Várpalota Város Önkormányzatának
szociális szolgáltatástervezési koncepciója
2004. november
2
Tartalom
Bevezetés
3
I.
HELYZETKÉP
4
I.1.
4
II.
Várpalota város társadalmi, gazdasági helyezte
A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK HELYZETE A VÁROSBAN II.1. II.2. II.3.
Az ellátási kötelezettség jelen állapota Pénzbeli ellátások Személyes gondoskodást nyújtó ellátások II.3.1. Alapellátás II.3.1.1. Étkeztetés II.3.1.2. Házi segítségnyújtás II.3.1.3. Családsegítés II.3.1.4. Utcai szociális munka II.3.2. Szakosított ellátás II.3.2.1. Nappali ellátást nyújtó intézmények II.3.2.1.1. Idısek klubja II.3.2.1.2. Fogyatékosok nappali intézménye II.3.2.1.3. Nappali melegedı II.3.2.2. Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények II.3.2.2.1. Idıskorúak gondozóháza II.3.2.2.2. Hajléktalanok éjjeli menedékhelye II.3.2.3. Tartós bentlakást nyújtó intézmény II.3.2.3.1. Ápolást, gondozást nyújtó intézmény (ápoló otthon)
5 5 6 9 10 10 11 15 17 17 18 18 20 22 22 22 23 23 23
III.
KISTÉRSÉGI EGYÜTTMŐKÖDÉS
27
IV.
VÁRPALOTA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ RENDSZERÉNEK FEJLESZTÉSI IRÁNYVONALAI, ELKÉPZELÉSEK
27
IV.1. A szociális szolgáltatások fejlesztési prioritásai IV.1.1. Az ellátási kötelezettségbıl hiányzó ellátási formák megszervezése IV.1.1.1. Alapellátások IV.1.1.2. Szakosított ellátások IV.1.2. A végleges mőködési engedélyek megszerzésére irányuló törekvés IV.1.2.1. Idıskorúak gondozóháza IV.1.2.2. Ápoló Otthon IV.1.3. A jelenleg mőködı intézmények bıvítése, tárgyi feltételeinek szinten tartása, eszközök pótlása, fejlesztése
27 27 28 30 31 31 31 32
3
Bevezetés A koncepció szükségessége, koordinációjában
szerepe
a
szociális
ellátások
területi
A társadalomban lezajló gazdasági, demográfiai változások tükrében minden rászorult védelmét és létbiztonságát jelentı szociális háló jelentısége az elmúlt évtizedben felértékelıdött. A lakosság szociális létbiztonságának fıbb elemeit a foglalkoztatási lehetıségek, a munkanélküliek ellátása, a társadalombiztosítás és az önállósult szociálpolitika képezik. A szociális szolgáltatások lehetséges alanyai a kedvezıtlen szociális körülmények között élık közül kerülnek ki, közülük is elsısorban az idısek, a betegek és a fogyatékosok. A lakosság korösszetétele, elöregedése, az aktív népesség csökkenı aránya, jövedelemviszonyai meghatározzák a szociális szolgáltatások keresletét. A szociális igények kielégítésére szolgáló ellátásokat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: szociális törvény) határozza meg. A szociális törvény 1999. évi módosítása átfogóan meghatározta a fenntartói feladatokat, szabályozva a fenntartó fogalmát, valamint az intézményekkel kapcsolatos felelısségét és teendıit. A személyes gondoskodás megszervezésére az önkormányzatokat, mint állami fenntartókat kötelezte. Ezzel összhangban a 2001. évi törvénymódosítás (2001. évi LXXIX. tv. 35. §-a) a 2000 lakos felett és legalább két ellátási forma megszervezése esetén az önkormányzatok számára szolgáltatástervezési koncepció készítését írta elı, amelynek fı célját, alapvetı tartalmát is meghatározták. Sajnos társadalmunknak egyre több olyan tagja van, akik betegség, megváltozott munkaképesség, fogyatékosság, munkanélküliség, a család hiánya, hajléktalanság miatt szorulnak segítségre a szociális ellátórendszer keretében. A szolgáltatástervezési koncepció készítésénél fontos követelmény a realitáson alapuló adatokból származó információk feldolgozása, a tervezés, a fejlesztés ütemezése során a realitás, a fokozatosság elvének érvényesítése, a meglévı szolgáltatások szakmai feltételeinek korszerősítése, színvonalának emelése, a dolgozók szakmai felkészültségének növelése. Elınyben kell részesíteni a rászoruló személy saját környezetében történı gondozását, hogy lehetıleg saját otthonukban vagy ismerıs környezetükben kapják meg az igényelt segítségnyújtást, gondoskodást. A koncepció célja, hogy átfogó képet adjon az önkormányzat ellátási kötelezettsége teljesítésének jelenlegi helyzetérıl és alapul szolgáljon a kötelezettsége körébe tartozó szolgáltatások tervezéséhez. A koncepciónak tartalmaznia kell a szolgáltatások mőködtetési, fejlesztési feladatait, az ütemtervet, a hiányzó szolgáltatások megszervezésének módját. Képet kell nyújtania az ellátások területi összehangolásáról és az egyéb fenntartóval történı kapcsolattartásról, együttmőködésrıl. A települési önkormányzat által készített koncepciónak illeszkednie kell a Megyei Önkormányzat által készített koncepcióhoz. A szolgáltatástervezési koncepciót a helyi önkormányzat véleményezteti az a kisebbségi önkormányzattal. A települési önkormányzat intézményvezetıkkel, szolgáltatástervezési koncepcióját a Megyei Önkormányzat elızetesen véleményezi.
4
A szolgáltatástervezési koncepció elkészítési határidejét a szociális törvény 2003. évi módosításával a megyei önkormányzatok esetében 2003. december 31-ében, a települési önkormányzatokra vonatkozóan 2004. december 31-ében jelölte meg. A koncepciót a helyi önkormányzatnak kétévente felül kell vizsgálnia, és aktualizálni szükséges annak tartalmát.
I.
HELYZETKÉP
I. 1. Várpalota város társadalmi-gazdasági helyzete Várpalota a Bakony lábánál, a 8. sz. fıút mellett, Székesfehérvár és Veszprém között félúton található város. A település lakosságszámának alakulása, valamint korcsoportos megoszlása 2000-2002. között Év Állandó népesség férfiak nık száma összesen összesen
2000. 2001. 2002.
22.409 22.345 22.317
10.876 10.846 10.845
11.533 11.499 11.472
0-2 évesek
630 616 649
Állandó népesség ebbıl: 3-5 6-13 14 évesek évesek évesek
705 668 653
2.047 2.022 1.982
282 303 235
15-17 évesek
18-59 évesek
60évesek
847 868 898
13.970 13.886 13.855
3.928 3.982 4.045
A várpalotai kistérség népsőrősége 140 fı /km2, mely a legmagasabb a megyében. A 60 évesnél idısebb népesség aránya a kistérségben 18,4%, mely a 2001. évi 18%-hoz viszonyítva lassú emelkedést mutat, azonban alulmarad a megyei átlagnak (19,7%). Foglalkoztatási helyzet Az 1990-es rendszerváltást követıen a városban meghatározó szerepet betöltı nagyüzemek teljes vagy részleges leépítésével, megszőnésével kellett szembenéznünk. A város ipari fejlıdésében meghatározó szerepet betöltı bánya 1996-ban bezárt, 1991-tıl az akkor még Várpalotához tartozó Nitrogénmővek Rt-nél is tömeges elbocsátások következtek be. Leépítések voltak az akkor még NITROIL néven ismert vegyipari vállalatnál, az Inotai Alumíniumkohónál, a Bakony Hıerımőnél, amely 2002. január 1-jén véglegesen bezárt. A nagyüzemek létszám-leépítési intézkedései következtében jelentıs munkanélküliség sújtotta a város lakosságát. A városban ugyan két ipari park kialakítására került sor, azonban a vállalkozók betelepülése csak igen lassú ütemben halad. A lakosság egy része a közeli városok kereskedelmi vállalatainál és multicégeknél helyezkedett el. A munkanélküliségi ráta a kistérségben jelenleg is a második legmagasabb a megyében.
5
Foglalkoztatási adatok a városban Megnevezés
2000. dec. Regisztrált munkanélküliek: 773 Tartós munkanélk. (180 napon túli): 397 Járadékra jogosultak: 271 Rendsz. szoc. segélyben részesül: 317 Munkavállalási korú népesség: 14.172 Területi mutató: 5,45 Országoshoz viszonyított szám: 0,91 * = 365 napon túli tartós munkanélküli
II.
2001. dec. 803 379 302 278 14.745 5,45 1,04
2002. dec. 914 399 447 239 14.745 6,20 1,17
2003. dec. 963 215* 448 296 14.826 6,5 1,18
2004. szept. 30. 932 251* 365 298 14.841 6,33 1,13
A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK HELYZETE A VÁROSBAN
II. 1. Az ellátási kötelezettség jelen állapota A szociális törvény 87. §-a meghatározza azokat az ellátási formákat, melyeket a települési önkormányzatoknak biztosítania kell. 20.000 fınél több állandó lakosú településeken a következı szolgáltatásokat kell biztosítani:
Alapellátás -
Étkeztetés Házi segítségnyújtás Családsegítés Jelzırendszeres házi segítségnyújtás Speciális alapellátási feladatok Támogató szolgálat Közösségi pszichiátriai ellátás Utcai szociális munka
Szakosított ellátások Nappali ellátást nyújtó intézmények - Idısek klubja - Fogyatékosok nappali intézménye - Pszichiátriai betegek nappali intézmények - Szenvedélybetegek nappali intézménye - Nappali melegedı Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények - Idıskorúak gondozóháza - Éjjeli menedékhely
6
Egyes ellátási formákat (utcai szociális munka, nappali melegedı, éjjeli menedékhely) az önkormányzat a Magyar Vöröskereszt Veszprém Megyei Szervezetével kötött ellátási szerzıdés útján biztosítja. Várpalota Város Önkormányzata a kötelezı feladatain túl azonban önként vállalt feladatot is ellát. Tartós, bentlakást biztosító intézményt, ápoló otthont mőködtet. Vannak azonban hiányzó szolgáltatásaink is, melyek a következık:
Jelzırendszeres házi segítségnyújtás Speciális alapellátási feladatok: Támogató szolgálat Közösségi pszichiátriai ellátás Pszichiátriai betegek nappali intézménye Szenvedélybetegek nappali intézménye
II. 2. Pénzbeli ellátások 2000. év 7
Év 2000. - férfi - nı 2001. - férfi - nı 2002. - férfi - nı 2003. - férfi - nı
Év 2000. 2001. 2002. 2003.
