Vol umeanal yset oevoegi ngen 2012 Deze rapportage beschrijft de trends van het aantal afgegeven toevoegingen1, lat, mediations en vastgestelde piketdeclaraties voor 2010, 2011 en 2012. Daarnaast zijn gegevens opgenomen over het totaal aantal klantactiviteiten en verwijzingen naar de advocatuur bij het Juridisch Loket van 2011 en 2012. Indien er opmerkelijke afwijkingen te zien zijn bij een bepaalde zaaksoort of deze extra aandacht behoeft, is de trend als illustratie weergegeven en/of is er een mogelijke verklaring of toelichting toegevoegd. De onderwerpen waarvoor een figuur is weergegeven, zijn in de tabel gemarkeerd met een *. De opbouw van de rapportage is als volgt: -Aantallen van 2010, 2011 en 2012 voor achtereenvolgens: -het totaal aantal afgegeven reguliere toevoegingen; -het aantal afgegeven reguliere toevoegingen per moduultype; -het aantal afgegeven reguliere toevoegingen per hoofdafgiftecategorie; -het aantal afgegeven reguliere toevoegingen per soort toevoeging; -het aantal mediations; -het aantal lat; -het aantal vastgestelde piketdeclaraties. -Aantallen van 2011 en 2012 voor -het totaal aantal klantactiviteiten bij HJL; -het totaal aantal verwijzingen naar de advocatuur bij HJL.
1
De gegevens over lat en mediation zijn vanaf deze rapportage separaat beschreven van de reguliere toevoegingen, vanwege verandering in de registratie.
1
55.000
t ot aal t oevoegi ngen
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
Afgegeven toevoegingen*
2010
2011
2012 50.000
8
413.046
398.671
430.614 45.000
Het aantal afgegeven reguliere toevoegingen (excl. mediation en excl. lat) was in 2012 8% hoger dan in 2011. De trend laat pieken in maart en oktober 2012 zien, vanwege het inlopen op de voorraden.2 Een mogelijke verklaring voor de stijging is dat de mensen die onder de Wrb vallen het afgelopen jaar meer juridische problemen hebben gehad of vaker actie hebben ondernomen wanneer zij problemen hadden. Deze suggestie kan niet met cijfers onderbouwd worden, maar gezien de toename van het aantal toevoegingen gerelateerd aan uitkeringen is dit zeker niet onwaarschijnlijk.
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
40.000
35.000
30.000
25.000
2010
2011
2012
jan
feb
mrt
apr
mei
juni
juli
aug
totaal aantal toevoegingen 2011
sept
okt
nov
dec
totaal aantal toevoegingen 2012
moduul t ype Ambtshalve*
-4
98.544
99.322
94.906
Civiel*
12
234.372
220.173
247.575
Straf*
26
50.413
50.318
63.397
Asiel*
-14
29.717
28.858
24.736
Civiele en straftoevoegingen laten in 2012 een toename zien ten opzichte van 2011. In maart en oktober 2012 is de voorraad toevoegingen teruggebracht. Dit heeft met name bij moduultype civiel en straf in maart en oktober tot een forse toename van het aantal afgegeven toevoegingen geleid. Bij civiel en straf ligt het niveau sinds juni bovendien hoger dan in 2011. Omdat een toename in het aantal afgegeven toevoegingen op alle gebieden waar een eigen bijdrage verschuldigd is te zien is, zou een mogelijke verklaring in een toegenomen bereik onder de Nederlandse bevolking gezocht kunnen worden (bijvoorbeeld door de crisis). Uit de cijfers van 2012 blijkt echter dat dit gelijk is gebleven aan het bereik van vorig jaar, namelijk 35,9%.3 De toevoegingen waarvoor geen eigen bijdrage is verschuldigd, ambtshalve en asiel, laten juist een daling zien. De daling bij ambtshalve toevoegingen is voor een groot deel verklaard door de afname van het aantal toevoegingen voor vreemdelingenbewaring.
