V á ros Po lg ár mest er e 2051 Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a. • Telefon: 06 23 310-174/218. Fax: 06 23 310-135 • E-mail: igazgatas@ biatorbagy.hu • www.biatorbagy.hu
Előterjesztés az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. számú rendelet módosításáról Tisztelt Képviselő- testület! A polgármesteri, illetve jegyzői hatáskörben nyújtott szociális támogatások megállapításának részletszabályozását Biatorbágy Város Képviselő-testületének az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. sz. rendelet, valamint az egyes gyermekjóléti ellátásokról szóló 8/2009. (10.30.) Ör. sz. rendelet (a továbbiakban: Rendeletek) tartalmazzák. A Rendeletek legutóbbi átfogó módosítását a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 2015. március 1-jétől életbe lépő módosítása tette szükségessé. A szociális támogatások túlnyomó többsége Biatorbágy Város Önkormányzatának önként vállalt feladata, a Képviselő-testület szándékának minél teljesebb megvalósulása érdekében azonban folyamatosan vizsgálni szükséges a benyújtott kérelmekben rögzített indokolásokat, a rendkívüli élethelyzetek jellemzőbb sajátosságait, de az elutasítások főbb okát, a támogatástól elesettek körét is. A Rendeletek módosítása az alábbiak miatt célszerű: 1. Fontos, hogy egy új támogatási forma bevezetésének eredeti célja megmaradjon, annak igénylése és nyújtása ne váljon általánossá, automatikussá, így indokolt
a Gyermekszületési támogatásnál: az életvitelszerű biatorbágyi tartózkodást alátámasztó kötelező környezettanulmány bevezetése,
a Tüzelő támogatásnál: tekintettel a támogatás mértékére (fél kaloda fa), valamint az egyének/családok öngondoskodására való ösztönzés céljából a kérelem benyújtására nyitva álló időszak (szeptember 15. és az azt követő és március 15. között) lecsökkentése a fagyásveszély tényleges fennállásának idejére, november 15. és azt követő év február 28-ig, illetve szélsőséges időjárási helyzet esetén a polgármester eltekinthet a benyújtási határidőtől,
a Temetési támogatás formájában nyújtott rendkívüli települési támogatásnál: a temettetőre háruló egy összegben kifizetendő, nagyon magas temetkezési költségekre tekintettel a jövedelemhatár (egy főre jutó havi jövedelem nem haladhatja meg a mindenkori öregségi nyugdíj – 28.500,- Ft – 190 %-át, illetve egyedül élő esetén a 220 %-át) emelése családos és egyedül élő kérelmezőnél egyaránt 300 %-ra,
az Ápolási támogatás formájában nyújtott rendkívüli települési támogatásnál: a gyógyszertámogatásra való jogosultsággal való azonosság, valamint a törthavi összegek elkerülése érdekében a jogosultság megállapításának (kérelem beérkezésének napjától egy évi időtartamra) módosítása a kérelem beérkezésének hónapjának első napjától egy évi időtartamra.
2. A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Tervében foglaltaknak való megfelelés, de különféle pályázati lehetőségek igénybevétele (pl. Idősbarát Önkormányzati Díj) is indokolja a jelenleg is nyújtott segélyezési formák külön támogatási formaként történő nevesítését, valamint új támogatási formák bevezetését
85 év felettiek karácsonyi támogatása: 5.000,- Ft/fő, 2015. évben 219 fő, önkormányzati segélyként évek óta nyújtott támogatás,
Gyermekek karácsonyi támogatása: hátrányos helyzetű, vagy halmozottan hátrányos helyzetű családok gyermekei, 5.000,- Ft/gyermek, 2015. évben 16 nyilvántartott hátrányos helyzetű, vagy halmozottan hátrányos helyzetű gyermek volt, önkormányzati segélykérelmek benyújtásának jellemző indoka, lényegében meglévő támogatás,
Szociális gyermektábor: a Biatorbágyon működő általános iskolák elbírálása alapján rászorult gyermekek részére biztosított, az intézmények pedagógusai által lebonyolított egy hetes Fonyódligeten történő üdültetés, 2015. évben 50 fő, 1.000.000,- Ft, önkormányzati segélyként évek óta nyújtott támogatás,
Kedvezményes napközis gyermektábor: hátrányos helyzetű, vagy halmozottan hátrányos helyzetű családok gyermekei részére az Önkormányzat, intézményei, illetve a Biatorbágyon működő általános iskolák szervezésében 5 munkanapos napközis gyermektáborban való részvétel biztosítása, önkormányzati segélykérelmek benyújtásának jellemző indoka, lényegében meglévő támogatás
Vis maior támogatás: az elmúlt évek szélsőséges időjárási viszonyai, valamint az ingatlanok, kémények karbantartásának elhanyagolása, tüzelőberendezések nem megfelelő használata miatt gyakorivá vált az ingatlanok életveszélyessé, vagy téli időszakban fűthetetlenné, lakhatatlanná válása. Önkormányzatunk szükséglakások sorával nem rendelkezik, így amellett, hogy az ingatlan karbantartása a tulajdonos/használó kötelezettsége, célszerű a krízishelyzet fennállásának, az ingatlan lakhatóságának helyreállításának átmeneti időtartamára az érintett személyek munkás- vagy egyéb szálláson történő elhelyezésének finanszírozása (800-1.000,- Ft/fő/napidíjjal számolva maximum 20.000,- Ft/hó)
