Přítomni: náměstek ministra Mgr. Roman Boček, Ing. Josef Stehlík, Ing. Petr Krogman, Ing. Jaroslav Šebek, Mgr. Bohdan Kysela, Ing. Vít Šimon, Ph. D., Ing. Jaroslav Vojtěch, Ing. Zdeněk Perlinger, Radomír Hanačík, Lubomír Burkoň, Daniela Augustinová Omluveni: Ing. Petra Škopová,MBA, Ivan Jüptner Hosté: p. Vladimír Vihan- zástupce Správního úseku náměstka ministra Mgr. Jan Havlíček- zástupce SZIFu Nepřítomni: Ing. Tomáš Kreutzer, Ing. Petr Mareš
1.
Úvod
Jednání ABK během nepřítomnosti pana předsedy Ing. Stehlíka vedl NM Mgr. Boček, který informoval členy komise o ukončení své působnosti na MZe a zároveň jim poděkoval za spolupráci. Poté informoval o programu 47. jednání ABK.
2.
Kontrola zápisu ze 46. jednání ABK
Zápis ze 46. jednání ABK byl schválen bez připomínek. Byla provedena kontrola plnění úkolů vyplývajících z minulého jednání ABK dle zápisu:
• p. Vihan- podnět č.70 restrukturalizace vinic: z vyjádření ŘO CPR- investice do „Evidence osázené plochy vinice“ je zahrnuta v připravovaném JŘBÚ (2012) úkol: p. Vihan ve sledování
• Ing. Stehlík- řešení biopásů- projednáno s Ing. Landou, sledovat zda se nebude případ nesouladu mezi rozhodnutím SZIF a SRS opakovat úkol: trvá, sledovat
• Ing. Šimon- podněty č.59, 71 pěstování máku a konopí – nadměrná administrativa: úkol: trvá, pracoviště IT podpory pracuje na daném zadání, p. Vihan a Ing. Šimon ve sledování
• Ing. Šimon- daň z nemovitosti a možnosti jejího placení přímo uživatelem nájemcem na základě zmocnění vyplývajícího z platné nájemní smlouvy: odpověď ředitelky odboru MF ČR 1
JUDr. Holmes (k žádosti o posouzení předloženého návrhu) je negativní. úkol: vzhledem k zamítavé reakci ze strany MF ČR vyřazeno
• úkol z jednání: domluvit schůzku u p. ministra ohledně Charty práv farmáře, ve složení Ing. Stehlík a p. Burkoň, úkol: trvá, jednání zatím neproběhlo
• Ing. Krogman- podnět č.213 navyšování kontrol způsobilosti u obnovy TTP : dopis ABK odeslán, z odpovědi ŘO CPR Ing. Tobolky - 6.9.2012 odeslán metodický pokyn pro AZV, ve kterém se uvádí, že procento kontrol splnění podmínek obnovy travních porostů (ve smyslu ust. § 3j zák. č. 252/1997 Sb. ve znění pozdějších předpisů) je nově stanoveno na 5% z počtu případů obnov. úkol: splněn - vyřadit
• Ing. Stehlík, p. Hanačík- podnět č.283 hromadné podání MAS k nečinnosti ŘO PRV vůči MAS ve věci hodnocení MAS 2011 + podnět č.220 MAS Ústecký kraj-hodnocení : Předseda ABK odeslal dopis členům HK se žádostí o poskytnutí součinnosti a ke stručnému zdokumentování činnosti a jednání Hodnotitelské komise opatření IV.1.1 PRV v roce 2011. Do 25. 9. doručena jedna odpověď. úkol: trvá, p. Hanačík zpracuje poskytnuté informace a řešení projedná s NM Ing. Hlaváčkem, podat informaci na příštím jednání ABK
• p. Vihan- podnět č.227 Souhlasná prohlášení + digitalizace od 2/2012: zahrnuto ve sběrné novele úkol: p. Vihan a Mgr. Kysela sledovat průběh legislativního procesu. Podnět ze zápisu ABK MZe vyřazen, ponechán ve sledování v tabulkovém přehledu.
