Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Strategický plán LEADER MAS Hrubý Jeseník
VESNIČKAMI POD HORAMI K DOMÁCÍMU ŠTĚSTÍ Aktualizace 2012
Zpracovatel aktualizace : Bc. Ivana Metelková Bruntál, 2012
Strana 1 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Obsah: 1. Žadatel / předkladatel SPL ............................................................................................................................... 3 2. Základní údaje o území MAS ............................................................................................................................. 3 4. Analýza území MAS ........................................................................................................................................... 5
4.1. Hodnocení území ........................................................................................................... 5 4.2. Zdroje území pro realizaci SPL ................................................................................... 12 A. Lidské zdroje ............................................................................................................. 12 B. Finanční zdroje ......................................................................................................... 14 C. Hospodářské zdroje ................................................................................................. 15 C. Jiné zdroje .................................................................................................................. 24 Zdroje pro vzdělání obyvatel ..................................................................................... 26
5. SWOT analýza .................................................................................................................................................. 31
5.1. Vymezení SWOT analýzy ............................................................................................. 31 5.2 Metodika SWOT analýzy .............................................................................................. 37
6. Strategie ........................................................................................................................................................... 37
6.1. Priority a cíle ................................................................................................................ 38 6.2 Způsob dosahování cílů a priorit ........................................................................ 43 6.3. Zapojení inovačních prvků ..................................................................................... 45 6.4 Finanční plán................................................................................................................. 46 6.5. Integrovaná strategie území ................................................................................... 47 6.6. Monitoring naplňování cílů SPL ................................................................................. 48
7. Partnerství MAS ............................................................................................................................................... 49
7.1. Historie MAS................................................................................................................. 49 7.2. Zapojení partnerů do přípravy SPL ....................................................................... 50 7.3. Vztah k obyvatelstvu ................................................................................................ 51 7.4. Otevřenost MAS ......................................................................................................... 51
8. Zkušenosti a spolupráce.................................................................................................................................. 52
8.1. Zkušenosti .................................................................................................................. 52 8.2 Spolupráce ................................................................................................................... 55
9. Organizace a zdroje MAS ................................................................................................................................. 58
9.1.Organizační struktura a rozdělení odpovědností ............................................... 58 9.2 Zdroje MAS pro činnosti spojené s realizací SPL ................................................. 61
10. Administrativní postupy ............................................................................................................................... 62
10.1. Registrace projektů ................................................................................................ 64 10.2. Způsob výběru projektů ........................................................................................ 65 10.3. Realizační část ......................................................................................................... 66 10.4. Kontrola činnosti MAS ........................................................................................... 66 10.5. Archivace .................................................................................................................. 67 10.6. Monitoring ............................................................................................................... 67 10.7. Vyhodnocení SPL (evaluace) ................................................................................ 68 10.8. Propagace MAS ........................................................................................................ 68
11. Zapojení žen, mladých lidí a zemědělců ...................................................................................................... 69
A. Použité zdroje: ............................................................................................................ 72 B. Použité zkratky: .......................................................................................................... 72
Úvod Strana 2 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Zpracování aktualizace Strategického plánu LEADER MAS Hrubý Jeseník bylo zahájeno v lednu 2012. Výchozím podkladem pro aktualizaci je Strategický plán LEADER, který byl zpracován v roce 2008. V roce 2011 MAS tento dokument aktualizovala. Tato druhá aktualizace vychází jednak ze střednědobého hodnocení plnění plánu provedeného v roce 2011, jednak z nových poznatků a zkušeností s realizací programu LEADER po ukončení Výzvy – 04/2011. Tato aktualizace je určena pro Výzvu 05 – 2012 a další (pokud dojde ke změně Pravidel, bude provedeno upřesnění). Dále se aktualizace týká rozšíření území MAS o obec Nová Pláň a aktualizovaného stavu počtu obyvatel vzhledem k přistupující obci Nová Pláň. Přístupem obce Nová Pláň dojde k lepšímu využití v současnosti od ostatního území MAS odděleného katastrálního území Karlovec, který spadá pod město Bruntál, ale netvoří s ostatním územím MAS souvislý celek a neobsahuje žádné sídlo. Rozšířením území o obec Nová Pláň bude toto území rozšířeno o sídlo, čímž dojde k lepšímu propojení případných rozvojových aktivit v oblasti Slezské Harty.
1. Žadatel / předkladatel SPL Název: Právní forma: Statutární zástupce: Sídlo: Okres: Kraj: NUTS 2:
Místní akční skupina Hrubý Jeseník Občanské sdružení Ing. František Struška Zámecké náměstí 19/4, 792 01 Bruntál Bruntál Moravskoslezský Moravskoslezsko
2. Základní údaje o území MAS Rozloha: Počet obyvatel:
303,04 km2 29 157 osob
3. Zpracování SPL MAS Výchozí strategické dokumenty Strategický plán MAS Hrubý Jeseník vychází ze: 1. Strategického plánu rozvoje oblasti Bruntálska a Vrbenska na období 2007 – 2013, který byl zpracován v rámci projektu „ÚDOLÍ NOVÝCH SMLUV“ z Programu LEADER+ v letech 2004 – 2006. 2. Integrované strategie MAS Hrubý Jeseník: NA ROZCESTÍ (IS HJ), která byla zpracována a přijata valnou hromadou MAS HJ po oživení činnosti MAS. IS HJ s názvem na ROZCESTÍ byla prvním krokem ke stanovení vize rozvoje daného území. Příznačný název deklaruje zastavení a zamyšlení nad směrem vývoje, ke kterému by mělo území směřovat. Naproti tomu SPL již je cestou, kudy jít. 3. Strategie rozvoje Mikroregionu Vrbensko. 4. Strategického plánu rozvoje Bruntálu 5. Strategických rozvojových plánů jednotlivých obcí.
Strana 3 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Využité metody Vzhledem k situaci, kdy bylo nutné pro oživení činnosti MAS urychleně vypracovat a ustavit novou organizační strukturu, aktualizovat členství některých členů MAS a současně zahájit práce na IS HJ a Strategickém plánu Leader (SPL), byla pro zpracování SPL zvolena kombinovaná metoda. Na zpracování SPL se tak podíleli jak členové a příznivci MAS, tak odborníci – experti. V souladu s principy LEADER byly vytvořeny pracovní skupiny (tzn. že zde byla zastoupena občanská veřejnost, podnikatelé, zemědělci, drobní podnikatelé v cestovním ruchu, pracovníci z neziskového sektoru - poskytovatelé sociálních služeb, školství i samosprávy), které na svých setkáních pracovaly na analýze území a následných směrech rozvoje. Při práci pracovních skupin a zapojení veřejnosti byla využita metoda komunitního plánování. Všechny náměty byly posuzovány strategickým výborem, který náměty a návrhy sjednotil a připravil návrh SPL pro připomínkování a nakonec ke schválení valnou hromadou. Způsob zpracování SPL MAS Hrubý Jeseník Vypracování SPL: a) Přípravná jednání a schůzky pracovních skupin (zástupci obcí, odborné i laické veřejnosti, neziskového sektoru, podnikatelské sféry, experti) – analýzy území, SWOT analýza, formulace vize, formulace obsahové části strategie - výstup pro strategický výbor; b) Jednání programového výboru (zástupci obcí a podnikatelů) – připomínkování a schvalování analýz, vize, obsahové části strategie; c) Vypracování návrhu SPL – experti; d) Zapojení veřejnosti – připomínkování návrhu SPL na pracovních jednáních a webových stránkách MAS, výzva k podávání návrhů, námětů a projektových záměrů; e) Jednání programového výboru (zástupci obcí a podnikatelů) – projednání vzešlých připomínek a námětů; f) Dopracování návrhu SPL – experti - dle připomínek veřejnosti a doporučení programového výboru; Schvalování SPL: g) Projednání a odsouhlasení v rámci programového výboru MAS; h) Schválení valnou hromadou MAS; Zapojení místních aktérů Příprava strategického plánu Leader byla naplňována prostřednictvím partnerství místních společenství, formou spolupráce a dohody všech subjektů působících v regionu a to jednáním pracovních skupin, zapojením do připomínkování SPL, podáváním námětů a projektových záměrů, formulováním vize SPL a obsahu SPL a všech dalších činnostech. Ke všem těmto úkolům bylo využito místních odborníků v daných oblastech činnosti. Je potřeba docílit využití lidských i materiálních kapacit z daného regionu. Další forma spolupráce výše uvedených subjektů nastane při realizaci SPL. Bude důležitá příprava a provázanost jednotlivých rozvojových záměrů, kterou lze docílit pouze jednáním a dohodou zúčastněných subjektů. Dále bude důležitá věcná správnost odborné stránky záměrů, kde lze opětně využít místních odborných kapacit. Partnerství se může objevit i při realizaci projektů, jako partnerská spolupráce subjektů na společném cíli uskutečněním společného záměru. Zapojení expertů na zpracování SPL MAS, jejich identifikační údaje a způsob spolupráce Je popsáno v kap. 9.2. Zdroje MAS pro činnosti spojené s realizací SPL.
Strana 4 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
4. Analýza území MAS 4.1. Hodnocení území Vymezení území Název MAS Hrubý Jeseník již deklaruje vymezení území, které pod MAS spadá. Přesto je potřeba upřesnit, že do území MAS HJ spadá pouze menší část území Hrubého Jeseníku (*viz mapka1 – Hrubý Jeseník).
*Mapka 1 – Hrubý Jeseník Celkově jde o oblast Bruntálska a Vrbenska, která se nachází v severovýchodní části České republiky, na severozápadním okraji Moravskoslezského kraje. Území je dále vymezeno sousedními MAS - Jesenická MAS, Rozvoj Krnovska, MAS Nízký Jeseník, MAS Rýmařovsko a MAS Údolí Desné. Vnitřní členění území představují katastrální území jednotlivých obcí, které spadají do MAS HJ a obce spadající do Sdružení obcí Vrbensko, které tvoří mikroregion rovněž příslušící do MAS HJ. Jsou to obce: Andělská Hora, Bruntál, Karlova Studánka, Karlovice, Ludvíkov, Oborná, Nové Heřminovy, Rudná pod Pradědem, Staré Město, Světlá Hora, Široká Niva, Vrbno pod Pradědem a Nová Pláň (vč. místních částí). MAS Hrubý Jeseník tedy tvoří území 13-ti obcí a žije zde přes 29 tisíc obyvatel. Největší obcí je Bruntál a Vrbno pod Pradědem, kde žije 80 % všech obyvatel MAS. Tato města jsou středisky zaměstnanosti, vzdělávání, zdravotnictví, kultury i sociálních služeb. Hodnocení území Území lze charakterizovat jako nástupní oblast do vrcholové části Jeseníků směrem od ostravské aglomerace, Brna i Olomouce. Jeseníky jsou atraktivní jak pro letní, tak pro zimní sporty, turistiku, cykloturistiku, relaxaci a odpočinek. Území MAS však není tvořeno pouze vrcholovou částí Jeseníků, ta představuje pouze jeho nejmenší část, která se nachází v katastrálním území Železná. Většinu území tvoří kopcovitá podhorská oblast, která je charakteristická hustým zalesněním (v okrese Bruntál představuje lesní půda až 42,5% výměry území, v ČR je to průměrně 33,6%) s rozvolněnou zástavbou menších obcí a
Strana 5 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
měst. Toto území postupně přechází v Bruntálskou vrchovinu a mírně zvlněnou náhorní rovinu Nízkého Jeseníku. Území se stále potýká s následky vysídlení po 2. sv. válce, kdy německá většina tehdejšího obyvatelstva pohraničí byla odsunuta. Odchod původních obyvatel a příchod nových mnohdy způsobil devastaci stávajícího života ve všech jeho oblastech. Snad nejhorší bylo přerušení kulturní a historické posloupnosti a místních tradic, které byly s odchodem původního obyvatelstva definitivně ztraceny. Teprve po roce 1989 dochází k velmi pomalému rozvoji občanské společnosti, která se tradice snaží hledat, obnovovat a rozvíjet. Jen díky charakteru území, které nebylo možné po odsunu Němců využít pro intenzivní zemědělství (v okrese Bruntál představuje zemědělská půda 40% výměry území, v ČR je to průměrně 54%, na Hané např. 70%), však zůstal poměrně dobře zachován venkovský a podhorský ráz území. To však na druhou stranu způsobilo nízký rozvoj území z hlediska nových investic, dopravní dostupnosti, zaměstnanosti a vzdělanosti neboť území nebylo pro tehdejší administrativu zajímavé. To území způsobovalo a způsobuje ekonomické problémy, které mimo jiné působí na záporné migrační saldo obyvatel. Dle *Mapky 3 – Typologie okresů se s tímto problémem potýká celé moravské pohraničí. Tabulka 1* - Vývoj počtu obyvatel v obcích… dokládá srovnání vývoje počtu obyvatel v obcích od roku 1996 do roku 2008. Záporné saldo za toto období je pro celé území MAS -736 obyvatel. Z tabulky také lze vysledovat trend, kdy se v malých obcích např. Ludvíkov, Oborná, Staré Město a Světlá Hora zvyšuje zájem o výstavbu a tím dochází mírnému nárůstu počtu obyvatel. Největší úbytek obyvatel je zřejmý v Bruntále a zejména ve Vrbně pod Pradědem. Počty obyvatel v obcích jsou totiž ovlivňovány dostupností bydlení, alespoň základního školství, služeb, množstvím a kvalitou nabízených pracovních příležitostí a podmínkami k rozvoji podnikání, dostupností rekreace a zábavy a celkovým prostředím obce. Zabránění nebo zmírnění odchodu zejména mladých obyvatel z území, by mělo být jedním z hlavních úkolů strategického plánování MAS.
Strana 6 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
*Mapka 3 - Typologie okresů, Zdroj - Ú S T A V Ú Z E M N Í H O R O Z V O J E , Regionální diferenciace a polarizace aktuálního socioekonomického vývoje ČR (www.regionalnirozvoj.cz) Vývoj počtu obyvatel od roku 1996 – 2008 rozdíl Obec 1996 2000 2006 2007 2008 2008 – 1996 Andělská Hora 422 396 366 365 365 - 57 Bruntál 17677 17847 17568 17494 17 494 - 183 Karlova 244 221 221 217 217 - 27 Studánka Karlovice 1131 1157 1105 1114 1 114 - 17 Ludvíkov 326 338 352 335 335 +9 Oborná 320 324 323 331 331 + 11 Rudná pod 426 398 364 387 387 - 39 Pradědem Staré Město 630 665 747 775 775 + 145 Světlá Hora 1481 1447 1488 1515 1 515 + 34 Široká Niva 590 579 577 582 582 -8 Vrbno pod 6429 6312 5951 5825 5825 - 604 Pradědem celkem
29 676
29 684
29 062
28 940
28 940
-736
Tab. 1 – Vývoj počtu obyvatel v obcích MAS, Zdroj: veřejná databáze ČSÚ V okrese Bruntál, kam území MAS HJ spadá, je hustota zalidnění cca 100 obyvatel/km2, stejnou hustotu mají sousední okresy Šumperk a Jeseník, kdežto okres Opava prokazuje již 200 obyvatel/km 2. Tento rozdíl je dán přírodními podmínkami – klimatickými podmínkami, vhodností resp. nevhodností území pro zemědělskou činnost, podhorským charakterem území, vysokým zalesněním, ale i socioekonomickými podmínkami a nízkým výskytem větších sídel na území MAS. Tato specifika je potřeba si uvědomovat a pracovat s nimi i při plánování dalšího rozvoje území. Místní ekonomika a situace na trhu práce je ovlivněna periferní polohou území, špatnou dopravní dostupností a strukturálními změnami po roce 1989. Jako příklad může sloužit Vrbno p/P, kde došlo k celkovému útlumu průmyslové výroby, který stále trvá. Území okresu Bruntál patří mezi okresy s vyšší mírou nezaměstnanosti. Více než dvě třetiny evidovaných nezaměstnaných jsou obtížně umístitelní na trhu práce. Jsou mezi nimi absolventi škol, ženy s dětmi, senioři a zdravotně postižení obyvatelé. Dle *Tabulky 2 - Nezaměstnanost v regionu je vývoj nezaměstnanosti v posledním období pozitivní, celkově se míra nezaměstnanosti v obcích MAS snížila z 12,6 na 10,9, pouze v Rudné pod Pradědem a Starém Městě došlo k jejímu zvýšení. Ekonomiku území pozitivně ovlivňují místní firmy, které úspěšně expandují, např. Alfa Plastik Bruntál, nebo nadnárodní koncern OSRAM Bruntál, spol. s r.o., a nakonec i firmy. které úspěšně využívají místní potenciál, jako jsou Linaset, a.s. Budišov nad Budišovkou, provoz Bruntál, Advanced Plastics s.r.o., Vrbno pod Pradědem, NOVO CZ, Agroforest, Karla, Teplo Bruntál a další. Nezaměstnanost v regionu MAS stav k 12/2007 a k 5/2008 uchazeči počet průměrný o zaměstnání Název obce obyvat věk obyvatel el 12/2007 5/2008 Andělská Hora 368 28 24 35,0 Bruntál 17494 1 060 917 32,8
Strana 7 (celkem 72)
míra nezaměstnanosti 12/2007 12,1 10,5
5/2008 10,3 9,1
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Karlova Studánka 217 14 13 32,3 10,4 9,6 Karlovice 1114 78 66 36,1 12,4 10,5 Ludvíkov 335 17 15 37,4 11,4 10,6 Oborná 331 26 21 35,3 14,4 10,3 Rudná pod Pradědem 387 27 29 32,8 12,0 14,5 Staré Město 775 38 41 36,0 10,2 10,8 Světlá Hora 1515 132 108 36,8 17,1 13,0 Široká Niva 582 53 38 35,8 16,9 12,2 Vrbno pod Pradědem 5825 401 314 34,7 11,8 9,2 prům. míra nezaměstnanosti 12,6 10,9 *Tab2 : Nezaměstnanost v regionu, Zdroj: Statistický zpravodaj Úřadu práce v Bruntále květen 2008 Problém stále udržující nezaměstnanost je nedostatečná vzdělanost obyvatel. Podíl obyvatel bez vzdělání dosahuje 2,5%, se základním vzděláním 26,5%, se středním vzděláním s maturitou 25%, s vysokoškolským vzděláním pouze 5%. Také nabídka pracovních míst a jejich obory neodpovídají dosažené odbornosti obyvatel a mnozí proto hledají své uplatnění mimo území MAS. Čím se lidé živí Zajímavé je srovnání zaměření činnosti podnikatelských subjektů v jednotlivých obcích. Nejvíce subjektů se zabývá obchodem, službami a pohostinstvím (1 795 - větší města či obce v jejich blízkosti, podhorské obce v turistické oblasti), další nejvíce preferovanou oblastí je stavebnictví (784) a průmysl (730- města). V obcích, které se svou polohou vzdalují od hor je více zemědělců. Viz tab.3* Počet podnikatelských subjektů. Počet podnikatelských subjektů s výběrem oborů podnikání v jednotlivých obcích počet zemědělství a obchod, služby Obec podnikatelských průmysl stavebnictví lesnictví pohostinství subjektů celkem Andělská Hora 84 9 10 22 21 Bruntál 3 853 192 502 462 1 083 Karlova Studánka 34 4 3 2 29 Karlovice 261 75 38 25 63 Ludvíkov 86 21 12 7 23 Oborná 82 28 15 15 13 Rudná pod Pradědem 78 24 6 12 18 Staré Město 184 44 15 34 47 Světlá Hora 315 76 48 37 57 Široká Niva 128 48 7 18 30 Vrbno pod Pradědem 1202 91 74 150 411 celkem
6 307
612
730
784
1 795
*Tabulka 3 – Počet podnikatelských subjektů, Zdroj: veřejná databáze ČSÚ, sčítání lidu 2001 Odlišný je pohled z hlediska preferovaného odvětví všech ekonomicky aktivních obyvatel, tedy včetně podnikatelů. Viz tab. 4. Mění se zde poměry upřednostňovaných odvětví. Zde jednoznačně vyplývá, že předmětem obživy převážné části ekonomicky aktivních obyvatel stále zůstává průmysl, kterým se živí téměř jedna třetina ekonomicky aktivních obyvatel.
Strana 8 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Ekonomicky aktivní obyvatelstvo podle vybraných odvětví školství, denně Obec zdravot., vyjíždějící veř.správa mimo obec Andělská Hora 223 17 67 41 13 39 14 Bruntál 9299 245 2558 789 914 2314 1128 Karlova Studánka 125 3 15 4 2 40 19 Karlovice 582 93 193 38 31 60 237 Ludvíkov 141 23 44 12 7 20 78 Oborná 174 17 48 24 22 24 107 Rudná pod Pradědem 200 40 50 19 16 28 94 Staré Město 342 40 66 53 37 59 151 Světlá Hora 736 71 223 104 56 99 238 Široká Niva 296 43 108 33 22 37 120 Vrbno pod Pradědem 3263 151 1510 228 270 438 373 Celkem 15381 743 4882 1345 1390 3158 2657 *Tabulka 4 - Zdroj: veřejná databáze ČSÚ, sčítání lidu 2001 ( jsou uvedeny pouze vybraná odvětví, součet celkem představuje celkový počet EA obyvatel, nedává tedy součet uvedených oborů) zeměděls celkem průmysl tví
stavebni ctví
obchod, služby
Významné číslo (2 657 osob) také představuje počet ekonomicky aktivních obyvatel, kteří denně vyjíždějí mimo svou obec za prací. Je zřejmé, že v sídlech není dostatečná možnost obživy pro všechny obyvatele. Na území MAS došlo k transformaci zemědělství a část zemědělských objektů ztratila své původní využití. Zemědělské subjekty zde nehrají příliš významnou roli, jsou orientovány na extenzivní chov skotu s produkcí masa a plemenného materiálu a na péči o krajinu, kde především udržují travnaté porosty jejich pravidelným kosením při zachování tradičních mezí. V zemědělství scházejí dopravně dostupné zpracovatelské kapacity, produkce místních specialit je alespoň částečně řešena v oblasti pekárenství a masných výrobků, jedná se však pouze o drobnější produkce. Stávající farmy hospodářského chovu zvířat jsou ve špatném technickém stavu a potřebují také zásahy k ochraně životního prostředí. Problémem zemědělců jsou také nevyřešené majetkové vztahy a vysoká míra nájemních vztahů k půdě, což brání změnám v jejím využívání. Lesnictví je díky hustotě zalesnění území MAS velmi potřebná činnost. Lesnické subjekty zde plní funkci hospodáře lesa, těžaře, zpracovatele dřevní hmoty, ale také se zabývají přidruženou činností (pastevectví, výroba nábytku apod.). Chybí však drobné firmy – mikropodniky, které by zvýšily diverzifikaci ekonomiky území. Těžařské firmy a fyzické osoby zabývající se těžbou dřeva se totiž potýkají s problémy panujícími v celém odvětví, kdy se jim často při nutnosti účasti ve výběrových řízeních nepodaří získat práci v místě a často tak jsou nuceni vyjíždět za prací mimo region. Funkce hospodáře lesa je spojena také s rekreační a společenskou funkcí lesa, která se v poslední době úspěšně rozvíjí. V lese vyrůstají odpočívky a další vybavení pro návštěvníky. Schází však společný postup při těchto činnostech mezi vlastníky lesa a dalšími subjekty v rozvoji společných a provázaných aktivit. Cestovní ruch je jednou z oblastí, kde není dostatečně využit potenciál území, který spočívá v zajímavé krajině a přírodních atraktivitách bez extrémních klimatických podmínek, které panují ve vrcholové části Jeseníků. Tento potenciál není dostatečně využit jak ze strany státu a samosprávy, tak ze strany podnikatelů a to i zemědělských. V současnosti je velká část pozornosti veřejných orgánů MSK věnovaná propagaci Beskyd a pokud se propagují Jeseníky, tak právě pouze jejich vrcholové části. Podhorské oblasti tak zůstávají mimo větší zájem jak turistů, tak státních orgánů.
