Město Orlová odbor školství, kultury a sportu
V Orlové dne 10. 01. 2014
Pro 55. zasedání Rady města Orlové, konané dne 05. 02. 2014
Zpráva o místní Agendě 21 v roce 2013 a Akční plán zlepšování místní Agendy 21 v roce 2014
Obsah: A. Návrh na usnesení: Rada města Orlové v souladu s § 102 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), v platném znění, 1. b e r e n a v ě d o m í 1.1. zprávu o místní Agendě 21 v roce 2013 1.2. zprávu o plnění „Ověřených problémů města“
2. s c h v a l u j e Akční plán zlepšování místní Agendy 21 v roce 2014
B. Důvodová zpráva C. Přílohy Příloha č. 1 Akční plán zlepšování místní Agendy 21 v roce 2014 (str. 9 - 10) Příloha č. 2 Vyhodnocení stavu plnění „Ověřených problémů města“ (str. 11 – 14)
Předkládá: PaedDr. Zuzana Plošková, vedoucí odboru školství, kultury a sportu Zpracoval: PaedDr. Radislav Mojžíšek, koordinátor Projektu Zdravého města a MA21
Důvodová zpráva Mezinárodní program místní Agenda 21 (dále jen MA21) je zakotven v dokumentu OSN Agenda 21 (kapitola 28), k jehož naplňování se na Summitu Země v roce 1992 zavázaly desítky států včetně České republiky. Název místní Agenda 21 je pevně spjat s pojmem udržitelného rozvoje. OSN definuje jako udržitelný takový rozvoj, který zabezpečuje potřeby současné společnosti, aniž by omezoval možnost budoucích generací naplňovat jejich vlastní potřeby. O udržitelnosti lze hovořit jedině tehdy, pokud je ekonomický rozvoj uplatňován s ohledem na sociální a kulturní dopady s respektem k limitům životního prostředí, které jsou dány nezměnitelnou skutečností, že Země je jen jedna a její zdroje nejsou nevyčerpatelné a nezničitelné. Všechny tři pilíře – ekonomický, sociální a environmentální – by měly v ideálním případě být v rovnováze. Podstatou udržitelnosti je naplnění tří základních cílů: - sociální rozvoj, který respektuje potřeby všech, - účinná ochrana životního prostředí a šetrné využívání přírodních zdrojů, - udržení vysoké a stabilní úrovně ekonomického růstu a zaměstnanosti. (Strategie udržitelného rozvoje České republiky, 2004)
Pojem „místní Agenda 21“ Agenda – určitý program, seznam věcí, které je zapotřebí udělat, aby bylo dosaženo vytčených cílů, 21 – vyjadřuje, že se jedná o dokument pro 21. století a o problémy s ním spojené. Agenda 21 je globální strategický a akční plán světového společenství, který stanovuje konkrétní kroky směrem k udržitelnému rozvoji. Kapitola 28 Agendy 21 říká: „Velké množství problémů a řešení obsažených v Agendě 21 má své kořeny na úrovni místních aktivit; participace a spolupráce místních úřadů bude proto faktorem určujícím úspěšnost realizace jejich cílů. Místní úřady vytvářejí, řídí a udržují ekonomickou, sociální a environmentální infrastrukturu, dohlížejí na plánování, formují místní politiku životního prostředí a předpisy a pomáhají při implementaci národní a subnárodní environmentální politiky. Protože jsou úrovní správy nejbližší lidem, sehrávají důležitou roli ve výchově, mobilizaci i při reakci na podněty veřejnosti a napomáhají tak dosažení udržitelného rozvoje.“ (Agenda 21, 1998) Zásadní roli při dodržování udržitelného rozvoje, jakožto cíle Agendy 21, hrají: - místní veřejné správy – politici, úředníci,... - složky místní společnosti – neziskové organizace a spolky, provozovatelé služeb, školská zařízení, zdravotnické instituce,... - široká neorganizovaná veřejnost.
podnikatelé,
Pro měření kvality místní Agendy 21 vznikla přehledná Kritéria MA21, sledovaná v rámci oficiální Databáze MA21. V roce 2006 místní Agendu 21 zařadilo Ministerstvo vnitra mezi oficiální metody zvyšování kvality ve veřejné správě, spolu s dalšími metodami (např. benchmarking, CAF,...).
