Zadávací dokumentace a výzva k účasti v elektronické aukci veřejné zakázky malého rozsahu realizované výběrovým řízením při zachování principů stanovených v ust. § 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)
Název veřejné zakázky:
„Veřejná zakázka o poskytování telekomunikačních služeb mobilních operátorů pro město Bystřici pod Hostýnem“ Centrální zadavatel: Město Bystřice pod Hostýnem se sídlem: Masarykovo nám. 137, 768 61 Bystřice pod Hostýnem IČ: 00287113 DIČ: CZ00287113 zastoupen: Mgr. Zdeňkem Pánkem, starostou bankovní spojení: Komerční banka, a.s. č. účtu: 27-1477660297/0100
Zadavatel se nechává dle § 151 zákona při výkonu práv a povinností souvisejících se zadávacím řízením zastoupit společností: eCENTRE, a.s. Sídlo: Praha 7, Jankovcova 1518/2, PSČ 170 00 Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, v oddíle B, vložka 9339 Korespondenční adresa: Brandlova 8, Ostrava 702 00 IČ: 271 49 862 DIČ: CZ27149862 Jednající: Vítězslav Grygar, předseda představenstva Kontaktní osoba: Zdeněk Svoboda Tel.: +420 736 628 269 E-mail:
[email protected] (dále jen organizátor)
PREAMBULE Centrální zadavatel realizuje druhem zakázky malého rozsahu výběrové řízení dle vnitřních pravidel zadavatele při zachování principů stanovených v ust. § 6 zákona veřejnou zakázku na uzavření smlouvy o poskytování telekomunikačních služeb. Zadavatel aplikuje postup analogický k zadávacímu řízení veřejné zakázky podlimitní respektive nadlimitní tzv. centralizovaným zadáváním, a to pouze ve smyslu § 3 zákona s tím, že centrální zadavatel ve smyslu § 3 odst. 1 písm. b) zákona provádí veřejnou zakázku malého rozsahu a zadává tuto veřejnou zakázku na účet pověřujících zadavatelů, jejichž seznam je přílohou č. 2 této zadávací dokumentace. Centrální zadavatel vybere nejvýhodnější podanou nabídku. Centrální zadavatel uzavře s vybraným dodavatelem smlouvu o poskytování telekomunikačních služeb, jejímž předmětem bude specifikace předmětu plnění veřejné zakázky a rámcové obchodní
Centrální zadavatel Město Bystřice pod Hostýnem podmínky. Následně budou s jednotlivými pověřujícími zadavateli uzavřeny samostatné smlouvy o přistoupení k odběru služeb definovaných ve výše uvedené „základní“ smlouvě. Veřejnou zakázku je možné zrušit za podmínek stanovených v zákoně. Zadavatel rozhodl, že v souladu s § 18 odst. 3 zákona není tato veřejná zakázka zadávána podle zákona. Pojmy či postupy použité v rámci tohoto zadávacího řízení, které odpovídají pojmům či postupům obsaženým v zákoně, jsou použity pouze z důvodu dodržení zásad uvedených v § 6 zákona, a dále z důvodu zachování jednotné terminologie při zadávání veřejných zakázek. Není-li stanoveno v této zadávací dokumentaci jinak, platí výklad užitých pojmů analogicky jako pro zakázky podlimitní a nadlimitní dle zákona. Slova uvedená v této zadávací dokumentaci v jednotném čísle zahrnují i množné číslo a naopak, nevyplývá-li z kontextu této zadávací dokumentace jinak. Pakliže se v zadávací dokumentaci vyskytuje pojem zadavatel, resp. zadavatelé, má se na mysli centrální zadavatel a pověřující zadavatelé v rámci centralizovaného zadávaní, není-li výslovně stanoveno jinak. Pokud jsou v zadávací dokumentaci obsaženy požadavky nebo odkazy na jednotlivá obchodní jména, zvláštní označení podniku, zvláštní označení výrobků, výkonů anebo obchodních materiálů, která platí pro určitý podnik nebo organizační jednotku za příznačné, popř. patenty a užitné vzory, jsou uvedeny pouze pro upřesnění a přiblížení technických parametrů a zadavatel umožňuje použití i kvalitativně a technicky obdobného řešení
1. PŘEDMĚT, MÍSTO A DOBA PLNĚNÍ 1.1. Klasifikace předmětu dle metodiky CPV:
64200000
