zápis 7. ZO 23. 11. 2011
Zápis ze 7. zasedání ZO dne 23. listopadu 2011 1. Zahájení, úvod Paní starostka zahájila zasedání v 18.00 hodin, přivítala přítomné zastupitele a občany. Přítomno bylo všech 15 zastupitelů. Starostka zkonstatovala, že ZO je usnášení schopné Zapisovatelkou jednání byla určena paní D. Obermanová. Za ověřovatele zápisu byli navržení: J. Sůva, M. Svobodová Hlasování:13x pro, 2x se zdržel Do návrhové komise byli navrženi: Ing. Thomayer, O. Salonová, J. Böhm Hlasování: 14x pro, 1x se zdržel Paní starostka seznámila se zveřejněným programem. Paní starostka navrhla rozšířit program o bod týkající se žádostí o dotace ze Středočeského kraje, vložit tento nový bod za oznámený bod č. 3. Hlasování doplnění programu ZO: 15x pro Pan Kolín chtěl ještě doplnit program o možnost umístění vánočního stromu na návsi, ale paní starostka ho ujistila, že v této věci již kladně rozhodla Rada obce, takže p. Kolín svůj návrh o rozšíření programu stáhl. návrh programu ZO: 1. Zahájení, úvod 2. Návrh na zřízení jednotky SDH obce 3. Návrh na zrušení dobrovolného svazku obcí (cyklostezky) 4. Žádosti o dotace ze Středočeského kraje 5. Informace o řešení problémů s pozemky na hlavní přístupové cestě v chatové oblasti 6. Různé (zprávy výborů, informace o činnosti Rady.....) 7. Diskuze 8. Závěr Hlasování o programu ZO: 15x pro K zápisu z předchozího 6. jednání ZO obce ze dne 19. 9. 2011 starostka sdělila, že nebyly vzneseny žádné připomínky a všechna usnesení z 6. zasedání ZO byla splněna. Byla uzavřena smlouva o prodeji pozemků s p. Křížem, manželi Trlifajovými i manželi Zdražilovými, SDH Vráž byla převedena na účet dotace ve výši 30 000,- Kč, byla doplněna podaná žádost o bezúplatný převod pozemků Střed. kraje dotčených stavbou chodníku
2. Návrh na zřízení jednotky SDH obce Paní starostka sdělila, že podklady pro ZO připravil pan Kolín, avšak v první fázi byly pouze přehledem povinností obce při zajišťování požární ochrany. Po výzvě k doplnění p. Kolín doplnil některé finanční částky, ale podklady nebyly dostatečné – např. neuvedl náklady spojené s běžným chodem Jednotky – to znamená výdaje na opravy a údržbu, finanční odměnu pro členy, pojištění a další. Paní starostka sdělila, že plnění úkolů obce týkající se zřízení Jednotky hasičů podle požadavků zákona o požární ochraně má obec vyřešené pomocí smlouvy s jednotkou JPO II Chyňava, která za Vráž plní všechny úkoly jako vlastní jednotka obce. Jednotka je plně vybavena a funkční. Jednotka v Chýňavě je zařazena ve stupni JPO II, její členové drží pohotovost a jednotka musí být schopna vyjet k požáru během několika minut. Přímé náklady obce Vráž jsou 30 000,- Kč ročně dle smlouvy. Výhodou této smlouvy je, že obec nemusí pořizovat žádné vybavení hasičů, nemusí se starat o pořízenou hasičskou techniku, nejsou starosti s dostatečným počtem hasičů v jednotce, jejich pojištěním. K vlastní zásahové jednotce obce (JPO V) starostka uvedla, že dle Metodiky HZS členové jednotky nemusí být členy SDH Vráž a zásahová Jednotka SDH nemá se stávajícím sdružením dobrovolných hasičů (SDH) nic společného, jen to, že členové jednotky se zpravidla nabírají ze členů SDH. Minimální věk člena jednotky je 18. let, horní hranice není stanovena, záleží na výsledku zdravotní prohlídky. Všechny povinnosti spojené s Jednotkou PO obce na sebe přebírá zřizovatel – obec. K povinnostem obce paní starostka uvedla, že je povinná - sepsat smlouvy (dohoda