2
Kritéria místních Agend 21 V průběhu roku 2004 byla Pracovní skupinou pro místní Agendy 21 při Radě vlády pro udržitelný rozvoj sestavena sada Kritérií MA21. Jejich cílem je zajistit monitorování úrovně procesu MA21 v jednotlivých obcích, městech a regionech. Rozdělení kategorií MA21 • Kategorie Zájemci: má především postihnout zájem obce, města či regionu o proces MA21 jako takový, aniž by u nich zatím docházelo k vytváření jakýchkoliv formálních struktur či procesů. • Kategorie D: vyžaduje realizaci aktivit, založených na principu partnerství a vytvoření organizačního zázemí na straně obce, města či regionu. • Kategorie C: vyžaduje zejména propracovanější organizační strukturu, hlubší politické zastřešení a vyšší míru aktivní účasti obyvatel na aktivitách MA21. • Kategorie B: doplňuje předchozí kategorii o řadu významných prvků, předpokládá zavedení a používání systému řízení municipality dle zásad MA21. • Kategorie A: nejvyšší úroveň MA21, předpokládá strategický a dlouhodobý rozvoj municipality za aktivní účasti veřejnosti, založený na principech udržitelného rozvoje a směřující ke zvyšování kvality života svých občanů. Město Orlová bylo zapojeno již do pilotního měření v roce 2005, kdy dosáhlo kvalitou MA21 skupiny „D“. V současné době je, na základě splnění kritérií MA21 v roce 2013, zařazeno do kategorie „C“.
Přehled kategorizace MA21 v ČR po 30.11 2013 Kategorie A B C D Zájemci Ostatní Celkem
Počet municipalit 1 5 39 23 97 32 197
Poznámka
mj. město Orlová
Nástrojem ke kvalitnímu zavádění principů MA21 je zejména zapojování veřejnosti do dění ve městě, což je v podmínkách města Orlové realizováno především pomocí Projektu Zdravého města. Města zapojená do tohoto projektu spolupracují a sdružují se do národních a mezinárodních sítí. Zdravá města jsou sdružena do Národní sítě Zdravých měst České republiky, město Orlová je jejím členem od roku 1997. Stěžejními podmínkami úspěšné realizace Projektu Zdravého města jsou: – jeho podpora městem, potažmo jeho orgány – zastupitelstvem a radou – kvalitní práce komise Zdravého města a MA21.
3
V roce 2013 byly v našem městě v rámci celorepublikových či celosvětových kampaní realizovány tyto celoměstské akce: Den Země Město Orlová se, stejně jako v předchozích letech, i letos připojilo k oslavám Dne Země. Ve spolupráci Domu dětí a mládeže a Komise Zdravého města a MA21 byl připraven bohatý program, který byl zahájen v pondělí 22. dubna a trval až do pátku 24. dubna. V prostorách Domu dětí a mládeže v Orlové-Lutyni byla připravena řada expozic a stanovišť, které svým obsahem oslovovaly zejména děti a mládež. Pro každého účastníka byl připraven cca hodinový program, který se dělil na tři části. V rámci té první, jež se odehrávala v učebně teraristiky, se setkali s řadou živočichů, jako jsou hadi, želvy a pavouci, kde jim byl podán zajímavý výklad o životě těchto živočichů. Pak program pokračoval v sekci savců a hlodavců, při kterém se dověděli spoustu nových poznatků o chovu např. králíků, křečků či morčat v domácích podmínkách. V třetí části pak své poznatky mohli žáci zúročit na soutěžních stanovištích, kde ty úspěšné čekaly i hezké ceny. Kromě toho mohli návštěvníci obdivovat šikovnost lidských rukou prezentovanou rozsáhlou výstavou keramiky a výtvarných prací. Program byl přizpůsoben věku návštěvníků. Akce se zúčastnili zejména předškoláci z našich mateřských škol a samozřejmě také žáci našich základních škol. Dne 22. dubna během celého dne mohli navíc využít návštěvníci nabídky přírodních materiálu ke zhotovení vlastních výrobků ve stáncích před Domem dětí. Oslavy Dne Země se bezesporu vydařily a během nich se zde vystřídalo téměř tisíc návštěvníků. Navíc je nutno vzít do úvahy, že některá školská zařízení projevila zájem navštívit Dům dětí a mládeže i v následujících dnech. Den bez tabáku V rámci světového „Dne bez tabáku“ zorganizovala komise Zdravého města a MA21 pro všechny příznivce turistiky a zdravého životního stylu, kteří chtěli udělat něco pro své zdraví, akci „Cesta za čistým vzduchem - Visalaje“. Akce se uskutečnila v sobotu 12. října 2013 a setkala se s velkým ohlasem. Z prostředků Zdravého města byly uhrazeny a vyslány dva plné autobusy. Akce se zúčastnilo 96 aktivních občanů města Orlová. Dny bez úrazů Městem Orlová a Komisí Zdravého města a MA21 byl vyhlášen v rámci kampaně „Dny bez úrazů“ dotační program na projekty realizované v roce 2013, které přispěly k osvětě v oblasti prevence úrazů pod názvem „Dny bez úrazů - bezpečné město Orlová“. Vyhlášeným dotačním programem bylo podpořeno 6 projektů mateřských a základních škol neinvestičními dotacemi v celkové výši 17 000 Kč. Projekt Soukromé mateřské školy Radost z Orlové-Lutyně „Jako ryba ve vodě“ byl podpořen částkou 4 000,- Kč. Hlavním cílem tohoto projektu bylo seznámit a prakticky připravit děti na možné nebezpečí, se kterým se mohou setkat v době pobytu u vodních toků, rybníků a vodních nádrží. Projekt Základní školy Mládí 726 z Orlové-Lutyně s názvem „Dny bez úrazů-bezpečné město Orlová“ byl podpořen částkou 3 000,- Kč. Jeho zaměřením byl především nácvik chování v mimořádných situacích, při haváriích a zraněních. Žáci sami vytipovali problematická místa ve městě. Byly také znovu zdůrazněny principy prevence úrazů. Připomenuty a zopakovány dětem a mládeži byly také zásady první pomoci v přírodě a jak tomuto nebezpečí předcházet.
