VÝROČNÍ ZPRÁVA Vazební věznice Praha – Pankrác rok 2005
I. ZACHÁZENÍ S ODSOUZENÝMI A OBVINĚNÝMI, ZDRAVOTNICKÁ PÉČE A. Výsledky práce a hlavní problémy oddělení výkonu trestu a oddělení výkonu vazby : a) tvorba e a realizace programů zacházení Během pobytu na nástupním oddělení se zpracuje komplexní zpráva o odsouzeném na základě charakteristik jednotlivých specialistů (výběr diagnostických metod je plně v kompetenci příslušného specialisty), zprávy vychovatele nástupního oddělení a lékařské zprávy. V závěrech uvedených charakteristik jsou uvedena doporučení jednotlivých specialistů k programu zacházení, která zohledňují délku trestu, charakteristiku osobnosti, příčiny trestné činnosti, schopnosti a potřeby odsouzeného.Dokumenty komplexní zprávy shromažďuje speciální pedagog, který následně sestavuje konkrétní program zacházení.V období od 1.1.2005 do 31.12.2005 stanovili speciální pedagogové 219 programů zacházení. Na základě dat obsažených v komplexní zprávě a při zohlednění zdejších podmínek, vytyčuje konkrétní formulované cíle výchovného působení na odsouzeného a metody, které k daným cílům směřují.Cíle jsou zaměřeny na výchovné působení v oblasti možného zamezení vzniku recidivy páchání trestné činnosti a na zvýšení šancí uplatnění se odsouzeného v civilním životě a na trhu práce po propuštění z výkonu trestu odnětí svobody. Specifické skupiny odsouzených /např.nepracující, blízcí věku mladistvých, zařazení do výstupního oddělení, s drogovou anamnézou, se zvýšenou hladinou neuroticismu, pachatelé násilné trestné činnosti apod./ mají v programu zacházení stanoveny vždy určité aktivity. Ostatní aktivity mají stanoveny bez bližší specifikace. Programy zacházení jsou pravidelně vyhodnocovány v zákonem stanovených termínech. b) vzdělávání odsouzených Ve VV Praha- Pankrác není zřízeno učiliště ani střední odborné učiliště. Vzdělávání odsouzených je zajišťováno v rámci vzdělávacích aktivit stanovených v programu zacházení pod odborným vedením zaměstnanců OVT. Vzdělávání odsouzených je jednou ze základních součástí procesu směřujícího k naplňování účelu výkonu trestu odnětí svobody. Ve VV Praha- Pankrác je odsouzeným nabízena možnost zvýšit si úroveň svých dovedností a vědomostí v oblasti jazykové, v právním minimu, v běžných samoobslužných činnostech, v počítačové gramotnosti a v dalších oblastech lidského života. Z důvodů rozšíření naší nabídky vzdělávacích aktivit probíhaly dva vzdělávací kurzy, oba jsou koncipovány jako studium při zaměstnání. Kurz „Obsluha počítače“ a „Základy přípravy stravy“. Odsouzení, kteří kurzy úspěšně ukončí obdrží o jejich absolvování potvrzení, z nichž nebude patrné, že je vykonali v průběhu výkonu trestu odnětí svobody.
2
c) činnost specialistů OVT Činnost specialistů OVT je zaměřena k jednomu hlavnímu a společnému cíli, kterým je resocializace odsouzených. Jedná se o výchovné působení na odsouzené ve smyslu dosažení změny v hodnotové orientaci, postojích, vzorcích chování, přijetí obecně platných právních a společenských norem a tím umožnit a usnadnit odsouzeným plynulý přechod do civilního života. Činnost diagnostická je stěžejní činností všech specialistů. Na ni navazuje činnost terapeutická a výchovná. K diagnostickým vyšetřením používají standardizovanou testovou baterii (psychologové), standardizovaný dotazník a řízený rozhovor (speciální pedagogové), cílený rozhovor zaměřený na rodinou a osobní anamnézu (sociální pracovnice). V průběhu loňského roku bylo provedeno: psychologická vyšetření ……………………………….
134
pedagogické charakteristiky …………………………….
198
sociální vyšetření ………………………………………..
196
Ve spolupráci s personálním oddělením zajišťují psychologové oddělení výkonu trestu komplexní diagnostiku u nově přijímaných uchazečů o zaměstnání ve Vězeňské službě České republiky ve smyslu posuzování jejich psychické způsobilosti. Terapeutická činnost je zajišťována skupinovou a individuální formou. Tuto činnost zajišťují převážně specialisté oddělení výkonu trestu. Cílem terapeutické práce je prostřednictvím výše uvedených forem adaptace člověka, jeho reakce na realitu uvěznění, náhled na sebe sama, uvědomění si vlastních osobnostních aspektů, které vedly ke spáchání trestné činnosti, opuštění nežádoucích návyků, sociálních skupin, vazeb, způsobů chování, hodnotové orientace, které v příčinném vzorci kriminálního chování hrály významnou roli. d) činnost oddělení (NO, PO, VO, OE) příjmové oddělení – na tomto oddělení jsou ubytováváni odsouzeni, kteří jsou převedeni z výkonu vazby, dodáni PČR nebo nastoupí sami do výkonu trestu. Tito odsouzení jsou ubytováni odděleně od ostatních odsouzených. Během pobytu na příjmovém oddělení je provedena u odsouzených vstupní lékařská prohlídka, vystrojení atd. nástupní oddělení – pobyt na NO je omezen pouze na dobu nutnou ke zpracování veškeré dokumentace, odsouzení podléhají jednotnému režimu dne. Působení specialistů OVT je zaměřeno na vypracování jednotlivých charakteristik u těch odsouzených, kteří jsou vychovatelem vytipováni na uvolněné pracovní pozice ve zdejší věznici. V průběhu pobytu na NO jsou odsouzení seznamováni se svými právy a povinnostmi ve výkonu trestu odnětí svobody.
3
V případě déletrvajícího pobytu odsouzeného na tomto oddělení (převážně z důvodu neuzavřené zdravotní klasifikace) je odsouzeným stanovován speciálním pedagogem OVT tzv. prozatímní program zacházení a jsou zařazováni do některých aktivit pro nepracující. výstupní oddělení – cílem výstupního oddělení je zabezpečení podmínek pro plynulý přechod odsouzených do občanského života a poskytnutí potřebné pomoci k tomu, aby po propuštění z VTOS byli připraveni na samostatný způsob života. Pracovníci OVT, kteří na tomto oddělení působí se prostřednictvím speciálně výchovných a vzdělávacích aktivit snaží výše uvedeného cíle dosáhnout. Kapacita výstupního oddělení činí 16 ubytovacích míst, nelze ji v současné době vzhledem ke specifikům zdejší věznice rozšiřovat. Odsouzeným ve VO bylo v programech zacházení stanovováno průměrně 7 aktivit, speciálně výchovné a vzdělávací aktivity jsou pro odsouzené povinné, další aktivity jsou stanovovány s přihlédnutím k individuálním odlišnostem a potřebám odsouzených. Oddělení eskort – slouží k ubytování odsouzených z jiných věznic, kteří jsou zde za účelem dalšího soudního či policejního vyšetřování aj. Tito odsouzení jsou ubytováni odděleně od ostatních odsouzených. e) drogová problematika Ve VV Praha-Pankrác je dlouhodobě zřízena AT poradna, kterou vede speciální pedagog OVT. Účast odsouzených v AT poradně je jednou ze speciálně výchovných aktivit. V průběhu sledovaného období bylo zařazeno do AT poradny celkem 34 odsouzených. V rámci drogové prevence jsou vytypováváni odsouzení (zejména po řádných návštěvách), u kterých se provádí odběr moči z důvodů podezření požití návykových látek. V loňském roce byly na základě požadavků GŘ VS ČR provedeny dva plošné odběry moči, vždy v počtu 30 odsouzených. f) problematika specifických skupin vězňů Mladiství a doživotně odsouzení Tito odsouzení vykonávají výkon trestu odnětí svobody ve zdejší věznici pouze dočasně, jsou ubytováni mimo ostatních odsouzené. Mladiství odsouzení – Ze strany příslušníků VS ČR jsou u nich prováděny pravidelné kontroly. V uplynulém období se u této skupiny vězňů neprojevily specifické potíže vyžadující intervenci ze strany specialistů OVT. Doživotně odsouzení –jsou ubytováni převážně na oddělení nástupu trestu, SES a vězeňské nemocnici.