• k jednání MMR + ČÚZK + ABK : úkol: Ing. Šebek ve sledování, průběžně podat informace • p. Hanačík- podnět č.229 MAS Přemyslovské střední Čechy – ukončení administrace projektu op. IV.2.1. PRV Hodnotitelskou komisí (HK) MZe: podnět ve sledování. Projekt byl modifikován, podán žadatelem znova a schválen HK MZe. Dne 25. 9. 2012 obdržel žadatel od RO SZIF Praha návrh Dohody k realizaci projektu, podmínky (monitorovací indikátory) realizace projektu v návrhu Dohody upraveny v rozporu s podmínkami projednanými HK s žadatelem a Pravidly. úkol: trvá, sledovat, vyžádat informaci od SZIF, podat informaci na příštím jednání ABK
• p. Hanačík- podnět č.233 námitka proti vyjádření MZe + obec Vižina : úkol: trvá, podat informace na příštím jednání ABK
• Ing. Perlinger- podnět č.273 Zákon a vyhláška : opakovaně konzultováno s vedoucím OBO SRS Plzeň (Ing. Roman Zahálka)-sledovat další legislativní kroky spolu s evidencí včelstev v LPIS úkol: trvá, sledovat případné změny, podat informace na příštím jednání ABK
2
• Ing. Stehlík- podnět č.275 Zákon o myslivosti novelizovat ve smyslu snadnějšího vytváření honiteb : pokračuje se v jednáních s NM RNDr. Machem a NM Ing. Braumem (seminář na téma Škody způsobené zvěří na zemědělských plodinách), v řešení úkol: trvá, podat informace na příštím jednání
• Ing. Vojtěch- podnět č.281 Zákon 167/2008 o ekologické újmě : kontaktován Ing. Žáktermín jednání s členy ABK zatím neurčen z důvodu dlouhodobé nepřítomnosti p. poradce úkol: trvá, uskutečnit jednání ve složení Ing. Vojtěch, Ing. Škopová, Mgr. Kysela, Ing. Šebek a poradce ministra p. Žák. Následně domluvit termín jednání s NM MŽP PhDr. Hlaváčem ve složení Ing. Vojtěch a Ing. Žák.
• Ing. Škopová- podnět č.284 potvrzení bezdlužnosti : podnět projednán SZIFem a ŘO PRV, informoval Mgr. Havlíček- „bezdlužností žadatele“ se rozumí prokázání skutečnosti, že žadatel má vypořádány splatné závazky vůči SZIF a FÚ. Potvrzení se předkládá při podpisu Dohody, ale datum tohoto potvrzení nesmí být starší než datum zaregistrování Žádosti o dotaci. Podmínkou se navíc naplňuje požadavek předpisů EU na prověření spolehlivosti žadatele. FÚ za toto potvrzení požadují poplatek 200,- Kč. SZIF se proto pokusí vstoupit do jednání s finančními úřady, zda by bylo možné získat oprávnění pro nahlížení do jejich evidence (pokud takovou centrální evidenci vedou) a tím eliminovat tyto poplatky. úkol: trvá, Mgr. Havlíček podá doplňující informace na příštím jednání
• Ing. Škopová- podnět č.287 Zákon na ochranu vod : úkol: trvá, projednat dané společně s podnětem 281 a podat informace na příštím jednání
• úkol z jednání- NAP : úkol: trvá, Ing. Šebek nadále sledovat • úkol z jednání- ČÚZK-SZIF, bezúplatný přístup do KN : informoval Mgr. Havlíček- byl předložen pozměňovací návrh úkol: Mgr. Havlíček sledovat realizaci a průběžně informovat
• Ing. Škopová, Ing. Šebek- podnět č.292 Prodej ze dvora u produkce rostlinného původu : informoval Ing. Šebek, ABK odeslala dopis předsedům zelinářských a ovocnářských svazůzatím bez odezvy úkol: trvá, informace na příštím jednání
• úkol z jednání - způsob prokazování tržeb o prodeji mléka: informoval Mgr. Havlíčeknovela NV připravena úkol: sledovat a průběžně informovat