Idıskorúak járadéka 2001. év 2002. év 7 7
2003. év 6
Rendszeres szociális segély Korcsoport -29 év 30-61 év 62- év
Összesen
37 22
37 18
0 0
74 40
41 43
85 51
0 0
126 94
10 12
111 91
0 0
121 103
20 19
150 119
0 0
170 138
Aktív korú nem foglalkoztatottak Korcsoport -29 év 30-61 év 62- év 91 102 0 84 132 0 22 197 0 38 265 0
Összesen 193 216 219 303
7
Lakásfenntartási támogatás Év
61 év alattiak férfi nı 163 294 75 419 142 369 132 324
2000. 2001. 2002. 2003.
62 év felettiek férfi nı 55 318 17 224 23 179 17 137
Összesen 830 735 713 610
Ápolási díj Év 2000. 2001. 2002. 2003.
Alanyi jogon 4 4 8 8
Méltányossági alapon 33 35 29 29
Összesen 37 39 37 37
Átmeneti segélyezés adatai (pénzbeli) Év 2000. 2001. 2002. 2003.
Fı 973 1082 891 1224
Átmeneti segélyezben részesülık nemenként, korcsoportonként (tárgyév decemberben, természetbeni ellátottakkal együtt) Év 2000. - férfi - nı 2001. - férfi - nı 2002. - férfi - nı 2003. - férfi - nı
Korcsoport 29-61 év 62 év felett
Összesen
565 621
59 67
624 688
118 130
28 93
146 223
398 415
0 0
398 415
317 432
1 12
318 444
8
Természetben nyújtott szociális ellátások Köztemetések számának alakulása Év 2000. 2001. 2002. 2003.
Fı 28 14 23 21
Közgyógyellátásban részesülık (tárgyév december 31-én, érvényes igazolvánnyal rendelkezık)
- alanyi - normatív - méltányosság
2000. év 336 269 503
2001. év 347 235 460
2002. év 329 249 365
2003. év 334 220 530
Természetbeni szociális ellátások
- gyógykezelési támogatás - bérlettámogatás
2000. év 0 0
2001. év 1 897
2002. év 1 1060
2003. év 0 518
2002. év 575 866
2003. év 65 751
Természetbeni ellátások
- tankönyvásárlási támog. - térítési díj támogatás
2000. év 659 1080
2001. év 512 642
A követezı ábra szemléletesen mutatja be a városban – saját intézményben, ellátási szerzıdéssel – mőködtetett szociális ellátási formákat, valamint a nem mőködtetett ellátásokat.
9
10
II. 3.1. Alapellátás Az alapellátások megszervezésével a települési önkormányzat segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére a saját otthonukban és a lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotuktól, mentális állapotuktól, vagy mások okból származó problémáik megoldásában. A Városi Népjóléti Gondozási Központ (8100 Várpalota, Mártírok u. 1.) keretében történik az étkeztetés és házi segítségnyújtás szolgáltató tevékenységek ellátása.
II.3.1.1. Étkeztetés Étkeztetésben elsısorban azok az idısek, rokkantak, munkanélküliek, hajléktalanok részesíthetık, akik anyagi helyzetük, egészségi állapotuk, körülményeik miatt saját élelmezésükrıl nem képesek gondoskodni. Az étkeztetést Szociális Konyha mőködtetésével, valamint a város különbözı pontjain vendéglátó-egységektıl vásárolt szolgáltatással biztosítjuk a rászorulók részére. Szociális Konyha (8100 Várpalota, Körmöcbánya út 3.) Az intézmény lakókörnyezetben, helyi járati autóbusszal is jól megközelíthetı helyen található. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított 1993.évi III. tv. értelmében a Szociális Konyha a személyes gondoskodást nyújtó alapellátásokon belül, étkeztetés céljából létrehozott intézmény, amely 1991. október 01-én nyitotta meg kapuit. Feladata azoknak a szociálisan rászorultaknak a napi egyszeri meleg étellel való ellátása, akik ezt önmaguknak, ill. önmaguk és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. İk teszik ki a konyha ellátotti körét. A Szociális Konyha mőködési engedélye 100 adag étel napi elkészítésére szól. Az intézmény határozatlan idejő mőködési engedéllyel rendelkezik. Az étkezésre jelentkezıket szinte azonnal tudják fogadni, várakozási lista nem jellemzı. A kihasználtság 94-110% közötti, ami a hajléktalan ellátottak "vándorlásai" miatt folyamatosan változó. Az intézmény alkalmazásában 4,5 fı áll: • 0,5 fı élelmezésvezetı - képesített • 2 fı szakácsnı - képesített • 2 fı konyhai kisegítı. Az intézményegység-vezetıi, az adminisztrátori és a takarítói munkakört - átfedéssel - a Fogyatékosok Napközi Otthona (FONO) dolgozói látják el, az ott leírtak szerint. Az intézmény folyamatos mőködéssel (hétvégén és munkaszüneti napokon is) biztosítja az ellátást a rászorulók részére. Minıségügyi Kézikönyvük 3 éve elkészült, az anyagi feltételeket nem igénylı munka ennek megfelelıen történik azóta is, bár a tanúsítványuk már nem érvényes. Az ellátottak nemek szerinti megoszlása: 60% - férfi, 40% - nı.
11
A férfiak korösszetétele: - 19-39 év közötti: - 40-59 év közötti: - 60-80 év közötti:
20 fı 35 fı 5 fı
A nık korösszetétele: - 19-39 év közötti: - 40-59 év közötti: - 60-69 év közötti: - 70 év fölötti:
10 fı 20 fı 5 fı 5 fı
Az épület, eszközök állaga: Az épület állapotát tekintve: a konyha helyiségét kivéve, a nyílászárók használhatatlanok, nincs szellıztetési lehetıség, nincs hıszigetelés. A rágcsáló- és rovarhálók hiányoznak. Az étkezık által használt folyosón esızéskor 3-4 cm magasan áll az esıvíz. A konyha megközelítésére, áruszállításra használt hátsó bejárata nem rendelkezik rámpával, ami megnehezíti az árumozgatást. Az épületen belüli közlekedés sem akadálymentes (küszöbök), így megfelelı eszköz beszerzésével sem tudják az anyagmozgatást megkönnyíteni, pedig férfi munkaerı hiánya miatt munkavédelmi szempontok miatt ez fontos lenne. Az élelmiszerbiztonsági rendszer (HACCP) mőködtetéséhez a minimális feltételek megvannak, a dokumentumok elkészültek és természetesen ezeknek megfelelıen végzik dolgozóik a napi munkájukat. Sürgısen elvégzendı feladatok: - a nyílászárók cseréje, rovarhálóval való ellátása, - hıszigetelés, - a konyhai eszközök cseréje - fertıtlenítı meszelés és festés, - fertıtleníthetı fal- és munkafelületek kialakítása, - hulladékgyőjtık cseréje, - behatási idıt mérı eszközök biztosítása, - a munka- és védıruházat elkülönített tárolására alkalmas öltözıszekrények biztosítása, - konyhai helyiségek világításának korszerősítése, - a helyben étkezés feltételeinek megteremtése.
II.3.1.2. Házi Segítségnyújtás A Várpalotán élı idıs segítségre szoruló embereket házi segítségnyújtásban részesítjük. Az idıskorú népesség aránya hazánkban és így természetesen Várpalotán is egyre nı. Városunkban az ellátotti létszám emelkedése is ezt mutatja: • • •
1997. december 31.: 2000. december 31.: 2004. szeptember 30.:
37 fı 46 fı 54 fı
részesült házi segítségnyújtásban. Az idıs emberek életében lényeges probléma az elmagányosodás. A nyugdíjazással és a mozgékonyság csökkenésével az eddigi aktív kapcsolatok lazulnak távolabbi rokonokkal, munkatársakkal, barátokkal. Az egyedül élık aránya az életkorral együtt emelkedik, és különösen jellemzı az idıs nık esetében. Fokozza helyzetük problematikusságát az, hogy a nık nyugdíja rendszerint alacsonyabb a férfiakénál, így a megözvegyülés azzal jár, hogy az egy fıre jutó jövedelem jelentısen csökken.