1.2. Předmětem veřejné zakázky je poskytování níže specifikovaných telekomunikačních služeb zadavateli. Smlouva o poskytování telekomunikačních služeb bude mezi centrálním zadavatelem a vybraným dodavatelem veřejné zakázky podepsána ve znění přesně odpovídajícím níže uvedenému rozsahu. Smlouvy o přistoupení k odběru telekomunikačních služeb uzavírané následně jednotlivými pověřujícími dodavateli s vybraným dodavatelem již budou obsahovat pouze specifikace konkrétně poskytovaných služeb. Přehled spotřeby jednotek telekomunikačních služeb je uveden v Příloze č. 5 této zadávací dokumentace. Přehled množství SIM karet a termínů přistoupení jednotlivých SIM karet v čase je uveden v Příloze č. 3 této zadávací dokumentace. 1.2.1. Hlasové služby: - základní hlasové služby s pokrytím min 95 % území ČR; - záznamová schránka; - zmeškané hovory formou SMS na číslo účastníka; - přesměrování hovoru; - signalizace dalšího příchozího hovoru; - přidržení hovoru; - konferenční hovory; - možnost skrytí telefonního čísla; - podpora MMS technologie;
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MALÉHO ROZSAHU
2/8
Centrální zadavatel Město Bystřice pod Hostýnem -
zabezpečení proti neoprávněnému odposlechu telekomunikačním provozu zadavatele.
a
úniku
dat
o
1.2.2. Datové služby (uchazeč předloží návrh řešení přístupu uživatelů telekomunikačních služeb k Internetu): - pro připojení k mobilním datovým technologiím je požadováno předložení řešení přístupu s využitím mobilního telefonu i modemu, přičemž modem se z důvodu zajištění kompatibility se stávajícími zařízeními zadavatele vyžaduje ve formě PCMCIA karty nebo USB modemu (v případě USB modemu se požaduje design „stick“ – obdobný jako USB „flash“ paměti); - popis nabízených mobilních datových technologií musí obsahovat maximální rychlost připojení, dobu odezvy a dostupnost pokrytí populace, přičemž u nabízené technologie pro tarif b) - viz níže zadavatel požaduje dostupnost minimálně pro 90% populace v ČR); požadují se 2 tarify: i. tarif a) s maximální udávanou teoretickou rychlostí stahování dat alespoň 1024 kb/s a bez FUP (neomezený datový tarif) a ii. tarif b) s maximální udávanou teoretickou rychlostí stahování dat alespoň 512 kb/s a FUP min. 5 GB/měsíc (po vyčerpání 5GB/měsíc dojde ke snížení rychlosti bez účtování objemu stažených dat nad uvedený limit); - zadavatel požaduje, aby součástí předloženého návrhu řešení byla možnost využití existujících WiFi přístupových bodů jednotlivých uchazečů (HOT SPOTS); - zadavatel požaduje poskytnutí jediného HW pro všechny nabízené technologie podle tohoto odstavce; - zadavatel požaduje, aby modem umožňoval datovou komunikaci při roamingu alespoň v zemích Evropské unie; - zadavatel požaduje vzdálený nepřetržitý přístup ke kompatibilním službám provozovaným na Microsoft Exchange serveru zadavatele (jde o přístup k e-mailům, kalendáři, kontaktům a úkolům); - centrální zadavatel požaduje pro případ poruchy dodaného přístroje zapůjčení adekvátního náhradního přístroje pro zabezpečení provozu uživatele telekomunikační služby během opravy; servisní pracovník, přichází-li to v konkrétním případě v úvahu, provede zálohu dat ze zařízení, případně přetažení dat do náhradního zařízení (po skončení opravy provede nahrání dat zpět); s takto získanými daty nesmí být nakládáno jakýmkoli neoprávněným způsobem. 1.2.3. Podniková síť (uchazeč předloží návrh virtuální privátní podnikové sítě pro účely předmětu této veřejné zakázky v rozsahu všech zadavatelů): - zadavatel požaduje, aby součástí předložené nabídky byl systém přístupových práv a profilů v rámci služeb; - zadavatel dále požaduje, aby součástí předložené nabídky bylo blokové schéma technického řešení, včetně popisu; - jako volitelnou může uchazeč předložit jako součást nabídky jednotný číslovací plán v rámci zadavatele; při jeho využití je nezbytná bezplatná možnost přesměrování volání starých čísel na nově přidělená, a to po dobu min. 12 měsíců od data zahájení poskytování služeb předpokládá se ovšem přechod současných čísel k vybranému operátorovi, který bude realizován bezplatně v termínu do 30 dnů od data podpisu smlouvy (za předpokladu řádné součinnosti ze strany zadavatele); - zadavatel požaduje, aby za volání v rámci podnikové sítě nebyly účtovány poplatky za volání a aby se na volání v rámci podnikové sítě nevztahovalo čerpání volných minut v rámci všech jednotlivých tarifů; tzn. že bude hrazen pouze měsíční poplatek za SIM kartu ve VPN. ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MALÉHO ROZSAHU