o provedení práce) s každým členem jednotky za alespoň symbolickou částku za rok (např. 2 000,Kč za rok) že členové jednotky se tak stávají specifickými zaměstnanci obce. (Celkový počet odpracovaných hodin dle metodiky se předpokládá do 150 hod. ročně a odpracované hodiny nad plán při údržbě mohou chtít členové uhradit po obci.) - hradit pravidelné zdravotní prohlídky členů Jednotky (cca 200 – 400 Kč na osobu) - uzavřít a hradit pojištění hasičů (odhad 5 000,- Kč ročně) - zajišťovat pravidelná školení velitele a strojníků (zpravidla na HZS v Berouně zdarma, ale je též možné pomocí placených školení odbornými firmami) - hradit vybavení jednotky (oblečení, ochranné pomůcky, zásahové prostředky, automobily, spojová technika) (dle představ p. Kolína cca 495 000,- plus vybavení hadicemi, spojkami, proudnicemi (laický odhad do 50 000,- Kč - hradit náklady spojené s údržbou vozidel a další techniky, která je vždy majetkem obce (STK automobilů, opravy vozidel, vybavení vozidel (např. zimní pneu…) (odhad záleží na stavu techniky, může být 10 i 100 tisíc Kč ročně, hradit pohonné hmoty, poskytovat náhrady při zásahu…. Paní starostka sdělila, že na základě konzultace s HZS Beroun není potřebné, aby Jednotka SDH byla vybavena zásahovým vozidlem (cisternou), postačí stříkačka PS 12, která se dá převážet na vleku za osobním automobilem. Členové nemusí mít ani speciální zásahové obleky, nejsou vybavení ani dýchacími přístroji. Jednotka JPO V nedrží pohotovosti, její členové se
1
zápis 7. ZO 23. 11. 2011
scházejí k zásahu na výzvu velitele jednotky, který musí zabezpečit 1 družstvo (4 členy). Vzhledem k tomu, že k požáru může dojít kdykoliv během dne, tak se schází, jak nejrychleji může, ale je to závislé např. od místa bydliště, či zaměstnání. Není stanoven časový limit od svolání k výjezdu Jednotky. Na základě podkladů od pana Kolína a dalších podkladů, které byly zjištěny dodatečně, paní starostka shrnula jednorázové náklady při zřízení jednotky za ochranné pracovní prostředky cca 120 000,-, vozidlo pro přepravu osob 100 000,-, vozidlo s cisternou 250 000,- až 375 000,-, další vybavení (hadice, proudnice….) 50 000,- Kč. Z dotace poskytované Střč. krajem lze pořídit: vybavení jednotky v částce až 200 000,- Kč, z toho vyplývá, že obec musí uhradit jednorázově po odečtení dotace 70 000,- až 445 000,- Kč. Průběžné roční výdaje odhadované paní starostkou jsou výši cca 80 tisíc Kč (smlouvy s hasiči 9x 2 000,- Kč, zdravotní prohlídky 1 800,- Kč, pojištění 5 000,-, údržba techniky, PHM 50 000,- Kč, nové ochranné pomůcky členů 5 000,- Kč). K uvedeným finančním nákladům je nutné připočítat i výstavbu prostor pro uložení požární techniky, popř. pro uložení vybavení pro údržbu obce: cca 3 mil. Kč. Dle získaných podkladů je zřízení jednotky pro obec neekonomické a i její zásahové možnosti jsou omezené. Paní starostka připomněla, jaké starosti byly s předchozí jednotkou, a tehdejší starosta SDH p. Sůva nebyl schopen pro obnovu a akceschopnost jednotky cokoliv dělat s odkazem na nezájem mladších občanů. Součástí podkladů předaných panem Kolínem byl i seznam členů, kteří by mohli být členy Jednotky. Z podkladu není zřejmé, jestli návrh byl s jednotlivými členy projednán. Z dostupných podkladů na OÚ je však jasné, že za členy jednotky jsou navrženi i neplnoletí (M. Pinkas – což je v rozporu k požadovanému minimálnímu věku hasiče), ale i občané, kteří nebydlí trvale v obci Vráž – což zase