KlrHOVltfr MESTfr t|Bf,DcE KRÉtovÉ
ToMKOVA L77,HK 50001, E-MAIL:
[email protected], HTÍP/|WWW.KNIHqVNAHK.cz
V Hradci Králové dne: 26. 02' 2oL3
Rozhodnutí zadavatele o wloučeníuchazeče ze zadávacího řízení
Název veřejné zakázky:
,,Zajištění úk!idových služeb pro Knihovnu města Hradce
Králové" (zahájená dne 30.01.2013) Zadavatel:
Knihovna města Hradce Králové se sídlem Tomkova I77,50o 01 Hradec Králové
lč: O0125491 Právně zastoupen:
Mgr' Petrem Moníkem, LL.M., advokátem a jednatelem společnosti Podroužek & Moník, advokátní kancelář s.r.o., se sídlem Fráni Šrámka LI39, Hradec Králové
Knihovna města Hradce Králové (dále jen ,,Zadavatel") v zadávacím řízenína veřejnou zakázku s názvem ,,ZajištěníúkIidových služeb pro Knihovnu města Hradce Králové" zahájeném dne 30. 01'
2013 (dále jen ,,Zakázka") rozhodla v souladu s ust. 5 76 odst' 6 zákona č' 137 /2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějšíchpředpisů (dále jen
o wloučeníuchazeče - Josef Horák.
,,zvť)
s místem podnikání
Na Potoce ].5O, Hradec Králové 5oo 11
(adresa pro doručování:Střelecká 8o9, Hradec Králové 5oo o2), lČo: tzggtgO1 (dále jen ,,Uchazeč,,) z dalšíúčastiv zadávacím řízenína Zakázce.
Své rozhodnutí Zadavate! odůvodňuje následujícím způsobem:
KlIIHOVlIfr MESTfr t|RfrDcE KRÉLovÉ
ToMKoVA L77,HK 500 01, E-MAIL: KoTRLA@KN|HOVNAHK.cz, HTÍPI/|WWW.KNtH6VNAHK.cz
!.
Zadavatel v bodu 10' Výzvy
k
podání nabídky a zadávací dokumentace (dále jen ,,Zadávací
dokumentace") požadoval pod písm' d) doloženíseznamusubdodavatelů takovýmto způsobem: uchazeč pro realizaci zakázkv bude používat subdodavatete' povinně do nabídkv vložíieiich "Pokud seznam. V tomto seznamu bude označen subdodavatel (název nebo jméno a příjmení, sídlo a lČ) a
uvedena poskytovaná služba jednotlivých subdodavatelů, kterou budou při realizaci předmětu
zakázek provádět (tj. specifikace části zakázky, kterou bude subdodavatel realizovat) a výše finančního plněnL které se bude vztahovat na tuto subdodavatelskou činnost. V případě, že uchazeč nebude wužívatpro plnění veřeiné zakázkv subdodavatelů. doložído nabídkv čestnéprohlášení o tom. že plnění zakázkv bude realizovat sám uchazeč' bez účastisubdodavate!ů'"
Jak vyplývá z citovaného požadavku Zadavatele uvedeného v bodu 10. písem. d) Zadávací dokumentace, musela každá nabídka uchazeče obsahovat budto seznam subdodavatelů, pokud jich uchazeč hodlá pro plnění zakázky užít,nebo musela obsahovat čestnéprohlášení o tom, že uchazeč bude plnění zakázky realizovat bez účastisubdodavatelů. Ke stanovení tohoto požadavku vZadávací
dokumentacije Zadavatel oprávněn v souladu s ust.
5 44 odst.