3/8
Centrální zadavatel Město Bystřice pod Hostýnem 1.2.4. Roaming (hovory mimo území ČR) a mezinárodní volání: - zadavatel požaduje, aby vybraný dodavatel poskytovat služby roamingu a mezinárodního volání za alespoň standardních technických podmínek, za kterých dodavatel poskytuje tyto služby třetím subjektům; - zadavatel požaduje, aby služby roamingu a mezinárodního volání zahrnovaly minimálně všechny evropské státy (včetně nečlenů EU), Ruskou federaci a Spojené státy americké. - zadavatel požaduje, aby součástí předložené nabídky byly počet a seznam roamingových partnerů GSM a GPRS v rámci jednotlivých skupin roamingu. 1.2.5. Zákaznická podpora: - zadavatel požaduje jako podmínku poskytování nepřetržité zákaznické podpory (24 hodin denně, 7 dní v týdnu) s určením konkrétní osoby, která bude určenou kontaktní osobou pro pracovníky zadavatele; - uchazeč v rámci své nabídky navrhne způsob komunikace s pracovníky zadavatele odpovědnými za podporu GSM (například internetový přístup k podrobným výpisům z účtů zadavatele, k nabídce služeb, vybavení a zařízení, programům výhod atd.); - zadavatel požaduje přístup k podrobným výpisům provozu jednotlivých SIM karet nejméně 2 měsíce zpětně. 1.2.6. Převedení stávajících služeb v případě volby jiného než stávajícího operátora: - v souvislosti se zahájením plnění předmětu veřejné zakázky uchazeč je povinen v rámci své nabídky uvést podrobný popis způsobu změny stávajícího poskytovatele telekomunikačních služeb; - zadavatel požaduje bezplatný přenos stávajících účastnických čísel k novému poskytovateli telekomunikačních služeb (u některých stávajících čísel postupně po vypršení současného závazku – viz Příloha č. 3 - Počet ukončovaných SIM karet); - zadavatel požaduje přidělení uživatelsky příhodného bloku čísel z číslovacího plánu operátora pro případ, že se zadavatel rozhodne přečíslování či pro případ nově pořizovaných SIM karet; předpokládá se předložení několika „VIP čísel“ (uchazeč je povinen v nabídce uvést počet přidělených VIP čísel). 1.2.7. Ostatní provozní potřeby uživatele: - zadavatel požaduje možnost výměny SIM karet zdarma v případě ztráty (max. 2 x ročně u každého čísla) nebo z důvodu potřeby novější verze SIM karty; - zadavatel požaduje možnost bezplatné flexibilní změny SIM karet ve skupinách (přechod SIM karet mezi skupinami, příchod nové SIM karty nebo odchod staré SIM karty); - zadavatel rovněž požaduje možnost bezplatného snížení nebo zvýšení počtu SIM karet v jednotlivých skupinách dle aktuální provozní potřeby zadavatele. 1.3. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky:
850.000,- Kč bez DPH
1.4. Místo plnění: převážně území České republiky
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MALÉHO ROZSAHU
4/8
Centrální zadavatel Město Bystřice pod Hostýnem 1.5. Doba plnění: Telekomunikační služby budou zadavateli poskytovány v souladu s těmito zadávacími podmínkami po dobu dvou (2) let, počínaje dnem 01.07.2011 a konče dnem 30.06.2013. 1.6. Opční právo Zadavatel si v souladu s § 99 zákona vyhrazuje právo zadat vybranému dodavateli veřejné zakázky na další telekomunikační služby odpovídající předmětu plnění této veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění, a to až do maximální výše plnění odpovídající 30% předpokládané hodnoty této veřejné zakázky.