12
Az idıs emberek problémái közé tartozik az egészségi állapot romlása. A testi egészség gyengülésével párhuzamosan fokozottan jelentkeznek a lelki problémák is. Az életfeltételek nehezedésével egyre inkább csökken az idısekkel szemben a családtagok, a környezetükben élık, az egész társadalom toleranciája. Házi Segítségnyújtás alapfeladata: - azokról az idıs emberekrıl való gondoskodás, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erıbıl nem képesek gondoskodni és róluk nem gondoskodnak, - azokról a pszichiátriai betegekrıl, fogyatékos személyekrıl valamint szenvedélybetegekrıl, akik állapotukból adódóan az önálló életvitellel kapcsolatos feladataik ellátásában segítséget igényelnek, de egyébként önmaguk ellátására képesek, - azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekrıl, akik ezt az ellátási formát igénylik, ill. bentlakásos intézményi elhelyezésre várakoznak, - informálni az ellátásra szoruló egyéneket az igénybe vehetı szolgáltatásokról és ezen szolgáltatások igénylésében aktívan közremőködni. Házi gondozás: 1970-ben kezdıdött városunkban. 1984-ig tiszteletdíjas gondozónı látta el a gondozási feladatokat. 1984-tıl hivatásos gondozónıket is alkalmaz az intézmény. A Házi Segítségnyújtás keretén belül jelenleg 54 fıt lát el 6 fı szociális szakember. Szociális étkeztetésben részesülık száma jelenleg: 196 fı. Jelenleg nincs várakozó. Minden indokoltan segítségre szorulót el tudunk látni. Teljes dolgozói létszám: - 1 fı vezetı gondozónı - 5 fı szociális gondozónı Elıírt szakmai létszám: Az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet a Házi segítségnyújtás szakmai létszámnormáit a következıképp határozza meg: a) gondozási körzetenként (800-1400 fı lakos) - szociális gondozó: 1 fı (ajánlott gondozotti létszám: 1 fı hivatásos gondozó esetén: 5-6 fı) b) öt vagy annál több fıállású szociális gondozó esetén - vezetı gondozónı: 1 fı Jelenleg 1 fı szociális gondozónı naponta 10 fı ellátottról gondoskodik. Ez a szám duplája a törvényileg elıírtnak. A feladat ellátását tiszteletdíjas gondozók is segítik. Tiszteletdíjas gondozók száma: 11 fı + 2 fı étkezési adminisztrátor dolgozik az étteremben. A tiszteletdíjas dolgozók szakképzetlenek. Az intézmény szakképzettségi aránya: - 5 fı szakképzett - 1 fı szakképzetlen Szakképzetlen dolgozónk ebben az évben megkezdi tanulmányait a szakképesítés megszerzése érdekében. Az intézmény határozatlan idejő mőködési engedéllyel rendelkezik.
13
Az ellátottak korösszetétele: - átlagéletkor: 77 év - legfiatalabb: 21 éves (súlyos beteg, lakását csak segítséggel hagyja el) - legidısebb: 93 éves - nemek aránya: férfi: 20 %, nı 80% -
Mozgásszervi fogyatékos: Látási fogyatékos: Hallási fogyatékos: Értelmi fogyatékos:
9 fı (ebbıl 3 fı tolókocsihoz kötött) 3 fı 1 fı nincs
Az épület, eszközök állaga: Az intézményben a tárgyi feltételek biztosítottak. A gondozók részére rendelkezésre állnak a megfelelı dolgozószobák, takarító eszközök, mosó és fertıtlenítı szerek. Az eszközök, amelyekre a szociális gondozónıknek szükségük van az ellátottal kapcsolatos teendıik elvégzéséhez (mosógép, vasaló, vérnyomásmérı stb.) - nincsenek elhasználódva, tökéletes állapotban vannak. Speciális ellátásként fájdalomcsillapításra alkalmas kezeléseket tudnak végezni ingeráram (TENS) készülékkel. Az akadálymentesítés nem megoldott, az ügyfélfogadás helyszínét nem lehet tolókocsival megközelíteni, de ez problémát még nem okozott, mivel az otthonukban felkeressük a segítséget kérı embereket. Minıségbiztosítás: 2004 évben a minıségbiztosítási rendszert már nem tanúsíttatták, de az ellátottakról továbbra is ennek megfelelıen gondoskodnak. A szakmai munka javításának egyik feltétele megteremtıdött a kötelezı továbbképzési rendszer bevezetésével és a hozzá tartozó forrás biztosításával. Tovább javíthatná az adekvát gondozást, ha az alkalmazottak képesítéseiknek megfelelı szintő munkát végeznének. Az elsı lépést ez évben sikerült megtenni azzal, hogy a kistérség által nyert pályázati forrásból gépkocsit vásárolhattunk, ami az ebédszállítások terheit levette a dolgozók válláról. Tovább javíthatná az ellátás színvonalát, ha az egyéb, szakképesítést nem igénylı feladatokat (mosás, takarítás, bevásárlás), például közcélú munkások látnák el. Ekkor nyílna arra lehetıség, hogy ne csak az alapvetı fizikai ellátást biztosíthassák a segítséget igénylıknek, hanem foglalkoztatásukkal emberi kapcsolataik megtartásával, újak építésével, mentális egészségükkel is törıdhessenek a gondozók a szükségleteknek megfelelıen. Ezzel a szakdolgozói létszámmal ennyi idıs embert (54 fı) csak a fentiek megvalósításával tudnak a szakma szabályai, elvárásai szerint megfelelıen ellátni és megfelelni annak az elvárásnak, hogy minél tovább aktív emberként, saját környezetükben, intézményi elhelyezés nélkül megtarthassák a segítséget kérıket. Sürgısen elvégzendı feladatok: - Jelzırendszeres segélyhívó rendszer telepítése Ez a rendszer kiválóan alkalmas arra, hogy a gondoskodásra szoruló, egyedül élı, beteg emberek a nap 24 órájában biztonságban érezhessék magukat, mert szükség esetén egy gombnyomással kapcsolatba léphetnek a segítı szolgálattal. A rendszer telepíthetıségének technikai oldalról egyetlen elıfeltétele, hogy az adott lakásban legyen mőködı telefonvonal. A segélyhívó egy asztali készülékbıl és egy nyakba akasztható vagy csuklón hordható távirányítóból áll. A készülék a telefonvonalra csatlakozik. A távirányító gomb megnyomása után (segélyhívás) a készülék automatikusan kétoldalú kapcsolatot hoz létre a hívó és a diszpécserközpont között, ahol megjelennek a hívó fél adatai, egészségügyi státusza. A diszpécser hallja a segítségre szoruló hangját, a beépített hangszórókon keresztül pedig a hívó fél is hallja az ügyeletes szavait. Ezek alapján adekvát intézkedésre (orvos, mentı vonulás, rendırség, szociális gondozó) nyílik lehetıség.
14
Az orvosi ügyeletre, gondozó központba, rendırségre történik az átjelzés, valamint az ellátott által megadott hozzátartozó is értesítést kap. A segélyhívó rendszer elınyei: A sokoldalúbb gondozási forma városunkban való megjelenése színvonalasabb, gyorsabb segítséget tud nyújtani. Megnyugtató érzést biztosít az idıs, beteg embereknek, akik köztudott, hogy az erıszakos cselekedeteknek (betörés, bántalmazás) egyre nagyobb arányban vannak kiszolgáltatva. Kivédhetıek azok az esetek melyek során több órát a földön fekve - segítség nélkül kell tölteni az idıs embernek. A segélyhívóval rendelkezı gyors segítséghez jut, így az életbemaradási esélyei nınek, a maradandó károsodást kiváltó tényezık csökkennek. Elızetes igényfelmérés során 70 fı igényelné a jelzırendszer használatát. Ennek a létszámnak a 80%-a idıs, egyedül élı, 20%-a családban él, de a nap legnagyobb hányadában magára van utalva, mivel a hozzátartozói dolgoznak. Az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet alapján a jelzırendszeres házi segítségnyújtás szakmai létszám normája a következı: - 4 fı hivatásos vagy társadalmi gondozó - 1 fı hivatásos vagy társadalmi gondozó készenléti rendszerben - 1 fı rendszergazda - 1 fı gépkocsivezetı (szükség esetén) A jelenlegi szociális gondozónıi létszámmal megoldhatónak látszik a rendszer mőködtetése. A délutáni és éjszakai készenlétet vállalni tudják az alkalmazottak. - Támogató Szolgálat megvalósítása A támogató szolgálat megvalósításával lehetıvé válna a fogyatékkal élık életminıségének javítása. A szolgáltatás célja: speciális igények kielégítése. Tudvalévı, hogy a súlyosan mozgássérült, esetleg tolókocsihoz kötött emberek életstílusa, életmódja negatív irányban változik, emberi kapcsolatai, kikapcsolódási lehetıségei beszőkülnek. Lehetıvé válna számukra mozi-, színházlátogatás, baráti kapcsolatok ápolása. Az 1/2000.(I.7.) SzCsM-rendelet alapján a támogató szolgálat szakmai létszáma a következı: - 1 fı vezetı - 2 fı személyi segítı - 1 fı gépkocsivezetı Jelenleg a házi segítségnyújtásban részesülık közt: 9 fı mozgásszervi fogyatékos személy van, melybıl 3 fı tolókocsihoz kötött. A Gondozási Központ vezetıje el tudná látni a „Támogató Szolgálat” vezetıi feladatait is. Személyi segítıként egy fı szociális gondozó, aki jelenleg házi gondozást végez, áthelyezhetı - mivel az elıbbiekben leírtak alapján a 9 fı mozgásszervi fogyatékost jelenleg is ellátjuk. Tehát 1 fı személyi segítı és gépkocsivezetı alkalmazására lenne szükség, mellyel az autó más ellátások segítését is folyamatosan el tudná látni. Jelenleg vállalkozót alkalmaz az intézmény gépjármő vezetésére, ami hosszú távon nem megfelelı megoldás. A kistérség nyertes pályázata teszi ezt lehetıvé átmeneti jelleggel.
