Návrh
ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
POŘÍČANY
Pořizovatel: MěÚ Český Brod, odbor stavební a územního plánování Schvalující orgán: Zastupitelstvo obce Poříčany
Březen 2013 - 20.3.2013
OBSAH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU POŘÍČANY:
A.
Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce A1) Požadavky na urbanistickou koncepci Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje Požadavky vyplývající z ÚPD vydané krajem Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů Požadavky na rozvoj území obce Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území urbanistickou koncepci Požadavky (podněty a záměry) občanů Požadavky na řešení koncepce občanské vybavenosti Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Požadavky na ochranu veřejného zdraví Požadavky na civilní ochranu, obranu a bezpečnost státu a ochranu před rizikovými přírodními jevy Požadavky na ochranu před povodněmi Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů, zájmů a problémů v území A2) Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury Požadavky na řešení koncepce dopravní infrastruktury Požadavky na řešení koncepce technické infrastruktury A3) Požadavky na koncepci uspořádání krajiny
Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci E. Případný požadavek na zpracování variant řešení F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení B.
Návrh Odůvodnění
H.
Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území
2
A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce A1) Požadavky na urbanistickou koncepci Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje (PÚR) Podle usnesení vlády České republiky č. 561 ze dne 17. května 2006 Vláda schvaluje a v bodě III doporučuje starostům obcí při pořizování ÚPD obcí zohledňovat politiku územního rozvoje. Pro dikci zadání je zohledněna také politika územního rozvoje ČR 2008, schválená 20. 7. 2009. 1) Správní území obce leží v rozvojové ose: OS4 Rozvojová osa Praha - Hradec Králové/Pardubice – Trutnov – hranice ČR/Polsko (- Wroclaw) Politika konstatuje: Území ovlivněné dálnicí D11 a jejím připravovaným pokračováním do Jaroměře, připravovanou rychlostní silnicí R11 Jaroměř – Trutnov – hranice ČR/Polsko, železniční tratí č. 010 v úseku Praha – Pardubice (I. tranzitní železniční koridor) a spolupůsobením center Nymburk, Poděbrady, Kolín, Jaroměř, Dvůr Králové nad Labem a Trutnov. Navazuje na rozvojovou osu v zahraničí. 2) Správní území obce leží v rozvojové ose: OS5 Rozvojová osa Praha - (Kolín) – Jihlava – Brno Politika konstatuje: Území ovlivněné dálnicí D1 v úseku Jihlava – Brno, v úseku Havlíčkův Brod – Jihlava rozvojovým záměrem kapacitní silnice a centry Kolín, Kutná Hora, Čáslav, Havlíčkův Brod a Velké Meziříčí. Návrh územního plánu zohlední zejména koridor dráhy a jeho přesnější vymezení.
Požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem V Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR SK) je vymezen jako veřejně prospěšná stavba D202 koridor pro vysokorychlostní trať Praha – Brno, úsek Praha – Poříčany. Návrh územního plánu tento koridor, ve výkrese limitů označen svojí šíří 600 metrů, zpřesní a prováže s navazující tratí v jižní části správního území. Budou vyřešeny kolize s probíhající krajskou silnicí, záměrem cyklostezky, zpřístupnění partií zástavby v severovýchodní části správního území a navazujícími sjezdy (včetně vlečky) do plánované průmyslové zóny. ZÚR vymezují ve správním území dvě rozvojové osy: 1)
Rozvojová osa OS4 Praha - Hradec Králové/ Pardubice – Trutnov – hranice ČR/Polsko – Wroclaw Bod (23) Rozvojová osa je vymezena tak, že do ní jsou zahrnuty následující obce (katastrální území): ve správním obvodu ORP Český Brod (totožné s OS5): Chrášťany (Bylany u Českého Brodu, Chotouň, Chrášťany u Českého Brodu), Klučov (Klučov u Českého Brodu, Lstiboř, Skramníky, Žhery), Poříčany (Poříčany) ZÚR stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území: západní část (společná s OS5): a) rozvoj bydlení sledovat zejména do obcí Poříčany a Klučov s vazbou na železniční trať Praha – Kolín a silnici II/330 Český Brod – Sadská s vazbou na dálnici D11
2)
