Zadávání veřejných zakázek

Zadávání veřejných zakázek Organizační směrnice č. 8/2013 Domov mládeže a školní jídelna Pardubice Rožkova 331 530 02 Pardubice

DM/08/2013

Originál:

Sekretariát

Elektronická verze:

Box dokumentů

Platnost od:

01.08.2013

Účinnost od:

01.08.2013

Platnost do:

Do nové úpravy

Počet příloh:

10

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Zpracoval:

Mgr. Bc. Alena Krabcová

Dne:

01.08.2013

Podpis:

Schválil:

Mgr. Bc. Alena Krabcová

Dne:

01.08.2013

Podpis:

Předchozí úprava:

Zadávání veřejných zakázek, organizační směrnice č. 16/2012

Interval revize:

rok

Č.j.

Výzva k podání nabídky (vzor) Evidenční list doručených nabídek Seznam zájemců, kterým byla poskytnuta dokumentace Potvrzení převzetí zadávací dokumentace na VZ Prohlášení o mlčenlivosti členů komise pro otevírání a hodnocení nabídek Čestné prohlášení člena hodnotící komise Protokol o jednání hodnotící komise Rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího dodavatele Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky Protokol z hodnocení poptávkového řízení

Zadávání veřejných zakázek Vnitřní předpis Čj. DM/08/2013

Obsah ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK - VNITŘNÍ PŘEDPIS 8/2013............................................................................ 1 ČÁST PRVNÍ - ÚVODNÍ USTANOVENÍ .............................................................................................................. 1 Čl.1 Čl.2 Čl.3 Čl.4

Obecná ustanovení ............................................................................................................................... 1 Předmět a rozsah úpravy ...................................................................................................................... 1 Zásady při zadávání veřejných zakázek ................................................................................................ 1 Vysvětlení pojmů ................................................................................................................................... 2

ČÁST DRUHÁ - VEŘEJNÉ ZAKÁZKY A ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ ..................................................................................... 3 Čl.5 Veřejné zakázky .................................................................................................................................... 3 Čl.6 Veřejné zakázky malého rozsahu podle předpokládané ceny ............................................................... 4 Čl.7 Průběh zadávání zakázek malého rozsahu ........................................................................................... 4 Čl.8 Kvalifikační předpoklady uchazečů ....................................................................................................... 6 Čl.9 Zadávací dokumentace ......................................................................................................................... 7 Čl.10 Podání nabídky ..................................................................................................................................... 7 Čl.11 Lhůta pro podání cenové nabídky ......................................................................................................... 8 Čl.12 Hodnotící komise .................................................................................................................................. 8 Čl.13 Otevírání obálek ................................................................................................................................... 9 Čl.14 Posouzení a hodnocení nabídek............................................................................................................ 9 Čl.15 Uzavření smlouvy ................................................................................................................................ 10 Čl.16 Ustanovení k jednotlivým druhům řízení ............................................................................................ 11 Čl.17 Námitky a přezkoumání rozhodnutí ................................................................................................... 11 Čl.18 Závěrečná ustanovení ......................................................................................................................... 11


Zadávání veřejných zakázek VNITŘNÍ PŘEDPIS 8/2013 ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ

Čl.1 Obecná ustanovení (1) Tento vnitřní předpis je vydán v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), směrnicí Krajského úřadu Pardubického kraje VN/11/2013, o zadávání veřejných zakázek, ze dne 2. 5. 2013. (2) Při případné kolizi s organizační směrnicí VN/31/2012 Sastém přípravy a realizace projektů spolufinancovaných z evropských fondů pro orgány Pardubického kraje a krajem zřízené příspěvkové organizace se postupuje dle směrnice VN/31/2012. (3) Povinnosti stanovené vnitřím předpisem plní vedoucí zaměstnance na všech stupních řízení v ropzsahu svých funkcí. Vnitří předpis je záavazný pro všechny zaměstnance Domova mládeže a školní jídelny Pardubice (dále jen „zadavatel“).

Čl.2 Předmět a rozsah úpravy (1)

Tento vnitřní předpis stanovuje postup při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu.

