VYHLÁŠENÍ VÝZVY V souladu s Regionálním operačním programem regionu soudržnosti Střední Morava (dále jen ROP Střední Morava) vyhlašuje Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava výzvu k předkládání projektových žádostí v prioritní ose 2 Integrovaný rozvoj a obnova regionu, oblasti podpory 2.3 Rozvoj venkova, podoblast podpory 2.3.2 Sociální infrastruktura.
1. Datum vyhlášení výzvy: 28. 2. 2008 2. Program, prioritní osy a oblasti podpory: Program:
Regionální operační program Střední Morava
Prioritní osa:
2. Integrovaný rozvoj a obnova regionu
Oblast podpory:
2.3 Rozvoj venkova
Podoblast podpory: 2.3.2 Sociální infrastruktura
3. Cíle programu, prioritní osy, oblasti podpory: Cíl programu: Zvýšení ekonomické vyspělosti, zlepšení konkurenceschopnosti regionu a životní úrovně jeho obyvatel. Cíl prioritní osy 2: Zlepšení kvality života v regionu soudržnosti Střední Morava, zvýšení atraktivity regionálních center, měst a obcí, zajištění kvalitní a dostupné sociální služby a příznivých podpůrných podmínek pro podnikání. Cíl oblasti podpory 2.3: Zvýšení kvality života na venkově prostřednictvím investic do rozvoje sociální infrastruktury Strategie pro dosažení cílů Pozornost bude zaměřena na zvýšení kvality života na venkově: Sociální infrastruktura – bude podporován rozvoj infrastruktury sociálních služeb, včetně infrastruktury určené pro sociální integraci specifických skupin ohrožených sociálním vyloučením tak, aby byla zajištěna přiměřená dostupnost a odpovídající kvalita těchto služeb. Podporované aktivity v oblasti sociálních služeb musí být v souladu s regionálními strategickými dokumenty upravujícími oblast sociálních služeb a podporovaní poskytovatelé sociálních služeb musí být zařazeni do krajských sítí poskytovatelů sociálních služeb. Podporovány budou služby spadající do Zákona o sociálních službách č. 108/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, včetně rozvoje terénních a intervenčních služeb. Vzdělávací infrastruktura – bude podporována modernizace vybavení škol tak, aby odpovídaly požadavkům na poskytování vzdělávání pro potřeby trhu práce a využívání moderních technologií anebo na transformaci kapacit v souvislosti s efektivním vynakládáním zdrojů. Podporovány budou aktivity definované v regionálních dlouhodobých záměrech vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy, a to zaměřené například na moderní formy výuky – ICT, jazykové vzdělávání.
Zdravotní infrastruktura – cílem je zvýšení kvality služeb a efektivní vynakládání zdrojů. Dle potřeb plynoucích z regionálních koncepcí zdravotních služeb a zdravotní péče budou podporovány aktivity zaměřené na stavební úpravy budov. Podmínkou jsou investice pouze do majetku subjektů s převládajícím vlastnictvím veřejného sektoru. Infrastruktura pro volnočasové aktivity – podpora bude zaměřena na investice do infrastruktury v rámci kulturních, sportovních a dalších volnočasových aktivit v rámci zvyšování kvality života na venkově. Krizová infrastruktura – infrastruktura pro zvýšení bezpečnosti obyvatelstva, prevenci a řešení rizik v rámci Integrovaného záchranného systému. Cílem je ochrana obyvatelstva a modernizace krizového řízení při mimořádných událostech. Podmínkou je soulad s krajskými strategiemi. Úpravy infrastruktury s ohledem na integraci marginalizovaných skupin společnosti (např. osoby s handicapem) - jedná se o infrastrukturu pro vzdělávání, zdravotnictví, sociální oblast nebo volnočasové aktivity.
