návrh Zprávy o uplatňování územního plánu HRDLÍV
dle ustanovení § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) a v rozsahu § 15 vyhlášky 500/2006/ sb. v platném znění zpracovaný pro projednání s dotčenými orgány a krajským úřadem přiměřeně podle § 47 odst. 1-4 stavebního zákona
A. Úvod B. Vyhodnoceni uplatňování územního plánu Hrdlív včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci. C. Problémy k řešení v územním plánu Hrdlív vyplývající z územně analytických podkladů ORP Slaný D. Vyhodnocení souladu územního plánu Hrdlív s Politikou územního rozvoje a Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 3 stavebního zákona F. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu Hrdlív, popřípadě konceptu změny územního plánu, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, případně pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. G Písemné připomínky na změnou územního plánu Hrdlív podané před oznámením, návrhu Zprávy o uplatňování územního plánu HRDLÍV, veřejnou vyhláškou. H. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Středočeského kraje I. Závěr
A. Úvod Územní plán Hrdlív v byl pořízen dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon). Územní plán Hrdlív vydalo zastupitelstvo obce formou opatření obecné povahy a územní plán Hrdlív v nabyl účinnosti dne 15.5. 2008. Návrh zprávy o uplatňování územního plánu (ÚP) Hrdlív vychází z § 55 odst. 1 stavebního zákona a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění (dále jen vyhláška). V § 55 odst. 1stavebního zákona je stanoveno, že pořizovatel předloží zastupitelstvu obce nejpozději do 4let po vydání územního plánu zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období. V souladu s tímto ustanovením a na základě nových skutečností přistoupil úřad územního plánování Městského úřadu Slaný , jako pořizovatel územního plánu, ke zpracování Zprávy o uplatňování Územního plánu Hrdlív. Pořizovatel územního plánu Hrdlív před zahájením prací na zprávě vyzval dotčené orgány (dále jen DO), Krajský úřad Středočeského kraje a významné správce dopravní infrastruktury (dále je DI) a technické infrastruktury (dále jen TI) k zaslání požadavků a podnětů pro zprávu.
B. Vyhodnoceni uplatňování územního plánu Hrdlív včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci B.1. Vyhodnocení uplatňování území Území obce Hrdlív sestává z katastrálního území Hrdlív Rozvojové potřeby obce Hrdlív směřují především do oblasti individuální bytové výstavby a nejsou směřovány k získání vhodných ploch pro volno časové aktivity obyvatel obce popř.pro občanskou vybavenost. V době od nabytí účinnosti a uplatňování územního plánu Hrdlív v praxi nejsou známy zásadní negativní dopady na udržitelný rozvoj území. Plochy zastavěného území jsou stabilizovány, plochy k přestavbě. číslo plochy B2 B3
využití plochy plocha bydlení venkovského charakteru plocha bydlení venkovského charakteru
výměra výměra návrh využitá 1,40 0,13
0 0
zbývá 1,40 0,13
Zastavitelné plochy jsou z části využity. Na základě charakteristiky jednotlivých funkčních ploch v urbanizovaném a neurbanizovaném území byl ÚP od jeho schválení v roce 2008 naplňován takto: číslo plochy B1 B4 B5 B6 B7 SO1 ZK1 Z2 Z3
využití plochy plocha bydlení venkovského charakteru plocha bydlení venkovského charakteru plocha bydlení venkovského charakteru plocha bydlení venkovského charakteru plocha bydlení venkovského charakteru plocha smíšená obytná ( agroturistická farma) zahrádkářská kolonie zahrady a sady zahrady a sady
Výměra Výměra (ha) (ha) návrh využitá 0 1,50 3,62 2,3 2,06 0 0,35 0,26 0,16 0,055 1,31 0 1,02 1,02 0,35 0,04 0,42 0,31
zbývá 1,50 1,32 2,06 0,09 0,105 1,31 0 0,31 0,11
U plochy B4 je využito ze zastavitelných ploch cca 0,6 ha na komunikace. Z územního plánu, který obsahuje řadu výhledových záměrů, jsou postupně zastavovány pouze plochy bydlení záměr v ploše smíšené obytné na vznik agrofarmy není realizován a plocha rekreace je již celá využita. B.2. Udržitelný rozvoj území V době od nabytí účinnosti územního plánu Hrdlív do vyhotovení této zprávy nebyly zjištěny či zaznamenány negativní dopady na udržitelný rozvoj území. C. Problémy k řešení v územním plánu Hrdlív vyplývající z územně analytických podkladů ORP Slaný Územně analytické podklady pro ORP Slaný (dále ÚAP) byly pořízeny v souladu s § 25 –29 stavebního zákona. ÚAP byly aktualizovány k 31.12. 2012. Z ÚAP vyplývají tyto problémy k řešení : nedostatek pracovních příležitostí minimální podnikatelské aktivity slabá občanská vybavenost nízký koeficient ekologické stability ( KES ≤1,00) průtah silnice II/118 zastavěným územím obce ( hluk, znečištění ovzduší) nízký podíl lesů Požadavky na ochranu a rozvoj krajiny jsou akceptovány. Ve volné krajině nevznikají nová sídla ani samoty, rekreační objekty či jiné stavby (zařízení), které je v případě nutnosti žádoucí umisťovat v zastavěném území anebo v zastavitelných plochách k tomu příslušných.