15
II.3.1.3. Családsegítés A Városi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat (8100 Várpalota, Felsıinkám u. 1.) végzi a családsegítés szolgáltató tevékenységet. A családsegítı szolgáltatás általános és speciális szolgáltatása keretében a települési önkormányzat feladata a területén élı lakosság számára a segítségnyújtás a szociális vagy mentálhigiénés probléma, illetve krízishelyzet miatt veszélyeztetett személyek, családok számára, mellyel a cél a krízishelyzet megszőntetése, megelızése, valamint az életvezetési képesség megırzése. Az intézmény - típusa: szociális alapellátás - alapfeladata: családsegítés - mőködésének kezdı éve: 1997. november 1. Az intézmény határozatlan idejő mőködési engedéllyel rendelkezik. Teljes dolgozói létszám: 11 fı - családsegítı szolgálat: 6 fı - gyermekjóléti szolgálat: 5 fı Betöltött szakmai létszám: 11 fı Az intézmény szakképzettségi aránya: 91% Fıállásban foglalkoztatottak: -
teljes munkaidıben: 5 fı 1 fı vezetı, 2 fı családgondozó, 1 fı szociális asszisztens, 1 fı ügyviteli munkatárs nem teljes munkaidıben: 1 fı családgondozó (gyes alatt, 4 órában)
2004. január 1-jétıl a családsegítı szolgálat munkacsoportja önálló csoportként, helyileg is elkülönítve dolgozik. Szakmai tevékenységük során – a problémák súlya, vagy az ügyek azonnali intézkedést váró jellege miatt – leggyakrabban „tőzoltás” jellegő a munkájuk. Minden eset gondozása a Családsegítı Szolgálatnál kezdıdik, és akkor kerül a Gyermekjóléti Szolgálathoz, ha a gyermekek veszélyeztetettsége olyan mértékő, hogy védelembevételi eljárást kell kezdeményezni. Az épület, eszközök állaga: - A számítógép, fax, fénymásoló egyre több karbantartást, javítást igényel. - Az akadálymentesítés megoldott. Sürgısen elvégzendı feladatok: - Intézményünkben a Felsıinkám u. 1. sz. alatt mőködésünk kezdete óta nem volt festés. Egészségügyi festésre mindenképpen szükség lenne. - Mőpadló cseréje, vagy javítása: a 7 éve felrakott vékony, gyenge minıségő mőanyag padló sok helyen elszakadt, felpödrıdött és balesetveszélyessé vált. - A fejlesztı-pedagógiai teremben a hét éve használt székek eltörtek, használhatatlanná váltak. A fejlesztésre járó gyermekek a családgondozók székeit használják, de ez idı alatt a kollégák nem tudnak leülni íróasztalukhoz, így szükséges stabil székek beszerzése. (Mőanyag szék nem megfelelı, mert olyan igénybevételnek van kitéve, hogy nagyon rövid idı után újra cserét kellene kérni.)
16
A következı idıszak szakmai tervei a következık: A jelenleg mőködı csoportjaikon kívül tervezik beindítani: - Közösségi pszichiátriai munka keretében: utógondozó csoport pszichiátriai betegek számára (a szociális asszisztens munkakörben foglalkoztatott dolgozó elvégezte a pszichiátriai közösségi gondozó képzést, így szakmailag képzett a feladat ellátására). - Kamasz panasz csoport – a város középiskolai kollégiumaiban lakók számára. Köztük több gondozott gyermekünk is van. Egyéni beszélgetések kapcsán úgy érzik a családgondozók, hogy csoport beindítására szükség van. - Elvált anyák csoportja (fıképp a gondozotti körbıl). - Serdülık csoportja – pszichológusi jelenléttel – azoknak a családoknak a gyermekeibıl, akiknél feloldhatatlannak látszó családi problémák miatt a serdülı menekülni akar a családjából. Ugyanezeknek a fiataloknak a szüleit szeretnék szintén csoportos beszélgetésre hívni és ezt követıen családterápiás segítséget adni nekik. - A háziorvosokkal való kapcsolattartással idıs emberek megkeresése olyan segítségnyújtási szándékkal, akiknek csak átmeneti ügyintézési segítségre van szükségük a betegségük idején. -
A kapcsolatügyeletet igénybevevı családok idıszakonkénti csoportos találkozóját is tervezik és mediációs segítséget kívánnak nyújtani a számukra.
-
A kapcsolatügyelet hét végére való kiterjesztése megtörtént az igények miatt, de az ügyeletet biztosító szakemberek túlmunkadíját nincs módjukban kifizetni. Évek óta fokozódó az igény a kapcsolattartási ügyeletre, de túlmunkában ez már nem végezhetı. Erre gyors megoldást kell találni. A kapcsolatügyelet-szolgálathoz a meglévınél több játékra lenne szükség.
-
Ruhaakciókat eddig is szerveztek az intézmény dolgozói, de évente több alkalommal is hasznos lenne gyermekruhák begyőjtése, továbbadása vagy cseréje meghirdetett akcióval, de az eddigi helyiséggondot meg kell oldani a szervezett lebonyolítás érdekében.
-
Játékklinika programot is szeretnének beindítani a következıképpen: használt játékokat idısebb nıkbıl álló csoport felújítana és olyan gyermekekhez adhatnánk, akik nehéz helyzetük miatt játékok híján vannak.
-
Természetjáró csoport gyermekeknek és családoknak. A program részben már beindult gyermekekkel, ezt szeretnék családok programjává bıvíteni, de a pénzhiány jelentıs akadályt jelent.
-
Gyermekfelügyeletet szeretnének szervezni egyedülálló szülık részére, az igényt tapasztalják, de a szakemberek leterheltsége miatt munkaidın túli feladatot nehezen tudják ellátni.
-
Kézmőves csoport fejlesztése. Egy csoport mőködik, de helyszőke miatt csak 8 gyermeket tudnak egyszerre foglalkoztatni. Szükséges lenne több gyermeket is bevonni értelmes szabadidıs foglalkozásokba, de pénzhiány miatt nem tudnak több csoportot szervezni.
Egyre több prevenciós tevékenységre lenne igény. Az intézmény dolgozói is szeretnék bıvíteni ezeket a tevékenységeket, de mindig beleütköznek abba az akadályba, amit a pénzhiány teremt. Nincs olyan tevékenység, amelynek valamilyen anyagigénye ne lennel, ezért a dolgozók az elképzeléseiket csak részben tudják megvalósítani.
17
II.3.1.4. Utcai szociális munka Az utcai szociális munka keretében biztosítani kell az utcán tartózkodó hajléktalan személy helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérését, szükség esetén ellátásának kezdeményezését, illetve az ellátás biztosításához kapcsolódó intézkedés megtételét. A hajléktalanok ellátásának ez a formája a Magyar Vöröskereszt Veszprém Megyei Szervezete által a városban mőködtetett Hajléktalan Szálló szervezésében mőködik. Várpalota Város Önkormányzata e feladat ellátására ellátási szerzıdést kötött a Vöröskereszttel. Jelenleg ~50 fı hajléktalan él a városban, akiknek az ellátásáról gondoskodnak. Összegzés Valamennyi szociális alapellátási formára vonatkozóan elmondható, hogy ezek az ellátási formák az igények számához igazodóan rugalmasan képesek a rászorultság mértékének megfelelı segítségnyújtásra. Az alapellátások közül a jelzırendszeres házi segítségnyújtás bevezetésére még ezidáig nem került sor. Az intézményvezetés felméréseket végzett az igényekre vonatkozóan és pályázatot nyújtott be 2004-ben, ami sajnos sikertelenül zárult. A jelzırendszeres házi segítségnyújtás bevezetésénél kistérségi szinten gondolkodunk, megszervezésének elıkészületei elkezdıdtek, mivel a finanszírozási rendszer pozitív változása elérhetıvé teheti jelentıs önkormányzati forrás bevonása nélkül. A szociális törvény 2003. januárjától nevesíti a speciális alapellátások körébe tartozó szolgáltatásokat, melyeknek biztosítása a települési önkormányzatok feladata lakosságszámtól függıen. A támogató szolgálat célja a fogyatékos személy önálló életvitelének megkönnyítése, elsıdlegesen a lakáson kívüli közszolgáltatásokhoz való hozzájutás elérésének segítségével, valamint önállóságának megırzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása, munkához való jutás segítése. A városban jelenleg támogató szolgálat nem mőködik, azonban az ellátásszervezés 2005. évben elkezdıdhet. A Várpalota Kistérség Többcélú Társulása 2004. évi sikeres pályázatának köszönhetıen gépkocsi vásárlására került sor, mely a területi szociális munkavégzést segíti. A közösségi pszichiátriai ellátás keretében a pszichiátriai beteg részére lakókörnyezetében kell komplex segítséget nyújtani a mindennapi életvitelben, továbbá lehetıség szerint biztosítani szükséges a meglévı képességeink megtartását, illetve fejlesztését.
II.3.2. Szakosított ellátás Ha az életkoruk, egészségi állapotuk, valamint szociális helyzetük miatt a rászorult személyekrıl az alapellátás keretében nem lehet gondoskodni, a rászorultakat állapotuknak és helyzetüknek megfelelı szakosított ellátási formában kell gondozni. Szakosított ellátási formák: -
nappali ellátást nyújtó intézmények, átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények, ápolást, gondozást nyújtó intézmények, rehabilitációs intézmények, lakóotthonok.
18
II.3.2.1. Nappali ellátást nyújtó intézmények A nappali ellátást nyújtó intézmények elsısorban a saját otthonukban élık részére biztosítanak lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvetı higiéniai szükségletek kielégítésére. Nappali ellátást nyújtó intézmények: - idısek klubja, - fogyatékosok nappali intézménye, - szenvedélybetegek nappali intézménye, - pszichiátriai betegek nappali intézménye, - nappali melegedı.
