co největší počet řemeslníků v Rakousku i jinde. Rozšiřování do dalších regionů vede k dlouhodobé udržitelnosti Meisterstrasse a zaručuje pokračování financování. Leader+ významně přispěl k dlouhodobé udržitelnosti a k rozšíření projektu, zejména pokud jde o počáteční fázi nákladné akvizice firmy, podporu a zavedení značky. Projekt Meisterstrasse byl vytvořen tak, aby byl dlouhodobě nezávislý.
rakouských řemeslníků, zejména z venkovských oblastí, a díky nim pomoci oživit rakouskou řemeslnou výrobu a obchod. V roce 2002 se objevil nápad na vytvoření sítě vysoce kvalitních řemeslnických podniků, nazvané Meisterstrasse, v regionu kulturního dědictví Inneres Salzkammergut. Tento nápad se proměnil ve skutečnost s pomocí Leader+, a tak se zrodil projekt „Meisterstrasse Salzkammergut“. V současné době je v regionu místní MAS více než čtyřicet mistrů řemesel, kteří tvoří Meisterstrasse Salzkammergut. Projekt zahájili Nicola a Christoph Rathovi, kteří řadu let spolupracovali s inovativními rakouskými řemeslnickými podniky. Meisterstrasse Salzkammergut byl jejich prvním projektem Leader+, který byl pak použit jako předběžný krok k uskutečnění myšlenky Meisterstrasse Rakousko (vytvořit řemeslnickou síť po celém Rakousku). K prioritním oblastem projektu patří úsilí přispět ke zvýšení hodnoty řemesel, zastavit stěhování a zánik řemeslnických podniků a najít podnikům nástupce. Manželé Rathovi chtějí prostřednictvím sítě Meisterstrasse zajistit základnu pro podpoření lidí při výměně zkušeností s řemeslnickými podniky z dalších regionů a pro společné zaměření na dobře finančně situovanou novou cílovou skupinu zákazníků. Celkový cíl projektu spočíval ve zvýšení povědomí o jedinečné rakouské řemeslné kultuře.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti
Popis projektu: ■ ■ 1 . St ru č ná his tor ie projekt u Téměř ve všech rakouských regionech existují jedinečné řemeslnické podniky vyrábějící vysoce kvalitní tradiční výrobky, které jsou důležitou součástí regionálního kulturního dědictví. Cílem tohoto projektu bylo najít řadu schopných
10
Iniciativa Meisterstrasse se zaměřila na zvýšení hodnoty regionu a povědomí o řemeslech vytvořením dobře fungující regionální sítě s řadou různých partnerů zapojených do institucí v oblasti řemesel, turistického ruchu a kultury. Je důležité, aby projekt chránil povědomí o řemeslech, tradičních technikách a historii. Samotní mistři řemesel (v současné době sto tři v celém Rakousku) jsou tím nejdůležitějším prvkem projektu, pro-
Osvědčené postupy programu Leader+
Meisterstrasse Salzkammergut
tože každý z nich přispívá Meisterstrasse částkou 1 350 EUR ročně. Za to získávají značku kvality uznávanou na interregionální úrovni, která jim zajišťuje lepší přístup k novým zákazníkům. To pomáhá zvýšit maloobchodní obrat podniků a propaguje řemeslníky v regionu i mimo něj. Všechny podniky ve skupině Meisterstrasse vyvěsily smaltované tabule, ukazatele směru a obrázkové vlaječky, aby tak propagovaly své obchody s řemeslnými výrobky viditelně opatřené značkou kvality. Marketingové kampaně podporuje reklama v jednotném provedení Meisterstrasse. Místní řemeslnické podniky jsou prezentovány v katalozích, které jsou distribuovány zákazníkům a průřezovým cílovým skupinám ve všech místních a regionálních oblastech. Projekt také vytvořil internetové stránky www.mei sterstrasse.at a organizuje akce, celostátní a mezinárodní výstavy (např. mezinárodní veletrhy umění), aby podpořil a zvýšil povědomí o síti a významu místních podniků/výrobků. Prodej výrobků Meisterstrasse usnadní zákazníkům nákup skvělých a jedinečných řemeslných výrobků na jaře roku 2007.
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Síti se úspěšně podařilo vytvořit nový obrázek kvality odvětví řemesel v Rakousku. Typické výsledky projektu Meisterstrasse v regionu Salzkammergut jsou následující: • kvalita řemesel se zvýšila, protože jednotlivé společnosti v rámci sítě pracovaly společně a vzájemně se inspirovaly; • rozvinula se spolupráce v rámci Meisterstrasse; • zlepšilo se povědomí o řemeslech v regionu, což mělo značný vliv na identitu podniků a projektu jako celku; • povědomí o řemeslnických podnicích na specifických cílových trzích (např. zákazníci ve městech) se zvýšilo díky cílené distribuci, reklamě, akcím a výstavám; • kulturní poklady jsou rychleji rozpoznány a chráněny; • řada úspěšných akcí a propagace sítě zajistila řemeslnickým firmám příjem; • projevila zájem média, která s projektem spolupraco vala; • byly vytvořeny sítě spolupráce s dalšími odvětvími, například s odvětvím cestovního ruchu (lze si například objednat okružní jízdy po Meisterstrasse).
gionů Leader+, čímž se zvýšila prezentace odvětví řemesel po celém Rakousku. V roce 2004 se projekt rozšířil do regionů Leader+ Attersee-Attergau a Mondseeland. Od roku 2005 se projekt rozšířil ještě dál a je realizován v pěti dalších regionech Leader v Dolním Rakousku a ve Štýrsku. Celkovým cílem projektu je takové rozšíření, aby po vytvoření projektu Meisterstrasse Rakousko pokrýval celé Rakousko.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti Jedním z největších úkolů projektu bylo spojení všech požadavků firem z různých odvětví o různé velikosti a různého charakteru do jedné společné sítě/značky. Nicola a Christoph Rathovi mají za to, že sítě napříč regionální, národní a nadnárodní úrovní jsou pro zvýšení povědomí o odvětví řemesel nejefektivnější, že jsou ale také časově nejnáročnějším způsobem zajištění málo strukturovaného regionálního hospodářství. Projekt přinesl zkušenost, že nejvíce záleží na lidech zapojených do Meisterstrasse a že k úspěchu iniciativy Meisterstrasse nepochybně vedla angažovanost, spolupráce a tvůrčí myšlení řemeslníků. Další úkol spočívá v tom, aby ostatní regiony využily zkušeností z úspěchu Meisterstrasse Salzkammergut za účelem vytvoření Meisterstrasse Rakousko, která by demonstrovala hodnotu řemeslné kultury po celé zemi.
■ ■ 5. Přid an á h o d n o ta pro jektu p od l e Lead er+ Specifická hodnota projektu spočívá v tom, že experimentální povaha projektu umožnila, aby region Salzkammergut úspěšně rozvíjel dlouhodobě udržitelný přístup projektu pro odvětví řemesel, který lze nyní snadno převést na další regiony po celém Rakousku i jinde.
■ ■ 6. Tr ván í Projekt byl zahájen v roce 2002 a skončil po třech letech v roce 2005.
Projekt Meisterstrasse v Salzkammergut byl v regionu velmi úspěšný a tato myšlenka byla převedena do dalších re-
Osvědčené postupy programu Leader+
11
■ ■ 7 . R ozp o čet
Kontaktní údaje místního operátora:
Celkový rozpočet projektu činí 724 016 EUR, z toho 35 107 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 174 443 EUR z veřejných národních fondů a 525 722 EUR ze soukromých zdrojů.
ɶ ɶ Název organizace: Initiative Meisterstrasse CN Rath OEG
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Dipl.-Ing. Nicola Rath;
Kontaktní údaje MAS:
Mag. Christoph Rath
ɶ ɶ Adresa: Petersplatz 10, A-1010 Wien
ɶ ɶ Název MAS: Kulturerbe S alzk amme rgut
ɶ ɶ Telefon: (+431) 877 97 77 0
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Erni K als
ɶ ɶ Fax: (+431) 877 97 77 44
ɶ ɶ Adresa: S alzbergstraße 21,
ɶ ɶ E-mail:
[email protected]
A-4830 Ha llstatt
ɶ ɶ Telefon: (+43 6134) 87 23 ɶ ɶ Fax: (+43 6132) 200 43 30 ɶ ɶ E-mail:
[email protected]
12
ɶ ɶ Internetové stránky: www.meisterstrasse.at Fotografie poskytla Meisterstrasse Austria, CN Rath OEG (copyright: www.meisterstrasse.at)
???
BELGIE
Opět začlenit zemědělství do společenského života
Souvislosti projektu:
Fakta o území:
Kuesta je geologický termín označující asymetrický kopec s mírným svahem, který končí příkrým klesáním. Oblast MAS zahrnuje první i druhou kuestu belgického regionu Lotrinsko. Sto padesát farem ve třech obcích se zabývá zemědělskou činností, zejména chovem skotu. Za posledních dvacet let se tato zemědělská oblast stala „ubytovnou“ příhraničních dělníků, kteří pracují v Lucemburském velkovévodství.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 11 116 ɶ ɶ R ozloha: 214 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 52 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 3
MAS má různé zemědělské a kulturní priority, aby bylo umožněno různým kategoriím obyvatelstva provádět a propojovat nové činnosti v těchto třech obcích. Cílem je propagovat a prodávat místní výrobky a vytvářet různorodější zemědělství prostřednictvím podpory kulturních a turistických aktivit, pomoci obyvatelstvu, aby se vlastními silami přičinilo o svůj rozvoj pomocí sociálních a kulturních opatření, a rozšiřovat povědomí o bohatém přírodním dědictví regionu.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt se zaměřuje zejména na přístup vycházející z dané oblasti, protože zemědělství v této části Belgie upadá a je ohroženo. Nebezpečím pro region je také těsná blízkost Lucemburska, které je pro mladé lidi přitažlivým místem s lépe placenou prací a bohatším společenským životem. V důsledku toho je pro farmáře obtížné zaměřovat se na budoucnost a rozvoj. Proto je nanejvýš důležité, aby MAS podporovala tento projekt opětovného začlenění, který vyvíjí nové alternativní způsoby jednání a myšlení, aby pomohla vrátit farmy do centra místního života. Tento projekt pomohl vyvinout nové vize a nová řešení budoucnosti zemědělství.
Osvědčené postupy programu Leader+
13
Opět začlenit zemědělství do společenského života
Integrovaný přístup je nepopiratelnou hodnotou projektu, protože celá myšlenka je založena na opětovném začlenění zemědělství do společenského života. Projekt prokazuje schopnost MAS spojit několik projektů Leader+ dohromady a rozvíjet v daném území horizontální činnosti, například výrobu místních produktů, kulturní a environmentální činnosti atd.
Popis projektu: ■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu Projekt opětovného začlenění zemědělství do společenského života nejprve zahájila MAS. Je zaměřen na to, aby přiměl místní lidi a farmáře k práci ve vzájemném souladu tak, aby mohli společně i jednotlivě přemýšlet o budoucnosti zemědělství ve svém regionu. Přístup zdola nahoru se projevil ve všech činnostech projektu. MAS obnovila společenské vazby mezi místními lidmi a farmáři tím, že jim nabídla příležitosti k setkávání, výměně zkušeností a diskutování o současnosti a budoucnosti zemědělství a životě na farmě. Tyto příležitosti se ukázaly být dobrým způsobem pro zvýšení sebedůvěry farmářů. Obzvláště důležitý byl přístup založený na partnerství. Zástupci MAS se účastnili všech fází projektu a spoléhali se na své rozšířené partnerství při shromažďování jednotlivců i subjektů. MAS Cuestas vytvořila pracovní skupinu, která sledovala realizaci všech projektů Leader+ a ujišťovala se o tom, zda je dosaženo hlavních cílů. Skutečná inovace zajištěná tímto projektem spočívala v jeho přístupu k řešení zemědělských potíží jiným než čistě klasickým technickým nebo ekonomickým způsobem osvojeným v tomto odvětví. Větší pozornost byla věnována například společenským aspektům života na farmě a jeho vztahům v rámci společnosti a na daném území. MAS se zaměřila na skutečnost, že farmy byly vždy centrem společenského života ve venkovských oblastech. Tento projekt usiluje o obnovení této úlohy tím, že pro zemědělství znovu zvažuje nové myšlenky, nové činnosti a příležitosti vytvářející příjmy, jakož i vytváření budoucí nové, pozitivnější situace farem. Další inovativní akce se týkají metod a přístupů, které MAS užívá v tomto projektu, například předvídání nových scénářů ve venkovské oblasti.
14
Hlavní cíle projektu jsou tyto: získat lepší představu o současném i budoucím stavu zemědělství na základě studií; vytvořit scénáře; zahájit diskuse a schůzky; organizovat činnosti, které umožní komunitám objevovat farmy; přimět MAS k tomu, aby jednala jako prostředník mezi farmáři a venkovskými společenstvími; a zkoušet nové cesty rozšiřování a propagování činností farem. Myšlenka projektu odpovídá strategii MAS, protože se zaměřuje na mnoho klíčových prioritních oblastí, jako jsou zemědělské, společenské, kulturní a environmentální otázky. Projekt je také úzce spojen se třemi dalšími zemědělskými projekty v regionu, které jsou zaměřeny na propagaci regionálních zemědělských činností a výrobků.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti Činnosti projektu jsou rozděleny do čtyř hlavních kategorií: 1) Projekt se zabýval významem budoucnosti zemědělského odvětví v regionu na základě teoretických studií založených na scénářích budoucnosti. Rozsáhlý průzkum, do něhož bylo zapojeno sto padesát farmářů z regionu, pomohl provést podrobný přehled farem v regionu. Konaly se schůzky a diskuse s místní komunitou, farmáři a výzkumnými týmy ve snaze načrtnout plán a prognózu budoucnosti zemědělských činností regionu. Tyto činnosti při „vývoji scénáře“ byly řízeny s technickou pomocí odborníků z jiných regionů, včetně univerzit, výzkumných a vývojových ústavů z Belgie a Francie.
Osvědčené postupy programu Leader+
Opět začlenit zemědělství do společenského života
Vývoj scénáře probíhal v těchto fázích: průběžné zvyšování povědomí na základě pozvání místních lidí k účasti na zemědělských diskusních skupinách, kde byly použity fotografie pro ilustraci klíčových otázek a hledisek týkajících se daného území; výzkumná fáze pro vypracování několika představ možné, vhodné a proveditelné budoucnosti oblasti; fáze šíření, při níž se na řešeních podílely MAS a místní komunity v regionu; a fáze vývoje strategie pro přípravu akčních plánů za účelem přeorientování zemědělství na vhodnější budoucí scénář. 2) Druhou hlavní činností projektu bylo otevírání farem jejich okolí. Účelem bylo zvýšit povědomí o úloze a významu farem v regionu a informovat lidi o realitě života na farmě. Přispělo to k usnadnění diskuse a k vytvoření nových společenských vazeb mezi farmáři a místními lidmi žijícími v dané oblasti. Tato činnost se také dobře spojovala s dalšími projekty MAS Cuestas i mimo oblast; MAS se například zapojila do národního dne „otevřených farem“, který se koná každý rok v červnu.
Při otevření farem veřejnosti navštívilo více než tři sta lidí (farmáři, místní orgány, zástupci sdružení, jednotlivci atd.) schůzi, na níž se diskutovalo o budoucnosti farem v daném území. MAS v roli prostředníka pomohla řadě farmářů k rozšíření zemědělských činností. Podrobně sledovala zejména šest farem/farmářů: jednoho ohledně pomoci při finančním auditu; mladého farmáře, který přebíral stávající farmu za účelem založení ekologického chovu prasat; dvojici hledající příležitost přestěhovat se na farmu; mladého farmáře, který chtěl vyrábět sýr; farmáře, jehož záměrem bylo otevřít obchod a prodávat vlastní produkty přímo; a skupinu pěstitelů brambor, která se snažila obnovit svou produkci. Aby bylo snazší přicházet s novými činnostmi pro zajištění plynulosti hospodaření, přispěly k této prioritě všechny ostatní aktivity projektu (např. vytvoření scénáře, zvýšení povědomí atd.) a nyní se po celém regionu rozbíhají nové
3) MAS působila jako podporovatel a prostředník mezi farmáři a místními venkovskými investory, aby podpořila rozvíjení nových činností. Z rozsáhlého průzkumu týkajícího se budoucnosti zemědělství vyplynulo, že pro usnadnění rozšiřování svých činností budou farmy možná potřebovat individuální pomoc v technických, finančních a právních otázkách. MAS reagovala na konkrétní požadavky farmářů, kteří se potýkali s potížemi, a pomohla vytvořit nové plány. 4) Nakonec projekt vyvinul a vyzkoušel nové způsoby, jak zajistit pokračování činností farem. K nim patřilo poskytnutí pomoci lidem, kteří se chtějí zařídit jako farmáři, a také současným farmářům, kteří hledají někoho k převzetí svých farem.
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Při diskusích o budoucnosti zemědělských činností se zúčastnilo sto lidí konference uspořádané současně s iniciativou „paměť oka“ – dalším projektem Leader+ financovaným MAS Cuestas. V květnu 2005 navštívilo třicet účastníků workshop, na němž hovořili o vlastních zkušenostech s realitou práce a života na farmě a dalších možnostech svých činností (např. o možnostech vzdělávání, opětovného začlenění do společnosti či profesní rekvalifikace). Výsledkem aktivit k vytvoření scénáře bylo vyvinutí čtyř kontrastujících podob území na rok 2022 a předložení informací o budoucích trendech zemědělství plenárnímu shromáždění MAS. V říjnu 2006 byla také uspořádána prezentace za přítomnosti místních orgánů a široké veřejnosti.
Osvědčené postupy programu Leader+
15
Opět začlenit zemědělství do společenského života
projekty a vytvářejí nové činnosti. Příkladem obzvláště úspěšné myšlenky je propagace nového místního výrobního řetězce „Hovězí maso pocházející z údolí regionu Gaume“. Je založena na dlouhodobě udržitelném obhospodařování pastvin s vysokou biologickou hodnotou a má propagovat vysoce kvalitní výrobek. Projekt je založen na ekologické praxi podporované agroenvironmentálními opatřeními a pomohl vytvořit novou podobu území tím, že se zaměřil na zemědělské a environmentální výzvy budoucnosti. Myšlenka projektu vycházela z přístupu vytvoření scénáře. Projekt se stal pro MAS Cuestas a její území vlajkovým projektem.
■ ■ 6. Tr ván í
■ ■ 4 . Pro b l é my, kter ým projekt čelil / n aby té zkuš enos t i
Kontaktní údaje MAS:
Obtíže se týkaly zejména průkopnické povahy projektu: zvažování nových cest pro zemědělství, rozšiřování činností, alternativ a obnovy vazeb mezi zemědělskou komunitou a místní společností.
ɶ ɶ Název MAS: Cuestas
Na začátku projektu se MAS musela ujistit, že je kompletně vybavena personálem tak, aby mohl řešit mnoho složitých problémů. Musel mít výborné komunikační schopnosti a dobré znalosti politických, technických a ekonomických aspektů zemědělství v Evropě a být schopen předvídat nastávající úkoly. Vedení projektu mělo k dispozici často omezenou dobu, což vzhledem k originalitě projektu působilo problémy. Při zahájení projektu se vyskytly také některé překážky, protože získat důvěru v MAS trvalo lidem déle, než se očekávalo. Potřebovali čas, aby se přesvědčili o její důvěryhodnosti, a situace se zlepšila, jakmile MAS poskytla potřebným farmářům individuální pomoc, a také díky účasti farmářů na diskusích o budoucnosti zemědělství a kulturních otázkách týkajících se života na farmě.
Projekt byl zahájen v listopadu 2003 a bude ukončen koncem června 2008.
■ ■ 7. R oz po čet Celkové náklady projektu činí 114 000 EUR, z toho 51 300 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 51 300 EUR z veřejných národních fondů a 11 400 EUR ze soukromých zdrojů.
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Catherine Andre ɶ ɶ Adresa: 281, Rue des Prisonniers, B -6730 B ellefontaine
ɶ ɶ Telefon: (+32 63) 45 71 27 ɶ ɶ Fax: (+32 63) 45 71 26 ɶ ɶ E-mail: c.andre.cuestas@sk ynet.be, cuestas@sk ynet.be
Fotografie poskytla MAS Cuestas
■ ■ 5 . Při d aná hodnot a projekt u po d le Le ad er + Nejvýznamnější hodnotou Leader+ bylo řešení nestálé situace v zemědělství v dané oblasti. Farmáři a jejich zástupci jsou velmi zaneprázdněni a zabývají se závažnými ekonomickými problémy, a proto nejsou ochotni rozvíjet alternativní formy zemědělství. Obnovení dialogu mezi farmáři a místní společností pro nalezení nové budoucnosti zemědělství je skutečná přidaná hodnota projektu Leader+ v tomto regionu i pro celou Evropu.
16
Osvědčené postupy programu Leader+
???
BELGIE
Školicí mléčná farma svatého Josefa
Souvislosti projektu:
Fakta o území:
MAS se nachází v Kempenu, odlehlé venkovské oblastí. Je to vysoce hodnotná zemědělská oblast s písčitou půdou a s převažujícím chovem hospodářských zvířat a chovatelskými stanicemi. Oblast je charakteristická vysokou koncentrací spotřebitelů, což by v budoucnu mohlo znamenat nedostatek místa. Význačným rysem je rozvinuté vzdělávání v oblasti hospodaření.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 95 233 ɶ ɶ R ozloha: 352 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 271 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 5
Podpora příjmů zemědělských podniků a zlepšování vnímání zemědělství a venkova veřejností nabízejí příležitost mírně zvýšit příjem farem. Plán rozvoje MAS je založen na těchto čtyřech pilířích: potřebě inovace v multifunkčním zemědělství, zlepšování společenského vnímání zemědělského a zahradnického odvětví, využití „trumfů“ specifických pro tuto venkovskou oblast v souvislosti s „ekonomikou zážitkové turistiky“ a zvýšení délky pobytu turistů v agroturistice.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt je zaměřen na přístup vycházející z dané oblasti, protože využil silných stránek regionu: zemědělských, turistických a rekreačních aktivit. Projekt fungoval dobře, protože je blízko Antverp, které mají bohaté přírodní oblasti, dobré sítě cyklostezek a stezek pro pěší turistiku a mnoho kvalitních ubytovacích zařízení. Venkovská turistika je však dosud spíše okrajová a drobné zemědělství upadá. Projekt proto přijal jedno z prioritních řešení MAS: podporu udržování životaschopného zahradnického a zemědělského hospodaření a nabídku nových příležitostí
Osvědčené postupy programu Leader+
17
Školicí mléčná farma svatého Josefa
k výdělku nejohroženějším a malým podnikům prostřednictvím agroturistiky. Projekt byl znamenitým partnerstvím čtyř partnerů, z nichž tři byli velmi aktivní na regionální úrovni. Bylo pro ně důležité navázat úspěšné pracovní vztahy, protože jejich angažovanost pro dosažení úspěchu a pomoc při vývoji projektu byly výjimečné. Projekt je dokladem integrovaného přístupu, neboť úspěšně spojil a koordinoval další akce v této oblasti. Získal podporu provincie, která vzala tyto zkušenosti v úvahu při svých komunikačních a plánovacích činnostech. Celé podporující partnerství této místně, individuálně orientované praxe usnadnilo jeho začlenění do krajiny regionu.
Popis projektu: ■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu S myšlenkou projektu přišel chovatel mléčného skotu Luc Nouwen, který se chopil iniciativy, aby rozšířil svou činnost na svých farmách o nabídku vzdělávacích a rekreačních služeb pro různé návštěvníky (včetně školních dětí, skupin dospělých, jednotlivců atd.). Jeho myšlenku podpořila místní MAS Leader+ a byl navržen projekt s dalšími farmáři a aktéry činnými v oblasti venkova, turistiky a sociokultury.
Rozšiřování zemědělských činností o vzdělávací a rekreační služby je velmi zajímavé v celé Evropě, a proto je metodika tohoto projektu použitelná i jinde. Je založena na dvou podmínkách: na farmářích motivovaných a ochotných k tomu, aby společnosti poskytovali nové zboží a služby, a na rozhodovacích subjektech otevřených rozvíjení těchto drobných činností pomocí vhodných podpůrných opatření.
Do projektu se zapojili čtyři hlavní partneři a jejich vůle dosáhnout dobrých výsledků byla evidentní. Patří k nim: vzw Plattelandsklassen, vzdělávací služba v oblasti venkova poskytující podporu při plánování rekreačních aktivit; VVV Balen, cestovní kancelář v Balenu, která poskytuje také průvodce a podporu pro turistické a rekreační aktivity; Landelijke Gilde, sdružení farmářů a jeho místní sociokulturní oddělení nabízející podporu projektu tím, že se stará o začleňování v regionálních souvislostech; a konečně farma Luce Nouwena v St Jozefshoeve poskytující služby skupinám a podnikům.
Projekt má inovativní povahu a jeho struktura je pro region jedinečná. Služby a činnosti, které centrum nabízí, jsou inovativní – například v tom, že připravují nová lákadla zemědělského venkova, jako jsou „dny s programem v přírodě“ na farmách. Nejdůležitější inovací venkovské oblasti je pravděpodobně příběh úspěchu „zdola nahoru“ tohoto projektu: jeden farmář zaklepal na dveře MAS, aby předložil projekt, a jeho sen se stal skutečností! Nejenže dodává mléko, ale také nabízí návštěvníkům vzdělávací a rekreační činnosti a stal se odborníkem na komunikaci a tvorbu politiky ve svém okrese.
Projekt je v souladu s územní strategií MAS založenou na čtyřech pilířích. Cílem akčního plánu je podpořit příjmy v zemědělství inovací a diverzifikací a zlepšit představu návštěvníků o zemědělském odvětví a venkovských oblastech. Akční plán MAS chce kromě toho hledat pro farmy příležitosti k rozvíjení hospodářské činnosti poskytováním služeb určených pro zvýšení úrovně rekreační a vzdělávací turistiky. Tento projekt je dokonalým příkladem zaměření strategie MAS, protože farma rozvinula a rozšířila své činnosti udržitelným způsobem.