• úkol z jednání - využití kombinace přístupového hesla do Portálu farmáře a autorizační sms jako alternativu elektronického podpisu – došlo ke změnám pravidel PRV. Od příštího kola bude možnost podat žádost prostřednictvím PF na základě přístupových hesel. úkol: Ing. Stehlík průběžně sledovat 3
• Ing. Stehlík- podnět č.296 Chov bahnic a koz na travních porostech z NV 60/2012 + podpora na masné tele : Mgr. Kysela podal informaci- legislativní proces je ve fázi před VPŘ úkol: ve sledování- Mgr. Kysela
• Ing. Krogman- podnět č.297 Označování telat : probíhá novela vyhlášky, připomínky do VPŘ odeslány Kabinetem ministra (zde byly zahrnuty i připomínky členů ABK) úkol: Mgr. Kysela nadále sledovat legisl. proces
• Ing. Krogman- podnět č.239 kontrolní tabulky C-C + podnět č.240 TTP- limit 30 cm : podnět nevyřešen, odpověď NM Hlaváčka k dopisu ABK dosud bez odezvy. Členům MV CC byl z Oddělení koordinace Cross Compliance doručen e-mail, ve kterém se uvádí, že „MV CC je pouze poradní orgán náměstka ministra, v jehož gesci je problematika CC. Z tohoto důvodu nemohou být jeho členové zahrnuti do komunikace s EK.“ Vzájemná komunikace mezi členy ABK, MV CC a zástupců MZe je z našeho hlediska velmi důležitá při řešení konkrétních podnětů, proto nevidíme důvod k znemožnění přístupu k požadovaným informacím. Ve Statutu ABK MZe podepsaného panem ministrem se uvádí : „Organizace nebo instituce v působnosti resortu MZe ČR , jejich zaměstnanci, orgány a zástupci jsou povinni poskytnout Komisi a jejím členům veškerou potřebnou součinnost a vysvětlení k dotčené problematice.“ úkol: Ing. Stehlík projednat dané na PM a vyžádat si za ABK stanovisko, z jakých důvodů není členům ABK (v této souvislosti i členům MV CC) umožněno mít veškerou potřebnou dokumentaci resp. informace k dispozici.
• ABK doporučila svým členům, jakožto zástupcům nevládních organizací vznést požadavek (s podporou ABK MZe) na Komoru veterinárních lékařů ČR ohledně problematiky zaměstnávání veterinárního lékaře (veterinář zaměstnanec vs. veterinář OSVČ). úkol: nevládní organizace zastoupené v ABK- domluvit se na společném jednání (popřípadě odeslat dopis) s Komorou vet. lékařů ČR
• podnět č.302 Pomocné zemědělské konstrukce : podnět převzal Ing. Šebekúkol: trvá, čeká se na odezvu ze strany MMR
• Mgr. Kysela- podnět č.303 Prodej mléka - malé provozovny: doručena odpověď ze SVS-bez možnosti řešení. Mgr. Kysela navrhl zařadit podnět do tzv. „Podnětů pro Stoiberovu pracovní skupinu“ - řešení by vyžadovalo změnu legislativy na úrovni EK. úkol: Ing. Šebek kontaktovat autora podnětu a sdělit řešení, Mgr. Kysela kontaktovat Ing. Pinkase a podat informace na příštím jednání
• p. Vihan- podnět č.304 Zlepšení fungování Registru zvířat na Portálu farmáře: z vyjádření ŘO CPR Ing. Tobolky1. Spolehlivost a rychlost : důsledná optimalizace systému je plánována do rozvojové smlouvy (2013) 4
2. Nedostatečná kvalita výstupních sestav : v připravované smlouvě na další rozvoj IZR (2013) je zahrnut požadavek na optimalizaci výpočtu a prezentaci sestav. Část tohoto podnětu týkající se IZR na Portálu farmáře je zahrnuta do připravovaného JŘBU (2012) 3. Chybějící kategorizace zvířat : zahrnuto do připravovaného JŘBU (2012) 4. Chybějící možnost vést provozní data ke zvířatům : zahrnuto od připravovaného JŘBU (2012) úkol: na listopadovém zasedání ABK zkontrolovat provedení úkolů naplánovaných na rok 2012