prodlužuje dobu, za kterou jsou hasiči schopni se sejít k zásahu. K neplnoletým navrženým členům základní jednotky pan Kolín odpověděl, že jde o perspektivní mládež. P. Böhm by rád obnovil tradici hasičského sboru, upozornil, že dle jeho názoru, starosta obce může hasiče z jednotky posílat i na různé práce (kácení stromů, vyprošťování, proklešťování). V diskuzi položil p. Gall p. Kolínovi otázku, proč si je jistý, že nová SDH získá dotaci na vybavení. Pan Kolín odpověděl, že vše je v kompetenci obce, ta musí o dotaci požádat. K žádosti o dotaci na vybavení SDH z fondů Střč. kraje, která musí být podána do 15. 12. 2011 starostka uvedla, že ji není možné v tomto roce podat. Dle žádosti by měla být jednotka zřízena počínaje rokem 2012, ale součástí žádosti o dotaci je uvedení evidenčního čísla jednotky tzn. že jednotka musí být funkční již v roce 2011. SDH může požádat sama o dotaci určenou k vybavení jednotek SDH, dotace je do výše 50 000,- Kč. P. Neubert se zeptal p. Kolína, co bylo jeho motivací k návrhu na zřízení jednotky. P. Kolín odpověděl, že bezpečnost a uvedl případ uvízlého kotěte a ochoty členů SDH pomoci s jeho vyproštěním s tím, že profesionální hasiči toto nedělají. Taky zdůraznil zapojení jednotky do IZS, kdy členové jednotky pomáhají při povodních, přírodních kalamitách apod. P. Thomayer navrhl, aby si každý, než bude hlasovat zodpověděl na otázky k čemu JSDHO obec potřebuje, k čemu ji bude využívat, za jakých investičních a provozních nákladů a za jakých ekonomických podmínek zajišťovala povinnosti zákona o požární ochraně doposud. Též se dotázal p. Sunkovského na čas dojezdu profesionálních hasičů, jednotky JPO II z Chýňavy a na cenu oblečení 1 osoby. P. Sůva se přiklonil k tomu, co řekl p. Böhm. Další diskuze k tomuto tématu z řad přítomných nebyla. Návrh na usnesení: ZO Vráž nesouhlasí se zřízením jednotky SDH obce Vráž. Hlasování:10x pro nesouhlas, 2x se zdržel, 3x proti nesouhlasu Zřízení jednotky JPO V obce nebylo odsouhlaseno
3. Návrh na zrušení dobrovolného svazku obcí Cyklistická stezka „Po stopách českých králů“ Starostka uvedla, že Město Beroun požádalo o zrušení svazku obcí, který je nefunkční, k 31. 12. 2011 s tím, že práva a povinnosti svazku přejdou na město Beroun, které zajistí potřebnou administrativu k ukončení činnosti svazku obcí. Do svazku obcí nepřispívala obec Vráž (ani žádné jiné obce) žádnými prostředky. Veškerou administrativu na základě dohody zajišťovalo město Beroun. K bodu nebyly žádné dotazy. Návrh na usnesení: ZO Vráž souhlasí se zrušením Dobrovolného svazku obcí Cyklistická stezka „Po stopách českých králů“, IČ 72040432 se sídlem Husovo nám. 68, 266 43 Beroun-Centrum k 31. 12. 2011. Pokud valná hromada svazku obcí se zrušením nebude souhlasit, ZO obce Vráž souhlasí s vystoupením obce Vráž z tohoto svazku ke stejnému datu. Hlasování:13x pro, 2x se zdržel
4. žádosti o dotace ze Středočeského kraje Paní starostka uvedla, že předpokládá podání 2 žádostí: 1. FROM – výstavba pavilonu MŠ Je potřebné v usnesení ZO k žádosti o dotaci deklarovat i úhradu spoluúčasti na nákladech stavby. Obec musí zabezpečit prostředky min. z 5% z celkové částky. Pro vyšší úspěšnost dotace se předpokládá vyšší spoluúčast obce (doporučeno cca 50% - to znamená, že z vlastních prostředků by obec hradila cca 2 mil. Kč Návrh na usnesení: ZO Vráž souhlasí s podáním žádosti o dotaci z Fondů Středočeského kraje na výstavbu pavilonu MŠ ve Vráži a zavazuje se zajistit částku potřebnou k úhradě vlastních zdrojů obce. Hlasování: 15x pro 2. likvidace černé skládky na pozemku obce (černá skládka zbytků po rozebraných automobilech)