II.3.2.1.1. Idısek klubja Fekete Gyémánt Idısek Klubja (8100 Várpalota, Fekete Gyémánt u. 5.). Az intézmény a Városi Népjóléti Gondozási Központ szervezetéhez tartozik. A nappali ellátás és az átmeneti elhelyezés egy épületben mőködik, közös helyiségekkel és személyzettel. Az intézmény - mőködésének kezdete: 1984.március 1. - férıhelyeinek száma: 30 fı. Az intézmény elsısorban a saját otthonukban élık részére biztosít lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvetı higiéniai szükségletek kielégítésére. A szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes idıskorúak napközbeni gondozására szolgál. Jelenleg a férıhelyek átlagos kihasználtsága: kb. 97%-os. Teljes dolgozói létszám, mely az idıskorúak gondozóházában lakókat is ellátja: 10 fı ebbıl 1 fı klubvezetı, 8 fı szociális gondozónı, 1 fı kisegítı (6 órás), 1 fı karbantartó szakmunkás (6 órás), 1 fı orvos heti 2 órában, 1 fı pszichológus heti 2 órában. Az elıírt szakmai létszámfeltételekbıl a napi 4 órás szociális, mentálhigiénés munkakör kialakítását kifogásolta a Megyei Módszertani Intézet a szakmai ellenırzés során. A szakdolgozók közül 1 fınek nincs szakirányú képesítése, melynek megszerzése 5 éven belül fog megtörténni. Az intézmény a nappali ellátásra vonatkozóan határozatlan idejő mőködési engedéllyel rendelkezik.
19
Az ellátottak korösszetétele Idısek Klubja Korcsoport (év) Férfi (fı) 30-39 év 2 40-59 év 11 60-69 év 6 70-79 év 1 80 év felett 0 Összesen: 20
Nı (fı) 2 2 3 0 0 7
Az ellátottak fogyatékosság szerinti összetétele Idısek Klubja Megnevezés Mozgásszervi fogyatékos Látásfogyatékos Halláskárosodott Értelmi fogyatékos Krónikus belgyógyászati beteg Pszichiátriai kezelt beteg Alkoholbeteg Összesen:
Létszám (fı) 6 2 1 0 3 7 6 25
Az épület, eszközök állaga: Az épület az 1950-es évek elején épült szolgálati lakásnak. Ebbıl adódóan többszöri átalakításon ment keresztül annak érdekében, hogy a szakmai jogszabályokban elıírtaknak, valamint az ÁNTSZ elvárásainak is megfeleljen. Az épület tetején levı cserép régi, rendkívül áteresztıvé vált, minden esızés után jelentıs beázás következik be a helyiségek mennyezetén, falain, hiába fóliázzuk le a padlásteret, pótoljuk az elcsúszott cserepeket. Az épület homlokzati párkányvakolata több helyen elvált a nádszerkezettıl, ezért balesetveszélyes. Az épület külsı vakolata elhasználódott, tönkrement, repedezett, foltozott. Az épület bejárata elıtti járda töredezett, egyenetlen, néhol megsüllyedt. Az eszközök közül az ellátottak által használatos ülıgarnitúrák, fotelok, ágyak, szekrények nagy része 20 éves, erısen elhasználódott, tönkrement. Néhány eszköz pótlása (mikrosütı, színes tv, székek, stb.) ez év végén megtörténhet a Veszprém Megyei Közgyőlés várpalotai tagjainak támogatásával. Akadálymentesítés: Az épület fıbejárata rámpával és a hozzá kapcsolódó korláttal lehetıvé teszi az akadálymentes közlekedést, de az épületen belül a küszöbök még nem kerültek kiváltásra, a WC-kben a kapaszkodók hiányoznak. A küszöbök és egyéb akadályok (beépített szekrény a folyosón) miatt a szolgáltatásuk tolókocsival közlekedıknek nem biztosított.
20
HACCP bevezetése, minıségbiztosítás: A HCCCP 2004.05.01-jétıl bevezetésre került, az alábbi feltételek hiányoznak A tálaló asztaloknak és a polcoknak tisztítható, résmentes bevonatúnak, a munkaasztaloknak acélborításúnak kell lennie. Az árumozgató segédeszköz használatát írja elı a kiszállított ételhordók átvétele során, mert az élelmiszert tartalmazó szállítóedényt közvetlenül a padozatra helyezni tilos. Kézmosót kellene biztosítani a tálalókonyhában. Sürgısen elvégzendı feladatok: - Az épület alapterületének bıvítése, a terasz beépítésével. Az ellátottak jogos igénye lenne, hogy ebéd után lepihenjenek, de terület hiányában nem tudnak erre alkalmas ágyakkal ellátott szobát biztosítani, ezért az ellátottak többsége ebéd után inkább hazamegy lepihenni. A terasz beépítésével ezt a helyiséget erre a célra ki tudnák alakítani. - Az épület beázásának megszüntetése, födémcsere, szigetelés. - Az épületen belüli akadálymentes közlekedés biztosítása. - Redınycsere. A redınyök elhasználódtak, tönkrementek, többségük felújításra, cserére szorul. A fa redınyöket mőanyagra kellene cserélni. - Az érintésvédelmi és tőzvédelmi szabványossági felülvizsgálat során feltárt hiányosságok megszüntetése folyamatban van, de a fedezet a hiányosságok kiküszöbölésére csak részben biztosított. - Az épület világítástechnikai berendezéseinek felújítása. A berendezések elavultak, a fénycsı armatúrák hiányzó búrái már nem beszerezhetık. Némelyik armatúrában a foglalat elöregedett, elporladt. A még fent lévı de repedezett búrákat célszerő lenne eltávolítani, mert balesetveszélyesek. - Árumozgató segédeszköz beszerzése az ételszállítás épületen belüli megoldására.
II.3.2.1.2. Fogyatékosok nappali intézménye Fogyatékosok Napközi Otthona (8100 Várpalota, Körmöcbánya út 3.) A Fogyatékosok Napközi Otthona (FONO) Várpalota Város Önkormányzatának intézménye, a Városi Népjóléti Gondozási Központ egysége. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, többször módosított 1993. évi III. törvény értelmében, a szakosított ellátási formákon belül, nappali ellátást nyújtó intézmény, amely a 3. életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes fogyatékosok gondozására, foglalkoztatására, nevelésére szolgáló, a közoktatás körébe nem tartozó ellátási forma. Célja a saját otthonukban élı, különbözı fokban sérült értelmi fogyatékos, ill. mozgáskorlátozott fiatalok meglévı képességeinek megtartása, illetve fejlesztése. Az intézmény mőködési engedélye 10 fı ellátotti férıhelyre, határozatlan idıre szól. Átlagban 10-13 fıt látnak el naponta, ami maximális kihasználtságot jelent (plusz az utógondozásban részesülık). Nincs intézményi ellátásra várakozó, sürgısségi elhelyezésre várakozó lista a nyitás óta nem volt. Az intézmény a Tési dombon található, ami ugyan nem központi hely a városban, de minden irányból jól megközelíthetı helyi járatokkal. Elérhetı közelségben van élelmiszer- és egyéb üzlet, posta, orvosi rendelı, gyógyszertár, stb. Az épületbe való bejutás már jóval nehezebb, mivel a napközi otthon akadálymentesítése sajnos még csak részben valósult meg. Az utcáról az udvarba, ill. az udvarból az épületbe, csak komoly segítséggel juthat be akadályozottsággal élı személy.