18
Osvědčené postupy programu Leader+
Školicí mléčná farma svatého Josefa
■ ■ 2 . H l avní č innos t i Činnost měla tři hlavní etapy: rozšířit stávající hospodářskou budovu pro umístění nových aktivit, navrhnout vzdělávací projekty a umožnit, aby se rekreační aktivity konaly na farmě a v její blízkosti, což znamenalo nákup vybavení pro aktivity v přírodě. Bylo vytvořeno multifunkční centrum, kde bylo možné ve spolupráci s VVV Balen a vzw Plattelandsklassen pořádat workshopy pro školy, podniky a sociokulturní odvětví. V plánu a nabídce balíčků vzdělávací a rekreační turistiky byly obsaženy aktivity jako tematické vycházky s místním průvodcem a návštěvy farmy v kombinaci s dalšími rekreačními možnostmi v regionu. Návrh projektu byl založen na tématu objevování mléčné farmy a jejího okolí.
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Projekt doposud dosáhl těchto kvantitativních výsledků: • centrum navštívilo a využilo třicet školních tříd (celkovým cílem je přilákat třicet různých skupin ze tříd za rok); • uskutečnilo se pět „dnů s programem v přírodě“, jako například teambuildingové workshopy určené pro společnosti. Plánuje se uskutečnění dalších takových aktivit; • vytvoření rekreačních a vzdělávacích služeb s nápaditými aktivitami založenými na dlouhodobě udržitelných zemědělských materiálech a produktech; • vytvoření „procházkové cesty“, což je naučná stezka. K hlavním kvalitativním výsledkům, které se od projektu očekávají, patří: • zlepšení vědomostí o zemědělství a chovu mléčného skotu a uskutečnění vzdělávacích akcí pro školní děti a rodiny;
Osvědčené postupy programu Leader+
• rekreační/turistické aktivity, jež umožní rodinám, podnikům a sociokulturním organizacím obeznámit se se zemědělskou a venkovskou oblastí Kempenu.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti Během projektu nebyly hlášeny žádné zvláštní problémy.
■ ■ 5. Přid an á h o d n o ta pro jektu p od l e Lead er+ Hlavní přidaná hodnota projektu spočívá v tom, že napomohl inovativnímu pilotnímu projektu, který byl jasně zaměřen na územní strategii MAS skutečně zdola nahoru. Leader+ poskytl finanční podporu, aby umožnil tento experimentální projekt, a zemědělský podnik nyní rozšiřuje své činnosti prostřednictvím vzdělávací a rekreační agroturistiky. To představuje pro tuto oblast něco zcela nového a experimentálního. Rozhodující byla finanční podpora tohoto projektu, protože v současných místních souvislostech by jinak nikdy nemohl spoléhat na spolufinancování prostřednictvím standardní politiky.
■ ■ 6. Tr ván í Projekt byl zahájen v lednu 2006 a bude trvat do konce prosince 2007.
■ ■ 7. R oz po čet Celkový rozpočet projektu činí 64 000 EUR, z toho 25 600 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 25 600 EUR z veřejných národních fondů a 12 800 EUR ze soukromých zdrojů.
19
Školicí mléčná farma svatého Josefa
Kontaktní údaje MAS:
Kontaktní údaje místního operátora:
ɶ ɶ Název MAS: Plattelandsac tie Kemp en+
ɶ ɶ Název organizace: Educatief
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Wim Poelmans ɶ ɶ Adresa: Hooibeeksedijk 1, B -2440 G eel ɶ ɶ Telefon: (+32 14) 85 27 07 ɶ ɶ Fax: (+32 14) 85 36 15 ɶ ɶ E-mail: pak+@hooibeek .provant.be ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.provant.be/pak
melk veebedrijf St. Jozefshoeve
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Luc Nouwen ɶ ɶ Adresa: B elgenlaan 20, B -2490 B alen ɶ ɶ Telefon: (+32 11) 39 33 81 ɶ ɶ Fax: (+32 11) 39 33 81 ɶ ɶ E-mail: luc.nouwen@sk ynet.be Fotografie poskytla MAS Plattelandsactie Kempen+
20
Osvědčené postupy programu Leader+
???
DÁNSKO
B ornholm staví maják y
Souvislosti projektu:
Fakta o území:
Bornholm je malý odlehlý ostrov, který leží ve východní části Dánska poblíž jižního cípu Švédska. Tento ostrov je velmi krásný, na severovýchodní straně má skalnaté pobřeží a na jihozápadní straně ostrova jsou písčité pláže.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 44 126
Počet obyvatel se během posledních pěti let snížil o 2,5 %. Hospodářství je soustředěno hlavně na odvětví zemědělství, rybolovu, cestovního ruchu a řemesel. Počet rezidentů, kteří dojíždějí za prací mimo ostrov, se zvyšuje a v příštích pěti letech se očekává jeho dramatičtější růst. Úroveň nezaměstnanosti je vysoká, přibližně dvojnásobná oproti národnímu průměru. Úroveň vzdělání je nižší, než je národní průměr.
ɶ ɶ R ozloha: 587 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 75 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 1
Jak je popsáno v projektu „Bornholm staví majáky“, MAS se rozhodla pro zaměření na rozvoj tří specifických oblastí („majáků“): umění a řemesla, místní produkci potravin a organizované vytváření sítí pro místní podniky. Ve svém za-
Osvědčené postupy programu Leader+
21
Bornholm staví majáky
neři se informují a zapojují do aktivit MAS a členové mají zástupce v radě. Všechny tři majáky spolupůsobí a pracují společně jako součást začlenění vývojové práce MAS. Některá ze zpracovatelských potravinářských odvětví například pracují s umělci a řemeslníky v oblasti balení, uvádění výrobků na trh a výstav. Hlavní hnací silou projektu je vytváření sítí a spolupráce mezi MAS a všemi, kdo jsou do majáků zapojeni. Sdílení zkušeností a informací mezi různými podniky má při rozvíjení úspěšných programů majáků zásadní význam. Bornholmská MAS se jako partner programu účastnila také většího meziúzemního projektu se šesti dalšími dánskými MAS; tento program se týkal situace a možností rozvoje pro drobné zpracovatele potravin. MAS si při akcích, které podniká, počíná opatrně, aby se přesvědčila a ujistila o tom, že jsou její projekty dlouhodobě udržitelné. Snažila se co nejvíce zviditelnit aktivity projektu ve všech částech ostrova.
Popis projektu: měření na tato témata byla MAS velmi úspěšná a rozhodla se, že bude v nastávajícím programovém období 2007–2013 ve vyvíjení „majáků“ pokračovat. Strategie místního rozvoje nové MAS bude přísně koordinována s obecnou strategií rozvoje podnikání pod názvem „Jedinečný Bornholm“, která směřuje k růstu prostřednictvím tvořivosti a kvality.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Přístup vycházející z dané oblasti je jasně zaměřen na rozvojovou strategii místních akčních skupin, protože spolehlivě pracují a propagují místní zdroje v regionu. Existují silné tradice umění a řemesel, dobré zdroje v potravinářském odvětví a mnoho malých podniků, které MAS podporo vala. MAS má široké partnerství a úzce spolupracuje se všemi svými sdruženími. Mezi svými členy má zástupce ze čtrnácti různých sdružení, institucí, společenství atd. Všichni part-
22
■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu „Bornholm staví majáky“ je společný název celého plánu místního rozvoje pro bornholmský program Leader+. Po veřejných schůzích konaných po celém ostrově vyvinula MAS tři prioritní akce založené na majácích, které se staly základem struktury MAS. Bornholmská MAS byla ustavena jako sdružení a jejím cílem je přispět k pozitivnímu vývoji na základě těchto tří majáků: • Maják A směřuje k rozvoji digitálních médií a informačních technologií jako způsobu podpory místních umělců a řemeslníků. • Maják B („dům kulinářského umění“) je institut střediska regionálního rozvoje umožňující rozvoj drobných výrobců potravin. Zajišťuje jasnou identifikaci a místní profilování potravin podporující koncepci „z pole na stůl“. • Maják C („dům podniků“) je zaměřen na vytvoření sítě místních podniků. Jeho cílem je prostřednictvím sítí malých a středních podniků přispět k tvorbě pracovních míst, a to vytvářením nových koncepcí a odborných pracovních míst. Z průzkumu vyplynulo, že mno-
Osvědčené postupy programu Leader+
Bornholm staví majáky
ho malých podniků má zájem společně užívat stejnou budovu s dalšími podniky, a vytvořit tak strukturu „minipodniků“ (pokud by se někdo staral o praktickou stránku věci, jako jsou investice a správa budovy). Domy „minipodniků“ by nabízely podporu a poradenské služby a pro místní občany by byly snadno dostupné. Tyto domy budou také propagovány, takže jich bude možné využívat jako lákadel pro nové podniky a podnikatele, kteří se chtějí v regionu usadit.
■ ■ 2 . H l avní č innos t i Tyto tři majáky se rozvíjejí dobře. Hlavní myšlenkou projektu bylo přidělovat dané oblasti zdroje po dlouhou dobu tak, aby aktivity majáku byly řádně zakotveny v plánech rozvoje. Majáku A byly přiděleny zdroje na vytvoření ambiciózní internetové stránky www.craftsbornholm.dk. Uskutečnily se vzdělávací kurzy o informačních technologiích, ekonomice, marketingu a dalších specifických tématech. Leader+ také poskytl podporu pořádání putovních výstav řemesel, které byly představeny v Kodani, Luwumburgu, Herningu a Fredriksundu. Maják B obdržel zdroje na vybavení starého větrného mlýna. To umožnilo vybudovat výstavní místnost a prodejnu pro účely propagace místních kvalitních potravin. Maják C poskytl vybavení podnikům, které se stěhují do prvního domu podniků, a zaměřil se na vytvoření sítí. Finanční prostředky nebyly přiděleny jednotlivým podnikům, ale byly poskytnuty pouze na aktivity, které přinášejí prospěch širokému okruhu příjemců.
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Maják A: Sdružení pro umělce a řemeslníky (ACAB) má kolem šedesáti členů zastupujících podniky a s pomocí obdrženou z Leader+ je přístupné prostřednictvím domovské stránky (www.groenbechsgaard.dk) a známé díky výstavě v Grønbechs gård v Hasle. Nelze odhadnout, jaký prospěch měli z projektu jednotliví členové Sdružení pro umělce a řemeslníky, ale obecně panuje mezi členy shoda o celkovém hospodářském prospěchu. Maják B: Potravinářské odvětví na Bornholmu usilovalo o prodej svých produktů spotřebitelům mimo region. Využilo služeb „vyslance potravinářství“, který prostřednictvím vytváření sítí, výstav, cest, spolupráce s pevninskými výrobci atd. zajistil přesvědčivou propagaci a úspěšný vývoj obratu celé řady výrobců potravin z ostrova. Počet nových pracovních míst vytvořených v potravinářském od-
Osvědčené postupy programu Leader+
větví na Bornholmu se v posledních dvou až třech letech odhaduje na padesát. Maják C: Nově vytvořený dům podniků v Nexø (www.mobelfabrikken.dk) fungoval dobře již od otevření. Do inspiračního domu se nastěhovalo přibližně patnáct nových podniků, ponejvíce malých podniků, které se těší společnosti ostatních. Dům podniků hraje hlavní roli v nové organizaci „Dobrý rozjezd na Bornholmu“, což je sdružení o padesáti členech, které v první řadě podporuje nově vytvořené podniky.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti Projekt ukázal, že práce jen se sítěmi spolupráce je náročná. Bornholmská MAS se soustředila na podporu společných opatření pro pomoc sítím a sdružením začleněným ve strategiích majáku. Sdružení, jako je Sdružení pro uměl-
LEADER+ Udviklingsplan Bornholm Fokusområder: Kunsthåndværk – Fødevarer - virksomhedsnetværk Kunsthåndværkets Hus
Fødevarernes Hus
Mand til formand..
Fødevareudviklingscenter Bornholm Gudhjem Mølle
Digital formidling af kunst og kunsthåndværk på Grønbechs Gaard Hasle www.craftsbornholm.dk
Iværksætternes Hus.
Bornholmernes ”hus”: Magasinet Bornholm
Et livsstilsmagasin med regional identitet
Projekter på tværs Møbelfabrikken – Det regionale Erhvervshus Nexø
Tre nøglepersoner på jagt efter internationale projektpartnere...
Kommisær Marianne Ficher Boel – nr 2.fra venstre Internationalt LEADER+ seminar 2005 i Bruxelles
Årsrapport 2005 udsendt marts 2006 af Lokal Aktions Gruppe Bornholm LEADER-Kontoret, Møllebakken 4c, 3760 Gudhjem Tlf.: 20423370 - e-mail:
[email protected] www.leader.dk/bornholm
23
Bornholm staví majáky
ce a řemeslníky, vyvinula normy kvality, což pro některé podniky znamenalo nezpůsobilost pro připojení k síti, což vedlo ke stížnostem. MAS musela vést přísnou politiku, aby zajistila to, že se podniky zaměří více na kvalitu než na kvantitu. Práce, kterou Leader+ na ostrově vykonal, byla u jeho členů očividná. Vytvoření širšího profilu programu však bylo náročné a ne vždy úspěšné.
■ ■ 5 . Při d aná hodnot a projekt u po d le Le ad er + Program podporoval řadu aspektů přidané hodnoty na ostrově Bornholm. Bez pomoci Leader+ by odvětví řemesel a potravin nebyla na ostrově viditelná tak, jako jsou dnes. Jedním z nejprospěšnějších aspektů projektu jsou intenzivní činnosti v oblasti vytváření sítí spolupráce mezi majáky, různými partnery projektu a jednotlivými podniky. Bornholmská MAS věří, že je i nadále velmi důležité používat model majáků, a její partneři jsou jednotní, angažovaní a připraveni pomáhat při rozvoji nových majáků na Bornholmu.
■ ■ 6 . Tr vání Projekt byl zahájen začátkem prosince 2001 a bude trvat do konce prosince 2007.
■ ■ 7. R oz po čet Celkový rozpočet projektu činil 3 500 000 EUR, z toho 960 000 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 1 500 000 EUR z veřejných národních fondů a 1 040 000 EUR ze soukromých zdrojů.
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: B ornholm ɶ ɶ Kontaktní osoba: Hans Jørgen Jensen ɶ ɶ Adresa: M øllebak ken 4C, DK-3760 G udhjem
ɶ ɶ Telefon: (+45) 20 42 33 70 ɶ ɶ Fax: (+45) 56 97 00 73 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y :
w w w.leader.dk/bornholm
Fotografie poskytla MAS Bornholm
24
Osvědčené postupy programu Leader+
FINSKO
Nop olaNews – Posk ytování informací na internet u a organizování řetězců posk ytování Souvislosti projektu:
Fakta o území:
MAS Viisari se nachází ve středním Finsku a zahrnuje obce Kannonkoski, Karstula, Kinnula, Kivijärvi, Kyyjärvi, Pihtipudas, Pykönmäki, Saarijärvi, Viitasaari a venkovské oblasti Äänekoski. Hlavní hospodářská činnost v této oblasti je rozdělena mezi zemědělství a lesnictví (19,4 %), zpracovatelský průmysl (24,7 %) a odvětví služeb (51,0 %). Cílem MAS je vytvořit pěknou venkovskou krajinu za podpory a pomoci obyvatel této oblasti.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 42 000 ɶ ɶ R ozloha: 8 000 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 5,25 oby vatele/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 10
Ke klíčovým tématům programu Viisari patří výroba místního zboží, společná opatření pro uvádění místních výrobků na trh a zlepšování kvality života venkovského obyvatelstva. MAS se zaměřuje na rozvíjení činností prostřednictvím tří klíčových opatření: investic, rozvoje a vzdělávání.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? NopolaNews se zaměřil na přístup vycházející z dané oblasti, protože poskytuje místní informace specificky v severní části středního Finska. Přináší obyvatelům přístup k informacím soustředěný na jediném místě. Lidé jsou povzbuzováni k psaní článků a názorů na internetové stránky, a tím se NopolaNews stává časopisem občanů. Je propagován po celém regionu a jeho webové zpravodajství je pro svou kreativitu a jedinečnost uznáváno na národní i mezinárodní úrovni. To je znamenité pro zvyšování povědomí o regionu. NopolaNews zahrnuje přístup zdola nahoru, protože na jeho stránkách může publikovat své příspěvky každý. Po-
Osvědčené postupy programu Leader+
25
opolaNews – Poskytování informací na internetu N a organizování řetězců poskytování
vzbuzuje veřejnou diskusi a debatu a pro obec a sdružení v regionu je užitečným nástrojem šíření informací. NopolaNews vnesl elektronickou cestou do denního života místních komunit, podniků a obcí nejnovější informace, díky čemuž jsou komunikační struktury po celé oblasti přístupnější. Projekt je inovativní, protože je modelem, který umožnil občanům a zákazníkům získat okamžitý přístup k informacím. I když je spravován obcí, je velmi přínosný pro široký okruh cílových skupin: občany, sdružení a komunity. Model projektu by mohl být snadno převeden do dalších podobných venkovských oblastí. Ukázalo se, že je zajímavým informačním kanálem, který přispěl ke spolupráci mezi regiony a různými aktéry. Obec Kyyjärvi spravovala projekt NopolaNews, aby mu pomohla v jeho začátcích. Pro zajištění jeho kontinuity a vývoje jako podniku bylo založeno sdružení Kyyjärvi Mediamyllärit, které má od obce marketingová práva na veškeré publikování na internetu. V budoucnu bude NopolaNews pokračovat jako podnik.
Popis projektu: ■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu Účel projektu NopolaNews spočívá ve zlepšení propagace obce Kyyjärvi a zdejší nevládní organizace po celém regionu. Obec Kyyjärvi se rozhodla zaměřit se na rozvíjení a aktualizaci svých internetových stránek a nahradit měsíční tiskovinové letáky (které byly distribuovány každé rodině v oblasti) webovým informačním bulletinem s názvem NopolaNews. NopolaNews měl obsahovat informace z obce a také široce zastupovat další sdružení, kluby a kolegia v regionu. Bylo zjištěno, že informace obce a nevládních organizací nejsou řádně koordinovány a že často oslovují různé cílové skupiny. Proto bylo nutné soustředit všechny informace v jednom místě. Projekt neměl směřovat jen k organizování informačních toků, ale i ke koordinaci a využívání stávajících nástrojů v technickém prostředí. Z tohoto důvodu se začalo s myšlenkou publikování NopolaNews na internetu, kde bude možné na jednom centrálním místě najít všechny informace o regionu, tedy mnohem více než jen úřední stránky obce.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti Aby bylo možné uskutečnit požadovaný webový informační bulletin, provedl projekt průzkum a zjistil v oblasti Kyyjärvi čtyřicet pět různých sdružení. Dvacet jedno sdružení bylo ochotno účastnit se novinářského školení a výsledkem bylo sedmdesát lidí, z nichž se stávají renomovaní novináři. Školení bylo zorganizováno tak, aby se konalo výhradně v provozovnách účastníků, kteří se tak mohli vpravit do editování materiálu na svých vlastních počítačích. Dva instruktoři navštěvovali různá sdružení a poskytovali novinářské školení. Po ukončení školení byla různá sdružení schopna často vkládat informace a články na webové stránky.
26
Osvědčené postupy programu Leader+
NopolaNews – Poskytování informací na internetu a organizování řetězců poskytování
Webové stránky pro informování občanů byly tvořeny v angličtině, švédštině, němčině a francouzštině a překládaly se do těchto jazyků.
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Webové stránky byly úspěšně vytvořeny v krátkém časovém rámci. Sestávají z geograficky různých služeb a postupů, které mohou místní komunity a sdružení propagovat a o nichž mohou psát. Jsou k dispozici na adrese www.nopolanews.fi. Informace uvedené na webových stránkách zahrnují všechny novinky a události z oblasti Kyyjärvi. Ukázalo se, že jsou užitečným nástrojem pro všechny, kdo oblast navštíví. Některé články uvedené na webových stránkách napsaly vlivné osobnosti, například kandidáti na prezidenta státu v zimě 2006. Starší informace a publikace jsou uloženy v archivech.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti V průběhu projektu se žádné problémy nevyskytly.
■ ■ 5. Přid an á h o d n o ta pro jektu p od l e Lead er+ Hodnota projektu spočívá v tom, že je kladen důraz na otevřenost společnosti na úrovni obce. Významně se zvýšila úroveň informací o regionu a schopnost využívat média. Projektu se zúčastnilo značné množství mladých lidí z Kyyjärvi a ve školách jsou využívány mediální techniky NopolaNews.
NopolaNews vysílá některé zprávy prostřednictvím mediálních stránek, a je tedy například možné prostřednictvím internetového rozhlasu sledovat zasedání rady, sportovní komentář či církevní události. To povzbudilo práci členů rady. Projekt vyvolal velký zájem celostátních médií a jeden přední televizní kanál referoval o webových stránkách a propagoval jedinečnost projektu. NopolaNews byl nedávno nominován do soutěže World Summit Award jako zástupce Finska pro kategorii e-začlenění. Soutěž se koná v Jihoafrické republice v roce 2007 a pořádají ji Evropská akademie pro digitální média, UNESCO, UNIDO a ISOC.
Osvědčené postupy programu Leader+
27
opolaNews – Poskytování informací na internetu N a organizování řetězců poskytování
■ ■ 6 . Tr vání Projekt byl zahájen v lednu 2005 a bude ukončen v listopadu 2007.
■ ■ 7 . R ozp o čet Celkový rozpočet projektu činí 31 830 EUR, z toho 22 918 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 5 729 EUR z veřejných národních fondů a 3 183 EUR ze soukromých zdrojů.
Kontaktní údaje místního operátora: ɶ ɶ Název organizace: Obec Ky yjär vi ɶ ɶ Kontaktní osoba: Aaro Toppinen ɶ ɶ Adresa: Honk alehdontie 8, FI-43700 Ky yjär vi
ɶ ɶ Telefon: (+358 44) 459 70 20 ɶ ɶ Fax: (+358 14) 459 70 25
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: M aaseudun
Kehittämisyhdist ys Viisari R y
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Sirpa M aijanen
ɶ ɶ E-mail: aaro.toppinen@k y yjar vi.fi ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.k y yjar vi.fi Fotografie poskytla MAS Maaseudun Kehittämisyhdistys Viisari Ry
ɶ ɶ Adresa: Koivikontie, FI-82430 Puhos ɶ ɶ Telefon: (+358 13) 244 33 06 ɶ ɶ Fax: (+358 13) 244 33 55 ɶ ɶ E-mail: sirpa.maijanen@pk k y.fi ɶ ɶ I nternetové stránk y :
k ylatoiminta.pk k y.fi/jetina
28
Osvědčené postupy programu Leader+
???
FRANCIE
Archeologické naleziště Nasium
Souvislosti projektu:
Fakta o území:
Region této MAS se nachází v oblasti údolí řek Ornain a Saulx. Oblast je na východě uzavřena vápencovou náhorní plošinou, ale pozvolně se otevírá k oblasti Champagne, kde využívá významných dopravních cest podél aluviálního údolí řeky Ornain.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 60 717
Oblast MAS Pays d’Accueil des vallées de l’Ornain et de la Saulx (PAVOS) je charakteristická demografickým poklesem: má stárnoucí populaci soustředěnou hlavně v centrech měst. Region také trpí poklesem tradičního průmyslu a nadprůměrnou mírou nezaměstnanosti, která postihuje zejména osoby mladší 26 let a ženy. V údolí řeky Ornain je kromě toho soustředěna většina pracovních míst v průmyslovém, zemědělském i tradičním odvětví. Nachází se tu výjimečně bohaté architektonické dědictví (renesanční dědictví) a oblast disponuje velkým potenciálem pro cestovní ruch.
ɶ ɶ Počet obcí: 101
ɶ ɶ R ozloha: 1 093 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 55 oby vatel/k m²
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt představuje významný model vývoje zdola nahoru, protože se mnoho místních rezidentů připojilo ke sdružení „La Cité des Leuques“, kde mohou podporovat proces projektu přijatého společně s MAS a jejími partnery. To umožnilo řadě členů komunity začlenit se do koncepce projektu. Proces zdola nahoru podporovaný Leader+ se v projektu projevil tím, že umožnil místním komunitám činit vlastní rozhodnutí o hospodářském rozvoji. Projekt představuje znamenitý přístup založený na partnerství a má od partnerů jasný silný závazek. Do na-
Osvědčené postupy programu Leader+
leziště je zapojena řada rad, obcí, organizací, sdružení, techniků, dobrovolníků a archeologů a partnerství je jednou z hlavních sil, které stojí za rychlým rozvojem projektu.
29
Archeologické naleziště Nasium
Projekt integruje řadu různých oblastí, včetně vědecké, společenské, kulturní a turistické. Vytvořil institucionální partnerství za účelem podpory celého rozsahu činností projektu.
Popis projektu:
Byl vytvořen pevný systém finančního řízení tak, aby sdružení mohlo zahájit své akce. Všichni partneři působili podle svých odpovídajících schopností a specifických pravidel. Systém řízení a financování projektu propojil četné organizace a orgány. Sdružení také zohlednilo svou odpovědnost za technické a provozní řízení; provádí zejména interní hodnocení v rámci správní rady a manažerů skupiny, kde jsou při plenárních schůzích předkládány podrobné zprávy.
Význam města Nasium, galskořímského sídla z druhého až třetího století, zůstal do roku 1998 nedoceněn, přestože jeho starověké vykopávky patřily k prvním, které se v zemi uskutečnily. V roce 1997 byla provedena studie proveditelnosti za účelem posouzení jeho turistického potenciálu, jež poprvé spojila tři vesnice, dvě společné struktury, institucionální partnery a místní rezidenty. Tato studie, která je považována za východisko rozvoje komplexního projektu, však velmi přispěla k hloubkovým analýzám a předložila významné otázky týkající se spuštění archeologického projektu Nasium.
Ekonomická udržitelnost projektu spočívá nejen v závazku společných orgánů investovat do zlepšení naleziště Nasium, ale i ve schopnosti místních aktérů řídit projekt rozvoje. Přidaná hodnota projektu rozhodně spočívá ve svěření odpovědnosti obyvatelům a v profesionalitě aktivních členů sdružení. Úloha členů sdružení je viditelnější než úloha činitelů místního rozvoje, a proces postupně vede k autonomii sdružení, což je jasný doklad jeho dlouhodobé udržitelnosti.