2
zápis 7. ZO 23. 11. 2011
Předpokládané celkové výdaje jsou cca 100 000,- Kč. Návrh na usnesení: ZO Vráž souhlasí s podáním žádosti o dotaci z Fondů Středočeského kraje na likvidaci černé skládky a zavazuje se zajistit částku potřebnou k úhradě vlastních zdrojů obce. Hlasování: 15 x pro
5. Informace o řešení problémů s pozemky na hlavní přístupové cestě v chatové oblasti Paní starostka seznámila stručně s průběhem jednání s p. Archmannem, týkající se původně směny zaplocených pozemků obce u p. Archmanna za pozemky p. Archmanna, které jsou součástí hlavní přístupové komunikace. Rada obce nabídla možnost kromě směny pozemků (za zaplocené a užívané pozemky obce panem Archmannem) též koupit pozemky pana Archmanna v cestě přímo a současně k pozemkům obce užívaným panem Archmannem sepsat smlouvu o smlouvě budoucí, ve které by byly dohodnuty podmínky pro prodej pozemků obce panu Archmannovi. Pan Archmann nesouhlasil se směnou ani se vzájemným prodejem pozemků. Pan Archmann by souhlasil pouze s pronájmem pozemků v komunikaci za 12 000,- Kč měsíčně. S tím rada souhlasila ale za podmínky, že si pan Archmann za stejnou částku pronajme pozemky obce, které jsou připlocené k jeho pozemku (výměra je prakticky shodná). Pan Archmann navrhl, aby obec užívala k přístupu do chatové oblasti spodní nezpevněnou komunikaci (je úvozová a úzká, dvě vozidla se na ní neminou) a každý si ponechá své pozemky. V okraji komunikace (na svých pozemcích) zabudoval před cca 14 dny dva sloupky, a byla zde osazena masivní závora, která není zatím zavírána. Starostka konstatovala, že zřízený osadní výbor je zatím nečinný. Paní starostka též informovala o tom, že se pan Allram nechal pozvat na jednání Rady obce s tím, že zná vyřešení celého problému. Dle svých slov jednal za Vrážskou iniciativu s p. Archmannem. Výsledkem jeho jednání je požadavek na odvolání starostky. Rada obce s tímto jeho návrhem nesouhlasila. Pan Allram doplnil, že odvolání starostky, vyřeší uvolnění přístupu, který bude i nadále volný. Pan Archmann obvinil starostku z toho, že s ním nejednala osobně, nezvala ho na jednání Rady obce a posledním dopisem ho žádá o uvolnění připlocených obecních pozemků, které užívá, do 30. 11. 2011. Rovněž uvedl, že pokud chce obec uvolnit pozemky, musí z nich materiál odvézt na svůj pozemek v cestě, který je užíván k přístupu do chatové oblasti a jestli Rada na tomto termínu trvá. Paní starostka odpověděla, že osobní jednání, ze kterých není pořizován zápis, jsou k ničemu. Pan Thomayer zdůraznil, že dopisy byly vždy projednány na Radě obce a v několika přpadech RO akceptovala návrhy pana Archmanna, který ale od nich v dalším dopise odstoupil. Pan Archmann po té uvedl celkem 5 alternativ, které obci navrhl k řešení problému, které přečetl. (Všechny se nepodařilo zapsat). Mimo jiné měsíční nájem, eventuálně odprodej části pozemku 1141 v sousedství pozemku obce tak, aby šířka komunikace byla 3 m včetně pozemku obce (pozemky jsou zaploceny a jsou převážně součástí zahrady u eč.355, kde je potřebné majetkoprávní vztahy rovněž vyřešit). Pan Archmann navrhl, aby byla ustanovena komise zastupitelů, která by s ním jednala o vyřešení věci. Navrhl pí Svobodovou, p. Galla, p. Jelínka a p. Šťastného. Pan Svoboda upozornil, že