Nedaří se však uspokojivě zvyšovat ekologickou hodnotu funkčních částí lokálního ÚSES. D. Vyhodnocení souladu územního plánu Hrdlív s politikou územního rozvoje a Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje D.1. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR Území obce Hrdlív se nenachází v rozvojových oblastech, v rozvojových osách, ve specifických oblastech, v koridorech a plochách dopravní infrastruktury, v koridorech technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů vymezených v Politice územního rozvoje ČR schválené dne 20.07.2009 usnesením vlády č. 929. V dalších úkolech pro územní plánování PÚR ČR 2008 vymezuje ORP Slaný jako území vykazující relativně nižší míru problémů zvl. z hlediska udržitelného rozvoje území a upřesněná území požaduje vymezit jako nadmístní specifické oblasti (nadmístní úkoly nepřísluší řešit ÚP). D.2. Soulad se Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje Zásady územního rozvoje Středočeského kraje a byly vydány 19.12.2011 a nabyly účinnosti dne 22.2.2012. Území obce Hrdlív se nenachází v rozvojové oblasti ani ose krajského významu, leží mimo specifickou oblast krajského významu. E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 3 stavebního zákona
Potřeba prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy nebyla shledána a v této zprávě se nepoužije. F. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu Hrdlív, popřípadě konceptu změny územního plánu Hrdlív, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, případně pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Vydaný ÚP Hrdlív splňuje požadavky na dlouhodobý vyvážený rozvoj území vedoucí ke zvyšování celkového užitku při zachování jeho hodnot. Územní plán Hrdlív nabízí racionální využívání zastavěného území, plochy přestavby B2 a B3 v zastavěném území nejsou využity na prověřenou možnost na plochy pro bydlení. Územní plán navrhuje dostatek zastavitelných ploch tak, aby byly uspokojeny zájmy obyvatel obce převážně pro rodinné bydlení ), obce i veřejný zájem. Z celkového navrženého rozsahu zastavitelných ploch pro bydlení je využito 35% . Zastavitelné plochy pro bydlení se daří postupně využívat a není potřeba vymezovat pro tuto funkci nové. Územní plán nevymezoval nové plochy pro občanskou vybavenost a není potřeba tyto případnou změnou územního plánu vyhledávat a prověřovat, protože v obci není reálná šance že by byly naplňovány vzhledem ke skutečnosti že existuje dobré spojení veřejnou dopravou na město Slaný zajišťované ČSAD MHD Kladno a.s. ( průměrně 3 spoje za hodinu ). Případné řešení problémů vyplývajících z územně analytických podkladů pro ORP Slaný ve vztahu k obci Hrdlív. Obec postrádá návrh ploch pro výrobu nebo skladování které by v případě naplněnosti mohly snížit vysokou intenzitu vyjížďky do zaměstnání mimo obec. Vznik takových to ploch by ale vyvolal další dopravní a emisní zátěž v území, proto pořizovatel v případné změně územního plánu jejich navržení ploch výroby a skladování nedoporučuje. nízký podíl lesů jak je uveden jako problém ve zpracovaných ÚAP ORP Slaný se nedaří odstraňovat přestože je v platném územním plánu navržena k zalesnění plocha o rozloze 3,59 ha. Pořizovatel navrhuje nové plochy navrhovat až po zalesnění stávajících. G Písemné připomínky na změnou územního plánu Hrdlív podané před oznámením, návrhu Zprávy o uplatňování územního plánu HRDLÍV, veřejnou vyhláškou. Připomínka č. 1 vlastníků bj. č.p 104 až čp. 113 v k.ú. Hrdlív Návrh : Zahrnout existující místní komunikaci na pozemku parc. č. 670/1 v k.ú. Hrdlív pod označením D5 mezi veřejně prospěšné stavby. Komunikace je vyznačena na výkrese koncepce veřejné infrastruktury –