30.000
25.000
20.000 civiel 15.000
10.000
ambtshalve
straf
5.000
asiel 0 jan
feb
ambtshalve 2011
2 3
mrt
apr
2012
mei
civiel 2011
juni
juli
2012
aug
straf 2011
sept
2012
okt
nov
asiel 2011
De voorraad was eind 2011 ongeveer 10.000 poststukken hoger dan eind 2012. Het is voor het eerst in jaren dat het bereik niet is verminderd.
2
dec
2012
Hoof daf gi f t ecat egor i eën Personen- en familierecht* Straf verdachten* Straf overig Verbintenissenrecht Soc. voorzieningen* Vreemdelingenrecht Asielrecht Arbeid/ontslag* Soc. verzekeringen Huur/verhuur* Bestuur Restgroep privaatrecht Erfrecht Fiscaal recht Wonen Ambtenarenrecht Faillissement4 Goederenrecht
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
2010
2011
14.000
2012
10
101.949
98.278
108.490
10
87.081
87.203
95.505
1
61.149
58.238
58.959
9
36.380
31.966
34.864
27
22.152
21.957
27.883
9
20.483
23.091
25.085
-14
29.717
28.858
24.736
11
16.606
14.378
15.991
9
12.539
11.618
12.647
17
9.802
9.658
11.340
16
8.504
7.417
8.571
22
1.542
1.966
2.407
9
1.002
957
1.043
-7
1.364
982
913
-8
1.069
704
651
0
602
605
603
16
580
335
390
19
261
216
256
7
250
207
222
Milieu Het niveau van het aantal toevoegingen voor sociale voorzieningen ligt aanzienlijk hoger dan in 2011. Ook het aantal toevoegingen op het gebied van personen- en familierecht5 en straf verdachten ligt hoger dan in 2011. Rechtsgebieden die ook een stijging laten zien, maar absoluut gezien een minder grote invloed hebben, zijn huur/verhuur, bestuur, restgroep privaatrecht en goederenrecht. De stijging wordt gedeeltelijk veroorzaakt door de cijfers van maart en oktober, toen de voorraad is afgenomen. Vanaf juni 2012 is er over het algemeen sprake van een hoger aantal toevoegingen dan in 2011. Een afname in het aantal toevoegingen is alleen te zien bij asielrecht, fiscaal recht en woonrecht, waarvan de laatste twee rechtsgebieden absoluut gezien slechts een klein aandeel hebben in het totaal aantal toevoegingen. Het aantal arbeidstoevoegingen, dat vorig jaar nog opvallend afnam, stijgt nu weer.
12.000
10.000
personen- en familierecht
8.000
straf verdachten
6.000
4.000
2.000
0 jan
feb
mrt
apr
mei
personen- en familierecht 2011
juni
juli
aug
2012
sept
okt
nov
straf verdachten 2011
dec 2012
2.500
2.000 soc. voorzieningen
1.500 arbeid 1.000 huur/verhuur
500
0 jan
feb arbeid 2011
mrt
apr 2012
mei
juni
juli
soc. voorzieningen 2011
aug 2012
sept
okt
nov
huur/verhuur 2011
4
Het aantal faillissementen is in 2012 fors hoger dan de afgelopen jaren. Bron: CBS Statline. Vanaf mei 2012 worden mediations op eigen zaakcodes separaat geregistreerd. Omdat verreweg het grootste deel van de mediationtoevoegingen betrekking heeft op personen- en familierecht is de stijging bij personen- en familierecht groter dan in deze cijfers gerapporteerd. 5
3
dec 2012
gr oeii naant al l en2012t . o. v.2011 Ambtenarenrecht Arbeid/ontslag Asielrecht Bestuur Erfrecht Faillissement Fiscaal recht Goederenrecht Huur/verhuur Milieu Personen- en familierecht Restgroep privaatrecht Soc. verz. Soc. voorz. Straf verdachten Straf overig Verbintenissenrecht Vreemdelingenrecht Wonen -4.500
-3.500
-2.500
-1.500
-500
500
1.500
2.500
3.500
4.500
5.500
6.500
7.500
8.500
9.500
10.500
4
pr ocent uel egr oei2012t . o. v.2011 Ambtenarenrecht Arbeid/ontslag Asielrecht Bestuur Erfrecht Faillissement Fiscaal recht Goederenrecht Huur/verhuur Milieu Personen- en familierecht Restgroep privaatrecht Soc. verz. Soc. voorz. Straf verdachten Straf overig Verbintenissenrecht Vreemdelingenrecht Wonen -15
-5
5
15
25
5
800
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
2010
2011
2012
Soor tt oevoegi ng
600
Ar bei d-en ont sl agr echt 11
4.604
3.722
4.123
5
336
254
267
Ontslagvergunning Ontbinding arbeidsovereenkomst
21
693
670
811
7
2.204
1.999
2.142
Arbeidsrecht overig* Loonvordering/ sec. voorwaarden*
23
2.261
1.945
2.390
Nietig ontslag* Kennelijk onredelijk ontslag
loonvordering/sec. voorw.