Strana 9 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
* Krajina: Vrbensko Nedostatečné jsou rovněž aktivity vedoucí k obnově a zachování historického a kulturního dědictví území a jeho následného využití pro zviditelnění celého regionu jako území s bohatou a velmi zajímavou a málo známou historií. Chybí také spolupráce subjektů v cestovním ruchu s místní samosprávou zejména v plánování rozvojových projektů a společné propagaci regionu. Nedostatečné je i vybavení území pro celoroční aktivity, tedy ty, které je možno provádět buď během celého roku nebo ty, které vhodně doplňují sezónní aktivitu zařízením pro opačnou sezónu. Také úroveň doprovodných služeb není v současné době dostačující. Nedostatečná je zejména úroveň personálu v zařízeních cestovního ruchu (vyplývá to z dlouhodobých marketingových šetření, zaměřených na návštěvníky regionu): v ubytovacích a restauračních službách, průvodci, jazyková vybavenost. Region je příznivý pro uskutečňování všech typů outdoorových aktivit, krajina je zpřístupněna sítí značených turistických, cykloturistických a běžeckých tras. Rozvoj cykloturistiky je ovlivněn nejen vybaveností doplňkového vybavení pro cyklisty, ale je podmíněn i stavem komunikací, zejména těch méně frekventovaných (vedlejších), které jsou ve špatném technickém stavu, to platí i o lesních zpevněných komunikacích, po kterých mnohdy trasy vedou. Příkladem nám mohou být trasy v zahraničí, ale i v Beskydech, kde jsou krásné úzké asfaltky vedoucí až do nejvyšších poloh. Zde je prostor pro spolupráci samospráv se správci lesů. Z hlediska životního prostředí je území významné existencí Národní přírodní rezervace Praděd a Chráněné krajinné oblasti Jeseníky. Existence NPR a chráněného území je zdrojem pozitivní image u četných návštěvníků a turistů. Na druhé straně v některých lokalitách chápou obyvatelé snahy ochránců přírody jako brzdu územního rozvoje. Postupně však dochází ke změně myšlení a k pochopení potřeby zachování přírodního prostředí pro další generace. Proto je také pozitivní přechod podpory „tvrdého cestovního ruchu“ na „měkký“ resp. udržitelný cestovní ruch. Důležitá je rovněž existence léčivých minerálních pramenů, které jsou chráněny ochranným pásmem chráněného místa lázní Karlova Studánka a ochranným pásmem minerálních pramenů. Existence pramenů tak dala vzniknout významné lázeňské obci. Rozvojové aktivity v území je třeba plánovat s tím, že velká část území MAS se nachází v záplavovém území řeky Opavy a jejích přítoků. V současnosti stále ještě probíhají protipovodňové a popovodňové úpravy toku. Nad jejich správností však lze polemizovat. Zde se stále upravují koryta toků způsobem který místo aby zadržoval vodu v krajině, odvádí ji co nejrychlejším způsobem pryč. Z přírodních meandrů se stávají rovné umělé kanály s dlážděnými břehy. Mizí tak jeden z nejhezčích přírodních prvků v krajině i zástavbě. U vzhledu a vybavenosti některých sídelních útvarů přetrvává neutěšený stav, ale postupně se pozitivně projevují snahy některých obcí. Převažuje však neudržovaná zeleň a nedostatečně upravená veřejná prostranství a sídliště s nedostatečným vybavením pro jeho obyvatele. Také je nedostatečná vybavenost sídel pro setkávání občanů ve venkovním, ale i vnitřním prostoru, sport i rekreaci. Specifický stav je v oblasti místní dopravní infrastruktury, kde je dostatečně známý stav místních komunikací a komunikací vedlejších spojujících jednotlivá sídla, rovněž technický stav a vzhled autobusových zastávek je mnohde tristní. V malých obcích scházejí chodníky, je potřeba rozšiřovat a zlepšovat dostupnost a kvalitu pitné vody pro obyvatele a dbát na správné odvádění splaškových vod u všech typů staveb. Důvod výběru území
Strana 10 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Území v působnosti MAS HJ je krajinou, která představuje přechod od většího sídla (Bruntál) k podhorskému přírodnímu území Hrubého Jeseníku a k náhorní rovině Jeseníku Nízkého. Území je spojité z hlediska územní identity, genia loci a společných problémů, které řeší jeho obyvatelé. Je proto racionální řešit společné otázky územního rozvoje vzájemným sdílením dostupných zdrojů. Prvním krokem k tomuto sdílení byl zájem členů MAS o partnerství a spolupráci. Dalším je pak jejich schopnost jednat ve prospěch společných cílů, dosahovat konsensů a vnímat identitu území se všemi jeho součástmi ve smyslu prostorovém i strukturálním. Byla proto zvolena optimální velikost zájmového území, která umožňuje řešení cílů při slaďování často protichůdných individuálních zájmů. Shodné či styčné charakteristiky Území charakterizuje několik oblastí, které je nutné brát v potaz při plánování rozvoje území a navrhování cílů rozvoje. Tyto charakteristiky můžeme rozčlenit do těch, které jsou pro záměry MAS danými a neovlivnitelnými (při snaze o zachovávání jejich stavu) – jako je charakter území, zachovalost přírody apod. a do těch, na které je možné se soustředit při plánování rozvoje oblasti – rozvoj služeb, cestovního ruchu, vybavenosti sídel apod. Poloha a charakter území: Celé území MAS se nachází na území okresu Bruntál, kraje Moravskoslezského, NUTS II Moravskoslezsko. Toto území lze na rozdělit na dva základní celky: - oblast horského masívu Jeseníků (vyplňující menší část zájmového prostoru) - Vrbensko - přechodnou oblast (oblast pahorkatin a vrchovin) – Vrbensko - Bruntálsko Celé území dále náleží do povodí řeky Odry, hlavními vodními toky odvodňujícími území jsou Opava, kde je potřeba počítat s možností povodní (Vrbensko), Moravice a Černý Potok (Bruntálsko). Území je charakterizováno rovněž výrazným hydrologickým prvkem podílejícím se na utváření charakteru krajiny. Je to vodní nádrž Slezská Harta na Černém Potoku (malá část území MAS). Tato vodní plocha plní úlohu zásobárny pitné i užitkové vody a má i rekreační, retenční a další vodohospodářské funkce. Dopravní síť: Je charakteristická neexistencí hlavních silničních i železničních tahů pro celé území MAS a existencí sítě pěších, cyklistických i běžeckých turistických tras. Společným zájmem místních aktérů je kvalita a údržba komunikací i nižších tříd a další rozvoj sítě pěších, cyklistických i běžeckých turistických tras a jejich vybavenosti. Zaměstnanost: Další společnou charakteristikou celého území je poměrně vysoká míra nezaměstnanosti. Území přísluší do regionu se soustředěnou podporou státu jako strukturálně postižené. Původní zemědělská výroba byla orientována převážně na živočišnou výrobu - pastevectví. V horském typu území, kde klimatické podmínky, půda i profil snižují ekonomickou efektivnost rostlinné produkce na minimum, je i nyní tato orientace účelná. V období před rokem 1989 byla tato výroba soustředěna do relativně malého množství farem, které se vyznačovaly nízkou produktivitou výroby, což se projevilo po přechodu ekonomiky na tržní model fungování jejich zánikem (s určitými výjimkami). V současnosti jsou zemědělské subjekty nuceny orientovat se na tržně méně kritické komodity a plnit také alternativní funkce zemědělství (ochrana a tvorba krajiny, biomasa pro energetické účely, agroturistika apod.). Předmětem obživy značné části obyvatel byla a překvapivě stále je průmyslová výroba. S pádem centrálně plánovaného hospodářství došlo k jejímu útlumu, následné tlaky vyvolaly závažné strukturální změny s výraznými dopady na sociální sféru (zejména v oblasti zaměstnanosti). Řešení tíživé situace lze spatřovat v diverzifikaci ekonomických činností podnikatelských subjektů, mobilizaci potenciálu lidských zdrojů a většímu propojení místní a regionální ekonomiky s okolím (zejména ve vazbě na vnější poptávku). V území jsou stále možnosti pro rozvoj podnikatelského prostředí, zejména v oblasti malých firem (rodinné firmy-mikropodniky), které mohou doplnit nabídku zejména v oblasti řemeslné výroby včetně tradičních řemesel a služeb.
Strana 11 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Příležitostí pro oživení celého území MAS je rozvoj cestovního ruchu, navazující na využití místních přírodních zajímavostí. Služby: Sektor služeb prokazuje rezervy v nabídce na celém území MAS. Koncentrace nabídky koreluje s velikostí sídel: venkovská sídla jsou charakteristická místy nižší nabídkou služeb (zejména pro obyvatelstvo, ale i pro návštěvníky), nabídka v sídlech městského typu je uspokojivá, ale i zde je možnost jejího rozšíření. Rezervy v oblasti služeb jsou zejména v sektoru cestovního ruchu. Sídelní struktura: Vychází z historicky determinovaných faktorů (vliv extenzivní živočišné výroby v horských a podhorských oblastech, vliv hornické činnosti a následného průmyslu). Zvláštním fenoménem území je rozvolněná zástavba menších obcí, která je výrazným limitem při řešení důležitých rozvojových úkolů, jako je např. rozšiřování inženýrských sítí. Vybavenost sídel v současnosti odpovídá periferní poloze území, schází dostatečná vybavenost pro služby, rekreaci, sport, kulturu apod. Zvláštnosti území oproti jiným územím Zvláštnosti území oproti jiným územím byly do jisté míry popsány již v předcházejícím textu „Hodnocení území“ a „Shodné či styčné charakteristiky území“. Proto je zde uveden pouze jejich stručný výčet: - vysoká nezaměstnanost v rámci ČR - příslušnost území do regionu se soustředěnou podporou státu, strukturálně postižené území - periferní poloha v rámci ČR, pohraniční oblast s Polskem, nízká hustota dopravní sítě - těžší podmínky pro zemědělství (podhorské oblasti, méně úrodná půda, horší klimatické poměry) - vysoká zalesněnost území související s pohořím Jeseníky - rozvolněná zástavba obcí - podmínky k rozvoji cestovního ruchu, historické pozadí území - malebná krajina a zachovalá příroda K tomuto výčtu lze doplnit, že zvláštnost území je dána jeho plošným uspořádáním. Zahrnuje geograficky rozmanitá místa - od vodní plochy umělé vodní nádrže Slezská Harta s maximální provozní výškou hladiny 497,00 m.n.m., která slouží k chovu ryb, sportovnímu a rekreačnímu rybářství, vodním sportům a plavbám na jachtách, plachetnicích či malých plavidlech, až po vrcholovou část Jeseníků – Hrubý Jeseník – s nejvyšší horou Pradědem, s nadmořskou výškou 1492 m.n.m. Tato atraktivní místa jsou ve vzdálenosti vzdušnou čarou pouhých 23 km.Do více jak jedné třetiny území MAS HJ zasahuje Chráněná krajinná oblast Jeseníky (CHKOJ) a shodné vymezení je prohlášeno za Chráněnou oblast přirozené akumulace vod (CHOPAV).
4.2. Zdroje území pro realizaci SPL A. Lidské zdroje Pro realizaci SPL je důležité, aby v území byl dostatek subjektů, které se mohou podílet na zajištění realizace SPL a také subjekty, které jsou potencionálními žadateli rozvojových projektů. Na území MAS žije 15 381 ekonomicky aktivních obyvatel, je zde registrováno přes 6 300 podnikatelských subjektů (viz tab. 3), 61 zemědělských subjektů (viz Tab.5) , právnické osoby, představitelé samospráv a pracovníci 11 obcí a měst, řada neziskových organizací. Řada těchto subjektů již má zkušenosti s realizací rozvojových projektů v rámci nejrůznějších dotačních programů, které lze využít jak při zajištění realizace SPL, tak při samotném podávání žádostí. Pro zajištění metodické pomoci žadatelům disponuje MAS týmem zkušených pracovníků a v regionu jsou k dispozici i další subjekty zabývající se touto problematikou. Zejména v nezaměstnaných osobách, absolventech škol či ženách po mateřské dovolené, ale i ve všech dalších ekonomicky aktivních obyvatelích, je potenciál k rozvoji podnikatelských schopností a aktivit
Strana 12 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
směrem k zahájení vlastního podnikání, prostor je zejména ve službách, ale i v oblasti cestovního ruchu, řemesel apod., vhodnou formou jsou např. rodinné firmy či mikropodniky. Aby byli lidé této činnosti schopni, je potřeba, aby se vzdělávali a zvýšila se tak jejich možnost uplatnění v konkurenčním prostředí. Je zde tedy prostor pro aktivity vedoucí k zvyšování vzdělanostní úrovně obyvatel. Také je potřeba podnikatele podpořit v jejich rozvojových záměrech a to i formou dotací na tyto záměry. Na území funguje řada aktivních spolků a zájmových sdružení, což pozitivně dokládá činnost občanské společnosti a zájem místních obyvatel o spolkový, sportovní, kulturní a společenský život a také o vzhled a rozvoj sídel. Je proto potřeba doplnit území o zázemí pro tyto aktivity. Spolky a sdružení Karlova Studánka Ludvíkov
Vrbno pod Pradědem
Karlovice Široká Niva
Bruntál
Staré Město Andělská Hora Oborná Rudná pod Pradědem Světlá Hora
Sbor dobrovolných hasičů Sbor dobrovolných hasičů, Amatérský cyklistický spolek Drak, Přátelé Vrbenska, Klub českých turistů, TJ Sokol Vrbno p/P, Dětský pěvecký sbor Sedmihlásek, Klub vrbenských turistů, Myslivecké sdružení Praděd, Pěvecký sbor města Vrbna pod Pradědem, Řecká obec Vrbno pod Pradědem, Sdružení občanů zdravotně postižených, Společnost přátel Sportovního gymnázia, Sportovní klub při Gymnáziu, Školní sportovní klub při ZŠ, Český zahrádkářský svaz, Český červený kříž, Automotoklub v AČR, Český rybářský svaz, místní organizace Vrbno pod Pradědem, Český svaz chovatelů, Český svaz včelařů, Český svaz žen Sbor dobrovolných hasičů, TJ Sokol Karlovice, Český svaz zahrádkářů ( ZO Karlovice " Osada u Vody"), Myslivecká sdružení místo Myslivecké sdružení, Sportovní klub Karlovice, Actaea - společnost pro přírodu a krajinu Sbor dobrovolných hasičů, Tělovýchovná jednota, Myslivecké sdružení Klub Za starý Bruntál, Citadela Bruntál, Moravská asociace podnikatelek a manažerek, Společnost pro obnovu Uhlířského vrchu, Spolkový dům Mariany Berlové, Klubíčko, Vlastenecký poutník, Divadelní soubory Magnet a Záplata, Český zahrádkářský svaz, Český červený kříž, Duha- sdružení dětí a mládeže pro volný čas, Hudební, pěvecké a vzdělávací sdružení, Klub přátel ROSNIČKY, Junák, Smíšený pěvecký sbor, TJ Olympia, TJ Slavoj, Sdružení pro pomoc mentálně postiženým, Plavecký klub, TSV Bruntál – taneční soubor, Klub skalničkářů, Křesťanská sdružení, Myslivecká sdružení, Český svaz včelařů, Sbor dobrovolných hasičů, Kynologická organizace, Comenius Moravus, o.p.s. Sportovní klub - fotbal Jednotka sboru dobrovolných hasičů Nízkoprahové centrum orientované na práci s mládeží Českomoravský svaz chovatelů drobného zvířectva, Svaz žen Dvě Jednotky sboru dobrovolných hasičů (Suchá Rudná a Světlá Hora), TJ Světlá Hora, Zkrášlovací spolek Suchá Rudná, Sdružení přátel Dětřichovi, Sdružení ARGUS
Tyto spolky, ale i obce a další subjekty pořádají různé akce a společenské aktivity: Stálé akce pod záštitou města: Vítání jara, Stavění a kácení máje, Vítání občánků a den matek, Den rodiny v Polsku – Gmina Rieńska Wieś, Den Města, Rozloučení s Andělská Hora „deváťáky“, Hasičská soutěž v Polsku, Pouť ke sv. Anně, Praděd cup – tenisový turnaj starostů ČR a PL, Dožínky v Polsku, Hasičská soutěž, Netradiční vozidla, Mikulášská nadílka Bruntál V měsíci únoru se konají tradičně plesy Města Bruntál, OA a SzeŠ Bruntál, Maškarní
Strana 13 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
ples, Reprezentační ples gymnázia, Reprezentační plec sportovců, klub Za starý Bruntál pořádá spolu s Muzeem Bruntál přednášky z regionálních dějin, pěší výlety na Velký Roudný, jarní úklid vápenky v Razové, Ročníky (v roce 2008 již 11.) Petra Hábla „Okolo Slezské Harty“, spolupořadatel zábavné hry „Hrátky s historií“. Město Bruntál pravidelně pořádá Dny Města. Každoročně se pořádá v divadle a na zámku v Bruntále akce „Indiánské léto“. Zahájení lázeňské sezóny, Dětský den, Den slunovratu, Podzimní rovnodennost, Karlova Studánka Vánoční představení, Promenádní koncerty, Hasičská soutěž v požárním sportu, Pouť k paně Marii uzdravení nemocných, Slavnosti svatého Huberta V penzionu U Řeky jsou pořádány v prázdninových měsících výstavy grafiky, maleb, Karlovice keramiky, sklářských předmětů apod. V obci se po revoluci 1989 obnovila tradice stavění máje a pálení čarodějnic, oslavy Ludvíkov dětského dne spojené s kácením máje a lampionový průvod na rozloučení s létem, obec vydává zpravodaj Turnaj o pohár starosty za účasti okolních obcí – stolní tenis, , Turnaj o pohár starosty za účasti okolních obcí – nohejbal, Setkání zastupitelstva se seniory, Oborná dlouholetou tradicí v obci je stavění „obecní májky“ a pořádání dětského dne v přírodním areálu „Skalka“, mikulášská nadílka po domech, obec vydává 1x za 3 měsíce informační zpravodaj O probuzení kulturně společenského života obce se především zasloužil místní svaz žen ve spolupráci s kulturní komisí obce. Obec pořádá tradiční oslavy Dne matek, vítání občánků a nohejbalový turnaj O pohár starosty obce. V obci vychází Rudná pod Pradědem měsíčník“Zpravodaj Rudná pod Pradědem“, noviny pro všechny občany. Velikonoční malování, Stavění a kácení máje, Dětský den, Den Obce, Loučení s prázdninami, Mikulášská s divadelním představením místních ochotníků, Adventní jarmark a adventní koncerty v kostele V obci se obnovily tradice: stavění a kácení máje spojené s dětským dnem, pořádání dětského dne, rozloučení s létem, pravidelně se také koná turnaj ve stolním tenise jak juniorů tak i seniorů. Memoriál Miroslava Slánského v kopané, Lampiónový průvod, Staré Město mikulášská nadílka, a adventní koncert v místním kostele. Obec pořádá v měsíci květnu tradiční oslavy Dne matek, a také průběžné vítání nově narozených občánků, rozloučení s létem – akce pro děti V obci vychází měsíčník Zpravodaj obce, Velikonoční dílna s dětmi, Stavění a kácení Světlá Hora máje, Dostihový den, Vánoční dílna s dětmi – začátek adventu s rozsvícením vánočního stromu, Prosincové setkání seniorů Myslivecký ples, Karneval pro děti, Pálení čarodějnic, Stavění máje, Kácení máje + Široká Niva taneční zábava, Povodňový turnaj v kopané, Soutěž v požárním sportu, Den obce, Poslední leč, Mikulášská nadílka, Vánoční turnaj ve stolním tenise Vrbenské slavnosti, Den zdraví, Vánoční Jarmark, Myslivecký den, Hasičské soutěže, celá řada sportovních turnajů a soutěží, akcí pro děti pořádaných školami a Vrbno pod Pradědem školkami, Jízda do vrchu – Automotoklub, výstavy chovatelů. Vychází Zpravodaj Sdružení obcí Vrbenska B. Finanční zdroje V území je řada dostupných finančních zdrojů. Jsou jimi zejména veřejné rozpočty obcí a měst, soukromé zdroje podnikatelů a rozpočty neziskových organizací. Subjekty v hospodářství, veřejné správě i neziskovém sektoru mají přichystány záměry – rozvojové projekty, na které také mají alespoň v částečné výši vyčleněny potřebné finanční prostředky, což by mělo stačit na zajištění podílu ke spolufinancování
Strana 14 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
těchto záměrů. Důležité je však také zajištění předfinancování záměrů, kde zdrojem těchto financí mohou být i bankovní ústavy, které pro tyto potřeby poskytují úvěry. Další finanční zdroje je možné hledat v propojení veřejného a soukromého sektoru, mezi dobrovolnými dárci či dobrovolnými pracovníky. C. Hospodářské zdroje Tyto zdroje spočívají zejména ve využití potenciálu území, rozvoji podnikatelské aktivity a inovací. Inovační přístupy jsou potřebné ve všech oblastech hospodářství, zajistí se tak větší efektivita všech činností resp. zdrojů. Ekonomika území stále spočívá na průmyslu (převážná většina obyvatel stále v průmyslu působí. Průmysl je postaven na výrobě plastových výrobků a skla a zpracovávání tradiční suroviny - dřeva. Region je pro další rozvoj ekonomiky ovlivněn špatnou dopravní dostupností a nízkou prostupností komunikacích a jejich špatným technickým stavem, i když v poslední době se situace zlepšuje díky financím z EU, které jsou investovány do oprav hlavních silničních tahů. Rozvoj firem je také ovlivněn nedostatečnou kvalifikační strukturou pracovníků. Díky přírodním zdrojům a klimatickém podmínkám je region předurčen především pro rozvoj turistického ruchu a služeb s ním spojených. Přehled nejdůležitějších firem Obec Subjekt Bruntál OSRAM Bruntál, spol. s r.o. Vrbno pod Pradědem Advenced Plastics s.r.o. Vrbno pod Pradědem Bruntál Alfa Plastik, a.s. Bruntál Bruntál Linaset, a.s. Budišov nad Budišovkou, provoz Bruntál Bruntál a Rýmařov Podhorská nemocnice, a.s. Rýmařov Bruntál Město Bruntál Bruntál Správa silnic Moravskoslezského kraje, středisko Bruntál Bruntál Conner Morava, a.s. Ostrava, provoz Bruntál Vrbno pod Pradědem Crystalex, a.s. Sklárna Vrbno pod Pradědem Karlova Studánka Státní léčebné lázně s.p. Karlova Studánka Vrbno pod Pradědem Pradědský lesní závod, a.s. Vrbno pod Pradědem Bruntál UNIFLEX Moravia s.r.o. Bruntál Bruntál ALFUN, a.s. Bruntál Vrbno pod Pradědem Odetka, a.s. Vrbno pod Pradědem Světlá Hora Sinomag, s.r.o., Světlá Hora Bruntál KARETA, s.r.o. Bruntál Bruntál Macco Organiques, s.r.o. Bruntál Bruntál Jantar, s.r.o. Bruntál Vrbno pod Pradědem Miloslav Paňák, Vrbno pod Pradědem Bruntál TS Bruntál, s.r.o. Bruntál TEPLO BRUNTÁL, a.s. Bruntál MACCO s.r.o. Bruntál Sylvania Tungsten, spol. s r.o. Bruntál Bruntál HAVLÍK OPAL, spol. s r.o. Bruntál Světlá Hora Bedřich Nykl, Světlá Hora Zemědělství V současnosti s zemědělské subjekty věnují pastevectví a také se orientují na alternativní funkce zemědělství (ochrana a tvorba krajiny apod.). Zvyšující se zájem o zdravý životní styl a o kvalitní a bezpečné potraviny představuje možnou orientaci na ekologické zemědělství, agroturistiku, pro kterou
Strana 15 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
jsou v území vynikající podmínky a bioprodukci. Zemědělské subjekty by rovněž měly zvýšit svůj podíl na zachování prostupnosti krajiny a obnově krajinných struktur. Zemědělské podnikatelské subjekty působící v oblasti MAS Obec Počet Subjekt Andělská Hora
4
Ing. Luboš Kopec, Jaroslav Dány, Jan Zbránek, Petr Franz
Bruntál
10
AGROCOM-INVEST, a.s. /ZZN/, Jan Hoško, Vasil a Pavel Ivanco, Vítězslav Šafer, Lubomír Orság, ELVIs-ALFA s.r.o., Jiří Štreit, Vladislav Utíkal, Miroslav Němec, Jan Vala
Karlovice
1
Šárka Urbánková, Neklama, s.r.o. Karlovice
Ludvíkov
1
Robert Chovančák
Oborná Rudná pod Pradědem
3 1
Staré Město
15
Světlá Hora
13
Široká Niva
5
Vrbno pod Pradědem
8
Bernard Šafranko, Jiří Brňák Jiří, Stanislav Moškoř Ing. Jiří Theimer, Jantar, s.r.o. Staroměstská zemědělská spol. s r.o., Ing. Olga Nováková, Bohuslav Kadlík, Josef Lehečka, HYDROSPOL, spol. s r.o., František Hůlek ml. a st., Boleslav Voučok, Jarmila Sekaninováa, Marie Kolomá, Jan Kolomý, Jarmila Koláčková, Milan a Josef Koláček, Antinín Rafaj, Jiří Klobouk, Jan Grätz FA-BIO, s.r.o. Ing. Zelený, Miloš Čagánek, Věra Hačundová, Ivana Konopková, Arnošt Sohr, Antonie Kochanová, Jana Janotová, Libor Kochan, Ludmila Marečková, Rostislav Harazin, Ing. Jan Kaluža Šárka Malohlavová, Ing. Zbyněk Balhar, „FUTUR“, s.r.o., Jaroslav Navrátil, Petr Pastelák Pradědský lesní závod, a.s., Petr Novák, Zdeňka Vrbová, Josef Vrba, Lenka Vrbová, František Černota, Hubert Treimer, Robert Chovančák
celkem 61 Tabulka 5 - Zdroj: Agrární komora okresu Bruntál, MěÚ Bruntál, odbor ŽP a Z Lesnictví Lesnictvím se díky hustému zalesnění na území MAS zabývá celá řada firem, které jsou vhodnými subjekty pro rozvoj a vylepšení podnikatelských aktivit v území a diverzifikaci ekonomických aktivit na venkově. Vlastníci lesa se také zabývají prováděním opatření k zajištění společenské a rekreační funkce lesa, což lze jenom podporovat a kde je hlavně prostor pro spolupráci zainteresovaných subjektů na rozvoji území – obce, podnikatelé v CR apod. Na území se také nacházejí obecní lesy (Bruntál, Vrbno p/P), kde se právě rekreační a společenská funkce zřejmě uplatní nejvíce. Tuto činnost je potřeba dále rozvíjet a podporovat, protože má úzkou souvislost s cestovním ruchem a rekreací obyvatel. Nejdůležitější firmy
Lesy České republiky, s.p.