2. POŽADAVKY NA JEDNOTNÝ ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY A KVALIFIKAČNÍ KRITÉRIA 2.1. Nabídková cena bude zpracována v souladu se zadávacími podmínkami, zejm. je uchazeč před podáním nabídky povinen se řádně seznámit s předmětem plnění a následně v nabídce zohlednit celou jeho specifikaci. 2.2. Nabídková cena bude uvedena v CZK (korunách českých) v absolutní hodnotě s maximálně dvěma desetinnými místy. 2.3. Uchazeč stanoví celkovou nabídkovou cenu částkou na základě ocenění jednotlivých položek uvedených v položkovém rozpočtu. Slepý položkový rozpočet ve formě tabulky je přiložen k této zadávací dokumentaci v Příloze č. 4. Oceněný položkový rozpočet podepsaný osobou oprávněnou jménem či za uchazeče jednat bude součástí nabídky jako příloha podepsaného návrhu smlouvy. 2.4. Celková nabídková cena bude uvedena v členění: nabídková cena bez daně z přidané hodnoty (DPH), samostatně DPH a nabídková cena včetně DPH.
2.5. Zadavatel nepožaduje po dodavateli splnění kvalifikačních předpokladů, nicméně vybraný dodavatel bude muset, bude-li to centrální zadavatel vyžadovat, předložit zadavateli následující doklady: a) Čestné prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů dle ust. § 53 zákona v rozsahu požadovaném zadavatelem; b) Platná kopie osvědčení vydaného Českým telekomunikačním úřadem dle ust. § 54 písm. b) zákona; c) Kopie dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci; druh živnostenského oprávnění - Montáž, údržba a servis telekomunikačních zařízení, Poskytování telekomunikačních služeb (hlasové a datové služby), dle ust. § 54 písm. b) zákona. Nedodá-li před podpisem smlouvy zadavatelem na žádost zadavatele vybraný dodavatel výše uvedené doklady, může být ze zadávacího řízení vyloučen. ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MALÉHO ROZSAHU
5/8
Centrální zadavatel Město Bystřice pod Hostýnem
3. OBCHODNÍ A JINÉ PODMÍNKY 3.1. Zadavatel požaduje, aby dodavatelské smlouvy uzavřené s vybraným dodavatelem byly v souladu s níže uvedenými obchodními podmínkami. 3.2. Dodavatel je povinen předložit návrh smlouvy o poskytování telekomunikačních služeb, v němž budou zapracovány níže uvedené platební a obchodní podmínky zadavatele, výše uvedené zadávací podmínky a zejména následující: a) základní identifikační údaje, případně další relevantní informace, o dodavateli, b) jména a kontakty jednáním pověřených zástupců smluvních stran, c) nabídková cena jakožto výchozí cena do e-aukce. 3.3. Platební podmínky: 3.3.1. Zadavatel nebude poskytovat zálohy. 3.3.2. Daňový doklad bude vystaven a odeslán zadavateli do 10 dnů po skončení daného zúčtovacího období; zúčtovacím obdobím je kalendářní měsíc. 