Rozvojová osa OS5 Praha – Kolín – Jihlava - Brno Bod (26) Rozvojová osa je vymezena tak, že do ní jsou zahrnuty následující obce ve správním obvodu ORP Český Brod (totožné s OS4): Chrášťany (Bylany u Českého Brodu, Chotouň, Chrášťany u Českého Brodu), Klučov (Klučov u Českého Brodu, Lstiboř, Skramníky, Žhery), Poříčany (Poříčany)
3
ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování: a) ověřit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit směry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturu, limity rozvoje území a ochranu krajiny; f) respektovat požadavky na ochranu a upřesnit vymezení skladebných částí ÚSES: f.1) regionálního biocentra 927 Vrabcov; 1025 Kersko I. a navrhované 1946 Klučov (totožné s OS4). V kapitole 4.1.1.2. Železniční doprava ZÚR zpřesňují koridory pro vysokorychlostní tratě na území Středočeského kraje jako koridory pro veřejně prospěšné stavby: D202 pro trať Praha – Brno, úsek Praha – Poříčany; Bod (127): Dále jsou jako územní rezervy sledovány koridory vysokorychlostních tratí (VRT) ve směrech na Plzeň (úsek Beroun – hranice kraje) a Brno (úsek Poříčany – hranice kraje). V kapitole 7.1. Veřejně prospěšné stavby v oblasti dopravy Bod (230): ZÚR vymezují koridory pro umístění těchto veřejně prospěšných staveb v oblasti dopravy: D202 Koridor vysokorychlostní tratě Praha – Brno, úsek Praha - Poříčany V kapitole 7.8. Veřejně prospěšná opatření – Územní systém ekologické stability Bod (237): ZÚR vymezují jako veřejně prospěšná opatření tyto plochy a koridory biocenter a biokoridorů ÚSES: RC - regionální centrum, RK - regionální koridor: RC 1025 Kersko I (Český Brod, Poříčany, Poříčany) RC 1946 Klučov (Český Brod, Klučov, Klučov u Českého Brodu, Poříčany) RK 1234 Kersko I - Šembera (Český Brod, Poříčany) RK 1235 Kersko - Klučov (Český Brod Poříčany) RK 1236 Klučov - Tuchoraz (Český Brod, Liblice u Českého Brodu, Klučov u Českého Brodu, Poříčany) V kapitole 8. Stanovení požadavků nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti obcí, podkapitole 8.1.Požadavky na koordinaci ploch a koridorů VPS a VPO Bod (238): ZÚR stanovují následující požadavky na koordinaci územně plánovací činnosti dotčených obcí při zpřesňování územního vymezení ploch a koridorů pro umístění staveb. Koordinace ploch a koridorů VPS a VPO vymezených ZÚR budou probíhat v území dále uvedených ORP a obcí: Poříčany (VPS - veřejně prospěšná stavba, VPO - veřejně prospěšné opatření) VPS - D202 VPO - RC 1025, RC 1946, RK 1234, RK 1235, RK 1236 V kapitole 13. Stanovení pořadí změn v území (etapizace) Bod (246): ŽELEZNICE e) výstupní úsek vysokorychlostní trati východ Praha – Poříčany - VPS s označením D202; Bod (250): ZÚR stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území: a) připravovat a realizovat výše uvedené stavby jako důležité investice pro zlepšení dopravní situace na těchto nejvýznamnějších úsecích dopravních sítí. Bod (251): ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování: a) zajistit vymezení a územní ochranu koridorů pro výše uvedené stavby a jejich koordinaci v územních plánech dotčených obcí V kapitole 6. Vymezení cílových charakteristik krajiny V dané oblasti se nachází typ krajiny: krajina relativně vyvážená (N) Bod (218): ZÚR vymezují krajinu relativně vyváženou v územích odpovídajícím těmto charakteristikám: a) relativně pestrá skladba zastoupených druhů pozemků; b) nepřevažují ani ekologicky labilní ani ekologicky stabilní plochy. Bod (219): ZÚR stanovují tyto zásady pro plánování změn v území a rozhodování o nich: a) dosažení relativně vyváženého poměru ekologicky labilních a stabilních ploch; b) změny využití území nesmí narušit relativně vyváženou krajinu nebo zabránit dosažení vyváženého stavu.
4
Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Požadavky vyplývající z výkresu hodnot území V ÚP budou podmínkami využití ochráněny tyto hodnoty: Civilizační hodnoty kanalizace, ČOV železniční dráha se zastávkou Kulturní hodnoty H1 centrální část okolo kostela H2 objekt hostince objekt základní školy objekt sokolovny venkovská usedlost – číslo nemovité kulturní památky 1940 Přírodní hodnoty H3 areál bývalé plovárny H4 Lokalita Na Záhabří H5 regionální biocentrum Hodnoty označené indexy budou ochráněny v navazující územně plánovací dokumentaci.