(2) Vnitřní předpis upravuje postupy při zadávání veřejných zakázek příspěvkovou organizací Pardubického kraje Domov mládeže a školní jídelna Pardubice, jakožto veřejným zadavatelem ve smyslu zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. (3) V případě zadávání podlimitních a nadlimitních veřejných zakázek postupuje zadavatel dle platné legislativy a platných předpisů zřizovatele. Na podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky se tento vnitřní předpis nevztahuje.

Čl.3 Zásady při zadávání veřejných zakázek (1) Zadavatel je povinen při zadávání veřejných zakázek vždy, bez ohledu na druh veřejné zakázky nebo druh řízení, v němž je zadávána, dodržovat zásady transparentnosti, rovné zacházení, zákaz diskriminace, vztahu vzájemného uznávání a proporcionality:

1




Transparentnost je prováděna průkazným rozhodováním. O všech významných úkonech rozhodování se v dostatečném rozsahu pořizuje dokumentace, v dostatečném předstihu jsou jasně stanovená hodnotící kritéria, všechna rozhodnutí jsou opatřená řádným odůvodněním apod.



Rovné zacházení - definování přesných podmínek řízení tak, aby všichni uchazeči věděli předem, jak bude řízení probíhat, byli dostatečným způsobem seznámeni s průběhem řízení, s případnými podmínkami omezení (např. počet zájemců), popř. jakým způsobem bude probíhat hodnocení nabídek aj.



Zákaz diskriminace - podmínky účasti v zadávacím řízení musí být stanoveny tak, aby umožňovaly výběr nejvhodnějšího uchazeče, ale neuzavíraly přístup jinému uchazeči do řízení, např. z důvodů, které nesouvisejí s předmětem zakázky.

(2) Zadavatel je povinen zajistit soulad jednotlivých operací při zadávacím řízení s právními předpisy při dodržení optimálního vztahu mezi hospodárností, účelností a efektivností jednotlivých operací podle zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole, v účinném znění, a dalších platných právních předpisů ČR.

Čl.4 Vysvětlení pojmů Pro účely tohoto vnitřního předpisu se rozumí: 1.

veřejnou zakázkou zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací,

2.

dodávky – koupě věcí movitých i nemovitých (dále jen zboží), včetně koupě zboží na splátky, nájmu zboží nebo nájmu zboží s právem následné koupě a kromě dodání zboží i montáž a uvedení do provozu,

3.

služby – jedná se o veřejnou zakázku, kde předmětem zakázky není zakázka na dodávky nebo zakázka na stavební práce, nebo je-li dodáno zboží, musí být cena služby vyšší než předpokládaná cena dodání zboží, nebo je-li zakázka na stavební práce, pak tyto stavební práce nejsou základním účelem veřejné zakázky, avšak jejich provedení je nezbytné ke splnění veřejné zakázky na služby,

4.

stavební práce – provedení stavebních prací a s nimi související projektová nebo inženýrská činnost, nebo zhotovení stavby, která je výsledkem stavebních nebo montážních prací, případně i související projektové či inženýrské činnosti, a která je jako celek schopna plnit samostatnou ekonomickou nebo technickou funkci, včetně poskytnutí dodávek či služeb nezbytných k provedení předmětu veřejné zakázky dodavatelem, nebo stavební práce pořizované s využitím zprostředkovatelských nebo podobných služeb, které zadavateli poskytuje jiná osoba.

5.

zadávacím řízením postup zadavatele podle zákona, jehož účelem je zadání veřejné zakázky, a to až do uzavření smlouvy nebo do zrušení zadávacího řízení; dále se tímto pojmem rozumí také postup zadavatele, jehož účelem je zadání zakázky, 2


která se neřídí zákonem (tj. zakázka malého rozsahu), a to až do uzavření smlouvy nebo do zrušení zadávacího řízení, 6.

dodavatelem fyzická osoba nebo právnická osoba, která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí stavební práce,

7.

uchazečem dodavatel, který podal nabídku,

8.

profilem zadavatele je konkrétní adresa elektronického nástroje v síti internet ČÁST DRUHÁ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY A ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ

Čl.5 Veřejné zakázky (1) Veřejnou zakázkou je zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. Veřejná zakázka, kterou je zadavatel povinen zadat podle zákona, musí být realizována na základě písemné smlouvy. (2) Veřejné zakázky se podle předmětu dělí na veřejné zakázky na dodávky, veřejné zakázky na služby a veřejné zakázky na stavební práce (dále jen „druhy veřejných zakázek“). (3) Veřejné zakázky se podle výše jejich předpokládané hodnoty dělí na nadlimitní veřejné zakázky, podlimitní veřejné zakázky a veřejné zakázky malého rozsahu, přičemž nadlimitní a podlimitní veřejné zakázky nejsou předmětem tohoto vnitřního předpisu. (4)

Podle § 12 zákona znění účinné do 31. prosince 2013 a) Podlimitní veřejnou zakázkou se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota činí v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby nejméně 1 000 000 Kč bez DPH nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce nejméně 3 000 000 Kč bez DPH a nedosáhne finančního limitu podle odstavce 1 zákona. b) Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby 1 000 000 Kč bez DPH nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 3 000 000 Kč bez DPH.

(5)

Podle § 12 zákona znění účinné od 1. ledna 2014 a) Podlimitní veřejnou zakázkou se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota činí nejméně 1 000 000 Kč bez DPH a nedosáhne finančního limitu podle odstavce 1 zákona. b) Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne 1 000 000 Kč bez DPH.

3


Čl.6 Veřejné zakázky malého rozsahu podle předpokládané ceny (1) Předpokládanou hodnotu zakázky (rozhodná cena bez DPH) stanovuje zadavatel v souladu s pravidly uvedenými v zákoně. Zejména musejí být sečteny hodnoty všech podobných, spolu souvisejících plnění, která mají být pořízena v průběhu jednoho účetního období (kalendářní rok) nebo plnění, která spolu souvisejí místně, věcně a časově nebo jejichž předměty plnění tvoří jeden funkční celek. (2) Za stanovení předpokládané hodnoty odpovídá vedoucí pracovník útvaru, ve kterém se veřejná zakázka realizuje. Ekonomický útvar odpovídá za správné stanovení sazby DPH u jednotlivých položek, pokud jiná vnitřní norma Pardubického kraje závazná pro příspěvkovou organizaci nestanoví jinak (viz např. VN/30/20152 Systém provádění investorské činnosti pro orgány Pardubického kraje a krajem zřízené a založené organizace). (3) Zahájí-li zadavatel zadávání veřejné zakázky malého rozsahu postupem platným pro podlimitní veřejné zakázky, musí postupovat tímto způsobem i nadále a zadat veřejnou zakázku malého rozsahu dle pravidel stanovených zákonem. (4) Příspěvková organizace předpokládá řešení zadávání veřejných zakázek malého rozsahu v limitním zadání: a) do 100 tis. Kč bez DPH b) od 100 tis. do 0,5 mil. Kč bez DPH c) od 0,5 mil. do 1 mil. Kč bez DPH d) stavební práce do 3 mil. Kč bez DPH

(5) V případě, že bude organizace řešit limity nad stanovené hodnoty, bude postupovat v souladu s pravidly danými zřizovatelem nebo zákonnou normou.

Čl.7 Průběh zadávání zakázek malého rozsahu (1)

Zadání v limitu do 100 tis. Kč bez DPH a) Zadavatel vyzve v poptávkovém řízení minimálně jednoho dodavatele k předložení

cenové nabídky (popřípadě s dalšími podmínkami plnění), případně učiní přímou objednávku plnění, avšak pouze za předpokladu, že má k dispozici aktuální cenové nabídky nebo zná situaci na trhu. b)Zadavatel rozhodne na základě dodavatelem předložené či jinak dostupné aktuální nabídky o dodavateli zakázky a vyzve dodavatele k doložení čestného prohlášení, že není uveden s rejstříku nespolehlivých plátců DPH. c) Následně dojde k uzavření smlouvy. Uzavřením smlouvy se v tomto případě rozumí rovněž doručení uchazečem potvrzené objednávky či přímé poskytnutí požadovaného plnění uchazečem. Smlouvu, resp. objednávku, podepisuje určený odborný pracovník, pověřený poptávkovým řízením. Pokud však například nejsou cenová nabídka nebo jiné podmínky plnění akceptovatelné, rozhodne daný pracovník pověřený poptávkovým řízením o odmítnutí nabídky. 4