21
Jelenleg 13 gondozott van nyilvántartásban. A mőködési engedélye az intézménynek 10 fı ellátását teszi lehetıvé. Városunkban és a kistérségben is vannak olyan rászorulók, akik eddig nem tudták az intézmény ellátását igénybe venni egyrészt a területi ellátás korlátai miatt (Várpalota város közigazgatási területe), illetve szállítási okok miatt. A kistérségi együttmőködés szélesítése lehetıvé tenné, hogy a környezı települések lakói is hozzájuthassanak ezen intézmény szolgáltatásaihoz. Mivel a gépkocsi beszerzése már megtörtént, így igény esetén az ellátottak be- és hazaszállítását meg tudnánk szervezni. Az ellátottak egy része sajnos nem rendelkezik családi háttérrel, az esti-éjszakai elhelyezésük nem megoldott. Ebbıl sok probléma adódott az elmúlt évek során (rendırségi is). Egy részüknek van családja, de ıket is az intézmény gondozza a családgondozókkal, gondnokokkal, gyámhivatallal karöltve, mert önálló életvezetésre nem képesek. Ellátottaik köre szinte csak a társadalom perifériájára sodródott családokból kerül ki. Amennyiben bentlakásos intézmény bármilyen szintő megvalósulása lehetséges lesz, úgy talán érdemes (kb. 5 férıhely) ezen ellátottak elhelyezésére szolgáló részleg kialakítása is. A FONO-ban 5 fı áll alkalmazásban: - 1 fı intézményegység-vezetı óvodapedagógus, gyógypedagógus, pszichopedagógus - 1 fı adminisztrátor, - 2 fı szociális gondozónı. Az intézményegység-vezetı, az adminisztrátor és a takarítói munkakört ellátó személy a Szociális Konyhán is végez munkát, mivel azonos épületben mőködik mindkét intézmény. Az elıírt és betöltött szakmai létszám és szakirányú képesítés 100%-os. A jelenleg beíratott 13 fıbıl (2004. szeptember 30.): - 7 nı, - 6 férfi. Korcsoport 3-18 19-29 30Összesen
Nı 3 2 2 7
Férfi 1 3 2 6
Összesen 4 5 4 13
Jelen ellátottainkból 3 fı cselekvıképességet kizáró, 1 pedig korlátozó gondnokság alatt áll. A 13 fıbıl 11 fı értelmi fogyatékos, 2 fı pedig az egyéb fogyatékosság csoportjába tartozik. Ehhez 3 fınél mozgásszervi akadályozottság is hozzájárul, 4 fınél pedig halmozott fogyatékosságról beszélhetünk (hallási, beszéd, stb. akadályozottság). Az épület, eszközök állaga: Az épület állapota közepesnek mondható: l-l részen a korábbi években megvalósult a nyílászárók cseréje, a felénél ez még várat magára. Itt nem megoldott a szellıztetés, a hıszigetelés, penészesek a falak. A vakolat több helyen omladozik. A vizesblokkok, öltözık elavultak. Mivel intézményünk a volt bölcsıde épületrészében kapott elhelyezést, így ebbıl adódó problémáik nehezen megoldhatók. Egy volt bölcsıdei pavilon az óvodához került, aminek jelenlegi funkciói az intézmény elhelyezési gondjaihoz viszonyítva „luxus” igényeket elégít ki. Az intézményben a vezetınek nincs módja a hozzátartozókkal leülni egy négyszemközti beszélgetésre, mivel a konyha
22
folyosóján lévı kismérető irodahelyiséget osztja meg az adminisztrátorral. Az alkalmazottaknak is biztosítani kellene egy étkezésre szolgáló helyiséget, mivel a pályázati forrásból vásárolt sportszereket az eddigi ebédlıben tudtuk csak elhelyezni, így az étkezési lehetıség a konyhában adott, ami az új elıírások szerint szabálytalan. Ennek a problémának a megoldása viszonylag egyszerő lehetne, ha a csoportzárolás miatti használaton kívüli helyiségbe költöztetné át az óvoda azokat a funkciókat, ami jelenleg a volt bölcsıdei pavilonban kapott helyet. Az eszközök egy része hiányos (pl. öltözıszekrények, székek), más része - amelyeket pályázati úton nyertek – jó állapotúak, az ellátottak speciális igényeit is kielégítik. A Minıségbiztosítási Kézikönyvük 2001-ben elkészült, az intézményben minden olyan tevékenység minıségi módon megoldott, amelyhez anyagi háttér nem szükséges. Sürgısen elvégzendı feladatok: - a FONO-ban az É-i oldal nyílászáróinak cseréje, hıszigetelése, - egy tornaterem kialakítása, - az öltözık és vizesblokkok felújítása, - utcai akadálymentesítés megoldása, - székek és öltözıszekrények vásárlása, - korrekciós foglalkoztató eszközök, szakkönyvek biztosítása.
II.3.2.1.3. Nappali melegedı A nappali melegedı elsısorban a hajléktalan személyek nappali tartózkodására nyújt lehetıséget. Az önkormányzat nappali melegedıt nem mőködtet. Ellátási kötelezettségének a Magyar Vöröskereszt Veszprém Megyei Intézete szervezetével kötött ellátási szerzıdés útján tesz eleget. A nappali melegedı a hajléktalan szálló épületében (8100 Várpalota, Mészáros L. u. 53.) mőködik, 25 fı befogadására alkalmas. A kihasználtsága változó, az évszaktól függ, hideg téli napokon 100%-os.
II.3.2.2. Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények – a hajléktalanok éjjeli menedékhelye és átmeneti szállása kivételével – ideiglenes jelleggel, legfeljebb egy évvel hosszabbítható idıtartamra teljeskörő ellátást biztosítanak. Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények típusai, melyeket az önkormányzatnak mőködtetnie kell: - idıskorúak gondozóháza, - éjjeli menedékhely.
II.3.2.2.1. Idıskorúak Gondozóháza Várpalota Város Önkormányzata a Népjóléti Gondozási Központ keretében idıskorúak gondozóházát mőködtet, mint azt már említettük, az idısek klubjával egy épületben, a Fekete Gyémánt u. 5. szám alatt. Az idıskorúak gondozóházába azok az idıskorúak, valamint azok a 18. életévüket betöltött beteg személyek vehetık fel, akik önmagukról betegségük miatt vagy más okból otthonunkban idılegesen nem képesek gondoskodni. Az intézmény mőködésének kezdete: 1985. november 11.
23
Az intézmény férıhelyeinek száma: 10 fı. Az intézmény határozott idejő mőködési engedéllyel rendelkezik 2008. december 31-éig.
Az ellátottak korcsoportos megoszlása Korcsoport (év) 30-39 év 40-59 év 60-69 év 70-79 év 80 év felett Összesen:
Férfi (fı) 0 1 1 0 0 2
Nı (fı) 0 1 1 2 4 8
Az ellátottak fogyatékosság szerinti megoszlása Megnevezés Mozgásszervi fogyatékos Látásfogyatékos Halláskárosodott Értelmi fogyatékos Krónikus belgyógyászati beteg Pszichiátriai kezelt beteg Alkoholbeteg Összesen:
Létszám (fı) 5 0 1 1 3 0 0 10
Egyéb, az akadálymentesítésre, az épület állagára, minıségbiztosításra vonatkozó tudnivalók az Idısek Klubja címszó alatt találhatók.
II.3.2.2.2. Hajléktalanok éjjeli menedékhelye Az éjjeli menedékhely az önellátásra és a közösségi együttélés szabályainak betartására képes hajléktalan személyek éjszakai pihenését, valamint krízishelyzetben éjszakai szállás biztosítását lehetıvé tevı szolgáltatás. Az önkormányzat ezen feladatának a Vöröskereszt Veszprém Megyei Szervezetével kötött ellátási szerzıdés útján tesz eleget. A hajléktalan szállóval egy épületben mőködı éjjeli menedékhely 20 fı befogadására alkalmas.
II.3.2.3. Tartós bentlakást nyújtó intézmények II.3.2.3.1. Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Ápoló Otthon (8100 Várpalota, Honvéd u. 2.) A város központjában könnyen elérhetı helyen helyezkedik el. Ez elınyt jelent olyan szempontból, hogy a látogatók könnyen megközelítik az intézményt, a gondozottak a városban mőködı társadalmi szervezetekkel, valamint iskolákkal való kapcsolatát is megkönnyíti (egyházak, óvodák, stb.). Az Evangélikus Óvoda és iskolák diákjai színesítik ünnepeiket, rendszeresen szerveznek számukra kulturális elıadásokat.
24
Az ellátottak egészségi problémái miatt a labor, röntgen, szakorvosi ellátás közelsége kedvezı, ám az a tény, hogy a krónikus belgyógyászattal közös folyosón helyezkedik el az intézmény, sok nehézséget is jelent az intézmény számára. -
Az intézmény mőködtetıje: Városi Népjóléti Gondozási Központ Tevékenység megkezdésének ideje: 1994. március 1. Ellátási területe: Várpalota város közigazgatási területe Az intézmény típusa: szakosított ellátás / idısek otthona, folyamatosan üzemelı bentlakásos intézmény.
A férıhelyek száma: Várakozók száma: Sürgısségi kérelmek száma: Férıhely átlagos kihasználtsága: Átlagos várakozási idı:
30 fı 12 fı 2 fı 100% 179 nap (nıknél: 191 nap, férfiaknál: 153 nap)
Az intézmény alapfeladata Az ellátottak korának, egészségi állapotának megfelelı fizikai és egészségügyi ellátása, mentális gondozásuk, valamint célszerő és hasznos tevékenységük megszervezése és foglalkoztatása. Az intézmény célja A magas színvonalú, rugalmas ellátás biztosítása. A lakók általános egészségi állapotának szinten tartása, a testi-lelki aktivitás fenntartása, ill. annak elısegítése, figyelembe véve az ellátást igénybe vevı korát, egészségi állapotát, képességeit és egyéni adottságait. Teljes dolgozói létszám: Az állományban lévı teljes dolgozói létszám: 14 fı.