4
Cizinci Odsouzení cizí státní příslušností jsou ve zdejší věznici převážně ubytováni na oddělení nástupu trestu, SES nebo v nemocnici. Jedná se zejména o osoby ruskojazyčně mluvící. O svých právech a povinnostech vyplývajících ze zákona a vyhlášky o VTOS jsou poučováni v mateřském jazyce. Jejich mnohdy agresivní chování k okolí spolu s odlišnou mentalitou, doplněnou absencí základních hygienických návyků, rasové a etnické problémy je řadí do skupin tzv. problémových osob ve výkonu trestu odnětí svobody, kterým je nutno věnovat individuální přístup především ze strany výchovných pracovníků OVT, ale i dozorců 2.třídy OVT. Ženy Ve VV Praha-Pankrác jsou umístěny pouze ve vězeňské nemocnici. Průměrný celkový počet hospitalizovaných odsouzených žen za uplynulé období je 35. Této specifické skupině odsouzených je věnována pozornost především ze strany vychovatelů a sociálních pracovnic OVT. Odsouzení dlouhodobě nemocní Odsouzených dlouhodobě nemocných bylo v roce 2005 na OVT celkem 17. Z toho 9 bylo umístěno na oddělení AIIB ( 6 – typ věznice s dozorem, 3 – typ věznice s dohledem ). Na oddělení AIA bylo umístěno 8 odsouzených ( typ věznice s ostrahou. Na základě zdravotní klasifikace nebylo možné tyto odsouzené ve VV Praha – Pankrác pracovně zařadit. Program zacházení je těmto odsouzeným stanoven s přihlédnutím k jejich zdravotnímu stavu a možnostem. Na oddělení AIIB byl umístěn 1 odsouzený v typu věznice s dozorem, který byl zbaven způsobilosti k právním úkonům. Je též evidován jako MON. Program zacházení mu byl stanoven individuálně s přihlédnutím k jeho osobnosti.
g) dozorčí služba Výkon dozorčí služby na oddělení výkonu trestu je zajišťován v nepřetržitém provozu. V r. 2005 nedošlo při výkonu dozorčí služby k žádné mimořádné události v souvislosti s plněním služebních povinností a při dodržování pravidel dozorčí služby. Příslušníci zařazení k výkonu služby na OVT spolupracují s vychovateli a specialisty OVT, navzájem se informují o problémech týkajících se chodu oddělení, odsouzených, předávají si poznatky o problémových odsouzených. Lze konstatovat, že převedením dozorců na OVT došlo k celkovému zlepšení působení na vězněné osoby v návaznosti na jejich návrat do civilního života po vykonání výkonu trestu odnětí svobody. Současné schválené tabulkové složení a počty příslušníků je 5 Inspektorů dozorčí služby a 20 Dozorců 2. třídy. Fyzický stav je 5 Inspektorů dozorčí služby a 15 Dozorců 2.třídy. Chybí 5 příslušníků.
5
A/2 Výsledky práce a hlavní problémy oddělení výkonu vazby V průběhu roku 2005 nebyl v rámci oddělení výkonu vazby zaznamenán pokles celkového počtu obviněných. Početní stavy obviněných se v průběhu roku pohybovaly v rozsahu 455 – 533 osob. Průměrný počet činil 493,4 obviněných. Ubytovací kapacita určená pro výkon vazby činí 478 míst, takže byla celoročně překračována o 3 procenta. c/ Skupina specialistů zabezpečuje kromě své základní pracovní náplně řadu volnočasových aktivit u všech kategorií obviněných, zejména u mladistvých a „mladých“ obviněných a u obviněných zařazených na oddělení se zmírněným režimem. Zde je kladen důraz na základní aktivity : -
společenské
-
kulturní
-
samoobslužné
-
vzdělávací
-
sportovní činnost i zájmové kroužky.
Vyjmenované aktivity probíhají ve dvou kulturních místnostech, chodbách, kuchyňce, tělocvičně a vycházkových dvorech. Tyto prostory však nejsou adekvátní k celkovému počtu vazebně stíhaných osob. V roce 2005 zabezpečovala speciální pedagožka ve čtyřech případech u ML obviněných plnění povinné školní docházky. U výše zmíněných kategorií obviněných byla rovněž aplikována skupinová terapie zaměřená na protidrogovou prevenci s využitím dostupných videomateriálů, přednášek i literární tvorby. Speciální pedagog oddělení výkonu vazby zabezpečuje podle pokynů ředitele věznice nezbytný styk s veřejností a tiskem v souladu se zákonem o informacích. d/ Skladbu obviněných ve věznici lze charakterizovat čtyřmi kategoriemi: -
mladiství obvinění
-
obvinění umístění na oddělení se zmírněným režimem
-
obvinění umístění na oddělení se zvýšeným stavebním a technickým zabezpečením – osoby podezřelé ze spáchání závažné násilné trestné činnosti a obvinění zařazení ve jmenném seznamu nebezpečných osob
-
ostatní obvinění umístění na zbývajících odděleních pevné vazby.
e/ Protidrogová poradna oddělení výkonu vazby zabezpečuje činnosti směřující na pomoc osobám drogově závislým včetně preventivních opatření pro ostatní obviněné. Zejména se jedná o detoxikační léčbu Subutexem,skupinovou a individuelní teraupetickou činnost, plošný monitoring moči s následným rozborem na návykové látky.