(2)

(3)

Zadání v limitu od 100 tis. Kč do 500 tis. Kč bez DPH a)

Zakázku lze zadat na základě oslovení alespoň tří dodavatelů, z jejichž nabídek a z nabídek podaných dalšími uchazeči o zakázku bude vybrána nejvýhodnější nabídka dle uvedeného postupu.

b)

Pracovník pověřený výběrovým řízením zajistí zpracování výzvy s vymezením požadovaného plnění a případně dalšími podmínkami plnění včetně odpovídající zadávací dokumentace k podání cenové nabídky. Vyzve alespoň tři dodavatele k předložení cenové nabídky a zajistí umístění výzvy na webových stránkách organizace v sekci veřejných zakázek.

c)

Doba pro podání nabídek uchazeči a doba umístění výzvy na webových stránkách organizace musí být minimálně 7 dní ode dne odeslání výzvy dodavatelům. Cenové nabídky se podávají vždy písemně do podatelny organizace.

d)

Zadavatel jmenuje minimálně tříčlennou hodnotící komisi, která současně plní funkci komise pro otevírání obálek a ve které musí v ní být člen vedení organizace.

e)

Komise předá statutárnímu orgánu zadavatele bezodkladně po ukončení své činnosti zprávu o posouzení a hodnocení nabídek a originály všech nabídek; součástí zprávy o posouzení a hodnocení nabídek je popis způsobu hodnocení kritérií, která jsou rozhodná pro zadání zakázky.

f)

Zadavatel rozhodne na základě uchazeči předložených cenových nabídek o nejvhodnějším dodavateli zakázky a vyzve dodavatele k doložení čestného prohlášení, že není uveden s rejstříku nespolehlivých plátců DPH, případně dalších podkladů pro uzavření zakázky.

g)

Následně dojde k uzavření smlouvy (uzavřením smlouvy se v tomto případě rozumí rovněž doručení uchazečem potvrzené objednávky), kterou podepisuje statutární zástupce případně jiná jím pověřená osoba.

h)

Sdělení informace o rozhodnutí komise a statutárního orgánu spolu se stručným odůvodněním výběru o výběru nejvhodnější nabídky proběhne na základě ve výzvě stanovených podmínek.

i)

Pokud však nejsou cenová nabídka nebo jiné podmínky plnění akceptovatelné, rozhodne pracovník pověřený poptávkovým řízením o odmítnutí nabídky.

j)

Ve výjimečných případech, např. s ohledem na specifickou povahu předmětu plnění zakázky, může být zadána veřejná zakázka dle pravidel tohoto vnitřního předpisu platného pro zadání zakázky dle Čl.7 odst. (1) tohoto předpisu. Volbu tohoto způsobu je nutné doložit odůvodněním.

Zadání v limitu od 500 tis. Kč bez DPH do 1 mil. Kč bez DPH 9.

O způsobu a podmínkách zadání rozhoduje vždy statutární zástupce. Nestanoví-li jinak, bude veřejná zakázka v uvedeném limitu zadána na základě výzvy nejméně třem dodavatelům k předložení nabídky.

10.

zpracování výzvy s vymezením požadovaného plnění a případně dalšími podmínkami plnění včetně odpovídající zadávací dokumentace k podání cenové nabídky. Výzva musí obsahovat údaje o kritériích, která jsou rozhodná pro zadání

5


zakázky. Doba pro podání nabídek dodavateli musí být minimálně 7 dní ode dne odeslání výzvy dodavatelům.

(4)

11.

Pracovník pověřený výběrovým řízením zajistí umístění výzvy na webových stránkách organizace v sekci veřejných zakázek.

12.

Zadavatel jmenuje minimálně tříčlennou hodnotící komisi, která současně plní funkci komise pro otevírání obálek a ve které musí v ní být člen vedení organizace a jeden musí mít odbornost ve vztahu k požadovanému plnění. Odborník a člen vedení organizace může být jedna osoba.

13.

Komise předá statutárnímu zástupci zadavatele bezodkladně po ukončení své činnosti zprávu o posouzení a hodnocení nabídek a originály všech nabídek. Součástí zprávy o posouzení a hodnocení nabídek je popis způsobu hodnocení kritérií, která jsou rozhodná pro zadání zakázky. Archivaci těchto dokladů zajistí pracovník spisové služby.

