Východiska zkušeností • Program terénní sociální práce zaměřené na klienty ze sociálně vyloučených lokalit www.integracniprogramy.cz • Vzdělávací programy – projekt VARIANTY: Interkulturní vzdělávání (www.varianty.cz) • Mediální projekty a kampaně (www.ceskaghetta.cz; www.panackove.cz; www.spotebitelskyudel.cz) • Poradenství městům a obcím při řešení situace sociálně vyloučených lokalit • Výzkumné aktivity
Kde je problém? • Existence sociálně vyloučených lokalit, kde dochází ke koncentraci dlouhodobě nezaměstnané, nízkokvalifikované populace – Vnější faktory: lidé považovaní za „nepřizpůsobivé“ či „neplatiče“ se snáze dostanou do situace sociálního vyloučení a naopak velmi obtížně toto prostředí opouští (díky statistické diskriminaci na trhu práce, na trhu z byty a ve vzdělávání) – Vnitřní faktory: lidé, kteří se ocitli v podmínkách sociálního vyloučení se na tuto situaci adaptují a naučí se racionálně využívat příležitosti, které jim sociálně vyloučené prostředí skýtá
Možné role NNO Přispívat k minimalizaci vnitřních i vnějších faktorů sociálního vylučování – pedagogické, volnočasové a sociální služby Podporovat systémová řešení situace sociálně vyloučených populací a lokalit na obecní úrovni
Jsou sociální služby řešením inkluze těchto skupin? • Situace v sociálních službách se zřetelem k sociálnímu vyloučení Mgr. Pavel Bareš – VUPS 2006 sociální problémy (problémové či rizikové jevy) veřejné zájmy
cílové skupiny (klienti) poptávka
sociální služby nabídka
Cílové skupiny - problémové jevy - sociální služby •
sociální problémy (problémové či rizikové jevy) veřejné zájmy • význam problému • efekt realizovaných opatření • rozsah realizace • odhad počtu osob za 12 měsíců • možnosti uspokojení potřeb klientů cílové skupiny (klienti) poptávka
• zapojení NNO • hodnocení finančních zdrojů • přiměřenost potřebám sociální služby nabídka
Rozsah realizace 0 pečovatelská služba domovy s pečovatelskou službou domovy důchodců domácí péče (home care) poradenské služby ošetřovatelské služby v ÚSP a DD penziony pro důchodce azylové služby denní a týdenní pobyty (senioři, osoby s handicapem) domovy sociálních služeb pro osoby s handicapem nízkoprahové služby pro děti a mládež kontaktní centra pro uživatele drog centra denních služeb (senioři a osoby s handicapem) osobní asistence a odlehčovací služby poskytování pomoci v krizové situaci služby rané péče služby přechodného přenocování (noclehárny) chráněné bydlení domovy se spec. režimem (senioři, osoby s handicapem) domovy na půl cesty doléčovací programy podporované bydlení terénní programy v rizikových komunitách nízkoprahová centra pro osoby bez přístřeší terapeutické komunity služby sociální rehabilitace
10
20
30
40
50
60
70
značný rozsah realizace
80
90
100
Hodnocení finančních prostředků 0 pečovatelská služba domovy s pečovatelskou službou poradenské služby domácí péče (home care) domovy důchodců osobní asistence a odlehčovací služby ošetřovatelské služby v ÚSP a DD poskytování pomoci v krizové situaci denní a týdenní pobyty (senioři, osoby s centra denníchhandicapem) služeb (senioři a osoby s handicapem) azylové služby nízkoprahové služby pro děti a mládež kontaktní centra pro uživatele drog terénní programy v rizikových komunitách penziony pro důchodce domovy sociálních služeb pro osoby s handicapem služby přechodného přenocování (noclehárny) podporované bydlení chráněné bydlení služby rané péče domovy na půl cesty služby sociální rehabilitace doléčovací programy nízkoprahová centra pro osoby bez přístřeší terapeutické komunity domovy se spec. režimem (senioři a osoby s handicapem)
10
20
30
40
50
60
70
80
90 100
dostatek finančních prostředků příslušný typ služby má v obci uplatnění
Vybrané problémové a rizikové jevy typ sociální služby
vyšší značný aktivita rozsah NNO realizace
dostatečná vybavenost
dostatek finančních prostředků
nízkoprahová centra pro bezdomovce
68,4
3,5
12,5
35,3
terénní programy v riz. komunitách
66,7
3,5
8,9
15,8
služby sociální rehabilitace
66,6
2,7
8,3
15,4
noclehárny
64,2
6,2
15,9
27,2
azylové služby
64,1
18,5
28,3
37,5
chráněné bydlení
55,5
5,4
22,0
28,6
domovy na půl cesty
44,0
4,4
10,9
23,0
podporované bydlení
21,7
3,6
13,7
30,0
Možnosti uspokojení potřeb vybraných cílových skupin 0
5
10
osoby opouštějící ústavní péči osoby bez přístřeší osoby žijící ve znevýhodňujícím socio-kulturním prostředí děti a mladiství ohrožení drogovou závislostí děti a mladiství žijící v rizikovém sociálním prostředí osoby vracející se z VTOS osoby závislé na drogách a léčené z drogové závislosti výborné a velmi dobré (v % validních případů)
15
20
25
Vybrané problémové a rizikové jevy význam problémový či rizikový jev
potřebnost aktivit řešících daných jev a jejich vnímání
častý nebo není neřešen nebo řešen klíčový potřebné řešen pouze v dostatečné problém řešit zčásti míře
dlouhodobá nezaměstnanost
76,5
1,9
90,7
7,4
neplacení nájemného či služeb spojených s bydlením
50,5
7,3
67,9
24,8
děti a mladiství vyrůstající v problémovém prostředí
41,0
6,6
70,8
22,7
extrémní chudoba
28,9
33,1
41,2
25,7
lidé bez přístřeší
15,9
29,6
56,8
13,6
Závěry Bareš 2006 Vybrané služby sociální prevence • NNO zpravidla výrazně aktivnější • Nízký rozsah realizace a přiměřenost potřebám (absolutně i v porovnání s dalšími typy služeb) • Objem finančních prostředků častěji hodnocen jako nedostatečný u všech typů služeb této skupiny Vybrané marginalizované skupiny • Velmi omezené možnosti uspokojení potřeb (absolutně i v porovnání s dalšími skupinami)
Příklad praxe Ústí nad Labem • Pracovní skupina na vysoké úrovni, řízená primátorem města, možnost přímo úkolovat složky města • Zastoupení všech klíčových aktérů • Společná koordinace a domluva
Lokalizace aktivit • Předlice – normalizace a revitalizace čtvrti • Ubytovny – normalizace podmínek na jednotlivých ubytovnách ve městě
Průběžné výsledky • Tlak na majitele nemovitostí na zabezpečení, úklid objektů, řešení problémů s odpady, zajištění objektů v havarijním stavu, revize dle stavebních norem. Průběžná a pravidelná kontrola • Systémové změny v praxi města – přihlašování k pobytu, sociální dávky, ospod • Zvýšení tlaku na obyvatele na jejich vlastní aktivitu