6
f/ Závažným problémem zůstává trvale velké množství obviněných cizinců. Tato klientela , kromě jazykové bariéry a drogové závislosti přináší různé národnostní zvyklosti, náboženská vyznání, odlišné stravování, ale i řadu infekčních a jiných onemocnění. Všechny tyto skutečnosti jsou podmíněny zvýšenými nároky včetně celkového finančního zatížení věznice. Úměrně s touto skutečností vzniká i počet požadavků na realizaci konzulárních návštěv, které jsou Vazební věznicí Praha – Pankrác zabezpečovány. Neméně problematickou skupinou jsou obvinění, kteří jsou ve výkonu vazby z podezření spáchání závažných trestných činů v oblasti organizovaného zločinu a obvinění za vysokou majetkovou trestnou činnost. Dále je ve zdejší vazební věznici řada jedinců v předběžné vydávací vazbě na základě zatykače Interpolu podezřelých ze závažné trestné i teroristické činnosti spáchané v různých státech světa. Součinnost se státními orgány ( policie ČR, státní zastupitelství, soudy, probační a mediační službou ) probíhala na dobré úrovni bez zásadních problémů. Rovněž výsledky spolupráce s nevládními organizacemi a občanskými sdruženími ( Arcidiecézní charita, Armáda spásy, Naděje apod. ) lze hodnotit jako kladné a průkazné. g) dozorčí služba Dozorčí služba na oddělení výkonu vazby je zajišťována v nepřetržitém provozu. Služba Dozorců 1.tř.-vrchních dozorců je zajišťována v denních službách se zajištěním služby ve dnech pracovního volna a klidu. Další činnosti jako zajištění vycházek, předvádění, návštěvy jsou zajišťovány v pracovních dnech v denním provozu. Dnem 1.2.2005 došlo ke změně v organizaci a řízení dozorčí služby na oddělení výkonu vazby. K uvedenému termínu byli Dozorci 2.třídy zajišťující službu na úseku vycházek, předvádění, návštěv převedeni z oddělení vězeňské a justiční stráže na oddělení výkonu vazby. Současné schválené složení a počty příslušníků oddělení je 5 Inspektorů dozorčí služby, 31 Dozorců 1. třídy – vrchních dozorců a 92 Dozorců 2.třídy. Fyzický stav je 5 Inspektorů dozorčí služby, 25 Dozorců 1. třídy – vrchních dozorců a 77 Dozorců 2.třídy. Chybí 21 příslušníků B. Zdravotnická péče a) zdravotní a závodní preventivní péče Zaměstnanci: V roce 2005 došlo Zdravotním středisku Květnice k organizační změně. ZS bude nadále poskytovat pouze závodní preventivní péči. Lékařská péče byla zrušena a zaměstnanci se musí zaregistrovat individuálně u jiných praktických lékařů. Lékař preventivní péče byl personálně zařazen do přímé pravomoci ředitele vazební věznice.
7
Zdravotnické středisko zajišťuje závodní preventivní péči o příslušníky a zaměstnance VV Praha – Pankrác a GŘ VS ČR. Celkově zajišťuje péči o 438 příslušníků a 482 občanských zaměstnanců. V rámci této péče bylo lékařem v roce 2005 provedeno celkem 4 532 vyšetření. Z toho : 540 preventivních prohlídek 0 dispenzárních prohlídek 413 mimořádných prohlídek 117 vstupních prohlídek 66 výstupních prohlídek Na středisku LPR bylo provedeno celkem 5 650 léčebných výkonů, z toho pro LPR 3 244. Zubní péče není pro zaměstnance zajišťována. Vězni: Lékaři zdravotnického střediska bylo provedeno celkem 2 677 vstupních lékařských prohlídek 8 575 prohlídek před a po eskortě 392 výstupních prohlídek Praktickými lékaři bylo provedeno celkem
17 263 vyšetření a ošetření
z toho
1 466 preventivních prohlídek 415 dispenzárních prohlídek 179 vyšetření mimo věznici
b) nemocnost a úrazovost Zaměstnanci : Počet prostonaných dnů – příslušníci
8 022
- občanští zaměstnanci
3 439
Průměrné procento pracovní neschopnosti zaměstnanců VS ČR je 5,5 % Pracovní úrazy – příslušníci a obč. zaměstnanci
11
Nepracovní úrazy – příslušníci a obč. zaměstnanci
17
Pro úrazy prostonáno celkem 1 221 dní Vězněné osoby : pracovně zařazené : Pracovní úrazy
16
prostonáno 633 dní
Nepracovní úrazy
24
prostonáno 527 dní
pracovně nezařazené osoby : Nepracovní úrazy
18
Celkem pro nemoc a úraz vystaveno 211 pracovních neschopností z toho pro úraz 40.
8
c) problematika nemocnice Za rok 2005 bylo ve vězeňské nemocnici hospitalizováno celkem 1829 osob ( r.2004 – 1769 o.) Počet hospitalizovaných je poměrně vysoký a má vzrůstající tendenci, přestože k 1.1.2004 došlo ke snížení počtu lůžek ze 131 na 111. Operačních výkonů celkem 453 Ambulantně ošetřeno na chirurgické ambulanci 4 200 osob interní ambulanci
2 431 osob
Počet odborných vyšetření na ambulancích OPS - 7 560 Náklady na úhradu vyšetření a léčbu cizinců v civilních zdravotnických zařízeních činily v r. 2005 – 885 981,60 ,- Kč. Největším problémem, se kterým se nemocnice potýká je zajišťování potřebného počtu eskort k odborným vyšetřením do civilních zdravotnických zařízení ( nedostatek příslušníků – priorita jsou eskorty k soudu ). Stále se nedaří zajistit mladší odborné lékaře pro odborné ambulance. Převážná část odborníků zajišťujících ambulantní služby je důchodového věku ( 70 a víceletých ).
II. BEZPEČNOST A. Výsledky práce a hlavní problémy oddělení vězeňské a justiční stráže a/ Strážní služba – je ve vazební věznici zajišťována v nepřetržitém provozu ve čtyřech směnách. V denní době je obsazováno 13 stanovišť a v noční době a ve dnech pracovního volna a klidu je obsazováno 14 stanovišť. Stavebně technické prostředky zakázaného pásma jsou na dobré úrovni díky pravidelné údržbě. Zakázané pásmo je v dobrém stavu a pravidelně jsou zde prováděny terénní úpravy a odtravnění. Ohradní zeď nesplňuje stanovenou výšku. Na úseku strážní služby nedošlo v roce 2004 k závažné mimořádné události. Dílčí nedostatky zjištěné kontrolní činností byly řešeny, podle závažnosti v pravomoci vedoucího oddělení, případně ředitele věznice. Početní stavy strážních směn nejsou naplněny. Optimální počet příslušníků ve strážních směnách je 68. V současné době je početní stav 60. Chybí 8 příslušníků. b/ Dozorčí služba – denní směna ( vycházky, předvádění, návštěvy ) byla příslušníky oddělení vězeňské a justiční stráže zajišťována do 31.1.2005. Dnem 1.2.2005 došlo k převedení těchto činností a současně příslušníků na oddělení výkonu vazby.