■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu
Projektu se podařilo mobilizovat místní venkovské společenství, jež pomohlo dodat podklady potřebné pro vyvinutí projektu. Spojil místní radní a rezidenty, aby mohli společně pracovat na potřebném zvýšení hodnoty naleziště. Bylo vytvořeno federativní sdružení „La Cité des Leuques“ podporované Leader+. To se těšilo ohromné podpoře místní komunity se sto osmdesáti členy, přičemž ho tvořilo čtyřicet až padesát dobrovolníků z celkových asi tří set obyvatel tří vesnic. Sdružení se proto stalo klíčovým subjektem pro provádění projektu. Právě plenární schůze sdružení původně spustily myšlenku projektu Nasium, která se naplnila se zapojením programu Leader+ a s dosaženými cíli sdružení.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti Sdružení bylo založeno v roce 2002 a hlavní činnosti projektu byly zahájeny v roce 2003.
30
Osvědčené postupy programu Leader+
obyvatele z celého regionu k návštěvě tohoto archeologického naleziště. Konečně byl projekt v roce 2005 posouzen a ve sbírce dokumentů Leader+ byly předloženy výsledky, jež kladly důraz na investice pro zajištění dlouhodobé udržitelnosti projektu. Projekt měl také svou internetovou stránku www.nasium.net, která přispěla k rozvoji naleziště.
■ ■ 3. Ko n k rétn í v ýsled k y Projekt je nyní největší úspěšnou akcí místního programu Leader+ a jeho výsledky předčily očekávání. V roce 2004 se prohlídek naleziště s průvodcem zúčastnilo 1 100 návštěvníků (včetně 600 návštěvníků ze škol). Před zahájením projektu nebylo naleziště ani uznáno za turistickou zajímavost. Dalším zajímavým výsledkem byla mobilizace místních komunit a rezidentů v rámci sdružení a to, že získali nové schopnosti. Projekt také vzbudil zájem řady různých orgánů (obcí, komunit, místních rad atd.), takže se do něj zapojila celá komunita, která chtěla přispět svými schopnostmi. Vyhlídky proto vypadají ještě příznivěji, než naznačují současné výsledky, a sdružení byly nabídnuty značné investice na rozvoj naleziště: na kampaně ohledně výkopových prací, vybudování střediska nálezů a do roku 2007–2008 vybudování turistického střediska a vytvoření 3D filmu rekonstruujícího celý rozsah naleziště s jeho 15 000 obyvateli v pohledu druhého století našeho letopočtu.
Nejprve se sdružení v roce 2003 zabývalo zlepšením komunikační struktury a zvýšením povědomí místních aktérů o antickém nalezišti Nasium. Připravovaly se prohlídky naleziště a školení průvodců o archeologii naleziště. V roce 2004 se konaly turistické a kulturní akce, které přilákaly
Osvědčené postupy programu Leader+
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti Při svém zahájení narazil projekt na překážku, protože před vytvořením sdružení nebyl dostatek znalostí o dané oblasti. To bránilo zapojení obce do projektu. Po pravidelných schůzích a komunikaci s obcí si obec postupně rozvážila
31
Archeologické naleziště Nasium
myšlenky projektu a uvědomila si, jak je potřebné ho vypracovat. Dalším problémem bylo nedostatečné zapojení regionálních kulturních aktivit, což bránilo rychlejšímu rozvíjení naleziště a činnosti.
■ ■ 5 . Při d aná hodnot a projekt u po d le Le ad er + Podpora programu Leader+ nabídla nalezišti Nasium příležitost přetvořit jeho vědecký úspěch (vykopávky v průběhu čtyř století) v úspěch rozvoje. Místní MAS vynaložila veškeré úsilí potřebné k vytvoření projektu založeného na výborném postupu. Užívá přístup spojený s účastí všech a s partnerstvím, který je založen na rozvoji dědictví programu Leader a klade důraz zejména na využívání technologie a vzdělávání obyvatel tří místních vesnic v kultuře projektu. To jí umožnilo vzít vlastní hospodářský rozvoj do svých rukou.
■ ■ 6 . Tr vání Projekt byl zahájen v lednu 2003 a ukončen v prosinci 2005.
■ ■ 7 . R ozp o čet Celkový rozpočet projektu činí 67 077 EUR, z toho 11 701 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 26 668 z veřejných národních fondů a 28 708 EUR ze soukromých zdrojů.
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: Pays d ’Accueil Vallées de l ’O rnain et de la S aulx
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Xavier G ouer y ɶ ɶ Adresa: 5, Rue Jeanne d ’Arc, F-55000 B ar Le D uc
ɶ ɶ Telefon: (+33 3) 29 45 07 94 ɶ ɶ Fax: (+33 3) 29 79 21 95 ɶ ɶ E-mail:
[email protected]
Kontaktní údaje místního operátora: ɶ ɶ Název organizace: Association La Cité des Leuques
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Pierre Legeay ɶ ɶ Adresa: 35 G rande rue,
F-55 500 S aint-Amand sur O rnain
ɶ ɶ Telefon: (+33 3) 29 70 93 07 ɶ ɶ Fax: (+33 3) 29 70 96 61 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.nasium.net Fotografie poskytla MAS Pays d’Accueil Vallées de l’Ornain et de la Saulx
086(%$552,6
32
Osvědčené postupy programu Leader+
FRANCIE
Vyt voření topného systému v ytápěného dřevem z místních lesů Souvislosti projektu:
Fakta o území:
MAS Haute Mayenne se nachází mezi oblastmi Maine, Bretaň a Normandie. Na severu a na východě je krajina převážně směsicí lesů a pastvin. Mont des Avaloirs, nejvyšší bod Armorického masivu, se nachází v Haute Mayenne.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 90 821
Oblast je považována za dynamickou; v místním hospodářství hraje důležitou roli zemědělství. Má také silný a různorodý průmyslový sektor, který disponuje špičkovými technologiemi v oblastech zpracování informací, výroby optických disků, plastů a tisku. Důležité jsou také kulturní aktivity, zejména slavné současné hudební festivaly a street art, které lákají mnoho lidí z oblastí mimo region.
ɶ ɶ R ozloha: 2 176 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 42 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 102
MAS Haute Mayenne má pro region řadu cílů a snaží se zejména mobilizovat, udržet a přilákat mladé lidi k tomu, aby se zapojili do venkovského dění; podporovat udržitelné vazby mezi socioekonomickými a lokálními kulturními aktéry; vytvořit inovativní cesty účasti na veřejném i soukromém životě; a obecně udělat z Haute Mayenne výjimečnou oblast, pokud jde o udržitelný rozvoj.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt splňuje různé potřeby území Haute Mayenne. Zachoval územní dědictví lesů a udržel místní zaměstnanost díky poptávce po dodávkách štípaného dřeva. Projekt také pomohl uspokojit část zvýšené poptávky po energii, která je odrazem růstu počtu obyvatel.
Osvědčené postupy programu Leader+
33
ytvoření topného systému vytápěného V dřevem z místních lesů
Silný přístup založený na partnerství je zřejmý ve všech etapách projektu. Obec Saint-Hilaire, která projekt řídí, dala dohromady několik regionálních partnerů, aby se podíleli na technických a finančních aspektech projektu. MAS byla také nápomocna při zapojování a angažování dalších partnerů, například místní správy. Názorným příkladem je spojení místních komunit s farmáři za účelem směřování úsilí ke společným cílům. Projekt je inovativní na mnoha rovinách. I když myšlenka projektu není na evropské úrovni nová, je tato iniciativa první svého druhu, která se má v západním regionu Francie uskutečnit. Je také v souladu se strategií Pays de Haute Mayenne a strategií MAS týkající se odvětví obnovitelných energií. Projekt je však skutečně inovativní z hlediska dlouhodobě udržitelného rozvoje, protože vytváří výborné vazby mezi novými zdroji energie, ochranou životního prostředí a dědictvím a podporuje místní zaměstnanost. Integrovaný přístup je v projektu jasně prokázán, protože se tu úspěšně spojily kolektivní orgány, aby se orientovaly na odvětví energie získané ze dřeva. V následujících třech letech se radní zaměří na energetické otázky v Haute Mayenne a spoléhají na závazek obce snížit emise skleníkových plynů. Jejich hlavním cílem je vytvoření struktury sběru a prodeje štípaného dřeva na celém území. Projekt bude udržitelný jak z ekonomického, tak i z ekologického hlediska. Po ekonomické stránce je zajímavý pro nové rezidenty (díky poskytování levnějšího alternativního zdroje energie) i pro farmáře (díky vytváření pracovních příležitostí a zajištění zdroje podnikání). Pokud jde o ekologickou stránku, projekt přispívá k ochraně dědictví lesů a ke snižování emisí oxidu uhličitého, dopravy a znečišťování. Protože se kotle na dřevěné štěpky vyznačují vysokou intenzitou hoření, získává se z dřevěného paliva maximální energetická hodnota. Na místní úrovni zvýšil projekt povědomí venkovského obyvatelstva o otázkách globálního oteplování a ukázal způsob, jak chránit a zachovat přírodní zdroje.
Popis projektu: ■ ■ 1 . St ru č ná his tor ie projekt u Oblast Haute Mayenne má nádhernou krajinu; zejména živé ploty z lesních dřevin utvářejí tradiční venkovskou krajinu, která je opravdovým kulturním a ekologickým dědictvím. Živé ploty hrají prvořadou úlohu při ochraně půdy
34
a biologické rozmanitosti a jsou živými bariérami, jež slouží k ochraně rostlin a proti erozi půdy. Začínají však být ohrožené z důvodu nedostatečného udržování, které je považováno za příliš náročné při malém zisku. S myšlenkou projektu přišla obec Saint-Hilaire v roce 2002, aby vyhověla trvalému zájmu místních komunit o jednoduché zdroje obnovitelné energie. Rozhodla se zavést kotle, které by mohly být vytápěny dřevěnými štěpky z místních zalesněných oblastí. Přínosy projektu spočívají v tom, že projekt umožňuje úzkou spolupráci s farmáři při výrobě bloků dřeva získávaného z řádného udržování živých plotů z lesních dřevin a hospodaření s nimi. Je také součástí rozvoje, pro který se rozhodly MAS a Pays de Haute Mayenne, čímž se v maximální možné míře zvyšuje povědomí o přírodních zdrojích a podporuje využívání alternativních a obnovitelných energií. Projekt je přímo spjatý se strategií MAS vyvinutou v roce 2004, aby byl učiněn „kvalitativní skok“ v energetické účinnosti a obnovitelné energii. Přes levnější dodávky palivového dřeva dosažitelného na trhu průmyslového dřeva uznala obec Saint-Hilaire nutnost využívat dřevo pocházející ze živých plotů z lesních dřevin za účelem ochrany řady aspektů dědictví, které představují lesy, a také pomoci udržovat místní zaměstnanost/podnikání.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti Hlavní činnost projektu je zaměřena na zavedení sítě na dodávku tepla a teplé vody do dvaceti tří soukromých domů na sídlišti Les Lilas. Spolu s dalšími pokračujícími projekty sociálního bydlení ukazuje tato iniciativa způsob, jak uspokojit potřeby bydlení vzhledem ke zvyšujícímu se počtu obyvatelstva.
Osvědčené postupy programu Leader+
Vytvoření topného systému vytápěného dřevem z místních lesů
Myšlenka spočívala v tom, že projekt bude řízený a bude pro území znamenitým příkladem zásobování perspektivními obnovitelnými zdroji energie. Klade důraz také na komunikaci a spolupráci s regionálním sdružením zemědělských družstev ohledně využívání zemědělského zařízení (Fédération départementale des Coopératives d’utilisation du matériel agricole – FD CUMA) za účelem pomoci dobrovolným farmářům při uzpůsobování jejich dodávky bloků palivového dřeva. Projekt měl celkem tři hlavní kroky. Nejdříve se v roce 2003 uskutečnila „průzkumná“ návštěva v Německu za účelem pochopení koncepce teplovodné sítě vytápěné palivovým dřevem a získání pomoci se studií proveditelnosti. Na konci roku 2004 si projekt vyžádal výzvu k předložení návrhů na položení podzemních topných systémů a začátkem roku 2005 byl již připraven k zavedení sítě Lilas. V průběhu roku 2005 se místní farmáři postarali o svou stránku projektu a ujistili se, že práce na udržování lesa a dodávky dřevěných štěpků jsou dokončeny. Potom byly namontovány kotle a na podzim 2005 začala síť dodávat teplo. V průběhu roku 2006 poskytoval projekt služby na pomoc zavedení druhé sítě Lilas.
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Projekt řízený obcí Saint-Hilaire měl výjimečný úspěch a přinesl užitek řadě různých komunit. Rezidenti v sídlišti Lilas se těšili výhodám topení, farmáři pracující v odvětví palivového dřeva měli prospěch z pracovních příležitostí a projekt jako celek se stal znamenitým příkladem pro celé území, když předvedl obnovitelnou energii získanou využitím místního dědictví.
Další důležitý přínos projektu spočívá v tom, že vytvořil vazby a sítě mezi místní komunitou, rezidenty, farmáři a radními atd. pro zajištění plynulé a úspěšné činnosti.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti Hlavním problémem, kterému projekt čelil, byla nedůvěra některých farmářů, vlastníků zemědělské půdy a obyvatel. V současné době jsou do organizace dodávky dřevěných štěpků plně zapojeni pouze tři farmáři. Ostatní musí být o výhodách a ekonomických zájmech projektu ještě přesvědčováni. Žádné snadné řešení neexistuje, ale obec pokračuje ve své činnosti směřující ke zvyšování povědomí.
■ ■ 5. Přid an á h o d n o ta pro jektu p od l e Lead er+ Leader+ pomohl rozvíjet myšlenku projektu po zorganizování průzkumné cesty do Německa, provádění školení v regionu ohledně všech aspektů energie a posouzení proveditelnosti projektu. MAS nepochybně přiměla ostatní finanční partnery, zejména správu, aby se zapojili do projektu a angažovali se v něm. Skutečnou přidanou hodnotou projektu je jeho inovativní povaha a to, že ukázal dobrý regionální příklad postupů efektivního využívání obnovitelné energie v regionu k užitku místních lidí a při zachování přírodního dědictví lesů.
Hlavním úspěchem je vyvinutí a dodávka hydraulické sítě na topení a teplou vodu do sídliště Les Lilas. Palivo bylo získáno při obnově lesa, jejímž výsledkem bylo udržování a stříhání živých plotů z lesních dřevin. Farmáři založili sběr lesního dřeva, který našel podporu u místní obce. Ta vytvořila veřejnou strukturu pro nákup štípaného dřeva přímo od farmářů a prodej vyrobené energie místním komunitám. Místní sdružení „Bois Bocage Energie“ (Energie ze živých plotů z lesních dřevin) bylo založeno v regionu, který podporuje farmáře, protože ti mohou prodávat „dřevěné štěpky“ prostřednictvím tohoto sdružení, pokud dbají na udržovací práce pro zachování a rozvíjení místní sítě živých plotů. Tento systém zajišťuje, že farmáři mají zájem o udržování dědictví lesů, které je tedy chráněno.
Osvědčené postupy programu Leader+
35
ytvoření topného systému vytápěného V dřevem z místních lesů
■ ■ 6 . Tr vání
Kontaktní údaje MAS:
Projekt byl zahájen v lednu 2005 a bude ukončen do konce prosince 2007.
ɶ ɶ Název MAS: GAL Haute Mayenne
■ ■ 7 . R ozp o čet
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Laurent Souchet
Celkové náklady projektu činí 363 957 EUR, z toho 79 315 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 211 842 EUR z veřejných národních fondů a 72 799 EUR ze soukromých zdrojů.
ɶ ɶ Adresa: Ancienne Mairie, Place de Cheverus, F-53100 Mayenne
ɶ ɶ Telefon: (+33 2) 43 04 64 50 ɶ ɶ Fax: (+33 2) 43 04 64 59 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ Internetové stránky: www.hautemayenne.org
Kontaktní údaje místního operátora: ɶ ɶ Název organizace:
Commune de Saint Hilaire du Maine
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Christian Quinton ɶ ɶ Adresa: 18 rue Landes,
F-53380 St Hilaire du Maine
ɶ ɶ Telefon: +33243027265 ɶ ɶ Fax: +33243026402 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] Fotografie poskytla MAS Haute Mayenne
36
Osvědčené postupy programu Leader+
NĚMECKO
I nformační a obchodní centrum cihelny v Hundisburgu a v ýroba sádrové omítk y Souvislosti projektu:
Fakta o území:
Oblast MAS sestává z nádherných zvlněných kopců nacházejících se v německém regionu Sasko-Anhaltsko. Má jasnou strukturu osídlení s malým růstem měst a pevnými hranicemi mezi obydlenými a nezastavěnými oblastmi. V této oblasti žije mnoho řemeslníků, kteří zajišťují vysokou úroveň regionálního zásobování. V regionu se rozvinuly malé a přitažlivé lokality činné v oblasti obchodu, jako Haldensleben, Erxleben a Flechtingen. Podmínky pro zemědělskou produkci jsou velmi dobré v jižní části regionu, protože je tu velmi úrodná půda.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 37 190 ɶ ɶ R ozloha: 489 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 76 oby vatel/k m 2 ɶ ɶ Počet obcí: neuveden
Infrastrukturní zařízení jsou v oblasti rozložena nerovnoměrně. Ekonomický potenciál a pracovní příležitosti se soustřeďují ve středně velkém centru Haldenslebenu. Situace ve venkovských oblastech je však velmi odlišná, protože ty trpí nedostatkem průmyslu a malým počtem pracovních příležitostí. Venkovské oblasti ale disponují potenciálem pro čilý cestovní ruch spojený s kulturou, což si uvědomila místní MAS. Chce se zaměřit na rozvoj rekreačních oblastí a trhu v oblasti cestovního ruchu, protože region má výborné dopravní spojení se sousedními oblastmi. K prioritám MAS patří rozvíjení regionu prostřednictvím silné marketingové platformy v regionu Flechtinger Höhenzug zařazením pilotních projektů využívajících přírodní a kulturní zdroje regionu.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt představuje inovativní iniciativu, protože se mu úspěšně podařilo znovu začít s tradičním postupem výro-
Osvědčené postupy programu Leader+
37
I n f o r m a č n í a o b c h o d n í c e n t r u m c i h e l n y v H u n d i s b u r g u a výroba sádrové omítky
by stavebních materiálů, které slouží k obnově a zachování významných starých budov a památkových objektů. Díky dvěma projektům, jež Leader+ podporoval, směřuje cihelna v Hundisburgu k vytvoření regionální značky v oblasti výroby specifických stavebních materiálů. Jeho inovativní strategii shrnuje heslo „památka vyrábí pro další památky“. Integrovaný přístup je v projektu obsažen, protože cihelna se nejen pevně zavedla jako úspěšný podnik na výrobu stavebních materiálů, ale funguje také jako významná turistická zajímavost, která má přidanou regionální hodnotu. Začlenění postupů zachovávání památek, archeologie a cestovní ruch se vzájemně doplňují tím, že zajišťují konzistentní a úspěšnou strategii podnikání. Cihelna vynalézavě vyzdvihla význam místního kamene a tradičních stavebních materiálů propagací cestovního ruchu a zvyšováním povědomí o kulturním dědictví regionu. Projekt prokázal svou dlouhodobou ekonomickou udržitelnost a jeho produkce se během několika posledních let průběžně zvyšovala. Sádrová omítka z Hundisburgu bude poprvé použita při rozsáhlém projektu v Berlíně na Muse umsinsel. To je obzvláště významné vítězství cihelny, důležité navíc samozřejmě i pro region jako celek.
Popis projektu: ■ ■ 1 . St ru č ná his tor ie projekt u Cihelna v Hundisburgu má významnou regionální hodnotu a je považována za technickou památku. S výrobou cihel začala na přelomu devatenáctého a dvacátého sto-
38
letí. Ve třicátých letech dvacátého století cihelna zastavila modernizaci svých technik a v době existence Německé demokratické republiky byla výroba udržována na minimální úrovni, kdy byla zavedena opatření týkající se zaměstnanosti hlavně pro osoby, které mají potíže s učením. Po sjednocení Německa byla tato sociální funkce zachována, ale podnik byl zmodernizován. Cihelna pokračovala ve výrobě cihel starého stylu, které došly obliby jako stavební materiál na renovaci historických budov. Byly upevněny kontakty s různými historickými institucemi a institucemi pro ochranu památek a rozvíjeny myšlenky na výrobu dalších materiálů. Cihelna má značný potenciál díky bohatým přírodním zdrojům regionu, po staletí považovaného za jednu z hlavních oblastí zabývajících se výrobou sádrové omítky a mramorového cementu. Se zavedením nových průmyslových technik a s přechodem k betonu v pozdějších letech ztratila technologie sádrové omítky svůj význam a od šedesátých let dvacátého století se již nepoužívala. Avšak pro zachování historických budov a památkových objektů v jejich původní podobě jsou nyní tradiční stavební materiály velmi důležité a poptávka po nich roste. V reakci na to rozvinulo sdružení „Förderverein Technisches Denkmal Ziegelei Hundisburg“ dvě myšlenky projektu s pomocí z programu Leader+. Za prvé chtělo vybudovat obchodní a informační centrum a za druhé si přálo v cihelně znovu zavést výrobu sádrové omítky. V současné době nabízí cihelna různé služby, včetně výrobních prostor, muzea, tesařství, hrnčířské dílny a také ubytovny. V místě lze nabídnout řadu kurzů spolu s noclehem. S těmito dvěma mimořádnými možnostmi by nepochybně měla více práce, více kontaktů a získala by regionální význam.
Osvědčené postupy programu Leader+
Informační a obchodní centrum cihelny v Hundisburgu a výroba sádrové omítky
■ ■ 2 . H l avní č innos t i Při budování obchodního a informačního centra se projekt zaměřil na zařízení kanceláře a malé dílny. Kancelář by se zabývala odbytem výroby stavebních materiálů a sloužila by také jako recepce/poradenské místo pro návštěvníky. Druhý projekt, zaměřený na opětovné zavedení výroby sádrové omítky, se snažil znovu zavést některé historické cihlářské pece, které dříve lokalitě sloužily, a nabízel pro projekt výborné podmínky. Pro dosažení řádné kvality historické omítky je třeba obnovit řadu důležitého vybavení, například podlahy, obložení venkovních stěn, specifické techniky vypalování, pomalé chlazení atd., což jsou všechno podstatné prvky výrobního procesu. Ve spolupráci s Univerzitou Bauhaus ve Výmaru a s Technickou univerzitou v Drážďanech se projekt pustil také do výzkumné práce, aby analyzoval složení a vlastnosti historických stavebních materiálů. To by sloužilo jako předpoklad certifikace materiálu, aby byla zajištěna kvalita produktu.
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Obchodní a informační centrum funguje od roku 2003. Výroba sádrové omítky nyní činí třicet až čtyřicet tun ročně! Projekt financoval vývoj a výrobu specifického výrobního zařízení, například na drcení a prosévání surovin. Podporoval také opatření pro zajištění jakosti a kontroly. Byla vytvořena dvě pracovní místa na plný úvazek; ze zaměstnanců se stávají odborníci na obnovování a zachovávání historických stavebních materiálů. I když je sádrová omítka jedinečným produktem, který vyžaduje dlouhý výrobní čas a bude sloužit jen části trhu, tento produkt je
Osvědčené postupy programu Leader+
již ekonomicky úspěšný. Po jediném roce výroby tohoto tradičního materiálu byla zaznamenána poptávka na regionální úrovni. Na mezinárodní úrovni byla cihelna jako celek uznána na konferenci, která se konala v roce 2005 v Hundisburgu („Hundisburské dny vápence, omítky a cihel“) a jíž se zúčastnilo 130 odborníků v oblasti historických výrobních technik.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti Řízení projektu bylo velkou výzvou, protože bylo nutné koordinovat řadu odborníků, výrobců a zařízení. Většina zařízení musela být specificky uzpůsobena potřebám sádrové omítky, a proto musel projekt zajišťovat pravidelné kontakty s výrobci. Bylo také důležité, aby cihelna vyvíjela intenzivní činnost v oblasti vytváření sítí a marketingu mezi klíčovými historickými institucemi/vědci v dané oblasti pro zajištění obchodní činnosti, uznání a dlouhodobé udržitelnosti.
■ ■ 5. Přid an á h o d n o ta pro jektu p od l e Lead er+ Leader+ přispěl k odborné výrobní a obchodní činnosti. Oba projekty pomohly cihelně upevnit postavení ve specifické části trhu prostřednictvím vývoje vysoce kvalitních produktů. Zvláštní hodnota projektu spočívá v tom, že projekt slouží k zachování důležitých historických památek a budov, když jim vrací jejich původní podobu. Tím také posiluje regionální identitu. Přidanou hodnotou projektu na regionální úrovni je vybudování centra excelence sloužícího k návštěvám a učení. Projekt se také znovu zaměřil na investice v oblasti stavebních materiálů.
39
I n f o r m a č n í a o b c h o d n í c e n t r u m c i h e l n y v H u n d i s b u r g u a výroba sádrové omítky
■ ■ 6 . Tr vání
Kontaktní údaje MAS:
Projekt byl zahájen v listopadu 2002 a skončil v prosinci 2007.
ɶ ɶ Název MAS: Flechtinger Höhenzug
■ ■ 7 . R ozp o čet Celkové náklady projektu činily 195 922 EUR, z toho 146 642 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 19 552 EUR z veřejných národních fondů a 29 328 EUR ze soukromých zdrojů.
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Wolfram Westhus & Harald Blanke
ɶ ɶ Adresa: S chloss 3, D -09343 Hundisburg ɶ ɶ Telefon: (+49 391) 597 91 90 ɶ ɶ Fax: (+49 391) 597 91 99 ɶ ɶ E-mail:
[email protected], schloss.hundisburg@t- online.de
Kontaktní údaje místního operátora: ɶ ɶ Název organizace: Förder verein
Technisches Denk mal Ziegelei Hundisburg
ɶ ɶ Adresa: O tto -von- G uericke -Strasse 65, 39104 M agdeburg
ɶ ɶ Telefon: (+49 391) 662 36 45 ɶ ɶ Fax: (+49 391) 662 36 46 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y :
w w w.ziegelei-hundisburg.de
Fotografie poskytla MAS Flechtinger Höhenzug
40
Osvědčené postupy programu Leader+
???