4. Podporované aktivity v rámci výzvy: −
Vzdělávací infrastruktura – především mateřské a základní školy •
V oblasti předškolního vzdělávání (mateřské školy) budou podporovány aktivity řešící integraci zdravotně (tělesně i smyslově) postižených dětí začleněných do těchto zařízení. Dále budou podporovány aktivity zaměřené na zajištění dostupnosti zařízení předškolního vzdělávání ve vazbě na území, kde je nedostatek těchto kapacit. Aktivity mohou být taktéž zaměřeny na rekonstrukci a stavební úpravy stávajících objektů s cílem odstranit existující bariéry omezující pohyb a orientaci, včetně pořízení speciálního vybavení a pomůcek pro výuku zdravotně postižených dětí.
•
V oblasti základního vzdělávání (základní školy) budou podporovány aktivity směřující ke zkvalitnění výuky cizích jazyků, informatiky a využití informačních a komunikačních technologií (IKT) pro výuku ostatních předmětů, kdy výstupy jednotlivých projektů mohou být využity i v rámci celoživotního vzdělávání. Aktivity budou zaměřeny na modernizaci a stavební úpravy stávajících objektů (vyjma ubytovacích zařízení a zařízení školního stravování) směřující k modernizaci výuky a jejího technického zázemí. Dále budou podporovány aktivity zaměřené na rekonstrukci a stavební úpravy stávajících objektů s cílem odstranit existující bariéry omezující pohyb a orientaci, včetně pořízení speciálního vybavení a pomůcek pro výuku zdravotně postižených dětí.
•
V oblasti středoškolského a vyššího odborného vzdělávání (střední a vyšší odborné školy) budou podporovány aktivity směřující ke zkvalitnění výuky cizích jazyků, informatiky a využití informačních a komunikačních technologií (IKT) pro výuku ostatních předmětů. Dále budou podporovány aktivity směřující ke zkvalitňování výuky v oborech, kde je vysoká poptávka na trhu práce anebo na transformaci kapacit v souvislosti s efektivním vynakládáním zdrojů. Výstupy jednotlivých projektů mohou být využity i v rámci celoživotního vzdělávání. Podporovány budou aktivity definované v regionálních dlouhodobých záměrech vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy, a to zaměřené například na rozvoj oborových a komunitních center či celoživotní vzdělávání, na moderní formy výuky – ICT, jazykové vzdělávání:
Aktivity budou zaměřeny na modernizaci a stavební úpravy stávajících objektů (vyjma ubytovacích zařízení a zařízení školního stravování) směřující k modernizaci výuky a jejího technického zázemí. Aktivity mohou být také zaměřeny na pořízení investičního majetku nestavební povahy, nezbytného pro zkvalitňování moderních technologií a procesů v preferovaných oborech. Dále budou podporovány aktivity zaměřené na rekonstrukci a obnovu stávajících objektů s cílem odstranit existující bariéry omezující pohyb a orientaci, včetně pořízení speciálního vybavení a pomůcek pro výuku zdravotně postižených dětí. Součástí projektu v oblasti středoškolského a vyššího odborného vzdělávání nemůže být pořízení výpočetní a prezentační techniky (osobní počítače, tiskárny, kopírovací zařízení, interaktivní tabule, dataprojektory, apod.). Pořízení této techniky musí být řešeno v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost, který je financován z Evropského sociálního fondu. −
−
Infrastruktura pro poskytování sociálních služeb •
modernizace, stavební úpravy, příp. výstavba infrastruktury pro sociální služby s cílem restrukturalizace a modernizace sociálních služeb1 poskytovaných dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.
•
Rozvoj kvality a dostupnosti zařízení poskytujících sociální péči včetně zabezpečení chybějících služeb či kapacity v přímém vztahu ke klientům.
•
Modernizace zařízení.
Infrastruktura pro poskytování zdravotní péče •
−
Modernizace a stavební úpravy prostor pro zvýšení kvality a dostupnosti základní zdravotní péče včetně bezbariérových úprav.