9
c/ Eskortní služba – zajišťuje zejména eskorty k soudním jednáním, k vyšetření, ošetření v civilním zdravotnickém zařízení, přímé eskorty do jiných vazebních věznic a věznic. Dále zajišťuje službu na pěším vstupu, vstupu na GŘ VS ČR, na vjezdové bráně. r. 2005
r. 2004
k soudním jednáním předvedeno : 6 035 v. osob
5 863 v. osob
do civilních zdravotnických zařízení : 794 v. osob
828 v. osob
přímá eskorta do jiné VV nebo V : Celkem
99 v. osob
44 v. osob
6 928 v. osob
6 735 v. osob
Z výše uvedeného vyplývá, že počet eskortovaných vězněných osob se výrazně zvýšil. V eskortní směně je v současné době zařazeno 68 příslušníků. V eskortní službě jsou zahrnuty i úkoly denní směny. Po odečtení příslušníků k zajištění plnění úkolů denní směny, řidičů, psovodů zůstává k provádění eskortní činnosti mimo věznici 31 příslušníků. Optimální stav pro zajištění úkolů eskortní služby je 49 příslušníků. Personální stav na tomto úseku není naplněn a neexistuje záloha k překrytí dovolených, PN, služebních volen. V důsledku výrazného nedostatku příslušníků v eskortní směně jsou příslušníci k plnění úkolů denní směny a eskortních úkolů veleni v počtech nezbytně nutných i za cenu snížení bezpečnosti a plynulosti plnění úkolů. V současné personální situaci je nutné řešit zajištění eskortní činnosti velením příslušníků justiční stráže v počtu průměrně 9 denně a dalších příslušníků vazební věznice z osobního volna. d/ Služební kynologie – ve vazební věznici zabezpečuje službu ve strážních směnách – hlídková činnost, v eskortní směně a k vyhledávání omamných a psychotropních látek. V současné době je ve věznici evidováno 12 služebních psů. Z tohoto počtu jsou 3 služební psi zařazeni ve strážních směnách, 5 služebních psů pro eskortní službu a 4 jsou určeni a vycvičeni ke speciálním pracím na vyhledávání drog. Vzhledem k výraznému nedostatku příslušníků k zajištění eskortních činností plní psovodi úkoly jako strážní při soudních jednáních. S odkazem na plnění činností vyšších priorit ( eskortní služba ) se nepodařilo v r. 2005 plnit plán výcviku služebních psů v požadované výši. Vycvičenost psů je vyhovující. Ustájení psů je na dobré úrovni. Veterinární péče je dobrá. I přes výše uvedené potíže plní družstvo psovodů stanovené úkoly.V současné době chybí pro výkon služby 3 psovodi. e/ Služební a odborná příprava – byla organizována v souladu s nařízením generálního ředitele, nařízením ředitele věznice a výcvikovými rozkazy pro služební a odbornou přípravu na jednotlivé měsíce. Podrobné vyhodnocení jednotlivých okruhů je součástí samostatné zprávy předkládané na odbor vězeňské a justiční stráže.
10
Výsledky ve všech hodnocených okruzích byly celkově za vazební věznici hodnoceny „ splnil „. Velmi dobré výsledky jsme dosáhli ve střelecké přípravě a prověrkách kondiční přípravy. Rovněž účast na jednotlivých školeních byla vyšší než v předchozích letech. V roce 2005 byla proškolena všechna témata stanovená v N ŘVV č. 13/2005 o služební a odborné přípravě příslušníků a zaměstnanců Vazební věznice Praha – Pankrác. B. Justiční stráž V průběhu roku 2005 plnila úkoly spočívající v zajištění pořádku a bezpečnosti v budovách soudů a státních zastupitelství. Rovněž plnila úkoly mimo soudní budovy. Jednalo se o výkon úředních rozhodnutí, samostatně nebo ve spolupráci s PČR nebo městskou policií. Tohoto využívají zejména obvodní a okresní soudy. V objektech Městského soudu a Vrchního soudu Praha byl vyžadován důraz na objektovou bezpečnost a bezpečnost při soudních jednáních. Výkony mimo objekty jsou redukovány pouze na doprovod úředníků při transportu peněz a depozit. V průběhu roku 2005 se výraznou měrou příslušníci justiční stráže podíleli na zajišťování eskortní služby ( předvádění vězněných osob k soudním jednáním ), což přináší větší nároky na zajištění jejich základních povinností ale zároveň výrazně posiluje poznání a pocit sounáležitosti s vazební věznicí. V roce 2005 spadalo pod Vazební věznici Praha - Pankrác 9 místních jednotek justiční stráže, jednotka MS Praha má odloučené pracoviště ve Znojemské ulici v Praze 4. V průběhu r. 2005 došlo ke zlepšení personální situace na úseku justiční stráže. S odkazem na skutečnost, že počátkem roku 2005 byl zprovozněn nový objekt MSZ Praha a je nutné zde zřídit samostatnou jednotku a v průběhu roku byl zahájen nepřetržitý provoz u OS pro Praha 1 a 7 byla nadále věnována zvýšená snaha k doplnění plánovaných počtů příslušníků justiční stráže. V průběhu roku 2005 bylo přijato k justiční stráži celkem 31 příslušníků, což je číslo velice pozitivní a největší v historii vazební věznice. Je nutné dodat, že to přináší určité problémy, spojené s nedostatkem zkušeností a absencí vojenského vystupování. Mezi nastupujícími příslušníky je řada mužů ( u žen je to samozřejmostí ), kteří již nemuseli absolvovat základní vojenskou službu. Tato skutečnost klade větší nároky na přípravu těchto mladých lidí. Bylo třeba většího úsilí Inspektorů Vězeňské služby, Lektorky instruktorky a Velitelů místních jednotek k zvládnutí všech úkolů spojených se zkušební dobou, aby se tito příslušníce a příslušníci mohli zapojit do výkonu služby. Plánovaný počet příslušníků justiční stráže k 31.12.2004 byl 129. Skutečný počet příslušníků byl 122. Chybí 7 příslušníků.
11
Justiční stráž stanovené úkoly plní a ze strany jednotlivých předsedů soudů nebyly v průběhu roku 2005 zaznamenány žádné stížnosti. Naopak si Justiční stráž získává ze strany pracovníků soudů stále větší prestiž. V roce 2005 se uskutečnil „ Den otevřených dveří“ pořádaný Obvodním soudem pro Prahu 1 a 7, kde měli možnost se prezentovat i příslušníci vězeňské a justiční stráže. Činnost vězeňské a justiční stráže měl velký ohlas u přítomné veřejnosti.
C. Krizové řízení a utajované skutečnosti V roce 2005 bylo v oblasti krizového řízení postupováno v souladu s Plánem hlavních úkolů v oblasti příprav k obraně ve VS ČR pro rok 2005. Věznice má zpracován krizový plán, který je v souladu s platnými nařízeními GŘ VS ČR a je uložen u VISS. Pracoviště krizového řízení se řídí NŘVV č. 55/2001. V průběhu roku 2005 se realizovala dvě jednání pracoviště krizového jednání za účelem seznámení a prověření znalostí členů pracoviště s materiály pro jejich potřebu, v případě řešení krizových situací. Součástí těchto jednání bylo řešení modelových situací v případě vzniku mimořádné situace, krizového stavu nebo zajišťování obrany ČR ve VS . V oblasti ochrany utajovaných skutečností bylo postupováno dle nového zákona č. 412/2005 Sb. o ochraně utajovaných skutečností a o bezpečnostní způsobilosti. V roce 2005 nedošlo ke ztrátě ani zničení žádné písemnosti utajovaného charakteru.
III. ŘÍDÍCÍ, KONTROLNÍ A PREVENTIVNÍ ČINNOST a/ Řídící systém Vazební věznice Praha – Pankrác je plně v souladu se zněním Organizačního řádu Vězeňské služby ČR a Organizačním řádem Vazební věznice Praha – Pankrác. Podle stanoveného schématu jsou obsazena všechna vedoucí místa členů vedení a shromáždění ředitele vazební věznice. Na řídících funkcích zejména výkonných oddělení ( vězeňské a justiční stráže, výkon vazby ) lze v dohledné budoucnosti očekávat problémy v jejich obsazení z důvodu postupného odchodu do důchodu stávajících funkcionářů. Na základě výběru a předpokládaného posunu na funkcích těchto oddělení vyvstane zejména problém v obsazení funkcí zástupců těchto oddělení. S odkazem na problém vysoké fluktuace příslušníků je zřetelná absence déle sloužících příslušníků s praxí mezi 10 – 15 roky služby, kde se dá předpokládat věková i profesionální vyzrálost a reálná možnost funkčního postupu.