NĚMECKO
O tevřený k anál sítě: práce médií na vesnici
Souvislosti projektu:
Fakta o území:
Region Mühlenkreis v Severním Porýní-Vestfálsku se vyznačuje členitým přírodním prostředím a je velmi malebný. Tato oblast má výborný potenciál k propagaci turistického ruchu a povzbuzení různých ekonomických struktur. V novější době však strádala, protože v zemědělském odvětví došlo k prudkým strukturálním změnám, které vedly k obrovskému poklesu zaměstnanosti a omezení možností rozvoje. Mnoho mladých lidí z regionu odchází z důvodu nedostatku příležitostí k dosažení vyššího vzdělání a odborného výcviku.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 96 612 ɶ ɶ R ozloha: 880 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 109 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: neuveden
Místní komunita Mühlenkreisu se silně ztotožňuje se svým regionem a je pyšná na to, kde žije. Mezi venkovským obyvatelstvem panuje všeobecná snaha o rozvoj regionu, například v oblasti infrastruktury, sociálních struktur a podpory vesnic, které upadají. MAS regionu Mühlenkreis se soustředí na vytvoření kvalitního a vzkvétajícího místa k bydlení a práci zajišťováním pracovních příležitostí ve venkovském hospodářském, ekologickém a sociokulturním odvětví. MAS má tyto cíle: vytvářet v regionu přidanou hodnotu v oblasti zpracování a uvádění výrobků na trh, diverzifikovat zemědělské odvětví zachováním a vytvářením pracovních míst v nové ekonomice, připravovat přitažlivé podmínky pro venkovské obyvatele podporou života na vesnici, infrastruktury a jejího udržování a zlepšit přírodní prostředí.
Osvědčené postupy programu Leader+
41
Otevřený kanál sítě: práce médií na vesnici
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt byl jasně zaměřen na přístup vycházející z dané oblasti, protože rozhlasové pořady upozorňovaly na denní události a historii malých vesnic v celém regionu MAS. Názorně objasnil některé kulturní rozdíly mezi místními obyvateli, a tím přispěl k posílení regionální identity a ke zvýšení povědomí o místních a regionálních sociokulturních otázkách. V projektu se jasně projevil přístup založený na partnerství. MAS a mediální laboratoř úzce spolupracovaly ve všech aspektech projektu. Jejich efektivní spolupráce pomohla budovat úspěšné kontakty s potenciálně zainteresovanými institucemi ve vesnicích po celé MAS. Myšlenka projektu je inovativní. Projekt využil specifického regionálního zákona k tomu, aby prostřednictvím rozhlasových pořadů vyzdvihl znalosti, zkušenosti a historii sociokulturních otázek, čímž představuje zcela nový přístup. Integrovaný přístup byl jedním z nejdůležitějších aspektů projektu. Podstatně přispěl ke zvyšování povědomí o místní a regionální kultuře, historii a otázkách rozvoje. Zejména rozhlasové programy byly účinným nástrojem propagace jak programu Leader+, tak i MAS. Projekt lze proto považovat za komunikační opatření pro rozvoj venkova v regionu.
Hlavní zásady projektu by mohly být převedeny do všech typů venkovských oblastí. Tento projekt měl však obzvláštní štěstí, protože využil zákona o místních médiích, kterým se poskytuje hodina vysílacího času k neziskovým účelům. Projekt byl úspěšný také proto, že měl silného vlastníka z mediální laboratoře, který měl dostatečné odborné znalosti a vybavení pro profesionální produkci mediálních programů. Bylo by velmi potřebné, aby podobné projekty disponovaly znalostí práce v médiích.
Popis projektu: ■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu Tento projekt vyvinuly MAS Mühlenkreis a organizace místní mediální laboratoře v regionu Minden-Lübbecke. Celkovou myšlenkou bylo mediálně propagovat historii a činnosti ve venkovských oblastech prostřednictvím rozhlasového vysílání. Projekt využil zajímavé příležitosti, když byl v regionu zaveden nový zákon, podle něhož musí všechny komerční rozhlasové stanice poskytovat k neziskovým účelům jednu hodinu vysílacího času denně v době mimo špičku. Ředitel mediální laboratoře si uvědomil, že by to byla skvělá příležitost k zapojení řady lidí a ke zvyšování povědomí o různých místních skupinách, umělcích, kulturních sdruženích, místní historii atd. Každá vesnice je jedinečná, svérázná a jiná a prostřednictvím spolupráce s MAS Mühlenkreis přerostla myšlenka „vesnické kroniky“ do projektu. Cílem bylo posílit v práci médií zájem o místní historii a místní komunity, čímž by se některé základní mediální dovednosti přenesly také na místní občany.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti Leader+ podpořil řízení projektu a přispěl na hlavní část výrobních nákladů na měsíční rozhlasové pořady. První vysílání bylo zaměřeno na program Leader+: na jeho cíle, projekty, které podporoval, a způsoby zapojení do Leader+. Pro program to byla obrovská kampaň! MAS také shromáždila rozsáhlou databázi různých místních institucí a sdružení v regionu, aby stanovila cílové skupiny, které by měly potenciální zájem přispívat do rozhlasového pořadu. Po dalších vysíláních z mediální laboratoře se informace o projektu rozšířily po všech regionech a zástupci těch, kdo
42
Osvědčené postupy programu Leader+
???
již byli kontaktováni, působili jako dokonalí propagátoři. S pomocí a iniciativou ředitele mediální laboratoře byly vyráběny regionální pořady. Na měsíční rozhlasová vysílání byli zváni zástupci různých organizací i jednotlivci z regionu, aby prostřednictvím řady různých scénářů představili svou vesnici. Mohli například diskutovat o místním jazyce, zvláštních způsobech života, zvycích atd. Mediální workshop cestoval po celém regionu, byl vybaven mikrofonem a magnetofonem a navštěvoval různé instituce, výrobce potravin, podniky v oblasti umění a řemeslné práce, místní školy atd. Obecně sledovala většina programů stejnou strukturu. Avšak způsob, kterým byly příběhy vyprávěny, se velmi lišil. Šlo i o rozhovory se staršími občany, takže se mohly ukázat některé historické aspekty vesnic, jako druh krojů, které tu nosívali, a stará řemesla a každodenní činnosti tak, jak se na vesnicích provozovaly. Rozhlasový pořad byl velmi úspěšný a jeho obsah byl stimulující, bohatý a rozmanitý, čímž vzbudil značný zájem po celém regionu.
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Během doby trvání projektu bylo odvysíláno dvacet pět měsíčních programů na různá témata z vesnic po celém regionu. Průměrně každý sledovalo čtyři tisíce šest set posluchačů! Programy přinášely zprávy o některých z četných skrytých venkovských pokladů vesnic oblasti Minden-Lübbecke. Byl to skvělý způsob propagace programu Leader+ a některé zasvěcené osoby tento program označovaly jako „rozhlasový Leader+“! Projekt byl také úspěšný při rozvoji sítí a pocitu sounáležitosti mezi různými skupinami komunity. Obyvatelé poznávali svou oblast z nového zorného úhlu a prohloubilo se jejich ztotožnění s regionem, což bylo obzvláště důležité pro mladší členy komunity. Bylo dosaženo jednoho z hlavních cílů projektu, a to rozšiřování obzorů a učení se od sebe navzájem.
■ ■ 4 . Pro b l é my, kter ým projekt če lil / naby té z kuš enos t i Po odvysílání prvního pořadu bylo zřejmé, že jej sledovalo mnoho lidí a že se jim líbil. Proto vyvolal velký zájem dalších regionů a vesnic, a poptávka se tedy rychle zvýšila.
Osvědčené postupy programu Leader+
MAS vyhlásila pro vesnice soutěž, aby pomohly vybrat region, který by byl představen. Při nahrávkách pořadů bylo poměrně často na výběr příliš velké množství materiálu, které značně přesahovalo hodinový rozhlasový programový blok. Proto bylo důležité, aby byl vedoucí projektu v úzkém kontaktu s místními aktéry tak, aby byli s výběrem do konečného pořadu spokojeni všichni. Mediální laboratoř vyvinula také obdobný projekt na specializovaný vzdělávací kurz určený pro „venkovské reportéry“. I když kurz nabízel řadu modulů, bylo jasné, že účastníci mají největší zájem o vyprávění a historii. Kurz se také snažil pomoci při vytváření sítě propagátorů, kteří by samostatně pokračovali v tvorbě budoucích programů. To se bohužel neuskutečnilo a ukázalo se, že využitelný čas a angažovanost dobrovolníků přece jen mají své meze.
■ ■ 5. Přid an á h o d n o ta pro jektu p od l e Lead er+ Podpora MAS a programu Leader+ obecně pomohla převést myšlenku z místní komunity do středu zájmu na regionální úrovni. Leader+ hrál důležitou roli při poskytování sítí pro počáteční kontakty při vytváření rozhlasových pořadů. Umožnil také, aby mediální laboratoř vyrobila sérii vysílání, což zase pomohlo zvýšit zájem širší veřejnosti o místní venkovskou historii a otázky rozvoje. Jediný nezávislý rozhlasový pořad by tak široký zájem nikdy nevyvolal.
■ ■ 6. Tr ván í Projekt byl zahájen v červenci 2003 a ukončen koncem listopadu 2005.
43
Otevřený kanál sítě: práce médií na vesnici
■ ■ 7 . R ozp o čet Celkové náklady projektu činily 73 500 EUR, z toho 33 000 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 33 500 EUR z veřejných národních fondů a 7 000 EUR ze soukromých zdrojů.
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS:
Mühlenk reis M inden-Lübbecke
ɶ ɶ Kontaktní osoba: R ainer R iemenschneider ɶ ɶ Adresa: Por tastr. 13, D -32423 M inden ɶ ɶ Telefon: (+49 571) 807 23 06 ɶ ɶ Fax: (+49 571) 807 330 10 ɶ ɶ E-mail:
r.riemenschneider@M inden-Luebbecke.de
ɶ ɶ I nternetové stránk y :
http://blr.minden-luebbecke.de
Fotografie poskytla MAS Mühlenkreis Minden-Lübbecke
44
Osvědčené postupy programu Leader+
ŘECKO
I ntegrovaná inter vence v oblasti Frixa na Peloponésu Souvislosti projektu:
Fakta o území:
Region MAS Olympia se nachází v malebné krajině tvořené četnými horami a oblastmi převážně pokrytými vodou. Jeho výhodou je teplé středomořské klima s mírnou zimou a dlouhým obdobím slunečního svitu. Mezi hlavní hospodářské aktivity obyvatel této oblasti patří zemědělské činnosti, zejména farmářství. Většina hospodářství po celém hornatém území je založena na chovu ovcí a koz.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 56 598 ɶ ɶ R ozloha: 1 556 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 36 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 14
Rozvojová strategie MAS je zaměřena na venkovskou turistiku a má dva hlavní cíle: využít přílivu turistů do antické Olympie a vytvořit přímé spojení oblasti s mezinárodními turistickými destinacemi. MAS se také snaží co nejvíce zvýšit místní zemědělskou výrobu v oblasti propagováním vysoce kvalitních a čistých produktů s ní spojených a současně modernizovat stávající podniky.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt má mnoho inovativních prvků, které byly v průběhu projektu rozvíjeny. Patří k nim jeho jedinečný způsob využívání místních zdrojů s použitím místních rostlin pro výrobu kosmetických a jiných přípravků. Umožňuje alternativní turistický rozvoj přírodních a environmentálních zdrojů. A co je nejdůležitější, rozšířil spolupráci a vytváření sítí, což je v této oblasti nové, a pomáhá rozvíjet turistický ruch a nové integrované turistické produkty. Integrovaný přístup je velmi důležitým prvkem projektu. Byly úspěšně podporovány projekty, které se vzájemně doplňují. Například balení aromatických rostlin jednoho pod-
Osvědčené postupy programu Leader+
45
Integrovaná intervence v oblasti Frixa na Peloponésu
Popis projektu: ■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu Hornatá oblast Frixa byla často ekonomicky zanedbávána, avšak místní MAS rozpoznala potenciál její nádherné přírody. Projekt byl vyvinut s cílem využívat přírodní zdroje pro zlepšení kvality života a zastavení migračních trendů místního obyvatelstva. Usiluje o zvýšení povědomí o regionu a nabízí také příjem a nové pracovní příležitosti, což láká lidi k tomu, aby v regionu zůstali nebo se do něj přistěhovali. Leader+ ve skutečnosti zahájil tento projekt v době, kdy financoval dva projekty v oblasti Frixa: budování dětského „Olympijského tábora“ a výrobu kosmetiky z místních olejnatých rostlin. Projekt nyní pokračuje v rámci Leader+ financováním dalších doplňkových projektů. Hlavní hnací silou projektu je místní MAS Rozvojová agentura Olympia ve spolupráci s místní obcí. nikatele mohou používat podniky činné v odvětví kosmetiky. Oba takové podniky mohou potom uspokojovat turistickou poptávku po místních přírodních produktech. Nové výrobní jednotky jsou přitažlivé i pro mladé lidi, protože ti mají možnost si je prohlédnout a dovědět se řadu informací o místních produktech a postupech výroby. Tento integrovaný přístup může mít na region také multiplikační dopad, například jedna místní jednotka produkce oliv zahájila provoz a prodává olej prostřednictvím kanálů, které vytvořil Leader+. Klíčovým opatřením projektu je také vytváření sítí a spolupráce. To spočívalo hlavně v propagaci sousedních turistických oblastí pro účely efektivního využívání přírodních a turistických zdrojů. Projekt využil příležitostí dynamického turistického ruchu v antické Olympii a přinesl do hornaté oblasti Frixa nové možnosti rozvoje.
Leader+ pokračoval v této intervenci podporováním tří dalších projektů: standardizace v produkci aromatických rostlin, založení nové jednotky na výrobu kosmetiky z místních aromatických olejnatých rostlin a rozšíření dětského tábora.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti K hlavním činnostem směřujícím k vytvoření těchto tří projektů patřil vývoj a založení podniku pro sběr a balení aromatických rostlin v místní oblasti, například oregana, horského čaje a heřmánku. Této speciální činnosti se ujal předkladatel projektu George Kostopoulos. Projekt také pomáhal budovat novou výrobní jednotku na kosmetiku z místních aromatických olejnatých rostlin. Ta
Postup a proces použitý pro tento integrovaný projekt by mohl být převeden na jinou podobnou oblast. Klíčovými silnými stránkami jsou zejména činnosti v oblasti vytváření sítí a spolupráce, využívání potenciálu oblasti, motivace místního obyvatelstva k zapojení se do nových činností, které se vzájemně doplňují, a využívání přírodních a kulturních zdrojů oblasti. Potenciál k převedení mají konkrétně tři prvky: způsob používání místních produktů z aromatických rostlin na různé konečné výrobky, využívání přírodního prostředí pro alternativní turistiku a spolupráce mezi společnostmi za účelem optimalizace výsledků.
46
Osvědčené postupy programu Leader+
Integrovaná intervence v oblasti Frixa na Peloponésu
slouží k výrobě inovativní přírodní kosmetiky, kterou lze prodávat prostřednictvím podnikatelské sítě lékárnám po celém Řecku. Tuto část projektu uskutečnila podnikatelka Maria Probata. Projekt nakonec rozšířil místní dětský tábor, který byl původně založen s programem Leader II. Zvýšil kapacitu tábora na 220 osob a poskytuje více prostoru pro alternativní turistické aktivity, například cyklistiku a vodní sporty, a pro zvyšování povědomí o životním prostředí zaměřené na mladé lidi a děti. Tuto část projektu uskutečnila podnikatelka Athina Stoufi.
■ ■ 3. Ko n k rétn í v ýsled k y Hlavními výsledky projektu bylo zvýšení kapacity dětského tábora a také vybudování dvou nových podniků (viz odstavec o činnostech). Vyvinutí těchto projektů vedlo k vyšší motivaci místního obyvatelstva pro investování v oblasti. Pomohlo také zlepšit jeho kvalitu života. Více investic a pracovních příležitostí ve venkovské oblasti zde pomohlo nejen udržet místní obyvatelstvo, ale i přilákat do oblasti Frixa více lidí. Projekt vytvořil pracovní místa, včetně třiceti tří sezonních pracovních míst a dvou trvalých funkcí, a současně poskytl alternativní formy turistiky v oblasti. Například tu vyrostla nová zařízení a vznikly nové služby využívající místních přírodních produktů atd. Podniky pracovaly společně, a mohou mít tedy vzájemný prospěch, například z prodeje kosmetických výrobků turistům v táboře.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti Při spolupráci společností a výrobců místních výrobků se vyskytlo několik potíží. Pro řešení všech problémů zajistila MAS konání pravidelných schůzí a vytvoření sítí mezi všemi předkladateli projektu.
Osvědčené postupy programu Leader+
47
Integrovaná intervence v oblasti Frixa na Peloponésu
■ ■ 5 . Při d aná hodnot a projekt u po d le Le ad er +
Kontaktní údaje MAS:
Hlavní hodnota projektu podle Leader+ spočívá v tom, že prokázal, že společnosti v regionu mohou být úspěšné. Pomohl přilákat do oblasti nové lidi a udržet je tu, což má velkou hodnotu pro místní rozvoj a investování, a vytvořil nové pracovní příležitosti ve zcela izolovaném regionu s omezenými možnostmi. Bez pomoci Leader+ by projekt nepokročil.
ɶ ɶ Název MAS: Rozvojová společnost Olympia S.A.
■ ■ 6 . Tr vání Projekt byl zahájen v srpnu 2003 a trval do prosince 2006.
■ ■ 7 . R ozp o čet Celkový rozpočet projektu činil 763 285 EUR, z toho 267 150 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 152 657 EUR z veřejných národních fondů a 343 475 EUR ze soukromých zdrojů.
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Nikos Theofilopoulos ɶ ɶ Adresa: Krestena Skilountos, GR-27055 Krestena
ɶ ɶ Telefon: (+30 2625) 02 49 90 ɶ ɶ Fax: (+30 2625) 02 49 91 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ Internetové stránky: www.anol.gr
Kontaktní údaje místního operátora: ɶ ɶ Název organizace: Aromatické rostliny, Antheia, Olympijsk ý tábor
ɶ ɶ Kontaktní osoba: G. Kostopoulos, M. Provata, A. Stufi
ɶ ɶ Adresa: Frixa, GR-27055 Frixa ɶ ɶ Telefon: (+30 2625) 05 11 71,
(+30 2108) 03 42 42, (+30 2621) 03 60 60
Fotografie poskytla MAS Rozvojová společnost Olympia S.A.
48
Osvědčené postupy programu Leader+
???
ŘECKO
Síť podobných nebo doplňkov ých podniků (seskupení) Souvislosti projektu:
Fakta o území:
Oblast MAS Rozvojové sdružení Chalkidiki S.A. je spojena se silnými geologickými strukturami, které zahrnují pohoří Cholomontas, úžasnou krajinu porostlou hustými lesy s bohatou flórou a faunou a také vyhlídkami na moře a poloostrovy Chalkidiki. Převážná část oblasti je hornatá, ale má i některé částečně hornaté a nížinaté oblasti. Síť vodních cest je tvořena bystřinami Olynthos, Chavrias a Anthemoundas a hydrografy, které jsou přímo spojeny s tektonickým vývojem. V oblasti byly zaznamenány tři mokřady: estuárium Ierissos, močál Kalantzis a řeka Anthemoundas.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 42 731 ɶ ɶ R ozloha: 1 756 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 24 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 10
Oblast má převážně venkovský charakter. Během posledních třiceti let byl její demografický růst pozitivní, protože se snížila migrace a v oblasti se usadili noví obyvatelé. Primární (hlavní sektor oblasti), sekundární (24 % HDP prefektury) a terciární odvětví jsou hlavními oblastmi činnosti. Terciární odvětví se rozvíjí vysokým tempem, protože zaměstnává 32,9 % populace produktivního věku. Cílem místní MAS je „řešit rozvoj v oblasti, posílit uskutečnitelné tempo procesu rozvoje a vyrovnat úroveň rozvoje se zbytkem prefektury Chalkidiki (oblasti masové turistiky)“.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt sledoval přístup vycházející z dané oblasti jak ve svém návrhu, tak i v realizaci. Bere v úvahu specifické silné
Osvědčené postupy programu Leader+
49
Síť podobných nebo doplňkových podniků (seskupení)
posouzení svých konkurenčních výhod. Tím, co je zejména převoditelné, je způsob, jak harmonicky dávat dohromady podniky z různých odvětví pomocí místních produktů.
Popis projektu: ■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu
i slabé stránky oblasti a také příležitosti, které se objevují v sociálně-ekonomickém prostředí a podnicích regionu. Projekt má silný přístup založený na partnerství. Mezi členy sítě patří podniky z odvětví produkce, výroby a obchodu se zemědělskými produkty, jakož i z odvětví cestovního ruchu. Síť umožňuje podnikům spolupracovat, rozvíjet vzájemný obchod a kontakty, předávat si zkušenosti a pracovat společně, což pomáhá podporovat menší podniky a současně přináší regionu uznání. Cílem sítě do budoucna je přilákat více podniků z různých odvětví, aby doplnily podniky již v síti zahrnuté. Projekt představuje integrovaný přístup, protože síť má tyto cíle: podporovat konkurenceschopnost členů sítě, zlepšovat jejich postavení na trhu a navrhovat a realizovat proces vedoucí k vyšší internacionalizaci jejich produktů. Je integrován prostřednictvím zapojení různých typů podniků, které jsou klíčem k místnímu hospodářskému rozvoji, jako je průmyslová výroba a odvětví cestovního ruchu. Silným prvkem projektu je jistě vytváření sítí spolupráce. Předkladatelé si byli vědomi potřeby zlepšit mezinárodní zviditelnění podniků, výrobků a služeb pro zajištění dlouhodobě udržitelného místního hospodářského rozvoje. Spolupráce není důležitá jen mezi členy sítě, nýbrž i s ostatními sítěmi na národní i mezinárodní úrovni. Předkladatelé projektu věří, že do jeho ukončení se jim podaří vybudovat vazby s dalšími sítěmi regionu i nadnárodními sítěmi, a navíc i s dalšími venkovskými oblastmi mimo program Leader. Projekt má jasný potenciál převoditelnosti na další venkovské oblasti s podobným kontextem. Například na oblasti s řadou podniků zaměřených na venkovskou turistiku v různých odvětvích, které by mohly mít prospěch ze spolupráce prostřednictvím vytvoření sítí/seskupení pro
50
Projekt byl zahájen na základě pravidelných schůzí místních aktérů v regionu Chalkidiki a MAS Rozvojové sdružení Chalkidiki S.A., původně založeného v roce 1999. Hlavní myšlenkou bylo vybudovat síť nebo seskupení podniků v regionu poté, co na schůzi v létě roku 2003 vyjádřilo dvacet sedm místních podniků zájem o spolupráci. Po schůzi byly učiněny tyto kroky: byla podána žádost o přijetí do programu Leader+, byl ustaven výbor pro předložení návrhu projektu složený ze sedmi členů, byla jmenována jedna osoba jako hlavní kontakt a předkladatel projektu a také byla uzavřena partnerská smlouva pro účely projektu. Všechny zúčastněné podniky se závazně vyslovily pro projekt, bude-li návrh úspěšně přijat do programu Leader+. Po schválení projektu byla založena společnost „Síť podniků Chalkidiki S.A.“ sestávající ze čtyřiceti dvou členů.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti Hlavním cílem projektu je založit společnost fungující jako seskupení na základě uspořádání všech jejích členů do skupin tak, aby mohli spolupracovat. Tito členové jsou z různých zemědělských a turistických odvětví a vzájemně se doplňují. Například restaurace by v seskupení používala místní produkty od výrobce, který je také členem některé skupiny zúčastněné v seskupení. Účast v seskupení dává společnostem příležitost spolupracovat při propagaci místních produktů, a proto v regionu pomáhá zvyšovat turistický ruch. Všechny zúčastněné podniky jsou identifikovatelné podle loga zvláštní jakosti projektu, které symbolizuje místní gastronomii. Přípravné činnosti projektu zahrnovaly návrh a výrobu propagačních materiálů, průzkum trhu, propagaci sítě prostřednictvím sdělovacích prostředků a navržení webových stránek projektu. Po fázi plánování byly zahájeny
Osvědčené postupy programu Leader+
Síť podobných nebo doplňkových podniků (seskupení)
hlavní činnosti projektu, které zahrnovaly: rozvoj společných služeb v rámci poskytování základních materiálů a propagace výrobků a služeb; účast na akcích a výstavách; organizaci akcí pro propagaci místních produktů; navázání obchodních vazeb a kontaktů; získání osvědčení jakosti pro podniky v síti; a školení poskytovaná specializovanými odborníky, aby podniky mohly získat potřebné schopnosti a know-how. Kromě toho je síť odpovědná za návrh, propagaci a podepsání „místní charty kvality“, jejímž cílem je vytvořit podmínky pro produkci a poskytování kvalitních služeb a výrobků.
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Projekt ještě pokračuje, a proto konkrétní výsledky nebyly dosud zaznamenány. Očekává se však, že síť přispěje k dlouhodobě udržitelnému rozvoji podniků zúčastněných v seskupení. Jeho cílem je překonat problém předčasného uzavření nebo omezené udržitelnosti a omezených možností pro malé společnosti. Očekává se, že projekt povede k rozvoji podnikání v oblasti prostřednictvím řady zúčastněných partnerů z různých odvětví. Díky tomu má vyhlídky na přilákání dalších investic do oblasti jako celku. Cílem projektu je také vytvoření výjimečné sítě jako příkladu osvědčeného postupu tím, že představí výhody vytváření sítí mezi místními podniky a bude propagovat podnikání v místním hospodářství.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti Hlavním problémem projektu byl nedostatek znalostí a dřívějších zkušeností v oblasti vytváření sítí mezi místními aktéry. Mnohé místní podniky nepochopily výhody vytvoření seskupení. Nesnáze však byly překonány činnostmi pro zvyšování povědomí a propagací na místní úrovni (např. workshopy či schůze).
■ ■ 5. Přid an á h o d n o ta pro jektu p od l e Lead er+ Hlavní hodnota projektu je spojena s jeho postupem a procesem zakládání funkční sítě místních podniků. To je zvláště cenné pro účastníky a podniky zapojené v projektu, protože se díky němu vyvinul v oblasti ekonomický řetězec. Je významný také proto, že přinesl zkušenosti a vyvolal důvěru mezi místními aktéry, zákazníky a ostatními podniky v rámci sítě. Nyní síť funguje jako organizace, která nabízí
Osvědčené postupy programu Leader+
51
Síť podobných nebo doplňkových podniků (seskupení)
Kontaktní údaje místního operátora: ɶ ɶ Název organizace: Síť podniků Chalk idik i ɶ ɶ Kontaktní osoba: Asterios K arantaglis ɶ ɶ Adresa: Taxiar xis Halk idik is, GR-63100 Taxiar xis
svým členům možnost rozvíjet se ve prospěch jejích partnerů a oblasti.