Požadavky vyplývající z výkresu limitů využití území Návrh ÚP bude respektovat následující limity vyplývající ze správních rozhodnutí a právních předpisů: ochranné pásmo dálnice a silnice II. a III. třídy ochranné pásmo železnice ochranné pásmo letiště Chrášťany trasa vedení a ochranné pásmo VN 22 kV, VVN 110 kV, ZVN 400 kV trafostanice vč. ochranného pásma trasa vedení a bezpečnostní pásmo VTL a VVTL plynovodu regulační stanice vč. bezpečnostního pásma stanice katodové ochrany trasa vedení a ochranné pásmo produktovodu ochranné pásmo katodové ochrany vedení dálkových komunikačních kabelů komunikační zařízení ložisko nerostných surovin chráněné ložiskové území aktivní zóna záplavového území záplavové území s periodicitou 100, 20, 5 let kanalizace vodovodní přivaděč, vodojem vzdálenost 50 m od okraje lesa přírodní park Kersko regionální biokoridor RBK 1236 Klučov – Tuchoraz regionální biokoridor RBK 1235 Kersko - Klučov regionální biokoridor RBK 1234 Kersko I - Šembera regionální biocentrum RBC 1946 Klučov regionální biocentrum RBC 1025 Kersko I území s archeologickými nálezy
5
nemovité kulturní památky
Požadavky vyplývající z části závěrečné analýzy doplňujících ÚAP Návrh ÚP se svými nástroji územního plánování zaměří na posílení významu: Příležitosti rozvoj dalšího bydlení, adekvátní významu rozvojové oblasti aktivity pro mladou generaci využití řady objektů pro sezónní ubytování a volnočasové aktivity komerčního charakteru nabídky stavebních parcel revitalizace krajiny, eliminace negativních přírodních vlivů, stabilizace jejích ekologických funkcí a její zatraktivnění (omezení vodní a půdní eroze - zalesňování vytipovaných ploch, obnova a ochrana drobných vodních toků – předpoklad ekologické rozmanitosti a malebnosti krajiny rozvoj dalších ploch pro podnikání (oblast u dálnice) rozvoj občanské vybavenosti Návrh ÚP se svými nástroji územního plánování zaměří na zmírnění dopadů: Hrozby odchod mladých lidí jinam za prací (nedostatečná nabídka práce) splachy orné půdy, narušení ekologické stability nedostatek volnočasových aktivit pro mladé, nedostatečná občanská vybavenost
Požadavky na rozvoj území obce Obec Poříčany se nachází ve Středočeském kraji, přibližně 5,5 km severovýchodně od Českého Brodu a 30 km východně od hlavního města Prahy. Z hlediska správního členění spadá obec Poříčany pod ORP Český Brod a okres Kolín. Obec se skládá pouze z jedné části sídla, která se nachází na jednom katastrálním území o celkové výměře 576 ha. Celkový počet trvale hlášených obyvatel k 31. 12. 2011 je 1453 s průměrným věkem 40,4 let, což je ve srovnání s průměrnými hodnotami ČR (41,1 let) podstatně nižší. Hustota zalidnění obce je téměř dvojnásobná hustotě zalidnění ČR a pohybuje kolem 253 ob/km2. Počet žen je 727. Podíl žen a mužů je téměř vyrovnaný. K 1. lednu 2011 bylo narozených 15, zemřelých 6, což značí kladný přirozený přírůstek v hodnotách 9. Migrační přírůstek je taktéž v kladných hodnotách 40, což značí převahu přistěhovalých (75) nad vystěhovalými (35). Celkový přírůstek je tedy 49. Plocha obce je definována hned ve dvou rozvojových oblastech OS4, OS5 a úkolem územního plánování je zde připravit plochy pro rozvojové záměry bydlení a občanské vybavenosti.
Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území - urbanistickou koncepci Původní sídlo Původní sídlo (jižní a střední část pod tratí) je ulicovým uspořádáním a převážně kolmo umístěnými objekty. Zástavba převažujícího dvorcového nízkopodlažního uspořádání spíše menších hmot (bez výrazného hospodářského zázemí). Organicky rozmístěná zástavba kolem dominantního kostela v jižní části, s vysokým podílem vzrostlé zeleně v zadních traktech. Urbanistická kompozice okolo kostela, včetně, hodnotná. Novostavby jsou možné, budou však respektovat venkovský charakter (tj. nízkopodlažnost, uliční čáry, dvorcové či obdélníkové uspořádání). Nejhodnotnější část zástavby bude ochráněna přísnějšími podmínkami využití. Dostavby Zástavba v severní a jihovýchodní části je novodobá, z 20. a 21. století, s převažujícími nízkopodlažními objekty solitérního uspořádání, často respektující uliční čáru. Novostavby zde mohou dosahovat vyšších podlažností, umístění na parcele a tvar objektů není nutné definovat. Excentricky, mimo sídlo, jsou v severovýchodní části rozmístěny velké objemy skladových hal a výrobních staveb, bez jednotné urbanistické kompozice, obklopené lesními porosty. Novostavby jsou zde přípustné větších objemů.