500
400 nietig ontslag 300
200
8
5.952
5.278
5.679
14 556 510 579 Bedrijfsongeval Het aantal nieuwe WW-uitkeringen is in 2012 toegenomen ten opzichte van 2011. Dit wijst erop dat er meer gedwongen ontslagen zijn gevallen, waardoor het hogere aantal ontslaggerelateerde toevoegingen deels verklaard kan worden. Het aantal verleende ontslagvergunningen om bedrijfseconomische redenen is in 2012 hoger dan in 2011. 6 De instroom bij de rechtbank voor verzoekschriften kantonzaken arbeidsontbinding neemt eveneens toe.
arbeidsrecht, overig 100
0 jan
feb
mrt
nietig ontslag 2011
apr 2012
mei
juni
juli
arbeidsrecht, overig 2011
aug 2012
sept
okt
nov
loonvordering/sec. voorw. 2011
dec 2012
1.000 900 800
Best uur sr echt Bestuursrecht*
700
15
8.138
7.077
8.167
19 366 340 404 Klachten overheidshandelen Vorig jaar nam het aantal toevoegingen bestuursrecht af. Deze afname werd destijds toegeschreven aan PAGO. De huidige stijging van toevoegingen in het bestuursrecht doet de vraag rijzen of er nog voldoende aandacht voor PAGO is.
700 600 500 400 300 200 100 0 jan
feb
mrt
apr
bestuursrecht 2011
6
mei
juni
juli
aug
sept
okt
nov
bestuursrecht 2012
Bron: Nieuwsflits Arbeidsmarkt, dec. 2012, UWV.
6
dec
Soor tt oevoegi ng
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
2.500
2010
2011
2012
Soci al evoor zi eni ngen
2.000
Alg. Bijstandswet*
30
16.476
15.284
19.850
Verhaal bijstand Uitk. vervolgings-/ oorlogsslachtoffers
15
533
481
551
3
176
135
139
Soc. voorz. overig*
21
4.334
5.599
6.781
Studiefinanciering
23
633
458
562
1.500
Met ingang van 1 januari 2012 is de wet werk en bijstand aangepast (onder meer invoering inkomenstoets en gezinsuitkering voor nieuwe uitkeringen, invoering mogelijkheid vragen van tegenprestatie voor bijstand door gemeenten, strengere eis voor vrijstelling sollicitatieplicht voor alleenstaande ouders). Met name bij de soorten algemene bijstand en sociale voorzieningen overig lijkt dit te leiden tot een stijging van het aantal toevoegingen. Aan de gewijzigde aantallen voor sociale voorzieningen overig liggen wellicht ook de veranderingen in de kinderopvangtoeslag en PGB ten grondslag. De zichtbare stijging van het aantal toevoegingen voor studiefinanciering is vermoedelijk veroorzaakt door de inmiddels teruggedraaide langstudeerboete. Duidelijk moge zijn dat het grootste gedeelte van de stijging bij sociale voorzieningen veroorzaakt wordt door wijzigingen in de wet. De stijging bij sociale voorzieningen is niet zozeer zichtbaar bij de Rechtspraak. Dit wijst erop dat er meer toevoegingen worden afgegeven voor het traject dat vooraf gaat aan beroep. Ook voor dit soort toevoegingen doet de huidige stijging van toevoegingen de vraag rijzen of er nog voldoende aandacht voor PAGO is.