4
Projekt Mateřské školy Okružní 917 z Orlové-Lutyně „Jak se chovat na ulici, na hřišti i na silnici“ byl podpořen částkou 1 000 Kč. V rámci projektu se děti hravou formou seznámily s pravidly silničního provozu a upevnily si znalosti o dopravních značkách. Projekt vyvrcholil soutěživým dopolednem s dopravní a zdravotní tématikou na dopravním hřišti mateřské školy. Projekt Základní školy a Mateřské školy s polským jazykem vyučovacím z Orlové-Lutyně „Den bezpečnosti – Stop úrazům!“ byl podpořen částkou 1 000 Kč. Projektovými cíli bylo preventivně poukázat na způsoby chování a poskytování první pomoci, jak se chovat v dopravě a dopravních prostředcích, seznámení dětí s dopravními značkami a povoláním a posláním policisty. Akce vyvrcholila praktickou částí na dopravním hřišti. Projekt Základní školy Jarní 400 z Orlové-Poruby „Bezpečné město“ byl podpořen částkou 4 000 Kč. Cílem projektu bylo upozornit na život handicapovaných osob, příčiny vzniku úrazů s trvalými následky a možnost efektivní pomoci těmto jedincům. Vlastní projekt byl zaměřen na děti ze znevýhodněného socio-kulturního prostředí. Projekt Soukromé mateřské školy Duha z Orlové-Lutyně „Sportujeme, dovádíme, pozor, ať se nezraníme“ byl podpořen částkou 4 000 Kč. Cílem pětidenního projektu bylo upozornit děti předškolního věku na možná nebezpečí při hrách, sportech i v běžném životě ve městě a upozornit na možné mimořádné a nenadále události, které je mohou v životě potkat – úraz kamaráda, dopravní nehoda, požár budovy atd. Všechny projekty se vyznačovaly nápaditostí a pro své adresáty, děti mateřských a základních škol, i nevšední přitažlivostí, čímž nepochybně přispěly k naplnění hlavní myšlenky – k nenásilné, ale o to účinnější osvětě v oblasti protiúrazové prevence. Dny zdraví V neděli 22. září uspořádal odbor školství, kultury a sportu Městského úřadu Orlová ve spolupráci s komisí Zdravého města a místní Agendy 21 sportovně-společenskou akci „Orlovský běh za zdravím“. Každoročně pořádaná akce se i v roce 2013 setkala s velkým zájmem o účast občanů města. V tomto ročníků se „Orlovského běhu za zdravím“ zúčastnilo 503 registrovaných aktivních účastníků. Všichni registrovaní účastníci akce byli odměněni účastnickými listy opravňujícími je k volnému vstupu na vybraná zařízení (krytý bazén, zimní stadión a digitální kino) a k 50% slevě vstupného na tenisové kurty. Vedle toho 35 vylosovaných účastníků tomboly obdrželo další hodnotné ceny. Celá akce byla navíc doprovázena atrakcemi umístěnými na náměstí – Aquazorbing, skákací hrad, bumperball, bojový ring atd. Zájem občanů města o tyto atrakce byl velký. Orlovský běh za zdravím, určený všem občanům města bez rozdílu věku, se vydařil ke spokojenosti účastníků i pořadatelů. Město Orlová se, stejně jako každý rok, zúčastnilo „Plavecké soutěže měst“, kterou pod patronací Českého olympijského výboru vyhlásila Agentura Sprint. V roce 2013 se uskutečnil již 22. ročník této plavecké soutěže. Akci pořádalo město Orlová, odbor školství, kultury a sportu ve spolupráci s komisí Zdravého města a MA21 a Klubem plaveckých sportů Mládí Orlová. „Plavecké soutěže měst“, která se uskutečnila ve středu 2. října na krytém bazénu Doubravan v Orlové-Lutyni v době od 06,00 do 19,00 hodin, se aktivně zúčastnilo 668 plavců všech věkových kategorií, kteří nasbírali celkem 6148 bodů. Tento výsledek zařadil město Orlovou na 2. místo celorepublikové soutěže v kategorii měst do 50 000 obyvatel.
