Verslag van Publieksavond Groene Ster Datum:
1 april 2015
Aanwezig:
namens de gemeente Leeuwarden: wethouder Sjoerd Feitsma, wethouder Isabelle Diks, Jan Stieber (evenementencoördinator), Hedzer Klarenbeek (voorlichter), Tineke Terpstra (procesregisseur evenementen), Harm Brink (programmamanager evenementen), Janke Wiersma (inspecteur omgevingsvergunning), Henk Breukelaar (beleidsadviseur geluid).
Belangstellenden: 60 Gasten:
Koen Haringa (Welcome to the Village), Olaf Hansson en Bobby Veenstra (Promised Land), Rob Durand, Ruurd van der Weide en Arjen Kroezen (Psy Fi), dhr. Wynia van MW Rentals, Erik Roelofsen (directeur NSG over uilen), Paul Christiaan Bos (Actiegroep Groene Ster Duurzaam), Houkje Rijpstra (wethouder Tytsjerksteradiel).
Hedzer Klarenbeek, voorzitter van de avond, heet de aanwezigen van harte welkom. Hij geeft een korte toelichting op het programma. Wethouder Feitsma zal een toelichting geven over het nieuwe evenementenbeleid, wethouder Diks heeft geluid in haar portefeuille. Ook zijn er een aantal ambtenaren aanwezig die zeer goed op de hoogte zijn van de wet- en regelgeving rondom evenementen en het geluid en vragen hierover kunnen beantwoorden. Bovendien zijn er vertegenwoordigers aanwezig van de drie afzonderlijke festivals. De heer Klarenbeek geeft het woord aan wethouder Feitsma. Wethouder Feitsma geeft, aan de hand van een presentatie, een toelichting op de festivals in de Groene Ster. Het is niet meer toegestaan om 24 uur geluid te verspreiden. De kaders hiervoor zijn aangescherpt. De communicatie rondom de festivals is een verantwoordelijkheid van de gemeente en de organisatie van de festivals. Grote evenementen worden vermeld op de website van de gemeente. Andere evenementen worden bekend gemaakt via de evenementenkalender die huis aan huis in Friesland wordt verspreid. Het eerste grote festival dat een vergunning heeft aangevraagd is Promised Land. Hier worden ca. 3000 bezoekers verwacht. Het festival staat gepland op 23 en 24 mei. Vanaf 17 juli zal het festival Welcome to the village plaatsvinden. Hier worden ca. 5000 bezoekers verwacht. Het festival duurt in totaal 3 dagen.
Blad 2
In de periode van 27 t/m 31 augustus zal het festival Psy-Fi “Out of the Void” plaatsvinden. Voor alle evenementen geldt dat er minimaal een rusttijd moet zijn van acht uren. Voor de meerdaagse festivals in recreatiegebied De Groene Ster verleent het college van b. en w. op grond van de beleidsregel geluid bij evenementen op de donderdag (maximaal drie keer per jaar), vrijdag en zaterdag ontheffing voor geluid tot uiterlijk 03:00 uur. De toegestane geluidsniveaus worden vastgesteld voor enkele referentiepunten in het gebied en liggen in de nachtperiode tot 03:00 uur 20 dB(A) lager. Voor alle drie de evenementen moeten de vergunningen nog worden verleend. De gemeente heeft een nieuw evenementenbeleid opgesteld. De verwachting is dat de nota na de zomer van 2015 gereed zal zijn voor besluit-vorming. Het nieuwe evenementenbeleid gaat in per 1 januari 2016. VRAGEN VANUIT DE ZAAL: Dhr. Jochem van der Woude/Vermaase: hoe staan de decibels in verhouding tot vorig jaar. De heer Sluis vraagt hoe beschermde vogels in het plan passen. De heer Tom Wolters vraagt naar de bastonen. Kan hier iets over gezegd worden. Mevrouw Els Hiensch en mevrouw Meijer vragen of de eindtijden vast staan. Mevrouw Stevens vraagt hoe decibels worden gemeten. De heer Van Hovenkoren wil zien dat ’s nachts maximaal 60dba wordt opgenomen. Mevrouw Sity de Haan geeft aan dat 80dba in het lichaam wordt gevoeld. De heer Arend vraagt zich af of de bezoekers bewust zijn van het aantal dba. Is er een optimum opgenomen. De heer Silvius vindt de verschillende muzieksoorten storend. Mevrouw Sjollema vraagt of er rekening wordt gehouden met de waterpartijen die als de werking van de muziek versterken. Vraag vanuit de zaal of er rekening wordt gehouden met de gehoorschade van de bezoekers. Stephanie Hornemans (Aquazoo) merkt op dat de dieren in de dierentuin stress ervaren van de muziek. Is hier rekening mee gehouden. Wethouder Isabelle Diks merkt op dat er een aantal technische vragen zijn gevraagd met betrekking tot de dbc’s. De festivals voldoen aan de normering, maar de beleving van omwonenden kan anders zijn. Zij geeft aan hiervoor begrip te hebben. Feit is wel dat de Groene Ster is aangemerkt als evenemententerrein. De decibels zijn vergelijkbaar met vorig jaar, de normering is niet aangepast. Voor de meerdaagse festivals in recreatiegebied De Groene Ster verleent het college van b. en w. op grond van de beleidsregel geluid bij evenementen op de donderdag (maximaal drie keer per jaar), vrijdag en zaterdag ontheffing voor geluid tot uiterlijk 03:00 uur, voor maximaal 3 dagen.