MADER lesnická firma, s.r.o.
Prostřednictvím vybraných podnikatelských subjektů, příp. ve vlastní režii, zajišťuje provádění činností zabezpečující optimální plnění všech funkcí lesů, lesnicko technické meliorace, hrazení bystřin a správa určených drobných vodních toků a vodohospodářských děl, myslivost v obhospodařovaných honitbách a rybářství v obhospodařovaných rybářských revírech, koncepční i operativní činnost směřující k trvalému zlepšování stavu lesů, práce spojené se zajištěním uchování genových zdrojů lesních dřevin Firma se zabývá výrobou palet standardních, atypických, dle IPPC a dřevěných obalů, pořez kulatiny na pásové pile, tepelná impregnace
Strana 16 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
Lesní společnost Ludvíkov, a.s Pradědský lesní závod, a.s.
MAS Hrubý Jeseník
řeziva, impregnace ve mzdě, výroba ekologického paliva - Pelety (Peletky pr. 6 a 8 mm). Cert. ISO 9001:2001 C-o-C. Lesnictví, zemědělství, služby speciálními lesními vozidly, zpracování dřevní hmoty Poskytování lesnických služeb, prodej řeziva a dřeva. Výroba a prodej vnitřních dveří a nábytku.
Místní produkty Produkce místních výrobků je jedním z prostředků propagace území MAS a jeho specifik. Je možné vytvoření místní značky kvality, která bude garancí kvality místní produkce, ale také bude propagovat jak místní výrobky a jednotlivé podnikatele, tak celé území MAS, přičemž značka bude tím, co tyto výrobky odliší od výrobků z jiných území. Nejde však pouze o propagaci území, ale o samotnou místní výrobu, která zajistí lidem obživu a nakupujícím kvalitní výrobky. Nejdůležitější firmy HAVLIK OPAL s.r.o. Jantar spol. s. r.o Valášek Václav Dr. FRANTIŠEK CÁB Sklárna Jakub Sklářská huť TOMI AGROZAT Světlá Hora Jaromír Kolomý- ŘezníkUzenář Jan Kolomý Pekárna Karlovice PaP Vladimír Holaj Pradědský lesní závod, a.s. Iveta Strnadová Pstruhařství Mnichov
výroba trvanlivých tyčinek se sýrem a solí pekařství výroba uzených sýrových specialit, např. BRUNTÁLSKÝ BAČA výroba dárkového zboží v kombinaci sklo, keramika, dřevo s povrchovou úpravou vypalovaného barevného dekoru s možností vlastního motivu výroba skla výroba skla výroba masných výrobků Výroba, zpracování a konzervování masa z velkých hospodářských zvířat Včelařství, truhlářství pekárna pekárna výroba a prodej vnitřních dveří a nábytku skleněné vitráže Výroba a prodej ryb, v letní sezoně restaurace s možností lovu ryb a jejich úpravy
Cestovní ruch Oblast Jeseníků patří mezi nejvyhledávanější turistické cíle. Nachází se zde několik významných středisek cestovního ruchu, které však jsou v sezonu přeplněny a mimo sezonu zejí prázdnotou. Podhorské oblasti MAS HJ mohou nabídnout jinou alternativu - klidné prostředí pro rodiny s dětmi, seniory, mladé lidi a další zájemce, což představuje potřebu zajištění infrastruktury a služeb pro tyto cílové skupiny se zaměřením na jejich celoroční využití. Další prostor existuje v oblasti využití místních kulturních, historických a přírodních zajímavostí a v oblasti propagace celého území jako specifické a zajímavé destinace vhodné pro návštěvu a pobyt. Předpokladem pro rozvoj cestovního ruchu je využití všech atraktivit, zajímavostí, historických a kulturních pamětihodností a současné vybavenosti, které území MAS nabízí: Sítě tras: - Cyklistické Bruntálsko i Vrbensko je vybaveno hustou sítí značených cykloturistických tras využívajících dosud nižší hustotu provozu na silničních komunikacích nižších tříd. Síť navazuje na celorepublikovou cykloturistickou síť včetně významných mezinárodních tras, zejména do Polska, ale i do Rakouska,
Strana 17 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Německa apod. Cyklisté mohou také využívat tzv. cyklobusy, které je dopraví i s koly na požadované místo na stanovených trasách. Cyklisté jsou vítanými návštěvníky regionu, pro jejich spokojenost je však možné udělat více. Cykloturistické trasy je potřeba doplnit o místa k odpočinku s příslušným vybavením, doplnit je o vyznačení přírodních, historických či jiných zajímavostí. Města i obce je potřeba doplnit o stojany na kola, ubytovací a stravovací zařízení o uzamykatelná místa či hygienická zázemí pro projíždějící cyklisty, místnosti pro uložení kol apod.
- Turistické a běžecké Síť značených tras je vybudována i pro pěší turisty, tak jako všude v republice. Postupně se buduje i síť tras pro běžecké lyžování, které jsou na mnohých místech totožné právě s turistickými trasami. I zde je další potenciál na dovybavení těchto tras o odpočinková místa, vyhlídky, apod. Důležité je zajištění zimní údržby lyžařských tras, což už je nyní vyžadovaným standardem a na některých místech území MAS je stále nedostačující, především díky nevhodnému výběru udržovatele tras. - Hipostezky Zatím na území nejsou dostatečně rozšířeny, je potřeba jejich dobudování zejména ve spojitosti s rozvojem agroturistiky. Chov koní se do území pomalu vrací a tak jsou vytvářeny předpoklady i pro rozvoj hipostezek. Sjezdové lyžování: Pokud jsou vhodné klimatické podmínky, je možné na území MAS využívat několika lyžařských vleků: Karlova Studánka Ludvíkov Vrbno pod Pradědem Bruntál Andělská Hora celkem
1 2 1 1 1 6
Klimatické podmínky v posledních letech však v těchto nižších polohách příliš nepřejí. Je proto důležité směřovat vybavenost území pro cestovní ruch i do jiných aktivit. Přesto je potřeba investovat do obnovy a dovybavení vleků tak, aby poskytovaly návštěvníkům komplexní služby včetně ubytovacích, stravovacích, úschovny a půjčovny lyží
apod. Vodní sporty, rybářství: Na území MAS leží velmi malou částí i vodní nádrž Slezká Harta, která v sobě skrývá velký potenciál rozvoje. A to v oblasti turistiky, rekreace, vodních sportů i rybářství. Schází však potřebné vybavení a infrastruktura pro rozvoj těchto činností. Tak přehrada
Strana 18 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
v současnosti slouží milovníkům nepřelidněných míst, kde klid plně nahrazuje scházející vybavenost. *Slezská Harta Na území MAS je pouze jeden krytý plavecký bazén v Bruntále, který se chystá na velkou rekonstrukci. Výstavba dalšího krytého bazénu se připravuje ve Vrbně pod Pradědem. V Karlově Studánce je malý relaxační bazén s dalšími atrakcemi, podobný se připravuje v Ludvíkově. I přes blízkost Slezské Harty chybí letní venkovní koupaliště, koupaliště v Bruntále je kapacitně dost malé. Místní památky, historické a kulturní dědictví: Kulturní památky zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek ČR a další s různým statutem památkové ochrany (Zdroj: NPÚ - otisk evidence kulturních památek zapsaných v Ústředním seznamu kulturních památek ČR): Bruntál Sídelní útvar Část obce čp. Památka Ulice,nám./umístění č.or. kostel církve československé Bruntál Bruntál Olomoucká husitské kostel Nanebevzetí P. Marie s Bruntál Bruntál nám. J. Žižky barokní sochou P. Marie Bruntál Bruntál kostel Nejsvětějšího Vykupitele Bruntál Bruntál kostel P. Marie Pomocné Bruntál Bruntál kaple Archanděla Michaela Ruská hrob - pohřebiště Rudé armády s Bruntál Bruntál městský hřbitov památníkem Rudoarmějců městské opevnění - bašta se Bruntál Bruntál nám. J. Žižky zbytky hradby a torzo bašty Staré Bruntál socha sv. Jana Nepomuckého Staré Město Město sloup se sousoším Nejsvětější Bruntál Bruntál nám. Míru Trojice Bruntál Bruntál pomník - Klippelův sloup Sadová Bruntál Bruntál 1 zámek nám. Zámecké Bruntál Bruntál 2 městský dům nám. Zámecké 8 škola základní umělecká, býv. nám. Jana Žižky a Bruntál Bruntál 13 6 Panský dům Zámecké nám. Bruntál Bruntál 19 městský dům Zámecké náměstí 4 Bruntál Bruntál 25 městský dům - býv. hotel Hruška Svatopluka Čecha Bruntál Bruntál 32 městský dům Opletalova 2 Bruntál Bruntál 33 městský dům nám. Míru 30 Bruntál Bruntál 34 městský dům Opletalova 1 Kostelní nám., nám. J. Bruntál Bruntál 43 městský dům 23 Žižky Kostelní, Zámecká, nám. Bruntál Bruntál .44 měšťanský dům 6 Míru Bruntál Bruntál 54 městský dům Gabrielův nám. Míru 14 Bruntál Bruntál 59 městský dům nám. Míru 12 Bruntál Bruntál 60 měšťanský dům náměstí Míru 11 Bruntál Bruntál 62 měšťanský dům Náměstí Míru 9
Strana 19 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Bruntál
Bruntál
83
Bruntál
Bruntál
104
Bruntál Bruntál Bruntál Bruntál Bruntál Bruntál
Bruntál Bruntál Bruntál Bruntál Bruntál Bruntál
128 649 680 681 723 797
Bruntál
Bruntál
1546
Bruntál
Nová Véska
Karlova Studánka Sídelní útvar Část obce K.Studánka
K.Studánka
K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka
K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka K.Studánka
Ludvíkov Sídelní útvar Ludvíkov Ludvíkov
Část obce Ludvíkov Ludvíkov
městský dům obchodní dům - obchodní a obytný dům městský dům společenský dům vila Mildnerova soud - bývalý zemský seminář - chlapecký, Petrinium klášter jiná sportovní stavba - veřejné kluziště, z toho jen: pavilon
nám. Míru
25
Fügnerova
2
Karolíny Světlé ul. Dr. E. Beneše Ruská
3 14 8
Školní Dukelská
2 5
Mlýnská
6
2x smírčí kříže
čp.
Památka kostel P. Marie Uzdravení nemocných kaple sv. Huberta park, z toho jen: skleník lázeňský dům lázeňský dům lázeňský dům Praděd lázeňský dům lázeňský dům restaurace Džbán hudební pavilón lázeňský dům Bezruč lázeňský dům Vlasta lázeňský dům Šárka lázeňský dům lázeňský dům Opava
6 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 19
čp. 30
Památka hrad Fürstenwalde, zřícenina venkovský dům
Ulice,nám./umístění
č.or.
Hubertov za čp. 9
Ulice,nám./umístění Zámecký vrch
č.or.
Vrbno pod Pradědem Sídelní útvar
Část obce
Vrbno p/P Vrbno p/P
Vrbno p/P Vrbno p/P
Vrbno p/P
Vrbno p/P
Vrbno p/P
Vrbno p/P
čp.
Památka hrad Freudenstein, zřícenina kostel Archanděla Michaela hřbitov, z toho jen: zeď, 3 kaple, náhrobek pamětní kámen
Strana 20 (celkem 72)
Ulice,nám./umístěn í Karlovické polesí nám. sv. Michala
na hřbitově
č.or.
Strategický plán LEADER
Vrbno p/P Vrbno p/P Vrbno p/P Vrbno p/P Vrbno p/P Mnichov Sídelní útvar Mnichov Železná Sídelní útva r Železná Vidly Sídelní útvar Vidly
Vrbno p/P Vrbno p/P Vrbno p/P Vrbno p/P Vrbno p/P
MAS Hrubý Jeseník
154 162 298 347
Část obce Mnichov
Část obce
čp.
čp.
hrad Pustý hrad, zřícenina
Část obce Vidly
Část obce Karlovice Karlovice Karlovice
Široká Niva Sídelní útvar Markvartice Markvartice Široká Niva Široká Niva Široká Niva
Část obce Široká Niva Široká Niva Široká Niva Široká Niva Široká Niva
Markvartice Sídelní útvar Markvartice Markvartice
Část obce Široká Niva Široká Niva
Staré Město Sídelní útvar
Část obce
Staré Město
Staré Město
Staré Město Staré Město
Staré Město Staré Město
Andělská Hora Sídelní útvar Část obce
Památka hrad Rabštejn, zřícenina
Památka
Železná
Karlovice Sídelní útvar Karlovice Karlovice Karlovice
textilní továrna Weiss a Rössler zámek venkovská usedlost vila vila Adolfa Grohmana
čp.
čp. 146 280
čp. 114 136 47 79
čp. 114 136
Památka kaple sv. Hedviky
Památka kostel sv. Jana Nepomuckého vodní mlýn - bývalá kosárna měšťanský dům
Památka venkovská usedlost textilní továrna Grohmann kostel sv. Martina fara vila
Husova Myslivecká Jesenická
Ulice,nám./umístění Loupežník
Ulice,nám./umístěn í Loupežník
Ulice,nám./umístění nad hotelem Adam
Ulice,nám./umístění
Ulice,nám./umístění
35 45
č.or.
č.or.
č.or.
č.or.
č.or.
Památka venkovská usedlost textilní továrna Grohmann
Ulice,nám./umístění
č.or.
Ulice,nám./umístění
č.or.
158
Památka kostel Neposkvrněného Početí P. Marie socha sv. Jana Nepomuckého venkovská usedlost
čp.
Památka
Ulice,nám./umístění
čp.
Strana 21 (celkem 72)
Véska
č.or.
Strategický plán LEADER
Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora
Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora Andělská Hora
Rudná Sídelní útvar Nová Rudná Suchá Rudná
Část obce Nová Rudná Suchá Rudná
Suchá Rudná
Suchá Rudná
Suchá Rudná
Suchá Rudná
Světlá Hora Sídelní útvar Světlá Světlá Světlá
Část obce Světlá Světlá Světlá
Světlá Hora
Podlesí
Dětřichovice Sídelní útvar Dětřichovice
Část obce Dětřichovice
MAS Hrubý Jeseník
kostel Narození P. Marie
náměstí
kostel sv. Anny, poutní
Andělská Hora
čp.176
venkovský dům
na nám.
čp.177
venkovská usedlost
Pod Školou
čp.197
městský dům
náměstí
čp.198
městský dům
náměstí
čp.199
městský dům
náměstí
čp.200
městský dům
náměstí
čp.213
městský dům
čp.
Památka socha sv. Jana Nepomuckého kaple Nejsvětější Trojice rudný důl Dehýnky, archeologické stopy huť na neželezné kovy na Měkké žíle, archeologické stopy
čp. 1 čp.
čp.
Ulice,nám./umístění
č.or.
ve svahu při čp. 59 pásmo směru S - J na Z okraji vsi pásmo směru S - J na Z okraji vsi
Památka kostel sv. Barbory a sv. Kateřiny měšťanský dům - cechovní dům pošta dřevěná kaple s. Josefa se hřbitovem
Ulice,nám./umístění
č.or.
Památka kostel Archanděla Michaela
Ulice,nám./umístění SZ okraj obce
č.or.
Kromě těchto památek zapsaných v Ústředním seznamu kulturních památek existuje na území MAS celá řada památek místního významu, které si zaslouží pozornost místních obyvatel i návštěvníků. Toto dědictví minulosti je potřeba udržovat a zachovat pro další generace, právě tyto památky místního významu tvoří „genia loci“ území a prohlubují vztah obyvatel k místu, kde žijí. Tyto památky představují především malé kapličky, hřbitovy, památníky, sochy, mříže či kříže, apod.
Strana 22 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
*Hřbitov Ludvíkov
*Hřbitovní kaple-Vrbno p/P
Celá historie území by stála za zdokumentování a zviditelnění. Zajímavá je například hornická činnost, kterou se živilo mnoho původních obyvatel, na mnohých místech jsou dosud pozůstatky bývalé těžby. Vytěžený materiál se zpracovával v místních hutích. Např. na území obce Ludvíkov se nacházejí pozůstatky po kutání a těžbě zlatých a železných rud, jedná se buď o stará důlní díla nebo opuštěná důlní díla. Právě důlní činnost a následné zpracování rudy v hutích bylo důvodem vzniku obce. Původní převážně německé obyvatelstvo bylo známé tím, že dokázalo využívat přírodních zdrojů, které mělo k dispozici a tak je Ludvíkov i okolní podhorské obce protkán systémem dnes již většinou nefunkčních vodních náhonů a jiných vodních děl, které v minulosti poháněla vodní hamry, ale také mlýna apod. Další zajímavou oblastí historie je existence zřícenin středověkých hradů, které se nacházejí na Vrbensku. Přímo nad Vrbnem se nachází Zámecký vrch se zříceninou hradu Fürstenwalde, další hrady leží na vrších kolem toku Střední a Černé Opavy směrem k osadě Vidly a Zlatým Horám – Weissenstein, Rabenštejn, Quinburg, Drachenburg, atd. K minulosti území resp. života obyvatel patří také geneticky původní odrůdy ovocných dřevin, které se zde pěstovaly a v současnosti pomalu mizí a jsou nahrazovány novými nepůvodními druhy. Zbytky těchto dřevin se nacházejí na historických lokalitách původního osídlení a v zahradách rodinných domů a chalup. Ubytovací a stravovací kapacity: Území oplývá dostatečným množstvím zejména ubytovacích kapacit, pokud jde o větší sídla, která více lákají návštěvníky. Prostor je ve vylepšení úrovně těchto kapacit a jejich doplnění o další služby a vybavení. Obdobná situace panuje v oblasti stravování, v menších sídlech je však možností stravování méně. Zde je prostor v zřízení menších provozoven zaměřených na místní speciality. Dále je na území množství ubytovacích kapacit v soukromí, která však množstvím nedosahuje úrovně známé např. ze Slovenska. Zřejmě však kapacita těchto ubytování závisí od poptávky. Dostatečná však není nabídka ubytování spojená s agroturistikou, resp. zda-li vůbec se o nějaké nabídce dá hovořit. Vzhledem k počtu zemědělských podnikatelů je to však pochopitelné. Rozvoj ubytovacích kapacit a doplňkových zařízení (pro sport apod.) tímto směrem je však možno rozvíjet. Infocentra: Informační centra, jako základní služba pro návštěvníky regionu, se nacházejí ve větších obcích či obcích turisticky exponovaných: Infocentrum IMPULS Karlova Studánka Informační centrum Vrbno pod Pradědem Městské informační centrum Bruntál Lázeňství: Na území se nachází vyhlášená lázeňská obec Karlova Studánka, což jsou lázně se statutem přírodního léčivého klimatu a přírodních léčivých zdrojů. Pro svoji polohu a léčivé klima je Karlova Studánka vhodným místem pro léčbu pacientů s onemocněním dýchacích cest - chronickými záněty hrdla, dutin, hlasivek, nosu, průdušek, plic a u nemocných s průduškovým astmatem. Lázeňské místo je vhodné i pro
Strana 23 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
léčení nemocí onkologických (po ukončení základní léčby), pro léčbu vysokého krevního tlaku a onemocnění cév. Souběžně se léčí i doprovodné pohybové nemoci - kloubní a páteřní potíže.