5
Zábavně o stáří Tak se jmenoval komponovaný pořad mluveného slova a písní určený zejména pro seniory, jehož garantem byla Národní síť Zdravých měst České republiky. K jeho pořádání se přihlásilo i Zdravé město Orlová a zde se tento pořad uskutečnil 25. září v estrádním sále Domu kultury v Orlové-Lutyni. Průvodcovství tohoto pořadu se ujala známá moderátorská dvojice Aleš Cibulka a Vladimír Hron, která také zabezpečila kulturní část. V rámci programu se účastníci dověděli řadu důležitých informací z oblasti sociální, zdravotní, volnočasových aktivit i běžného života. K jednotlivým tématům se vyjadřovali a odpovídali na dotazy také pracovníci Městského úřadu v Orlové, Bc. Iveta Nociarová a Mgr. Jiřina Lízalová z odboru sociálního a zdravotního, koordinátor Zdravého města PaedDr. Radislav Mojžíšek a za oblast zdravotnickou lékař místní nemocnice Doc. MUDr. Bohuslav Chwajol CSc. Akce byla velmi zdařilá, což ocenili všichni účastníci, kterých přišlo více než 300. Každý z nich obdržel od organizátorů a sponzorů drobný dárek. Veřejné projednávání Plánu zdraví a kvality života – Fórum Zdravého města Jedním z velmi důležitých předpokladů kvalitní realizace MA21 je komunikace s veřejností. Mimo jiné se tak děje i prostřednictvím „Veřejného projednávání Plánu zdraví a kvality života“, tzv. Fóra Zdravého města. V jeho rámci je občanům města umožněno veřejně prezentovat své názory či podněty k problémům každodenního života ve městě. „Veřejné projednávání Plánu zdraví a kvality života“, tzv. Fórum Zdravého města, se uskutečnilo dne 21. 05. 2013 v Domu kultury města Orlové. Účastníci fóra formulovali nejtíživější problémy v každé z osmi oblastí Plánu zdraví a kvality života. Následným hlasováním pak účastníci Fóra vybrali 17 problémů viděných z jejich pohledu jako nejzávažnější. Jako další fáze této formy komunitního plánování následovala anketa, jejímž cílem bylo problémy formulované Fórem ověřit. Anketa proběhla v průběhu června loňského roku a široká veřejnost měla možnost vyplněním anonymního anketního lístku označit dva problémy, které shledává nejzávažnějšími, a jejichž vyřešení vidí jako základní předpoklad pro zvyšování kvality života ve městě. K distribuci anketních lístků a k možnosti jejich vyplnění byly využity všechny dostupné prostředky. Do ankety se zapojilo téměř tisíc občanů, kteří vyplnili anketní lístky.
Výstupem ankety jsou tzv. „ověřené problémy“, tj. průnik problémů formulovaných v rámci veřejného projednání i v rámci ankety (u jednotlivých problémů se nesčítají hlasy získané na Fóru a v anketě, pouze se sleduje jejich průnik – tj. zda se vyskytly v obou případech a jsou „ověřené“) – viz tabulka níže.
6
7
Ověřené problémy byly přerozděleny příslušným odborům města k samotnému řešení. OŠKS zpracoval materiál, který obsahuje vyjádření odborů k řešení jednotlivých bodů. Tento materiál byl předán pracovní skupině pro strategický rozvoj města Orlová, která se jim bude zabývat 10. 02. 2014 na svém jednání. V následujícím období budou problémy dle objektivních možností řešeny a na fóru, které se uskuteční 29. 04. 2014, bude vyhodnocen způsob jejich řešení. Komise Zdravého města a MA21 Komise Zdravého města a MA21 pracovala ve složení: - předseda: Marie Pustelníková - členové: MUDr. Eva Bobáková, Eva Ježišková, Mgr. Irena Kněžíková, Mgr. Alena Koupá, Ing. Tomáš Kuča, Mgr. Lenka Pastirčáková, Mgr. Jana Šertlerová, Silvie Tůmová - tajemník: Ing. Michal Kozák (do srpna 2013), PaedDr. Radislav Mojžíšek (od září 2013). Komise se v průběhu roku 2013 sešla k sedmi jednáním, na kterých řešila otázky spojené s naplňováním „Projektu Zdravého města“ a plněním kritérií místní Agendy 21. Vedle toho připravovala a organizovala celoměstské akce v rámci vyhlášených kampaní. Výsledkem snahy a úsilí komise bylo splnění všech úkolů, jež si počátkem roku předsevzala. Vyústěním celoroční práce komise pak bylo kvalitní splnění kritérií místní Agendy 21 tak, že město Orlová dosáhlo velmi dobrých výsledků a obhájilo zařazení do kategorie „C“. Radě města Orlové se podařilo sestavit a jmenovat komisi ve složení, které vytváří vynikající předpoklady pro kvalitní a úspěšné plnění úkolů „Projektu Zdravého města“. Členové komise se nescházeli pouze k pravidelným jednáním, ale také u příležitosti celoměstských akcí pořádaných v rámci vyhlášených celostátních kampaní, a to nejen v pracovních dnech, ale také ve dnech pracovního klidu, tedy na úkor svého osobního volna. Na těchto akcích se aktivně podíleli na jejich zajišťování a organizaci.