bijstandswet 1.000
500 soc. voorz. overig
0 jan
feb
mrt
bijstandswet 2011
apr
mei 2012
juni
juli
aug
sept
okt
nov
soc. voorz. Overig 2011
dec 2012
7
Soor tt oevoegi ng
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
2010
2011
2012
Soc.ver zeker i ngen WW
6
2.216
1.753
1.865
Het aantal toevoegingen op het gebied van WW hangt samen met het aantal aangevraagde en afgewezen werkloosheidsuitkeringen. Vergeleken met een jaar geleden zijn er in 2012 fors meer nieuwe werkloosheidsuitkeringen verstrekt. Het totale aantal lopende uitkeringen ligt ook hoger dan vorig jaar. 7 Arbeidsongeschiktheid
10
6.130
5.777
6.332
De toename is onder meer veroorzaakt doordat het UWV kritischer is in het toekennen van Wajong. Zodoende is er sprake van meer bezwaar en beroep en meer afwijzingen. Het totale aantal uitkeringen van de arbeidsongeschiktheidswetten neemt af, het aantal nieuwe uitkeringen is stabiel. 8 Soc. verzekeringen overig
10
3.645
3.588
3.946
De toename zal vermoedelijk samenhangen met de verandering van organisatie van langdurige zorg in de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) per 1 januari 2012 en stijgende aantal AOW-uitkeringen door vergrijzing.9 Kinderbijslagwet
7 8 9
1
548
500
504
Bron: UWV, Nieuwsflits arbeidsmarkt, dec. 2012. Bron: UWV, cijfers en trends november 2012. Bron: CBS Statline, toename van 4% in 2012.
8
800
Soor tt oevoegi ng
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
2010
2011
2012
700
600
Huur /ver huur Beëindiging huurovk.*
13
5.115
5.338
6.017
Onderhoud verhuurder Wet huurprijzen woonruimte Geschil (ver)huur woonruimte* Geschil (ver)huur bedrijfsruimte
17
609
617
723
41
122
83
117
24
3.691
3.420
4.252
16
265
200
231
beeindiging huurovereenkomst
400
geschil (ver)huur woonruimte
300
200
Door stilstand in de woningmarkt is er meer sprake van (ver)huur van woningen door particulieren. Mogelijk levert dit sneller en meer problemen op. Daarnaast is er sprake geweest van toevoegingen voor verhoging van de huur op oneigenlijke gronden. Het is tevens niet onwaarschijnlijk dat de huur in crisistijd vaker niet meer opgebracht kan worden. Tenslotte is er melding gemaakt van minder onderhoud aan huurwoningen door verhuurders.10 Er is sprake van een relatief stabiele instroom bij de verzoekschriften huurzaken.
10
500
100
0 jan
feb
mrt
apr
beeindiging huurovereenkomst 2011
mei
juni 2012
juli
aug
sept
okt
nov
geschil (ver)huur woonruimte 2011
dec 2012
Bron: persbericht NOS 30 december 2012, ’Minder onderhoud aan huurhuizen’.
9
Soor tt oevoegi ng Ver bi nt eni ssenr echt Geschil onrechtmatige daad* Straat-/contactverbod Geschil onrechtmatige overheidsdaad* Gewelds-/zedenmisdrijf met ernstig letsel Geschil verzekering Aandelenlease
2.000
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
2010
2011
2012
1.800 1.600 1.400
15
7.962
6.868
7.881
4
1.573
1.323
1.377
34
1.694
1.644
2.196
21
364
350
424
600
13
3.086
2.885
3.270
400
-39
222
122
74
200
1.200 1.000 800
0
De verwachting is dat dit soort toevoegingen met het vervallen van de Dexia-zaken verminderen. Geschil verbintenissenrecht
-1
17.955
15.241
15.143
Schuldsanering*
42
2.166
2.241
3.172
jan
feb
mrt
apr
mei
geschil verbintenissenrecht 2011
juni
juli
2012
aug
sept
okt
nov
geschil verzekering 2011
dec 2012
1.000
Een (deel van de) verklaring voor deze stijging is een toename van het aantal dwangakkoorden, moratoria en voorlopige voorzieningen bij de rechtbank.11 Opvallend is dat de trend voor deze toevoegingen afwijkt van andere soorten toevoegingen: over de hele termijn is het aantal toevoegingen in 2012 hoger dan in 2011.