■ ■ 6 . Tr vání
ɶ ɶ Telefon: (+30 2371) 09 40 94 Fotografie poskytla MAS Rozvojové sdružení Chalkidiki S.A. (De.As.Ha. S.A.)
Projekt byl zahájen v prosinci 2005 a bude trvat do konce června 2008.
■ ■ 7 . R ozp o čet Celkový rozpočet projektu činí 151 600 EUR, z toho 68 220 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 22 740 EUR z veřejných národních fondů a 60 640 EUR ze soukromých zdrojů.
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: R oz vojové sdružení Chalk idik i S.A. (De.As.Ha. S.A.)
ɶ ɶ Kontaktní osoba: G eorgia K aragianni ɶ ɶ Adresa: 20 AL. Papadiamadi St, GR-63100 Polygyros
ɶ ɶ Telefon: (+30 2371) 02 44 07 ɶ ɶ Fax: (+30 2371) 02 43 14 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.anetha.gr
52
Osvědčené postupy programu Leader+
IRSKO
R oz víjení dovedností mladých lidí prostřednic t vím k reativního v yužívání médií Souvislosti projektu: Kildare je známé jako „hrabství plnokrevníků“ a je místem, které se vyznačuje řadou aspektů. Setkávají se tu součinnost venkovského a městského života, tradiční i nová odvětví (od zemědělství po odborné služby) a malé místní i velké nadnárodní společnosti, aby utvářely jedinečný způsob života obyvatel hrabství Kildare. Kildare má v rámci svých hranic rozmanité a různorodé oblasti hospodářské činnosti. Jsou tu zastoupeny čtyři obecně definované zeměpisné oblasti hospodářské činnosti: severovýchodní velkoměstská aglomerace, severozápadní zemědělská/močálovitá území, obchodní centrum a zemědělský jih. Ve třech hospodářských odvětvích – v zemědělství, průmyslu a ve službách – došlo za čtyři minulá desetiletí k výrazné změně podílů zaměstnanosti v jednotlivých odvětvích. V roce 2002 doložily zemědělství, lesnictví a rybolov 4,16 % zaměstnanosti, výrobní průmyslová odvětví 16,3 %, stavebnictví 10,3 %, obchod, pojišťovnictví, peněžnictví a podnikatelské služby 31,2 %, veřejná správa a obrana 7,7 % a odborné služby 23,9 %.
Fakta o území: ɶ ɶ Počet oby vatel: 164 000 ɶ ɶ R ozloha: 17 000 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 9,7 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: neuveden
Celkovým cílem každé podpory, kterou MAS KELT poskytuje, je budovat kapacity jednotlivců i společností za účelem rozvoje prostředí pro život a účasti na něm, které bude pulzovat a hospodářsky, environmentálně, kulturně i společensky se rozvíjet.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt spolupráce výrazně odráží přístup vycházející z dané oblasti. Obě MAS (Kildare – KELT a Teignbridge,
Osvědčené postupy programu Leader+
53
ozvíjení dovedností mladých lidí prostřednictvím R kreativního využívání médií
Anglie) označily potřeby mladých lidí za důležité priority v příslušných venkovských oblastech. Pro řešení těchto potřeb se uskutečnilo inovativní školení. Projekt byl navržen na základě silného principu zdola nahoru. To ovlivnilo způsob, jakým projekt začleňoval mladé lidi a jak se mladým lidem dostává kontroly nad jeho prováděním. Předkladatelé projektu se nesnažili odloučit mladé lidi od jejich komunit, spíše chtěli stimulovat a povzbudit aktivní součinnost. Přístup založený na partnerství podpořil zapojení předkladatele projektu do projektu. Obě MAS mají rozsáhlé sítě kontaktů ve svých komunitách, zejména s mladými lidmi, bez nichž by projekt neprobíhal tak dobře. Obě MAS měly se svými instruktory dobré pracovní vztahy, které byly základem úspěšného projektu. MAS pracovaly společně při navrhování projektu v reakci na místní potřeby. Zachovaly také prvky nadnárodní spolupráce a v průběhu projektu byly v pravidelném kontaktu se všemi partnery projektu. Vytváření sítí, zejména na nadnárodní úrovni, bylo v projektu silné. Leader+ KELT a Leader+ Teignbridge v Anglii společně vyvinuly a realizovaly inovativní projekt. Výsledkem bylo vzájemné obeznámení se s příslušnými oblastmi a poznání společných sociálních a venkovských charakteristik na základě výměny zkušeností. Byla vytvořena také silná síť místních kontaktů. Projektu se úspěšně podařilo získat mladé lidi, místní komunity i odborné znalosti potřebné pro splnění vzdělávacích prvků. Existuje řada neočekávaných vedlejších produktů tohoto projektu, jež zvyšují dlouhodobou udržitelnost projektu.
54
Popis projektu: ■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu Život dokáže připravit příznivou shodu okolností nebo soulad sdílených zkušeností. Tento projekt vděčí za svůj vznik šťastnému setkání stejně smýšlejících lidí. Jde o nadnárodní projekt programu Leader+ s Leader+ Teignbridge z jihozápadní Anglie, který vznikl díky třem samostatným činnostem. Za prvé měly dvě zúčastněné MAS podobnou motivaci k práci s mladými lidmi novým a inovativním způsobem. Projekt byl řízen samotnými mladými lidmi a vztahuje se na jejich vlastní životní zkušenosti a očekávání. Za druhé již obě MAS prováděly podobné projekty této povahy ve své oblasti, a proto měly zkušenosti a znalosti spojené s vývojem a realizací tohoto typu projektu. Za třetí se obě MAS rozhodly, že vyvinou nadnárodní projekt tak, že zahrnou část práce, kterou již vykonaly a z níž se poučily. S ohledem na tuto skutečnost odcestovali zástupci KELT a Teignbridge na workshop Leader+ UK ve Skotsku a hledali nadnárodního partnera. Obě MAS se setkaly na jedné z porad workshopu a shodly se na tom, že mají zájem na společném hledání možností. Tímto okamžikem byl spuštěn vývoj úspěšného projektu Akce 2. Myšlenka projektu je v podstatě založena na vzdělávací iniciativě pro mladé lidi v těchto dvou oblastech MAS, kteří pocházejí z různého prostředí. Klíčovou cílovou skupinou pro účast na projektu jsou mladí lidé ve věku od čtrnácti let do jednadvaceti let. Cílem projektu je uskutečnit uzpůsobený vzdělávací program pro tyto mladé lidi zaměřený na využití jejich tvořivosti prostřednictvím digitální filmové technologie. Předkladatelé projektu staví na současné pra-
Osvědčené postupy programu Leader+
Rozvíjení dovedností mladých lidí prostřednictvím kreativního využívání médií
xi v oblastech obou MAS a doufají, že nabídnou zábavný, ale důležitý vzdělávací program, který prostřednictvím filmového média začlení rozvíjení tvůrčího talentu mladých lidí a rozvine dovednosti potřebné pro život, jakož i odborné znalosti.
■ ■ 2 . H l avní č innos t i Činnosti zahrnují výměny vzdělávacích pracovníků/zprostředkovatelů z obou oblastí MAS při uskutečňování tohoto vzdělávacího programu. Tím, že se kombinují pracovní postupy ze dvou MAS, získávají mladí lidé zkušenosti s prací s různými metodikami a zprostředkovateli. Projekt zajistil výměnu zkušeností a názorů mladých lidí z oblasti obou MAS prostřednictvím „živého spojení“ a DVD filmu. Tyto výměny jsou založeny na dvou hlavních tématech: 1) vnímání skutečnosti: jaké to je, žít v dané venkovské oblasti; 2) jeden den na místě, kde žiji: děti předvádějí druhé MAS, co dělají jeden obyčejný den ve svém životě. Prostřednictvím těchto výměn a filmů budou mladí lidé hledat příležitosti a posuzovat volby, které mají, a mohou porovnávat své představy a skutečnosti každodenního života. Projekt se uskutečňuje díky kombinaci workshopů v oblastech obou MAS, založených na vzdělávání v technickém a kreativním využívání digitální filmové technologie, společné práce obou týmů zprostředkovatelů, aby byly mladým lidem nabídnuty různé metodiky, editování filmů ze stejného zdroje materiálů a umožnění výroby tří filmových produktů na dvě výše uvedená témata.
Osvědčené postupy programu Leader+
Filmy budou představeny ve třech formátech: jako veřejné vysílání, putovní promítání filmové práce v karavanu Vanland (další projekt Leader+ v Teignbridge) v místních střediscích, galeriích a při různých akcích, a jako DVD pro distribuci ve školách a dalších sítích. Vybraní lidé z každé oblasti také natočí a budou editovat dokumentární film o tom, jak týmy pracovaly.
■ ■ 3. Ko n k rétn í v ýsled k y Projekt je obrovským úspěchem mladých lidí, kteří sklízejí plody své práce. K významným výsledkům patří: vzdělávací příručka všech postupů vyvinutých a obsažených v procesu projektu; sestavení a výroba řady DVD z projektu: o pozadí natáčení, filmy na hlavní témata, o workshopech atd.; provedení výcviku dovedností ve všech aspektech filmové produkce; zkušenosti mladých lidí s celoživotním vzděláváním; výměna odborných znalostí a dodání dvou metodik; a návštěvy na nadnárodní úrovni. Materiál vyrobený v rámci projektu bude předváděn a distribuován na veřejných akcích v oblastech MAS prostřednictvím jejich sítí a bude ve formě trvalého záznamu. Mladí lidé se vyjádřili, že díky projektu získali neocenitelné zkušenosti a dovednosti, které jim umožní se dále vzdělávat v této oblasti, pokud se k tomu rozhodnou. Někteří uvedli, že by na základě svých zkušeností chtěli zvážit kariéru ve filmovém/rozhlasovém odvětví.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti Dva zapojení zprostředkovatelé měli velmi odlišný vzdělávací a organizační přístup. To se projevilo během projektu, protože mezi nimi došlo k menšímu nedorozumění ohledně jejich odpovědnosti za určité části vzdělávání. Díky pra-
55
ozvíjení dovedností mladých lidí prostřednictvím R kreativního využívání médií
videlnému setkávání se MAS podařilo tento problém vyřešit. Kdyby MAS měly něco na svém přístupu změnit, pak by jistě poskytly více času těmto dvěma instruktorům, aby se před zahájením projektu vzájemně poznali. MAS dospěly k názoru, že musí být ve svém přístupu pružné a musí reagovat na okolnosti tak, jak vyvstanou. Skutečnost, že spolu MAS dokázaly jednat otevřeně a respektovat navzájem své názory a kvality, je velmi pozitivním faktorem. Proces byl značně zjednodušen také tím, že se v obou MAS hovoří stejným jazykem.
■ ■ 5 . Při d aná hodnot a projekt u po d le Le ad er + Prostřednictvím programu Leader+ získaly obě MAS zkušenosti z práce s mladými lidmi s využitím digitálních médií. Je důležité zdůraznit, že i když v práci těchto dvou MAS existovaly některé podobnosti, každá z nich dělala odlišné věci a také používané metodiky byly rozdílné. Program Leader+ měl významnou přidanou hodnotu v tom, že v jednom projektu kombinoval využívání obou způsobů.
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: K ildare European Leader Teoranta
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Justin Lark in ɶ ɶ Adresa: The Woods House, Clane, Count y K ildare
ɶ ɶ Telefon: (+353 45) 86 19 73 ɶ ɶ Fax: (+353 45) 86 19 75 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.kelt.ie Fotografie poskytl Phil Aubrey (
[email protected])
■ ■ 6 . Tr vání Projekt byl zahájen v dubnu 2005 a ukončen v květnu 2006.
■ ■ 7 . R ozp o čet Celkový rozpočet projektu činil 137 093,63 EUR, z toho 120 722,89 EUR bylo poskytnuto z EZOZF a 16 370,74 EUR z veřejných národních zdrojů.
56
Osvědčené postupy programu Leader+
???
IRSKO
Zlatá míle Tipperar y
Souvislosti projektu:
Fakta o území:
Leader+ Tipperary se nachází v jižní části střední oblasti Irska a zahrnuje většinu hrabství Tipperary a malé izolované území Limericku. Oblast má osm městských center, v nichž žije 31 % obyvatel. Dominantní hospodářskou základnou je tradičně zemědělství, které se však v současné době podílí na zaměstnanosti 15 procenty. K hlavním činnostem patří mlékárenství, chov skotu, chov jehňat a prasat, pěstování pšenice, ječmene a cukrové řepy. Smíšený terén hrabství (nížiny, kopce, řeky, zvlněné pastviny přerušované ornou půdou) nabízí příležitosti pro „zelené prázdniny“, například procházky po kopcích. Oblast má také bohatou tradici rybaření a jezdectví, které se rozvíjejí jako turistické produkty. Tipperary je pravděpodobně nejznámější díky písni „Dlouhá cesta do Tipperary“ a také skále Rock of Cashel.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 130 000 ɶ ɶ R ozloha: 4 040 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 32 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: neuveden
Oblast má stále velmi venkovský ráz se silnými tradicemi a vzdělaným obyvatelstvem. Má dobrou infrastrukturu a komunikační systémy, které se stále zlepšují. Tradiční hospodářská činnost byla založena na zemědělství, ale nyní jsou významné činnosti v odvětví výroby (zaměstnanost 19 %), obchodních služeb (22 %), svobodných povolání (16 %) a stavebních odvětví (8 %). Oblast má velký potenciál v turistice a v přidávání další hodnoty zemědělské produkci (např. potravinám), a díky informačním a komunikačním technologiím má velmi výhodnou výchozí pozici pro nové podnikání. Cílem programu Leader+ v regionu je zvýšení jeho přitažlivosti jak pro zahraniční, tak i pro tuzemské investice.
Osvědčené postupy programu Leader+
57
Zlatá míle Tipperary
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt řeší potřeby vycházející z oblasti. MAS je silně zaměřena na čilý cestovní ruch, a proto se tento projekt soustředí na otázky zlepšení kvality místní oblasti. Region má dobrou síť malých venkovských silnic, ale oblasti kolem nich jsou často ve špatném stavu a vyžadují vyčištění. Projekt Zlatá míle našel chytrý způsob řešení problému těchto zanedbaných oblastí kolem silnic pomocí přístupu vycházejícího z dané oblasti. Získal značnou podporu místních komunit a agentur a působil po celém hrabství Tipperary. Projekt byl řízen skutečným přístupem založeným na partnerství. Myšlenku vyvinula a uskutečnila MAS, která dostává podporu z veřejného, soukromého i neziskového sektoru. Projekt je velmi inovativní jak na místní, tak i na mezinárodní úrovni. Jeho koncepce byla původně realizována v městské oblasti (např. pomocí „dopravních značek s omezením rychlosti nebo názvem města“), ale nerozšířila se do venkovských oblastí. Projekt proto vyvíjí iniciativu v nových inovativních souvislostech a vztahuje se na aspekty bezpečnosti silničního provozu, živé ploty a prostory přiléhající k silnicím, stromy, otázky hospodaření s odpadem a mnoho dalších témat týkajících se ochrany a zachování venkovských oblastí.
Popis projektu: ■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu Projekt zahájila a realizovala skupina Leader+ Tipperary. Irsko již déle než čtyřicet let řídí velmi úspěšnou iniciativu „Upravená města a vesnice“ ve formě soutěže, neexistoval však její protějšek pro zemědělské a venkovské regiony Irska. Z tohoto důvodu se zrodila myšlenka soutěže o venkovskou krajinu se zvláštním zaměřením na prostory přiléhající k silnicím, a tím i projekt Zlatá míle. Cílem projektu je povzbudit rezidenty k tomu, aby si více všímali místního životního prostředí. Proto jsou skupiny místní komunity povzbuzovány, aby se přihlásily do soutěže s cílem chránit a zachovat prostředí budované člověkem a přírodní prostředí (zejména v oblasti podél silnic). Do vývoje projektu se zapojilo dvacet pět partnerů z oblasti zemědělství, dědictví, z místních orgánů a turistických organizací. Toto zapojení různých investorů pomohlo zajistit myšlence projektu širší podporu. MAS se postarala o to, aby měl projekt silné aspekty dědictví, kultury, turistiky, podnikání, životního prostředí a kvality života.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti
Pevnou součástí projektu bylo vytváření sítí a spolupráce. Projekt se těší široké podpoře místních komunit a různých agentur (doposud se jich zúčastnilo více než sedmdesát). Jedna z hlavních hodnot projektu spočívá v tom, že svedl dohromady sousední komunity. Skupiny Leader+ v Northumberlandu, East Riding of Yorkshire (Anglie) a další regiony Irska mají zájem o rozvoj konkurence ve svých oblastech.
Projekt se uskutečňuje jednou ročně a každý rok se do místních novin dává oznámení vyzývající různé skupiny komunity, včetně mládeže, kulturních skupin, skupin pro dědictví a zemědělských skupin, k podání přihlášek do „Zlaté míle“. Těm, kdo projeví zájem, jsou zaslány tiskopisy přihlášky a pořádají se akce k dalšímu objasňování významu projektu.
Myšlenka je zcela převoditelná na další regiony s venkovskými silnicemi, v nichž se nacházejí oblasti s přírodními a kulturními hodnotami.
Všechny přihlášky posuzují hodnotitelé, kteří je hodnotí známkami z hlediska základních principů podle devatenácti kategorií. K těm patří bezpečnost, příroda, přírodní prostředí, prostředí budované člověkem, odpad a další všeobecné aspekty týkající se okolí silnic. MAS zajistila to, aby hodnotitelé byli odborníky v řadě různých oblastí (např. životního prostředí, dědictví atd.), aby nebyli zaujatí a aby podpořili koncepci projektu. Poté, co hodnotitelé posoudí všechny přihlášky, koná se večer udělování cen s vyhlášením celkového vítěze a vítěze každé kategorie. Všichni vítězové získají cenu a odměny. Všechny zúčastněné skupiny obdrží při této příležitosti osvědčení a fotografii se známým hostujícím řečníkem. Po tomto slavnostním aktu je účastníkům věnován pamětní
58
Osvědčené postupy programu Leader+
Zlatá míle Tipperary
program večera udělování cen a knížečka, která představuje každou míli.
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Projekt byl mimořádně úspěšný a měl tyto výsledky: • zvýšení kvality místní turistiky díky zlepšení upravenosti vesnic a měst; • od zahájení soutěže v roce 2000 se jí zúčastnila oblast o přibližně dvou stech deseti mílích po celém Tipperary; • zachování tradičních dovedností a práce místních řemeslníků díky zlepšení stavu starých kamenných zdí, kovaných vrat, schůdků přes plot, starých domů atd.; • zapojení místních škol do některých částí soutěže je velkým vzdělávacím úspěchem a pozvedává hodnocení studentů v těchto venkovských místech; • zlepšení spolupráce mezi sousedy, která jim umožňuje se setkávat a být spolu; • lepší povědomí o kráse regionu a krajiny, jak přírodní, tak i budované člověkem, a její docenění; • přírodní prostředí podél silnic je lépe chráněno a zlepšuje podmínky volně žijící zvěře. Každoroční večery udělování cen navštěvuje kolem dvou set lidí. Protože členové agentur pro regionální rozvoj (zejména v oblastech turistického ruchu a dědictví) tyto akce hojně navštěvují, dokládá to jejich ocenění hodnoty koncepce projektu, která spočívá ve zlepšování kvality života místních lidí a možností pro vytváření sítí.
■ ■ 4 . Pro b l é my, kter ým projekt če lil / naby té z kuš enos t i Projekt se setkal s potížemi při začleňování své koncepce na národní úrovni.
Projekt je významný také tím, že ve všech věkových skupinách zvýšil úroveň hodnocení místního kulturního a přírodního dědictví. Místní lidé jsou si více vědomi tradičních kulturních hodnot svého území a projekt výrazně zlepšil kvalitu životního prostředí a prostředí volně žijící zvěře. Zlatá míle je novým produktem cestovního ruchu, a proto přispěla k hospodářskému rozvoji oblasti, čímž se zlepšila kvalita života místních obyvatel.
Předkladatelé si uvědomili, že dobře zorganizovaný večer udělování cen významně přispěje ke zvýšení povědomí o koncepci projektu a jeho účastnících. Hodnotitelé musí být ve svých posudcích opatrní, protože místní obyvatelé jsou na své projekty velmi hrdí a mohou být citliví na jakékoli negativní připomínky!
■ ■ 6. Tr ván í
■ ■ 5 . Při d a ná hodnot a projekt u po d le Le a d e r+
Celkový rozpočet projektu činil 29 040 EUR, z toho 9 438 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 5 082 EUR z veřejných národních fondů a 14 520 EUR ze soukromých zdrojů.
Hlavní hodnota projektu spočívá v tom, že úspěšně svedla dohromady sousední komunity a jednotlivce. Osoby z regionu a jeho okolí, které jsou odpovědné za životní prostředí a dědictví, nyní pracují společně se stavebními inženýry na tom, aby zajistili ochranu a náležité udržování živých plotů (prostřednictvím koncepce Zlatá míle).
Osvědčené postupy programu Leader+
Projekt byl zahájen v dubnu 2000 a trval do prosince 2006.
■ ■ 7. R oz po čet
59
Zlatá míle Tipperary
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: Tipperary LEADER group ɶ ɶ Kontaktní osoba: John Devane ɶ ɶ Adresa: The Bridewell St Michael Street, Tipperary Town
ɶ ɶ Telefon: (+353 62) 333 60 ɶ ɶ Fax: (+353 62) 337 87 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ Internetové stránky:
www.iol.ie/~tippleader/tippleader/index.htm
Fotografie poskytla MAS Tipperary LEADER Group
60
Osvědčené postupy programu Leader+
I TÁ L I E
Územní environmentální management
Souvislosti projektu: MAS Montagna Vicentina se nachází v typické hornaté krajině oblasti Veneto s rozvíjejícím se odvětvím cestovního ruchu. V regionu se rozprostírají neobydlené skalnaté oblasti a předhůří, na kterých se daří zemědělským činnostem. Nízká porodnost a stárnoucí populace měla vliv na dramatický úbytek počtu zemědělských podniků. Vysoce kvalitní přírodní a kulturní environmentální zdroje hornatých oblastí jsou chápány jako aktiva pro dlouhodobě udržitelný rozvoj a přispívají ke zvýšení kvality života místních komunit. Jsou to právě tato aktiva, která se MAS snaží chránit a zachovat.
Fakta o území: ɶ ɶ Počet oby vatel: 81 402 ɶ ɶ R ozloha: 1 105 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 73 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 36
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt se zaměřuje na přístup vycházející z dané oblasti, protože směřuje ke zlepšení kvality životního prostředí regionu Montagna Vicentina. Soustředí se na vytvoření prostoru pro specifické produkty a služby v této znevýhodněné hornaté oblasti, aby slabé stránky hospodářství přetvořil v budoucí přednosti. Projekt splňuje přístup založený na partnerství, protože zapojuje řadu místních obcí a partnerů z odvětví zemědělství, potravinářství a cestovního ruchu za účelem vytvoření „horské komunity“. Horské komunity jsou v Itálii ústavní subjekty s místní samostatností na základě národního zákona o horách ze sedmdesátých let dvacátého století. Řada veřejnoprávních a soukromých podniků přijala systémy certifikace ochrany životního prostředí projektu, aby pomohla propagovat a rozvíjet celý region.
Osvědčené postupy programu Leader+
61
Územní environmentální management
systémy certifikace přizpůsobené různým odvětvím, které byly zainteresované zejména na environmentální kvalitě a podpoře environmentálního managementu v celém regionu.
Projekt vykazuje velký potenciál pro integraci a vazby s dalšími činnostmi v oblasti rozvoje. Podařilo se mu zapojit několik sociálních a hospodářských sektorů: zemědělství, potravinářství, cestovní ruch, veřejné služby a obce. MAS má za to, že spolupráce a práce vytvořená tímto projektem se bude střednědobě vyvíjet i nadále. Podstatou projektu je vytváření sítí spolupráce, zejména na místní úrovni. Farmáři a výrobci potravin spojili své síly k tomu, aby propagovali značku environmentální kvality, zatímco podniky cestovního ruchu (např. hotely, restaurace) se spojily a vyvinuly ekoznačku. Uskutečnila se také spolupráce s dalšími oblastmi, které mají zájem o vyvinutí podobných přístupů. Společný vývoj procesu certifikace EMAS s osmi obcemi v regionu demonstruje jedinečnou spolupráci a rozhodně zanese oblast Montagna Vicentina na mapu jako příběh úspěchu managementu environmentální kvality.
Popis projektu: ■ ■ 1 . St ru č ná his tor ie projekt u Myšlenka tohoto projektu vyšla z iniciativy Leader II, kde MAS Astico Brenta spolu s horskými komunitami vytvořila územní značku „kvality a životního prostředí“. Cílem bylo ocenit přírodní dědictví regionu a současně zvýšit regionální konkurenceschopnost za účelem řešení pro izolované hornaté oblasti. V pozdější době stavěla MAS Montagne Vicentina prostřednictvím programu Leader+ na myšlenkách programu Leader II a vyvinula projekt „Územní environmentální management“. Myšlenkou projektu bylo spojit některé
62
Projekt má tyto cíle: • chránit dědictví životního prostředí a zlepšovat kvalitu života, práce a produktů; • zlepšit obhospodařování půdy; • vyvinout model dlouhodobě udržitelného rozvoje zemědělských a turistických činností; • povzbuzovat regionální konkurenceschopnost; • posílit rozhodovací činnosti a změnit chování veřejných i soukromých aktérů. Celkovým cílem projektu je vytvořit pozitivnější obrázek kvality regionu.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti Po celé období projektu se provádějí tři hlavní systémy certifikace. Všechny sledují společnou strategii, tedy kombinovat úsilí a činnosti. 1) Projekt vyvinul systém pro značku kvality životního prostředí. Byl převzat z původní podoby (v programu Leader II) a upraven tak, aby vytvořil „systém environmentálního managementu“ podle ISO 14001 (systému mezinárodní certifikace ISO) se specifickým zaměřením na zemědělskou a potravinářskou výrobu. Hlavní výhodou této certifikace je poskytnutí záruky spotřebitelům a obyvatelům, že výrobky a služby splňují kritéria kvality. Podniky a obce, kterým je certifikace udělena, se více zviditelní a dosáhnou lepšího přístupu na trh. Certifikace napomůže rozvoji managementu kvality na všech úrovních společnosti. 2) Projekt povzbuzoval turistické subjekty k přijetí ekoznačky. Je to norma Evropské unie používaná k certifikaci ekologicky šetrných postupů pro podniky zapojené do dodávání výrobků a poskytování služeb návštěvníkům (např. hotely, noclehy se snídaní, stanová městečka atd.). 3) Projekt realizoval systém certifikace životního prostředí tam, kde osm obcí v regionu přijme systém environmentálního managementu a auditů (EMAS), který je podle nařízení (ES) č. 761/2001 normou. Cílem projektu je rozšířit jej na širší úroveň, a proto se konala řada schůzek. Očekává se, že tyto akce obecně zvýší povědomí o managementu environmentální kvality u místních investorů a dalších aktérů po celém regionu.
