ÚZEMNÍ PLÁN ZAHOŘANY ZADÁNÍ
Obec pro kterou se ÚP pořizuje: Obec Zahořany, 345 47 Zahořany Určený zastupitel:
Ing. Miroslav Jandečka, starosta obce
Katastrální území:
Zahořany, Bořice, Hříchovice, Oprechtice, Sedlice, Stanětice (okres Domažlice)
Pořizovatel:
Městský úřad Domažlice odbor výstavby a územního plánování náměstí Míru 1, 344 20 Domažlice
LISTOPAD 2012 1
Obsah zadání Textová část: a) požadavky vyplývající z politiky rozvoje,územně plánovací dokumentace vydané krajem,popřípadě z dalších širších územních vztahů b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů c) požadavky na rozvoj území obce d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území g) požadavky na veřejně prospěšné stavby,veřejně prospěšná opatření a asanace h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např.požadavky na ochranu veřejného zdraví,CO,obrany a bezpečnosti státu,ochrany ložisek nerostných surovin,geologické stavby území,ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose k) požadavky na vymezení ploch a koridorů,ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií l) požadavky na vymezení ploch a koridorů,pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území,pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí,nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast n) případný požadavek na zpracování konceptu,včetně požadavků na zpracování variant o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Grafická část: - schéma řešeného území:Grafická příloha k Zadání
2
O pořízení ÚP Zahořany rozhodlo zastupitelstvo obce Zahořany z vlastního podnětu usnesením č. 374 ze dne 8.11. 2012. Městský úřad v Domažlicích, odbor výstavby a územního plánování (dále jen úřad územního plánování) na žádost obce Zahořany pořizuje v souladu s ust. § 6 odst.1 písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) územní plán. Dle §47 odst.1 stavebního zákona a §11 vyhl. č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a evidenci územně plánovací činnosti (dále vyhláška) zpracoval pořizovatel tento návrh zadání. a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Požadavky z politiky územního rozvoje (PÚR) ČR 2008 schválené usnesením vlády č. 929 ze dne 20.7. 2009: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. (Viz také UAEU, část III.6 čl. 25, 27; viz také čl. 19 PÚR ČR 2006) (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovní-ho ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). (Viz také čl. 24 PÚR ČR 2006) (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. (Viz také UAEU, část III. 5 čl. 23, 24; viz také čl. 27 PÚR ČR 2006). V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní.
3
(28) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. (Viz také Lipská charta, bod I. 1) (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. (Viz také Lipská charta, bod I. 2) (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. (Viz také Lipská charta, bod I. 2) Obec se nenachází v žádné rozvojové ose, v žádné specifické oblasti ani v žádné rozvojové oblasti. Nejsou na ni tedy z hlediska politiky územního rozvoje (PÚR) ČR kladeny žádné specifické požadavky. Požadavky ze Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje schválených usnesením číslo 834/2008 ze dne 19.9.2008 : Řešené správní území obce Zahořany je zařazeno do rozvojové osy OR7 Rozvojová osa Domažlice - Klatovy. Vlastní úkoly pro územní plány obcí v OR7 navazují na požadavky pro RO1 (Rozvojová oblast Domažlice) a RO2 (Rozvojová oblast Klatovy), formulují požadavky vyváženého rozvoje osídlení v této rozvojové ose s důrazem na místní specifika území. Nejbližší rozvojová oblast je RO1 Domažlice. Bod 2.2.1. - k rozvoji jednotlivých obcí přistupovat diferencovaně s ohledem s ohledem na místní podmínky a preferované funkce území, - výstavbu v obcích usměrňovat s cílem omezit vznik nových satelitních obytných lokalit vyvolávajících nadměrné infrastrukturní investice, vytvářejících prostorově – sociální segregaci s negativními vlivy na soudržnost obyvatel území, - v sídlech je nutné lokalizaci a koncentraci vybavenosti regulovat především s ohledem na dopravní předpoklady území a další funkce (zejména vytváření souvislých ploch veřejné zeleně, památkovou ochranu a zachování civilizačních a kulturních hodnot), - racionálním využitím území minimalizovat negativní dopady hospodářského rozvoje, zejména na životního prostředí, Bod 2.2.4. - v územích ostatních je třeba chránit základní krajinné matrice, přirozené osy a dominanty krajiny, - krajinné dominanty, veduty a ohraničující horizonty je třeba chránit před změnami, které by mohly jejich působení v krajině poškodit. Jednotlivé záměry je třeba krajinářsky posoudit z hlediska snesitelnosti této změny. 4