900
Geschil medisch handelen
30
773
689
896
500
Voorschot subsidie MHO
84
95
138
254
800 geschil onrechtmatige daad
700 600
400 300 schuldsanering 200 geschil onrechtmatige overheidsdaad
100 0 jan
feb
mrt
apr
mei
geschil onrechtmatige daad 2011 geschil onrechtmatige overheidsdaad 2011 schuldsanering 2011
11
juni
juli
aug
sept
okt
nov
2012 2012 2012
Bron: cijfers over eerste 8 maanden van 2012, RvdR.
10
dec
3.500
Soor tt oevoegi ng
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
2010
2011
2012
3.000
Per sonen-en f ami l i er echt
2.500
20
21.985
21.324
25.511
Ontb. eenz. huwelijk na svteb
3
81
76
78
Ontb. samenwoning met nv. *
4
4.344
4.182
4.329
Echtscheiding ambtshalve
15
28
26
30
Echtscheiding gem. verzoek*
-7
6.512
5.800
5.394
-27
19
11
8
11
19.698
18.441
20.467
Omgangsregeling*
8
12.392
11.847
12.783
Boedelscheiding*
3
4.082
3.813
3.921
Echtscheiding met nv.*
Gem. ontb. verz. na svteb Alimentatie/levensonderhoud*
Adoptie
25
110
89
111
Vaderschapsactie/ontkenning
13
2.524
2.670
3.026
Voornaamswijziging
20
333
214
257
Curatele/onderbewindstelling
24
1.050
1.299
1.612
Uit de tabel blijkt dat veel van de soorten toevoegingen op het gebied van personen- en familierecht toenemen in aantal, met name echtscheidingen (zie figuur).12 De groei is ook zichtbaar bij de echtscheidingsgerelateerde toevoegingen, het meest bij alimentatie/ levensonderhoud. Echtscheiding op gemeenschappelijk verzoek neemt echter fors af. Mogelijk wordt dit veroorzaakt door een verschuiving van deze soort toevoegingen naar mediation. Het aantal curatele/onderbewindstellingen lijkt snel toe te nemen. Dit past in de trend over de jaren heen en is wellicht een effect van de toenemende vergrijzing.
2.000 echtscheiding met nv. 1.500
1.000 echtscheiding op gem. verz. 500 beeindiging samenwoning met nv.
0 jan
feb mrt apr mei echtscheiding met nv. 2011 beeindiging samenwoning met nv. 2011 echtscheiding op gem. verz. 2011
juni
juli
aug 2012 2012 2012
sept
okt
nov
dec
3.000
2.500
2.000
alimentatie
1.500
1.000 omgangsregeling 500
boedelscheiding
0 jan
feb
alimentatie 2011
mrt
apr 2012
mei
juni
juli
omgangsregeling 2011
aug 2012
sept
okt
nov
boedelscheiding 2011
12
Het aantal echtscheidingen is in 2010 na een tijdelijke daling weer toegenomen. Het aantal is in 2011 weer op hetzelfde niveau als voor 2009 en 2010. Bron: CBS Statline. Ook werd voorspeld dat het aantal echtscheidingen in 2012 nog zal toenemen. Bron: Metro 16-1-2012.
11
dec 2012
Soor tt oevoegi ng Ambtshalve OTS* Ouderlijk gezag/voogdij* Personen- en familierecht overig*
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
2010
2011
2012
-9
4.079
4.157
3.784
8
15.883
18.889
20.425
24
8.829
5.440
6.754
Ambtshalve OTS-toevoegingen laten een daling zien.13 Het aantal kinderen onder toezicht of onder voogdij van jeugdzorg is de laatste jaren redelijk stabiel.14 OTS- en UHP-zaken laten eveneens een dalende instroom bij de rechtbanken zien. Toename van toevoegingen personen- en familierecht overig kan onder meer te maken hebben met registratie van niet nagekomen echtscheidingsconvenanten onder deze soort.