14.

Pracovník pověřený výběrovým řízením zpracuje návrh zprávy o veřejné zakázce, resp. o průběhu hodnocení nabídek a o výběru nejvhodnější nabídky, a předloží jej statutárnímu zástupci ke schválení a podpisu.

15.

Zadavatel rozhodne, s přihlédnutím k doporučení hodnotící komise, o výběru nejvhodnější nabídky na základě ve výzvě stanovených podmínek, spolu se stručným odůvodněním výběru a sdělení této informace všem účastníkům řízení.

16.

Následně zadavatel uzavře smlouvu s vybraným uchazečem (uzavřením smlouvy se rozumí rovněž doručení uchazečem potvrzené objednávky).

17.

Zadavatel do 15 dnů od uzavření smlouvy zveřejní na profilu zadavatele smlouvu včetně všech změn a dodatků.

Zadání stavebních prací v limitu od 1 mil. do 3 mil. Kč bez DPH

V případě veřejných zakázek včetně staveb, jejichž předpokládaná cena (rozpočet) přesáhne finanční limit 1 mil. Kč bez DPH, stanovený pro veřejné zakázky malého rozsahu, je organizace povinna postupovat v souladu s platnými předpisem zřizovatele Systém provádění investorské činnosti pro orgány Pardubického kraje a krajem zřízené a založené organizace čl. 2, odstavec 3, „Za zajišťování přípravy a realizace staveb s celkovými rozpočtovými náklady vyššími než 1 mil. Kč bez DPH je odpovědný příslušný odbor.

Čl.8 Kvalifikační předpoklady uchazečů (1) Předpokladem pro účast uchazeče v zadávacím řízení je splnění kvalifikačních předpokladů ve smyslu ustanovení § 50 odst. 1 písm. a) – d), a to s přihlédnutím k typu veřejné zakázky (služby, dodávky, stavební práce). (2) Požadavky na prokázání splnění kvalifikace stanoví zadavatel v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení. Podrobná specifikace těchto požadavků může být uvedena v kvalifikační či zadávací dokumentaci. (3) Zadavatel je povinen omezit rozsah požadované kvalifikace pouze na informace a doklady bezprostředně související s předmětem veřejné zakázky. 6


(4) Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady nemohou být předmětem hodnotících kritérií.

Čl.9 Zadávací dokumentace (1) Zadavatel zpracuje zadávací dokumentaci v rozsahu dle ustanovení § 44 zákona o veřejných zakázkách. (2) Zadávací dokumentace je v den oslovení konkrétních zájemců zároveň uveřejněna na internetových stránkách zadavatele a u zakázek nad 100.000,- Kč bez DPH.

(3) Po termínu stanoveném k otevírání obálek je zadávací dokumentace ze stránek odstraněna. Za technickou stránku uveřejnění a stažení odpovídá ředitelka zadavatele případně jiná jí pověřená osoba.

Čl.10 Podání nabídky (1) Způsob a forma podávání nabídek uchazeči se řídí ustanovení § 69 a 70 zákona o veřejných zakázkách. (2) Dodavatel může podat pouze jednu nabídku. Nabídka obsahující varianty podle § 70 se považuje za jednu nabídku. (3) Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci. (4) Pokud dodavatel podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími dodavateli, nebo je subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, zadavatel všechny nabídky podané takovým dodavatelem vyřadí. (5) Dodavatele, jehož nabídka byla vyřazena, zadavatel bezodkladně vyloučí z účasti v zadávacím řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodu zadavatel bezodkladně písemně oznámí uchazeči. (6) Společnou nabídkou se rozumí nabídka, kterou podalo více dodavatelů společně. V takovém případě se dodavatelé podávající společnou nabídku považují za jednoho uchazeče. (7) Nabídky se podávají písemně. Uchazeč podává nabídku ve lhůtě pro podání nabídek. Nabídka v listinné podobě musí být podána v řádně uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky, na které musí být uvedena adresa. (8) Zadavatel eviduje podané nabídky s uvedením pořadového čísla, data a času jejich doručení. Pro účely stanovení pořadových čísel podaných nabídek přiřazuje zadavatel podaným nabídkám evidenční čísla v samostatných číselných řadách pro nabídky podané v listinné podobě a nabídky podané elektronickými prostředky. Pořadová čísla všech podaných nabídek stanoví zadavatel tak, že číselná řada nabídek podaných elektronickými prostředky se předřadí číselné řadě nabídek podaných v listinné podobě.