*Karlova Studánka
Karlova Studánka je jediným turisticky exponovaným sídlem na území MAS HJ a nabízí návštěvníkům i řadu dalších možností k trávení volného času i doplňkových činností „pro zdraví“: solnou jeskyni, relaxační bazén s termální vodou, vibrosanunu, Vacu Well, ubytovací služby, lyžařský vlek, tenisové kurty, kuželky. Muzea Nejvýznamnějším je Okresní muzeum v Bruntále a Městské muzeum v Bruntále, dále je Městské muzeum v Andělské Hoře, muzeum Kosárna v Karlovicích a miniexpozice v Ludvíkově. Všechny tyto muzea se zabývají místní historií, součástí jejich aktivit bývají i kulturní akce. Okresní muzeum v Bruntále převzalo do své péče i nejvýznamnější památkové objekty v okrese - zámek Bruntál, , ve kterém od roku 1957 sídlí, hrad Sovinec a Kosárnu v Karlovicích ve Slezsku Tradiční řemesla a místní výrobky: K rozvoji cestovního ruchu také mohou přispět místní drobní řemeslníci zabývající se tradičními řemesly, např. místní sklářské výrobny (výroba lesního skla), řezbářství apod. a také podnikatelé v CR, kteří mohou nabízet místní speciality a výrobci potravinářských výrobků označených místní regionální značkou. Další turistický rozvoj je možný zřizováním nových naučných stezek a zpřístupňováním historického dědictví obsaženého v krajině (informace o významných/památných místech), obnovou krajinných prvků (cesty, stromořadí, drobné sakrální stavby apod.) i zpřístupňováním dalších oblastí prostřednictvím značení turistických a cyklistických tras. C. Jiné zdroje Vybavenost sídel Občanská vybavenost sídel a služby Sektor služeb nabízí dostatečný prostor k rozvoji zejména směrem k místnímu obyvatelstvu a návštěvníkům regionu a to hlavně v oblasti standardních služeb pro obyvatele a souvisejících služeb pro cestovní ruch. Z pohledu žen je území nedostatečně vybaveno službami vhodnými pro lepší možnost jejich pracovního a společenského uplatnění – schází např. mateřská centra, dále chybí občanská vybavenost pro volný čas dětí a rekreaci rodiny. Mládež postrádá resp. pociťuje nedostatek sportovních, kulturních a volnočasových zařízení vhodných pro aktivity pro věkovou strukturu mládeže od 12 do 20 let. Na území MAS je nedostatek sportovišť vhodných jak pro obyvatele, tak pro návštěvníky regionu. Téměř v každé obci je sice fotbalové hřiště, ale schází připravenost a zázemí pro moderní sporty, jako jsou např. in-line brusle, horolezecké stěny, adrenalinové areály, víceúčelová hřiště apod. Téměř v každé obci je také knihovna. V těch nejmenších obcích funguje např. pouze v určitých hodinách i zde je prostor pro modernizaci čtenářských služeb a rozšíření služeb např. o podávání informací pro Strana 24 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
návštěvníky obce tam, kde by se neuživilo informační centrum nebo o vzdělávací aktivity v oblasti výpočetní techniky či jiné. Kumulace různých činností – realizace multifunkčních zařízení - je právě jednou z cest, jak mohou malé obce vylepšit nabídku služeb. Velký prostor je v obcích pro realizaci zázemí pro různá společenská neformální setkávání, jako jsou různé venkovní podia pro pořádání akcí, ale i vystupování dětí, přístřešky pro posezení, zázemí pro letní kino, které zde každoročně funguje, neboť v obcích nejsou ani tyto zařízení apod. Sociální služby a zdravotnická zařízení Obce Vrbenska (Ludvíkov, Vrbno p/P, Karlovice, Široká Niva) a Město Bruntál jsou zapojeny do komunitního plánování sociálních služeb. Bruntál má schválen komunitní plán, na Vrbensku probíhá připomínkování dopracovaného a aktualizovaného stávajícího plánu. Navržené priority a opatření obou plánů, vzešlé z analýz potřeb uživatelů v území, budou využity pro plánování zajištění potřebné infrastruktury pro chybějící sociální služby. Zájem je především o terénní a asistenční služby, které mohou využívat cílové skupiny v domácím prostředí a o odlehčovací služby, které mohou pomoci osobám starajícím se jinou nemohoucí osobu či postiženého. Kapacita těchto služeb není stále dostatečná. Vzhledem ke stárnutí obyvatel je také potřeba stále řešit potřeby seniorů v domácím, ale i pobytovém zařízení. Přehled poskytovatelů sociálních služeb se sídlem na území MAS Poskytovatel
Slezská diakonie Bruntál
Domov Pohoda, příspěvková organizace Domov pro seniory Vrbno, příspěvková organizace LIGA o.s. OPEN HOUSE Help - in, o.p.s. Město Bruntál Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje (Bruntál) Centrum psychologické pomoci, příspěvková organizace (Bruntál) Národní rada osob se zdravotním postižením ČR, o.s. Spolkový dům Mariany BERLOVÉ Sagapo, příspěvková organizace
Zařízení/služba Středisko Chana, azylový dům pro ženy a matky s dětmi, Bethel Bruntál – azylový dům, Středisko Benjamín - denní stacionář, Dům na půl cesty Timotei, Poradna pro oběti násilí, týrání a zneužívání Elpis Bruntál, Archa - chráněné bydlení, podporované bydlení, Rút Bruntál – Sociální, rehabilitace, Týdenní stacionář Domov pro seniory Domov pro seniory Integrační centrum LIGA o.s. - Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Ranná péče Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež OPEN HOUSE Bruntál Streetworker dětem z Bruntálských ulic Pečovatelská služba Sociální poradna Pečovatelská služba - Město Bruntál Odborné sociální poradenství Osobní asistence Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy Poradna pro uživatele sociálních služeb - Bruntál Dětské denní centrum BERUŠKA Domov pro osoby se zdravotním a mentálním postižením Podpora samostatného bydlení
Strana 25 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Sociálně terapeutické dílny Fond ohrožených dětí Andělská Hora Společnost pro podporu lidí s mentálním postižením v České republice, o.s.Okresní organizace SPMP ČR Bruntál Kofoedova škola, občanské sdružení
Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi
Sociálně terapeutická dílna Polárka
Kofoedova škola, pobočka Bruntál - Sociální rehabilitace
Hlavním zdravotnickým zařízením na území MAS je Podhorská nemocnice v Bruntále a také Státní léčebné lázně v Karlově Studánce. Ve větších obcích jsou ordinace praktických lékařů a dojíždějí sem v určité dny i specialisté. V malých obcí většinou nejsou ani ordinace praktického lékaře a lidé musí za lékaři dojíždět do větších obcí a měst. Zdroje pro vzdělání obyvatel Zdroji pro vzdělání (celoživotní a další vzdělávání) jsou zejména střední školy a konzultační středisko Vysoké školy podnikání, a.s. Ostrava, které je umístěno v Bruntále: Střední školy Obchodní akademie a Střední zemědělská škola Státní střední odborná škola zajišťující výuku čtyřletých oborů obchodní akademie, ekonomické lyceum, obchodní akademie - zaměření informatika, čtyřletý obor agropodnikání, celoživotní vzdělávání. www.oaz.cz - Bruntál, nám. J. Žižky Střední průmyslová škola Bruntál Státní střední průmyslová škola zajišťující výuku čtyřletých oborů strojírenství, elektronické počítačové systémy, strojírenská technická administrativa, silniční doprava. www.sps-br.cz - Bruntál, Kavalcova Střední škola řemesel Bruntál Státní odborné učiliště zajišťující výuku tříletých oborů zednické a strojně montážní práce automontážní práce, autoelektrikář, automechanik, dřevařská a nábytkářská výroba, elektrikář, instalatér, klempíř, tesař, zedník. Možnost dálkového studia. www.souou.bruntal.cz - Bruntál, Krnovská Střední škola služeb Bruntál, přísp. org tel.: 554 717 237 Další vzdělávání Středisko kultury a vzdělávání Vrbno pod Pradědem Středisko celoživotního vzdělávání, kultury a dalších aktivit. Nabídka pronájmu prostor pro konání podnikových setkání, prezentací a školení,
ZŠ a Městské osmileté gymnázium Bruntál Státní gymnázium poskytující výuku v osmiletém všeobecném oboru. www.zsamog.bruntal.cz - Bruntál, Školní
Gymnázium Bruntál Státní všeobecné čtyřleté a osmileté gymnázium. www.gymbru.cz - Bruntál, Dukelská
Sportovní gymnázium Vrbno pod Pradědem Státní všeobecné a sportovní čtyřleté a osmileté gymnázium, večerní studium pro dospělé, celoživotní vzdělávání. www.sgvrbno.cz - Vrbno pod Pradědem, nám. Sv. Michala
Vysoké školy Vysoká škola podnikání, a.s. Nádražní 20 79201 Bruntál
Strana 26 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
univerzita III.věku. www.strecha-vrbno.cz - Vrbno pod Pradědem, Ve Svahu Zdroji pro uskutečňování SPL jsou výše uvedené školy a základní školy, které jsou téměř ve všech obcích kromě těch nejmenších, jsou zde i malotřídní školy (např. Karlova Studánka, Široká Niva). Školy jsou ve stavu, který si říká o nápravu. Jejich technický stav si vyžaduje zásahy například ve výměně oken, úpravě fasád, úpravě učeben a sociálních zařízení apod. Totéž platí u stravovací části škol a sportovišť. Školy také začínají plnit funkci komunitních škol – otevírají se veřejnosti a připravují aktivity zejména vzdělávací, ale zájmové i pro veřejnost resp. dospělé. Infrastruktura obcí a měst Ve většině obcí je zásobování pitnou vodou zajištěno pomocí veřejné vodovodní sítě, v několika obcích však nejsou na vodovodní řad napojeny všechny objekty nebo chybí napojení některých místních částí obcí.. Zde je zásobování vodou zajištěno čerpáním z lokálních zdrojů, především studní. Čištění odpadních vod pomocí ČOV je zajištěno ve větších městech a několika menších obcích, ostatní obce nebo některé místní části větších měst na kanalizaci napojeny nejsou. Zde je likvidace znečištěných vod zajištěna pomocí žump a septiků obyvatel. V některých obcích je však vybudování kanalizace náročným ekonomickým problémem. Vzhledem k rozvolněné zástavbě a členitému terénu, by výstavba kanalizační sítě byla příliš ekonomicky náročná. Řešením by mohla být výstavba domovních ČOV vždy pro více objektů (tzv.hnízda). V části obcí je vybudováno zásobování plynem, který slouží jak pro vytápění, tak pro vaření či ohřev teplé vody. Zásobování elektrickou energií je dostatečné ve všech sídlech. Infrastruktura mnohde vyžaduje rekonstrukci, obnovu či doplnění (výstavbu) další části – prodloužení vodovodu, kanalizace, rekonstrukce ČOV či její části, úprava vodních zdrojů – pramenišť apod., rekonstrukce veřejných osvětlení, místního rozhlasu, chodníků, místních komunikací. Hlavní nevyužívané objekty – brownfields Bruntál - Areál MARBURG – bývalý vojenský areál s přistávací plochou pro vrtulníky. V areálu lze realizovat lehkou průmyslovou výrobu a výstavbu občanské vybavenosti. Celková plocha areálu je 50 000 m2 a obsahuje celkem 13 objektů. Areál, resp. objekty jsou zasíťovány technickou infrastrukturou. - Průmyslová zóna západ - jedná se o lokalitu bývalých vojenských kasáren, která je přístupná z hlavní komunikace ve směru na Rýmařov. Lokalitu lze využít menšími výrobními a podnikatelskými firmami vzájemně sdružené do větších celků. Technická infrastruktura – voda, kanalizace plyn a el. energie je dostupná, nachází se v blízkosti nebo přímo v lokalitě. - Průmyslová zóna sever - lokalita v blízkosti podniku OSRAM, ve které jsou 4 haly železobetonových konstrukcí o rozměrech (d,š,v) 14145 x 24 x 14,5 m; 121,5 x 25,5 x 14,5 m; 80 x 25 x 16,5 m a 37 x 13,3 x 10 m. Dále jsou zde betonové základy konstruované jako bezodtoková vana o rozměrech 50 x 140m cca 2,5 m pod úrovní terénu. Staré Město - Jankov – stávající objekty po sovětské armádě Světlá Hora - Bývalý objekt pro chov činčil – pozemek 2 500 m2 , patrová hala 1 000 m2 - v současnosti nevyužíván. Karlovice
Strana 27 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Zadní Ves – bývalý areál kravína Řada rekreačních objektů - Pension Had, Bývalý kulturní dům, Objekty bývalého ROH – některé se postupně opravují – soukromí vlastníci Objekt tzv. kostka – bývalá elektrárna Kosárny – soukromý vlastník Vrbno pod Pradědem Dřevokombinát – rozsáhlý areál po bývalé továrně Vrsan – areál bývalé továrny Moravolen – záměry na využití pro sportovní zázemí Přírodní zdroje Území je specifické tím, že je zde jedno z nejčistších ovzduší v ČR. Je proto potřeba tuto čistotu zachovat i nadále a podporovat snižování množství emisí, které pocházejí především z topenišť domácností spalováním nekvalitních paliv v zastaralých spalovacích zařízeních. Ke zlepšení situace může přispět např. modernizace spalovacích zařízení (nízkoemisní kotle) či snížení spotřeby tepla v objektech (zateplení apod.). To se však týká nejen domácností, ale i dalších znečišťovatelů ovzduší. Území je hustě zalesněné (až 40,2% území tvoří lesy). Jde o lesy hospodářské, které však mají také významnou rekreační funkci. Vybavenost lesa právě pro tuto funkci není stále dostatečná přesto, že vlastníci lesa v posledních letech na tomto vybavení lesa pracují a budují odpočinková místa apod. Les je významným hospodářským zdrojem území a to i z hlediska zaměstnanosti. Vodní toky jsou po povodních, které území zasáhly, upravovány a v současnosti tak neplní svou rekreační funkci tak, jak by měly. Zde je velký prostor pro zapojení vodních toků do urbanizovaného i neurbanizovaného prostoru tak, aby neztratil svou přírodní funkci a vzhled. Přírodní ráz krajiny byl díky odlehlé poloze a vyšším polohám poměrně dobře zachován a to i díky existenci CHKO Jeseníky a dalším maloplošným chráněným územím a soustavě Natura 2000. Chráněná krajinná oblast Jeseníky byla založena v roce 1969 na rozloze 740 km² z toho 260 km2 v okrese Bruntál. Nejvyšším bodem je vrchol Pradědu s nadmořskou výškou 1492 m.n.m.. Území je z 80% pokryto lesy, převážně druhotnými smrčinami nebo bučinami se zbytkovitě zachovalými přírodními lesy. Chráněn je celý komplex Hrubého Jeseníku, přičemž nejcennější část CHKO je tvořena horským pásmem zaoblených hřbetů a horských holí, údolími se zbytky smíšených porostů a sídly lidového rázu. Na území CHKO a současně zasahující do oblasti MAS jsou vyhlášena maloplošná zvláště chráněná území Praděd (k.ú. Železná pod Pradědem), Suchý vrch (k.ú. Mnichov) a Jelení bučina (k.ú. Ludvíkov). Mimo území CHKOJ jsou chráněná území jako přírodní rezervace Karlovice – sever (k.ú. Karlovice), Pustá Rudná (k.ú. Pustá Rudná), Kunov (k.ú. Skrbovice). Dále pak přírodní památka Uhlířský vrch (k.ú. Bruntál-město). Dopravní infrastruktura Silnice: Napojení území MAS je zajištěno silnicemi I. třídy, které procházejí městem Bruntál: I/11 – silnice propojující Ostravskou aglomeraci přes Bruntál, Šumperk do východních Čech I/45 – silnice propojující Brno – Olomouc přes Bruntál, Krnov a Město Albrechtice – Polskou republiku Na tyto významné silnice jsou v Bruntále napojeny silnice II. třídy: II/452 – Bruntál – Staré Město – Světlá Hora – Andělská Hora – Karlovice – Holčovice II/451 – Bruntál –Oborná –Nové Heřminovy – Široká Niva – Karlovice – Vrbno pod Pradědem – Vidly II/450 – Staré Město – Rudná pod Pradědem – Podlesí – Karlova Studánka – Vidly II/445 – Malá Morávka – Karlova Studánka – Ludvíkov – Vrbno pod Pradědem Tyto silnice jsou hlavní dopravní kostrou procházející územím MAS a jsou plně využívány jako přístupové komunikace k rekreačním, lázeňským i turistickým centrům v oblasti. Železnice: Územím MAS prochází železniční tratě, z nichž jedna je nadregionálního významu. Jedná se o tyto tratě:
Strana 28 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
- Olomouc – Opava východ - trať zasahuje do území MAS pouze okrajově. Jediné nádraží této tratě je ve městě Bruntál. - Bruntál – Malá Morávka – jde o železniční trať lokálního významu. Trať je využívána pouze o víkendech pro dopravu turistů z Bruntálu do Malé Morávky a zpět. V současné době není využívána pro nákladní dopravu. - Milotice – Vrbno pod Pradědem - trať soukromé společnosti místního významu obnovena po povodních v roce 1997. Zajišťuje vlakové spojení do Bruntálu a Opavy s přestupem v Miloticích. Trasy skibusů: - BUS 1: Krnov – Bruntál – Karlov – Malá Morávka – Hvězda – Ovčárna - BUS 2: Šumperk – Klepáčov – Skřítek – Rýmařov – Malá Morávka – Hvězda – Karlova Studánka – Vrbno pod Pradědem - Videlský kříž – Bělá pod Pradědem – Červenohorské sedlo – Kouty nad Desnou - BUS 3: Jeseník - Rejvíz – Głuchołazy – Zlaté Hory – Vrbno p.P. – Karlova Studánka – Hvězda – Ovčárna - BUS 4: Olomouc – Šternberk – Rýmařov – Malá Morávka – Karlov – Hvězda – Ovčárna - BUS 5: Karlova Studánka – Hvězda – Ovčárna - BUS 6: Bruntál – Světlá Hora – Andělská Hora – Vrbno p/P – Ludvíkov – K.Studánka – Hvězda - BUS 7: Bruntál – Oborná - Nové Heřminovy – Široká Niva – Karlovice – Vrbno p/P – Karlova Studánka Skibusy jsou provozovány jako běžné autobusové linky a mohou je využít k přepravě jak lyžaři s lyžemi, tak i všichni ostatní cestující. Trasy cyklobusů: - BUS 1: Krnov - Bruntál - M. Morávka - Hvězda - Karlova Studánka - Vrbno - Zlaté Hory - Rejvíz Jeseník - BUS 2: Šumperk – Klepáčov – Skřítek – Rýmařov – Malá Morávka – Hvězda – Karlova Studánka – Vrbno pod Pradědem - Videlský kříž – Bělá pod Pradědem – Červenohorské sedlo – Kouty nad Desnou - BUS 3a: Jeseník - Rejvíz - Głuchołazy - Zlaté Hory - Vrbno p.P. - Karlova Studánka - Hvězda - Ovčárna - BUS 3b: Karlov – Malá Morávka – Hvězda – Ovčárna Cyklobusy jsou provozovány jako běžné autobusové linky a mohou je využít k přepravě jak cykloturisté s jízdními koly, tak i pěší turisté a všichni ostatní cestující. Projektové náměty místních subjektů Proto, aby MAS měla přehled o specifických záměrech v území, vede si zásobník projektů, který je průběžně aktualizován. V zásobníku je uložen přehled námětů, které předložili jednotliví potencionální žadatelé a jsou v různém stádiu rozpracovanosti. Jsou zde jak pouhé náměty, tak i projekty, které jsou projekčně připraveny a nachystány k realizaci, pokud se na ně podaří získat finanční prostředky z dotačních zdrojů. V územně plánovacích dokumentacích jednotlivých obcí jsou navrženy plochy pro realizaci těchto rozvojových záměrů obcí i dalších subjektů. Zásobník projektů obsahuje jak projekty členů MAS (členských obcí, NNO a spolků, jednotlivců, podnikatelů), tak i nečlenů působících na území MAS. Přehled záměrů byl jedním podkladů pro výběr priorit území a zpracování fichí. Nositel projektu zde uvedený však nemusí být tím, kdo bude opravu o dotaci žádat. Bude záviset na jednání navrhovatele záměru s dalšími subjekty o vlastní přípravě a realizaci tak, aby žadatel i zaměření projektu odpovídalo příslušným fichím. Projektové záměry Nositel projektu Město Vrbno p/P Město Vrbno p/P
Záměr Oprava hřbitovní zdi a kaple Rekultivace hřbitova v Mnichově a Vrbně p/P
Strana 29 (celkem 72)
Náklady 889 676 4 000 000
Strategický plán LEADER
Město Vrbno p/P Město Vrbno p/P Město Vrbno p/P Město Vrbno p/P Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Ing. Pavel Kapler, Ph.D. Město Bruntál, obec Světlá Hora, obec Andělská Hora, město Vrbno pod Pradědem Město Bruntál+partneři Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál Město Bruntál - realizace v roce 2010 Město Bruntál
MAS Hrubý Jeseník
Obnova veřejných prostranství města Obnova autobusových zastávek Obnova kapličky Železná Vybudování zázemí pro turisty (Mnichov) Soupis nemovitých kulturních památek Bruntálska Výchozí místo pro turisty se zázemím Využití biomasy v obcích MAS Vycházkové trasy Bruntálska Rozhledna se zázemím na Vodárenském vrchu u Bruntálu
3 000 000 2 000 000 1 500 000 6 450 000 300 000 500 000 5 000 000 100 000
Turistická trasa za Železníkem
1 000 000
Mobiliáře k turistickým atrakcím Veřejná zeleň a příměstské lesy Městské tábořiště Dřevěný zookoutek
500 000 1 000 000 500 000 1 500 000
Vodní prvek na Náměstí Míru v Bruntále
3 000 000
Rozvojové centrum Bruntálska Obnova interiéru kostela sv. Michaela v Sdružení přátel Dětřichovi , o.s. Dětřichovicích Vybudování sportoviště s odpočinkovou budovou – Sdružení přátel Dětřichovi , o.s. krb, internet, knihovna HELP-IN, o.p.s. Bruntál Rozvoj pečovatelské služby v malých obcích LIGA o.s. Bruntál Služby sociální prevence v malých obcích Studie – výstavby repliky historické osady a Přátelé Vrbenska strážního hrádku Drakov a využití místních památek zaniklé osady Drakova II. etapa Stavba repliky historické osady a Přátelé Vrbenska strážního hrádku Drakov s postupným využitím okolních památek Drakova Vybudování naučné stezky k zřícenině hradu Přátelé Vrbenska Drachenburg a Lorenzovy huti na Drakově Vybudování odpočívadla a vyhlídkové věže na trase Přátelé Vrbenska naučné stezky „Územím Lapků z Drakova“. Přátelé Vrbenska Lesní slavnost Lapků z Drakova 2009 Chodník procházející Starým Městem a Novou Obec Staré Město Véskou ve směru na Rudnou pod Pradědem. Obec Staré Město Multifunkční centrum pro mikroregion Staré Město TJ Sokol Vrbno p/P Rekonstrukce areálu TJ Sokol (hřiště) Zřízení přívozů na vodní nádrži Slezská Harta pro První Bruntálská paroplavební, o.s. spojení pravého a levého břehu. Obec Světlá Hora Oprava dřevěné kaple a obnova bývalého hřbitova Obec Andělská Hora – částečně Sportovně rekreační zóna kolem vodní plochy realiováno v roce 2010 rybníka v obci Andělská Hora Město Andělská Hora Již sem zase mohou andělé
Strana 30 (celkem 72)
2 500 000
830 000 2 000 000 80 000
5 000 000 150 000 150 000 250 000 1 500 000 30 000 000 5 000 000 2 900 000 1 000 000 1 200 000 900 000
Strategický plán LEADER
Jantar s.r.o. Jantar s.r.o. Obec Karlova Studánka – v přípravě Obec Karlova Studánka Obec Karlova Studánka Obec Karlova Studánka Zatím neurčen Obec Karlovice Obec Karlovice Obec Karlovice Obec Karlovice Obec Karlovice Obec Karlovice Obec Karlovice Obec Karlovice Obec Karlovice Obec Karlovice Obec Karlovice Obec Karlovice Ivana Konopková Ivana Konopková OA a SZeŠ Bruntál Comenius Moravus
MAS Hrubý Jeseník
Zpracování biomasy za účelem výroby alternativních paliv Regionální obchodní značky – certifikace oblasti
1 000 000
Spojovací chodník K.Studánky a Ludvíkova
2 000 000
Oprava kapličky Chodník Hubertov a parkoviště Úprava veřejných prostranství a zeleně Záchrana geneticky původních odrůd ovocných dřevin Oprava kapličky Přesun pomníku obětem války Hřbitov – veřejné osvětlení, oprava zídky, doplnění zázemí pro hrobaře Obnova Masarykovy stezky Místní komunikace – oprava, doplnění přechodů Rekonstrukce veřejného osvětlení Reakonstrukce a doplnění chodníků Výstavba a rekonstrukce zastávek vč. zálivů Rekonstrukce požárního náhonu Úprava veřejných prostranství a zeleně Rekonstrukce hasičské zbrojnice Oprava místního rozhlasu Vybudování technického zázemí agroekofarmy Rozvoj agroturistiky – ubytování+kemp Podpora zemělského vzdělávání a jeho zaměření na ekologické zemědělství Vzdělávání žadatelů a příjemců dotací PRV
300 000 6 500 000 2 000 000
300 000
2 000 000 100 000 100 000 350 000 200 000 5 000 000 650 000 4 000 000 1 300 000 450 000 1 500 000 600 000 425 000 2 570 000 2 500 000 1 100 000 350 000
5. SWOT analýza 5.1. Vymezení SWOT analýzy SWOT analýza byla zpracována v jednotlivých pracovních skupinách, které pomohly definovat silné a slabé stránky, příležitosti a hrozby, které vyjadřují specifické poměry území. Je vymezena podle problémových oblastí: – zemědělství a lesnictví, podnikání – historické a kulturní dědictví, cestovní ruch – lidské zdroje – životní prostředí, krajina a infrastruktura Zemědělství a lesnictví, podnikání STRENGHTS – SILNÉ STRÁNKY
Strana 31 (celkem 72)
WEAKNESSES – SLABÉ STRÁNKY
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
silná tradice průmyslové výroby relativně dostatečný počet brownfields předpoklady území pro zpracování biomasy tradice hospodaření na půdách v méně příznivých podmínkách prostor pro rozvoj nových produktů, jejich kvality a marketingu potenciál zemědělských subjektů k nezemědělským činnostem dostatečný potenciál pracovních sil pro zemědělství a lesnictví existence tradičních výrob (sklářství, řezbářství, kamenictví)
odlehlé a strukturálně postižené území špatná dopravní dostupnost málo kvalifikovaná pracovní síla nedostatečná spolupráce mezi podnikateli a veřejnou správou a samosprávou nízký stupeň zpracování místních surovin nedostatečný počet mikropodniků neuspořádané majetkoprávní vztahy k zemědělských, ale i jiným nemovitostem nízká nabídka služeb v menších obcích malý počet tradičních výrob a řemesel zastaralé technické a technologické vybavení provozoven * malé využití biologických odpadů ze zemědělství a lesnictví * nedostatečná infrastruktura pro hospodářskou činnost v lesích * nedostatečná vybavenost lesa pro rekreační aktivity * malý počet nezemědělských mikropodniků
OPPORTUNITIES - PŘÍLEŽITOSTI
potenciál krajiny k rozvoji alternativních druhů energií rozvoj výroby a prodeje místních zemědělských produktů využití obnovitelných zdrojů energie (biomasa) využití brownfields pro podnikání propagace produktů z biomasy a dalších alternativních zdrojů zvyšováním životní úrovně obyvatel růst zájmu o kvalitní a bezpečné potraviny a zdravé životní prostředí zvyšující se poptávka po tradičních výrobcích, specialitách, bioproduktech a výrobcích racionální výživy
THREATS - HROZBY
extrémní klimatické jevy – místní záplavy ztráta místní i regionální ekonomické konkurenceschopnosti tlak obchodních řetězců a monopolizace vysoké náklady na plnění a dodržování evropských norem prodej státní půdy s následnou destabilizací zemědělství změny klimatu v důsledku globálního oteplování
Historické a kulturní dědictví, cestovní ruch STRENGHTS – SILNÉ STRÁNKY