12
Kontrolní systém ve Vazební věznici Praha – Pankrác je rozpracován na základě vydaných nařízení a pokynů GŘ VS ČR a podle dané situace je průběžně aktualizován. V průběhu r. 2005 byly na oddělení informatiky a zdravotnickém středisku Vazební věznice Praha – Pankrác provedeny kontroly plnění kontrolní činnosti, ze strany GŘ VS ČR. V průběhu roku byly prováděny kontroly státním zástupcem, který provádí dozor nad výkonem vazby a výkonem trestu odnětí svobody, které nezjistily závažné nedostatky. Dílčí nedostatky, zejména administrativního rázu, byly odstraněny v průběhu prováděných kontrol. Právník vazební věznice v průběhu roku zajišťoval veškerou právnickou agendu spojenou s řízením a činnostmi vazební věznice. Výraznou část činnosti právníka vazební věznice je agenda spojená se správou bytového fondu a majetku. Věznice je nucena se na soudy obracet s žalobami a to nejčastěji na neplacení nájemného nebo přivolení k výpovědi z nájmu služebního bytu, vyklizení bytu a výkonem rozhodnutí na peněžitá i nepeněžitá plnění. V roce 2005 bylo soudně projednáno : neplacení nájemného
10x
přivolení k výpovědi z nájmu a vyklizení bytu
8x
nebytové spory
4x
nebytové spory – hospodářská činnost
10x
b/ V roce 2005 bylo oddělením prevence a stížností prošetřováno celkem 5 podání k podezření ze spáchání trestné činnosti u příslušníků VS ČR Vazební věznice Praha – Pankrác. U žádného z podání nebyly zjištěny skutečnosti odůvodňující zahájení přípravného trestního řízení. Nejednalo se o trestné činy ani přestupky a podání byla v souladu s trestním řádem založena bez opatření na odd. prevence a stížností, k případnému využití. U občanských zaměstnanců byl oddělením prevence a stížností prošetřován jeden případ z podezření spáchání trestného činu, který byl postoupen Polici ČR SKPV Praha 4. V průběhu roku 2005 bylo prošetřováno 26 případů přestupků, podezření ze spáchání tr. činu a nedovolené činnosti u obviněných a odsouzených, z nichž bylo 6 případů postoupeno vedoucímu oddělení vazby nebo vedoucímu oddělení výkonu trestu ke kázeňskému projednání, 7 případů postoupeno vedoucímu oddělení výkonu vazby nebo vedoucímu oddělení výkonu trestu k rozhodnutí o propadnutí věci, 5 případů postoupeno vedoucímu oddělení výkonu vazby nebo vedoucímu oddělení výkonu trestu k přijetí dalšího opatření a 8 případů bylo pro podezření ze spáchání trestného činu postoupeno Policii ČR.
13
V roce 2005 bylo přímo vyřízeno celkem 120 stížností. Přímo vyřízeno bylo 105 stížností ( z tohoto počtu 7 stížností jako oprávněných, 4 stížností jako oprávněných z objektivních příčin nebo nezaviněných Vězeňskou službou ČR a 94 stížností jako neoprávněných ). Z celkového počtu bylo v průběhu roku 2005 prošetřeno a zpracováno stanovisko k 15 stížnostem, které byly vyřízeny jiným orgánem – odborem generální inspekce MS ČR, odborem kontroly GŘ VS ČR a MSZ v Praze ( z toho byla 1 stížnost navržena jako oprávněná, 1 navržena k vyhodnocení jako oprávněná z objektivních příčin a zbývajících 13 navrženy k vyhodnocení jako neoprávněné ). Dále bylo oddělením prevence a stížností evidováno 90 úkonů souvisejících s šetřením pro ředitele vazební věznice, různými dožádáními od Policie ČR a dalších orgánů a institucí, nejvíce od státního zástupce pověřeného dozorem nad výkonem vazby a výkonem trestu. c) Mimořádné události podléhající hlásné službě r. 2005 -
neprovedení vycházek obviněných
1
-
signál o narušení objektu soudu
4
-
hlášení havarijní situace
4
-
porucha výpočetní techniky
4
-
odpojení-zapojení úseku zabezpečovací signalizace
4
-
porucha a odpojení detektoru kovů na pěším vstupu
1
-
pokus o sebevraždu obviněných
3
odsouzených
2
-
sebevražda obviněných
1
-
dopravní nehody se služebním vozidlem
2
-
dopravní nehody se soukromým vozidlem - hlášené
3
-
ztráta služebního průkazu – příslušníků
2
- občanských pracovníků -
úmrtí – odsouzení
1 4
-
nález mobilních telefonů – odsouzený
3
-
napadení příslušníků obviněným/odsouzeným
2/1
-
napadení příslušníků civ. osobou
1
-
oznámení o uložení výbušniny
6
-
zahájení odmítání stravy – obviněných/ odsouzených
2/11
-
ukončení odmítání stravy – obviněných/ odsouzených
6/15
-
dodání odsouzeného po útěku, zájmové osoby
2
-
zhoršení zdravotního stavu obviněného
1
-
nařízení zvýšené pozornosti u odsouzeného
1
-
pokus o pronesení mobilního telefonu
4
14
IV.