Infrastruktura pro poskytování zájmových a volnočasových aktivit, včetně kulturních, sportovních a multifunkčních zařízení •
modernizace, stavební úpravy, příp. výstavba kulturních, sportovních a multifunkčních zařízení pro sportovní aktivity, komunitní práci, práci s dětmi a mládeží, osobami ohroženými sociální exkluzí, klubů pro zájmové vzdělávání, atd. s cílem aktivního využívání volného času s využitím pro místní obyvatele
−
Úpravy infrastruktury s ohledem na společnosti (např. osoby s handicapem)
−
Infrastruktura pro zvýšení bezpečnosti, prevenci a řešení rizik
1
integraci
marginalizovaných
skupin
•
modernizace, stavební úpravy, příp. výstavba objektů sloužících integrovanému záchrannému systému,
•
pořízení nebo modernizace vybavení objektů integrovaného záchranného systému,
•
instalace kamerových systémů,
•
modernizace varovného systému obyvatel,
•
výstavba a rekonstrukce výjezdových stanovišť a pořízení a modernizace jejich technického vybavení,
ROP Střední Morava nebude řešit pilotní projekty transformace jmenovitě specifikovaných rezidenčních zařízení, která byla vybrána ve spolupráci MPSV a krajů. Tuto problematiku řeší IOP (ve 13 krajích budou vybrána konkrétní zařízení dle kritérií uvedených v PD IOP. Ve Zlínském kraji byla vybrána 2 zařízení: Domov pro osoby se zdravotním postižením Zašová (Sociální služby Vsetín, příspěvková organizace) a Domov pro osoby se zdravotním postižením Velehrad - Salašská (Sociální služby Uherské Hradiště, příspěvková organizace. V Olomouckém kraji tato zařízení nebyla dosud vybrána.)
•
havarijní plány.
V této podoblasti podpory lze výše uvedené aktivity v předkládaných projektech kombinovat a tím umožnit multifunkční využití prostor zejména v menších obcích, a to za dodržení podmínek stanovených pro jednotlivé aktivity. Nezbytné podmínky pro realizaci projektů: V rámci ROP Střední Morava nebudou podporovány projekty, které jsou podporovatelné v rámci Programu rozvoje venkova - tj. projekty realizované v obcích do 500 obyvatel. Nevhodné jsou aktivity zaměřené POUZE na opravy a údržbu anebo POUZE na energetické úspory – např. oprava střechy, zateplování, výměna oken. U projektů pro vzdělávací infrastrukturu budou podporovány aktivity definované v regionálních dlouhodobých záměrech vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy, a to zaměřené například na rozvoj oborových a komunitních center či celoživotní vzdělávání. V případě, že je záměrem, aby vybudovaná infrastruktura byla primárně využívána především pro MŠ, ZŠ nebo SŠ a doplňkově bude využívána pro celoživotní vzdělávání, bude v případě, že v této oblasti existují konkurenční poskytovatelé služeb, nezbytné umožnit využití této infrastruktury otevřeným výběrovým řízením s tím, že se bude jednat o projekt generující příjmy. V případě projektů řešících celoživotní vzdělávání se může jednat o projekty vytvářející příjmy a nebo o projekty zakládající veřejnou podporu. U projektů pro sociální infrastrukturu žadatelé musí být zařazeni do sítě krajských poskytovatelů sociálních služeb. Pro subjekty poskytující sociální služby je v obou krajích nezbytné, aby byly zařazeny do krajských sítí poskytovatelů sociálních služeb. Zde je kladen důraz na rozvoj sociálních služeb spadajících do Zákona o sociálních službách č. 108/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, především pak na rozvoj terénních služeb a intervenčních služeb. Projekty budou hodnoceny zejména s ohledem na potřebnost sociálních služeb a soulad s krajskými plány rozvoje sociálních služeb. Preferovány budou projekty na modernizaci a stavební úpravy stávajících objektů před novou výstavbou. Dále bude hodnoceno zkvalitnění služby více než zvýšení kapacit zařízení. U projektů pro infrastrukturu pro poskytování zdravotní péče bude podmínkou, že investice budou směřovány pouze do majetku subjektů s převládajícím vlastnictvím veřejného sektoru. S ohledem na nutnost koordinace umístění projektů, u nichž cílová skupina zasahuje „velké území“ jako jsou např.: aquaparky, golfová hřiště, kongresová centra a výstaviště, budou tyto projekty financovány prostřednictvím specifické výzvy v rámci prioritní osy “Cestovní ruch“. Ve vybraných oblastech může být vybavení s ohledem na zvýšení kvality poskytovaných služeb podpořeno v rámci uvedených aktivit i samostatně. Nevhodné jsou aktivity zaměřené POUZE na obměnu stávajícího vybavení za vybavení stejné kvality a technologické úrovně.