6Zvz'
Hodnotící komise na svém jednání dne22.02'2013 posoudila nabídku Uchazeče dle ust. s 76 odst'
1
ZVZ, ť1. posuzovala, zda nabídka Uchazeče splňuje zákonné požadavky a požadavky Zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách a shledala, že tato nabídka V rozporu s požadavkem Zadavatele
uvedeným v bodu 10. písm. d) Zadávací dokumentace neobsahuje ani jakýkoliv seznam subdodavatelů ani čestnéprohlášení o tom, že Uchazeč bude plnění zakázky realizovat bez účastí
subdodavatelů. Uchazeč nedoložením těchto požadovaných dokumentů nesplnil podmínky stanovené v bodu 10. písm. d) Zadávací dokumentace' Dle ust. 5 76 odst' L ZVZ platí, že nabídkv' které nesplňuíízá konné požadavky a požadavkv Zadavatele
uvedené v zadávacích podmínkách. musí být hodnotící komisí vvřazenv' V souladu
s
tímto zákonným
požadavkem pak hodnotícíkomise na svém jednání dne 22. oz. 2oL3 rozhodla o vyřazení nabídky Uchazeče.
KlllllovNfr MĚsTfi t|RfrDcE KRÉLovÉ
TOMKoVA 77?,H(soo01, E-MAIL:
[email protected], HTÍP:/IWWW.KNtHoVNAHK.cz
t!.
Zadavatel dále v bodu 7' Zadávací dokumentace stanovil následující ujednání týkající se obchodních platebních podmínek:
a
obchodní a platební podmínky, které nejsou výslovně uvedeny v textu zadávací dokumentace, jsou
stanoVenyVeVzoruSmlouvy,kterájesoučástítétozadávacídokumentace.@
(viz označení[DoPLNí UcHAzEČ]). V případě porušení této
povinnosti bude nabídka uchazeče vyřazena z dalšíúčast|v zadávacím řízení.
Návrh Smlouvy stanovený Zadavatelem obsahoval rovněž přílohu č' 1, části A až E,která je podle článku Xl' bodu 4' Smlouvy nedílnou součástí této Smlouvy. Jinými slovy bez této přílohy a všech jejích částínení návrh Smlouvy úplný a kompletnr, když tato příloha obsahuje specifikaci předmětu plnění Smlouvy. Hodnotící komise na svém jednání dne 22' 02.2073 posoudila nabídku Uchazeče dle ust. 5 76 odst.
zvz' tj' posuzovala' zda nabídka Uchazeče splňuje zákonné požadavky a
1
požadavky Zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách a shledala, že v této nabídce V rozporu s požadavkem Zadavatele
uvedeným vbodu
7' Zadávací dokumentace Uchazeč změnil
závazný návrh Smlouvy, když jím předložená Smlouva v nabídce neobsahuje vůbec Zadavatelem stanovenou přílohu č' 1 části C, D a E Smlouvy' Nepřipojením těchto částípřílohy č. 1 předložil Uchazeč ve své nabídce návrh Smlouvy rozdílný od závazného návrhu Smlouvy stanoveného Zadavatelem a nesplnil podmínky stanovené v bodu 7.Zadávací dokumentace' Jakkoliv by se mohlo jevit nepřipojení některých částípřílohy č. 1 jako formální pochybenr, z hlediska ZVZ má toto pochybení zásadní význam' Dle ust. 5 82 odst. 2 ZVZ jetotiž Zadavatel povinen uzavřít
smlouvu
s
vítězným uchazečem
KllltlovNfr MĚsTfr l|RfrDce rRÉlovÉ
ToMK.VA 7?7,H.soo01, E-MAIL:
[email protected]
,
HTÍP://WWI^/.KNIH.VNAHK.cz
uchazeče' Zadavatel tedy není oprávněn dodatečně chybějící přílohy připojit, neboť by tím porušil citované ust. 5 82 odst.2ZVL.
Dleust.s76odst.1.ZVZplat(,ženabídkv'kterénesplňuiízákonnépožadavkya@ uvedené v zadávacích nnr{mín|,.(^L ".'.^!
l'.'
l
'Y! ttvv|lUt|L| Kornls| Vvrazenv. V souladu s tímto zákonným
požadavkem pak hodnotící komise na svém jednání dne 22' Uchazeče rovněž z tohoto důvodu.