-
pokus o provezení mobilního telefonu
1
-
nález služebního průkazu
1
-
ztráta pečetítka a služebních klíčů
1
-
ztráta identifikačního štítku příslušníka
2
-
pokus o napadení příslušníka
2
-
odchod z pracoviště
1
-
předběžné zadržení pro spáchání tr.činu příslušníci
2
-
zahájení trestního stíhání příslušníci
1
-
ukončení trestního stíhání příslušníci
1
EKONOMIKA A. Problematika rozpočtu Ve výdajové části rozpočtu přidělené rozpočtové prostředky neodpovídaly reálným potřebám Vazební věznice pro rok 2005. Obdobně jako předešlé roky jsme na úkor ostatních běžných výdajů navyšovali položku oprav nemovitostí, výpočetní techniky a zejména výdaje a potřeby vězeňské nemocnice. Přesto lze konstatovat, že na ostatní věcné výdaje, díky rozpočtovým opatřením za strany GŘ VS ČR, byly finanční prostředky přiděleny v reálné výši. Výdajová část rozpočtu činila 106.421.000,- Kč. Rozpočtová opatření ( v počtu 33 ) ze strany generálního ředitelství řešila především navyšování rozpočtu na úseku ISPROFIN, další navyšovali mzdové prostředky, jednorázové náležitosti a sociální dávky. Závěrem roku byly sníženy prostředky na energie a navýšeny prostředky na potraviny pro ústavní kuchyni. Ředitel vazební věznice vydal 10 vnitřních rozpočtových opatření na základě oprávněných potřeb jednotlivých správců rozpočtových položek. Náklady na provoz nemocnice byly v roce 2005 vyčísleny na 50.493.000.- Kč., z toho mzdové náklady včetně pojištění činily 31.853.000,- Kč. B
Odměňování a) zaměstnanců Platy příslušníků – 119.506.000,- Kč Odměny příslušníků – 3.155.000,- Kč Platy občanských zaměstnanců – 66.128.000,- Kč Odměny občanských zaměstnanců – 2.687.000,- Kč Dohody občanských zaměstnanců – 4.378.000,- Kč
15
b) vězněných osob Platy vězňů ve vnitřní režii – 8.056.000,- Kč Platy vězňů – výroba – 1.500.000,- Kč C. Škody a pohledávky K 31.12.2005 evidovala Vazební věznice škody ve výši 27.494.000,- Kč Z toho byla 1 škoda na penězích ve výši 2.090,- Kč škody na materiálu ve výši 25.404.,- Kč Kč. K 31.12.2005 byly za vězni ve stavu vedeny pohledávky ve výši 1.411.984,- Kč ( 192 dlužníků ), za propuštěnými vězni 14.573.314,14 Kč ( 2 955 dlužníků ), pohledávky účtu 315 činily 10.825.369,52 Kč ( 229 dlužníků ), pohledávky účtu 316 – dobropisy – činily 150.000,- Kč ( 1 dlužníci ), pohledávky účtu 335 činily 2.543.645,60 Kč ( 659 dlužníků ), pohledávky účtu 378 činily 6.063.075,87 Kč ( 251 dlužníků ). D. Investice V rámci využití prostředků na reprodukci a správu majetku ( ISPROFIN – výdaje na opravy a udržování ) byly provedeny následující akce v těchto finančních hodnotách : investice – celkem 2.857.000,- Kč Název akce - Vzduchotechnika ve střelnici Šachty pro odběr vzorků z lapolů Zakoupení laserové střelnice Svářečka sterilizačních obalů Úprava sanitární propusti-muži ( projekt ) Odsávání svářečských pracovišť v kovovýrobě HW komplet pro elektron. stravovací systém Parkovací plocha v ulici Na Květnici opravy – celkem 5.428.000,- Kč Název akce - Oprava nemovitostí II. etapa Oprava obj. 11 AB suterén Oprava stravovacího provozu pro zaměstnance Oprava rozvodů vody v obj. 009 Oprava rozvodů vody v obj. 011 Oprava rozvodů páry Oprava vnitřních povrchových úprav obj. 007
16
operativní údržba – celkem 1.440.000,- Kč = celkem 63 akcí E. Výrobní činnost a zaměstnávání vězňů Lze konstatovat, že úkoly stanovené pro období roku 2005 byly na úseku zaměstnávání vězňů, tj. v oblasti zařazování, zaměstnávání a odměňování vězňů za vykonanou práci, splněny. Na úseku vlastní výrobní činnosti je stále ve větším rozsahu rozšiřován sortiment výrobků pro potřeby organizačních jednotek VS ČR. Komplexně poskytované služby včetně návrhů technického řešení na místě, zvyšují kredit pracovníků kovovýroby. Současně byla rozšiřována spolupráce s externími odběrateli. Byla a jsou vedena jednání s potenciálními zákazníky především z oblasti stavebnictví /stavebně zámečnické prvky/ a distribuce výrobků. Celkový objem kovovýroby dosáhl za hodnocené období 7.170.100,- Kč. Provozovna hospodářské činnosti Tiskárna vykázala finanční obrat ve výši 15.999.000,- Kč . To umožnilo vyčlenění investičních prostředků na nákup dlouhodobého majetku. Míra zaměstnanosti vězňů v roce 2005 dosáhla za hodnocené období 89 %. Na pracovištích vnitřního provozu a na úseku vlastní výrobní činnosti byla v průběhu roku realizována restriktivní opatření v souvislosti se sníženým limitem finančních prostředků na pracovní odměny vězňů. Striktně stanovené podmínky pro refundaci pracovních odměň vězňů si vyžádali zavedení hospodářské činnosti na provozovně KOVO. Jen tak bylo možné udržet míru zaměstnanosti a přitom efektivně využívat výrobní potenciál provozovny.
V. LOGISTIKA A.
Problematika stavebně ubytovací Současná ubytovací kapacita věznice v návaznosti na postupnou reprofilaci věznic : Pro rok 2005 byla stanovena ubytovací kapacita dle § 17 odst. 6, vyhlášky č. 378/2004 SB. a § 15 odst. 1, vyhlášky č. 377/2004 Sb. na z toho
972 míst pro výkon vazby 478 míst pro výkon trestu 494 míst
Průběžně se provádějí změny účelu využívání vyplývající z provádění stavebních prací na základě rozhodnutí Stavebního úřadu MS VS ČR. Ubytovna Na Veselí 130 lůžek , 10 lůžek pro tranzitní ubytování, 3 lůžka přechodné ubytování Ubytovna Na Květnici 24 lůžek
17
Referát bytového hospodářství – vzhledem k nedostatku finančních prostředků byly v průběhu roku 2005 prováděny pouze opravy havarijního charakteru. B. Intendantní a zbrojní problematika Strojní vybavení dílen a především prádelny je zastaralé, pro většinu strojů nejsou náhradní díly. Menší opravy se snažíme zajišťovat vlastními silami a ve spolupráci s pracovištěm KOVO. Náklady na provoz a praní se s ohledem na počet oprav zvyšují. S ohledem na ekonomický provoz prádelny je potřebné zajistit postupnou výměnu všech zastaralých strojů na tomto pracovišti. Intendantní dílny byly v průběhu roku dostatečně využívány. Poškozené prádlo a obuv byly průběžně opravovány. Za rok 2005 provedeno 2 515 oprav. Na vyřazení byly předkládány pouze neopravitelné materiály. Za úmyslně poškozený materiál byla předepisována náhrada škody. Oběma prádelnami bylo v r. 2005 vypráno, vyžehleno a opraveno 316 849 kg prádla, z toho nemocniční a zdravotnické prádlo činilo 83 196 kg. Referátem byly zejména plněny úkoly vyplývající z materiálního zabezpečení příslušníků a zaměstnanců vazební věznice ze zásad stanovených pro evidenci, skladování a ošetřování výzbrojních materiálů. V rámci výcviku zásahové jednotky byly průběžně plněny i mimořádné požadavky na zabezpečení speciálních druhů výzbrojních materiálů. Stažení nadpočetných počtů a druhů zbraní a předání do skladu Skuteč. C.
Stravování Omezené prostory provizorní vězeňské a dietní kuchyně působí trvalé problémy, zejména při distribuci stravy v době oběda a samozřejmě při samotné přípravě stravy. Nevyhovující – provizorní prostory vězeňské kuchyně a problémy s tím spojené byly již v minulosti ve Výročních zprávách popisovány a dokladovány. Přijímaná organizační opatření pomalu vyčerpají svůj potenciál a zlepšení situace a její konečné řešení je možné pouze cestou výstavby nového Stravovacího centra. Ve vězeňské kuchyni je připravováno v průměru 990 stravních dávek denně, z toho průměrně 260 dávek léčebné výživy ( dieta ) ve 14 druzích. V zaměstnanecké kuchyni připravováno v průměru 300 obědů ve třech druzích, 25 prvních a 15 druhých večeří. K lepší informovanosti strávníků byl vytvořen informační panel s vyvěšenými jídelními lístky a současně s vyobrazením připravovaného druhu jídla. Byl zaveden třetí druh oběda, tzv. odlehčené formě.
18
D.