podmínky pro poznávací a venkovskou turistiku, kongresovou turistiku hustá síť značených turistických, cyklistických a běžeckých tras nízká dopravní zatíženost - možnost klidné rekreace – zejména rodiny s dětmi a senioři většina území leží mimo turisticky
WEAKNESSES – SLABÉ STRÁNKY
nedostatečná propagace místních atraktivních lokalit a přírody málo doprovodných služeb pro cestovní ruch chybějící nabídka místních specialit a produktů horší dopravní dostupnost omezení turistiky na nejatraktivnější
Strana 32 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
exponovaná centra (mimo Karlovu Studánku) atraktivní lokality a příroda dostatečná kapacita ubytovacích zařízení spojení přírody s lázeňstvím klimatické podmínky pro zimní sporty zajímavé historické pozadí řada historických a kulturních památek dochovaná původní zástavba (tradiční architektura) významný potenciál vodní nádrže Slezská Harta z hlediska víceúčelového využití (sportovní rybolov, rekreace, diverzifikace) vybavení větších obcí základní infrastrukturou existence a zvyšující se úloha nevládních organizací malé dopravní zatížení území
lokality sezónnost chybějící doplňkové vybavení (hřiště, sportovní haly, wellness, bazény) -celoroční využití nespolupráce podnikatelů v CR nezájem podnikatelů v CR o další vzdělávání nedostatečné zviditelnění historického dědictví a historie území nižší úroveň údržby památek chybějící tradice špatný technický stav původní zástavby nedostatek pracovních příležitostí chybějící hipostezly
OPPORTUNITIES - PŘÍLEŽITOSTI
zaměření na trvale udržitelný cestovní ruch rozvoj nabídky místních specialit a produktů další rozvoj cykloturistiky, hippoturistiky, běžeckého lyžování napojení na Slezskou Hartu využití historického dědictví a historie území ke zviditelnění regionu vytváření nových tradic obnova původní zástavby
THREATS - HROZBY
klimatické změny ohrožující investice do lyžování konkurence jiných lokalit (Beskydy, Slovensko, Rakousko) spory o různé způsoby využití krajiny soužití stálých obyvatel s rekreanty nárůst dopravy narušení rázu krajiny novými investicemi
Lidské zdroje STRENGHTS – SILNÉ STRÁNKY
dobrá síť základního a středního školství rozvoj celoživotního vzdělávání zvyšování PC gramotnosti starší generace existence center kulturního dění fungování spolků, kroužků, dětských souborů aktivity obcí v oblasti kultury a sportu mezinárodní kontakty (Polsko, Německo, Slovensko a další) dobře fungující spolupráce v rámci mikroregionu existence pravidelných akcí v obcích
WEAKNESSES – SLABÉ STRÁNKY
nevýhodná vzdělanostní skladba obyvatelstva
absence komplexního dlouhodobého systému celoživotního vzdělávání
nízká spolupráce škol a partnerů (zejména podniků) ve vzdělávání
trvalý úbytek obyvatel absence historických kořenů a tradic odchod kvalifikovaných lidí z regionu odchod mladých lidí z regionu nedostatečná síť sociálních služeb
Strana 33 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
dostatečné zdroje pro vzdělávání existence malotřídek existence zajímavé historie zapojení obcí do komunitního plánování sociálních služeb
do komunitního plánování nejsou zapojeny všechny obce
OPPORTUNITIES - PŘÍLEŽITOSTI
zachování a obnova malotřídek v obcích aktivizace místních subjektů prostřednictvím MAS a metody Leader
rostoucí nestátní neziskový sektor
změna systému práce a životního stylu (práce na dálku a bydlení na venkově)
Dostatek lidí, kteří se mohou vzdělávat
THREATS - HROZBY
nedostatečná podpora venkova ze strany státu
rušení malotřídek chybějící státní podpora bydlení
prohloubení spolupráce mezi veřejnou správou, občanským a soukromým sektorem
Vytváření nových tradic Propagace místní historie a atraktivit Rozvoj infrastruktury pro sociální služby v rámci komunitního plánování
Životní prostředí, krajina a infrastruktura STRENGHTS – SILNÉ STRÁNKY
WEAKNESSES – SLABÉ STRÁNKY
Strana 34 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
rozmanitost krajiny s vysokou přírodní diverzitou funkční systém zásobování pitnou vodou z místních zdrojů dostatečné množství komunikací kvalitní ovzduší vysoký potenciál OZE (biomasa) dochovaný krajinný ráz existence chráněných území
nepostačující úroveň odvodu splaškových vod (v malých obcích chybí úplně či částečně, technologicky zastarávají) spalování nekvalitních tuhých paliv v domácnostech i větších zdrojích špatný stav místních komunikací a technické infrastruktury nedostatečná úroveň údržby veřejných prostranství a obecní zeleně špatný technický stav mnoha objektů a ploch chybějící infrastruktura občanské vybavenosti, kultury, sportu a volnočasových aktivit nedostatečné vybavení veřejných prostranství obcí mobiliářem zhoršující se prostupnost krajiny vysoké náklady na pořizování technické infrastruktury v oblastech s rozptýlenou zástavbou snížená retence vody v půdě a krajině nevhodně pozměněná druhová skladba lesů narušení funkčnosti vodních toků a jejich zapojení do krajiny a sídel
OPPORTUNITIES - PŘÍLEŽITOSTI
Využití obnovitelných zdrojů energie Spolupráce se zemědělci na úpravách v krajině Rozvoj EVVO Zlepšení vzhledu a vybavenosti obcí potenciál využití zemědělské půdy k nepotravinářské produkci zlepšení retenční schopnosti krajiny
THREATS - HROZBY
Lokální vysychání zdrojů pitné vody Omezení (legislativa, majetkově) pro případné úpravy v krajině Špatná politika státu při prodeji půdy Změna rázu krajiny v důsledku nevhodné výstavby Hrozba zániku železničního spojení Nárůst automobilové dopravy
Vyhodnocení SWOT analýzy Pomocí SWOT analýzy byly konfrontovány charakteristiky vnitřního prostředí regionu (silné a slabé stránky) s jeho vnějším prostředím (příležitostmi a ohroženími). Cílem analýzy bylo specifikovat a využít silné stránky a eliminovat slabé stránky jednotlivých rozvojových oblastí území. Nejfrekventovaněji zmíněné silné a slabé stránky, příležitosti a ohrožení jsou z hlediska orientace strategie nejdůležitější a je třeba se na ně při formulaci priorit a opatření zvlášť zaměřit. Zemědělství a lesnictví, podnikání Silné stránky a příležitosti: Hustě zalesněná krajina má potenciál k rozvoji zpracování biomasy. Existence zemědělských subjektů s dalším potenciálem rozvoje zemědělské činnosti a drobného podnikání směrem k nezemědělské výrobě – rozvoj místních produktů, agroturistiky, tradičních řemesel. Dostatečný počet subjektů podnikajících nebo pracujících v zemědělství a lesnictví. Využití drobných brownfields k rozvoji podnikání. Strana 35 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Eliminace slabých stránek a hrozeb: Rozvoj podnikatelského prostředí zejména drobných podniků (mikropodniků) a rodinných firem ve strukturálně postiženém území a území se špatnou dopravní dostupností, zaměření na místní suroviny a produkty a místní kupní sílu. Cílená propagace místních produktů, služeb a řemesel a posílení jejich konkurenceschopnosti. Rozšíření trhů směrem do Polska. Zlepšení lesnické infrastruktury pro hospodářskou činnost i rozvoj rekreační funkce lesa. Cestovní ruch Silné stránky a příležitosti: Neporušená krajina s přírodním a kulturním potenciálem - historické a kulturní dědictví území - typická architektura, kulturní památky, historie území - existence klidného prostředí díky nízké dopravě (využití slabé stránky území k posílení silných stránek), sítě cyklistických, turistických tras, agroturistika, hipoturistika – rozvoj trvale udržitelného CR pro rodiny s dětmi, seniory a milovníky klidu mimo vyhlášená turistická centra, zviditelnění území prostřednictvím historického pozadí a místních atraktivit. Eliminace slabých stránek a ohrožení: Podpora rozvoje doprovodných služeb pro cestovní ruch, zvýšení kvality doplňkového vybavení. Podpora spolupráce podnikatelů v CR, tradic, zachování historického a kulturního dědictví, architektury. Podpora propagace místních atraktivit, přírody a historického pozadí území. Zaměření CR zejména na investice, které nejsou ovlivněny klimatickými změnami (jako lyžování), využití historického pozadí a atraktivit území k jeho propagaci v konkurenci jiných lokalit, zaměření na trvale udržitelný rozvoj území a krajiny tak, aby došlo k pozitivnímu ovlivnění života místních obyvatel. Lidské zdroje Silné stránky a příležitosti: Dostatečné zdroje pro vzdělávání a rozvoj celoživotního vzdělávání vytváří podmínky pro rozvoj lidských zdrojů v území. Lidé i obce se sdružují za společnými zájmy v nejrůznějších spolcích a prosazují pomocí nich své zájmy, tvoří a udržují tradice. K utužení vztahů obyvatel a jejich soudržnosti je pořádána řada společných a pravidelných akcí. Příležitostí pro vytvoření vztahu obyvatel k místu, kde žijí je i zachování malotřídek v nejmenších obcích, kdy děti nebudou odjíždět za vzděláním do měst a trávit tak většinu dne mimo místo, kde žijí. Pro dospělé je to zase zajištění informovanosti o místním prostředí, historii, vyznaných osobnostech, atraktivitách, udržování tradic apod. Důležité je zapojení některých obcí do komunitního plánování sociálních služeb, příležitostí pak dobudování infrastruktury pro sociální služby v obcích. Eliminace slabých stránek a ohrožení: Nevýhodná vzdělanostní skladba obyvatelstva by se postupně měla měnit rozvojem celoživotního vzdělávání, spoluprací škol a zaměstnavatelů. Úbytek obyvatel a kvalifikovaných lidí z regionu a příchod nových by měl být eliminován a podpořen vytvářením kvalitních podmínek k bydlení (rozvoj služeb, občanské vybavenosti) odpočinku (dostupné vybavení pro sport, rekreaci, zájmovou a společenskou činnost) i práci (podpora rozvoje podnikání, dostupné vzdělávání). Do komunitního plánování sociálních služeb by měly být zapojeny všechny obce na území MAS. Životní prostředí, krajina a infrastruktura Silné stránky a příležitosti: Kvalitní životní prostředí, funkční systém zásobování pitnou vodou z místních zdrojů, dostatečné množství komunikací, kvalitní ovzduší, dochovaný krajinný ráz, existence chráněných území, to vše vytváří předpoklady pro další rozvoj území. Příležitosti jsou zejména ve využití dostupných obnovitelných zdrojů energie, spolupráci se zemědělci na úpravách krajiny, rozvoji EVVO a zlepšení vzhledu a vybavenosti obcí. Eliminace slabých stránek a ohrožení: Podpora doplnění chybějícího odvodu splaškových vod, náhrada tradičních energetických zdrojů alternativními druhy paliv a energií, obnova technického stavu místních komunikací a infrastruktury, podpora úprav a údržby veřejných prostranství, obecní zeleně a objektů občanské vybavenosti včetně Strana 36 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
výstavby nové, zajištění prostupnosti krajiny, informovanost obyvatel o alternativních možnostech likvidace splaškových vod a způsobu financování (domovní ČOV, dotace). Hledání náhradních zdrojů pitné vody, posuzování nové zástavby z hlediska zachování rázu přírody a krajiny – spolupráce s CHKO Jeseníky. Z těchto oblastí byly stanoveny 4 základní okruhy zájmu, kterými se MAS hodlá zabývat: 1. Rozvoj podnikatelského prostředí 2. Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu 3. Zlepšení vybavenosti a vzhledu sídel 4. Obnova historického a kulturního dědictví
5.2 Metodika SWOT analýzy Metoda stanovení jednotlivých bodů SWOT analýzy SWOT analýza byla zpracována pro dané tématické oblasti. Byla využita kombinace expertního a kumunitního přístupu, podobně jako při zpracovávání celého SPL. Tzn., že při jednání pracovních skupin, kde byly zastoupeny jednotliví aktéři z různých oblastí hospodářství, byly při opakovaných diskusích za pomocí expertů definovány slabé, silné stránky, příležitosti a ohrožení. Řešené území MAS bylo v rámci SWOT analýzy zhodnoceno z hlediska rozvojových předpokladů – silných a slabých stránek, a potenciálních příležitostí a ohrožení. Analýza vychází především z konzultací se zástupci obcí, podnikatelů, zemědělců, venkovských spolků a dalších neziskových organizací. Doplněna byla závěry a doporučeními pracovních skupin. Spolu se základní analýzou území nastiňuje mnohá opatření k budoucímu rozvoji regionu. Použité zdroje a informace pro zpracování SWOT analýzy 1. Strategický plán rozvoje oblasti Bruntálska a Vrbenska na období 2007 – 2013, zpracovatel MAS HJ 2. Analýza území 3. Analytické dokumenty MSK 4. Územně plánovací dokumentace obcí 5. Jednání se zástupci obcí, spolků, podnikatelů, zemědělců a veřejností v rámci akcí při přípravě SPL 6. Jednání pracovních skupin
6. Strategie Vize rozvoje MAS SPL podrobněji vymezuje některé oblasti vývoje definované pomocí analýz území v ISU HJ s názvem „Na rozcestí“. Zde již má název souvislost se stavem, který má být jeho realizací dosáhnut - „Vesničkami pod horami k domácímu štěstí“ a to ve smyslu zlepšení podmínek k životu obyvatel území MAS. Zlepšením podmínek k životu je myšleno: - zlepšení prostředí sídel - zvýšení možností zajištění obživy rozvojem podnikatelského prostředí - další vzdělávání obyvatel - rozšíření nabídky rekreace, sportu a zábavy v sídlech i mimo ně - zvýšení povědomí obyvatel o místě, kde žijí i o jeho historické a kulturní hodnotě - zachování a obnova kulturního dědictví
Strana 37 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Zlepšení by mělo přinést větší spokojenost obyvatel a zamezit odchodu mladých lidí do měst či jiných regionů, umožnit rozvoj drobných podniků, vytvořit podmínky pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu. Z těchto oblastí byly stanoveny 4 základní priority MAS: 1. Rozvoj podnikatelského prostředí 2. Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu 3. Zlepšení vybavenosti a vzhledu sídel 4. Obnova historického a kulturního dědictví
6.1. Priority a cíle Priority a cíle strategického plánu vycházejí z provedených analýz a jsou směřovány do jednotlivých fichí, jejichž prostřednictvím bude naplňována vize rozvoje území MAS. Priority rozvoje vymezují klíčové směry rozvoje, které jsou pro rozvoj daného území společné všem obcím. Jejich vymezení je důležité pro větší koncentraci úsilí do několika málo oblastí, které mohou přinášet efekty v rozvoji nebo řešení problémů regionu. Cíle specifikují konečné stavy, kterých by mělo být dosaženo realizací SPL. Díky definování cílů je možné využívat měřitelných ukazatelů, pomocí kterých lze vyhodnocovat úspěšnost realizace SPL. Opatření jsou jednotlivé směry podpory, které jsou třeba k řešení problémů nebo využití pozitivních aspektů regionu. Vymezení priorit a cílů
Priorita 1 Celkový cíl
Specifický cíl
Fiche 1 Celkový cíl
Specifický cíl Hlavní opatření Fiche 2
Rozvoj podnikatelského prostředí Rozvoj drobného podnikání a služeb na území MAS a jeho propagace a marketing Rozvoj podniků nejmenších velikostí – mikropodniků Rozvoj nových živností v oblasti výroby, zpracování a služeb Rozvoj a obnova tradičních řemesel a služeb Vytváření nových pracovních míst a rozvoj hospodářské struktury nezemědělských aktivit Propagace a marketing podnikatelských aktivit Rozvoj drobného podnikání Rozvoj podniků nejmenších velikostí – mikropodniků Rozvoj nových živností v oblasti výroby, zpracování a služeb Vytváření nových pracovních míst a rozvoj hospodářské struktury nezemědělských aktivit Zakládání a rozvoj mikropodniků Rozvoj tradičních řemesel a služeb Propagace a marketing podnikatelských aktivit III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje Lesnické provozovny
Strana 38 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
Celkový cíl Specifický cíl Hlavní opatření Fiche 4
Celkový cíl
Specifický cíl
Hlavní opatření Fiche 11 Celkový cíl
Specifický cíl
Hlavní opatření Fiche 12 Celkový cíl
Specifický cíl
Hlavní opatření
MAS Hrubý Jeseník
Zvyšování hodnoty lesnických produktů Zpracování a využití zůstatkové biomasy pro energetické a jiné účely Vybudování nebo modernizace malokapacitních venkovských provozů, které budou produkovat výrobky s větším podílem přidané hodnoty I.1.2.2. Technické vybavení provozoven Výroba potravin Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělsko-potravinářského odvětví. Podpora výkonnosti zpracovatelských podniků, zvýšení jejich konkurenceschopnosti. Zmírnění změny klimatu podporou moderních energeticky úsporných zpracovatelských technologií a k účinnému využívání vodních zdrojů. Zlepšení zpracování zemědělských a potravinářských produktů Zvyšování kvality včetně technologií souvisejících s dohledatelností výrobků a včasného upozornění na nebezpečné potraviny Zlepšování a monitorování kvality zemědělských a potravinářských produktů Vývoj a aplikace nových zemědělských a potravinářských produktů, postupů a technologií v zemědělsko-potravinářské výrobě I.1.3.1. Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům Stavby pro zemědělství Obnova a rozvoj zemědělských staveb a technologií Uvádění souvisejících produktů prvovýroby na trh Využití a zpracování biomasy Investice do zemědělských staveb a technologií určených pro živočišnou výrobu (podpora se týká chovu skotu, prasat, ovcí, koz, koní, drůbeže a včel) a pro rostlinnou výrobu. Uvádění souvisejících produktů prvovýroby na trh. Využití a zpracování biomasy pro vlastní potřebu. I.1.1.1. Modernizace zemědělských podniků Nezemědělská činnost zemědělců Posílení ekonomického potenciálu a zajištění podmínek pro kvalitní život místních obyvatel a stability venkovského prostoru při podpoře zaměstnanosti. Zahájení a rozvoj činností nezemědělské povahy Nová výstavba a modernizace decentralizovaných zařízení pro využití obnovitelných zdrojů paliv a energie (biomasy nebo bioplynu) a zařízení pro zpracování biomasy za účelem výroby alternativních paliv (např. tvarovaná biopaliva – pelety, peletky, brikety). Propagace a marketing III.1.1 – Diverzifikace činností nezemědělské povahy
Strana 39 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
Priorita 2 Celkový cíl
Specifický cíl
Fiche 3 Celkový cíl
Specifický cíl
Hlavní opatření Fiche 5 Celkový cíl
Specifický cíl
Hlavní opatření Fiche 6 Celkový cíl
Specifický cíl
Hlavní opatření
Fiche 10 Celkový cíl
Specifický cíl
MAS Hrubý Jeseník
Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu na území MAS a jeho propagace Rozvoj návštěvnické infrastruktury v lesích i mimo les Rozvoj a zlepšení ubytovacích kapacit na venkově Doplnění infrastruktury pro cestovní ruch – sport, welnes apod. Propagace vybudované infrastruktury a území MAS Investice do lesů - infrastruktura Zlepšení infrastruktury lesů Rekonstrukce a celkové opravy lesních cest Výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy zařízení upravujících vodní režim v lesích Výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy ostatních infrastrukturních objektů a zařízení sloužících lesnímu hospodářství I.1.2.3. Lesnická infrastruktura Les k rekreaci i poznání Zvyšování společenské hodnoty lesů Posílení rekreační funkce lesa Usměrňování návštěvnosti území Zajištění bezpečnosti návštěvníků lesa Údržba lesního prostředí Opatření přispívající ke zvyšování společenské hodnoty lesů II.2.4.2. Neproduktivní investice v lesích Rozvoj měkké turistiky Rozvoj aktivit v rámci rozvoje venkovské ekonomiky směrem k činnostem v cestovním ruchu (především venkovské turistice). Tvorba, obnova a rozšíření pěších a lyžařských stezek, hippostezek, vinařských stezek a dalších tematických stezek Rekonstrukce a výstavba rozhleden Propagace vybudované infrastruktury a území MAS III.1.3.1 Rozhledny, pěší trasy, vinařské stezky, hippostezky a další tematické stezky Ubytování a sport Rozvoj aktivit v rámci rozvoje venkovské ekonomiky směrem k činnostem v cestovním ruchu Výstavba a obnova malokapacitních ubytovacích zařízení Výstavba a obnova stravovacích zařízení Výstavba a obnova půjčoven sportovního vybavení a objektů a ploch pro sportovní vyžití Propagace a marketing
Strana 40 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
Hlavní opatření
Priorita 3 Celkový cíl Specifický cíl
Fiche 7 Celkový cíl
Specifický cíl Hlavní opatření Fiche 8 Celkový cíl
Specifický cíl
Hlavní opatření
Priorita 4 Celkový cíl Specifický cíl Fiche 9 Celkový cíl Specifický cíl
MAS Hrubý Jeseník
III.13.2 Ubytování, sport
Zlepšení vybavenosti a vzhledu sídel Zlepšení základních služeb a kvality života na území MAS Obnova a rozvoj vesnic v oblasti technické infrastruktury a zlepšení vzhledu obcí Rozvoj občanské vybavenosti a služeb v obcích Rozvoj a obnova obcí Rozvoj a obnova obcí v oblasti základní technické infrastruktury a zlepšení vzhledu obcí Budování nebo obnova sítí technické infrastruktury Obnova a vytváření veřejných prostranství obce Obnova nebo výstavba čekáren na zastávkách hromadné dopravy Obnova nebo výstavba požárních nádrží III.2.1.1 Obnova a rozvoj vesnic, záměr a) Občanské vybavení a služby Rozvoj občanské vybavenosti a služeb v obcích Zajištění občanského vybavení a služeb v obcích v oblasti veřejné správy, školství, zdravotnictví, kultury a sociálních služeb, spolkových činností, předškolní a mimoškolní péče o děti, základní obchodní infrastruktury, tělovýchovy a sportu. Zajištění zázemí pro aktivity místních společenských, kulturních, zájmových a sportovních organizací a spolků a církví a jejich organizací, které přispívají k zachování tradic a upevňují lokální identitu a mezilidské vztahy. III.2.1.2 Občanské vybavení a služby
Obnova historického a kulturního dědictví Zachování a obnova historického a kulturního dědictví na území MAS Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Obnova historického a kulturního dědictví Zachování a obnova historického a kulturního dědictví Podpora studií a investic spojených s udržováním, obnovou a zhodnocováním nebo využitím kulturního dědictví venkova, jako například kulturních památek, památkově významných území, kulturních prvků
Strana 41 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
Hlavní opatření
MAS Hrubý Jeseník
vesnic a venkovské krajiny, včetně historických parků, zahrad a alejí, a dále na budování stálých výstavních expozic a muzeí s vazbou na místní historii, zajímavosti, kulturní a umělecké aktivity a tradiční lidovou kulturu. III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova
Zdůvodnění Od 1.1.2011 vešla v platnost nová Pravidla, kde došlo k většímu zjednodušení administrace. Na základě změny těchto pravidel byla v tomtéž roce provedena aktualizace pro Výzvu 04 – 2011. Následoval v roce 2012 průzkum zájmu mezi žadateli a na základě tohoto průzkumu a provedeného Střednědobého hodnocení realizace SPL byly navrženy změny Fichí. Aktualizované Fiche viz Výzva 05 – 2012, popř. Výzva 06 – 2013.
Vztah SPL ke struktuře PRV Přehled vybraných os/opatření/podopatření z PRV, které budou v rámci SPL implementovány:
Program rozvoje venkova
Strategický plán LEADER
Opatření / podopatření / záměr
Priorita / Fiche
OSA I - ZLEPŠENÍ KONKURENCESCHOPNOSTI ZEMĚDĚLSTVÍ A LESNICTVÍ I.1.1. Modernizace zemědělských podniků I.1.1. 1. Modernizace zemědělských podniků
Priorita 1/Fiche 11 - Stavby pro zemědělství
I.1.1.2 Spolupráce při vývoji nových produktů, postupů a technologií (resp. inovací) v zemědělství I.1.2. Investice do lesů I.1.2.1. Lesnická technika, a) Pořízení strojů I.1.2.2. Technické vybavení provozoven a) Technické vybavení provozoven
Priorita 1/ Fiche 2 - Lesnické provozovny
I.1.2.3. Lesnická infrastruktura I.1.3. Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům
Priorita 1/ Fiche 4 - Výroba potravin
I.3.1 Další odborné vzdělávání I.3.2. Zahájení činnosti mladých zemědělců I.3.4. Využívání poradenských služeb
Strana 42 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
OSA II - ZLEPŠOVÁNÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A KRAJINY II.2.4. Obnova lesního potenciálu po kalamitách a podpora společenských funkcí lesa II.2.4.1. Obnova lesního potenciálu po kalamitách a zavádění preventivních opatření a), b) II.2.4.2. Neproduktivní investice v lesích OSA III - KVALITA ŽIVOTA VE VENKOVSKÝCH OBLASTECH A DIVERZIFIKACE HOSPODÁŘSTVÍ VENKOVA III.1.1 Diverzifikace činností nezemědělské povahy III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje
Priorita 2/Fiche 5 – Les k rekreaci i poznání
Priorita 1/Fiche 12 - Nezemědělská činnost zemědělců Priorita 1/Fiche 1 – Rozvoj drobného podnikání
III.1.3 Podpora cestovního ruchu a) Rozhledny, pěší trasy, vinařské stezky, hippostezky a další tematické stezky b) Malokapacitní ubytovací a stravovací zařízení III.2.1 Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic III.2.1.2. Občanské vybavení a služby III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova
Priorita 2/Fiche 6 – Rozvoj měkké turistiky Priorita 2/Fiche 10 – Ubytování a sport
Priorita 3/Fiche 7 - Rozvoj a obnova obcí Priorita 3/Fiche 8 – Občanské vybavení a služby Priorita 4/Fiche 9 - Obnova historického a kulturního dědictví
III.3.1 Vzdělávání a informace
Oblasti, které byly definovány analýzou avšak nejsou navrženy k implementaci v rámci SPL (např. vzdělávání, obnova zemědělských podniků, územní plán apod.), nejsou zavrženy, ale budou v případě potřeby řešeny v rámci PRV. Nebyl totiž mezi partnery zjištěn zájem o jejich realizaci. Všechny subjekty, které budou tyto oblasti chtít řešit, se mohou obrátit na pracovníky MAS, kteří jim poskytnou veškerou součinnost a pomoc s přípravou jejich záměru.