3.3.3. Pokud faktura nebude splňovat náležitosti daňového dokladu dle platné právní úpravy nebo náležitosti uvedené výše, je odběratel (zadavatel) oprávněn ji do data splatnosti vrátit s tím, že dodavatel je poté povinen vystavit novou fakturu s novým termínem splatnosti. V takovém případě není odběratel (zadavatel) v prodlení s úhradou faktury. 3.3.4. Faktura bude souhrnná pro každého jednotlivého zadavatele, s nímž bude uzavřena smlouva, s detailním výpisem za jednotlivé SIM karty. 3.3.5. Doba splatnosti daňových dokladů bude stanovena na 21 kalendářních dnů ode dne doručení daňového dokladu odběrateli (zadavateli). 3.3.6. Zadavatel může požadovat a dodavatel se pro tento případ zavazuje zasílat veškeré vyúčtování a fakturaci formou elektronických prostředků. 3.3.7. Úhrada za plnění veřejné zakázky bude provedena, na základě faktury vystavené dodavatelem, bankovním převodem na účet dodavatele uvedený v záhlaví smlouvy, v případě změny bankovního účtu, je dodavatel povinen bezodkladně o tomto vyrozumět odběratele (zadavatele). V opačném případě se Odběratel (zadavatel) zprošťuje odpovědnosti. 3.3.8. Platby budou probíhat výhradně v CZK a rovněž veškeré cenové údaje budou v této měně, pokud nedojde k přístupu ČR k EMU.
4. PODMÍNKY PRO JEDNOTNÉ ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 4.1. Požadavky na jednotné zpracování nabídky 4.1.1. Dodavatel doloží v elektronické (naskenované) podobě na e-mailovou adresu
[email protected],
[email protected] nejpozději do skončení zadávacího kola e-aukce tyto dokumenty: -
Návrh smlouvy o poskytování telekomunikačních služeb, která bude následně uzavřena mezi vybraným dodavatelem a centrálním zadavatelem, jejímž předmětem bude specifikace předmětu plnění veřejné zakázky a rámcové obchodní podmínky. Návrh smlouvy musí být podepsán osobou (osobami) oprávněnou jednat za dodavatele. ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MALÉHO ROZSAHU
6/8
Centrální zadavatel Město Bystřice pod Hostýnem -
Návrh smlouvy o přistoupení k odběru telekomunikačních služeb, která bude následně uzavřena mezi vybraným dodavatelem a jednotlivými pověřujícími zadavateli, jejímž předmětem bude přistoupení zadavatele k odběru telekomunikačních služeb za podmínek stanovených „základní“ smlouvou o poskytování telekomunikačních služeb, respektive touto zadávací dokumentací. Návrh smlouvy musí být podepsán osobou (osobami) oprávněnou jednat za dodavatele.
-
Řádně vyplněná, datovaná a podepsaná tabulku pro vyhodnocení, dle vzoru obsaženého v Příloze č. 4 této zadávací dokumentace.
-
Čestné prohlášení podepsané oprávněnou osobou, z něhož vyplývá, že je dodavatel vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty. Zadávací lhůta, tj. lhůta, po kterou jsou dodavatelé svými nabídkami vázáni, končí 31. 07. 2011.
-
Čestné prohlášení o akceptaci obchodních podmínek zadavatele, podepsané osobou oprávněnou jednat jménem nebo za uchazeče (jeho znění je Přílohou č. 1 zadávací dokumentace).