Osvědčené postupy programu Leader+
Územní environmentální management
■ ■ 3 . Ko nk ré t n í v ýs ledk y
■ ■ 6. Tr ván í
I když projekt není dosud ukončen, byla již zaznamenána řada úspěchů.
Projekt byl zahájen v lednu 2005 a bude ukončen v prosinci 2007.
Deset podniků z mlékárenského a masného odvětví požádalo o mezinárodní normu ISO 14001 týkající se managementu environmentální kvality (celkový cíl je třicet, přičemž projekt dosud postupuje správným směrem).
■ ■ 7. R oz po čet
Do projektu se zapojilo tři sta turistických podniků na základě poskytnutí informací pro účely vyvinutí ekoznačky, normy environmentální kvality podle nařízení (ES) č. 1980/2000; k realizaci bude vybráno deset z těchto společností. Byly shromážděny technické informace a s většinou obcí byla uspořádána setkání s cílem rozvinout používání certifikace územního environmentálního managementu (EMAS) pro osm obcí.
Celkové náklady projektu činily 600 509 EUR, z toho 422 602 EUR bylo poskytnuto z veřejných národních fondů a 177 907 EUR ze soukromých zdrojů.
Kontaktní údaje MAS: ɶɶ Název MAS: Montagna Vicentina S.c.a.r.l. ɶɶ Kontaktní osoba: Francesco Manzardo
■ ■ 4 . Pro b l é my, kter ým projekt če lil / naby té z kuš enos t i
ɶɶ Adresa: Com. Spettabile Regg. Sette Comuni,
V důsledku některých politických a administrativních potíží došlo při provádění projektu ke dvouletému zpoždění. V řízení se vyskytlo několik dalších problémů způsobených velkým počtem místních subjektů zapojených do projektu, zejména pokud jde o sběr údajů. Přes toto zpoždění bude projekt ukončen na konci roku 2007.
ɶɶ Telefon: (+39 0424) 634 24
■ ■ 5 . Při d a ná hodnot a projekt u po d le Le a d e r+ Program Leader+ umožnil, aby tento významný projekt pokračoval i po ukončení programu Leader II a přispěl k provádění náročnější iniciativy pro budoucí rozvoj environmentální kvality a managementu po celém území.
Osvědčené postupy programu Leader+
Pza Stazione, 1, I-36012 Asiago (VI)
ɶɶ Fax: (+39 0424) 634 24 ɶɶ E-mail:
[email protected] ɶɶ Internetové stránky: www.montagnavicentina.com Fotografie poskytla MAS Montagna Vicentina S.c.a.r.l.
63
I TÁ L I E
Značk a oblasti (M archio d ’Area Alto Caser tano) Souvislosti projektu:
Fakta o území:
MAS Alto Casertano se nachází v provincii Caserta v severní části oblasti Campania. Protíná ji řeka Volturno a střídají se v ní horské oblasti s kopcovitými.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 99 407
Oblast se vyznačuje také malebnou krajinou a dobrým klimatem, což otevírá četné možnosti turistiky spojené s přírodou, prostředím a archeologií.
ɶ ɶ Hustota osídlení: 87 oby vatel/k m²
ɶ ɶ R ozloha: 1 142,61 k m²
ɶ ɶ Počet obcí: 41
Územní rozvoj MAS se zaměřuje na oživení hospodářské a sociální sítě oblasti Alto Casertano s cílem zvýšit konkurenceschopnost místní tradiční výrobní jednotky a malých a středních podniků. Klíčovými cíli MAS je obnova, udržování a zvyšování hodnoty přírodních a kulturních zdrojů.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Jednou z hlavních koncepcí projektu „značka oblasti“ je přístup vycházející z dané oblasti. Cílem je zlepšit kvalitu celé oblasti tím, že z ní budou místní komunitě dodávány kvalitní výrobky a poskytovány kvalitní služby. Projekt propaguje oblast v širším měřítku zejména tím, že prezentuje obrázek kvality, který bude prospěšný pro marketingový potenciál nejen turistických, ale i četných dalších služeb. Silným prvkem projektu je přístup založený na partnerství, protože projekt vyvíjela a prováděla právě MAS Alto Casertano. Tato MAS sestává z širokého partnerství veřejného a soukromého sektoru, které tvoří řada sociálních, hospodářských, environmentálních a dobrovolných členů komunity.
64
Osvědčené postupy programu Leader+
Projekt je velmi inovativní, protože překračuje tradiční myšlenku společné značky typických výrobců tím, že do spolupráce zapojuje řadu soukromých a veřejných sektorů a organizací. Bere v úvahu řadu dimenzí kvality (environmentální, sociální, ochranu a bezpečnost atd.) a přijal společné ukazatele směřující k tomu, aby podniky splňovaly specifické požadavky. Podniky za to získají důvěru v jejich kvalitní služby a management, což jim umožní i nadále zlepšovat postoj k řízení kvality. Integrovaný charakter projektu je demonstrován na třech úrovních. Za prvé bere projekt v úvahu několik dimenzí kvality, takže zajišťuje dobrý systém řízení. Začleněním řady veřejnoprávních a soukromých podniků ze sociálního, environmentálního a hospodářského prostředí vytváří také odvětvovou dimenzi kvality. Konečně projekt prokazuje územní dimenzi, protože zohledňuje environmentální dopady podniků a sociální vztahy a podařilo se mu integrovat různé aktivity projektu po celém regionu.
Popis projektu: ■ ■ 1 . St ru čná his tor ie projekt u MAS Alto Casertano úspěšně splnila myšlenku vytvoření regionální sítě kvality zahrnující různé podniky, organizace a místní orgány, aby mohly spojit své síly a dosáhnout pozitivní změny. Tuto myšlenku splnila vytvořením „značky oblasti“, která měla sloužit jako nástroj pro udělování známky kvality různým službám a výrobkům v regionu. Jednalo se o to, aby byla ztotožněna s místními operátory poskytujícími vysoce kvalitní výrobky a služby. Organizace, jež se ke značce smluvně zavázaly, ji potom mohly výhodně využívat při výměně zkušeností, obchodních příležitostech a vytváření sítí s dalšími kvalitními operátory a současně dosáhnout širšího uznání.
Osvědčené postupy programu Leader+
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti Hlavní činností projektu bylo vytvoření a rozšíření systému pro značku oblasti. K tomu patřilo vypracování právního rámce a také vyvinutí charty kvality. Účelem charty kvality je stanovit normy pro podniky, které se chtějí připojit k systému označování oblasti. Každý podnik musí splnit minimální požadavky charty, aby mu značka oblasti byla udělena. Musí sdílet tytéž cíle jako MAS, například zlepšování kvality života a dodávání vysoce kvalitních výrobků po celé venkovské oblasti. Mezi několik hlavních témat charty kvality patří používání místních zdrojů a produktů, propagace ochrany životního prostředí, provádění opatření ochrany a bezpečnosti, zlepšování kvality života, dlouhodobá udržitelnost místních zdrojů a poskytování vysoké kvality výrobků a služeb. MAS hodnotí podniky také pomocí řady ukazatelů, jako jsou technologie s nízkým dopadem na životní prostředí, podniky dosahující energetických úspor, vzdělávání zaměstnanců, využívání místních produktů, komunikace a propagace atd. Charta byla vypracována jasně a výstižně a vytyčila cíle projektu. Jakmile se podniky k projektu připojí a formálně splní kritéria charty, uznávají je spotřebitelé po celém regionu jako organizaci kvality, která se zavázala k dlouhodobě udržitelnému rozvoji a ke zlepšování stávajících služeb. Poskytuje také výborné příležitosti k propojování mezi podniky začleněnými v projektu (např. mezi výrobci a restauracemi). K dalším činnostem, které MAS prováděla, patří poskytování informací a pomoc podnikům, které se chtějí stát členy systému označování. Také prověřila způsobilost systému označování, zejména jeho kontrolního a ověřovacího procesu, finančního řízení a komunikační strategie.
■ ■ 3. Ko n k rétn í v ýsled k y Ačkoli projekt ještě pokračuje, prokázal svůj úspěch řadou podniků, které se připojily ke značce oblasti a splnily kritéria charty kvality. V systému označování oblasti jsou uve-
65
Z n a č k a o b l a s t i ( M a r c h i o d ’A r e a A l t o C a s e r t a n o )
deny tyto podniky: pět veřejných správ, devět zemědělských podniků a podniků z oblasti potravinářství, sedm uměleckých a řemeslnických organizací, pět společností v oblasti cestovního ruchu, sedm restaurací, jedna veřejná sociální služba a jeden soukromý podnik. Široký okruh dosud zapojených odvětví jasně prokazuje úspěch projektu.
■ ■ 4 . Pro b l é my, kter ým projekt čelil / n aby té zkuš enos t i Během projektu se nevyskytly žádné vážné problémy.
■ ■ 5 . Při d aná hodnot a projekt u po d le Le ad er + Skutečná hodnota Leader+ se váže k invenci a schopnosti MAS jednat za projekt jako hlavní orgán a ke skutečnosti, že projekt představuje pro region novou iniciativu. MAS měla rozhodující úlohu při vývoji a provádění projektu a je schopna transformovat venkovskou oblast prostřednictvím vývoje systému kvality, do nějž se zapojila řada místních investorů. To je pravděpodobně jeden z hlavních poznatků dosažených v současné době v Evropě, pokud jde o územní systém kvality.
■ ■ 6 . Tr vání Projekt byl zahájen v prosinci 2003 a bude trvat do června 2008. Očekává se, že budou způsobilé i mnohé další podniky a že jim bude před ukončením projektu udělen status značky oblasti.
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: Alto Caser tano ɶ ɶ Kontaktní osoba: Pietro Capella ɶ ɶ Adresa: Viale della Liber tà, 75, I-81016 Piedimonte M atese
ɶ ɶ Telefon: (+39 0823) 78 58 69 ɶ ɶ Fax: (+39 0823) 78 50 75
■ ■ 7 . R ozp o čet
ɶ ɶ E-mail: info@altocaser tano.it
Celkové náklady projektu činí 4 588 889 EUR, z toho 2 949 302 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 1 129 857 EUR z veřejných národních fondů a 510 000 EUR ze soukromých zdrojů.
ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.altocaser tano.it
66
Fotografie poskytla MAS Alto Casertano
Osvědčené postupy programu Leader+
LUCEMBURSKO
Člověk a k ámen
Souvislosti projektu:
Fakta o území:
Oblast MAS v okolí Müllerthalu je známá hlavně pro svou jedinečnou přírodní krajinu. Je oblíbenou turistickou destinací, která nabízí širokou paletu rekreačních aktivit a impozantních kulturních památek. Klíčové zdroje regionu spočívají v jeho nedotčené přírodní krajině a v kulturních zařízeních.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 20 814
Hlavním cílem programu Leader+ v müllerthalském regionu je efektivní využívání jeho přírodního a kulturního dědictví, zejména prostřednictvím zemědělského a turistického odvětví. Tato odvětví jsou hospodářskou prioritou regionu. Pokud jde o podporu dlouhodobě udržitelného regionálního rozvoje, je důležité, aby MAS vzala v úvahu ekologické a sociokulturní přednosti regionu. Existují velké příležitosti pro rozvoj a využívání nových technologií, a díky využívání těchto technologií a knowhow směřuje místní strategie MAS k rozvoji přírodního a kulturního dědictví. MAS se také snaží posílit svou regionální identitu a propagovat vytváření sítí, spolupráci a komunikaci mezi místními aktéry z různých oblastí, aby dala podnět k dlouhodobě udržitelnému regionálnímu rozvoji.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Přístup vycházející z dané oblasti je v tomto projektu jasně prokázán, protože je založen na silných a slabých stránkách i na potenciálu pro rozvoj v oblasti. Projekt využívá vzácný zdroj regionu, jeho kámen, ve třech samostatných rovi-
Osvědčené postupy programu Leader+
ɶ ɶ R ozloha: 311 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 67 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 15
nách: geologie, hospodářského využití a funkce kamene jako přirozeného biotopu. Očekává se, že když se zapojí starší generace i mladí lidé a budou se dovídat o historii regionu, do konce projektu se ztotožní se svým regionem a naučí se vážit si ho v budoucnu. Je to inovativní iniciativa, protože zvýšila povědomí o geologii regionu, čemuž tak v Müllerthalu dříve nebylo. Specifické prvky projektu, jako jeho naučná cesta, jsou pro region inovativní a představují nový způsob učení. Projekt takové důležitosti a struktury, který zahrnuje různé partnery, se v Müllerthalu dosud nikdy neuskutečnil.
67
Člověk a kámen
Projekt prokazuje integrovaný přístup, protože odpovídá hlavnímu tématu přírodního a kulturního dědictví, ale i různým dalším sektorům, jako jsou příroda a krajina, činnosti ve volném čase, kultura a cestovní ruch, vzdělávání a komunikace. Projektu se úspěšně podařilo přivést ke spolupráci dvě místní obce této oblasti, Mompach a Beaufort, jež na projektu takého rozsahu pracovaly poprvé, a to region sjednotilo. Kromě toho také zintenzivnily spolupráci se státní institucí „Service Geologique du Luxembourg“, která oblast pomohla propagovat na vnitrostátní úrovni. Některé z prvků projektu budou po jeho skončení dlouhodobě udržitelné. Cíle a naučné stezky zůstanou. Místní orgány již prohlásily, že převezmou odpovědnost za péči o projekt a za jeho udržení. Geologické naučné balíčky se budou používat i v budoucnu, za stálé spolupráce s národním geologickým ústavem, a budou upravovány a rozšiřovány. V různých regionech je již možné
tuto pomůcku trvale začlenit do škol. Očekává se, že v dlouhodobějším horizontu bude pouto mezi mladší populací a jejich jedinečnou geologickou oblastí trvalé.
Popis projektu: ■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu Region Müllerthal se vyznačuje jedinečnými charakteristickými rysy, zejména svým národním prostorovým uspořádáním, které má svůj původ v geologicky diferencovaném skalním podkladu. Díky různým formám krajiny, využívání půdy a vegetace je oblast z hlediska geologie jedinečná. Hospodářsky využitelný kámen se v minulosti těžil a vyvážel a je tomu tak i dnes; to má v regionu velký hospodářský význam. Lomy zůstaly otevřené a mají vysoký kulturněhistorický význam. Místní obce Mompach a Beaufort společně poskytly názorný příklad geologie müllerthalského regionu. Měly zájem o využívání geologického historického dědictví pro rozvoj regionu a se zapojením programu Leader+ se jim to podařilo. Hlavní cíle projektu mají být zaměřeny na geologii a hospodářské využití kamene regionu jako suroviny a na úlohu geologického skalního podkladu jako „pokladnici životního cyklu“. Cílem projektu je také předat místní historii a zkušenosti mladším generacím, aby se mohly se svým regionem ztotožnit.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti Hlavním cílem projektu je zaměřit se na dvě oblasti (jednu v Mompachu a druhou v Beaufortu) za účelem zvýšení povědomí o geologickém významu Müllerthalu. Bylo důležité podívat se na geologický vývoj a historii regionu a také sledovat využívání kamenné suroviny regionu člověkem. Projekt bude dokumentovat skutečnou funkci hornin, protože ty působí jako rezervoár vody a hrají významnou roli v půdní formaci, a jsou tedy zdrojem vody pro základní cykly života. Pro zvýšení povědomí o významu geologie oblasti vytvoří projekt exponáty a modely, které budou vystaveny v Müllerthalu. Plánuje se vytvoření pohledu na Müllerthal v řezu,
68
Osvědčené postupy programu Leader+
který bude spojovat tyto dvě zapojené obce a ilustrovat naučné stezky z minulé historie těžby.
pomůže zvýšit povědomí o přírodních zdrojích regionu s celkovým cílem vytvořit regionální identitu.
Všechny lokality regionu Leader+ obdrží pro místní školy geologický „balíček“ s materiálem a odbornými radami týkajícími se geologie. V hodinách výtvarné výchovy budou mít žáci možnost naučit se pracovat s místním kamenem a tvořit sošky a mozaiky. Žáci budou vyvíjet řadu různých projektů, které budou doloženy v propagační brožurce projektu.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Projekt pokračuje; nachází se v počáteční fázi, takže na popisování jeho konečných výsledků je ještě příliš brzy. Očekává se však, že zvýší vědomosti obyvatel i turistů v regionu o hodnotě přírodního a kulturního dědictví oblasti a že zvýší jejich povědomí o zdrojích. Jedná se o výhradní projekt pro region a jeho konkrétní prvky, naučnou stezku a výstavní materiály budou využívat místní obyvatelé, zejména školní mládež, i turisté prostřednictvím naučných prostředků v oblastech, jako je příroda, životní prostředí a cestovní ruch. Geologický balíček
Osvědčené postupy programu Leader+
V přípravné a počáteční fázi projektu se nevyskytly žádné problémy. Počáteční workshopy byly hojně navštěvovány a účastníci byli nadšeni.
■ ■ 5. Přid an á h o d n o ta pro jektu p od l e Lead er+ Význam a hodnota programu Leader+ v projektu spočívá v tom, že se úspěšně podařilo spojit dvě obce, Mompach a Beaufort, ke společné práci, spolupůsobení a k vytvoření společné identity. Před zapojením programu Leader+ regiony nespolupracovaly a jejich vlastní představy byly rozdílné. Leader+ tuto situaci napravil tak, že nyní existuje soudržnější regionální společenství, které snad bude směřovat k pokračujícímu, dlouhodobě udržitelnému regionálnímu rozvoji.
69
Člověk a kámen
■ ■ 6 . Tr vání
Kontaktní údaje místního operátora:
Projekt byl zahájen v dubnu 2006 a bude trvat do konce prosince 2007.
ɶ ɶ Název organizace: G emeinde M ompach
■ ■ 7 . R ozp očet
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Birgit M ompach
Celkový rozpočet projektu činí 55 675 EUR, z toho 11 135 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 22 270 EUR z veřejných národních fondů a 22 270 EUR ze soukromých zdrojů.
ɶ ɶ Adresa: 10, um Buer, L-6695 M ompach ɶ ɶ Telefon: (+352) 26 72 16 30 ɶ ɶ Fax: (+352) 26 72 16 32
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: Müller thal ɶ ɶ Kontaktní osoba: Anette Peiter
ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.mu.leader.lu Fotografie poskytla MAS Müllerthal
ɶ ɶ Adresa: 30, route de Wasserbillig, L-6490 Echternach
ɶ ɶ Telefon: (+352) 26 72 16 30 ɶ ɶ Fax: (+352 ) 26 72 16 32 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.mu.leader.lu
70
Osvědčené postupy programu Leader+
N i z o z emsko
Středisko spor tu a služeb „De Punt “
Souvislosti projektu:
Fakta o území:
MAS Flevoland se nachází v poklidné provincii na západě Nizozemska, který je prudce se rozvíjející oblastí. Po ukončení období rekultivace pozemků v Holandsku se Flevoland aktivně zapojil do rozvoje zemědělství, jeho průmysl roste a zdokonaluje se tu řada dalších společenských funkcí.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 100 000
Demografický růst je na národní úrovni pomalý, v průměru 1 % ročně, zatímco růst počtu obyvatel ve Flevolandu je silný díky přílivu obyvatel ze sousedních oblastí. V důsledku toho je místní hospodářství velmi nevyvážené a vzhledem k nedostatku pracovních příležitostí a dostupné vybavenosti ještě není dlouhodobě udržitelné. MAS si uvědomovala význam makroekonomických vztahů a spolupráce s přilehlými oblastmi, kterou je nutno rozšiřovat a rozvíjet, má-li být oblast sama o sobě posílena. Cestovní ruch je tu rostoucím odvětvím a v následujících letech bude mít stále důležitější úlohu.
ɶ ɶ R ozloha: 1 205 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 83 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 4
Překlenujícím tématem MAS Flevoland je zlepšení kvality života ve venkovských oblastech. Tento projekt je názorným příkladem tohoto přístupu a dobrým vzorem pro budoucí rozvoj regionu.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Přístup vycházející z dané oblasti byl důležitým prvkem tohoto projektu, protože původní myšlenka zajištění lepšího sportovního zařízení v regionu byla vyjádřena skupinou mladých lidí. Myšlenka projektu se potom prohloubila, aby
Osvědčené postupy programu Leader+
bylo možné zvážit místní potřeby z širšího pohledu a obecně pomoci zlepšovat kvalitu života pro místní komunitu. Projekt úspěšně zahrnul řadu potřeb všech věkových skupin a vyvinul nové služby, které jsou nutné k tomu, aby pomohly místním obyvatelům zachovat aktivní životní styl.
71
Středisko sportu a služeb „De Punt“
Projekt je dobrým příkladem přístupu zdola nahoru, protože to byla právě skupina mladých lidí, kteří se vzdali svého volného času, aby pátrali po lepších sportovních zařízeních. A dobrovolníci převzali také hlavní úlohu při přípravě projektu a zaměřili se na rozmanitou paletu společenských potřeb. Celkový návrh a výsledky projektu se staly dobrým příkladem pro rozvojovou strategii oblasti jako celku. Integrovaný přístup se objevil ve všech fázích projektu. Úspěšně začlenil závažné společenské potřeby oblasti, které byly vyjádřeny místním obyvatelstvem. Začleněním rozmanité palety zařízení do jediného střediska připravil sportovnímu sdružení vítězné postavení, z něhož bude mít prospěch řada lidí: mladí, starší i rodiny. Projekt účinně financoval a řídil všechny aspekty projektu. Protože sportovní sdružení má malou velikost a kapacitu, ukázaly se aktivity zaměřené na získání finančních prostředků jako důležitá činnost projektu, zejména pokud jde o soukromé financování. Projekt vytvořil dobře fungující právní subjekty pro řízení projektu během všech fází jeho rozvoje. Obzvláště inovativní a úspěšnou iniciativou bylo uspořádání velké aukce, která vynesla 75 000 EUR. Při této aukci prodali partneři projektu všechny možné služby a předměty darované místními podniky a lidmi. Ty sahaly od domácích koláčků až po odborné služby, jako je svařování a instalatérské práce. Aukce byla pro projekt skutečně přínosná a byla uskutečněna přístupem zdola nahoru. Projekt této povahy by mohl být snadno převeden na podobné venkovské regiony, kde společenské služby všeobecně chybějí, jsou nedostatečné nebo nerovnoměrně rozložené. Řešení zajištění multifunkčního střediska služeb, které bylo vyvinuto v souladu s potřebami místní komunity, je převoditelnou akcí. Skutečný úspěch tohoto projektu však pramení z podpory, času a angažovanosti místní komunity a dobrovolníků; bez jejich pomoci a pod-
72
pory a bez darů věnovaných pro získání finančních prostředků by tento plán nemohl pokračovat.
Popis projektu: ■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu Koncepce projektu měla původ ve fotbalovém klubu Marknesse, který předpokládal, že jeho rostoucí počet členů bude potřebovat více šaten. Klub provedl předběžný výpočet investic potřebných pro rozšíření šaten a bylo zřejmé, že financování nemůže zajistit sám ani se na investicích podílet s jinými kluby. Při hledání možného řešení se tedy rozhodl připojit se k novému sportovnímu sdružení. Sportovní sdružení na tuto žádost zareagovalo a výsledkem byla snaha o rozšíření této iniciativy a aktivní hledání dalších partnerů. Rada provedla komplexní průzkum potřeb lidí žijících v této oblasti a určila dva hlavní požadavky: věnovat větší péči malým dětem do dvanácti let a zajistit více sportovních možností pro seniory starší padesáti pěti let. Oba tyto stanovené požadavky byly spojeny a díky spolupráci profesního partnera „Nadace péče o děti Noord Oostpolder“ bylo toto sdružení schopné vybudovat multifunkční sportovní středisko pro každý věk.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti Realizace projektu probíhala ve čtyřech hlavních etapách. Za prvé byly spolu se sdružením realizovány návrh projektu a počáteční přípravy se stanovením cílů a postupů od prvotních myšlenek až ke skutečnému projektu. Veškerou práci prováděli dobrovolníci ze sportovního sdružení, včetně průzkumu potřeb vesnice, hledání partnera a finančních prostředků. Za druhé stanovili partneři projektu rozhodující řídicí činnosti, včetně budování spolupráce a zajištění finanč-
Osvědčené postupy programu Leader+
Středisko sportu a služeb „De Punt“
ních a právních informací. Za třetí byla zahájena realizace projektu, to znamená budování a instalace plánovaných zařízení a služeb. Konečně prošel projekt fází komunikace, kdy byly v širší komunitě šířeny myšlenky, úspěchy a výsledky projektu. Protože byli do projektu intenzivně zapojeni dobrovolníci, vyvolalo to velkou pozornost médií a řadu otázek přicházejících od dalších iniciativ a místních orgánů. Bylo to důležité poselství pro řadu místních aktérů v souvislosti s budoucím rozvojem v regionu MAS.