Resumé: Jedním z mnoha kritérií pro dosažení kategorie „C“ místní Agendy 21 je sledování a hodnocení procesu MA21, jehož ukazatelem je projednání roční pravidelné zprávy o MA21 nebo akčního plánu zlepšování MA21 radou nebo zastupitelstvem města. Přílohou (důkazem) pak je elektronická verze nebo scan výpisu z příslušného usnesení o projednání nebo schválení dokumentu a elektronická verze dokumentu. Pro informování členů orgánů města a k vytvoření předpokladů pro dosažení kategorie „C“ místní Agendy 21 je předkládána Zpráva o místní Agendě 21 v roce 2013 a Akční plán zlepšování místní Agendy 21 v roce 2014.
8
Příloha č.1 Akční plán zlepšování místní Agendy 21 v roce 2014 1) Důsledné naplnění všech kritérií a ukazatelů kategorií „D“ a „C“ Místní agendy 21 a obhájení kategorie „C“. Termín: do 30.11.2014 Ukazatel: záznamy v databázi MA21 Zodpovědnost: koordinátor Zdravého města a MA21 Spolupráce: komise Zdravého města a MA21 2) Aktivní zapojení do minimálně 3 kampaní – příprava, uspořádání a vyhodnocení vlastních akcí v rámci těchto kampaní. Termín: do 31.10.2014 Ukazatel: záznamy v databázi MA21, články v Orlovských novinách, reportáže v rámci městského televizního vysílání Zodpovědnost: koordinátor Zdravého města a MA21 Spolupráce: komise Zdravého města a MA21, partneři MA21 3) Medializace aktivit Zdravého města a Místní agendy 21. Termín: do 31.12.2014 Ukazatel: záznamy v databázi MA21, minimálně 4 články v Orlovských novinách a 4 reportáže v rámci městského televizního vysílání Zodpovědnost: koordinátor Zdravého města a MA21 Spolupráce: tisková mluvčí, politik Zdravého města. 4) Navazování širší a intenzivnější spolupráce se subjekty z neziskové a podnikatelské oblasti. Termín: do 31.12.2014 Ukazatel: záznamy v databázi MA21, společné zapojení zástupců občanského sektoru a podnikatelského sektoru do aktivit v rámci MA21 Zodpovědnost: koordinátor Zdravého města a MA21, komise Zdravého města a MA21 Spolupráce: politik Zdravého města, partneři MA21 5) Prohlubování spolupráce s Dětským parlamentem a jeho širší a hlubší zapojování do projektu „Zdravého města“ a místní Agendy 21. Termín: do 31.12.2014 Ukazatel: záznamy v databázi MA21, zapojení členů Dětského parlamentu do aktivit v rámci projektu „Zdravého města“ a MA21 Zodpovědnost: koordinátor Zdravého města a MA21, komise Zdravého města a MA21 Spolupráce: politik Zdravého města, Dětský parlament 6) Uspořádání veřejného „Fóra Zdravého města“. Termín: 29.04.2014 Ukazatel: záznamy v databázi MA21 Zodpovědnost: koordinátor Zdravého města a MA21, komise Zdravého města a MA21 Spolupráce: politik Zdravého města, tajemník a vedoucí odborů městského úřadu
9
7) Zpracování hodnotící Zprávy o místní Agendě 21 v roce 2013 a Akčního plánu zlepšování místní Agendy 21 v roce 2014. Termín: únor 2014 Ukazatel: záznamy v databázi MA21 Zodpovědnost: koordinátor Zdravého města a MA21 Spolupráce: komise Zdravého města a MA21 8) Zpracování zprávy o „Ověřených problémech“ města Orlové vzešlých z „Fóra Zdravého města“ a následné ankety realizovaných v rámci Projektu Zdravé město a MA21 Termín: do července 2014 Ukazatel: záznamy v databázi MA21 Zodpovědnost: koordinátor Zdravého města a MA21 Spolupráce: politik Zdravého města, komise Zdravého města a MA21
10
Příloha č. 2 Vyhodnocení stavu plnění „Ověřených problémů města“ k 31. 12. 2013 A.1) Na základě stávajícího znění Strategického plánu a finančních možností města,vyplývajících z odhadů příjmů na následující kalendářní roky, je naprosto nereálné najít koncepční řešení tohoto úkolu. Možností je každoročně při tvorbě návrhu rozpočtu zařadit, po odečtení mandatorních výdajů a dalších nezbytných výdajů (smluvní vztahy atd.), do dalších výdajů (např.kapitálových) akce, které jsou součástí Strategického plánu, jež se svým objemem vejdou do objemu použitelných prostředků v daném ročním rozpočtu. A.2) Projekt revitalizace Zimovůdky byl v rámci partnerské spolupráce měst Orlová a Illnau Effretikon zadán studentům vysoké školy ve Winterthuru. Studenti zpracovali 4 koncepčně odlišné varianty řešení a svá díla prezentovali na slavnostní vernisáži 20. dubna 2013 v DKMO. Výstava byla pro občany města přístupná do konce května 2013. V současné době probíhá anketa, ze které by mělo vzejít preferované řešení