6
Záměry
prověřit plochy zástavby bydlení v severozápadní části prověřit plochy zástavby bydlení v západním pásu prověřit plochy zástavby bydlení v jižní části prověřit plochy sportu a rekreace v západní části prověřit plochy občanské vybavenosti prověřit plochy pro výrobu v severovýchodní části správního území (využitelnost průmyslové zóny navržené v původním územním plánu a z části již zastavěné) prověřit plochy pro drobnou výrobu prověřit podněty (záměry) občanů
Požadavky (podněty a záměry) občanů Návrh prověří požadavky (podněty a záměry) občanů, které obdržela obec Poříčany na základě informace o pořízení nového územního plánu obce Poříčany. Tyto požadavky jsou rozděleny na dvě části, na požadavky, kde se nepředpokládá střet s jinými záměry či limity, kde je předpoklad, že dotčené orgány nebudou mít výhrady (seznam záměrů uveden v této kapitole) a na požadavky, kde již z průzkumů a rozborů je patrno, že tyto požadavky jsou v kolizi s jinými záměry či limity (seznam záměrů uveden v kapitole – Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů, zájmů a problémů v území). Záměry u kterých se nepředpokládá střet s limity Ozn.
Jméno
Parc. číslo
Požadavek
1
Václav Koula
752/112
bydlení
8
Hubínka
824/6
bydlení
13
Tingl
490/1
výrobní území
15
Stoklasová
676/3
bydlení
16
zrušeno 650/3 891/2
území smíšené obytné
ŘSD
774/19
bydlení
Havlíčková
517/1
Kárník
517/2
Obec Poříčany
777/2
17
18
Kadeřábek
19
22
Poznámka
zachovat stávající regulativ
bydlení
nyní občanská vybavenost, objekt bývalé fary
zahrada
oprava chyby – v původním ÚP omylem zařazeno jako veřejná zeleň
bydlení
pouze část mimo ÚP
777/3 352/1
23
Hrabě 352/2
7
Ozn. 24
Parc. číslo
Jméno Koula Jiří
677
Požadavek
Poznámka
bydlení
374 33
Lehečková
375/1
bydlení
oprava chyby - v původním ÚP omylem zařazeno jako sportoviště
375/2
Požadavky na řešení koncepce občanské vybavenosti Pro plochy veřejných prostranství bude podmíněně možné vymezit plochy staveb související občanské vybavenosti. Návrh prověří vymezení ploch občanské vybavenosti - sportovní ve východní části sídla. Návrh prověří vymezení ploch občanské vybavenosti – v západní části sídla
Bude respektována rozvojová plocha – rozšíření hřbitova, tak jak to bylo již navrženo v původním územním plánu a to včetně ochranného pásma. Vzhledem k ochrannému pásmu hřbitova nebude navrhováno rozšíření ploch výroby ve stávajícím areálu (bývalé JZD) v jihovýchodní části obce. Vymezení dalších ploch občanské vybavenosti je možné.
Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Hodnoty v území budou v ÚP převážně chráněny: stanovením podmínek funkčního využití území (urbanisticky hodnotné celky, nezastavitelné krajinné celky) stanovením podmínek prostorového uspořádání - výškovou hladinou, podlažností případně stanovením mezní hranice ochranného pásma definice štítového nebo okapového uspořádání v textové části podmínek využití
Požadavky na ochranu veřejného zdraví
ÚP navrhne mezní hranice budoucího ochranného pásma pro stávající areály výrob a navrhovaných ploch výrobního charakteru (tam, kde nejsou dosud stanovena). Hluková pásma objektů pro podnikání, čistírnu odpadních vod a trafostanic nesmí ve větším rozsahu zasahovat do ploch pro bydlení. ÚP navrhne, ve svých podmínkách využití, opatření pro minimalizaci hlukové zátěže prověřovaných, zastavitelných lokalit bydlení a případné výroby a to zejména ve vazbě na provoz ploch stávajících i navržených výrobních (avšak s nerušícími funkcemi) a případných zemědělských areálů.