doprava ( M 1 : 5 000) dopravního řešení a je napojena na silnici II/118. Tato komunikace umožňuje jediný přístup k bytovým jednotkám čp. 104 až čp. 113 v řadovém bytovém domu. Důvodem zařazení mezi veřejně prospěšné stavby jsou nevyjasněné vlastnické vztahy, mezi vlastníkem pozemku a majiteli bytových jednotek. Ze strany vlastníka pozemku parc.č. 670/1 v k.ú. Hrdlív k výraznému omezení uživatelských práv k vlastníkům bytových jednotek. Pořizovatel k podnětu vlastníků b.j. čp. 104 – 113 v k.ú. Hrdlív sděluje, že zařazením požadavku mezi VPS změnou územního plánu Hrdlív je možné, a jako v krajním případě pro zajištění přístupu k bytovým jednotkám, postupovat následně podle zák. 184/2006 Sb.( vyvlastňovací zákon). Řešení pravděpodobně rychlejší a levnější je využít možnosti zákona č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů a požádat o vydání osvědčení o existenci veřejně přístupné účelové komunikace na pozemku č. 607/1 v k. ú. Hrdlív u silničního správního úřadu MěÚ Slaný. Věc následně projednat ve správním řízení u silničního správního úřadu s uplatněním principu právní pravdy. Silniční správní úřad je povinen posoudit skutečnost navrhovaného užívání účelové komunikace , sloužící jako nezbytný přístup žadatelů a vlastníků. Návrh připomínky č.1 neřešit změnou územního plánu Připomínka č. 2 požadavky občanů - Krudu Ionica – Ovidiu Švédská 2498 Kladno 2 - Krudu Kateřina Švédská 2498 Kladno 2 Změna pozemky č. 1001/3 v k.ú. Hrdlív z funkce zahrádkářské kolonie na funkci plochy rekreace - Pacal Petr Vybíralova 974//5 Praha 9 Změna pozemku č. 1001/7 v k.ú. Hrdlív z funkce zahrádkářské kolonie na funkci plochy rekreace - Jursík Miroslav Finská 2251 kladno Změna pozemku č. 1001/2, 1001/15 v k.ú. Hrdlív funkce zahrádkářské kolonie na funkci plochy rekreace - Nedvěd Silvestru Mostecká 3181 Kladno Změna pozemku č. 1001/10 v k.ú. Hrdlív z funkce zahrádkářské kolonie na funkci plochy rekreace - Nová Václava Jemníky 11 274 01 Slaný Změna pozemky č. 1001/13, 1001/14 v k.ú. Hrdlív z funkce zahrádkářské kolonie na funkci plochy rekreace - Fafek Milan Chyňava 39 Změna pozemku č. 1001/8 v k.ú. Hrdlív z funkce zahrádkářské kolonie na funkci plochy rekreace Podmínky stanovené pro využití ploch s rozdílným způsobem využití v bodu f. výrokové části územního plánu Hrdlív ( viz tabulka ) požadavku vlastníků v současné době vyhovují ZAHRÁDKÁŘSKÁ KOLONIE PLOCHY REKREAČNÍ Hlavní využití Přípustné využití
Podmíněně přípustné využití
Nepřípustné využití Podmínky prostorového uspořádání VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ VEŘEJNÁ ZELEŇ Přípustné využití Podmíněně přípustné využití
zahrady přízemní zahradní objekty oplocení nezbytná technická vybavenost zahradní domky s podsklepením (do výšky 5 m) ohniště přístupové komunikace veškeré další stavby a zařízení, které nesouvisí s hlavním, přípustným a podmíněně přípustným využitím zastavěná plocha zahradních objektů max. 25 m2
parkové úpravy ploch, mobiliář nezbytná technická a dopravní infrastruktura dětská hřiště
Návrh připomínky č.2 neřešit změnou územního plánu Připomínka č. 3
- Daniel Řenč Hrdlív 181 Slaný 27401 - Andrea Řečová Hrdlív 181 274 01 Slaný Změna funkce v lokalitě ( žlutě ohraničená ) z funkce chybně uvedené krajinná zeleň správně podle územního plánu zahrady a sady na plochy rekreace Odůvodnění požadavku , plocha svým využitím odpovídá funkci plochy rekreace – zahrádkářská kolonie
Podmínky užívání prověřené územním plánem mají stabilizující funkci ochrany orné půdy a sadů přiléhajících k obci jako nezastavitelné území. Případné stavby i oplocení provedené po 15.8.2008 jsou nelegální, změna funkce lokality na plochy rekreace – zahrádkářská kolonie není z důvodu ochrany ZPF reálná , další zastavování území ploty a rekreačními objekty a by vedlo k dalšímu snižování funkce plochy zemědělské- zahrady a sady. Návrh připomínky č.3 neřešit změnou územního plánu Z hlediska podmínek pro zdravé životní prostředí, hospodářský rozvoj a sociální soudržnost vydaný územní plán Hrdlív vyhovuje a není třeba na něm nic měnit. H. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Středočeského kraje z uplatňování ÚP Hrdlív není žádný Výsledek projednání návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Slaný s dotčenými orgány a krajským úřadem bude do zprávy doplněn . I. Závěr Tento návrh zprávy o uplatňování územního plánu Hrdlív (dále jen návrh zprávy) za uplynulé období od jeho nabytí účinnosti dne 15.8.2008) bude ve smyslu § 55 odst. 1 stavebního zákona před jeho předložením ke schválení zastupitelstvu obce Hrdlív projednán přiměřeně podle ustanovení § 47 odst. 1- 4 stavebního zákona. Návrh zprávy, doplněný a upravený na základě projednání, bude předložen Zastupitelstvu obce Hrdlív ke schválení podle § 47 odst.5 stavebního zákona.
Zpracoval: Městský úřad Slaný, úřad územního plánování Jaromír Drvota Spolupráce: Ing. arch V. Dandová Agrourbanistický ateliér Praha.
V Hrdlívě dne ………………. ……………….. starosta obce Hrdlív