6.2 Způsob dosahování cílů a priorit Naplňování cílů a priorit Cíle a Priority SPL budou naplňovány prostřednictvím realizace jednotlivých fichí. Fiche byly navrženy na základě provedených analýz a dalších strategických dokumentů v území. Realizace fichí tedy bude přinášet synergické efekty spojené s rozvojem další než řešené oblasti. Naplňování nastavených všeobecných cílů bude probíhat průběžně v období od roku 2009 do roku 2013. Specifické cíle budou
Strana 43 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
dosahovány postupně realizací jednotlivých projektů v daném roce na základě vyhlášených výzev. Cíle SPL jsou nastaveny tak, aby realizace projektů zaručovala dlouhodobost a udržitelnost i po jejich ukončení. Po ukončení financování SPL z PRV bude provedeno zhodnocení dosažených cílů, provedena aktualizace SPL i jejích cílů. Rozvojové snahy tak budou pokračovat i v dalším nastaveném období. Dopady SPL a jeho přínosy pro dané území v dlouhodobější perspektivě, trvale udržitelný rozvoj Díky provedeným analýzám a dlouhodobým diskusím všech zúčastněných, byla stanovena hlavní vize SPL zlepšení podmínek k životu obyvatel území MAS. Tato vize se člení do jednotlivých dosažitelných cílů a úkolů - zlepšení prostředí sídel, zvýšení možností zajištění obživy a rozvoji podnikatelského prostředí, rozšíření nabídky rekreace, sportu a zábavy, zvýšení povědomí obyvatel o místě, kde žijí i o jeho historické a kulturní hodnotě. Z těchto oblastí byly stanoveny 4 základní okruhy zájmu: 1. Rozvoj podnikatelského prostředí 2. Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu 3. Zlepšení vybavenosti a vzhledu sídel 4. Obnova historického a kulturního dědictví Realizace SPL přinese v dlouhodobější perspektivě: Ad 1) Rozvoj místního podnikatelského prostředí, a to v oblasti zemědělství, kde se předpokládá rozvoj místních potravinářských produktů včetně jejich marketingu, nárůst činností nezemědělské povahy jako je rozvoj tradičních řemesel a výroby. Rozvoj mikropodniků v oblasti výroby, rozvoj aktivit se zaměřením na oblast doplňkové a řemeslné výroby. Rozvoj agroturistiky – malokapacitních ubytovacích a stravovacích zařízení. Další oblastí rozvoje bude lesnictví, kde bude možné podporován rozvoj a modernizace malokapacitních venkovských provozů, které budou produkovat výrobky s větším podílem přidané hodnoty (včetně nehmotných investic). Rozvoj podnikatelského prostředí tedy podpoří jednu z podmínek spokojenosti obyvatel, a to zajištění obživy (dlouhodobých pracovních míst). Daný rozvoj přesto nepřinese zvýšené nároky na životní prostředí. Půjde o drobné provozy, kde bude dbáno na ekologické technologie, využití a zpracování místní biomasy, bioplynu. Ad 2) Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu, a to v oblasti rozšíření sítě značených tras vybudováním pěších a lyžařských tras a hippostezek a související obnovy kulturního dědictví, k nimž tyto trasy vedou. Další oblastí bude rozvoj infrastruktury v lesích a posílení rekreační a společenské funkce lesa. Rozvoj trvale udržitelného cestovního ruchu tedy přinese obyvatelům území zlepšení vybavenosti území pro sportovní a volnočasové aktivity a zlepšení znalosti a dostupnosti kulturního dědictví venkova. I zde je dbáno na zachování kvality přírodního prostředí a rázu krajiny, uvedené aktivity budou „pouze“ doplňkem k přírodním atraktivitám území. Ad 3) Zlepšení vybavenosti a vzhledu sídel, a to místních komunikací, technické infrastruktury, veřejných prostranství a zeleně (např. náměstí, ulic, chodníků, tržišť, parků), osvětlení, oplocení a venkovního mobiliáře (např. lavičky, odpadkové koše, stojany na kola, zábradlí) a na obnovu nebo výstavbu čekáren na zastávkách hromadné dopravy, menších záměrů staveb či rozšíření vodovodů a kanalizací. Součástí bude i obnova kulturního dědictví, které má souvislost s výše jmenovanými záměry. Další oblastí zlepšení sídel je zajištění občanského vybavení a služeb v obcích do 500 obyvatel v oblasti veřejné správy, školství, zdravotnictví, kultury a sociálních služeb, spolkových činností, předškolní a mimoškolní péče o děti, základní obchodní infrastruktury, tělovýchovy a sportu, zřizování integrovaných informačních a školících center s využíváním ICT a zajištění zázemí pro aktivity místních společenských, kulturních, zájmových a sportovních organizací a spolků a církví a jejich organizací, které přispívají k Strana 44 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
zachování tradic a upevňují lokální identitu a mezilidské vztahy. Součástí bude zřizování stálých expozic a muzeí. Realizací této oblasti dojde ke zvyšování atraktivity území, zvyšování společenské hodnoty území a vybavenosti pro ženy, rodiny s dětmi a mládež, což bude mít významný dopad na zvýšení kvality života obyvatel a zvýšení zájmu návštěvníků oblasti. V této souvislosti také vybudováním potřebného zázemí dojde ke zvýšení společenského, zájmového, sportovního i kulturního života na území obcí a znalosti kulturního dědictví a to v dlouhodobém kontextu. Díky realizaci tohoto okruhu zájmů dojde také k významnému zlepšení životního prostředí v sídlech a úpravám a zlepšení stavu zeleně přírodně blízkým způsobem tzn, že budou upřednostňovány místní druhy dřevin a rostlin. Ad 4) Obnově místního historického a kulturního dědictví, a to pomocí vypracování studií nebo programů obnovy, využití a regenerace kulturního dědictví venkova. Dojde k obnově a zhodnocování nebo využití kulturního dědictví venkova, jako například kulturních památek (s výjimkou památek UNESCO, národních kulturních památek nebo kulturních památek, již využívaných pro účely služeb cestovního ruchu ubytování, kongresové využití, muzea), památkově významných území, kulturních prvků vesnic a venkovské krajiny, včetně historických parků, zahrad a alejí, a dále k budování nových stálých výstavních expozic a muzeí s vazbou na místní historii, zajímavosti, kulturní a umělecké aktivity a tradiční lidovou kulturu. Tato oblast rozvoje bude významná pro vytváření vztahu obyvatel k místu, kde žijí, zejména jeho kulturním a historickým tradicím. Díky realizaci tohoto okruhu zájmů dojde také k významnému zlepšení životního prostředí v sídlech. Realizace všech těchto záměrů přinese komplexní zlepšení pro život všech obyvatel včetně žen a dětí na území MAS, dojde k pozitivnímu působení na mladé lidi, kteří zde naleznou dostatečné množství pracovního uplatnění a naleznou zde atraktivní zázemí pro rodinný život se všemi jeho složkami – zajištění pracovních příležitostí, služeb, podmínek pro volný čas a rekreaci, společenské a sportovní vyžití. To by mělo přispět k zamezení odchodu obyvatel z území MAS za prací či lepšími podmínkami k životu. Území MAS se rovněž stane atraktivní pro návštěvníky z jiných oblastí a turisty, což přinese rozvoj v oblasti cestovního ruchu, spolu s dalšími možnostmi pracovního uplatnění v cestovním ruchu. Okruhy rozvoje jsou směřovány tak, aby byl zachován klidný ráz podhorské krajiny a vytvářel tak podmínky pro klidnou rekreaci se zaměřením na rodiny s dětmi, seniory, ale i mladé lidi, kteří upřednostňují klid přírody před přelidněnými turistickými centry. Podstatným směrem rozvoje cestovního ruchu je zviditelnění historického a kulturního pozadí území v krajině i sídlech a tím odlišení od jiných, využití tohoto pozadí k propagaci místních atraktivit, produktů i služeb.
6.3. Zapojení inovačních prvků Změny oproti dosavadní praxi řešení místních problémů Již při přípravě SPL došlo ke změně řešení stejných problematických oblastí jednotlivých obcí. Doposud obce řešily problémy samostatně nebo v rámci mikroregionu, nyní poprvé na širším území MAS. Do rozhodování se zapojili také další partneři a zájemci a přinášeli nové pohledy na danou problematiku. Díky tomu dochází k široké diskusi a výběru nejlepších řešení a následně k společnému plánování rozvoje území a jeho směřování ke společnému cíli. Výčet inovačních aktivit a způsob využití místního potenciálu k inovacím, jejich přínos a udržitelnost
Strana 45 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
1.
Zapojení místních obyvatel při navrhování úprav veřejných prostranství a chybějící občanské vybavenosti obcí - zapojení místních obyvatel přinese uskutečnění pouze reálných potřeb, podíl na této činnosti podpoří jejich vztah k budovaným záměrům a obci vůbec. 2. Využití místních odborníků ve všech navrhovaných oblastech – místní odborníci o místní problematice ví nejvíce, mají vztah k řešení i uskutečňování dané činnosti. 3. Využití historické minulosti území (hornická činnost) pro odlišení od jiných a pro propagaci území jako celku – zviditelnění málo známého historického pozadí osídlení území a činnosti tehdejších obyvatel posílí vztah současných obyvatel k území a učiní území zajímavější i z pohledu návštěvníků 4. Zapojení místních výrobců do budování značky regionu včetně propagace značky regionu i samotných výrobců, vydání katalogu výrobků – hrdost na místní produkty a lidi posílí vztah současných obyvatel k území a učiní území zajímavější i z pohledu návštěvníků 5. Záchrana a obnova geneticky původních odrůd ovocných dřevin a jejich reintrodukce do krajiny – úzce souvisí s bodem 3 6. Dokumentace památek a historického a kulturního dědictví na území MAS včetně návrhu jejich využití a obnovy - úzce souvisí s bodem 3 7. Průzkum a dokumentace činností a obživy obyvatel na venkově v minulosti - úzce souvisí s bodem 3 8. Propojení činnosti MAS s komunitním plánováním na Bruntálsku a Vrbensku – zpracované komunitní plány v obou oblastech navrhují řešení využitelná i při činnosti MAS. Zde proběhlé analýzy podporují rozvoj v oblasti sociálních služeb, SPL může být prostředkem k jejich realizaci. 9. Spojení partnerů může přinést nové nebývalé řešení, místní partnerství různých subjektů proto budou podporována. Všechny jmenované aktivity mají dlouhodobou platnost, která dalece přesahuje plánovací období řešené SPL. Jsou tedy životaschopné (udržitelné) i v případě ukončení realizace SPL.
6.4 Finanční plán Sestavování finančního plánu vycházelo z provedených analýz území, předložených projektových záměrů a jejich připravenosti, definovaných cílů SPL, resp. navržených fichí a z jednání zúčastněných partnerů. Přidělení finančních prostředků fichím vycházelo jednak z předpokladu jejich významu pro rozvoj území, ale také z četnosti projektových záměrů pro jednotlivé fiche předložených budoucími žadateli.
Aktualizace finančního plánu vychází z provedeného průzkumu zájmu mezi žadateli, aktualizace Fichí a aktuálního stavu čerpání. Dále byl finanční plán přizpůsoben potřebám budoucích žadatelů a možnostem MAS
Celkové rozvržení prostředků v jednotlivých letech Rok Podíl finančních prostředků na celkové alokaci MAS %
2009
2010
2011
2012
2013
15
20
25
24
16
Rozvržení prostředků v letech na jednotlivé Fiche Fiche/opatření
Název
2009
2010
Strana 46 (celkem 72)
2011
2012
2013
Celkem
Strategický plán LEADER
Fiche 1/III.1.2
MAS Hrubý Jeseník
Rozvoj drobného podnikání
Fiche 2/I.1.2.2 Lesnické provozovny Fiche 3/I.1.2.3.
Fiche 9/III.2.2 Fiche 10/III.1.3.2 Fiche 11/I.1.1.1. Fiche 12/III.1.1
13
2
2
Investice do lesů infrastruktura
0
Fiche 4/I.1.3.1. Výroba potravin Fiche 5/III.2.4.2 Fiche 6/III.1.3.1 Fiche 7/III.2.1.1 Fiche 8/III.2.1.2
13
2
Les k rekreaci a poznání
2
Rozvoj měkké turistiky
2
Rozvoj a obnova obcí
6
Občanské vybavení a služby Obnova historického a kulturního dědictví
7
7
22
11
1 2
Stavby pro zemědělství
15
20
2 9
2
Ubytování a sport
Nezemědělská činnost zemědělců Celkem
2
25
5
11
9
33 19
5
7
1
1
1
1
24
16
100
6.5. Integrovaná strategie území Strategický plán Leader vychází resp. je součástí Integrované strategie území na období 20072013. Integrovaná strategie území je rozvojový dokument MAS, který komplexně řeší celé území, vznikla ve spolupráci MAS, Sdružení obcí Vrbenska a ve spolupráci veřejné a soukromé sféry. ISU se zabývá rozvojem regionu ve všech oblastech, SPL na ni navazuje, když podrobněji řeší oblasti rozvoje – priority a cíle stanovené v ISU, které mohou být realizovány v rámci Programu rozvoje venkova. Priority a cíle, které nejsou obsaženy v SPL budou uskutečňovány prostřednictvím vlastních zdrojů, resp. zdrojů partnerů MAS a jiných dotačních programů. Přehled Priorit a Opatření IS HJ a jejich uplatnění v SPL: Integrovaná strategie území Priorita 1 – Ochrana životního prostředí a krajiny 1.1. Zadržení vody v krajině 1.2. Ochrana ovzduší - snížení spotřeby energie 1.3. Obnova krajinných struktur 1.4. Zajištění prostupnosti krajiny 1.5. Obnova polních cest liniové zeleně 1.6. Údržba zeleně v krajině Priorita 2 – Infrastruktura a sídla
Strana 47 (celkem 72)
Strategický plán Leader
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
2.1. Zajištění vodohospodářské infrastruktury 2.2 Odvod splaškových vod a čištění odpadních vod 2.3. Dopravní a technická infrastruktura 2.4. Obnova veřejných prostranství a zeleně 2.5. Občanská vybavenost 2.6. Odstranění či další využití brownfileds
x x x x
Priorita 3 – Školství, zdravotnictví, sociální služby, sport, kultura 3.1. Zajištění infrastruktury pro školství a zdravotnictví 3.2. Zajištění infrastruktury pro sociální služby 4.3. Zajištění infrastruktury pro další vzdělávání 4.4. Zajištění infrastruktury pro sport 4.5. Zajištění infrastruktury pro kulturu
x x x x x
Priorita 4 – Lidské zdroje 3.1. Rozvoj nabídky a kvality dalšího vzdělávání 3.2. Rozvoj nabídky a kvality sociálních služeb 3.3. Rozvoj volnočasových aktivit pro děti a mládež 3.4. Rozvoj služeb pro rodiny s dětmi, ženy 3.5. Zapojení veřejnosti do příprav obnovy a rozvoje regionu 3.6. Rozvoj sportovních aktivit Priorita 5 – Zvýšení zaměstnanosti 4.1. Podpora rozvoje podnikání 4.2. Podpora spolupráce podniků a škol, atd. 4.3. Rozvoj sociálního podnikání Priorita 6 – Cestovní ruch 5.1. Infrastruktura pro cestovní ruch 5.2. Marketing regionu a turistické oblasti 5.3. Podpora spolupráce subjektů v CR Priorita 7 – Obnova historického a kulturního dědictví 6.1. Obnova historických a kulturních památek 6.2. Využití památek pro rozvoj CR a povědomí o regionu
x x x x x x x
x x x x
6.6. Monitoring naplňování cílů SPL Monitorovací indikátory jsou stanoveny jako plánovaný stav pro roky 2009 a 2010. V tabulce jsou uvedeny monitorovací indikátory souhrnně za všechny fiche. V rámci jednotlivých fichí jsou potom tyto indikátory podrobně rozpracovány.
Na základě průběžného monitoringu byly nově stanoveny cílové indikátory pro rok 2012 a 2013. Další indikátory jsou sledovány v rámci jednotlivých Fichí.
Monitorovací indikátor
Plánovaná hodnota dle původního SPL
Strana 48 (celkem 72)
Skutečnost k 30. 11.2011
Nová plánovaná hodnota
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Počet obnovených nebo nových objektů zajišťujících vybavenost sídel (občanská vybavenost, služby) Počet obnovených nebo nových objektů a ploch zajišťujících vybavenost sídel (zájmové, kulturní a sportovní aktivity) Počet km nově budované nebo obnovené infrastruktury Počet m2 obnovených veřejných prostranství Počet obnovených objektů kulturního dědictví
2
0
2
2
6
8
2
3,4
3,4
500
0
500
4
6
6
2
0
0
1
1
1
5
4,5
5
Počet podpořených mikropodniků
2
1
5
Počet podpořených obcí a měst Počet podpořených neziskových organizací Počet opatření k poskytování informací o území a místní rozvojové strategii
4
8
10
2
7
9
4
18
20
Počet vzdělávání členů, kteří se podílí na přípravě a implementaci místní rozvojové strategie
4
8
12
Počet propagačních akcí (seminářů)
4
4
8
Počet nově zřízených pracovních míst
2
2
2
Počet studií či soupisů kulturního dědictví Počet zřízených stálých expozic a muzeí Počet km pěších, cyklistických tras, hipostezek
Sledování plnění monitorovacích indikátorů bude jedna z povinností MAS.
7. Partnerství MAS 7.1. Historie MAS Začátkem roku 2006 vzešla iniciativa na vytvoření místní akční skupiny na území Bruntálska a Vrbenska. Proto byl vytvořen postup, jak do MAS zapojit subjekty ze všech oblastí života. V sídlech na
Strana 49 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
území MAS byly zveřejněny informace o vytvoření místního partnerství a zájemci byli vyzýváni k zapojení do jeho činnosti. Oslovování probíhalo jak formou vyvěšení informací, tak písemně a přímým oslovování vytipovaných partnerů, kteří by byli tahouny celého dění. Účast všem subjektům byla otevřena pokud zájemce projevil souhlas se zaměřením a budoucí činností MAS na principech metody Leader. Koordinace zapojení partnerů probíhala v oblasti rovnoměrného zapojení veřejné a soukromé sféry a neziskového sektoru. MAS Hrubý Jeseník vznikla 23. dubna 2006, vedením byl pověřen předseda pan Stanislav Navrátil a manažerem MAS se stal pan Petr Andrle. Pod jejich vedením byl zpracován Strategický plán rozvoje oblasti Bruntálska a Vrbenska na období 2007 – 2013. Ten předpokládá spolupráci soukromého a neziskového sektoru a zástupců obcí a měst v projektech zajišťujících rozvoj a obnovu venkova, obcí i krajiny. Rozvoj je spojený se zvyšováním kvality života, obnovou přírodních, stavebních i kulturních a historických památek, obnovou právního, historického a kulturního vědomí občanů a jejich celoživotního vzdělávání. Po výzvě k podávání projektových námětů se v MAS HJ sešlo celkem 42 projektových námětů v hodnotě cca 127 milionů Kč. Valná hromada MAS rozhodla o pořadí budoucích projektů (prvních 5 + 2). Byl vytvořen sekretariát MAS Hrubý Jeseník, který má také zajištěno potřebné materiálně technické vybavení. Zde však aktivita MAS skončila, v následujícím roce došlo k postupnému útlumu všech činností. V červnu 2008 z MAS vystoupili její předseda i manažer a zvažovalo se, zda bude MAS dál pokračovat v činnosti. Valná hromada poté rozhodla o jejím dalším pokračování a zvolila do funkce předsedy MAS Františka Strušku, starostu města Bruntál, do funkce manažera MAS Lubomíra Klabana, do funkce projektového manažera Ivanu Metelkovou, které pověřila vypracováním Integrované strategie MAS Hrubý Jeseník a Strategického plánu LEADER v souladu s podmínkami PRV. Současně proběhlo nové oslovování zájemců, a to současných členů i nečlenů MAS. Bylo totiž potřeba aktualizovat existenci členství stávajících členů a vyhledat další zájemce o členství resp. o činnost v MAS. Současný počet členů po poslední valné hromadě činí 21 členů, s poměrem 33% zástupců veřejného sektoru (obcí) a 67% členů soukromého sektoru (právnických a fyzických osob, neziskových organizací). Seznam členů je uveden v příloze SPL. V současnosti dochází k dalšímu navazování vzájemné spolupráce s řadou dalších subjektů, která by měla vyústit k uzavírání partnerských smluv. Partnery se stávají fyzické osoby, právnické osoby i jiné místní akční skupiny, jimž záleží na propojení činnosti MAS a vzájemné spolupráce a na realizaci rozvojových projektů na principech Leader.
7.2. Zapojení partnerů do přípravy SPL Úloha a odpovědnost jednotlivých subjektů při zpracování SPL, účast jednotlivých partnerů Úloha partnerů zapojených do přípravy SPL spočívá v aktivní účasti na jednáních pracovních skupin, kde se připravují a projednávají jednotlivé zpracovávané body SPL – analýza území ve všech potřebných oblastech, definování problematických oblastí, návrh vize, cílů a řešení. Osobním setkáváním a přirozenou debatou se dochází k závěrům a definicím použitelným pro zpracování SPL. Vznikající vazby a kontakty mezi subjekty podporovaly aktivní spolupráci na častých pracovních schůzkách a chuť řešit nastolené problémy. Významnou úlohu hrály v přípravě SPL partnerské MAS, které poskytovaly partnerství své zkušenosti a znalosti z přípravy a následné realizace SPL. Do přípravy SPL byli také zapojeni zástupci ze všech oblastí činnosti. Jde především o zástupce veřejného sektoru – obcí a měst, ale také školství, dále o zástupce místních nestátních neziskových organizací, zájmových sdružení a podnikatelů. Všechny subjekty činné v MAS byly zapojeny do přípravy SPL prostřednictvím Programového výboru a Pracovních skupin. Programový výbor se pravidelně scházel zejména s ohledem na přípravu SPL pro období 2009- 2013, jeho členové úzce komunikovali a spolupracovali s členy jednotlivých pracovních
Strana 50 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
skupin. Pracovní skupiny Rozvoj místní ekonomiky a infrastruktury, Obnova venkovské krajiny, kulturní dědictví a cestovní ruch a Rozvoj lidských zdrojů byly složeny z lidí denně se pohybujících ve jmenovaných oblastech činnosti a tedy mající mnoho zkušeností a znalostí. Jde o místní odborníky, kteří přispějí svými připomínkami, návrhy a znalostmi k rozvoji území. Plnění úkolů jednotlivých pracovních skupin sledoval a celou činnost koordinoval Výbor MAS (resp. programový Výbor.) Široká veřejnost měly možnost podávat připomínky a podněty k navrženému SPL prostřednictvím internetových stránek MAS. Předpoklad vývoje spolupráce v budoucím období Vzhledem k velmi pozitivním výsledkům dosavadní spolupráce partnerů na zpracování SPL je předpoklad další úspěšné spolupráce velmi reálný. Další spolupráce bude probíhat v období realizace SPL a rozvojových projektů MAS a to i se sousedními MAS, z nichž s některými byly v tomto smyslu uzavřeny partnerské smlouvy. Ty se týkají i předávání zkušeností již úspěšně činných sousedních MAS Rýmařovsko a MAS Nízký Jeseník. Snahou MAS je zvýšit budoucí spolupráci se všemi partnery i zajištěním dostatečné informovanosti o činnosti MAS a realizaci SPL. Tím dojde ke zvýšení zájmu veřejnosti i potencionálních partnerů o rozvojové aktivity MAS a rozšíření členstva MAS.
7.3. Vztah k obyvatelstvu Snahy o zapojení obyvatel do MAS a její činnosti Členství v MAS HJ je dostupné nejširší občanské společnosti. Veřejnost se v počátcích existence MAS dozvěděla o tom, co MAS HJ je, kam směřuje a oč usiluje z časopisu KURÝR. Lze však konstatovat, že v minulosti při založení MAS HJ a jejího poměrně krátkého aktivního (a chvílemi i hektického) období, nebyly informace o činnosti a aktivitách MAS podávány natolik intenzivně, aby povědomost o MAS byla veřejnosti více známa. Zjišťování potřeb místního obyvatelstva V současnosti probíhala informační kampaň, která seznámila veřejnost s metodami Leader, místní akční skupinou a důvody její existence a vyzvala k zapojení do její činnosti. Zároveň byla veřejnost vyzvána k podávání projektových námětů, které by bylo možno realizovat v rámci MAS, a které zároveň sloužily i ke zjištění potřeb místního obyvatelstva. Veřejnost také podávala připomínky k návrhu SPL, které byly posouzeny a zapracovány do plánu. I v budoucnu se předpokládá úzká spolupráce s obyvatelstvem a je plánováno zapojení obyvatelstva při vyhodnocování a případných úpravách SPL/Integrované strategie území. Bude vypracován přesný postup pro zapojování obyvatel do všech činností MAS a zvýšení povědomí o její činnosti. Informování obyvatelstvo o MAS a SPL Informovanost o aktivitách MAS je základním předpokladem úspěšnosti zapojování dalších aktérů a přípravy a realizace SPL, a proto se i v budoucnu hodlá MAS na informování veřejnosti důsledně zaměřit. Každý budoucí projekt bude současně propagovat aktivity MAS i metodu Leader. MAS veřejnost informuje i na svých internetových stránkách a v tiskovinách (zpravodajích) vydávaných jednotlivými obcemi a regionálním tisku.
7.4. Otevřenost MAS
Strana 51 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Vstup do MAS MAS HJ je občanské sdružení, které je otevřeno všem fyzickým osobám starším 18 let, právnickým osobám s trvalým pobytem či sídlem v regionu MAS, které se chtějí podílet na práci naplňující cíle MAS a podají si žádost o členství. Členství ve sdružení vzniká rozhodnutím výboru a dnem zapsání do seznamu členů po schválení výborem MAS HJ. Dokladem o členství je potvrzení o členství vydané výborem MAS HJ. MAS HJ vyzývá veřejnost ke vstupu do MAS, podrobné výzvy vydává formou mediálních výstupů i jednotliví členové jsou pověřeni získáváním nových členů. Členové MAS Členy MAS se mohou stát nejrůznější typy subjektů. Jsou vítáni jak jednotlivci (občané), tak zástupci podnikatelského sektoru (fyzické i právnické osoby), zástupci neziskového sektoru (spolky, sdružení, NNO). Členy MAS jsou i jednotlivé obce zastoupené starosty nebo sdružení obcí zastoupené zvoleným zástupcem.