5. Oprávnění žadatelé/příjemci:
2
−
Kraje podle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů
−
Obce s více než 5002 a méně než 5 000 obyvatel podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů,
−
Dobrovolné svazky obcí podle §46 a násl. zákona č. 128/2000 Sb., o obcích,
Obce s méně než 500 obyvateli mohou žádat z Programu rozvoje venkova
−
Organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi podle §23 a násl. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů,
−
Nestátní neziskové organizace: •
občanská sdružení - podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů,
•
obecně prospěšné společnosti – dle zákona. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů,
•
církevní právnické osoby – dle zákona č.3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů,
•
nadace – dle zákona č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích a nadačních fondech), ve znění pozdějších předpisů.
6. Podmínky poskytnutí dotace Územní zaměření podpory Místo realizace projektů: Celé území regionu soudržnosti Střední Morava mimo území obcí do 500 obyvatel. Maximální délka trvání projektu: Realizace projektů podporovaných v rámci této výzvy musí být ukončena nejpozději do 31. 8. 2010. Minimální/maximální výše dotace: Minimální výše dotace na jeden individuální projekt je 1 mil. Kč . Maximální výše dotace na jeden individuální projekt je 80 mil. Kč. Příspěvek ERDF pro celou oblast podpory 96,1 milionů €. Typ operace: −
individuální projekty
Podmínky pro zpracování, předložení projektové žádosti a pro následnou realizaci projektů: Postup zpracování žádosti, její hodnocení a schválení, požadavky na žadatele a na realizaci projektu, náležitosti žádosti a jednotlivých příloh je stanoven v Příručce pro žadatele. Kritéria pro výběr projektů přijaté v rámci této výzvy jsou uvedena v dokumentu Výběrová kritéria pro výzvu č. 3/2008. Podmínky, které musí příjemce splnit při realizaci projektu, jsou stanoveny v Příručce pro příjemce. Vybraná problematika je dále upravena v následujících metodických pokynech Řídícího orgánu ROP Střední Morava: −
Metodický pokyn Osnova studie proveditelnosti a analýzy nákladů a přínosů
−
Metodický pokyn Způsobilé výdaje
−
Metodický pokyn Zadávání zakázek
−
Metodický pokyn Publicita
−
Metodický pokyn Monitorovací indikátory
−
Metodický pokyn Veřejná podpora
−
Metodický pokyn Vzor smlouvy o poskytnutí dotace na individuální projekt
−
Metodický pokyn Projekty vytvářející příjmy
−
Metodický pokyn Hodnocení finančního zdraví žadatele
Řídicí orgán ROP Střední Morava si vyhrazuje právo v případě potřeby změnit stávající ustanovení dokumentace výzvy prostřednictvím metodických pokynů a metodických oznámení. Ty budou vždy aktuálně zveřejněny na www.rr-strednimorava.cz.