Blad 3
De toegestane geluidsniveaus worden vastgesteld voor enkele referentiepunten in het gebied en liggen in de nachtperiode tot 03:00 uur 20 dB(A) lager, dan kom je uit op 60/55 dB(A).De ecologische toets is een onderdeel van de omgevingsvergunning. De eindtijden liggen vast. Janke Wiersma (inspecteur omgevingsvergunningen) en Henk Breukelaar (geluidsadviseur) geven een toelichting op de manier van meten van db’s. Henk Breukelaar vertelt dat dit wordt beoordeeld bij het podium (front of house) en op de aangewezen meetpunten. Hij licht toe hoe geluid wordt ervaren en wordt geabsorbeerd. Het effect van water wordt “akoestisch hard” genoemd. Over het algemeen absorbeert de vegetatie rondom het water het geluid. Aan de organisatie wordt gevraagd waarom geen gebruik wordt gemaakt van akoestische muziek. Sjoerd Bootsma (Welcome to the Village) legt uit dat de festivals, ondanks de overlast, ook veel plezier en kansen biedt. De afweging om het muziekniveau te verlagen heeft o.a. te maken met het belevingplezier. De organisatie probeert de wijkbewoners goed te informeren en gaat o.a. in overleg met de wijkpanels en de dorpen. Zo wordt goed gekeken hoe de geluidsboxen worden geplaatst. De muziek bij het Psy-Fi festival kan niet akoestisch zijn, omdat het om computermuziek gaat (trance, psychedelisch). De heer Wynia (MW Rentals) licht toe dat de bastonen gestuurd kunnen worden naar het publiek. Door de organisatie van Psy-Fi is een test met strobalen geweest en de meetuitslagen zijn positief ontvangen. Het gebruik van strobalen kan geluid absorberen. Mevrouw Wiens merkt op dat het voor omwonenden niet acceptabel is dat zij vijf nachten niet kunnen slapen door de overlast. Zij vindt het belangrijk dat de klachten serieus worden genomen. Zij is van mening dat geluid tot 24.00 uur lang genoeg is. Vanuit de zaal wordt aangegeven dat er ook rekening gehouden moet worden met jonge kinderen. Wethouder Feitsma geeft aan dat er drie vergunningen zijn aangevraagd om door te programmeren tot 03.00 uur. De overige festivals gaan niet langer door dan tot 24.00 uur. Voor de meerdaagse festivals in recreatiegebied De Groene Ster verleent het college van b. en w. op grond van de beleidsregel geluid bij evenementen op de donderdag (maximaal drie keer per jaar), vrijdag en zaterdag ontheffing voor geluid tot uiterlijk 03:00 uur. De toegestane geluidsniveaus worden vastgesteld voor enkele referentiepunten in het gebied en liggen in de nachtperiode tot 03:00 uur 20 dB(A) lager. De heer Roelofsen (NSG) wil graag meetresultaten zien van het gericht sturen van bastonen en het gebruik van strobalen. Hij biedt aan de resultaten van de metingen te beoordelen en de gemeente hierover gratis te adviseren. De heer Van Gelder geeft aan dat geluid beweegt en dat vijf meetpunten onvoldoende zijn. Marijke Sjollema volgt het vogelleven in de omgeving. Zij spreekt haar zorg uit over het welzijn van de vogels.