údolí Zimovůdky. Na základě výsledků ankety může být studentům dle dohody s vysokou školou ve Winterthuru zadáno zpracování finální verze studie této problematiky. B.1) Pro tyto účely byl původně zvažován objekt na ulici Energetiků (dříve pracoviště sociálního odboru), avšak tento návrh neprošel orgány města. V současné době je záměr využít pro sociální účely (jako azylový dům, popř. noclehárna apod.) objekt čp.840 v Orlové-Městě, který město v roce 2013 získalo. Zde by mohlo být,mimo jiné, i denní centrum pro bezdomovce. B.2) Úkol je v řešení. Podstatou řešení je získaní nebo rekonstrukce objektu, který by pro tento účel mohl být využit. C.1) Úkol je v řešení. Proběhla vstupní jednání mezi OSMM a SMO, avšak řešení tohoto úkolů zatím nemá konkrétní podobu. Kromě OSMM má zájem na plnění úkolu se podílet i OŽP. C.2) V roce 2013 byla v rámci programu OPŽP realizována výsadba 189 stromů v rámci akce „Regenerace izolační zeleně na ul. Masarykova“. Jedná se hlavní spojovací dopravní tepnu v rámci intravilánu Města Orlová. Do rozpočtu města byl na rok 2014 do běžných výdajů v rámci programu IPRM (integrovaný plán rozvoje města) schválen projekt a realizace akce „Sadovnické úpravy v lokalitě Orlová Poruba“. Předmětem projektu je návrh nové výsadby podél ul. Slezská, lokalita u Horníka až k železniční trati v Orlové - Porubě, lokalita směr Fojtství a okolí základní školy v Orlové Porubě, lokalita v okolí Penny marketu v Orlové - Porubě, lokalita v okolí Základní umělecké školy a základní školy v Orlové - Porubě. Jedná se také o hlavní spojovací dopravní tepnu, která navazuje na ul. Masarykovu. D.1) Rozšíření parkovacích míst - s nedostatkem parkovacích míst se potýká každá sídlištní lokalita Orlové. Město Orlová registruje v plánu investic mnoho požadavků na rozšíření a vybudování parkovacích míst, které jsou postupně v závislosti na přidělených finančních prostředcích realizovány, avšak za předpokladu vydání souhlasných stanovisek všech dotčených subjektů.
11
V letošním roce došlo k postupnému navýšení parkovacích míst na území Orlové jednak provedením investičních akcí výstavby nových parkovacích míst, jednak rozšířením parkovacích ploch na stávajících pozemních komunikacích realizováním úpravou dopravního značení. V rámci Integrovaného plánu rozvoje města byla v roce 2013 nově vybudovaná parkoviště v Orlové-Porubě, a to: - 65 parkovacích míst na ul. Hornická a Přespolní - 72 parkovacích míst na ul. M.Ryšky, Janáčkova, A.Jiráska, Kosmonautů, Gagarinova a Sadová - 49 parkovacích míst na ul. Kpt. Nálepky, Dělicí a Spojenců V roce 2013 byly rozšířeny parkovací plochy na V.etapě na ul. Adamusova, Dětmarovická, 1. Máje a K. Dvořáčka, kdy úpravou dopravního značení došlo k rozšíření o 39 parkovacích míst. V příštím roce je v rámci investičních akcí plánována realizace: - vybudování parkoviště u hřbitova v Orlové-Městě s předpokládanou kapacitou 37 parkovacích míst, - vybudování podzemního parkoviště pod náměstím 28. října v Orlové-Lutyni s předpokládanou kapacitou 91 parkovacích míst, - rozšíření parkovacích ploch na stávajících parkovacích plochách na ul. Na Výsluní v Orlové-Lutyni o cca 15 parkovacích míst, - rozšíření parkovacích ploch na stávajících parkovacích plochách na ul. F.S.Tůmy v Orlové-Lutyni o cca 28 parkovacích míst, - rozšíření parkovacích ploch na stávajících parkovacích plochách na ul. K. Dvořáčka v Orlové-Lutyni o cca 18 parkovacích míst. V roce 2013 byly v rámci programu IPRM realizovány akce „Revitalizace veřejných prostranství v lokalitě ul. Kpt. Nálepky, Spojenců a Dělící II.“, „Komunikace Přespolní a parkovací plochy na Doubravském sídlišti“, „Vybudání parkovacích ploch v okolí ul. M.Ryšky, Janáčkova, A. Jiráska, kosmonautů a Gagarinova“. Vše lokalitě Orlová-Poruba. Do rozpočtu města na rok 2014 byla do kapitálových výdajů schválena a zařazena akce zpracování projektové dokumentace na rozšíření parkovacích ploch na V. etapě. Jedná se o parkovací místa kolem ulice Na Výsluní, F. S. Tůmy, Karla Dvořáčka a 1. Máje. Dále byla schválena realizace vybudování parkoviště na ul. Kpt. Jaroše a dokončuje se zpracování projektové dokumentace rekonstrukce parkoviště a chodníku včetně odvodnění za DKMO. Pokračuje zpracování projektové dokumentace parkovacích ploch u hřbitova