Az 1/2000 SzCsM-rendelet szerint meghatározott szakmai létszámnorma és betöltöttség
Munkakör Intézményvezetı Orvos Osztályvezetı ápoló Ápoló-gondozó Mozgásterapeuta Szoc. mentálhigiénés munkatárs Foglalkoztatás-szervezı Diétás nıvér
Kötelezı létszám 1 fı heti 4 óra 1 fı 7,2 heti 4 óra 1 fı 100 férıhelyre: 1 fı heti 4 óra
Tényleges létszám
Hiányzó létszám
heti 4 óra 1 fı 7 fı napi 4 óra 1 fı aki a fogl.szerv. feladatok ellátja
1 fı 4 órás heti 4 óra
25
Egyéb, nem szakmai munkakörben foglalkoztatott dolgozók: irányszám: mosó-, varrónı: 50 férıhelyre 1 fı, ügyviteli dolgozó 50 férıhelyre 1 fı. Tényleges létszám: - 2 fı betegkísérı, - 2 fı tálalós, - 1 fı adminisztrátor (havonta 8 x 8 óra) (alkalmi munkavállalói könyvvel), 1 fı napi 4 órában (tálalós besegítı, varrónı). 100 férıhelyig az osztályvezetı ápoló bízható meg az intézményvezetı ápoló feladatainak ellátásával. A gondozási központ vezetıje látja el a bentlakásos intézmény vezetésével kapcsolatos feladatokat is. Az ellátottak egészségi állapota miatt szükséges lenne a gondozói létszámot 10 fıre, emelni. Szakképzettségi arány: 100%. Az intézmény ideiglenes mőködési engedéllyel rendelkezik 2008. december 31-éig (ennek oka a személyi és tárgyi feltételek hiánya). Az ellátottak elhelyezésére 1 db 5 ágyas, 2 db 1 ágyas, 1 db 2 ágyas és 7 db 3 ágyas szobában történik. Az étkezésre, közösségi együttélésre, foglalkoztatásra, a látogatók fogadására egyetlen 21 m2-es helyiség biztosított. Mivel ezek a tevékenységek idıben ütközhetnek, célszerő lenne legalább még egy helyiség kialakítása. Az orvos számára a betegek vizsgálatához a krónikus belgyógyászattal közös helyiség van kijelölve. A gondozottak pénzkezelése, az adminisztrátor, a fınıvér, és a szociális munkás adminisztratív tevékenysége legalább még egy helyiség kialakítását tenné szükségessé. Az ellátottakkal, illetve hozzátartozóikkal való egyéni beszélgetésre sincs jelenleg mód az intézményben. A lakószobákban az ellátottakra elıírt 6 m2 alapterület minden szobában adott. 59 ellátottra 6 db zuhany, az Ápoló Otthonban + 1 db zuhany áll az ellátottak rendelkezésére. Ellátottak: a 30 fı ellátott közül - nı: 21 fı, - férfi: 9 fı. Az ellátottak kor szerinti megoszlása Életév 80-89 év között 70-79 év között 60-69 év között 49-59 év között
Érintettek száma 11 13 4 2
Arányuk 37% 43% 13% 7%
26
Ellátottak fizikai állapot szerinti megoszlása: Képesség/állapot Fennjáró: Segítséggel fennjáró: Fekvı, de kiültethetı: 24 órás fekvı: Önkiszolgáló: Részben önkiszolgáló: Teljes kiszolgálást igényel: Incontinensek száma:
Érintettek száma 8 4 8 10 12 8 10 19
Aránya 27% 13% 27% 33% 40% 27% 33% 63%
Fogyatékosság szerinti megoszlásuk: Fogyatékos csoport Értelmi fogyatékos: Hallássérült: Mozgáskorlátozott: Látásfogyatékos: Halmozottan fogyatékos (hallássérült és mozgáskorlátozott) Összesen:
Érintett 1 fı 1 fı 2 fı 1 fı 5 fı
2004 áprilisában készült felmérés alapján az ellátottak 63 %-a dementált. Épület, eszközök állaga: Az 1950-es évek elején épült az épület. A szobákban és az étkezıben repedések találhatók. Az erkély igen rossz állapotú, Több helyen beázik a tetı. Az ablakok cseréjére nem került sor, rosszul zárnak. A villany és vízvezetékek állapota is erısen elhasználódott. Az épületen jelentıs felújítás évek óta nem történt. Az intézmény bútorzata kórházi jellegő. A közelmúltban pályázaton nyert pénzbıl az ágyak egy részét le tudjuk cserélni, és néhány szék beszerzésére is sor kerül. Célunk, hogy minden szobába és a közös helyiségekbe is az ellátottak korának és egészségi állapotának megfelelı bútorzatot tudjunk biztosítani. Az épület akadálymentesítése nem megoldott. Az ajtók szőkek. Az intézmény az épület emeleti szintjén helyezkedik el, ami megakadályozza a mozgásukban korlátozott ellátottak szabad mozgását, illetve a mozgáskorlátozott látogatók fogadását. Mivel az épületben nincs lift, így csak a fennjárók tudnak a szabad levegıre kijutni.
HACCP rendszer - minıségirányítás A kórház biztosítja az ellátottak számára az étkezést. A kórház az ISO 9001-2001 minıségirányítási rendszer szerint dolgozik, az élelmezés-biztonsági elıírásoknak eleget tesz. Az intézményre vonatkozóan részben valósulnak meg a jogszabályi elıírások: - a szállító edények épek (de nem rendelkeznek megfelelı mennyiségő edénnyel), - az alumínium kanalakat részben lecserélték, - a tálalással megbízott személy egyéb feladatokat nem lát el, - konyhai hulladék elszállítása megoldott.
27
Sürgısen elvégzendı feladatok: - nıvér-hívó rendszer kiépíttetése, - akadálymentesítés megoldása (lift felszerelése), - megfelelı mennyiségő és minıségi evıeszköz és szállítóedény beszerzése, - a dolgozói létszám bıvítése a feladat ellátásának megfelelıen, - kábel televízió, telefon kiépítése a szobákban. Távolabbi célként fogalmazható meg: - az épület felújítása; tetı javítása, ablakok cseréje, stb., - park kialakítása az ellátottak számára, - a bútorzat cseréje.
III.
KISTÉRSÉGI EGYÜTTMŐKÖDÉS
Várpalota kistérségéhez 6 település tartozik: Várpalota, Berhida, Pétfürdı, İsi, Öskü és Tés. 2004. július 29-én létrejött a Várpalota Kistérség Többcélú Társulása, amelynek keretében az érintett települések többek között a szociális ellátórendszer magasabb színvonalon történı mőködtetése, a szociális ellátásokhoz való azonos hozzáférés érdekében is együttmőködnek. A Társulás pályázatot nyújtott be a Belügyminisztérium többcélú kistérségi társulások ösztönzı támogatására. A pályázat feltétele volt többek között a szociális és gyermekjóléti alapellátások közös szervezésben való ellátásának legalább 3 évre történı vállalása. A sikeres pályázat eredményeként gépkocsi vásárlására került sor, amely a kistérségi szociális ellátó rendszerben adódó szállítási feladatok ellátására szolgál. Ezen felül számítás- és ügyvitel-technikai berendezések vásárlására, valamint közös pszichológus és jogász foglalkoztatására is lehetıség nyílik a támogatási összegbıl. Az elnyert támogatásból vásárolt gépkocsi nagy segítséget fog nyújtani többek között a speciális alapellátási feladatok bevezetéséhez is. Várpalota Város Önkormányzata nyitott a további szociális ellátásokban való közös együttmőködésre is.
IV.
VÁRPALOTA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ RENDSZERÉNEK FEJLESZTÉSI IRÁNYVONALAI, ELKÉPZELÉSEK
Az önkormányzat célja a jogszabály által elıírt ellátási kötelezettség és a jelentkezı igények alapján olyan önkormányzati fenntartásban mőködı integrált intézményrendszer létrehozása, amely szolgáltatásaival segítséget nyújt minden arra rászoruló számára. Az önkormányzat feladatának ellátása során élni kíván más önkormányzatokkal, szervezetekkel történı kölcsönös együttmőködés lehetıségével is.
IV.1. A szociális szolgáltatok fejlesztési prioritásai: IV.1.1. Az ellátási kötelezettségbıl hiányzó ellátási formák megszervezése Várpalota Város Önkormányzata által fenntartott intézmények bemutatása alapján az alábbi ellátások hiányoznak Várpalota város területén: a) Alapellátás - Jelzırendszeres házi segítségnyújtás - Speciális alapellátási feladatok
28
Támogató szolgálat Közösségi pszichiátriai ellátás b) Szakosított ellátások - Nappali ellátást nyújtó intézmények Pszichiátriai betegek nappali intézménye Szenvedélybetegek nappali intézménye A települési önkormányzatoknak a 2003. január 1-jétıl megszervezendı alapellátási formák biztosításáról folyamatosan, de legkésıbb 2007. december 31-éig kell gondoskodniuk. Azok a helyi önkormányzatok, amelyek a szociális törvényben meghatározott egyéb ellátási formák mőködési feltételeit teljeskörően még nem teljesítették, a) a személyi feltételek biztosításáról folyamatosan, de legkésıbb 2005. december 31-éig, b) a szakképzettségi feltételek biztosításáról folyamatosan, de legkésıbb 2005. december 31-éig, c) a tárgyi feltételek biztosításáról folyamatosan, de legkésıbb 2008. december 31-éig kell gondoskodniuk azzal, hogy a szolgáltatások szakmai színvonala a 2002. december 31-ei állapothoz képest nem eshet vissza.
IV.1.1.1. Alapellátások Jelzırendszeres házi segítségnyújtás A rendszer kiválóan alkalmas arra, hogy a gondoskodásra szoruló, egyedül élı beteg emberek a nap 24 órájában biztonságban érezhessék magukat, mert egy gombnyomással kapcsolatba léphetnek a segítı szolgálattal. A jelzırendszeres házi segítségnyújtás személyi feltételei: - önálló szervezet alkalmazásakor: egy szakmai központ kapcsolódva 4 fı hivatásos vagy társadalmi gondozó foglalkoztatása készenléti rendszerben, - társult települések esetében: a központi településen egy szakmai központhoz kapcsolódva 4 fı hivatásos vagy társadalmi gondozó, ezen kívül településenként legalább 1 fı társadalmi vagy hivatásos gondozó foglalkoztatása készenléti rendszerben, - rendszergazda 1 fı (attól függıen, hogy melyik rendszert valósítjuk meg), - gépkocsivezetı (szükség esetén) 1 fı. tárgyi feltételei: - segélyhívó-rendszer kiépítése, - személygépkocsi. A megvalósítás tervezett módja: A Városi Népjóléti Gondozási Központ keretében végzendı szolgáltatás. A megvalósítás tervezett ideje: Legkésıbb 2007. december 31.
Támogató szolgálat A támogató szolgálat célja a fogyatékos személy önrendelkezésén alapuló önálló életvitelének megkönnyítése, elsıdlegesen a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítésével, valamint önállóságának megırzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása.
29
A támogató szolgálat személyi feltételei: - vezetı: - személyi segítı: - gépkocsivezetı:
1 fı 2 fı 1 fı
A jogszabály a támogató szolgálat valamennyi munkakörében foglalkoztatott dolgozónak speciális képzés kötelezettségét írja elı. A foglalkoztatottnak a munkába lépést követı 2 hónapon belül kell a speciális képzésre bejelentkeznie. A képzési kötelezettség elmaradása a szolgálat mőködési engedélyét veszélyezteti. tárgyi feltételei: - gépjármő. A megvalósítás tervezett módja: A Városi Népjóléti Gondozási Központ keretében végzendı szolgáltatás. A megvalósítás tervezett ideje: Legkésıbb j2007. december 31.