Problematika spojovací Kromě každodenní údržby zařízení, provádění oprav telefonních poboček ve vazební věznici,. ZS Květnice a objektu Na Veselí, vnějšího střežícího zařízení Bojar, vnitřní zabezpečovací techniky, celové signalizace, plnění písemných a ústních požadavků byly V uplynulém období realizovány tyto nejdůležitější úkoly: -
příprava projektu rekonstrukce sanitární propusti – kamerový systém
-
osazení a zprovoznění nového detekčního rámu na pěším vstupu
-
výměna černobílých kamer a monitorů za barevné
-
revize rentgenu na pěším vstupu
-
revize střežícího zařízení BOJAR
-
rekonstrukce společných televizních antén v obj. Na Květnici a Lhotka
-
příprava nepoužívaných radiostanic VKV na vyřazení
-
instalace digitálního záznamového zařízení pro všechny hovory na operační středisko vazební věznice
-
E.
instalace a zprovoznění sledování polohy a dalších údajů o 11 vozidlech vězeňské služby
Energetika a vodohospodářství Úsek energetiky zajišťoval výrobu a dodávku tepelné energie, teplé vody a dodávku elektrické energie ze sítě PRE. Dále v průběhu roku zajišťoval údržbu tepelně-energetického systému, revize elektrorozvodů a revize vyhrazených technických zařízení včetně proškolení obsluhujících pracovníků. Vazební věznice Praha – Pankrác je zásobována pitnou vodou litinovou přípojkou DN 150 mm a její stáří je odhadováno na přibližně 70 let. Stav tohoto vodovodu je proto možno označit jako havarijní, což se projevuje častým praskáním potrubí zejména při kolísání teplot. Již v minulosti bylo odbornými pracovníky doporučeno celý podzemní vodovod urychleně vyměnit, neboť prováděné opravy, provizorního charakteru, jsou neúčinné a neekonomické. Stav kanalizace, jejíž stáří je odhadováno na asi 55 let, je relativně dobrý. Spotřeba vody ve VV Praha – Pankrác se nadále daří snižovat a to z důvodů, že v rámci rekonstrukce koupelen byly instalovány úsporné sprchy, ukončena dodávka TUV pro bytové jednotky, zotavovnu a zdrav. středisko Na Květnici. Vybudována a zprovozněna flotační čistírna odpadních vod a zpracován její provozní řád.
19
V rámci zajištění provozu a služeb vazební věznice bylo spotřebováno a vynaloženo : - El. energie
3.381.012 kWh
7.464.813,- Kč
- Plyn
3.696.451 kWh
2.557.852,- Kč
- Teplo
42.174 GJ
13.619.892,- Kč
111.152 m3
- Vodné a stočné
4.751.748,- Kč (bez prosince 05)
22.589 m3
450.876,- Kč
41.423 t
135.372,- Kč
521.874 t
714.762,- Kč
- Srážkové vody Ekologie a odpady: - nebezpečné - ostatní + náklady na odvoz F.
184.100,- Kč
Doprava K 31.12.2005 bylo ve Vazební věznici Praha – Pankrác evidováno 33 vozidel, 14 speciálních motorových jednotek a 1 vlek speciální-kynologie. 10 osobních vozidel 1 dodávkové vozidla 5 ambulancí 6 nákladních vozidel 2 nákladní speciály 8 vězeňské speciály – přepravníky vězňů 1 autobusy 13 motorových jednotek 1 vlek speciální – kynologie K udržení technické způsobilosti motorových vozidel se využívá: AO-ČR
příprava na STK
servisní prohlídky dle určení výrobce běžné opravy Spolupráci lze hodnotit na velmi dobré úrovni a v roce 2005 se nám podařilo udržet technický stav vozidel. U vozového parku, zejména osobní a nákladní vozidla, je nutno konstatovat, že větší část vozidel je starší 10ti let a průběh najetých km převyšuje 200 tis., v některých případech i 350 tis. km. Přes veškerou snahu při údržbě vozidel je u některých vozidel poukazováno ze stanic technické kontroly na nutnost vyřazení z provozu. Velkým přínosem byla obměna a doplnění vozového parku u speciálních vozidel Vězeňské služby na konci roku 2005.
20
V roce 2005 došlo ke dvěma dopravním nehodám. Při těchto nehodách nedošlo k újmě na zdraví ani k vyšším škodám na majetku. Jednalo se o jednu zaviněnou dopravní nehodu a jednu nezaviněnou dopravní nehodu.
VI. PERSONÁL Celkový počet uchazečů o služební poměr, se kterými bylo zahájeno přijímací řízení u VV Praha – Pankrác za rok 2005 bylo 496 příslušníků a 42 občanských zaměstnanců. Odstoupeno uchazečem
- 239 př. a 5 o.z.
Odstoupeno věznicí ( psychol. nezp. ,zdrav. důvody, lustrace, ostatní ) - 179 př. a 7 o.z. U ostatních probíhá přijímací řízení V průběhu roku 2005 byl v rámci fluktuace zaměstnanců byl při VV Praha – Pankrác zaznamenán pohyb u 175 zaměstnanců, přičemž se jednalo o 89 příchodů a 86 odchodů. Přijato bylo 60 příslušníků Odešlo
50 příslušníků
Přijato bylo 29 občanských zaměstnanců Odešlo
36 občanských zaměstnanců
K náborové práci byla v uplynulém období využívána především inzerce na internetových stránkách. V pravidelném kontaktu je pracovnice personálního oddělení s úřadem práce pro případ potřeby při doplňování počtu zaměstnanců. Ve věcech služebního a pracovního poměru byla prováděna veškerá personální rozhodnutí podle platných právních a interních předpisů. Protokolárně bylo zaevidováno 1026 personálních rozhodnutí a 378 korespondencí, týkajících se pracovně právních záležitostí. Oblast vzdělávání komplexně zajišťuje lektor instruktor personálního oddělení. V rámci profesního vzdělávání zaměstnanců bylo vysláno k 58 specializačním kurzům celkem 63 zaměstnanců. Základní profesní přípravu absolvovalo 20 příslušníků vězeňské stráže a 25 příslušníků justiční stráže. V současnosti vykonává základní profesní přípravu 19 příslušníků vězeňské stráže a 7 příslušníků justiční stráže.
21
Uplatňování kázeňské praxe : Tresty příslušníci
písemná důtka
5x
snížení funkčního platu
14x
z toho v jednom případě uložen souběžně se zákazem činnosti ( řízení motorového vozidla ) Odměny
mimořádné povýšení
2X
Další
zproštění výkonu služby
2x
zahlazení kázeňského trestu
8x
upozornění na možnost výpovědi
2x
snížení osobní příplatku
1x
odejmutí osobního příplatku
8x
Civilní zaměstnanci
VII.
DALŠÍ OBLASTI ČINNOSTI VĚZNICE
A. Výsledky práce a hlavní problémy oddělení správního Činnost správního oddělení spočívala především v administrativním zpracovávání vězněných osob a dále ve všeobecné administrativě. Vazební věznice Praha – Pankrác je příjmovou věznicí pro 6 okresů středočeského kraje a Prahu. V průběhu roku 2005 stále stoupal počet osob do výkonu trestu. K 31.12.2005 to bylo 1 714 odsouzených a dále je zaevidováno 1 145 nařízení výkonu trestu odsouzených, kteří dosud do výkonu trestu nenastoupili. Nezanedbatelný je počet převodů z výkonu vazby do výkonu trestu odnětí svobody, což bylo 832 vězněných osob. V průběhu roku 2005 bylo do výkonu vazby dodáno 970 obviněných. Na základě provedených kontrol a vydaných závěrů státním zástupcem pověřeným dozorem nad výkonem vazby a trestu byla nadále prováděna výměna cizojazyčných „poučení“ pro vězněné osoby při příjmu do výkonu vazby a výkonu trestu. V průběhu roku 2005 přetrvává problém s programem vězněných osob RVOS. Zde se správní oddělení potýká s problémem přenosu dat eskortovaných osob, početní chyby při zpracování statistik, tabulky přehledu obviněných podle OČTŘ, podle dálky vazby. B. Informatika V průběhu roku 2005 bylo ve Vazební věznici pokračováno v rozšiřování a modernizování počítačové sítě. Modernizace počítačové sítě spočívala v přeinstalaci některých rozvaděčů, které byly zastaralé, komponenty novými a výměnou počítačů. Modernizace se projeví zejména zlepšením průchodnosti počítačové sítě.