Blad 4
De heer Ritsema vraagt wat de impact is van de besluiten. De heer Henstra merkt op dat de norm niet wordt aangepast. Opgemerkt wordt dat Psy-Fi dan wel na vijf dagen stopt, maar vorig jaar is vooral het feest een aantal dagen doorgegaan op het personeelsterrein. Mevrouw Dam attendeert de gemeente op aandacht voor ernstig zieke omwonenden. Vanuit de zaal wordt gevraagd wat er op tegen is om 24.00 uur de festivals af te sluiten. Door dit beleid wordt het gebruik van slaapmiddelen aangemoedigd. De heer Bos wil weten of er met het oog op de dbc’s andere eisen zijn gesteld. Wethouder Feitsma licht toe dat er 5 meetpunten zijn in de Groene Ster. Met bewoners en de gemeenteraad is overleg gepleegd om de festivals aantrekkelijker te houden, maar ook de overlast te beperken. De wethouder begrijpt dat geluid om 03.00 uur niet prettig is, maar geeft aan dat het slechts om één doordeweekse dag gaat en drie in het weekend (in 2015). Het economisch rendement is niet specifiek voor de gemeente, maar voor de hele regio (hotels, winkeliers etc.). De evenement vinden ook plaats in het centrum van de stad. Wethouder Diks wil graag gebruik maken van het aanbod van de NSG. Zij staat niet onwelwillend tegenover het gebruik van strobalen. Zij wil hierover graag in gesprek met o.a. de heer Roelofsen. Wel moet er nog een constructieve beoordeling komen voor het gebruik van de strobalen en moet gekeken worden naar brandveiligheid. Er is inderdaad een ecologisch onderzoek gedaan door het bedrijf Altenburg en Wijmenga. Janke Wiersma geeft aan dat de gemeente met de organisatie in overleg is om het gebruik van lage bastonen te verminderen. Henk Breukelaar vertelt dat door de wijze van plaatsen van de boxen het geluid ook gedempt kan worden. Hedzer Klarenbeek licht toe dat tijdens de verschillende festivals regelmatig contact met de geluidstechnici zal zijn om het geluid in goede banen te leiden. Omwonenden kunnen op verschillende manieren contact opnemen met de gemeente voor een gesprek, het schrijven van een brief of een email gestuurd. Hij zegt dat diegenen die hiervoor belangstelling hebben, een afschrift van het verslag kunnen ontvangen. De heer Wolters wil graag een reactie van de wethouder over de eindtijden zoals bij Pinkpop (einde 24.00 uur). Mevrouw Stevens geeft aan dat de gemeente in het weekend niet bereikbaar is voor meldingen/klachten. Zij wil graag een duidelijk meldpunt. Vanuit de zaal: er is vooral sprake van veel opbouwdagen van de festivals die het recreëren in de Groene Ster onmogelijk maken. Verder wordt aandacht gevraagd voor het overmatig drank- en drugsmisbruik. De heer Elzinga vraagt wanneer er sprake is van overlast als de muziek is gestopt. Als 3000 bezoekers met elkaar in gesprek gaan is er ook overlast. Vraag uit de zaal: wordt verbazing uitgesproken over de lakse houding van de gemeente en heeft het gevoel dat de klachten van omwonenden niet serieus worden genomen.
Blad 5
Vraag uit de zaal: wordt opgemerkt dat het om een informatieavond gaat en hij heeft de indruk dat er voornamelijk klagers in de zaal zitten. Hij wil graag informatie zoals het aantal bezoekers, welke festivals, hoeveel vrijwilligers etc. Vraag uit de zaal: wordt gevraagd om een duidelijk voorbeeld/overzicht van de inrichting van de Groene Ster bij festivals. Wethouder Feitsma licht toe dat er voor een aantal dagen toestemming is gegeven om door te gaan met het festival tot 03.00 uur. Dit heeft o.a. te maken met de festivalbeleving en de financiële haalbaarheid er van. Klachten die binnenkomen bij de politie, meldpunt overlast en 14058 zijn gebundeld, waardoor een duidelijk beeld van de klachten is ontstaan. Janke Wiersma geeft aan dat op de website van de gemeente Leeuwarden duidelijk zal worden aangegeven waar men in het weekend klachten kan indienen. Harm Brink merkt op dat voor de opbouw/houden van/afbouw van een festival maximaal 15 dagen zijn afgesproken met de organisatoren. De toegankelijkheid van het terrein wordt daarbij nauwlettend in de gaten gehouden. In overleg wordt getracht het terrein voor bezoekers zoveel mogelijk open te houden. Echter moet wel de veiligheid in acht worden genomen. De gemeente heeft er voor gekozen om wijkpanels, bedrijven, buurgemeenten en omliggende dorpen te informeren door o.a. hen uit te nodigen voor de informatieavond. De heer Bos (woordvoerder Actiegroep Groene Ster Duurzaam) licht kort toe hoe dba en dbc wordt ervaren door omwonenden en hoe de gemeente hierop actie onderneemt. Dba staat voor het gewone geluid, het dbc staat voor de lagere tonen. De lagere tonen hebben grote impact op omwonenden. Als de gemeente Leeuwarden op een serieuze manier festivals wil organiseren en rekening wil houden met omwonenden, dan zal de gemeente niet anders kunnen dan voortdurend het geluid te gaan meten met behulp van democratische meters die de actiegroep aanbeveelt. Wethouder Diks geeft aan dat er inmiddels op 15 april a.s. een gesprek met de actiegroep zal plaatsvinden en worden de handtekeningen in ontvangst genomen. Een aantal onderwerpen en ideeën zijn vanavond aangedragen die interessant zijn. Hierover zal de gemeente in gesprek gaan om de toepasbaarheid van de ideeën te bespreken. De heer Klarenbeek licht toe dat de gemeente in het najaar nogmaals in overleg wil met de omwonenden om de festivals te evalueren en bedankt een ieder voor zijn/haar inbreng.
Blad 6
Festivals Promised Land Festival Welcome to the Village Psy-Fi “Out of the Void”
Datum: Zaterdag 23 mei 2015 Zondag 24 mei 2015 Vrijdag 17 juli 2015 Zaterdag 18 juli 2015 Zondag 19 juli 2015 Donderdag 27 augustus 2015 Vrijdag 28 augustus 2015 Zaterdag 29 augustus 2015 Zondag 30 augustus 2015 Maandag 31 augustus 2015