7. Doporučená struktura financování Dotace (nevratná přímá pomoc) bude poskytnuta z rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava a bude se skládat ze zdrojů Evropské unie, a to Evropského fondu pro regionální rozvoj (poměr 85%) a národního spolufinancování České republiky (poměr 15%). Maximální poměr dotace k celkově způsobilým výdajům je následující: −
Projekty nezakládající veřejnou podporu:
Název finančního zdroje Dotace z rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava Vlastní zdroje žadatele
Podíl v % Max. 90 Min. 10
Vlastní zdroje žadatele budou činit minimálně 10% z celkových způsobilých výdajů projektu. V případě, kdy projekt nezakládá veřejnou podporu, ale vytváří příjmy, bude pro výpočet výše podpory využit Metodický pokyn Projekty vytvářející příjmy. −
Projekty zakládající veřejnou podporu: Název finančního zdroje
Dotace z rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava Vlastní zdroje žadatele
Podíl v % dle charakteru žadatele Střední Velký podnik Malý podnik podnik Max. 40
Max. 50
Max. 60
Min. 60
Min. 50
Min. 40
U projektů zakládajících veřejnou podporu bude využíváno především Nařízení Komise (ES) č. 1628/2006 ze dne 24. října 2006 o použití článku 87 a 88 Smlouvy na vnitrostátní regionální investiční podporu (dále jen VRIP). V případě, že výstupy projektu budou využívány především pro celoživotní vzdělávání, musí být současně splněny podmínky pro poskytování veřejné podpory v souladu s Nařízením Komise (ES) č. 1628/2006 o použití článku 87 a 88 Smlouvy na vnitrostátní regionální investiční podporu (VRIP). Tato podmínka v praxi znamená, že pokud v místě existuje trh pro celoživotní vzdělávání, projekt bude zakládat veřejnou podporu a v tomto případě musí být v souladu s Metodickým pokynem Veřejná podpora. Podrobné informace k problematice veřejné podpory jsou uvedeny v Metodickém pokynu Veřejná podpora.
8. Způsobilost výdajů Počáteční datum vzniku způsobilosti výdajů −
Projekty nezakládající veřejnou podporu: Za počáteční datum způsobilosti výdajů je považováno datum registrace projektové žádosti na Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava. Výjimkou jsou náklady na projektovou dokumentaci, kdy je za počáteční datum způsobilosti považován datum 1. 1. 2007. Projektová dokumentace je způsobilá do 5 % celkových způsobilých výdajů projektu, maximálně však do výše 3 mil. Kč.
−
Projekty zakládající veřejnou podporu Za počáteční datum způsobilosti výdajů považováno datum rozhodnutí Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava o poskytnutí dotace.
Způsobilé výdaje Podrobné podmínky způsobilosti výdajů jsou definovány v Metodickém pokynu Způsobilé výdaje.
9. Alokace finančních prostředků na výzvu pro oblast podpory 2.3.2: Pro podoblast podpory 2.3.2 je v rámci této výzvy stanovena předpokládaná finanční alokace ve výši 250 mil. Kč. Na základě rozhodnutí Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava může být tato předpokládaná výše finanční alokace změněna. Pro orientační převod mezi měnami byl použit kurz 25,858 Kč/EUR, který byl stanoven Evropskou centrální bankou k 1. únoru 2008.
10. Místo a konečný termín pro předkládání projektových žádostí: Obálky s projektovými žádostmi přijímají pracovníci oddělení řízení projektů na obou územních pracovištích Úřadu Regionální rady. −
V Olomouckém kraji: Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava Odbor územního pracoviště Olomouc – Oddělení řízení projektů Jeremenkova 40b, 779 00 Olomouc
−
Ve Zlínském kraji: Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava Odbor územního pracoviště Zlín – Oddělení řízení projektů J. A. Bati 5520, 760 01 Zlín
Konečný termín pro předložení projektových žádostí je
5. 5. 2008 do 16.00 hod.
Žadatelé předkládají projektovou žádost i s přílohami v zalepené obálce, která bude opatřena štítkem vygenerovaným z webové žádosti BENEFIT7. Tento štítek obsahuje tyto informace: −
unikátní kód (hash)
−
číslo a název výzvy k předkládání projektových žádostí
−
název operačního programu
−
číslo a název prioritní osy
−
číslo a název oblasti podpory
−
název projektu
−
úplný název a adresa žadatele
−
hlavní kontaktní osoba a telefon
11. Kontaktní osoby: Kontakty na pracovníky Úřadu Regionální rady, resp. Územního pracoviště Olomouc a Zlín, oddělení řízení projektů, jsou uvedeny v příloze č. 1 Příručky pro žadatele nebo na internetových stránkách www.rr-strednimorava.cz.
12. Informační zdroje: Veškeré informace k předkládání projektových žádostí budou zveřejněny na webových stránkách www.rr-strednimorava.cz.