8. Zkušenosti a spolupráce 8.1. Zkušenosti
Účast MAS v programech založených na principech LEADER, v případě, že předložená žádost vedla k poskytnutí dotace, popsání zkušeností a způsobu jejich využití Projekt MAS HJ byl uplatněn v rámci Opatření 2.1. Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí a Podopatření 2.1.4. Rozvoj venkova (LEADER+) v investičním záměru c) 2. Skupina – osvojování schopností. Díky tomuto projektu byl v roce 2007 zpracován Strategický plán rozvoje Bruntálska a Vrbenska (dále jen „SPRO“) na období 2007 – 2013. Strategický plán rozvoje oblasti Bruntálska a Vrbenska byl zaměřen do oblastí: 1. obnova venkovské krajiny 2. rozvoj místní ekonomiky a sociální ekonomika 3. rozvoj venkovské turistiky a cestovního ruchu 4. kulturně – společenský život obcí a obnova kulturního dědictví (obnova kulturního, právního a historického vědomí občanů) 5. celoživotní vzdělávání, venkovské informační a propagační systémy 6. rozvoj lidských zdrojů v rámci mikroregionu Strategický plán obsahuje náměty na projekty a projekty samotné s rozdělením do oblastí a vyčíslením potřeby finančních prostředků. Shrnutí ex-post hodnocení předchozích strategických plánů MAS SPRO, vytvořený v období minulého vedení, byl zpracován, následně byli vyzváni obyvatelé k předkládání projektových záměrů, které budou připraveny k realizaci. Z předložených projektů bylo vybráno 5 k realizaci, následná realizace však již neproběhla. Po příchodu nového vedení bylo zjištěno, že tento vytvořený plán neřeší všechny potřebné oblasti rozvoje území a nesplňuje tak parametry strategického plánu. Proto byla provedena evaluace plánu, při níž byl zhodnocen současný obsah plánu a navrženo potřebné doplnění. Návrh dopracování resp. tvorba nového strategického plánu Leader byla odsouhlasena Valnou hromadou MAS.
Strana 52 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Region Vrbensko a Bruntálsko má dostatek zkušeností s využíváním národních i evropských programů Příklady zkušeností partnerů MAS - Vrbensko: Název projektu
Žadatel
Vybavení pro sport dětí
ZŠ Karlova Studánka
Rozšíření využití budovy OÚ Obnova tenisového areálu Kotlík - Nalezněte sami sebe Víceúčelové hřiště Místo pro setkávání - památná lípa Dokončení obnovy občanské vybavenosti v obci Ludvíkov ČOV - odvodnění kalu Chodník Vodovod II. Dveře k dalšímu vzdělávání PD - víceúčelová hala Společnými aktivitami prohlubujeme naše přátelství Na vzdělání není nikdy pozdě Myslící lidé Cyklostezky městem Splašková kanalizace v mč.Mnichov a Železná (PD) Překladiště tuhých komunálních odpadů ve Vrbně p.P. (PD) Založení městského lesoparku ve Vrbně p.P. (PD) Odpočinková plocha pro turisty a cykloturisty v obci Ludvíkov Obnova tenisového areálu Vrbno pod Pradědem -ubytování Odpočinek a relaxace jako součást života obce Rekonstrukce zdroje a části vodovodu, úpravna pitné vody Karlova Studánka Dopracování a aktualizace komunitního plánu mikroregionu Vrbensko Město Vrbno pod Pradědem Knihovna pro lidi (PD) Otevřené školy (PD) Spolupráce Sdružení obcí Vrbenska na obnově a rozvoji venkovského mikroregionu Za hory za doly, na kole za přáteli Oprava 2 poškozených propustků Oprava 2 poškozených komunikací Přírodně blízká protipovodňová ochrana (PD)
Obec Ludvíkov Město Vrbno Město Vrbno Obec Ludvíkov Obec Ludvíkov
Výše dotace 30 000 546 000 1 406 000 555 193 847 000 240 676
Obec Ludvíkov
195 000
Obec Karlovice Obec Karlovice Obec Karlovice Město Vrbno Město Vrbno
296 000 200 000 1 421 000 1 556 516 2 961 000
SG Vrbno
121 458
SG Vrbno SG Vrbno Město Vrbno
1 128 123 860 389
Město Vrbno
225 000
Město Vrbno
240 000
Město Vrbno
165 000
Obec Ludvíkov
372 000
Město Vrbno
1 026 000
Obec Ludvíkov
198 000
Obec Karlova Studánka
261 000
Město Vrbno pod Pradědem Chytrá horákyně Obec Karlovice Obec Karlovice Sdružení obcí Vrbenska ACS Drak Vrbno Obec Karlovice Obec Karlovice Obec Karlovice
Strana 53 (celkem 72)
219 100 2 018 040 107 000 127 000 169 000 274 437 731 000 1 761 000 1 492 000
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Lesní slavnost k záchraně hradu Kobrštejn (aneb Údolím Lapků z Drakova až k mechovým Přátelé Vrbenska jezírkům skřítka Gilla) Výstava "10 let po povodních" v mikroregionu ACTAEA - společnost Vrbensko pro přírodu a krajinu ACTAEA - společnost Naučná stezka Lapkové z Drakova pro přírodu a krajinu
144 000 80 000 100 000
Příklady zkušeností partnerů MAS - Bruntálsko: Název projektu
Žadatel
Víceúčelové hřiště + dětské hřiště Rekonstrukce parku Nízkoprahové centrum Rekonstrukce MŠ včetně kuchyně Nové mosty Veřejné osvětlení MK „Skalka“ Opěrná zeď „Skalka“ Fasáda budovy, nová okna OÚ Obnova MK v obci Univerzální hřiště s tartan. povrchem Oprava místní komunikace Poradenství (spolu s obcemi Andělská Hora a Jindřichov) Poradenství ( spolu s obcemi Václavov a Dívčí Hrad) Bruntálsko – místo mezi horami a vodou Regenerace městského parku MKDS Zámecké náměstí Stavební úpravy MK Zahradní ul. Stav. úpravy a příst. tenisových kurtů Vítejte polští přátelé Terénní sociální péče Dlouhá ulice Rekonstrukce ulice U Stadionu Rozvoj domácí péče Rozvoj kvality služeb Snazší život Pomáháme rodinám Rozvoj vnějších vztahů Help-in Nechceme do dětského domova Zelená dílna Šance - studenti Zajištění a vybavení pracovníků práce se studenty a sociální služby Tvorba pracovních míst Udržení pracovních míst Práce s rodinami
Město Andělská Hora Město Andělská Hora Rudná p. Pradědem Oborná Oborná Oborná Oborná Oborná Oborná Oborná Staré Město
Výše dotace 2 677 000 4 382 000 522 000 3 100 000 4 900 000 290 000 1 800 000 1 230 000 1 900 000 2 100 000 200 000
Staré Město
140 000
Staré Město
140 000
Bruntál Bruntál Bruntál Bruntál Bruntál Bruntál Bruntál Bruntál Help-in, o.p.s. Help-in, o.p.s. Help-in, o.p.s. Help-in, o.p.s. Help-in, o.p.s. Help-in, o.p.s. LIGA o.s. LIGA o.s.
1354 000 297 000 340 000 16123 000 5 775 000 629 000 110 000 1574 000 190 000 136 000 138 000 213 000 464 000 65 800 Eur 3 200 000 400 000
LIGA o.s.
3 978 000
LIGA o.s. LIGA o.s. LIGA o.s.
1 650 000 299 000 1 279 000
Strana 54 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Sociální služby Regionální centrum celoživotního vzdělávání Evropská škola Zemědělská Univerzita 3 . věku E-learningové vzdělávání
LIGA o.s. OA a SZeŠ Bruntál OA a SZeŠ Bruntál OA a SZeŠ Bruntál OA a SZeŠ Bruntál
2 378 000 3 400 000 8 320 000 150 000 100 000
Zkušenosti partnerů pocházejí z různých dotačních programů, od národních programů MMR a MSK, po programy přeshraniční spolupráce a další fondy EU.
8.2 Spolupráce Popis národní (neboli meziregionální) nebo mezinárodní (neboli přeshraniční) spolupráce Meziregionální spolupráce MAS Rýmařovsko a MAS Nízký Jeseník, jako přímí sousedé, jsou přirozeným partnerem MAS HJ. Spolupráce probíhá od roku 2008, kdy také byly uzavřeny partnerské smlouvy o spolupráci. V současné době probíhá spolupráce v oblasti předávání zkušeností s přípravou a následně realizací SPL. V dalším období se spolupráce zaměří rovněž na přípravu a realizaci společných rozvojových projektů na území zapojených MAS. MAS dále spolupracuje s celou řadou dalších MAS s podobnými zájmy a problémy. Na krajské úrovni jsou to ti nejbližší, a to MAS Krnovsko a JEMAS Jeseník, kteří se podílejí na společné konzultaci SPL a předávání zkušeností. Na celostátní úrovni spolupracuje MAS formou zapojení do Národní sítě MAS. Přeshraniční spolupráce Důležitý bude rozvoj mezinárodní spolupráce a to s nejbližšími sousedy Polskem a Slovenskem, kde jsou již prostřednictvím partnerů MAS navázány kontakty. Polsko – jednotlivé obce zapojené do MAS mají celou řadu kontaktů navázaných prostřednictvím Euroregionu Praděd zejména s obcemi, ale i jinými subjekty, v Opolském vojvodství. Tyto kontakty a přátelské vztahy bude možné využít při přípravě společných projektů. Kontakty obcí: Město Andělská Hora má navázány partnerské vztahy s Gminou Rieńska Wieś, Základní škola pak má kontakty s Gminou Glugomilowice – Polsko. Světlá Hora má navázány partnerské vztahy s Gminami Polska Cerekew, německou obcí Rieste a slovenskou obcí Těrchová. Bruntál má navázány kontakty s partnerskými městy: Opole – Polsko, Büdingen – Německo, Štůrovo – Slovensko, Castellarano – Itálie, Plunge – Litva. Vrbno pod Pradědem - Glogovek Příklady uskutečněných akcí se zahraniční účastí: - Vrbenské slavnosti – oslavy dne Města Vrbna p/P a polského Glogovku - Za hory za doly, na kole za přáteli – sportovní cyklokrosový Oderský pohár ACS Drak Vrbno a polského cykloturistického klubu „Ktukol“ - Plamínky – oslava výročí založení SDH Vrbno p/P - Straz pozarna Glogovek - Lesní slavnost k záchraně hradu Kobrštejn (aneb Údolím Lapků z Drakova až k mechovým jezírkům skřítka Gilla), INTERREG IIIA Česká republika - Polsko,
Příprava, realizace nebo účast v projektech spolupráce založených na principech LEADER
Strana 55 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Projekty spolupráce budou další oblastí, kterou se MAS bude zabývat po dokončení SPL a dalších potřebných administrativních činností pro zabezpečení plného chodu MAS. Příprava takových projektů bude probíhat nejprve definováním společných zájmů, jednotlivých aktivit, způsobů spolupráce a financování. Důležitá bude především dohoda partnerů na těchto skutečnostech. Spolupráce se předpokládá zejména v oblasti podpory rozvoje cestovního ruchu a obnovy a rozvoje historického a kulturního dědictví. Území MAS HJ a Rýmařovsko jsou velmi podobné svou vyšší polohou, vysokým zalesněním a předpoklady k rozvoji CR. MAS Nízký Jeseník může nabídku CR vhodně doplňovat mimo jiné existencí Slezské Harty i pro návštěvníky obou dalších MAS. Rovněž podobná historická minulost – hornictví, odsun Němců, atd. – je předpokladem pro využití této skutečnosti ve společných postupech obnovy a zviditelnění historického pozadí vývoje území. V těchto dvou i dalších oblastech rozvoje se předpokládá rovněž spolupráce se sousední Jesenickou místní akční skupinou. Zejména v budování stezek a obnově historického dědictví v údolí kolem řeky Černé Opavy vedoucí z Vrbna pod Pradědem směrem na Revíz. Společně s MAS Rýmařovsko se rovněž předpokládá spolupráce v oživování železniční tratě Bruntál – Malá Morávka. K tomu bude nutné navázat partnerství mezi jednotlivými obcemi, přes které je trať vedena a zvláště pak s Českými drahami a podnikateli v jednotlivých obcích na zajištění služeb eventuelních návštěvníků a turistů. Další oblasti spolupráce zůstávají otevřeny, každý případný návrh bude zhodnocen z hlediska souladu se SPL a bude rozhoduno o jeho případném přijetí. Tak bude zachována otevřenost MAS pro inovativní a zajímavé projekty. Soulad SPL a záměrů spolupráce Již při přípravě SPL se ukázalo několik oblastí, kde je spolupráce s ostatními MAS možná. Jde zejména o společnou propagaci regionu jako celku se společnými prvky, ale i jednotlivých oblastí zájmu, které mají tendenci na sebe navazovat – cestovní ruch, historické a kulturní dědictví apod.). Důležitá bude oblast cestovního ruchu (propojení budovaných pěších a lyžařských stezek a hipostezek) a obnovy a zachování historického a kulturního dědictví. Spolupráce v těchto oblastech je logickým vyústěním administrativního rozdělení území, resp. jeho eliminace. Současné a plánované aktivity MAS v rámci vytváření sítí místních partnerství V současnosti se tato spolupráce úspěšně rozvíjí. Představitelé MAS si plně uvědomují, že vytvořením partnerství místních subjektů lze docílit významného posílení rozvojového potenciálu území. Plánují se aktivity v oblasti rozvoje kultury, vzdělávání, cestovního ruchu apod. Podrobné plány tohoto rozvoje budou vytvořeny v dalším období.
Strana 56 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Strana 57 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
9. Organizace
MAS Hrubý Jeseník
a zdroje MAS
Místní akční skupina Hrubý Jeseník je dobrovolné, nezávislé, nestátní občanské sdružení s právní subjektivitou, sdružující členy na základě společného zájmu. Bylo založeno dne 23. dubna 2006.
9.1.Organizační struktura a rozdělení odpovědností Organizační struktura sdružení
Upřesnění fungování organizační struktury MAS:
ORGANIZAČNÍ A ADMINISTRATIVNÍ PODPORA MAS: MANAŽER PROJEKTOVÝ MANAŽER ÚČETNÍ EXTERNÍ SPOLUPRACOVNÍCI DOBROVOLNÍCI
Členská základna VALNÁ HROMADA
VÝBOR MAS/ PROGRAMOVÝ A MONITOROVACÍ
PRACOVNÍ
VÝBOR
SKUPINY
PŘEDSEDA MÍSTOPŘEDSEDA KOMISE: VÝBĚROVÁ KONTROLNÍ Přímo volená struktura Valnou hromadou Administrativní a organizační podpora MAS
Organizační a rozhodovací struktura vychází z podmínek programu Leader. Základem je místní akční skupina, která je složena ze zástupců obcí, firem, zemědělských podniků a spolků a zájmových organizací. Místní akční skupina má řídící orgán - Výbor MAS, který má 5 členů. Výbor má také funkci programového
Strana 58 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
výboru, který je pověřen vypracováním SPL. Dále má Výběrovou komisi, která bude odpovědná za zhodnocení a výběr projektů. Kontrolní komise je odpovědná za kontrolu realizovaných projektů a vyhodnocování realizace záměru. Orgány MAS se řídí schválenými stanovami MAS a jednacím řádem. Rozdělení odpovědností Valná hromada MAS - řádná valná hromada je nejvyšším orgánem sdružení a koná se 1x za rok. Mimořádná valná hromada se koná na návrh výboru nebo na návrh nejméně 30% členů MAS a projednává pouze body, které v podání byly označeny jako podnět k jejímu svolání. Mimořádná valná hromada se řídí jednacím řádem řádné valné hromady. Delegátem valné hromady je každý člen MAS. Do výlučné pravomoci valné hromady patří: a) Schvalování stanov MAS, jejich změn a doplňků b) Schvalování jednacího řádu valné hromady c) Volby a odvolání členů výboru a komisí MAS d) Schválení programu a orgánů valné hromady e) Schválení zprávy o činnosti výboru a hospodaření MAS f) Schválení zprávy kontrolní komise g) Rozhodování základních majetkových otázek MAS h) Schválení ročního rozpočtu i) Schválení návrhu strategických dokumentů a projektů předložených výběrovou komisí j) Rozhodování o výši členských příspěvků a příspěvků na spolufinancování společných projektů k) Rozhodování o odvolání proti rozhodnutí výboru l) Rozhodování o zániku MAS Výbor MAS - Výbor má 5 členů a je volen na dobu 3 let. Je tvořen předsedou, místopředsedou a dalšími členy. Do působnosti výboru patří jednat a rozhodovat ve všech věcech MAS, které nepatří do působnosti valné hromady, zejména: - volí předsedu a místopředsedu a odvolává je - jmenuje odborné a poradní komise - jmenuje ekonoma a manažera MAS - podává návrhy na přijetí a vyloučení členů Výbor podle potřeby vytváří další pracovní orgány MAS a rozšíření stávajících. Přitom dbá, aby složení těchto orgánů odpovídalo požadované i faktické členské struktuře MAS Výbor je řídícím orgánem sdružení, který řídí činnost sdružení v období mezi konáním Valných hromad a odpovídá Valné hromadě za plnění cílů sdružení. Výbor je volen Valnou hromadou. Výbor plní též funkci Programového výboru a zodpovídá za zpracování SPL. Výbor zodpovídá za vyhlašování jednotlivých výzev na příjem žádostí. Na základě zpráv o realizaci plánu Leader sestavovaných Kontrolní komisí a na základě jejích doporučení navrhuje Výbor změny v SPL. Kontrolní komise - Kontrolní komise je tříčlenná, volí ze svého středu předsedu a je volena na dobu 3 let. Provádí běžnou revizi hospodaření sdružení a předkládá valné hromadě o provedené kontrole zprávu. Kontrolní komise je také orgánem pro dozor nad realizací SPL. Kontrolní komise je volena na Valném hromadě členů. Zpracovává zprávu o realizaci plánu Leader, kterou předkládá Výboru.
Výběrová komise - Výběrová komise je pětičlenná, volí ze svého středu předsedu a je volena na dobu 3 let. Provádí hodnocení projektů podle daných kritérií a ohodnocené projekty předkládá Výboru. Výběrová komise je volena Výborem MAS. Hlavní kritérium pro navržení jednotlivých členů je zkušenost s realizací
Strana 59 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
projektů a široký rozhled v jejich oblasti zájmu. Cílem je zajistit vyvážené složení výběrové komise, aby obsáhla všechny oblasti SPL. Předseda MAS - Předseda zastupuje MAS navenek a jedná jejím jménem, řídí práci Výboru a svolává jeho jednání. Za svou činnost je předseda odpovědný Výboru. Předseda může delegovat pravomoc ke konkrétním jednáním na kteréhokoli člena Výboru (Komise). Předseda je zodpovědný za řízení a koordinaci realizace SPL. Dále provádí administrativní kontrolu a kontrolou přijatelnosti žádostí. Manažer MAS - manažer je jmenován Výborem MAS. Úkolem manažera je administrativní zajištění přípravy a realizace SPL. Zajišťuje zejména: - propagaci MAS a jednotlivých výzev na příjem žádostí - organizuje školení pro žadatele - poskytuje konzultace pro žadatele - je zmocněn pro příjem žádostí - provádí administrativní kontrolu a kontrolou přijatelnosti žádostí - informuje žadatele a komunikuje se SZIF - účastní se na kontrole na místě před proplacením dotace konečnému příjemci, prováděné pracovníky SZIF - eviduje monitorovací indikátory Projektový manažer MAS, - je jmenován Výborem MAS. Úkolem manažera je práce na zajištění přípravy a realizace SPL. Zajišťuje zejména: - propagaci MAS a jednotlivých výzev na příjem žádostí - organizuje školení pro žadatele - poskytuje konzultace pro žadatele - je zmocněn pro příjem žádostí - provádí administrativní kontrolu a kontrolou přijatelnosti žádostí - informuje žadatele a komunikuje se SZIF - účastní se na kontrole na místě před proplacením dotace konečnému příjemci, prováděné pracovníky SZIF - eviduje monitorovací indikátory Ekonom MAS - ekonom je jmenován Výborem MAS. Ekonom vede ekonomickou agendu MAS ve smyslu platných zákonů a norem pro ekonomickou činnost, na základě rozhodnutí Výboru, předsedy a manažera společnosti, vyplývajících ze zákona, zakládací listiny a statutu MAS. Ekonom není členem správní rady ani dozorčí rady. Ekonom je ze své činnosti odpovědný Výboru a předsedovi MAS. Ekonom zejména: Provádí veškeré účetní, finanční a ekonomické operace související s činností MAS Ve své činnosti se řídí platnými zákony, usneseními Výboru a příkazy předsedy Připravuje podklady k rozhodování Výboru a k výročním zprávám MAS Spolupracuje s auditorem a Kontrolní komisí při provádění auditu a kontrole hospodaření MAS Spolupracuje s manažerem MAS a jednotlivými žadateli při přípravě finanční části podávaných žádostí. Pracovní skupiny - pro přípravu SPL byly sestaveny tématické pracovní skupiny. Jejich úkolem bylo společně definovat problémové oblasti území a navrhnout řešení uplatnitelná v SPL. Pracovní skupiny se dále budou podílet na evaluaci realizace SPL a navrhovat jeho případné úpravy.
Strana 60 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Rozvoj místní ekonomiky a infrastruktury Obnova venkovské krajiny, kulturní dědictví a cestovní ruch Pracovní skupina: Rozvoj lidských zdrojů
9.2 Zdroje MAS pro činnosti spojené s realizací SPL Lidské zdroje MAS
Zajištění cizojazyčné komunikace MAS Anglický jazyk – Zuzana Metelková Německý jazyk – Helena Kudelová Polský jazyk – Kristina Foltová Vzdělávání členů/partnerů MAS Vzdělávání bude zajištěno formou školení a seminářů dle aktuálních potřeb MAS a partnerů, které bude pořádat a zajišťovat MAS HJ i další subjekty. Školení a semináře budou přístupné široké veřejnosti. Dále se manažer, konzultant i další zájemci budou zúčastňovat dalších seminářů, kde budou metodicky připravováni na čerpání finančních prostředků jak ze strukturálních fondů, tak z národních fondů, manažer i konzultant budou metodicky vést žadatele při přípravě jejich projektů. Technické prostředky a prostorové zajištění MAS HJ sídlí v prostorách objektu na Zámeckém náměstí 19/4 v Bruntále, který je v majetku Města Bruntál. MAS má vybavenou místnost počítačovou technikou - 2 počítače, tiskárna s kopírkou, připojení k internetu a telefonní linka, fotoaparát. Počítače jsou vybaveny standardním softwarem. MAS dále bude využívat pro školení a prezentační aktivity vlastní prostory, ale i prostory obcí, škol, vzdělávacích center apod., které mají k dispozici potřebnou prezentační techniku, je předpoklad, že si MAS pořídí techniku svou, aby mohla zajistit prezentace i na obcích, kde techniku nemají k dispozici. V majetku MAS není osobní automobil ani jiné dopravní prostředky. Doprava je zajištěna osobními vozidly, které jsou pro služební potřeby využívány na základě „Dohody o použití osobního vozidla k pracovní cestě“. Informování členů MAS a obyvatelstva Informování veřejnosti i členů MAS je zajištěno pomocí: - vlastních internetových stránek - emailové pošty - vývěsek OÚ - obecních a regionálních periodik - osobních kontaktů členů MAS s obyvateli Finanční prostředky MAS Zajištění předfinancování činnosti MAS při realizaci SPL
Strana 61 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Předfinancování činnosti MAS bude realizováno z prostředků Města Bruntál, které poskytne MAS účelovou půjčku z rozpočtu města. Jiné finanční zdroje (kromě osy IV PRV) MAS prakticky začíná svou činnost a soustředila se hlavně na základní funkce MAS - aktualizace členství, úpravu stanov a především zpracování Strategického plánu Leader. MAS nemá žádné příjmy, členské příspěvky zatím nejsou vybírány. Finanční prostředky v minulosti vynaložené byly uhrazeny z uplatněného a realizovaného projektu Údolí nových smluv, po vyúčtování a během něj byla činnost MAS utlumena. Snahou MAS je získat finanční prostředky: - formou uplatnění žádosti v PRV IV.1.1 - z členských příspěvků – každý člen MAS je povinen platit členské příspěvky na základě sazebníku, který schvaluje Valná hromada sdružení (v současné době členské příspěvky nejsou určeny) - pořádáním vzdělávacích akcí - zpracováváním projektů pro žadatele - využitím „fundresingu“ u podnikatelů a dalších potencionálních dárců - realizací vlastních projektů z evropských/národních/krajských dotačních zdrojů - realizací projektů spolupráce s ostatními MAS Prostřednictvím vlastní činnosti si MAS hodlá vytvořit dostatečnou finanční rezervu pro další zajištění své existence.
10. Administrativní postupy Administrativní postupy pro vyhlašování výzev k podávání projektů, příjmu žádostí, hodnocení podaných projektů a dalších souvisejících činností jsou nastaveny tak, aby byly v souladu s: PRAVIDLY, KTERÝMI SE STANOVUJÍ PODMÍNKY PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACE PRO MÍSTNÍ AKČNÍ SKUPINY V RÁMCI PROGRAMU ROZVOJ VENKOVA ČR NA OBDOBÍ 2007-2013 (DÁLE JEN „PRAVIDLA“), ČÁSTÍ A – OBECNÝMI PODMÍNKAMI PRO OPATŘENÍ IV. 1. 1. PRO POSKYTNUTÍ DOTACE NA ZÁKLADĚ PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA A ČÁSTÍ B SPECIFICKÝMI PODMÍNKAMI PRO POSKYTNUTÍ DOTACE NA ZÁKLADĚ PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA a dále s Podrobnými pracovními postupy (dále jen „Postupy“) vydanými MAS HJ k jednotlivým specifickým činnostem v rámci administrativních postupů při realizaci SPL, které z těchto Pravidel vycházejí. Tyto Postupy budou zpracovány během příprav do zahájení realizace SPL a schváleny Výborem MAS. Návrhy na změny obsahu Postupů mohou podávat pracovníci, jichž se tyto postupy týkají a to i dle návrhů vzešlých od veřejnosti podaných prostřednictvím těchto pracovníků. Změny Postupů schvaluje Výbor MAS. Schéma administrativních postupů v časové ose Počet dnů potřebných pro úkon
1
3
30
3
5
Dny v časové ose
1.