Požadavky na civilní ochranu, obranu a bezpečnost státu a ochranu před rizikovými přírodními jevy Požadavky civilní ochrany (CO) budou zpracovány do návrhu ÚP. Kapitola „Návrh řešení požadavků civilní ochrany“ bude členěna, v rozsahu předaných podkladů, v textové části ÚP takto: ochrany území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní zón havarijního plánování ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události evakuace obyvatelstva a jeho ubytování skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná a zastavitelná území obce
8
záchranných a likvidačních a obnovovacích prací pro odstranění nebo snížení škodlivých vlivů kontaminace, vzniklých při mimořádné události ochrany před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území, nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií
Požadavky na ochranu před povodněmi Ochrana před povodněmi bude předmětem řešení. Dotčené, současně zastavěné, plochy sídel budou ve svém statutu stavebních pozemků ponechány. Vyloučeny zde však budou funkce, které mají vliv na kontaminaci, případně bariérovou, ploch podél vodního recipientu (sklady odpadů, odplavitelné materiály, apod.). Podél toků nebudou v jejich těsné vazbě vymezovány žádné další plochy pro bydlení, naopak bude posílena jejich retenční funkce navrženými revitalizacemi vodotečí a také vymezením vodních ploch.
Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů, zájmů a problémů v území
Vymezení hlukové zóny, kolizního úseku - problém č. 1 – vymezení chodníku a cyklostezky jako VPS Vymezení chybějícího podchodu - problém č. 2 - vymezení podchodu jako VPS, s přilehlými plochami pro parkování Nedostatečná kapacita školy, školky a zázemí - problém č. 3 - vymezení ploch pro občanskou vybavenost, podmínění významných rozvojových ploch bydlení plochou této občanské vybavenosti Vymezení střetu ložiska a zástavby - problém č. 4 - vymezení ploch smíšených nezastavěného území jako ochrany proti případné těžbě Vymezení koridoru dráhy a zástavby - problém č. 5 - řešení dopravního styku jednotlivých komunikací Vymezení chybějící kruhové křižovatky - problém č. 6 - řešení dopravního napojení rozvojové lokality Vymezení chybějící cyklostezky - problém č. 7 - podmínění rozvojových ploch podnikání v severní a severovýchodní části existencí cyklostezky a chodníku Vysoký počet problematických záměrů - onačených indexy z důvodu excentrické vazby mimo zastavěné území, kolize s přírodním či krajinným rámcem, požadavky ochrany přírody
Ozn.
Jméno
Parc. číslo
Požadavek
Střet s limity, posouzení
2
Ing. Dalibor Nádeník
736/9
průmyslová zóna
vysokorychlostní trať ze ZÚR
Radovan Chmelík
752/4
3
bydlení
excentricky umístěno mimo sídlo, bez vazeb na jeho kompozici a technickou infrastrukturu
Burešovi
838
bydlení
OP produktovodu, OP katodové ochrany, BP VVTL plynovodu
bydlení
BP VTL plynovodu, OP vedení VVN 110 kV, vysokorychlostní trať ze ZÚR
bydlení
záplavové území
bydlení
excentricky umístěno mimo sídlo, bez vazeb na jeho kompozici,
4
750/2
682/4 5
Fučík
682/2 683/1 755/16
6
Potměšil 755/27
7
Stárek
824/6
9
Ozn.
Jméno
Parc. číslo
Požadavek
Střet s limity, posouzení technickou a dopravní infrastrukturu, OP lesa
bydlení 9
Hladík
752/129
záplavové území FVE
10
11
Forejt
Picek
752/113
bydlení
947/2
oplocená zahrada,
947/1 949
12
Duštířová, Holub
14
Farnost
750/1
školkařská činnost
záplavové území
podmínka využití ve volné krajině může tuto funkci umožnit, bez potřeby vymezit zastavitelnou plochu
bydlení
1. kategorie území s archeologickými nálezy, excentricky umístěno mimo sídlo, bez vazeb na jeho kompozici a technickou infrastrukturu, zábor lesa
bydlení
v kolizi s ochranou zeleně a hodnotou kostela, nutno prověřit přístupovou komunikaci
518 519 20
Roudnická
635/6
bydlení
OP produktovodu, BP VTL a VVTL plynovodu, excentricky umístěno mimo sídlo, bez vazeb na jeho kompozici a techn. infr.
21
Wagnerová
635/7
bydlení
OP produktovodu, BP VTL a VVTL plynovodu, excentricky umístěno mimo sídlo, bez vazeb na jeho kompozici a techn. infr.
bydlení
záplavové území
rekreace
záplavové území
bydlení
excentricky umístěno mimo sídlo, bez vazeb na jeho kompozici a technickou infrastrukturu
767 766 25
Pařízková 755/3 765/1
26
Potměšil
27
Alexová
755/47 749/19 1139/6
28
Domová
765/2
bydlení
záplavové území
29
Richtrová
768
bydlení
záplavové území
bydlení
OP produktovodu, leží excentricky mimo záměr zastavitelných ploch
755/5 820/6 30
Hubínka 822/6 822/7
10
Ozn.