4.1.2. V případě, že dodavatel v nabídce doloží v závorce uvedené dokumenty (nabídka, návrh smlouvy, čestné prohlášení dodavatele) podepsané jinou než osobou uvedenou v platném výpisu z obchodního rejstříku, doloží do své nabídky také oprávnění této osoby k podpisu (např. plnou moc). 4.1.3. Varianty nabídky se nepřipouštějí. 4.1.4. Lhůta pro přihlášení k účasti v elektronické aukci dle podmínek této zadávací dokumentace končí okamžikem ukončení tzv. zadávacího kola elektronické aukce, uvedeným níže. 4.1.5. Centrální zadavatel poskytne odpovědi na dotazy doručené jemu či organizátorovi veřejné zakázky e-mailem, a to nejpozději do 3 dnů od jejich doručení. 4.1.6. Požadavky na jednotné zpracování nabídky v elektronické podobě: V souladu se „Systémovým dokumentem pro účast v e-aukci“, který je Přílohou č. 6 této zadávací dokumentace dodavatel podá do elektronického nástroje jednotkové ceny zpracované podle čl. 2 této ZD.
5. KRITÉRIA HODNOCENÍ NABÍDKY 5.1. Zadavatel se rozhodl hodnotit nabídky dodavatelů podle kritéria nejnižší nabídkové ceny, a to s využitím dynamického porovnání nabídkových cen jednotlivých uchazečů formou elektronické aukce Pravidla průběhu e-aukce jsou upraveny v Pravidlech pro e-aukce, které jsou Přílohou č. 6 této zadávací dokumentace. - Předmětem hodnocení bude celková nabídková cena zpracovaná v souladu s článkem 2 této zadávací dokumentace. - Aukční kolo e-aukce bude probíhat 30 minut s tím, že pokud v posledních dvou minutách soutěžního kola podá soutěžící dodavatel ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MALÉHO ROZSAHU
7/8
Centrální zadavatel Město Bystřice pod Hostýnem
-
-
nabídku nižší než doposud nejnižší celková nabídka, bude soutěžní kolo prodlouženo vždy o 5 minut. Minimální rozdíl u jednotkové ceny pro jednotlivá podání aukčních hodnot v průběhu elektronické aukce činí 5% vůči hodnotě vlastní nabídkové ceny. Maximální snížení vlastní nabídnuté ceny pro jednotlivá podání aukčních hodnot v průběhu elektronické aukce činí 50% dosavadní vlastní nabídnuté ceny (pro omezení možnosti překlepu při zadávání nové hodnoty).
5.2. Hodnocení nabídky: Zadavatel se rozhodl, že provede vyhodnocení nabídky formou elektronické aukce. 5.2.1. Podmínky a rozsah elektronické aukce: Veškeré další informace k účasti v elektronické aukci nalezne dodavatel v Systémovém dokumentu pro účast v e-aukci (Příloha č. 6). Podmínky v přílohách jsou pro dodavatele závazné. 5.2.2. Průběh elektronické aukce proběhne dle § 97 zákona. 5.2.3. Tato výzva je zároveň výzvou k účasti v elektronické aukci, která proběhne v následujících termínech:
6. DALŠÍ INFORMACE 6.1. Zadávací kolo proběhne od 11.04. 2011 od 10:00 hodin do 22.04.2011 do 14:00 hodin. 6.2. Aukční kolo proběhne od 27.04. 2011 od 10:00 hodin. 6.3. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení do doby uzavření smlouvy, a to i bez udání důvodu. 6.4. Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace uváděné v nabídce před rozhodnutím o výběru nejvhodnější nabídky.
uchazečem
6.5. Výběrem nejvhodnější nabídky uchazeči nevzniká právní vztah, zadavatel si vyhrazuje právo jednat o smlouvě a upřesnit její konečné znění.
7. SEZNAM PŘÍLOH Příloha č. 1: Čestné prohlášení o akceptaci obchodních podmínek zadavatele Příloha č. 2: Seznam pověřujících zadavatelů v rámci centralizovaného zadávání Příloha č. 3:
Počet ukončovaných SIM karet
Příloha č. 4:
Tabulka pro vyhodnocení
Příloha č. 5: Přehled spotřeby jednotek telekomunikačních služeb Příloha č. 6: Systémový dokument pro účast v e-aukci
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MALÉHO ROZSAHU
8/8