s plánovanou následnou realizací v roce 2014 s finančním přispěním OKD v rámci odstraňování následků důlních škod. Rovněž byla schválena a zařazena akce řešení statické dopravy – realizace parkovacích stání na III. etapě na ul. Masarykova U Albertu na základě již zpracované projektové dokumentace. V sídlištní části Orlové - Lutyně, byla v minulých letech postupně realizována výstavba parkovacích stání v rámci Koncepce řešení statické dopravy a Generelu dopravní infrastruktury města (např. parkoviště Doubravan část A,B 115 stání, ul. Osvobození 27 stání). V 10/2009 bylo zprovozněno placené parkoviště před polyfunkčním domem a obchodním střediskem ESAM, jehož účelem je regulace parkování vozidel v centru města. V roce 2010 byla zpracována projektová dokumentace řešení parkovacích míst v Orlové Lutyni pro stavební řízení na I.- IV.etapě, celkově by mělo být realizováno 195 nových parkovacích stání (náklady za zpracování těchto projektů činily 888 tis. Kč). Zatím z důvodu nedostatku finančních prostředků nerealizováno. Město v rámci Projektu regenerace panelového sídliště V.etapa má zpracován projekt včetně stavebního povolení na garážový objekt na ul. Dětmarovická s kapacitou 142 míst
12
a momentálně hledá investora. Rovněž byla v 08/2013 provedena revize veškerých možných ploch, kde by se úpravou dopravního režimu a nevelkými stavebními úpravami dalo s minimem nákladů vytěžit maximum. Na základě této revize rada města přijala materiál „Možnosti rozšíření parkovacích ploch na V.etapě v Orlové - Lutyni“, 39 stání bylo realizováno úpravou dopravního režimu 09/2013, do rozpočtu města 2014 pak bylo zahrnuto 450 tis. Kč na zpracování PD řešící 88 nových parkovacích míst. V roce 2014 bude realizováno 15 park. stání v O/Lutyni: III. etapa - ul. Masarykova U Albertu (500 tis. Kč), dále pak stavba parkoviště na ul. Kpt. Jaroše čp. 773-776 vč. PD (1.362 tis. Kč). V Generelu dopravní infrastruktury města je obsaženo několik dalších, ale investičně náročnějších návrhů stavebních úprav, vedoucích k navýšení stávajících kapacit. Realizace těchto záměrů však závisí na budoucím vývoji finanční situace města. V roce 2014 bude v rámci akce „Humanizace centra Orlové – Lutyně“ pod centrální plochou náměstí 28.října realizováno podzemní parkoviště o celkové kapacitě cca 89 stání. Ve Strategickém plánu města je v Problémovém okruhu 1 - Infrastruktura zahrnuta otázka řešení statické dopravy - parkování v sídlištní části Orlové - Lutyně. D.2) Ve Strategickém plánu města je v Problémovém okruhu 1 - Infrastruktura zahrnuto „Budování cyklistických stezek podél zatížených komunikací a doplnění cyklotras“. Město má zpracován projekt „Rozvoj cyklistické dopravy v Orlové“ (03/2010, PROINK s.r.o.), kdy bylo rozhodnuto, že realizace bude zařazena do rozpočtu pouze za předpokladu získání dotace. Rozpočtované náklady činí 2.635 tis.Kč vč.DPH (úroveň roku 2010), cena za zpracování PD činila 451 tis.Kč vč.DPH (dotace činila 222 tis.Kč). In - line stezky řešeny zatím nebyly. E.1) Město Orlová podporuje volnočasové aktivity dětí a mládeže prostřednictvím variabilních fondů sportu, kultury, dětí a mládeže a také fondu pro podporu spolkové činnosti. Je zřizovatelem Domu dětí a mládeže, kde se výraznou měrou podílí na financování a zabezpečování aktivit tohoto zařízení, zaměřeného na využívání volnočasových aktivit dětí a mládeže. E.2) Do rozpočtu města na rok 2014 byla do kapitálových výdajů schválena a zařazena akce v rámci realizace projektů IPRM v lokalitě Orlová – Poruba pod názvem Bezpečné bydlení Orlová poruba II. Dále byla zařazena akce rozšíření kamerového systému na ul. F. S. Tůmy, Adamusova, Dětmarovická a objektu kina Vesmír. F.1) Lesopark - v letošním roce došlo k vypořádání pozemků areálu lesoparku v majetku Lesů ČR (směna pozemků). K revitalizaci týkající se sladění funkce lesa a obnovy porostů včetně realizace odpočinkových zón bude v roce 2014 zpracována část projektové dokumentace. F.2) V současné době je možno zveřejňovat veškeré informace o konaných akcích a volnočasových aktivitách prostřednictvím Kalendária, vydávaného Městským informačním centrem na jednotlivé měsíce. V současné době je také zvažován nový způsob koordinace termínů zejména celoměstských akcí pro děti a mládež i pro dospělé.