Jméno
Parc. číslo
Požadavek
Střet s limity, posouzení
31
Hajdlová
755/6
bydlení
záplavové území
32
zrušeno
34
Marie Pospíšilová
bydlení
záplavové území, BP VVTL plynovodu, leží excentricky mimo záměr zastavitelných ploch
bydlení
OP lesa, Excentricky umístěno mimo sídlo, bez vazeb na jeho kompozici a technickou infrastrukturu
35
Anna Syrůčková
A2)
840/1 916/8 657/3
Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury
Požadavky na řešení koncepce dopravní infrastruktury Pro nové, významné rozvojové plochy bude v ÚP vymezena široká plocha veřejné infrastruktury, a to v rozsahu daném nejen grafickou částí. Místní komunikace Návrh prověří trasování ploch pro místní kom. vždy tam, kde se vymezují plochy pro zástavbu. Návrh vymezí plochu cyklostezky a chodníku podél krajské komunikace v ose Poříčany - prům. zóna. Návrh určí prostorové křížení koridoru dráhy - VRT a krajské komunikace. Návrh vyřeší napojení průmyslové zóny v severovýchodní části správního území. Návrh vyřeší dopravní napojení samot v severní části území, které bude děleno koridorem VRT. Veřejné účelové komunikace Návrh vymezí chybějící úseky veřejných účelových komunikací v krajině (jižní část, východní část, západní část, apod.) Další trasování ploch komunikací v návrhu ÚP bude možné tam, kde je to účelné a nezbytné.
Požadavky na řešení koncepce technické infrastruktury Požadavky na řešení koncepce zásobování elektrickou energií, využití biomasy Pro sídlo se předpokládá vykrytí elektrifikace a plynofikace. ÚP vymezí plochy pro nové trafostanice, budou - li vyžadovány. ÚP vymezí svými podmínkami využití takové funkční využití zastavitelných i nezastavitelných ploch, které za splnění zejména hygienických a dopravních hledisek, umožní využití pěstování a zpracování biomasy jako energetického zdroje. V zastavitelných plochách smíšených výrobních funkcí umožní výstavbu solárních elektráren pouze však na střechách objektů. Požadavky na řešení koncepce zásobování vodou Návrh ÚP umožní jak zásobování z individuálních zdrojů, tak i s centralizované soustavy. Nově vymezené trasy přivaděčů a vodojemů se nepředpokládají. Pro velké zastavitelné celky bude centrální zásobení vodou podmínkou. Požadavky na řešení koncepce odkanalizování sídel Veškeré významné rozvojové plochy v sídle a průmyslové zóně budou napojeny na centrální systém odkanalizování. Stávající objekty, využívané jiný systém odkanalizování, mohou i se svými stavebními úpravami tento systém využívat nadále. Pro samoty bude přípustný jak centrální tak i individuální systém odkanalizování a to z důvodu finanční náročnosti. Návrh územního plánu prověří rozšíření ČOV.
11
A3)
Požadavky na koncepci uspořádání krajiny
Cílem územního plánu se stane takové funkční rozložení ploch, které umocní ekologickou rozmanitost krajiny, která je v západní části obce poměrně intenzivně zemědělsky využívána. Větší segmenty orné půdy budou rozděleny na menší celky za pomoci alejí, mezí a lučních pásů, případně budou zcela zatravněny či zalesněny. Důvodem takových opatření je zejména potřeba vyšší retence vody, a to v důsledku mimořádných dešťových srážek. Pro jednotlivé celky neurbanizovaných ploch (nezastavitelných) budou stanoveny takové podmínky využití, které umožní v krajině přírodní a šetrné hospodaření a vyloučí zásahy a vlivy, které jsou škodlivé. Další požadavky je třeba vznášet na využití lesa. Preferována bude jeho ekologicky stabilizační funkce před hospodářským významem. Navržené zalesněné výrazně erozní svahy a plochy významné ostatní zeleně budou svými regulativy vymezeny jako významné stabilizační plochy, tak aby se minimalizovaly možné negativní dopady na jejich další znehodnocení. Tyto podmínky budou mít však doporučující charakter, aby neznemožnily dosavadní způsob intenzivního zemědělského využití, tak jak si to ekonomické procesy v zemědělství vynucují. V území bude vhodné doplnit plochy zalesnění také pro posílení funkce částečně funkčních biokoridorů (např. jihovýchod). V maximální míře bude respektována pro zástavbu vzdálenost 50 m od lesních pozemků. Striktní vymezování záborů zemědělského půdního fondu (ZPF) na pozemcích