Közösségi pszichiátriai ellátás A közösségi pszichiátriai ellátás személyi feltételei: a) Önálló szolgáltatás estén: - közösségi koordinátor: - közösségi gondozó: b) Integrált ellátás keretein belül: - közösség koordinátor: - közösségi gondozó:
1 fı 2 fı 1 fı 1 fı
(4 közösségi gondozó esetén)
Egy közösségi gondozó legfeljebb 25 ellátottról gondoskodhat. A foglalkoztatott személynek a foglalkoztatás kezdı idıpontjától számított 2 hónapon belül be kell jelentkeznie közösségi pszichiátriai ellátással kapcsolatos képzésre és azt a foglalkoztatás kezdı idıpontjától számított 2 éven belül el kell végeznie. A Városi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat keretében tervezzük beindítani az utógondozói csoportot pszichiátriai betegek számára. A szociális asszisztens munkakörben foglalkoztatott dolgozó elvégezte a pszichiátriai közösségi gondozó képzést, így szakmailag képzett a feladat ellátására. A megvalósítás tervezett ideje: Legkésıbb 2007. december 31.
Szenvedélybeteg közösségi ellátása A személyi feltétel a közösségi pszichiátriai ellátásra vonatkozóval megegyezik, azzal az eltéréssel, hogy a közösségi gondozóknak, illetve koordinátornak nem kell speciális képzésen részt vennie. A megvalósítás tervezett módja: A Városi Népjóléti Gondozási Központ keretében végzendı szolgáltatás.
30
A megvalósítás tervezett ideje: Legkésıbb 2007. december 31.
IV.1.1.2. Szakosított ellátások Pszichiátriai betegek nappali intézménye Jelenleg a pszichiátriai betegek nappali ellátása az idısek klubjában ellátottakkal együtt történik. Az ellátottak ~28-30%-a pszichiátriai beteg. Az intézmény adottságai (helyszőke) miatt nincs lehetıség az elkülönítésükre és az állapotuknak megfelelı gondozásukra. Személyi feltétel: 30 fı ellátottig: - intézményvezetı: - terápiás segítı:
1 fı 2 fı
Tárgyi feltétel: A Városi Népjóléti Gondozási Központ keretében mőködı idısek klubja épületének bıvítése. Ez a leggazdaságosabb megoldás a személyi és tárgyi feltételek megteremtése szempontjából. Az épület bıvítésével kapcsolatos komplex elképzelés az Ápoló Otthon címszó alatt található. A megvalósítás tervezett módja: A Városi Népjóléti Gondozási Központ keretében végzendı szolgáltatás. A megvalósítás tervezett ideje: 2005. január 1. – 2006. december 31.
Szenvedélybetegek nappali intézménye A szenvedélybetegek nappali ellátása ugyancsak az idısek klubjában történik. Az ellátottaknak mintegy 25%-a szenvedélybeteg. A betegségüknek megfelelı gondozásra az intézményen belül nincs lehetıség. Személyi feltétel: 30 fı ellátottig: - intézményvezetı: 1 fı 2 fı - terápiás segítı: Tárgyi feltétel: A Városi Népjóléti Gondozási Központ keretében mőködı idısek klubja épületének bıvítése. Ez a leggazdaságosabb megoldás a személyi és tárgyi feltételek megteremtése szempontjából. Az épület bıvítésével kapcsolatos komplex elképzelés az Ápoló Otthon címszó alatt található. A megvalósítás tervezett módja: A Városi Népjóléti Gondozási Központ keretében végzendı szolgáltatás. A megvalósítás tervezett ideje: 2005. január 1. – 2006. december 31.
31
IV.1.2. A végleges mőködési engedélyek megszerzésére irányuló törekvés Várpalota Város Önkormányzata fenntartásában mőködı intézmények közül kettı rendelkezik határozott idejő mőködési engedéllyel, melynek fı okai között a tárgyi és személyi feltételek hiánya szerepel.
IV.1.2.1. Idıskorúak gondozóháza A Fekete Gyémánt Idısek Klubja az idıskorúak gondozóháza intézményrészre vonatkozóan 2008. december 31-éig rendelkezik mőködési engedéllyel. A határozott idejő mőködési engedély oka a személyi feltételek hiánya, melyet a jogszabály szerint 2005. december 31-éig kell biztosítani. Személyi feltétel: Szociális mentálhigiénés munkatárs foglalkoztatása.
A megvalósítás módja: A Városi Népjóléti Gondozási Központ a Fekete Gyémánt Idısek Klubja tagintézménye részére 1 fı 4 órában foglalkoztatott szociális mentálhigiénés munkatárs státuszt addig nem igényel az önkormányzattól, amíg az épület adottságai nem változnak. Jelenleg a mentálhigiénés munkatárs foglalkoztatását a pszichológus heti 2 órában történı alkalmazásával oldjuk meg. A megvalósítás tervezett ideje: a) 2006. december 31. b) 2008 december 31.
IV.1.2.2. Ápoló Otthon Az Ápoló Otthon 2008. december 31-éig rendelkezik ideiglenes mőködési engedéllyel. Tárgyi feltételek: Az intézmény jelenlegi helyén a tárgyi feltételek megteremtése abban az esetben lehetséges, ha a krónikus belgyógyászat jelenlegi helyiségei is az intézmény használatába kerülnének. Ebben az esetben férıhelyszám növelés is elképzelhetı, melyet a várakozók száma indokol. Másik lehetıség az intézmény más telephelyen történı elhelyezése. Mindkét megoldás rendkívül költségigényes és az ellátás nem kötelezı önkormányzati feladat, ugyanakkor igény van a városban ezen ellátási formára, ezért keresni kell a külsı forrás bevonásának lehetıségét (céltámogatások, uniós pályázatok, kistérségi pályázat, Területfejlesztési Tanács támogatása, stb.). A második variáció esetleges megvalósulása az elızıekben említett hiányzó, kötelezıen ellátandó feladatok számára is meg tudná teremteni a szükséges feltételeket. Ezen elképzelés helyszíne lehetne a Fekete Gyémánt utcában lévı, intézményhez tartozó terület, mely méretében és elhelyezkedésében is minden feltételnek megfelelne egy olyan intézmény kialakítására, amely magában foglalhatná az ellátások horizontális és vertikális szintő együttesét.
32
Kistérségi gesztor település lévén városunk csatlakozó és ellátási igényt jelzı önkormányzatok problémáit kezelni, és megoldani képes lenne az elképzelés megvalósulása után. Így már lehetıség nyílhatna arra, hogy az idısek nappali, átmeneti és végleges bentlakásos ellátása iránti igényei, a fogyatékosok ellátási szükségletei is kielégítést nyerjenek. A megfelelı mérető, a célnak megfelelıen tervezett intézmény létrehozását több éves szakaszokra osztott terv szerint fokozatosan lehetne megvalósítani, igazodva az esetlegesen megnyíló, bıvülı források üteméhez. A fogyatékosok napközi intézményének az új telephelyen való mőködésével felszabaduló épületrészben a szociális konyhához tartozó, megfelelı étkezési körülményeket biztosító étteremrész lenne kialakítható. Jelenleg a két intézményt (FONO, Szociális Konyha) összekötı folyosón vannak elhelyezve asztalok, itt lehetıség van az étel helybeni elfogyasztására. Így tulajdonképpen nem felel meg a jogszabályi elıírásoknak, mivel kézmosási lehetıség és nemenkénti illemhely csak elviekben biztosított a FONO területén. Jelenleg 2004. december 31-éig megvalósuló szociális konyhai eszközfejlesztés lehetıvé tenné a mőködési engedélyben meghatározott (100 adag / nap) adagszám minimum megduplázását. Ez további alternatívákat nyit meg a fejlesztésre. Az intézményeinkben az adagszám emelésével az étkeztetést biztosítani tudnánk, melyhez megfelelı szállítóeszköz szükséges. A helyben étkezést is bıvíteni lehetne, és vállalkozási tevékenységet is tudna folytatni az intézmény. Elıfizetéses étkeztetés külsı – nem a szociális ellátórendszeren belüli – igénylık részére. Az intézmény közvetlen környezetében nincs vendéglátóegység, mely elıfizetéses étkeztetést vállalna. Az étkeztetéssel kapcsolatos kötelezettség, ami még megoldatlan, az a megfelelı diétás étkezéshez való hozzájutás lehetıségének biztosítása. Mivel a jelenleg közétkeztetéssel foglalkozó szolgáltatók egyike sem vállalta fel ezt a tevékenység-bıvítést, így önkormányzat által mőködtetett konyhán ezt a problémát is meg tudnánk oldani egy diétás nıvér segítségével, irányításával. A megvalósítás tervezett ideje: 2008. december 31.
IV.1.3. A jelenleg mőködı intézmények, szolgáltatások bıvítése, tárgyi feltételeinek szinten tartása, eszközök pótlása, fejlesztése Az egyes ellátások bemutatásánál jelzett hiányosságok megszüntetésére, illetve megelızésére szükségesnek látszik évente a költségvetés készítésekor egy bizonyos keret meghatározása, mely a mőködések minimális követelményeinek megteremtésére szolgál. Várpalota, 2004. november 23.
Záradék Várpalota Város Önkormányzati Képviselı-testülete Várpalota Város Önkormányzatának szociális szolgáltatástervezési koncepcióját a 229 / 2004. (XI. 16.) határozatával elfogadta.
Leszkovszki Tibor polgármester s.k.
Dr. Fekete Antal János jegyzı s.k.