7


(9) Varianty nabídky jsou přípustné, je-li veřejná zakázka zadávána na základě základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky, a pokud zadavatel varianty předem připustil v zadávacích podmínkách. (10) Pokud jsou varianty nabídky přípustné, uvede zadavatel v zadávací dokumentaci požadavky na varianty, případně společně se zvláštními požadavky na zpracování nabídky. (11) Varianta nabídky nesmí být při posouzení nabídek vyřazena proto, že by v případě veřejné zakázky na dodávky došlo ke změně na veřejnou zakázku na služby nebo že by v případě veřejné zakázky na služby došlo ke změně na veřejnou zakázku na dodávky.

Čl.11 Lhůta pro podání cenové nabídky Lhůtu stanoví ředitelka podle druhu a charakteru veřejné zakázky a dle platné legislativy.

Čl.12 Hodnotící komise (1) U zadávacích řízení s předpokládanou hodnotou nejméně 500 000 Kč bez DPH je povinností ustanovit komise. (2) Hodnotící komise včetně náhradníků pro posouzení a hodnocení nabídek je jmenovaná ředitelkou zadavatele. (3) Komise musí být nejméně tříčlenná, členy hodnotící komise jsou zaměstnanci zadavatele a přizvaní odborníci. Počet přizvaných odborníků nesmí překročit počet zaměstnanců zadavatele. (4) Členové hodnotící komise a jejich náhradníci nesmí být ve vztahu k veřejné zakázce a k uchazečům podjatí, zejména se nesmí podílet na zpracování zakázky, nesmí mít osobní zájem na zadání příslušné veřejné zakázky a s uchazeči je nesmí spojovat osobní ani pracovní či jiný obdobný poměr. O své podjatosti učiní písemné čestné prohlášení na počátku prvního jednání hodnotící komise. (5) Předseda hodnotící komise svolá a řídí jednání hodnotící komise. Hodnotící komise může jednat a usnášet se pouze tehdy, jsou-li přítomny dvě třetiny členů. (6)

Hodnotící komise rozhoduje většinou hlasů přítomných členů.

(7) O jednání hodnotící komise se sepisuje protokol o jednání. Protokol o jednání podepisují všichni členové hodnotící komise, kteří se účastnili jednání komise. Zastává-li člen komise odchylný názor proti názoru většiny, uvede se v protokolu o jednání tento odlišný názor s odůvodněním. (8) Členové hodnotící komise a náhradníci jsou povinni zachovávat mlčenlivost o věcech souvisejících s příslušnou veřejnou zakázkou. (9) Členem komise musí být vždy zástupce úseku, ve kterém se veřejná zakázka bude realizovat. Alespoň jeden z členů komise musí mít příslušnou odbornost ve vztahu k předmětu veřejné zakázky.

8


Čl.13 Otevírání obálek (1) Postup při otevírání obálek se řídí ustanovením § 71 mimo bod 7 a následujícími ustanoveními zákona o veřejných zakázkách. (2) Otevírání obálek se mají právo zúčastnit uchazeči, jejichž nabídky byly zadavateli doručeny ve lhůtě pro podání nabídek, a další osoby, o nichž tak stanoví zadavatel. Zadavatelmůže po přítomných uchazečích požadovat, aby svou účast při otevírání obálek stvrdili podpisem v listině přítomných uchazečů. Pokud však zadavatel uveřejnil v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení záměr použít jako prostředek hodnocení nabídek elektronickou aukci, koná se otevírání obálek bez přítomnosti uchazečů. (3) Komise otevírá obálky postupně podle pořadového čísla a kontroluje úplnost nabídky, tedy zda: a) je nabídka zpracována v požadovaném jazyku b) je návrh smlouvy podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče c) nabídka obsahuje všechny součásti požadované zákonem či zadavatelem v zadávacích. (4) Po provedení kontroly úplnosti každé nabídky sdělí komise přítomných uchazečům identifikační údaje uchazeče a informaci o tom, zda nabídka splňuje požadavky. Komise přítomným uchazečům sdělí rovněž informaci o nabídkové ceně. (5) Jestliže komise zjistí, že nabídka není úplná, nabídku vyřadí. Zadavatel bezodkladně vyloučí uchazeče, jehož nabídka byla komisí vyřazena, z účasti v zadávacícm řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodů zadavatel bezodkladně písemně oznámí uchazeči.