• Ing. Stehlík- podnět č.305 Označení hříběte elektronickým identifikátorem v případě chovu koní přes zahraniční plemennou knihu: jednání MZe a ČPI – v případě označení zvířete čipem pocházejícím ze zemí EU, nebude se již vyžadovat nová implantace čipu v ČR, bude respektováno vyjádření plemenné knihy vedené v zahraniční o původu evidovaného koně. úkol: vyřešen - vyřadit
• Mgr. Havlíček- podnět č.306 SZIF vs. KÚ - srovnávací sestavení parcel: podnět byl projednán na Přezkumné komisi PRV se závěrem, že Pravidla skutečně chybně stanoví jako jedinou možnost předložit srovnávací sestavení parcel, ačkoliv platná právní úprava jej neumožňuje vyhotovit v digitalizovaných katastrálních územích. Řídící orgán PRV připravuje úpravu/doplnění Pravidel. úkol: trvá, Mgr. Havlíček podá doplňující informace na příštím jednání
3.
Rozdělení nových podnětů
• podnět č.307 Dotace – duplicitní informace: Ing. Mareš. Podnět odeslán řediteli PGRLF Ing. Karbanovi k vyjádření.
4.
Různé, diskuse
• Zálohy plateb LFA, Natura 2000, AEO: informoval Mgr. Havlíček- podmínky pro uskutečnění výplat záloh k těmto dotací (na základě čl. 9 nařízení Komise (EU) č. 65/2011): - jsou dokončeny veškeré administrativní kontroly - členský stát rozhodne o poskytování záloh a o jejich výši (až 75%) v příslušných nařízeních vlády (rozdíl od přímých plateb, kde o zálohách rozhoduje Evropská komise nařízením) - členský stát zohlední míru možného rizika přeplatku Ing. Krogman k jednotlivým okruhům uvedl: - pokud tento požadavek dokázalo v rámci EU splnit Rakousko, nemůže být problém splnit uvedené i v ČR, pokud nejsou podmínky přísněji, resp. chybně nastaveny ze strany SZIF či 5
MZe - předložení uvedeného nařízení vlády je plně v možnostech MZe - z dosavadních údajů deklarovaných vedením SZIF vyplývá, že vratky jsou zanedbatelné, tzn. ani tento okruh nemůže Vzhledem k tomu, že ani jeden okruh uvedený zástupcem SZIF, nebrání dřívější výplatě záloh LFA+AEO, trvá zástupce Svazu marginálních oblastí na započetí prací na co nejdřívější výplatě záloh LFA + AEO. Pro uvedenou možnost hovoří již odsouhlasené vyplácení záloh na SAPS v ČR. úkoly: a) odeslat náměstkovi min. Ing. Hlaváčkovi žádost o zařazení možnosti vyplácení záloh AEO+LFA ve výši 75 % do probíhající novelizace AEO+LFA b) SZIF obratem prověří podmínky poskytování záloh u LFA a AEO v Rakousku v rakouské platební agentuře AMA a zpracuje srovnávací analýzu podmínek poskytování záloh v Rakousku a v ČR. SZIF následně dodá tyto podklady MZe i ABK co nejdříve před dalším říjnovým ABK c) SZIF v co nejkratším možném termínu odešle ABK přehled vratek (v časovém rozmezí uplynulých 5 let) se zaměřením na průměrné i maximální vratky vyplacených dotací (SAPS, LFA, AEO) a jejich srovnání s celkovým objemem výplat Úkoly b) a c) byly zadány již na minulém zasedání ABK a ze strany SZIF nebyly splněny.
5.
Závěr
Příští jednání ABK se uskuteční 31. 10. 2012 od 9,00 hodin Zapsala: Daniela Augustinová Schválil: Ing. Josef Stehlík
6