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Nejdůležitějšími úspěchy a výsledky, kterých projekt dosáhl, bylo zvyšování soudržnosti a pocitu sounáležitosti mezi obyvateli vesnice. Při zlepšování kvality života v oblasti měly rozhodující význam všechny investice do sportovního střediska. Podstatné bylo zapojení obyvatel vesnice a místních dobrovolníků do projektu a při počtu pouhých tří tisíc pěti set obyvatel se podařilo z aukce uspořádané pro získání finančních prostředků získat úctyhodných 75 000 EUR. Bylo dosaženo dalších méně viditelných úspěchů, například úspěšné spolupráce při přípravných a stavebních činnostech, které posílily vazby a společenskou soudržnost vesnice. Nová budova, zařízení a služby nabízejí na jednom místě zařízení pro děti, sportovní zařízení pro seniory, například joggingovou dráhu, hřiště pro boules, klimatizované hřiště a internetovou kavárnu. Budova je nyní spravována speciálně k tomu účelu založenou skupinou, která je řízena dobrovolníky a úzce spojena se sportovní nadací.
jev uznání za usilovnou práci, kterou vynaložila místní komunita, a toto spojení bude důležité pro další vývoj projektu.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt čel i l / n abyté z ku šen o sti V průběhu projektu se vyskytly některé problémy, vyvolané hlavně povahou projektu – tím, že byl založen na dobrovolnictví. V přípravné fázi došlo k některým potížím s úřady a dobrovolníky, například kontakty a schůzky probíhaly během úředních hodin. Protože však dobrovolníci byli také většinou zaměstnáni, věnovali tomuto účelu svůj volný čas. V těchto otázkách byli úředníci málo pružní, což vedlo k dalším komplikacím a zpožděním. Bylo vzneseno mnoho dotazů ohledně finančních rizik a právních důsledků projektu, což opět vyžadovalo další úsilí a zabralo více času, než se očekávalo. Proto byli partneři projektu vyzváni k tomu, aby najali účetního pro zajištění správných odpovědí na rozhodující otázky, a sdružení uzavřelo zvláštní pojistnou smlouvu pro krytí závažnějších rizik. Z projektu vyplynulo mnoho pozitivních faktorů a nabytých zkušeností, které vyvážily některé vzniklé potíže. Například si velkou důvěru v komunitě získala úspěšná spolupráce mezi partnery projektu a dobrovolníky, která bude nepochybně pokračovat při dalším vývoji a plánování. Také pozornost médií přinesla mnoho kladných výsledků, včetně dalšího sponzorování, zapojení dobrovolníků a zájmu úředníků.
Projekt rozšířil své výsledky až do Anglie a spojil se s MAS Leader+ v Selby. Byl to skvělý úspěch MAS Flevoland, pro-
Osvědčené postupy programu Leader+
73
Středisko sportu a služeb „De Punt“
■ ■ 5 . Při d aná hodnot a projekt u po d le Le ad er + Hlavní hodnota projektu spočívala v podpoře jeho předkladatelů pro rozšíření jeho rozsahu na multifunkční sportovní zařízení a v současné spolupráci s řadou partnerů. Účast četných profesních organizací a odborníků zajistila větší přesvědčivost a přitažlivost projektu pro další sponzory, banky a úřady. Zejména podpora získaná od programu Leader+ byla jasným poselstvím pro další investory.
■ ■ 6 . Tr vání Projekt trval tři roky, od prosince 2003 do konce kalendářního roku 2006.
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: Flevoland ɶ ɶ Kontaktní osoba: M argje M emelink ɶ ɶ Adresa: Postbus 55, NL-8200 AB Lelystad ɶ ɶ Telefon: (+31) 320 26 56 70 ɶ ɶ Fax: (+31) 320 21 35 66 ɶ ɶ E-mail: M argje.M
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.flevoland.nl
■ ■ 7 . R ozp o čet Celkový rozpočet projektu činil 650 000 EUR, z toho 200 000 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 75 000 EUR z veřejných národních fondů a 375 000 EUR ze soukromých zdrojů.
Kontaktní údaje místního operátora: ɶ ɶ Název organizace: Spor tovní sdružení M ark nesse
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Cor van Vilsteren ɶ ɶ Adresa: K rabbenscheer 5,NL- 8316 NR M ark nesse
ɶ ɶ Telefon: (+31 622) 77 84 95 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] Fotografie poskytla MAS Flevoland
74
Osvědčené postupy programu Leader+
???
PORTUGALSKO
Vybudování č t yř automatick ých meteorologick ých stanic Fakta o území: ɶ ɶ Počet oby vatel: 80 386 ɶ ɶ R ozloha: 950 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 86 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 3
Souvislosti projektu: MAS RUDE – Associação de Desenvolvimento Rural se nachází v Cova da Beira, přitažlivém regionu s příhodnou zeměpisnou polohou ve střední části Portugalska. Terén je převážně rovinatý a leží v nadmořské výšce mezi čtyřmi až pěti sty metry. Jedním z nejnádhernějších charakteristických znaků je řeka Zêzere, která protéká přímo regionem MAS. Oblast má výrazně průmyslovou minulost a je aktivně zapojena do řady různých odvětví, k nimž patří zemědělství a cestovní ruch, tradiční umění a řemesla, střediska inovací a technologií, přírodní rezervace, kulturní a náboženské aktivity a výroba vína. Hlavní hospodářské činnosti byly vždy spojeny s textilním průmyslem, obzvláště pokud jde o produkci vlny, a toto odvětví i nadále zaměstnává největší podíl celkového počtu obyvatel v regionu. V poslední době rostl sektor služeb, zejména pokud jde o cestovní ruch, bankovnictví, pojišťovnictví a vzdělání.
Osvědčené postupy programu Leader+
75
Vybudování čtyř automatických meteorologických stanic
Prioritním tématem MAS je zlepšit kvalitu života ve venkovských oblastech. Její plán místního rozvoje se zaměřuje na informace, místní produkci, kulturu a dědictví, venkovské prostředí a rozvoj partnerství. Tento projekt je příkladem toho, jak MAS úspěšně zhodnotila místní výrobky v regionu.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt je jasně zaměřen na přístup vycházející z dané oblasti, protože bere v úvahu charakteristiku venkovské oblasti a současně zavádí nové technologie pro dosažení co nejvyšší produkce zemědělských produktů. Projekt je v souladu s politikou místního rozvoje, která je zaměřena na zlepšování místní produkce. Projekt je ve svém přístupu inovativní, protože meteorologické stanice jsou první svého druhu, jež mají být v regionu Cova da Beira realizovány. Region je vysoce závislý na produkci ovoce, která je často silně ovlivňována povětrnostními podmínkami; proto meteorologické stanice minimalizují potenciální ztráty způsobené nepříznivým počasím, což může mít další vliv na příjmy regionu. MAS úspěšně spolupracovala se sousedícími regiony, aby zjistila, zda v souvislosti s rostlinnou výrobou doplácejí na podobné zkušenosti s počasím. Z výměny takto obdržených informací vyplynuly myšlenky, které byly nápomocné při vývoji a provádění projektu a pomohly také vyvinout komunikační sítě v regionech. Tento projekt by byl přenosný na další regiony čelící podobným problémům s nedostatečným přístupem k novým
technologiím poskytujícím informace, které pomáhají chránit úrodu. Ke zvláštním převoditelným prvkům patří konkrétně šíření technických informací a pořádání vzdělávacích akcí pro místní farmáře. Předpokládá se, že šířením metody a výsledků projektu se zlepší očividnost výhod využívání nových technologií pro dlouhodobě udržitelnou zemědělskou produkci a rozvoj venkova a informovanost lidí o těchto výhodách.
Popis projektu: ■ ■ 1. Stru č n á h isto rie pro jektu Myšlenka projektu přišla ze Sdružení farmářů pro integrovanou produkci horského ovoce (AAPIM). Vznikla z potřeby zachovat kvalitu ovoce v oblasti Cova da Beira, protože se jedná o region charakteristický vysokou produkcí ovoce. V reakci na tuto potřebu spočívala hlavní koncepce ve vytvoření čtyř automatických meteorologických stanic, aby region mohl nabízet kvalitnější údaje o povětrnostních podmínkách. Pomocí údajů získaných z meteorologických stanic by pak farmáři a producenti mohli analyzovat hlášení o povětrnosti a posoudit dopad na svou úrodu. Kdyby mělo počasí podle předpovědi ovlivnit stav úrody, mohli by farmáři učinit preventivní opatření. Ve fyzickém provedení projektu hrála důležitou úlohu místní MAS; také další místní rozvojové agentury přispěly k projektu tím, že poskytovaly povětrnostní a technické údaje.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti Hlavní činnost projektu spočívala ve vybudování čtyř samostatných meteorologických stanic v oblastech Castelo Novo, Fundão, Orjais a Colmeal da Torre. Jakmile byly tyto stanice vybudovány, poskytovaly kvalitnější povětrnostní zpravodajství pro region jako celek tím, že zemědělcům a místním producentům přinášely časté údaje o počasí. To je užitečné, protože farmáři mohou zjistit všechny potenciální povětrnostní hrozby, které by vedly k poškození jejich úrody. Projekt také naučil farmáře získávat a používat údaje z meteorologických stanic. Fyzické provedení práce zajistil místní operátor, zatímco údržba stanic je v odpovědnosti AAPIM.
76
Osvědčené postupy programu Leader+
■ ■ 3 . Ko n k ré tní v ýs ledk y Hlavním výsledkem projektu bylo vybudování meteorologických stanic. Každá stanice má vhodné programové vybavení, které umožňuje poskytovat výstražné zprávy po celém regionu Cova da Beira. Jedním z hlavních výsledků projektu je proto předcházení škodám na úrodě, protože farmáři jsou včas informováni o povětrnostních podmínkách a v případě potřeby mohou přijmout preventivní opatření. K dalším výsledkům projektu patří: výrobní opatření pro zajištění slučitelnosti plodin se životním prostředím; efektivnější řízení zemědělských ekosystémů tak, aby nebyly nadměrně využívány pro spotřebu; lepší spolupráce mezi producenty ovoce; a v závislosti na počasí omezené používání pesticidů, které jsou škodlivé pro životní prostředí.
■ ■ 4 . Pro b l é my, kter ým projekt če lil / naby té z kuš enos t i V průběhu projektu nedošlo ke skutečným problémům – zčásti díky tomu, že předkladatel projektu region výborně znal a přesně věděl, kde by měly být meteorologické stanice vybudovány, aby poskytovaly nejlepší podmínky pro získávání povětrnostních údajů. Předkladatel měl také dobré vztahy s místními vlastníky půdy, které se ukázaly užitečné při získávání povolení k vybudování stanic.
■ ■ 5 . Při d a ná hodnot a projekt u po d le Le a d e r+ Bez podpory místní skupiny Leader+ by bylo velmi obtížné projekt spustit. Program Leader+ přispěl ke zlepšení jakosti zemědělských produktů a ovoce Cova da Beira a přinesl tyto výsledky: vyšší obrat pro zemědělce, výhody pro místní hospodářství, ochranu životního prostředí a výhody pro producenty a spotřebitele. Vyšší kvalita produkce vedla k lepší konkurenceschopnosti oblasti na národní úrovni a také napomohla k rozvoji venkova v regionu.
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: RUDE – Associação de Desenvolvimento Rural
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Carlos Alber to Pinto ɶ ɶ Adresa: Q uinta do Pedregal-Eixo Tc t – –E stação Caminhos de Ferro, P-6200 Covilhã
ɶ ɶ Telefon: (+351) 275 31 30 16 ɶ ɶ Fax: (+351) 275 31 44 70 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.rude -adr.pt
Kontaktní údaje místního operátora: ɶ ɶ Název organizace: Associação de
Agricultores para Produção I ntegrada de Frutos de M ontanha
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Eng˚ Paulo Silvino da Fonseca G omes
ɶ ɶ Adresa: Avenida M onsenhor M endes do Carmo, 23 – r/c esq˚, 6300-586 G uarda
■ ■ 6 . Tr vání
ɶ ɶ Telefon: (+351) 271 20 00 70
Projekt byl zahájen v lednu 2006 a byl ukončen v prosinci téhož roku.
ɶ ɶ Fax: (+351) 271 20 00 75
■ ■ 7 . R ozp o če t Celkový rozpočet činil 56 010 EUR, z toho 19 604 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 8 402 EUR z veřejných národních a 28 005 EUR ze soukromých zdrojů.
Osvědčené postupy programu Leader+
ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.aapim.com Fotografie poskytla MAS Rude – Associação de Desenvolvimento Rural
77
???
PORTUGALSKO
Od snu ke skutečnosti
Souvislosti projektu:
Fakta o území:
MAS ADAE (Associação de Desenvolvimento da Alta Estremadura) se nachází v malebném místě mezi horami a mořem. Je to region velmi rozmanitý jak svou krajinou, tak i zdroji a obzvláště zajímavé jsou jeho rozlehlé lesní plochy, přírodní prostředí (horská pásma Aire a Candeeiros) a kulturní a architektonické dědictví.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 99 574
Z hlediska socioekonomické charakteristiky je region MAS bohatý na rozmanité přírodní zdroje, které jsou mimořádně důležité v souvislosti s architekturou, kulturou a tradicemi. Oblast je dobře známá svým zaměřením na oživení tradičních odvětví hospodářství a zajišťováním alternativních zdrojů příjmu ve venkovském prostředí. Primární hospodářskou činností regionu je jeho výrobní a zpracovatelský průmysl, a zejména velkoobchod a maloobchod, oprava vozidel a stavebnictví.
ɶ ɶ R ozloha: 83 982 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 118 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 37
Prioritním tématem MAS je zlepšení kvality života ve venkovských oblastech se zaměřením na nutnost podporovat tuto činnost s pomocí jejich obyvatel, regionu a ekonomiky. Tento projekt je dokonalým příkladem souladu s územní strategií MAS, protože směřuje ke zlepšení služeb poskytovaných místním obyvatelům, kteří jsou poměrně izolovaní a dříve museli vážit dlouhé cesty za službami, jež potřebují ke zlepšení kvality svého života.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt je jasně zaměřen na přístup vycházející z dané oblasti, protože byl sestaven a vypracován za účelem zajistit
78
Osvědčené postupy programu Leader+
odborné lékařské služby pro venkovské oblasti, kde lidé předtím museli vážit za lékařským ošetřením dlouhou cestu. 12 % obyvatel oblasti Leiria trpí některou formou nedostatečnosti, což znamená čtvrtý nejvyšší počet obyvatel s cerebrální paralýzou v zemi. Projekt tedy přinesl do této oblasti důležité služby. Projekt prokázal inovativní přístup, protože lidem trpícím cerebrální paralýzou poskytl velmi důležité nové služby, které na místní a venkovské úrovni dříve neexistovaly. Projekt přispěl k tomu, že cílové skupiny získaly nové sebevědomí, a podporoval spolupráci mezi rodinami, technickými pracovníky a vlastní cílovou skupinou. Je to jediné centrum v oblasti Leiria koncipované jako středisko solidarity, které nabízí celou paletu služeb a činností. Projekt vykazoval úspěšné prvky vytváření sítí, protože získal podporu od dalších obcí regionu MAS a v jeho blízkosti. Cílem jejich podpory je zajistit nepřetržité služby a minimalizovat jakékoli potíže, kterým sdružení čelí. Projekt je dlouhodobě udržitelný vzhledem k tomu, že je uzavřena partnerská smlouva s úřadem sociálního zabezpečení pro zajištění potřebných lidských zdrojů. Vyžaduje také partnerské smlouvy s obcemi, v nichž se projekt uskutečňuje. Významné jsou propagační aktivity projektu, protože pomohly zaručit prospěch všem, kdo přispívají a podporují středisko. Je to ostatně velmi potřebná služba, a proto si zasluhuje pokračování.
Osvědčené postupy programu Leader+
Popis projektu: ■ ■ 1. Stru č n á h isto rie p ro jektu Myšlenka projektu vznikla v roce 2000, kdy se zjistilo, že kolem dvou set padesáti rodin z portugalské oblasti Leiria musí pravidelně překonat vzdálenost do města Coimbra do rehabilitačního střediska určeného pro osoby trpící cerebrální paralýzou. Bylo to nejbližší středisko v oblasti, v němž děti s cerebrální paralýzou a neurologickými chorobami mohly získat přístup ke speciální léčbě. Po účasti na konferenci k problematice cerebrální paralýzy vyjádřil značný počet regionů v Portugalsku zájem o zřízení skupiny organizované občanské společnosti. Cílem skupiny bylo zmobilizovat obce k tomu, aby předložily návrh lokalizace, která by snížila potíže s pravidelným cestováním za léčením. Jako výsledek byla v dubnu 2002 v oblasti Leiria založena regionální pobočka APCC (Portugalské sdružení pro cerebrální paralýzu) jako nezisková instituce projektu, která svedla dohromady osoby s těmito potížemi. K základním cílům APCC patřila prevence, rehabilitace, spolupráce, sociální zapojení a podpora rodinám, jejichž členové trpí cerebrální paralýzou. Následným krokem této iniciativy bylo setkání jednotlivých místních aktérů za účelem získání finančních prostředků z programu Leader+ na obstarání potřebného rehabilitačního vybavení a technického materiálu. Hlavní
79
Od snu ke skutečnosti
výzvou APCC v oblasti Leiria bylo vybudování rehabilitačního centra pro děti, mladé i dospělé, kteří trpí cerebrální paralýzou, přičemž bylo velmi důležité získat potřebné vybavení a technické údaje. Celkovým cílem projektu je zlepšit kvalitu života těch, kdo trpí touto chorobou, a to nabídkou pomoci, podpory a správné léčby přímo v jejich obci.
■ ■ 2 . H l avní činnos t i Za účelem založení rehabilitačního střediska projekt zajistil: • práce na úpravě potřebného technického zařízení budovy; • návrh a vytvoření speciálních fyzioterapeutických a rehabilitačních místností; • poskytnutí sanitární infrastruktury přizpůsobené potřebám cílové skupiny; • technické zařízení (např. vybavení, elektrické zařízení, malování atd.). Rehabilitační středisko nabízelo řadu služeb, včetně rehabilitace a fyzioterapie, psychoterapie, pracovní terapie, hydroterapie, podpory psychomotorického vývoje, hracích ploch pro děti, lékařských služeb a dalších služeb poskytovaných rodinným skupinám.
specializovaný tým, který zajišťuje přímou službu. Patří k němu ředitel, odborník na sociální služby, psycholog, specialista na psychomotoriku, terapeutičtí specialisté, dětský specialista a zdravotní sestry a lékaři, kteří poskytují administrativní podporu.
■ ■ 3. Ko n k rétn í v ýsled k y Hlavním výsledkem projektu byla instalace a úprava potřebného zařízení v rehabilitačním středisku. Středisko nyní v regionu zaručuje kvalitní služby poskytované v oblasti cerebrální paralýzy. Díky tomu, že rodinám žijícím ve venkovských oblastech zajišťuje přístup k řádným specializovaným službám, projekt umožnil, aby se „sny staly skutečností“. Další důležité výsledky projektu mají rodinám pomoci překonat finanční a technické překážky, například výdaje, čas vynaložený na cestování do jiných oblastí za léčbou a námahu s ním spojenou. Úloha MAS je důležitá, protože umožnila řadě místních aktérů spolupracovat na koncepci, vývoji a provádění projektu. Vedla také ke zvýšení povědomí místních subjektů, které i nadále podporují rozvoj střediska a mají na něm zájem.
Projekt vděčí za svůj úspěch také organizačním schopnostem sdružení APCC, protože se mu podařilo sestavit vysoce
80
Osvědčené postupy programu Leader+
Od snu ke skutečnosti
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: ADAE – Associação de
Desenvolvimento da Alta E stremadura
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Alcina M aria S oares da Costa
ɶ ɶ Adresa: Av. D r. José Jardim, 18–20, P-2410-124 Leiria
ɶ ɶ Telefon: (+351) 244 82 21 52 ɶ ɶ Fax: (+351) 244 82 27 96 ■ ■ 4 . Pro b l é my, kter ým projekt če lil / naby té z kuš enos t i Hlavní problémy projektu se týkaly finančních prostředků. Protože je rehabilitační středisko zřízeno jako nezisková společnost, je závislé na finanční podpoře z darů, příspěvků partnerů, získávání finančních prostředků a smlouvách o spolupráci se subjekty veřejného sektoru. Aby vedení střediska tento problém vyřešilo a pomohlo zajistit další prostředky, podnikalo různé aktivity (akce, propagační kampaně atd.), aby mobilizovalo místní obyvatelstvo a zvyšovalo povědomí v regionu.
ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.adae.pt
Kontaktní údaje místního operátora: ɶ ɶ Název organizace: Núcleo R egional de Leiria APPC – Associação Por tuguesa de Paralisia Cerebral
■ ■ 5 . Při d a ná hodnot a projekt u po d le Le a d e r+
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Lúcia M aria da Luz
Hlavní hodnota projektu v souvislosti s programem Leader+ spočívala v tom, že jeho finanční prostředky přispěly ke 45 procentům celkového rozpočtu; bez jeho podpory by projekt nepokročil. Byly velmi důležité pro provádění projektu a jeho přístup založený na partnerství zahrnoval významný počet místních aktérů, kteří i nyní zůstávají zapojeni do rozvoje a fungování střediska.
ɶ ɶ Adresa: Rua Verde Pinho – Lote 1 – Va le da
■ ■ 6 . Tr vání Projekt byl zahájen koncem června 2003 a trval do konce září 2005.
■ ■ 7 . R ozp o čet Celkové náklady projektu činily 102 701,82 EUR, z toho 28 756,51 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 15 405,27 EUR z veřejných národních fondů a 58 540,04 EUR ze soukromých zdrojů.
Osvědčené postupy programu Leader+
Ferreira B ento
Fonte No 201, M arrazes, P-2415-609 Leiria
ɶ ɶ Telefon: (+351) 244 83 39 83 ɶ ɶ Fax: (+351) 244 83 35 06 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.appcleiria. pluricanal.net
Fotografie poskytla MAS ADAE – Associação de Desenvolvimento da Alta Estremadura
81
???
Š PA N Ě L S KO
Zavádění nov ých informačních a komunik ačních technologií do odvět ví zpracování ovčího mlék a Fakta o území: ɶ ɶ Počet oby vatel: 76 869
Souvislosti projektu: MAS Mendinet má na svém území všechny venkovské oblasti baskického regionu spadající pod cíl 2. Primární odvětví regionu jsou spojena s informačními a komunikačními technologiemi (IKT).
ɶ ɶ R ozloha: 3 821 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 20 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 110
Hlavním cílem MAS je podpořit socioekonomický rozvoj za účelem zlepšení kvality života venkovského obyvatelstva a oblasti jako celku. Tuto otázku řešila MAS pomocí modelu, který umožňuje přímý kontakt mezi investory dané oblasti. Konkrétnější cíle MAS jsou pevně spojeny s otázkami informačních a komunikačních technologií a s rozšiřováním zemědělských činností, jako je transfer technologií a know-how, a s podnětem ke společnému učení. Například podporovat rovnost přístupu k informační společnosti a poskytnout venkovským oblastem stejnou možnost poznání jako městským.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt je skutečně inovativní, protože zlepšil kvalitu pracovního života pastýřů tím, že vytvořil nový informační
82
a komunikační nástroj (NIKT) pro zjednodušení a efektivní řízení jejich každodenní práce. Zavedení nových informačních a komunikačních nástrojů je v souvislosti s řízením
Osvědčené postupy programu Leader+
Zavádění nových informačních a komunikačních technologií do odvětví zpracování ovčího mléka
výroby ovčího mléka a sýra nové a od začátku projektu vyvolalo zájem pastýřů v sousedních oblastech. Jedním z hlavních cílů projektu bylo předávat zkušenosti a povzbuzovat vytváření sítí spolupráce mezi pastýři a místními aktéry. MAS Mendinet zajistila řešení tohoto prvku projektu prostřednictvím různých akcí, konferencí a šířením výsledků projektu. Nové informační a komunikační nástroje zajistily stálý tok informací mezi aktéry v oblasti, což umožňuje jejich výměnu a předávání know-how. Myšlenka projektu by mohla být snadno převedena do podobných regionů, pokud půjde o sdružení na vysoké úrovni. Obzvláště silnou stránkou projektu je skutečnost, že se pastýři kraje Baskicko zorganizovali do sdružení a jiných struktur spolupráce (např. odborových svazů, řídících středisek a družstev) jak za účelem zahájení projektu, tak i k jeho provádění. Podobný projekt by měl také zajistit, aby byla připravena struktura údržbářských úkolů pro udržování systému informačních technologií v činnosti po ukončení projektu a pro odstraňování závad. Projekt je z finančního hlediska udržitelný, protože byl vyvinut tak, aby koncoví uživatelé byli zapojeni ve formě plateb poměrných dílů. To umožnilo zlepšovat systémy informačních technologií instalované pro pastýře. Očekává se, že tím, jak si uživatelé budou stále více vědomi výhod, které nové informační a komunikační nástroje mohou do jejich každodenního pracovního života přinést, budou také nabývat stále větší zručnosti při používání informačních technologií a budou přispívat k jejich údržbě.
Popis projektu: ■ ■ 1 . St ru č ná his tor ie projekt u Původní myšlenka projektu přišla od sdružení pastýřů a výrobců sýra, kteří hledali řešení, jak zjednodušit řízení stád a výroby sýra a současně zlepšit výměnu informací mezi různými zástupci, s nimiž spolupracují. Jednalo se o zavedení nového systému informačních a komunikačních technologií pro usnadnění řízení a výměny informací. Hlavní cíl projektu spočíval v tom, aby 60–70 % partnerů v regionu Artzai-Gatza ve venkovském kraji Baskicko (kolem padesáti až šedesáti pastýřů) v rámci cíle 2 využívalo nové informační a komunikační nástroje při své každodenní práci. Na projektu se nějakým způsobem podíleli všichni místní aktéři v odvětví chovu ovcí a zpracování mléka v kraji Bas-
Osvědčené postupy programu Leader+
kicko. Skupina Leader+ Mendinet odpovídala za celkové řízení a koordinaci projektu. MAS se skládá z řady různých sdružení pro rozvoj venkova po celém Baskicku. MAS také zajistila úzké vazby s ministerstvem zemědělství a rybolovu baskické vlády, které je intenzivně zapojeno do rozvoje venkova a vzdělávání v zemědělsko-potravinářském odvětví. Navrhovatel projektu, Mendikoi, odpovídal za určení poskytovatelů informačních technologií pro zajištění základního vzdělání v informačních technologiích. Sdružení Artzai Gazta (odpovědné za pastýře vyrábějící sýr v krajích Baskicko a Navarra) bylo zahrnuto do výběru a koordinace zúčastněných pastýřů, s nimiž bylo často ve styku. K dalším partnerům patří regulační rada pro chráněné označení původu sýra Idiazabal, Artzain Eskola (škola pro pastýře spojená s Mendikoi) a Confelac, což je konfederace pastýřů chovajících ovce Latxa y Carranzana.