určených k plnění funkce lesa (PUPFL) bude řešeno jen v odůvodněných případech, variantně se doporučuje jako jedna z možností doporučujících podmínek využití /jejich textových citací/. Území je tvarováno mělkou údolní nivou říčky Šembera s přilehlými, mírně svažitými partiemi. Místo krajinného rázu je tvořeno převážně zorněnou půdou, kopcovitou dominantou jsou lesní masivy Na senáku v severovýchodní části správního území. Krajinná opatření návrh prověří vymezení ploch k zatravnění v severní a jižní části sídla pro posílení protierozních opatření a ochrany sídla návrh prověří vymezení ploch přírodních smíšeného nezastavěného území v severní části sídla, s cílem protierozní ochrany návrh prověří vymezení ploch přírodních smíšeného nezastavěného území v severní části sídla - ve vazbě na ložisko nerostných surovin, s cílem protierozní ochrany a ochrany vůči možnému těžebnímu prostoru návrh prověří vymezení ploch – pásů - přírodních smíšeného nezastavěného území v jižní části sídla, s cílem protierozní ochrany návrh prověří plochy k zatravnění v jižní části od sídla a to pro posílení retenční schopnosti krajiny Bližší specifikace je vymezena v problémovém výkrese, návrh ÚP nevyloučí svými podmínkami využití vymezení krajinných opatření i na jiných nezastavitelných plochách. Vybraná navrhovaná opatření ploch přírodních smíšeného nezastavěného území a ploch travních (lesních) budou po konzultaci s orgány životního prostředí zařazeny jako veřejně prospěšná opatření pro budoucí možné stanovení komplexních krajinných úprav, snadnější proces vyjednávání veřejné správy s vlastníky a časově úměrného stanovení možných náprav v krajině. Návrh ÚP podle aktuálního stavu zajistí návaznost prvků ÚSES, které budou v ÚP vymezeny. ÚP nastaví podmínky podmíněného funkčního využití v /ne/urbanizovaných plochách při vodotečích pro záměry výstavby a technická opatření terénních úprav související s malými vodními elektrárnami.
12
B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit V Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR SK) je vymezen jako veřejně prospěšná stavba D202 koridor pro vysokorychlostní trať Praha – Brno, úsek Praha – Poříčany. Návrh územního plánu tento koridor, ve výkrese limitů označen svojí šíří 600 metrů, zpřesní a prováže s navazující tratí v jižní části správního území. Budou vyřešeny kolize s probíhající krajskou silnicí, záměrem cyklostezky, zpřístupnění partií zástavby v severovýchodní části správního území a navazujícími sjezdy do plánované průmyslové zóny. ZÚR vymezují jako veřejně prospěšná opatření tyto plochy a koridory biocenter a biokoridorů ÚSES: RC - regionální centrum, RK - regionální koridor: RC 1025 Kersko I (Český Brod, Poříčany, Poříčany) RC 1946 Klučov (Český Brod, Klučov, Klučov u Českého Brodu, Poříčany) RK 1234 Kersko I - Šembera (Český Brod, Poříčany) RK 1235 Kersko - Klučov (Český Brod Poříčany) RK 1236 Klučov - Tuchoraz (Český Brod, Liblice u Českého Brodu, Klučov u Českého Brodu, Poříčany)
C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo V ÚP budou vymezeny vybrané plochy pro VPS navrhovaných kmenových inženýrských sítí (včetně plochy pro ČOV), dopravních koridorů (zejména vyplývající ze ZÚR). V ÚP budou vymezeny jako VPS vybrané plochy navrhovaných veřejných prostranství a vybrané občanské vybavenosti. V ÚP budou vymezeny jako VPO vybrané navrhované plochy vodní, trvalých travních porostů a smíšených nezastavěného území s ochranou funkcí protierozní a plochami revitalizovaných vodotečí. V ÚP budou vymezeny jako VPO vybrané navrhované plochy lesní s ochranou funkcí protierozní. V ÚP budou vymezeny jako VPO vybrané, navrhované plochy biokoridorů, biocenter, zejména pak s funkcí udržení druhové diverzity. V ÚP budou vymezeny jako VPO vybrané, navrhované plochy izolační zeleně. V ÚP budou vymezeny jako VPO, VPS navrhované plochy, které vyplynou během zpracování návrhu.
D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Návrh prověří plochy bydlení v severozápadní části (US1, popř. uzavření dohody o parcelaci). Návrh prověří plochy bydlení v západní části (US2, popř. uzavření dohody o parcelaci).