A fentiek alapján tervezett változások – tekintve, hogy nagy részük már az előző évi költségvetésben is kifizetett tételként szerepelt – Biatorbágy Város Önkormányzatának 2016. évi költségvetésének szociális kiadásainál betervezésre kerültek. Fentieknek megfelelően kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a rendeletekben a Biatorbágyi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat névváltozását átvezetni és a módosító rendeleteket megalkotni szíveskedjék. Biatorbágy, 2016. február 11. Tarjáni István polgármester
Összeállította, felelős: Pomaházi Krisztina osztályvezető (Igazgatási Osztály)
2
Biatorbágy Város Önkormányzata Képviselő-testületének .../2016. (02.26.) önkormányzati rendelete az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. számú rendelet módosításáról
Biatorbágy Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (a továbbiakban: Szt.) meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§ Az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. számú rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. § (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: a) Pénzbeli ellátások aa) települési támogatás -
lakhatási támogatás,
-
gyógyszertámogatás,
-
ápolási támogatás,
ab) rendkívüli települési támogatás -
eseti támogatás,
-
temetési támogatás,
ac) kamatmentes szociális kölcsön, ad) 85 év felettiek karácsonyi támogatása b) Természetben nyújtott ellátások: ba) köztemetés, bb) tüzelő támogatás, bc) települési támogatás, -
hátralékkezelési támogatás,
bd) vis maior támogatás. 2. § A Rendelet 4. § (11) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (11) A pénzbeli ellátások folyósítása postai úton vagy pénzintézeti átutalással történik. Amennyiben az ügyfél a kifizetés sürgősségének indokoltságát igazolja, a támogatás 5 munkanapon belül pénztári kifizetéssel is (határozatban) engedélyezhető. Ahol a pénzbeli támogatás célszerű és hasznos felhasználása nem látszik biztosítottnak, ott a pénztári kifizetésnél a Biatorbágyi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat (továbbiakban: Családsegítő Szolgálat) megbízottjának is részt kell vennie.
3
3. § A Rendelet 10/E. § (9) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (9) Az ápolási támogatásra való jogosultság a kérelem benyújtása hónapjának első napjától, egy évi időtartamra került megállapításra. 4. § A Rendelet 10/G. § (1) bekezdése az alábbi új, c) ponttal egészül ki: c) továbbá akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a háromszorosát. 5. § A Rendelet az alábbi új, 11/A. § „85 év felettiek karácsonyi támogatása” fejezettel egészül ki 85 év felettiek karácsonyi támogatása 11/A. § (1) Az adott évben a 85. életévét betöltött személyek karácsonyi támogatása Hivatalból megállapított, egy alkalommal nyújtott támogatás. (2) A személyiadat- és lakcímnyilvántartás adatai alapján a jogosultak értesítése, illetve az egyszeri támogatás kifizetése tárgyév december hónapjában postai úton történik. (3) A támogatás mértéke évente egy alkalommal 5.000,- Ft. 6. § A Rendelet 17/A § (2)-(4) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (2) A tüzelő segély iránti kérelem tárgyév november 15. és az azt követő év február 28. között nyújtható be. Szélsőséges időjárási viszonyok esetén a polgármester eltekinthet a benyújtási határidőtől. (3) Ez a támogatási forma a fenti fűtési időszakban egy alkalommal adható. (4) A tüzelő támogatás mértéke 0,5 kaloda tűzifa. 7. § A Rendelet az alábbi új, 17/C. § „Vis maior támogatás” fejezettel egészül ki: Vis maior támogatás 17/C. § (1) A polgármester egyedi elbírálás alapján – Biatorbágy közigazgatási területén belül – szállásadói támogatás formájában támogatást nyújt azon személy, illetve család elszállásolásának költségeihez, akinek/amelynek a lakhatását biztosító ingatlana krízishelyzet (különösen: elemi kár, tűzeset) miatt életveszélyessé, fűthetetlenné vált, vagy az ingatlanban való továbbtartózkodás egyéb okból veszélyessé vált. (2) A krízishelyzet meglétét a Hivatal a kérelem benyújtását követően környezettanulmány mielőbbi lefolytatásával vizsgálja. (3) A támogatás alapfeltétele a Családsegítő Szolgálat írásbeli javaslata, a Kérelmezőnek a Családsegítő Szolgálattal való szoros együttműködése, különösen a megfelelő szálláshely kiválasztása, a lakhatatlanná vált ingatlan ismételt lakhatóvá tétele és az átmeneti elhelyezés mielőbbi megszüntetése érdekében tett felelősségteljes intézkedések. (4) A támogatás utólagos elszámolással, bérleti szerződés, illetve számla ellenében kerül kifizetésre a szállásadó részére. A támogatás maximális összege 20.000,- Ft/fő/hó, három, vagy annál több tagú család esetében legfeljebb 50.000,- Ft/család/hó. (5) A támogatás folyósításának időtartama legfeljebb 3 hónap, ami rendkívül indokolt esetben újabb 1 hónappal meghosszabbítható.
4
8. § E rendelet 2016. március 1-jén lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Tarjáni István polgármester
dr. Kovács András jegyző
5