nejsou deklarované veřejně přístupné účelové komunikace a doporučil provést deklaratorní řízení podle zákona 13/1997 o pozemních komunikacích. Doporučil ustanovit pracovní skupinu, která se bude zabývat tímto problémem. Upozornil též, že za užívání soukromých pozemků jako komunikace se platí na základě výnosu MF ČR regulované nájemné, které je asi 7 Kč/m²/rok. K tomu paní starostka vysvětlila, že pokud OÚ obdrží žádost provést toto deklaratorní řízení podle zákona 13/1997 musí vést správní řízení Obecní úřad Vráž jako orgán státní správy dle tohoto zákona (přenesená působnost). Jednání o získání pozemků v komunikaci s panem Archmannem vede z titulu samostatné působnosti jako Obec Vráž. Pan Archmann se znovu zeptal, zda má vyklízet pozemky obce do 30. 11. 2011. Pan Gall navrhl, že nejjednodušší je zatím vše ponechat jak je, dokud se nedospěje k dohodě. P. Jelínek shrnul, že cílem by mělo být obnovení klidu, jednání o prodeji či směně zahájit co nejdříve, zřídit pracovní skupinu a pořizovat z jejího jednání zápisy. P. Archmann sdělil, že měl schůzku na Policii ČR s por. Burdovou a mimo jiné chtěl znát statistiku k případům, kdy se jednalo o stejný problém k zaploceným cestám. P. Olejár za obyvatele Na Lesích řekl, že je rád, že situace spěje ke zdárnému řešení a požadoval také zastoupení z řad obyvatel Na Lesích v jednací komisi. Upozornil též, že má své právní zástupce a pokud by průjezd byl uzavřený, bude žalovat obec. Pan Thomayer i někteří další členové ZO projevili rozhořčení k ultimátu p. Olejára, protože náplní práce rady obce v posledních měsících je hájení zájmu občanů a majitelů pozemků v chatové oblasti k bezproblémovému přístupu ke svým nemovitostem a ještě je jim vyhrožováno žalobou. Paní starostka se vyjádřila, že účast dalších osob v pracovní skupině není potřebná, ale výsledky jednání budou uveřejňovány na stránkách obce v sekci úřední desky, aby si je mohli přečíst i obyvatelé a uživatelé nemovitostí Na Lesích. Pan Thomayer navrhl složení pracovní skupiny, která bude jednat s panem Archmannem ve složení: Rada obce + p. Gall, pí Svobodová, p. Šťastný. Paní Svobodová nesouhlasila, p. Šťastný také ne. Po té byl osloven p. Kolín, který si nechal vysvětlit pravomoci skupiny, která má v kompetenci přípravu pro rozhodnutí ZO a po chvíli souhlasil. Návrh na usnesení: ZO Vráž souhlasí s posunutím termínu uvolnění pozemků obce zaplocených p. Archmannem za podmínky zachování přístupu do chatové oblasti přes pozemky p. Archmanna. Dále ZO Vráž zřizuje pracovní skupinu ve složení: členové Rady obce a p. Gall a p. Kolín a zmocňuje ji k jednání o vyřešení situace. Hlasování: 15x pro
3
zápis 7. ZO 23. 11. 2011
6. Různé - zpráva o činnosti RO V tomto bodu paní starostka stručně podala zprávu o činnosti RO v období od 19. září 2011. Zápisy a usnesení RO jsou uveřejňovány na internetu. Ke zprávě nebyly žádné dotazy. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo obce Vráž bere na vědomí zprávu o činnosti Rady obce Hlasování:15x pro
7. Diskuze: V krátké diskuzi vystoupil p. Kolín s tím, že SDH vánoční strom může umístit pouze na zpevněné ploše před školou, která je jinak určena pro parkování, kvůli technickému řešení – přichycení stojanu. Pan Kolín navrhl, ať u kostela umístí stromek OÚ. P. Jelínek odpověděl, že Rada obce pouze doporučila z hlediska bezpečnosti umístit strom v zahradě u kostela. Pokud to jinak nejde, ať tedy SDH umístí strom před školou.