13
Návrh prověří plochy bydlení v jihovýchodní části (US3, popř. uzavření dohody o parcelaci). Návrh prověří plochy bydlení v jižní části (US4, popř. uzavření dohody o parcelaci). Návrh nevyloučí možné územní studie (uzavření dohody o parcelaci) ani v jiných plochách, bude-li to účelné. Návrh prověří potřebu stanovení pořadí změn v území (etapizaci). Žádné plochy a koridory, nutné k prověření regulačním plánem, nejsou stanoveny.
E. Případný požadavek na zpracování variant řešení Není.
F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Obsah územního plánu Textová část: a) vymezení zastavěného území b) základní koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot c) urbanistickou koncepci, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně d) koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování e) koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování ochrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona i) stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona j) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části k) vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření l) vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci
14
m) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti n) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu podle přílohy č. 9 (vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění), stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání o) stanovení pořadí změn v území (etapizaci) p) vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Grafická část: a) Výkres základního členění území obsahující vyznačení hranic, zastavěného území, zastavitelných ploch, ploch přestavby, ploch a koridorů územních rezerv a ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno uzavřením dohody o parcelaci, zpracováním územní studie nebo vydáním regulačního plánu 1 : 5 000 b) Hlavní výkres obsahující urbanistickou koncepci, vymezení ploch s rozdílným způsobem využití, zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby, dále koncepci uspořádání krajiny včetně ploch s navrženou změnou využití, koncepci veřejné infrastruktury včetně vymezení ploch a koridorů pro dopravní a technickou infrastrukturu, ploch a koridorů pro územní rezervy; v případě potřeby lze urbanistickou koncepci, koncepci uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury zpracovat v samostatných výkresech 1 : 5 000 c) Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5 000 d)
Výkres pořadí změn v území (etapizace) 1 : 5 000
Grafická část může být doplněna schématy.
Obsah odůvodnění územního plánu Textová část: (kromě náležitostí vyplývajících ze správního řádu a náležitostí uvedených v § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona) a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území b) vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu 1. se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle § 51 odst. 2 stavebního zákona 2. s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle § 51 odst. 3 stavebního zákona 3. s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona 4. s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle § 55 odst. 3 stavebního zákona c) výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení d) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Grafická část: a) Koordinační výkres
15
1 : 5 000 b) Výkres širších vztahů dokumentující vazby na území sousedních obcí, popřípadě krajů a států 1 : 25 000 c) Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5 000
Pořizovatelem územního plánu je MěÚ Český Brod, odbor stavební a územního plánování. Pořizovatel i projektant spolupracují se zástupci obce. Zpracování v software AutoCAD ve verzi 2007 nebo novější, výstupní digitální soubory ve formátech DWG. Tištěné pak ve formátu doc a pdf. Topografické (1 : 5 000) a pozemkové mapy zkreslené v hladinách do formátu DWG. Kromě tištěných verzí bude odevzdána i forma digitální na CD nosičích.
H. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Návrh zadání ÚP obce Poříčany jen částečně předpokládá záměr uvedený v příloze č. 1 zákona č.100/2001Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů spadajících do kategorie II (záměry vyžadující zjišťovací řízení). Návrhem územního plánu budou prověřeny plochy pro drobnou řemeslnou výrobu. Dále nový územní plán obce Poříčany přejímá koncepci ploch výroby v rozsahu původního územního plánu. Průmyslová zóna v severovýchodní části (směrem k dálnici D11), která již byla navržena stávajícím územním plánem a rozšířena změnou č. 2 (včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí), je již zčásti zastavěna, avšak u zbývajících nevyužitých ploch bude prověřena jejich potřeba (využitelnost). Doplnění ploch výroby (lehkého průmyslu) se předpokládá v minimální míře, bude prověřeno na pozemcích parc. č. 691/18,19 a 693/1,3,9 v k.ú. Poříčany, které se nachází mezi stávajícími průmyslovými provozy výše uvedené průmyslové zóny. V řešeném území se nevyskytují evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. V okolí obce Poříčany se nevyskytují ptačí oblasti, které by mohly být navrhovanými záměry ovlivněny. Nejbližší Evropsky významnou lokalitou Natura 2000 je Břístevská hůra, která je součástí přírodní památky Polabské hůry, avšak ani ta nemůže být navrhovanými záměry nikterak ovlivněna. Požadavky na zpracování vyhodnocení vlivů ÚP z hlediska vlivů na životní prostředí nebyly dosud uplatněny, mohou být uplatněny v průběhu projednání zadání ÚP Poříčany a případně následně doplněny (stanovisko Krajského úřadu pro Středočeský kraj). Bude-li uplatněn požadavek na posouzení ÚP z hlediska vlivů na životní prostředí bude požadováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
16