4.
34 37 42 46 48 63 68 73 83 85 88 89 . . . . . . . . . . . .
Schválení výzvy na RO SZIF
Strana 62 (celkem 72)
4
2
15
5
5
10
2
3
1
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Vyhlášení výzvy 30 denní lhůta k podání žádostí Příjem žádostí a kontrola úplnosti Administrativní kontrola, sdělení výsledků žadatelům Příjem doplněných žádostí Administrativní kontrola – konec Kontrola přijatelnosti žádostí Kontrola přijatelnosti žádostí - konec Oznámení o nepřijatých žádostech Stížnosti – odvolací řízení Přezkoumávání postupů MAS, vydání stanoviska Svolání VK a předání žádostí k ohodnocení Hodnocení žádostí Předání výsledků VK programovému výboru Schválení žádostí na VH Předání žádostí k registraci RO SZIF 1 měsíc Vyhlášení výzvy, předkládání projektů, předběžná administrativní kontrola, doplňování projektů, metodická pomoc pro předkladatele, pořádání školení k vyplňování žádosti, propagace SPL, aktualizace internetových stránek 2 měsíc Administrativní kontrola následná, kontrola projektů po formální stránce, zhodnocení kritérií přijatelnosti, zpracování podkladů pro výběrovou komisi, práce výběrové komise, schválení monitorovacím výborem a valnou hromadou, seznámení veřejnosti s vybranými projekty, odevzdání projektů na SZIF, aktualizace internetových stránek 3 měsíc Kontrola projektů na SZIF, vypracování dohod k čerpání dotačních prostředků, aktualizace internetových stránek 4. měsíc Kontrola projektů na SZIF, vypracování dohod k čerpání dotačních prostředků, aktualizace webových stránek 5. měsíc – 16. měsíc Realizace projektů, metodická pomoc MAS, kontrolní činnost – ex-ante, on-going, ex-post, ad-hoc dle plánu kontrol, vyhodnocování průběhu realizací na základě monitoringu, aktualizace webových stránek
Strana 63 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
10.1. Registrace projektů Propagace SPL na území MAS Vytvořený a schválený SPL bude propagován veřejnosti: - na internetových stránkách MAS - na jednotlivých obecních úřadech na území MAS bude k nahlédnutí tištěná verze dokumentu - v obecních zpravodajích a regionálním tisku - SPL bude na veřejnosti propagován vždy na úvodních konferencích (seminářích) při zahájení celého projektového cyklu - o SPL a jeho prioritách budou vydány propagační materiály a budou poskytovány veřejnosti Postup a časový plán při vyhlášení příjmu Žádostí MAS vyhlásí veřejnou výzvu pro každý příjem žádostí. Výzvu vyhlásí výbor MAS vždy: - alespoň měsíc před konečným termínem k podání žádosti - minimálně jedenkrát v kalendářním roce
Informovanost konečných příjemců o možnosti předkládání projektů v rámci dané SPL Výzva: - bude zveřejněna na webových stránkách MAS v místním a regionálním tisku, na úředních deskách v obcích spadajících pod působnost MAS HJ a jejich internetových stránkách - bude zpracována v souladu s Pravidly pro opatření IV.1.2 a bude odpovídat podmínkám příslušné či příslušným fichím. Texty výzev budou předloženy před vyhlášením CP SZIF, oddělení metodiky osy Programu rozvoje venkova - bude mít předepsanou strukturu Školení potencionálních předkladatelů projektů Konzultace, semináře: Spolu s vyhlášením výzvy MAS sdělí potencionálním žadatelům možnost individuálních konzultací na pracovišti MAS. Žadatelé také budou informováni o termínech, ve kterých se budou konat semináře. Na seminářích budou žadatelům poskytnuty informace o zaměření výzev, postupu podávání žádostí, uznatelných nákladech, přílohách k žádosti, veřejné podpoře a dalších podmínkách k přípravě a realizaci projektů. Administrativní postupy příjmu a registraci projektů Při příjmu žádosti nejprve provede MAS kontrolu úplnosti a následně kontrolu obsahové správnosti a přijatelnosti projektu. 1. Kontrola úplnosti žádosti (ne obsahové správnosti) na základě kontrolního listu: - Kontrola žadatele – zda žadatel splňuje definici příjemce pomoci - Kontrola projektu – zda je předmět projektu v souladu s příslušnou fichí - Fyzická kontrola příloh (ne obsahová) – zda žadatel předložil všechny povinné přílohy stanovené ve výzvě. Neúplná Žádost o dotaci (neobsahující všechny povinné přílohy) nebude přijata a žadatel bude o této skutečnosti a jejích důvodech písemně informován. V případě neúplnosti Žádosti vyzve MAS konečného žadatele ve stanoveném termínu 5 dnů k doplnění Žádosti. V případě nedoplnění ve
Strana 64 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
stanoveném termínu ukončí MAS administraci Žádosti z důvodu nesplnění podmínek administrativní kontroly. Při registraci žádosti bude vyplněn pomocný seznam příloh, ve kterém bude uvedeno, zda daná příloha byla předložena nebo zda není třeba. Registrace projektů bude probíhat přes knihu došlé pošty a registr žádostí. 2. Administrativní kontrola (tj. kontrola obsahové správnosti) a kontrola přijatelnosti: - Kontrola žádosti – budou kontrolovány všechny údaje vyplněné v žádosti - Kontrola projektu – bude sledováno, zda projekt obsahuje všechny kapitoly dle závazného vzoru obsahu projektu a zda jsou v projektu obsaženy potřebné informace. - Obsahová kontrola příloh – bude provedena obsahová kontrola všech doložených příloh Kontrola vyplní seznam příloh a potvrdí, že žádost obsahuje veškeré doklady a jsou splněna veškerá kritéria přijatelnosti. Výsledek kontroly bude zaslán žadatelům formou doporučeného dopisu nebo bude předán osobně proti podpisu konečného žadatele. Žadatel, jehož projekt byl vyřazen na základě administrativní kontroly MAS, má možnost podat žádost o přezkoumání postupu MAS na danou MAS. V případě, že ani potom nedojde na jednání ke shodě MAS a žadatele, má žadatel právo podat žádost o přezkoumání postupu MAS na příslušné RO SZIF. Po doručení žádosti o přezkoumání postupu MAS na RO SZIF MAS doloží SZIF dokumenty týkající se projektu a žádosti o přezkoumání postupu MAS. V případě, že byl projekt v rámci výzvy vyloučen neoprávněně, svolá MAS po písemné výzvě k nápravě opětovně jednání výběrové komise MAS, vyhotoví opravené seznamy a předloží požadované přílohy. Způsob zajištění osob, které se budou podílet na příjmu, administrativní kontrole a registraci projektů V sídle MAS budou po celou dobu projektového cyklu k dispozici manažer a další pracovník, kteří budou evidovat příjem žádostí, vypracovávat dopisy ohledně přijatých žádostí, jejich závad, budou provádět registraci projektů v knize došlé pošty i v registru přijatých žádostí.
10.2. Způsob výběru projektů Postupy hodnocení přijatelnosti v návaznosti na kriteria přijatelnosti Hodnotit se budou žádosti, které prošly kladně administrativní kontrolou a kontrolou přijatelnosti. Každá fiche bude mít stanoveny kritéria přijatelnosti, která budou vždy žadatelům předem známá. Výběrová komise bude složena z pěti členů a vždy tři členové budou ze zástupců soukromé sféry a dva členové ze zástupců veřejné sféry, jmenována bude vždy na 3 roky. V případě, že člen Výběrové komise je statutárním zástupcem, v pracovním nebo obdobném vztahu k žadateli, nebo jiným způsobem ve střetu zájmů, nebude se podílet na bodování v dané fichi. Způsob bodování v návaznosti na preferenční kriteria, postupy při výběru projektů Výběrová komise provede výběr projektů dle hodnotících kritérií, která jsou platná pro konkrétní opatření, fichi, v rámci kterých je na projekt žádána dotace. Jeden projekt budou hodnotit vždy všichni členové výběrové komise. Výběrová komise provede za každou fichi bodové hodnocení (dle předem stanovených preferenčních kritérií). Žádosti seřadí podle počtu získaných bodů sestupně, provede výběr projektů, a poté vyhotoví Seznam vybraných/nevybraných Žádostí Výběrovou komisí. Následně MAS předá Žádosti k zaregistrování a kontrole na RO SZIF
Strana 65 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
Způsob zajištění osob, které se budou podílet na hodnocení a výběru projektů Výběrová komise je 5 – členná, volí ze svého středu předsedu a je volena na dobu 3 let. Pro Výběrovou komisi budou vybírány osoby, které mají potřebné zkušenosti. Opravné postupy MAS bude mít vypracovány postupy pro řešení neshod. V první řadě bude neshody řešit manažer spolu s předsedou MAS, výborem a výběrovou komisí. Dalším z těchto postupů bude konzultace problému na SZIF nebo na Mze, kteří provádí rovněž metodickou činnost.
10.3. Realizační část Příjem, evidence a výběr projektů Každý realizovaný projekt bude zaevidován a bude mu přiděleno evidenční číslo. Projekt bude obodován a výběrovou komisí vybrán k poskytnutí dotace. Všechny vybrané žádosti se v termínech únor, červen, říjen, podle data výzvy, předají na RO SZIF spolu s kontrolním listem povinných a nepovinných příloh, hodnocením přijatelnosti, bodovým hodnocením Výběrové komise MAS. Administrace v průběhu realizace projektů, kontroly projektů V realizační fázi projektu plní MAS funkci administrátora, vede složky projektů, provádí kontroly, poskytuje konzultace. Za vedení složek projektů odpovídá projektový manažer MAS. V případě, kdy žadatel bude podávat Hlášení o změnách, převezme od něj manažer MAS Hlášení, provede jeho kontrolu a předá, nebo zašle doporučeně v potřebném termínu na příslušné RO SZIF. Žádost o proplacení nejprve předkládá příjemce dotace manažerovi, který kontroluje Žádost včetně příloh dle kontrolního listu. V případě kladného výsledku kontroly dokumentace místní akční skupinou potvrdí manažer formulář Žádosti o proplacení a teprve poté může příjemce dotace předložit Žádost na příslušné RO SZIF. Metodika plánování a provádění kontrol projektů Při celém projektovém cyklu - podání, schvalování, realizace a vyhodnocování bude dodržována nastavená metodika provádění kontrol: 1 . Při příjmu žádosti bude probíhat: a) administrativní kontrola předběžná – oznámení žadatelib) administrativní kontrola následná – kontrola přijatelnosti a kontrola formální správnosti, doporučený dopis žadateliPři realizaci projektů budou probíhat kontroly dle vytvořeného plánu kontrol,. Z každé kontroly bude sepsán kontrolní protokol, který bude založen ve složce projektu. Kontrola se bude zaměřovat na dodržení realizace projektu dle schválené žádosti, plnění nastavených kritérií, dodržování pravidel publicity apod. Způsob zajištění osob, které se budou podílet na administraci a kontrole realizace projektů MAS má ve svém týmu dostatek odborně zdatných členů, kteří zabezpečí administrativní a kontrolní činnost.
10.4. Kontrola činnosti MAS Zajištění kontroly činnosti jednotlivých pracovníků MAS
Strana 66 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
U každé činnost v MAS je zajištěna vzájemná kontrola. Rovněž každý rozhodovací postup má možnost podání odvolání či podání námitky k rozhodnutí. Namátkovou kontrolu činnosti jednotlivých pracovníků provádí předseda MAS. Zajištění kontroly účetnictví MAS (např. interní či externí audity) V případě potřeby je prováděn externí účetní audit nezávislým auditorem s doloženou kvalifikací. Postup při sebehodnocení MAS Pracovníci MAS navrhují postupy zlepšení jednotlivých činností na základě získaných.. Provádějí kontrolu plnění naplánovaných úkolů a dohodnutých termínů. Dozor nad touto činností zaštiťuje Výbor MAS a Valná hromada MAS, který rovněž podává návrhy na změny postupů. Změny se přijímají dohodou, musí být v souladu s principy metody Leader a nesmí být v rozporu s Pravidly PRV a SPL.
10.5. Archivace Plán archivace dokumentace MAS si vytvoří archivační a skartační řád. Pravidla archivace budou v souladu s pravidly archivace účetních dokladů stanovených v zákoně o účetnictví a v souladu s Pravidly PRV. Úplnou evidenci a archivaci účetních dokladů a souvisejících písemností vztahujících se k účetnictví MAS vede účetní MAS. Archivaci složek projektů zajišťuje projektový manažer. Technické zázemí pro archivaci Složky jednotlivých projektů budou archivovány v místě sídla MAS, kde je dostatek prostor i pro tuto povinnost, prostory splňují podmínky pro ukládání archiválií. Elektronické dokumenty jsou archivovány na záložním serveru.
10.6. Monitoring Plán monitoringu Monitorování projektů: MAS bude evidovat plánované dosažení monitorovacích indikátorů za jednotlivé Žádosti opatření IV.1.2. Plnění monitorovacích indikátorů bude sledováno: - při předkládání zpráv o realizaci projektu - při kontrolách realizace projektů - při ukončení realizace a žádosti o proplacení výdajů Naplnění plánovaného monitorovacího indikátoru bude vždy zaznamenáno do celkové evidence dosažených indikátorů plnění realizace SPL. Monitorování realizace SPL: MAS bude evidovat povinné monitorovací indikátory opatření IV.1.1. Výstupy monitorovacích indikátorů plnění realizace SPL předloží MAS se Žádostí o proplacení výdajů. Způsoby ověřování monitorovacích kriterií Plnění monitorovacích kritérií sleduje a eviduje manažer MAS. Manažer sleduje naplnění stanovených monitorovacích ukazatelů pro jednotlivé projekty, fiche a realizaci SPL. K tomu využívá závěrečné zprávy o realizaci projektu a fyzické kontroly projektů.
Strana 67 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
10.7. Vyhodnocení SPL (evaluace) Plán vyhodnocování, postupy vyhodnocování Vyhodnocování SPL bude probíhat: - průběžně při sledování plnění plánovaných monitorovacích indikátorů během realizace projektů a po jejich ukončení Zajištění evaluace (např. vyhodnocování před zahájením/ex-ante, nahodile/ad-hoc, v průběhu/on-going, po skončení/expost) MAS provede povinné hodnocení (evaluaci) v polovině období realizace SPL a po skončení (ex post). Výsledky těchto hodnocení MAS předá do oddělení metodiky osy 4 PRV na CP SZIF a orgánům MAS. Návrh způsobu zapracování výsledků vyhodnocování do SPL Pracovní skupiny a manažer navrhují změny a úpravy SPL a předkládají Výboru doporučení ke změnám, které je projednáno na Valné hromadě. Schválená doporučení jsou zapracována do SPL. Způsoby zveřejňování výsledků SPL a vyhodnocování Výsledky SPL a jeho vyhodnocování budou zveřejňovány na internetových stránkách MAS. Zároveň zde budou zveřejňovány příklady realizovaných projektů, jako výsledky realizace SPL.
10.8. Propagace MAS Propagaci MAS budou zajišťovat pracovníci MAS vlastními silami či za pomoci odborníka zpracovatele propagačních materiálů.
Způsob zajištění propagace činnosti MAS
Způsob informování obyvatelstva, zájmových skupin, oborových sdružení apod. Zhodnocení účinnosti propagace MAS Jak často a jakým způsobem bude probíhat aktualizace www stránek Plán informovanosti o své činnosti a výsledcích do budoucna
Zhotovení loga MAS a letáku o důvodech existence MAS, vysvětlení směřování MAS, popis činností Umístění: internetové stránky místní a regionální tisk, obce, semináře, osobní jednání Propagační materiály o MAS, SPL, cílech, prioritách a možnostech zapojení do MAS, možnostech zapojení odborníků, možnostech získání dotací apod. Umístění: internetové stránky, místní a regionální tisk, semináře, osobní jednání, pošta, email Po roce bude provedeno zhodnocení účinnosti propagace MAS. Vyhodnocení bude podkladem pro návrh úprav způsobu propagace MAS. Aktualizaci stránek bude mít na starosti pracovník MAS. Na stránkách budou uveřejňovány informace o veškeré činnosti MAS Hlavním komunikačním prostředkem je v současnosti a zřejmě bude i v budoucnosti internet, kde budou umisťovány informace o činnosti MAS a realizaci projektů financovaných prostřednictvím MAS a jejich výsledcích, jako příkladech dobré praxe. Pokud projeví zájem, mohou zde zveřejňovat své zkušenosti s realizací
Strana 68 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
projektů i samotní žadatelé. Informace budou také umisťovány v tisku, předkládány na seminářích a workshopech.
11. Zapojení žen, mladých lidí a zemědělců Zapojení žen, mladých lidí a zemědělců mezi členy/partnery MAS MAS HJ má celkem 29 členů, z toho 8 žen (což představuje 28,57 % zastoupení žen k 07/2011), 3 zemědělce a jedna členka MAS je ve věku do 30 let a další dvě jsou ve Výběrové komisi. V pracovních skupinách je celkem 8 žen. Ve výběrové komisi je 5 žen. Do činnosti MAS se hned od počátku zapojilo několik žen a velkou měrou se podílely na přípravě SPL a dalších činností MAS. Byla to především Alena Máteová, Helena Kudelová, Kateřina Kočí, Helena Hanzelková, Milena Homolková a další. Mezi mládež do 30 let náleží Lucie Theimerová, Petra Novotná.. Zemědělce zastupuje p. Čížek, p. Máder, p. Slovák. I. Konopková a M.Theimer. Dále se na zpracování SPL podílely pracovní skupiny, jejichž složení bylo z řad občanů, zástupců zemědělských i jiných podnikatelů , mladých lidí i žen (popis pracovních skupin viz kap. 9.1).
Účast žen, mladých lidí a zemědělců osobně při činnostech MAS (zastává určitou pozici, má na starosti určité úkoly) a v orgánech MAS: Zapojení žen Jméno Helena Kudelová
Zastupuje subjekt Sdružení obcí Vrbenska
Alena Máteová
SDH Široká Niva
Kateřina Kočí
Actaea
Ivana Metelková Helena Hanzelková Milena Homolková Pavla Mullerová Alena Kopřivová
Zapojení mladých Jméno
OSVČ CK HanzelkováZikmundová FO FO Euroregion Praděd
Zastupuje subjekt
Typ subjektu/oblast působení Sdružení - spolupráce obcí Sdružení záchranářství Sdružení – společnost pro ochranu přírody Dotační poradenství Podnikatel CR
Funkce člen Výboru MAS člen Výboru MAS Pracovní skupina Zpracování SPL Pracovní skupina Výběrová komise Výběrová komise
Sdružení – přeshraniční spolupráce obcí
Typ subjektu/oblast
Strana 69 (celkem 72)
Výběrová komise
Funkce
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
působení Novotná Petra Lucie Theimerová Alena Kopřivová
FO FO Euroregion Praděd
Výběrová komise Životní prostředí Sdružení – přeshraniční spolupráce obcí
Výběrová komise
Zapojení zemědělců Jméno p. Čížek Ivana Konopková Milan Theirmer Stanislav Slovák Michal Havlík
Zastupuje subjekt Bellama, s.r.o. FO FO Jantar s.r.o. HAVLÍK OPAL spol. s r.o.Bruntál
Typ subjektu/oblast působení zemědělství zemědělec zemědělec zemědělství
Funkce Pracovní skupina
potravinářství
Existence komisí či pracovních skupin zaměřených na tuto problematiku, popis jejich činností a navrhovaných způsobů řešení. Problematikou žen, mladých lidí a zemědělců se zabývaly všechny pracovní skupiny. Ty také navrhovaly aktivity, které by pro tyto cílové skupiny byly prospěšné. Několik výstupů pracovních skupin: - Zapojení veřejnosti do úprav veřejných prostranství – pracovní skupiny navrhly, aby veřejná prostranství byla projednávána s veřejností a to samostatně s mládeží, ženami (maminky s kočárky) a seniory tak, aby při jejich navrhování byly řešeny jejich potřeby a představy. Např. již proběhlo zapojení dětí a mládeže při navrhování úprav veřejného prostranství před místním obchodem v Ludvíkově. - Přírodověda ve veřejném prostoru – při osazování ploch veřejné zeleně je navrženo používat zejména místní druhy zeleně tak, aby mládež (veřejnost) měla možnost seznámit se s původními druhy rostlin a stromů na území MAS. Např. se připravuje k realizaci projekt Města Vrbna pod Pradědem – Zřízení lesoparku, kde bude naučná stezka s popisem jednotlivých přírodních druhů, kterou budou moci využití školy při výuce nebo rodiny při procházce. - Opravy dětských hřišť, volnočasové aktivity – zapojení dětí a mládeže (i veřejnosti) při navrhování úprav dětských hřišť a staveb volnočasových zařízení. Např. zapojení dětí a mládeže při přípravě Areálu volnočasových aktivit Černá Opava ve Vrbně pod Pradědem nebo dětského hřiště u památné lípy v Ludvíkově, Karlově Studánce a Bruntále. - Vzdělávání zemědělců – aktivity vedoucí ke zvýšení vzdělanosti zemědělců z hlediska možností získávání dotací. Např. probíhající projekt Chytrá Horákyně ve Vrbně pod Pradědem. - Podpora žen pečujících o jiné – aktivity vedoucí k zapojení těchto žen do běžného života zajištěním dostatečné nabídky sociálních služeb na území MAS. Např. komunitní plány Města Bruntál a Mikroregionu Vrbensko řeší rozšíření odlehčovacích služeb v regionu apod. - Podpora vzdělanosti žen na mateřské dovolené – zajištění vzdělávacích aktivit pro tuto skupinu žen s vytvořením podmínek pro jejich zapojení. Např. aktivity vzdělávacího centra StřeCha – Středisko chytrých aktivit ve Vrbně pod Pradědem – Kurz PC pro maminky či další aktivity v Bruntále. - Zapojení dětí a mládeže do života obce – vytvoření obecních zastupitelstev složených z mládeže, které budou řešit problémy podobné těm, jaké řeší skutečná zastupitelstva, účast mládeže na
Strana 70 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
skutečných jednáních zastupitelstev, výchova dětí a mládeže k činnosti pro obec. Např. existence studentských senátů ve školách – SG Vrbno p/P, rozšíření o tuto aktivitu. - „Rodiny vítány“ – certifikace zařízení cestovního ruchu na podobné bázi, jako je certifikace záměru „Cyklisté vítáni“. Hodnotit se bude vybavenost zařízení pro rodiny s dětmi, včetně stravování a nabídky aktivit. - „Místní produkt“ – vytvoření místní značky, kterou může získat výrobce (zemědělec, řemeslník, sklář apod.) a prodejce (zařízení cestovního ruchu, IC apod.) za účelem propagace regionu, místních produktů a spolupráce všech subjektů - Do hor a strání - podpora aktivit rodin s dětmi k vycházkám do okolí, k jednotlivým atraktivitám v území. Podpora znalosti místního prostředí a jeho historie. Např. aktivity škol – SG Vrbno projektové vyučování na témata podporující znalost místního prostředí. - Publikace regionu – postupné vydávání publikací o místním území, jeho osobnostech, historii, zajímavostech. Pro realizaci těchto navržených aktivit budou vytvořena nová partnerství, budou podporovány vazby na studenty a mládež, ženy i zemědělce a další subjekty, kteří budou po dohodě zapojeni do přípravy a realizace akcí.
Strana 71 (celkem 72)
Strategický plán LEADER
MAS Hrubý Jeseník
A. Použité zdroje: 1. 2. 3.
Strategický plán rozvoje oblasti Bruntálska a Vrbenska Statistický zpravodaj Úřadu práce v Bruntále květen 2008 Analýza stavu a vývoje trhu práce v okrese Bruntál v roce 2007 a předpokládaný vývoj v 1. pololetí roku 2008 4. Strategický plán města Bruntál 5. Strategický plán rozvoje Mikroregionu Vrbenska 6. Data Agrární komory Bruntál 7. Data Městského úřadu Bruntál 8. Data Českého statistického úřadu 9. Územní plán VÚC Jeseníky a územní plány obcí 10. Ministerstvo pro místní rozvoj, stránky: www.reginalnirozvoj.cz 11. Komunitní plán Města Bruntál 12. Komunitní plán Mikroregionu Vrbensko
B. Použité zkratky: SPL – Strategický plán Leader MAS HJ – Místní akční skupina Hrubý Jeseník IS HJ – Integrovaná strategie Hrubý Jeseník ÚP – Úřad práce MSK – Moravskoslezský kraj MMR – Ministerstvo pro místní rozvoj VÚC – Velký územní celek Jeseníky OSVČ – Osoba samostatně výdělečně činná FO – fyzická osoba CR – cestovní ruch SDH – Sbor dobrovolných hasičů DPP – Dohoda o provedení práce PP – Pracovní poměr PRV – Program rozvoje venkova RO SZIF – Regionální odbor Státního zemědělského intervenčního fondu ČZU Praha – Česká zemědělská univerzita Praha MPSV – Ministerstvo práce a sociálních věcí JEMAS – Jesenická místní akční skupina SPRO – Strategický plán rozvoje oblasti
Strana 72 (celkem 72)