Čl.14 Posouzení a hodnocení nabídek (1) Hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je buď ekonomická výhodnost nabídky, nebo nejnižší nabídková cena. (2) Je-li hodnotícím kritériem (i dílčím) cena, pak je zadávající povinen stanovit, zda jde o cenu bez DPH či včetně DPH. (3) Je-li hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky ekonomická výhodnost nabídky, je zadavatel ve spolupráci s odborníkem povinen stanovit vždy nejméně dvě dílčí hodnotící kritéria, z nichž jedno musí být nabídková cena. Vždy je třeba stanovit dílčí kritéria kvantitativní povahy. Jednotlivým dílčím hodnotícím kritériím zadavatel stanoví váhu, kterou vyjádří v procentech. (4) Jen ve výjimečných případech, kdy s ohledem na předmět a povahu veřejné zakázky není možné použití dílčích hodnotících kritérií kvantitativní povahy, je přípustné použití některých dílčích kritérií kvalitativní povahy; použití kritérií kvalitativní povahy musí být v zadávacích podmínkách odůvodněno, a to včetně popisu způsobu hodnocení a bodového systému. (5) Pro hodnocení nabídek se u kvantitativních hodnotících kritérií použije bodovací stupnice od 0 do 100 bodů a obodování dílčích hodnotících kritérií se provede takto:

9


a) Pro kritéria, kde má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu: počet bodů = nejvhodnější nabídka / hodnocená nabídka x 100 b)Pro kritéria, kde má nejvhodnější nabídka maximální hodnotu: počet bodů = hodnocená nabídka / nejvhodnější nabídka x 100. (6) Součet procentní váhy jednotlivých dílčích hodnotících kritérií musí vždy dát 100 %. V případě, že bude pro hodnocení použito základní hodnotící kritérium „ekonomická výhodnost nabídky“, musí mít hodnotící kritérium „nabídková cena“ minimální váhu 60 %. Celkové hodnocení je součtem bodových hodnocení dílčích hodnotících kritérií, která jsou vynásobena vahou daného kritéria. Nejvýhodnější nabídkou je ta, která získá nejvyšší celkový počet bodů. (7) Hodnotící komise neprovede hodnocení, pokud by měla hodnotit nabídku pouze jednoho uchazeče. (8) Hodnotící komise provede posouzení a hodnocení nabídek do 7 dnů od otevírání nabídek. Z posouzení ahodnocení nabídek pořídí hodnotící komise zprávu, která je zpracovaná na příslušném formuláři a obsahuje: a) seznam všech posuzovaných nabídek b) seznam nabídek, které hodnotící komise vyřadilas uvedením důvodu vyřazení c) popis hodnocení zbývajících nabídek s odůvodněním d) výsledek hodnocení nabídek e) údaje o složení hodnotící komise včetně údaje o splnění požadavků na odbornost (9) Zprávu, nabídky a ostatní dokumentaci přdá hodnotící komise statutárnímu zástupci zadavatele bezodkladně po ukončení své činnosti. Uchazeči, kteří nebyli ze zadávacího řízení vyloučení, jsou oprávněni: a) Nahlédnout do zprávy hodnotící komise b) Pořídit si z ní výpis nebo opis. Zadavatel jimto musí umožnit a to až do okmažiku, kdy bude uzavřena smlouva. (10) Hodnotící komise předloží statutárnímu zástupci zadavatele návrh smlouvy s vybraným uchazečem. (11) Rozhodnutí o přidělení veřejné zakázky vybranému uchazeči oznámí statutární zástupce zadavatele nebo jím pověřená osoba ostatním uchazečům účastnících se zadávacího řízení.