2.500
2.000 ouderlijke macht/voogdij
1.500
1.000
personen- en familie overig
500
ambtshalve ots 0 jan feb mrt ambtshalve ots 2011
apr
personen- en familie overig 2012
mei juni juli ambtshalve ots 2012
aug
ouderlijke macht/voogdij 2011
sept okt nov dec personen- en familie overig 2011 ouderlijke macht/voogdij 2012
13
Reguliere OTS wordt onder toevoegingsoort ouderlijk gezag/voogdij geregistreerd. Omdat dit soort toevoegingen ook voogdij na echtscheiding bevat, is onduidelijk in welke mate het voorkomt. Vanaf 1 januari 2013 is er een nieuwe code in het leven geroepen om reguliere OTS te kunnen onderscheiden. 14
Bron: CBS Statline
12
9.000
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
8.000
2010
2011
2012 7.000
Soor tt oevoegi ng
misdrijven 6.000
St r af 1
2.354
1.973
1.990
-10
17.588
15.952
14.292
Rijden onder invloed
20
1.407
1.167
1.404
Misdrijf, 1e aanleg, ev* OM-afdoening /strafbeschikking
11
62.570
65.086
72.227
3.000
-
20
292
2.205
2.000
Misdrijf, 1e aanleg, mv*
24
2.826
2.732
3.387
1.000
Nog altijd is er afname zichtbaar bij toevoegingen voor jeugdstrafzaken. Bij de rechtspraak is in 2012 eveneens een daling bij kinderrechterzaken zichtbaar. Er zijn meer toevoegingen voor misdrijven afgegeven in 2012. Enkelvoudig en meervoudige kamer zijn in de figuur bij elkaar opgeteld, omdat het onderscheid tussen de soorten misdrijven in de registratie niet heel strikt wordt gehandhaafd.15 Door de maatregel Salduz komt een verdachte eerder en vaker dan voorheen in aanraking met een advocaat. Mogelijk is het daardoor voor verdachten die weer op vrije voeten zijn gesteld en een dagvaarding ontvangen makkelijker om opnieuw contact te leggen met de betreffende advocaat. De strafbeschikking, een nieuwe maatregel die in maart 2011 in werking is getreden, neemt in 2012 explosief toe in aantal.16 Omdat dit gefaseerd wordt ingevoerd, zal het aantal in de toekomst naar verwachting nog toenemen.
0
Overtreding, kanton Jeugdstrafzaken*
5.000 4.000
jeugdstrafzaken
jan
feb
mrt
jeugdstrafzaken 2011
apr
mei
juni 2012
juli
aug
sept
okt
nov
misdrijven 2011
dec 2012
15
De trend bij de rechtbanken is niet in overeenstemming met het beeld dat zichtbaar is bij de toevoegingen. De eerste acht maanden van 2012 laten bij misdrijven een lichte afname zien bij de instroom. Bij de uitstroom is bij ek duidelijk dalend en licht toenemend bij mk. Meer recent cijfermateriaal is nog niet beschikbaar. Bron:. 16 Uit de expertmeeting kwam naar voren dat de verwachting was dat dit niet of nauwelijks zichtbaar zou zijn in het aantal toevoegingen, omdat de strafbeschikking toegepast zou worden op zaken waar geen toevoeging voor nodig is.
13
3.000
Soor tt oevoegi ng
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
2010
2011
2012
2.500
Vr eemdel i ngenr echt Vreemdelingenrecht* Verblijf gezinsleden Naturalisatie
11
18.844
20.502
22.859
-23
1.196
1.869
1.440
9
443
720
786
1.500 1.000
vreemdelingenrecht 2012
500
Asi el Voornemen asiel*
-20
10.501
11.517
9.210
(Hoger) beroep asiel
-22
16.479
14.835
11.628
De daling van het aantal asieltoevoegingen (en dus ook de beroepen en hoger beroepen) is groter dan vooraf geschat en vloeit voort uit een daling van het aantal asielverzoeken.Een gedeelte van de daling is te verklaren door het feit dat er in 2011 een ongewoon hoog aantal verzoeken was in V041 (verzoeken buiten de AA-procedure) vanwege de Dublin-Griekenland verzoeken.