8. Závěr Jednání zastupitelstva obce bylo ukončeno ve 21.05 hod. Paní starostka poděkovala přítomným za účast a rozloučila se s nimi.
zapsala: Daniela Obermanová starostka: Ing. Hana Maivaldová ověřovatelé zápisu: Miroslava Svobodová
Josef Sůva
4
zápis 7. ZO 23. 11. 2011
Usnesení z 7. zasedání Zastupitelstva obce Vráž dne 23. listopadu 2011 Zastupitelstvo obce Vráž po projednání: termín zodpovídá
č. usnesení
1-7/2011 schvaluje ověřovatele zápisu M. Svobodovou a J. Sůvu 2-7/2011 schvaluje návrhovou komisi: Ing. L. Thomayera, O. Salonovou, J. Böhma 3-7/2011 schvaluje program 7. zasedání ZO Vráž 4-7/2011
nesouhlasí se zřízením jednotky SDH obce Vráž
starostka, Rada obce
5-7/2011 souhlasí se zrušením Dobrovolného svazku obcí Cyklistická stezka „Po stopách českých králů“, IČ 72040432 se sídlem Husovo nám. 68, 266 43 Beroun-Centrum k 31. 12. 2011. Pokud valná hromada svazku obcí se zrušením nebude souhlasit, ZO obce Vráž souhlasí s vystoupením obce Vráž z tohoto svazku ke stejnému datu.
6-7/2011 souhlasí s podáním žádosti o dotaci z Fondů Středočeského kraje na výstavbu
pavilonu MŠ ve Vráži a zavazuje se zajistit částku potřebnou k úhradě vlastních zdrojů obce
7-7/2011 souhlasí s podáním žádosti o dotaci z Fondů Středočeského kraje na likvidaci černé skládky a zavazuje se zajistit částku potřebnou k úhradě vlastních zdrojů obce.
ihned starostka ihned starostka, Rada obce ihned starostka, Rada obce
8-7/2011 souhlasí s posunutím termínu uvolnění pozemků obce zaplocených p. Archmannem za podmínky zachování přístupu do chatové oblasti přes pozemky p. Archmanna. Dále ZO Vráž zřizuje pracovní skupinu ve složení: členové Rady obce a p. Gall a p. Kolín a zmocňuje ji k jednání o vyřešení situace.
9-7/2011 bere na vědomí zprávu o činnosti Rady obce Ve Vráži dne 23. 11. 2011
Ing. Hana Maivaldová starostka
Jaroslav Jelínek místostarosta
Ověřovatelé zápisu: M. Svobodová Josef Sůva
Vyvěšeno: 29. 11. 2011
Sejmuto:
vyvěšeno současně na el. úřední desce na www.obec-vraz.cz
5
průběžně starostka, Rada obce