13
F.3) Úkol je postupně plněn. Došlo ke kompletní rekonstrukci sociálních zařízení. V 1.patře byla vyměněna okna, upraveny pokoje, včetně výmalby. Vyměněny byly vstupní dveře a zrekonstruována byla cca 1/3 oplocení. V roce 2014 se předpokládá dokončení výměny oken v celém objektu. Zrekonstruovány budou rozvody vody v přízemí, včetně oprav vnitřních omítek a výmalby. Bude pokračováno v rekonstrukci oplocení. G.1) Na tomto úseku se podílí hned několik institucí. Elementární základy jsou pokládány v mateřských a základních školách. Jedna z našich základních škol má i hudební zaměření. Nápomocné jsou i výchovné koncerty nebo divadelní představení v Domě kultury a DDM. ZUŠ má přímo v náplni činnosti vzdělávání hudební, pěvecké a výtvarné. Pro oblast dospělých jsou pořádána pravidelná divadelní představení obou scén Těšínského divadla a dalších hostujících scén v Domě kultury. Klub přátel hudby pořádá pravidelné koncerty vážné hudby. V Domě kultury se pravidelně obměňují výstavy výtvarného umění, jsou pořádány taneční kurzy pro začátečníky a pokročilé. Pro jazykový rozvoj jsou pořádány i jazykové kurzy. Kulturní vyžití poskytují i folklórní soubory a další spolky zaměřené na vzdělávání a kulturní činnost. G.2) Do rozpočtu města na rok 2014 byly do kapitálových výdajů schváleny a zařazeny tři akce související s realizací energetických úspor v objektech školských zařízení města včetně zpracování projektových dokumentací. Jedná se zateplení a výměny výplní otvorů budov MŠ Okružní 917, ZŠ Karla Dvořáčka 1230 a Domovinky1269 v Orlové - Lutyni. Zastupitelstvem města bylo schváleno podání žádostí o dotaci, financování realizace a následný provoz projektu Modernizace výuky ZŠ Ke Studánce. V roce 2014 se bude realizovat rekonstrukce objektu MŠ Karla Dvořáčka, kde v roce 2013 proběhlo výběrové řízení na zhotovitele a budou provedeny stavební úpravy v objektu ZŠ Slezská v Orlové – Porubě v souvislosti s ukončením provozu ZŠ Polní. M.1) Kromě klasických dramatických žánrů, jako jsou dramata a komedie, jež se konají zejména v Domě kultury již tradičně v podání Těšínského divadla nebo pražských scén, byla v loňském roce oživena nabídka ochotnických divadel /např. z Velkých Karlovic). Velké návštěvnosti se těšil i muzikál „Kočky“, který byl představen v obsazení studentů místního Gymnázia. Nově vzniklo také Galimortovo divadlo Marionet, které připravuje dětské hry a pohádky pro děti z Orlové i okolních měst. Pro rok 2014 se kromě již zmíněných nových žánrů připravuje širší nabídka ochotnických divadel, v plánu je představení muzikálu Báthorička a s využitím nové kinotechniky bude zkušebně připraveno představení Metropolitní opery. Na základě zájmu návštěvníků bude i v letošním roce hlavní žánrové zaměření Domu kultury na komedie. Širší nabídka je chystána také pro orlovské školy (např. Dekameron). DDM v rámci dramatické činnosti se bude i nadále soustřeďovat na pohádky a dětské hry v podání vlastních členů. M.2) Úkol je v řešení. Na www stránkách města Orlová bude doplněn seznam již uvedených volnočasových zařízení (DDM, Dům kultury, sportovní areál atd.) o seznam hřišť, včetně lokalizace, určení typu využití, věkové vhodnosti, popř. dalších informací.
14