83
avádění nových informačních a komunikačních Z technologií do odvětví zpracování ovčího mléka
Aby byly závazky pastýřů zaručeny v průběhu projektu i mimo dobu jeho trvání, byli všichni pastýři vyzváni k podpisu smlouvy, kterou byly stanoveny jejich povinnosti a účel projektu. Tím bylo zaručeno, že pastýři spíše co nejvíce zdokonalovali své dovednosti a plně se účastnili na činnostech projektu, než aby využívali aplikace informačních technologií jako bezplatnou službu.
■ ■ 3. Ko n k rétn í v ýsled k y Projekt v rámci cíle 2 úspěšně zvýšil informovanost 22 pastýřů oblasti kraje Baskicko, kteří se připojili k užívání nových informačních a komunikačních nástrojů. Všichni byli vybaveni informačními technologiemi a aplikacemi pro podporu řízení každodenní práce. Pastýři měli prospěch z projektu i v tom, že zdokonalili své dovednosti a schopnost pracovat s informačními technologiemi.
S řadou sdružení a organizací zapojených do činností pomohl projekt vytvořit efektivní sítě spolupráce mezi velkým počet aktérů, kteří pracují v odvětví chovu ovcí a zpracování mléka. To pomohlo zajistit účinnější výměnu informací mezi komunitami.
■ ■ 2 . H l avní činnos t i Projekt měl tři hlavní fáze, které povzbudily řadu pastýřů ke každodennímu využívání nových informačních a komunikačních nástrojů. První fáze zahrnovala vývoj programového vybavení a nákup zařízení informačních technologií spolu s výběrem pastýřů zúčastněných na projektu. Fáze 2 znamenala instalaci aplikací a vzdělávání pastýřů. Vzdělávání v základních dovednostech v práci s informačními technologiemi dodalo pastýřům odvahu k práci s novými informačními a komunikačními nástroji a poté jim byl dodán aplikační balíček nových informačních a komunikačních nástrojů specificky přizpůsobených jejich individuálním potřebám. Například v oblasti živočišné výroby (kontrola mléka, kniha záznamů o narození zvířat atd.), technického a ekonomického řízení, účetnictví, fakturace atd. Fáze 3 se týkala udržování a sledování projektu. Protože projekt chtěl umožnit pastýřům využívání informačních technologií v jejich každodenní práci, bylo nezbytné jim také poskytnout podporu a údržbu instalovaného zařízení, a to i v případě jakýchkoli problémů s informačními technologiemi.
84
Nové informační a komunikační nástroje dovolily pastýřům úspěšně získávat technické informace o využití ovcí chovaných na mléko, což umožňuje systematické a nepřetržité sledování údajů o sběru mléka a kontrolu reprodukce. Vytváření sítí spolupráce a sdílení zkušeností bylo také považováno za klíčový výsledek projektu; nové informační a komunikační nástroje umožnily tok informací mezi pastýři a místními aktéry a skupina Leader+ usnadnila vytváření sítí tím, že pořádala zvláštní akce a semináře.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt če l i l / n abyté z ku šen o sti Potíže nastaly s koordinací, jelikož se na projektu podílel velký počet různých aktérů. Osobní reakce všech, kdo byli do projektu zapojeni, byly kladné, ale účastníci nebyli vždy ochotni vykonávat některé specifické úkoly (jako sledování a kontrolu), které vyžadovaly velké úsilí a hodně času. Problémy nastaly také s užíváním aplikací informačních technologií pro řízení chovu ovcí na mléko. Jakmile financování projektu skončilo, byly zavedeny vnitrostátní právní změny a bylo obtížné získat další finanční prostředky k zajištění souladu systémů informačních technologií s novými normami. Další finanční prostředky pro překonání tohoto problému byly očekávány na konci roku 2006. V průběhu projektu se vyskytly některé další problémy související s informačními technologiemi, například v oblasti zabezpečení a antivirové ochrany. Složitější problémy, které zabránily pastýřům odesílat údaje, nastaly v synchronizaci databáze. Problémy s informačními technologiemi
Osvědčené postupy programu Leader+
Zavádění nových informačních a komunikačních technologií do odvětví zpracování ovčího mléka
a novými informačními a komunikačními nástroji mohou odradit pastýře od používání tohoto systému. Pro překonání těchto potíží se konaly časté schůzky s pastýři a technickými pracovníky, aby mohly být všechny problémy projednány a vyřešeny.
Kontaktní údaje MAS:
■ ■ 5 . Při d a ná hodnot a projekt u po d le Le a d e r+
ɶ ɶ Kontaktní osoba: Xabier Arruti Olazabal
Hlavní hodnota projektu spočívá v tom, že poskytl podporu a technologie k tomu, aby pastýři mohli efektivně řídit svou každodenní práci s využitím nových informačních a komunikačních nástrojů. Před zahájením projektu byli pastýři zavaleni množstvím řídicích úkolů, které měli vykonat, a to znamenalo, že měli méně času na další činnosti. Nové informační a komunikační nástroje byly úspěšným řešením břemena řízení. Projekt byl důležitý i z hlediska koordinace různých aktérů v odvětví produkce ovčího mléka a pro zlepšení jejich komunikace s technickými pracovníky a sdruženími.
■ ■ 6 . Tr vání Projekt byl zahájen začátkem října 2002 a ukončen na konci června 2004.
■ ■ 7 . R ozp o če t Celkové náklady projektu činily 273 776 EUR, z toho 136 888 EUR bylo poskytnuto z EZOZF a 136 888 EUR z veřejných národních zdrojů.
ɶ ɶ Název MAS: Asociación para el Progreso del Desarrollo Rural M endinet
ɶ ɶ Adresa: La E stación, S/N., E-01120 Arraia-M aeztu
ɶ ɶ Telefon: (+34 945) 41 03 03 ɶ ɶ Fax: (+34945) 41 02 52 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.mendikoi.net
Kontaktní údaje místního operátora: ɶ ɶ Název organizace: M endikoi S.A. ɶ ɶ Kontaktní osoba: I ker Bilbao G uerrero ɶ ɶ Adresa: M endikoi S.A. Ark aute, E-01192 G asteiz
ɶ ɶ Telefon: ( +34 945) 41 03 03 ɶ ɶ Fax: ( +34 945) 41 02 52 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.mendikoi.net Fotografie poskytla MAS Asociación para el Progreso del Desarrollo Rural Mendinet
Osvědčené postupy programu Leader+
85
Š PA N Ě L S KO
D ružst vo odborného vzdělávání a služeb uměleck ých řemesel Souvislosti projektu:
Fakta o území:
MAS Adefo Cinco Villas se nachází v překrásném španělském regionu vyznačujícím se významnými krajinnými charakteristickými rysy, jako jsou zemědělské, vodní, přírodní a kulturní zdroje. V některých menších vesnicích trpěla oblast úbytkem obyvatelstva a mladí lidé a ženy měli potíže při hledání pracovních míst. Oblast je velmi závislá na zemědělském odvětví, které však není plně integrováno do celkového hospodářského rozvoje oblasti. Přesto má region velký potenciál k budování zemědělsko-průmyslového odvětví, odvětví venkovské turistiky a služeb.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 28 951 ɶ ɶ R ozloha: 1 966 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 15 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 17
MAS uznala potenciál regionu, když přiznala největší význam některým jeho jedinečným charakteristickým rysům, aby povzbudila rozvoj jeho zemědělsko-průmyslového odvětví. Zaměřuje se na zlepšení organizace a účasti investorů na místním hospodářství a současně na posilování zemědělských a chovných činností v zemědělsko-průmyslovém odvětví. Region je znám výrobou vysoce kvalitních místních výrobků, a proto ji MAS vybrala za své prioritní téma s cílem pomoci rozvíjet různorodý průmysl a současně posílit venkovskou turistiku a dostupnost služeb.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Projekt je jasně zaměřen na integrovaný přístup, protože je součástí širší strategie pro rozvoj venkova v dané oblasti a upřednostňuje předkladatelky projektů. Zaměřuje se na jeden z klíčových cílů regionu tím, že pomáhá zvyšovat zaměstnanost žen. Je součástí širší skupiny projektů, které zhodnocují místní výrobky tím, že je spojují s projekty tý-
86
Osvědčené postupy programu Leader+
Družstvo odborného vzdělávání a služeb uměleckých řemesel
kajícími se cestovního ruchu, dědictví a životního prostředí, kde místní výrobky hrají klíčovou roli. Je spojen i s dalšími projekty, u nichž je významným úkolem zvyšování kvality života ve venkovských oblastech, například poskytování služeb v těchto oblastech. V projektu je prokázán jasný přístup zdola nahoru, protože původní myšlenka přišla přímo od jedné venkovské ženy, která se rozhodla využít svých zkušeností k tomu, aby prostřednictvím vzdělávacích kurzů uměleckých řemesel pomohla druhým. Přístup založený na partnerství byl také úspěšným prvkem projektu, protože MAS byla vůči předkladatelce velmi vstřícná v případě jakýchkoli pochybností a potíží, na které reagovala a které řešila. MAS pomohla spojit předkladatelku s klíčovými aktéry v regionu, což nepochybně přispělo ke zlepšení vytváření sítí spolupráce a obchodních vazeb v průběhu projektu. Projekt prokazuje inovativní prvek, protože jeho koncepce, vývoj a výsledky jsou v regionu ojedinělé. Inovace byly zaznamenány v četných aspektech projektu, ať se jedná o družstvo, zapojení venkovských žen nebo tvořivost v oblasti uměleckých a řemeslných výrobků. Má i multiplikační dopad, protože vyškolené ženy se s využitím nově získaných dovedností mohou samy stát podnikatelkami.
venkovské oblasti. Je to žena s dlouholetými zkušenostmi, která předávala své znalosti druhým prostřednictvím odborného školení v uměleckých a řemeslných postupech. Je tvůrčí osobností a většinu věcí vytvořených ve vzdělávacích kurzech prodává. Do programu Leader+ se zapojila, když se rozhodla pokročit ve své činnosti kupředu tím, že založí družstevní společnost přímo orientovanou na vzdělávání a prodej současných výrobků uměleckých řemesel ve venkovských oblastech. Vlastní projekt nabízí jedinečné umělecké a řemeslné výrobky, které jsou doplněny školicími službami vhodnými hlavně pro ženy z venkova. Cílem je rozvinout dovednosti a techniky těch, kdo se účastní školení, a současně pomáhat při zlepšování podnikatelských možností a příležitostí k samostatné výdělečné činnosti. Celkovým cílem projektu je zlepšit kvalitu života v oblasti, obzvláště pro ty, kdo jsou více znevýhodněni a izolováni. Místní MAS hrála v projektu stěžejní úlohu a podpořila předkladatelku při koncipování a provádění projektu radami a informacemi týkajícími se včleňování nových iniciativ do obchodní činnosti.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti
■ ■ 1 . St ru č ná his tor ie projekt u
Uskutečnila se řada činností, včetně založení družstva a obchodu s uměleckými a řemeslnými výrobky, a družstvo i obchod byly upraveny tak, aby sloužily konkrétním potřebám obchodní činnosti. Tato úprava znamenala rozdělení obchodních prostor na různé oblasti, aby byl k dispozici dostatek místa k prodeji a vystavování výrobků. Vznikl také prostor, kde byly umístěny stoly pro odborné vzdělávání a učení, včetně počítačů a materiálů.
Předkladatelka, která je „srdcem“ tohoto projektu, pracuje posledních 30 let v odvětví uměleckých řemesel a sídlí ve
V rámci projektu bylo instalováno specifické zařízení k výrobě uměleckých a řemeslných výrobků, například vypalo-
Popis projektu:
Osvědčené postupy programu Leader+
87
Družstvo odborného vzdělávání a služeb uměleckých řemesel
vací pece pro keramiku a porcelán a elektronická zařízení na řezání a tvarování.
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt če l i l / n abyté z ku šen o sti
Byl také připraven konkrétní marketingový plán, aby projekt mohl své výrobky efektivně obchodně využít, například prostřednictvím webových stránek, katalogu, informačních bulletinů a reklamy atd.
V průběhu projektu se vyskytlo jen několik problémů. Hlavní překážky lze přičíst byrokratickým postupům spojeným se zřizováním družstva. K dalším potížím patří hledání mezery na místním trhu – výrobky uměleckých řemesel jsou zhotovovány jedinečným, pracným a nákladným způsobem, a to znamená minimální prodej, což se často může ukázat jako složitý problém. Díky zavedeným úspěšným marketingovým opatřením a zanícenému přístupu předkladatelky projektu i účastníků to však doposud větší překážku neznamenalo.
■ ■ 3 . Ko n k ré t ní v ýs ledk y Projekt úspěšně rozvinul obchodní činnost, která se zabývá tvorbou inovativních i typických uměleckých a řemeslných výrobků v regionu a jeho okolí. Přinesl celou řadu výsledků, včetně účasti, motivace, socializace a začlenění místních žen do trhu práce tím, že je podporoval a vzdělával v kurzech. Vytvořil značku kvality, která propaguje místní region i samotné družstvo. A co je důležitější, pomohl k trvalému zaměstnání žen v místní komunitě, přičemž jeho odborná škola je v regionu Aragon ojedinělá. Družstvo bylo certifikováno aragonskou regionální vládou, což byl pro předkladatelku skvělý úspěch. Vzdělávací kurzy jsou nyní poskytovány řadě jednotlivců, včetně nezaměstnaných žen, různým obcím a činitelům místního rozvoje po celém regionu. Při všeobecném i odborném výcviku vznikají rozličné výrobky uměleckých řemesel, a díky tvořivým schopnostem účastníků je možné v obchodě projektu prodávat řadu jedinečných produktů. Některé z nápaditějších výrobků byly vybrány pro mezinárodní výstavu křišťálových výrobků uměleckých řemesel v Zaragoze.
88
■ ■ 5. Přid an á h o d n o ta pro jektu p od l e Lead er+ Povaha programu Leader+ umožnila předkladatelce motivovat venkovské ženy tím, že je zapojila do aktivit mimo sféru rodiny, aby co nejvíce zvýšila jejich potenciál a schopnosti. MAS podpořila předkladatelku při koncipování a provádění tohoto inovativního projektu.
■ ■ 6. Tr ván í Projekt byl zahájen již v listopadu 2002 a trval do srpna 2005.
■ ■ 7. R oz p o čet Celkové náklady projektu činily 35 708 EUR, z toho 5 323 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 5 323 EUR z veřejných národních fondů a 25 062 EUR ze soukromých zdrojů.
Osvědčené postupy programu Leader+
Družstvo odborného vzdělávání a služeb uměleckých řemesel
Kontaktní údaje MAS:
Kontaktní údaje místního operátora:
ɶ ɶ Název MAS: Asociación para el Desarrollo
ɶ ɶ Název organizace: E studio G loria, S dad.
ɶ ɶ Kontaktní osoba: M aite G onzalez
ɶ ɶ Kontaktní osoba: G loria B arrena
ɶ ɶ Adresa: R amon y Cajal 17,
ɶ ɶ Adresa: Paseo del Muro No. 50,
ɶ ɶ Telefon: (+34 976) 67 72 72
ɶ ɶ Telefon: (+34 976) 66 15 46
ɶ ɶ Fax: (+34 976) 67 73 11
ɶ ɶ Fax: (+34 976) 66 15 46
ɶ ɶ E-mail:
[email protected]
ɶ ɶ E-mail:
[email protected]
y Fomento de las Cinco Villas
E-50600 Zaragoza
Coop.
E-50600 Ejea de los Caballeros (Zaragoza)
ɶ ɶ I nternetové stránk y : w w w.grisalla.com Fotografie poskytla MAS Asociación para el Desarrollo y Fomento de las Cinco Villas
Osvědčené postupy programu Leader+
89
ŠVÉDSKO
R oz víjet Öster våla – hlavní projekt
Souvislosti projektu:
Fakta o území:
Regionem MAS protéká řeka Dalälv, která je význačným rysem spojujícím region ze zeměpisného, kulturního a historického hlediska. Řeka skýtá hojné příležitosti k lovu lososů a již mnoho let je pro komunitu velmi důležitá. V regionu je také běžná výroba železa, stříbra a mědi, protože tento region se nachází ve středovýchodním Švédsku, v oblasti, kde se setkávají hranice čtyř krajů.
ɶ ɶ Počet oby vatel: 65 000 ɶ ɶ R ozloha: 6 700 k m² ɶ ɶ Hustota osídlení: 10 oby vatel/k m² ɶ ɶ Počet obcí: 10
V poslední době dramaticky poklesl počet pracovních míst v primárních odvětvích, například ve výrobě kovů a v lesnictví. Také nová průmyslová odvětví a sídla nových podnikatelských firem jsou v regionu zastoupena zanedbatelně, a proto je i málo nových pracovních příležitostí. To je závažný problém vzhledem k současnému nedostatku základních průmyslových odvětví. Přes tyto problémy mohou samotná jedinečná přírodní a kulturní aktiva nabídnout oblasti bohatý prostor k sociálnímu, hospodářskému a environmentálnímu rozvoji. Právě na těchto význačných rysech se chce místní MAS rozvíjet a chce jich využít jako základ, na němž je třeba stavět. MAS se také aktivně zaměřuje na podporu, zapojení a stimulaci projektů orientovaných na mládež, které mohou aktivně povzbudit mladší členy komunity k tomu, aby v regionu setrvali déle a usadili se v něm.
Proč je tento projekt osvědčeným postupem? Tento projekt je dokonalým příkladem přístupu zdola nahoru. S myšlenkou projektu původně přišli místní vesniča-
90
Osvědčené postupy programu Leader+
Rozvíjet Östervåla – hlavní projekt
né, kteří se angažovali v rozvoji oblasti. Většina prací, aplikací a činností, jež byly v projektu provedeny, vzešla od dobrovolníků, kteří v průběhu projektu odpracovali více než šest set hodin zdarma. Rada pro rozvoj Östervåla spolupracuje s řadou podniků ve vesnici a zajišťuje, aby vývojové trendy ovlivňovaly jak tyto podniky, tak i vesnici jako celek. Jádrem tohoto projektu je přístup vycházející z dané oblasti a integrovaný přístup. Celá myšlenka Rady pro rozvoj Östervåla spočívá v rozvíjení vesnice a související oblasti v celé řadě různých odvětví, což zase bude mít vliv na všechny členy místní komunity. Všechny aspekty projektu jsou nějakým způsobem propojeny, ať se jedná o výstavbu nových domů či další, aby vesnice mohla růst. To také může přilákat více lidí, jelikož oblasti nabídne snadno dostupné zaměstnání. Projekt pomohl růstu podniků, zlepšil trh v oblasti cestovního ruchu, rozšířil vytváření sítí spolupráce a komunikační opatření v podnicích a podporoval mladé lidi v podnikání a ve vzdělávání. Všechny tyto činnosti společně pomohly k dlouhodobé udržitelnosti budoucího rozvoje a služeb nabízených v oblasti. Nepochybnou výhodou projektu byla jeho úzká spolupráce s MAS Nedre Dalälven. MAS poskytovala dobré služby s minimální byrokracií, pracovala efektivně a vložila do projektu velké znalosti. Specifický způsob práce MAS byl v rozvojové strategii Östervåla velmi důležitý. Projekt byl vyvinut inovativně tak, že vytvořil komplexní pohled na rozvoj vesnice Östervåla řadou aktivit a služeb. Práce na rozvoji v Östervåla bude nepochybně pokračovat i v budoucnu, protože priority a postupy projektu jsou zakotveny do vesnického života obyvatel. Nejedná se o krátkozraký projekt, nýbrž o dlouhodobý proces, který přinese oblasti do budoucna značný prospěch.
die, která zohlednila místní podniky, obyvatele i ty, kdo se do regionu přistěhovali či se z něj odstěhovali. Tyto podklady byly základem pro hlavní činnosti projektu, jež Leader+ plně podporoval. Ve fázi předběžné studie se zvýšila angažovanost místních lidí i jejich účast, protože se seznámili s hlavními cíli projektu, což také vedlo ke spolufinancování partnerů. Hlavní cíle projektu byly stanoveny takto: a) vytvořit lepší podmínky pro podniky za účelem podpory nového podnikání a rozvoje místního trhu; b) povzbudit podnikání místních obyvatel a mladších členů Östervåla; c) založit nové společnosti a usnadnit proces přemísťování podniků do vesnice; d) vytvořit nové pracovní příležitosti v nových i stávajících společnostech; e) podporovat region a povzbuzovat lidi k přistěhování do vesnice Östervåla nebo k pobytu v ní tím, že jim bude nabídnuto více obchodních a turistických příležitostí.
■ ■ 2. H lavn í č in n o sti Pro splnění hlavních cílů projektu byla provedena řada činností. Byla vytvořena místní značka regionu, která může být uznána na širší národní úrovni, a její součástí bylo vytvoření uvítacích značek rozmístěných kolem vesnice. Místní značka je založena na symbolu židle, který vychází z dvousetleté tradice výroby židlí v oblasti. Projekt spolupracoval s místní školou v Östervåla, a studenti tak získávali znalosti o podnikání a byly jim nabídnu-
Popis projektu: ■ ■ 1 . St ru čná his tor ie projekt u Skutečné základy projektu sahají do roku 1998, kdy byla ustavena Rada pro rozvoj Östervåla s cílem rozvíjet vesnici prostřednictvím podpory podnikání, komunikací, bytové výstavby, služeb a cestovního ruchu. Hlavní úlohou Rady pro rozvoj Östervåla je zlepšit hospodářský a společenský rozvoj řadou aktivit, které poskytnou pomoc a podporu místní komunitě. Program Leader+ se zapojil do práce rady začátkem roku 2003, kdy byla provedena předběžná stu-
Osvědčené postupy programu Leader+
91
Rozvíjet Östervåla hlavní projekt
ty vzdělávací programy, aby podpořily jejich zapojení do podnikání a místních společností. Projekt úspěšně spolupracoval s místní firmou Zetterbergs, která zaměstnává ve vesnici více než sto sedmdesát lidí. Z toho neměl prospěch pouze projekt, ale i Zetterbergs, protože to pomohlo zajistit firmě práci díky výcviku a školení učňů. Zlepšily se místní podmínky pro podniky, protože obchodníci mohli vytvářet sítě spolupráce prostřednictvím akcí přizpůsobených jejich potřebám. Nové sítě usnadnily kontakty mezi místními obyvateli, poskytovaly informace o ekonomice a pracovním trhu, podporovaly pracovní příležitosti a zjišťovaly potřeby kvalifikací a výcviku. Jako další příklady činností, které projekt podporoval, lze uvést podporu výstavby nových domů a bytů ve vesnici, rozšíření místní školy a jejích služeb a možností cestovního ruchu, včetně obnovy jezera Tämnaren. Cílem projektu je přimět každoročně patnáct nových lidí přistěhovat se do vesnice. Díky poskytování a zlepšení řady služeb, podniků, pracovních příležitostí a sítí v oblasti projekt nesmírně zlepšil společenský, hospodářský a environmentální rozvoj vesnice, čímž ji učinil přitažlivým místem k práci i bydlení.
■ ■ 3 . Ko n k ré t ní v ýs ledk y Široký rozsah činností v rámci projektu přinesl vesnici řadu výsledků a zlepšení. Například studenti, kteří ve škole studovali obor podnikání, se začínali zajímat o založení vlastních podniků. Region začal přitahovat nové podniky, jež se začaly usazovat v Östervåla. Do jejich působnosti patří poradenství, informační technologie, zemědělství, průmysl, sociální odvětví a odvětví cestovního ruchu. Tyto vývojové trendy nebyly přínosné jen pro vesnici, nýbrž i pro region jako celek. Také sítě mezi místními obyvateli a podniky se zlepšily, protože spolupracovalo více místních lidí. Ukázaly se jako užitečné i pro sdílení osvědčených postupů a know-how v komunitě a v podnicích. Místní lidé ocenili pokrok, který Leader+ ve vesnici umožnil, což podpořilo účast komunity a další rozvoj. Výsledkem palety výrobků a služeb, které projekt poskytl, bylo získání ocenění „projekt Leader roku 2005“ udělovaného švédskou síťovou jednotkou programu Leader+.
92
■ ■ 4. Pro blémy, kter ým p ro jekt če l i l / n abyté z ku šen o sti Celkově projekt probíhal bez závažných potíží a jako problematický se ukázal pouze způsob získávání finančních prostředků z programu Leader+, to znamená, že projekt nemůže obdržet finanční prostředky před zahájením své činnosti. Proto si museli vlastníci projektů brát půjčky od banky.
■ ■ 5. Přid an á h o d n o ta pro jektu p od l e Lead er+ Leader+ byl nápomocen při projektu jak financováním, tak i metodikou, protože byl katalyzátorem při budování spolupráce a rozvoje v Östervåla. Rozvoj vesnice sice začal před zapojením programu Leader+, ten ale umožnil, aby práce byla cílenější a strukturovanější, což vedlo k lepším výsledkům. Obzvláště silná stránka přístupu Leader+ spočívá v tom, že povzbudil vytváření sítí a že nabyté zkušenosti přecházely z větších společností na menší s velkou šíří sdílených dovedností a znalostí. Leader+ umožnil, aby projekt zajistil ve vesnici řadu prospěšných možností a poskytl Radě pro rozvoj Östervåla zdroje pro konkrétní systematickou práci na rozvoji.
■ ■ 6. Tr ván í Projekt byl zahájen v dubnu 2004 a trval do konce prosince 2006.
■ ■ 7. R oz po čet Celkový rozpočet projektu činil 133 333 EUR, z toho 26 667 EUR bylo poskytnuto z EZOZF, 40 000 EUR z veřejných národních fondů a 66 667 EUR ze soukromých zdrojů.
Osvědčené postupy programu Leader+
Rozvíjet Östervåla – hlavní projekt
Kontaktní údaje MAS: ɶ ɶ Název MAS: Leader+ Nedre Dalälven ɶ ɶ Kontaktní osoba: K alle Hedin ɶ ɶ Adresa: S -81021 Gysinge ɶ ɶ Telefon: (+46 291) 211 80 ɶ ɶ Fax: (+46 291) 211 81 ɶ ɶ E-mail:
[email protected] - ett projekt för utvecklande av entreprenörorten Östervåla
Östervåla Utvecklingsråd 0ROJEKT 5TVECKLA ¾STERVÍLA &2!-'±.'3&!+4/2%2 &ÚRETAG