22
V průběhu roku 2005 byly průběžně instalovány upgrade programu FLUX pro zpracování mezd a osmi modulů účetního systému FENIX. Na konci roku 2005 bylo zahájeno zavádění aplikace FENIX II – PIS ( personální informační systém ). Tato po dvouletém duplicitním provozu nahradila původní personální program ing. Štrebla. Nový program je pomalý, uživatelsky nepříjemný a jako součást VIS ( Vězeňský informační systém ) jen velmi těžko použitelný Od 1. listopadu 2005 byl zprovozněn docházkový systém a to modul přítomnosti zaměstnanců na pracovišti. Na pěší vstup a vjezdovou bránu byly nainstalovány snímače čipových karet, jejich prostřednictvím se budou ukládat data o docházce zaměstnanců. Dne 10. listopadu byl ze dne na den nahrazen zdravotnický software PRAKTIK programem MEDICUS od firmy Madisoft. Akce proběhla za velmi náročných podmínek, zdravotnický personál nebyl vyškolen, proběhla časově náročná konverze dat, na mnoha zdravotnických pracovištích nejsou pro tento program vyhovující počítače a pro plné využití tohoto programu na 25ti pracovištích nemocnice nejsou počítače vůbec. V prosinci 2005 bylo zahájeno zavádění stravovacího systému pro odsouzené. C. Styk s veřejností Během roku 2005 bylo zaevidováno celkem 156 žádostí o podání informace, které se týkaly především pobytu osoby ve věznici, případně požadavku o zaslání potvrzení o délce pobytu za účelem sociálních dávek pro rodinné příslušníky. Informace byly podávány obhájcům. V průběhu roku 2005 vyřizovala tisková mluvčí písemné dotazy směřované k praktické realizaci výkonu vazby a výkonu trestu odnětí svobody (možnost zaměstnání, nákupy, návštěvy, vnitřní řád výkonu vazby apod.). Byly vydány tři tiskové zprávy ( všechny směřovaly k dotazům ohledně výkonu vazby mediálně sledovaných obviněných ). Na generálním ředitelství oddělení pro styk s veřejností odesláno 15 článků o činnosti věznice. Další telefonické dotazy vyřizoval a k zájmovým osobám ve výkonu vazby a výkonu trestu odnětí svobody podával ředitel vazební věznice, případně 1. zástupce ředitele vazební věznice. Počty těchto dotazů a informací se neevidují. S ohledem na skladbu, zejména mediálně sledovaných obviněných je tento počet průměrně v počtu 10 měsíčně!
23
A. Spolupráce s institucemi a organizacemi Správní oddělení : Spolupráce se soudy není na dobré úrovni. Tím, že soudy nepracují dle kancelářského řádu pro soudy vznikají problémy při zpracování osobních spisů. Práce se zdržuje častým telefonickým upozorňováním soudů na nedostatky. V některých případech nereagují ani na písemné urgence, což zjistil i dozorový státní zástupce Mgr. Prášek. Nedostatky se hlavně vyskytují v porozsudkové agendě, kdy písemnosti neobsahují patřičné náležitosti (např. právní moci, razítka, podpisy na rozsudcích, nařízení výkonu trestu jsou zasílána těsně před koncem trestu, nedostatečně vyplňované, chybí paragrafy, nevypsané zápočty vazby, NVT bez rozsudku a odsouzený nemůže být přemístěn do jiné věznice, nepřesná jména a data narození). Spolupráce s Policií ČR je rovněž bez problémů, pouze velmi často jsou požadovány fotografie vězňů jak již propuštěných, tak i těch, kteří se nacházejí ve věznici. Oddělení výkonu vazby : Spolupráce se soudy, státními zastupitelstvími, policií české republiky a s úřady měst a obcí probíhá na dobré úrovni bez zásadních problémů. Každý měsíc probíhaly pro vybrané obviněné besedy s pracovníky Probační a mediační služby a pracovníky K-centra Sananin. Oddělení výkonu trestu : V roce 2005 sociální pracovnice spolupracovaly s řadou institucí a organizací. Nejčastější jsou kontakty s úřady měst a obcí a jejich jednotlivými odděleními ( odd. sociální prevence – sociální kurátoři – koordinátoři, odd. péče o dítě, odd. sociálních dávek, oddělení občansko správní – přihlašování k trvalým pobytům, odd. přestupkovým.) Spolupráce je na velmi dobré úrovni a přínosná jak v kontaktech pracovníků, tak i pro vyřizování mnoha problémů odsouzených. Oddělení prevence a stížností : Spolupráce s policií české republiky, státním zastupitelstvím, státním zástupcem pověřeným dozorem nad výkonem vazby a výkonem trestu, odděleními prevence a stížností z jiných věznic byla v průběhu roku na dobré úrovni a bez problémů.
VIII. NÁMĚTY
V platnosti zůstává neodkladně řešit stavebně technický stav objektů Vazební věznice Praha – Pankrác s odvoláním na stáří budov a jejich vybavení. Každým rokem se zvyšují náklady na opravy, které jsou prováděny pouze u havarijních stavů.
Dalším, neméně závažným úkolem, by mělo být řešení výstavby stravovacího centra (kuchyně). Stávající kuchyně byla zřízena jako provizorní a její funkčnost je již nevyhovující.
24
V rámci přidělených finančních prostředků pro VS ČR na zvýšení bezpečnosti řešit jako prvotní etapu rekonstrukce operačního střediska a signálně zabezpečovací techniky rozšíření kamerového systému ve Vazební věznici Praha – Pankrác.
Nejzávažnějším problémem byla, je a stále zřetelněji vyvstává personální otázka zejména u příslušníků VS ČR. Jak vyplývá ze zprávy není problémem nezájem o zaměstnání, ale konečné přijetí do služebního poměru. Uchazeči ve většině případů sami odstupují od přijímacího řízení po podání prvotních informací o finančních náležitostech.
Výraznou pomocí v plnění jednotlivých činností pracovníky vazební věznice, by bylo sjednocení, ustálení a snížení vydávání různých pokynů, dožádání, zpracování různých statistických údajů, podávání informací apod. požadovaných několika složkami generálního ředitelství najednou, ale v jiné podobě, časových intervalech apod.
Prostřednictvím odboru zdravotnického GŘ VS ČR stanovit postup před provedením eskorty vězněné osoby k hospitalizaci do Nemocnice umístěné ve VV Praha – Pankrác. Zajištění a provedení diagnostických vyšetření, které nelze provádět v Nemocnici VV Praha – Pankrác delegovat na vysílající věznice a teprve po té eskortovat k hospitalizaci. Obdobně zajištění odborných operací ( následného střežení ), které jsou prováděny v civilních nemocnicích provádět v místě dané věznice. Eskortní možnosti VV Praha – Pankrác jsou vyčerpány!
25