0 jan
mrt
apr
mei
juni
juli
aug
sept
okt
nov
dec
1.000 voornemen asiel 2011
800 600
58
2.584
2.456
3.879
400
Asiel overige toevoegingen
-
153
50
19
200
-16
20.329
16.897
14.275
Vr eemdel i ngenbewar i ng
feb
1.200
Herhaalde asiel aanvragen
Vreemdelingenbewaring*
vreemdelingenrecht 2011
2.000
voornemen asiel 2012
0 jan
feb
mrt
apr
mei
juni
juli
aug
sept
okt
nov
dec
2.500
2.000 vreemdelingenbewaring 2011 1.500
1.000 vreemdelingenbewaring 2012 500
0 jan
feb
mrt
apr
mei
juni
juli
aug
sept
okt
nov
dec
14
Soor tt oevoegi ng
2.500
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
2010
2011
2012 2.000
W oonr echt Woonrecht Geschil woon-/huursubsidie
-5
921
685
649
-
148
19
2
22.000
23.204
1.500
St r afover i g BOPZ*
5
20.942
De toevoegingen BOPZ volgen sedert jaren een eigen (steeds toenemende) trend die samenhangt met het aantal gedwongen opnames.17
500
Bezwaar weigering teruggave rijbewijs
61
660
716
1.150
Gratieverlening
14
134
79
90
WOTS Bezwaarschrift DNA-profiel
1.000
-12
143
113
99
8
623
818
887
0 jan
feb
mrt
apr BOPZ 2011
mei
juni
juli
aug
sept
okt
nov
2012
Met de toename van de databank met DNA-materiaal, groeit logischerwijs ook het aantal bezwaarschriften tegen opname daarin.
1 7
Bron: Tijdschrift voor Psychiatrie 55 (2013) 1, 45 – 55, Stijging van het aantal gedwongen opnames in België en Nederland: een epidemiologische analyse
15
dec
500
Soor tt oevoegi ng
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
2010
2011
2012
450
Wth-vovo
35
140
78
105
400
Wth-beroep
38
205
169
234
350
-20
611
625
498
300
37
1.488
1.304
1.791
Uitleveringswet Benadeelde partij in strafproces
Dit komt overeen met de toegenomen aandacht voor slachtoffers. Schadevergoeding na voorlopige hechtenis
250 200 150
-43
1.110
495
283
Door wijziging van de werkinstructie wordt hiervoor minder vaak een toevoeging afgegeven.
100 50 0
Beklag niet-vervolging Weigering teruggave inbeslaggenomen goed Ten uitvoerlegging voorwaardelijke straf Omzetting taakstraf Ontnemingsvordering
9
971
1.017
1.107
jan
feb
mrt
apr
mei
geschil/klacht gedetineerde 2011
32
1.421
1.526
2.007
-1
2.598
2.555
2.523
1
2.195
1.835
1.857
9
1.564
1.693
1.838
Tbs
-6
2.160
2.270
2.137
Geschil/klacht gedetineerde*
22
2.876
3.162
3.868
juni
juli
aug
sept
okt
nov
2012
Het aantal toevoegingen is fors toegenomen. Onderzoek naar de afwijzingsgronden laten geen wijziging zien. Onduidelijk is waarom het aantal is toegenomen. Straf non-verdachten overig
14
979
886
1.006
16
dec
Lat en piketdeclaraties 1.400
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011 Lat*
32
2010 9.599
2011 7.996
2012 10.578
Het aantal lat was jarenlang afnemend. De cijfers in 2012 laten echter een behoorlijke toename van het aantal lat zien ten opzichte van 2011. De grootste absolute toename is te zien bij bestuursrecht, geschil verbintenissenrecht, vreemdelingenrecht, geschil (ver)huur woonruimte en algemene bijstand (meer dan 150). Daarnaast is de toename (van 290%) van het aantal lat bij geschillen/klachtzaken gedetineerden opvallend. De meeste soorten toevoegingen die hier genoemd worden, laten ook een stijging in aantal toevoegingen zien, waardoor de veronderstelling dat de lat meer ingezet wordt in plaats van een reguliere toevoeging niet voor de hand liggend lijkt. Een mogelijke verklaring voor de stijging van het aantal lat is dat advocaten