Čl.15 Uzavření smlouvy (1) Vybraný uchazeč je povinnen poskytnout zadavateli součinnost poutřebnou k uzavření smlouvy tak, aby smlouva mohla být uzavřena do 30 dnů ode dne doručení oznámení o přidělení veřejné zakázky. (2) Odmítne-li uchazeč uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li potřebnou součinnost tak, aby mohla být smlouva v daném termínu uzavřena, uzavře zadavatel smlouvu s uchazečem, který se umístil další v pořadí.

10


Čl.16 Ustanovení k jednotlivým druhům řízení (1) Posouzení kvalifikace uchazečů v užším řízení provede hodnotící komise. K posouzení kvalifikace budou vždy přizváni dva členové rady. (2) Výběr zájemců a schválení výzvy k podání nabídek provede statutární zástupce nebo jím pověřená osoba na základě návrhu zpracovaného útvarem ve spolupráci s příslušnými odborníky. (3) Výzvu k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění schvaluje statutární zástupce na základě návrhu příslušného útvaru. Jednací řízení bez uveřejnění provádí zadávající odbor ve spolupráci s příslušným odborem; k jednání bude ustanovena tříčlenná komise. O každém jednání sepíše protokol, v němž popíše jeho průběh. Uvedený postup není povinný v případech dle § 34 odst. 5 zákona. Zadávající zpracovává a následně předkládá ke schválení písemný soupis včetně odůvodnění nezbytnosti dodatečných stavebních prací dle § 34 odst. 5, písm. b) zákona. (4) Výběr zájemců a schválení výzvy k předložení nabídky a k prokázání kvalifikace ve zjednodušeném podlimitním řízení provede po předložení návrhu statutární zástupce. Pověřená osoba ověří doložení kvalifikace před podpisem smlouvy dle § 62 odst. 3 zákona, v případě pochybností předloží k posouzení právnímu zástupci organizace. (5) Zavedení dynamického nákupního systému a využití elektronické aukce schvaluje statutární zástupce v souladu s pravidly Pardubického kraje. (6) Vyhlášení soutěže o návrh a jmenování soutěžní poroty schvaluje statutární zástupce na základě návrhu příslušného útvaru. Pověřená osoba zajistí po celou dobu soutěže až do okamžiku rozhodnutí poroty o výběru nejvhodnějšího účastníka či účastníků soutěže o návrh anonymitu podaných návrhů. Podané návrhy předá pověřená osoba soutěžní porotě před zahájením jednání. Soutěžní porota vyhodnotí podané návrhy a zpracuje zprávu o jejich posouzení a hodnocení s uvedením nejvhodnějšího návrhu.

Čl.17 Námitky a přezkoumání rozhodnutí (1) Veškeré námitky uplatněné v souladu se zákonem projednává statutární zástupce v souladu s platnou legislativou.

Čl.18 Závěrečná ustanovení (1) Tento vnitřní předpis ruší všechny předchozí úpravy vyházející ze zákona o veřejných zakázkách. (2)

Součástí vnitřního předpisu jsou: 18.

Výzva k podání nabídky (vzor)

19.

Evidenční list doručených nabídek 11


20.

Seznam zájemců, kterým byla poskytnuta dokumentace

21.

Potvrzení převzetí zadávací dokumentace na VZ

22.

Prohlášení o mlčenlivosti členů komise pro otevírání a hodnocení nabídek

23.

Čestné prohlášení člena hodnotící komise

24.

Protokol o jednání hodnotící komise

25.

Rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího dodavatele

26.

Oznámení ovýběru nejvhodnější nabídky

27.

Protokol z hodnocení poptávkového řízení

(3) Tento vnitřní předpis nabývá účinnosti dne 1. srpna 2013. Změny vnitřního předpisu Zadávání veřejných zakázek se řeší dodatkem. (4) Všichni vedoucí zaměstnanci jednotlivých úseků mají povinnost seznámit své podřízené zaměstnance prokazatelným způsobem s tímto vnitřním předpisem.

V Pardubicích dne 1.8.2013

Mgr. Bc. Alena Krabcová ředitelka organizace

12

Zadávání veřejných zakázek

Recommend Documents