02. 2o1'3rozhodla o vyřazení nabídky
Iil.
Hodnotící komise shledala pří posouzení nabídky Uchazeče
ještě třetí důvod k vyřazení
nabídky. Tímto důvodem je rozpor v nabídkovéceně uvedené v příloze č. 1 část B Smlouvy a v čl. Vl. bodu 1. Smlouvy a krycím listu nabídky' V čl. Vl' bodu 1. Smlouvy a v krycím listu nabídky Uchazeč uvedl
nabídkovou cenu Ve výši 2'380'0oo Kč bez DPH. Na základě závazného modelu stanoveného Zadavatelem pro výpočet celkové nabídkovéceny V příloze č' 1 části B Smlouvy však byla vypočtena celková nabídková cena Uchazeče na částku 2'602.580,22 Kč bez DPH.
Zadávací podmínky ve svém bodu 6' detaílně popisují způsob stanovení
celkové nabídkové ceny a dílčíchnabídkových cen' příčemž bylo výslovně mj. stanoveno, že ,,automatícky provedený výpočet týdenní ceny za dané druhy úklidů bude automaticky násoben u všech uchazečůshodně počtem týdnů v následujících 3 letech, tj' číslemL56,57 (pokud jsou u některých úklidových služeb stanoveny četnosti provádění v měsících, pak číslem36 a pokud jsou u mimořádných služeb stanoveny roční četnosti' tak pak číslem3), čímž uchazeči bude automaticky (tj' pouze na základě dosazení jednotkových cen jednotlivých úklidů)programem excel vypočtena celková nabídková cena zakázky (viz poslední tabulka v pořadí). Tuto celkovotl nehírllzat,^.t _^_.. -l^l
Uchazeč však v rozporu se shora citovaným ujednáním bodu krycího listu nabídky a do čl' Vl' bodu L' Smlouvy
6'
zadávací dokumentace uvedl do
cenu odlišnou, než byla vypočtena na základě
stanoveného závazného modelu pro výpočet celkové nabídkové ceny' Pokud měl Uchazeč v úmyslu docílit nižšínabídkové ceny, měl tuto skutečnost promítnout do doplňovaných jednotkových cen
není však přípustné a je v rozporu se zadávacími podmínkami, snižovat dodatečně výslednou
KlllllovNfr MĚsTfr HRfrDcE KRÉLovÉ
ToMKoVA t77,HKsoo o1, E_MAIL: KoTR.A@KN'H.VNAHK.cz
,
HTÍP:/IWWW.KN'HoVNAHK.cz
celkovou nabídkovou cenu vypočtenou na základě závazného modelu pro výpočet celkové nabídkové
ceny.
Ust' 5 76 odst' 6 ZVlstanoví,že uchazeče, jehož nabídka
byla připosouzenínabídek hodnotícíkomisí
vyřazena' Zadavatel bezodkladně vyloučíz dalšíúčastiv zadávacím řízení.Zadavatel proto s citovaným zákonným ujednáním rozhodl o vyloučeníUchazeče'
V
souladu
tv. Uchazeč je oprávněn podat proti tomuto rozhodnutí námitky, které musí být Zadavateli doručeny ve lhůtě do 10 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí o vyloučeníz účasti v zadávacím řízení'
Zadavatel v souladu s právem vyhrazeným dle ust. 76 odst' 6 ZVZ av bodu ].6. zadávacích podmínek uveřejňuje toto své rozhodnutí o vyloučení Uchazeče na svém profilu Zadavatele; rozhodnutí se tak považuje za doručenéokamžikem jeho uveřejnění na profilu Zadavatele' '
í'it!i iiiu',{j1 tr:!:i. -:,
:!i'!r'lrr i11j.aar1
""
"''
"
:
;,
th+u /' '--)--
'
""':1'r',',''1:1f ljlr ";';;'
;'1"
"
Mgr. Barbora čižinská ředítelka Knihovna města Hradec Králové