nu meer advieszaken doen dan voorheen. Dit kan samenhangen met de invoer van Diagnose en Triage bij HJL. Daarnaast kan een reden zijn dat advocaten hun cliënten niet langs HJL willen sturen als ze verwachten het probleem met een lat ‘af te kunnen doen’; dit vergt namelijk extra inspanning van de cliënt en de mogelijkheid is dat een advocaat zijn cliënt niet meer terugziet. Bovendien zou het kunnen dat advocaten een manier zoeken om de verlaging van de vergoedingen sinds 1 januari te compenseren. Wellicht dat zij nu een vergoeding vragen voor advieszaken die zij eerder ook al deden zonder vergoeding. Piketdeclaraties*
7
110.259
119.634
127.725
Sinds de invoering van de aanwijzing Salduz (1-4-2010) is het aantal vastgestelde piketdeclaraties toegenomen. Het aantal strafpiketdeclaraties is in 2012 weer hoger dan in 2011. De stijging is tevens deels toe te schrijven aan de toename van psychiatrische piketdeclaraties.
1.200
1.000
800
600
400
200
0 jan
feb
mrt
apr
mei
juni
juli
aug
sept
lat 2011
okt
nov
dec
nov
dec
lat 2012
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0 jan
feb
mrt
apr
piketdeclaraties 2011
mei
juni
juli
aug
sept
okt
piketdeclaraties 2012
17
Mediation 900
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011
2010
2011
2012
800 700
Mediation
16
7.330
7.342
8.501
Het aantal mediations is in 2012 fors toegenomen. Vrijwel alle mediations, 99%, zijn op het gebied van personen- en familierecht.
600 500 400 300 200 100 0 jan
feb
mrt
apr
mei
mediationtoevoegingen 2011
juni
juli
aug
sept
okt
nov
mediationtoevoegingen 2012
18
dec
HJL
90.000
procentuele groei 2012 t.o.v. 2011 HJL18 Aantal klantactiviteiten19*
2010
2011
2012
80.000 70.000 60.000
-
770.374
772.034
858.914
Sinds 1 juli 2011 is diagnose en triage bij het loket in werking getreden. Sindsdien is het aantal klantactiviteiten toegenomen.20 Het totale aantal klantactiviteiten voor heel 2012 komt fors hoger uit dan het aantal van 2011. Aantal verwijzingen naar de advocatuur* 33.448 48.292 105.288 Het aantal verwijzingen naar de advocatuur is, zoals verwacht, toegenomen (meer dan verdubbeld!) vanaf het moment van invoering van diagnose en triage bij HJL (1 juli 2011). In 2012 betrof 12% van de klantactiviteiten een verwijzing naar de advocatuur. Uitgaande van een meervoudig gebruik van loketklanten van 2,3 klantactiviteit per klant (ervaringscijfer uit 2011), komt dit neer op 28% van alle loketklanten die naar de advocaat worden verwezen.21
50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 jan
feb
mrt
apr
mei
juni
juli
aug
aantal klantactiviteiten 2011
sept
okt
nov
dec
aantal klantactiviteiten 2012
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
18
Bron: rapportage t/m dec. 2012 van het Juridisch Loket. Het aantal klantactiviteiten is niet gelijk aan het aantal klanten of het aantal problemen. 20 De registratie is sindsdien veranderd en bestaat uit meer soorten klantactiviteiten, waardoor vergelijking van 2012 met 2011 niet goed mogelijk is. 21 Dit percentage betreft een schatting. Het zal bij verwijzing naar de advocaat relatief vaak om een eenmalig contact gaan en het komt ook voor dat een rechtzoekende meerdere verwijzingen krijgt. 19
2.000
0 jan
feb
mrt
apr
mei
aantal verwijzingen naar advocatuur 2011
juni
juli
aug
sept
okt
nov
aantal verwijzingen naar advocatuur 2012
19
dec