Bod 2.2.5. Ke zlepšení protipovodňové ochrany územně plánovacími opatřeními zlepšovat retenční schopnosti krajiny a zpomalovat odtok z povodí. Při územně plánovací činnosti je nutné minimalizovat: - návrhy nových liniových dopravních staveb, - návrhy rozšíření zástavby, - návrhy nových vedení a zařízení technické infrastruktury citlivých na ohrožení velkou vodou, - návrhy umístění zdrojů možné kontaminace území při zaplavení vodou. K retenci vody v území využít: - opatření ke zlepšení retenčních vlastností krajiny - návrhy nových malých vodních nádrží, přirozených v měřítku a ve struktuře krajiny, - návrhy ochranných hrází a suchých poldrů a obtokových koryt, - zpřesnění regionálního a nadregionálního územního systému ekologické stability, - vytvoření podmínek pro využití územních rezerv, především zastavěných ploch s nev-hodným či žádným funkčním využitím (brownfields), V územních plánech vymezovat plochy a územní rezervy pro postupné vymístění nevhodné zástavby ze záplavových území a vytvořit tak podmínky pro bezkolizní převedení povodňových vln.. Bod 5.2.1. Celostátní silniční síť - silnice I. třídy - ÚP v rámci vymezené rozvojové osy OR7 zapracuje návrh přestavby silnice č. I/22 s obchvaty sídel v úseku Havlovice - Domažlice - Kout na Šumavě. - Stabilizovat koridor veřejně prospěšné stavby - přeložky silnice I/22 (jižně od Domažlic). - KÚ PK v současnosti pořizuje aktualizaci ZÚR PK, kde se mimo jiné uvažuje i s variantním vedením silničního obchvatu silnice I/22 severně od Domažlic (varianta „C“, D-projekt Plzeň, 11/2009), který bude do doby aktializace ZÚR PK veden jako územní rezerva. Pořizování ÚP Domažlice koordinovat s aktualizací ZÚR PK. Bod 5.5.3. V územních plánech je nutné zpřesnit území vymezených částí regionálního a nadregionálního ÚSES. Řešení územních plánů musí vytvářet podmínky pro spojitost a funkčnost ÚSES a jeho návaznost na sousedící území. Na skladebné části ÚSES vyšších úrovní navazuje ÚSES lokální úrovně pro jednotlivé obce a města. Bod 6.2. V územně plánovací činnosti je nutné zajistit ochranu vzácných krajinných typů Bod 6.5. a 6.6. Navržený přírodní park Branžovský hvozd musí být vymezen v územních plánech jako plocha nadmístního významu. Prověřit dopad na řešené území.
Bod 6.3. 5
V územních plánech je nutné respektovat zásady ochrany kulturních památek a podmínky ochrany památkově chráněných území (památkové rezervace, památkové zóny, ochranná pásma památek a území s archeologickými nálezy. Dále je nutno respektovat zásady ochrany urbanistických hodnot území, prostorové uspořádání krajiny a sídel, chránit historický půdorys sídel, v návaznosti na hodnotné soubory staveb respektovat charakter zástavby. Bod 7. V územích krajinných vedut a dominant je cílem jejich ochrany uchovávání dochovaných, případně dotvoření narušených siluet a struktur pohledově exponovaných svahů, odvíjejících se od tradičních způsobů využívání. V krajinných typech zalesněných kup a kuželů jsou předmětem zvláštní ochrany zalesněné kopce, včetně svých úpatí a zalesněných údolí, bez souvislejší zástavby, zejména rekreační. Cílem je i ochrana historicky vzniklé zástavby, příp. její dotvoření. Bod 9.3. Technická infrastruktura Do územních plánů obcí je nutné zapracovat záměry stanovené platným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje. Do územních plánů obcí je nutné zapracovat navrhovaná vedení elektrické energie. Do ÚP obcí je nutné zapracovat navrhované plynovody a objekty na plynovodní sítí. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů − Vymezit místa krajinného rázu a zajistit ochranu; v územním plánu je nutné zabezpečit ochranu krajinných typů, jejichž typové charakteristiky jsou součástí ochrany krajinného rázu, − při urbanistickém rozvoji a intenzifikací využití zastavěného území minimalizovat fragmentaci krajiny a vytvořit podmínky ke zvyšování biodiverzity krajiny − je nutné respektovat zásady ochrany kulturních památek a podmínky ochrany památkově chráněných území − je nutné respektovat zásady ochrany urbanistických hodnot území, prostorové uspořádání krajiny a sídel, chránit historický půdorys sídel − v návaznosti na historicky a architektonicky hodnotné soubory staveb respektovat charakter nově navrhované zástavby − vymezený regionální a nadregionální systém ekologické stability v zásadách územního rozvoje zpřesnit a zanést do územních plánů − prověřit a zapracovat lokální systém ekologické stability z Generelu USES, event. navrhnout další opatření ke stabilizaci krajiny a zvýšení jejích retenčních vlastností − zajistit, aby plánovanou výstavbou nevznikaly v území bariéry zhoršující odtok vody z řešeného území − při návrhu nových rozvojových ploch upřednostňovat volné plochy v zastavěném území, brownfields a plochy s III. a nižší třídou ochrany ZPF − vymezovat plochy pro lokalizaci podnikatelských aktivit v území při minimálních negativních dopadech na životní prostředí a posílení soudržnosti obyvatel území − veřejně prospěšné stavby a opatření vymezené v zásadách územního rozvoje musí být zapracovány do územního plánu 6
− do územních plánů obcí je nutné zapracovat záměry stanovené platným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje, event. prověřit aktuálnost údajů − do ÚPD je nutné zapracovat vyhlášená ZCHÚ včetně jejich zonace a ochranných pásem, včetně návrhů na rozšíření stávajících ZCHÚ a návrhů na nová ZCHÚ. Stejně tak je nutno do ÚPD obcí zapracovat území soustavy NATURA 2000 - evropsky významné lokality − prověřit možnosti podpory cestovního ruchu – − prověřit vhodnost pozemků pro bydlení v RD z pohledu urbanistického (velikost a expozice parcel, umístění objektů bydlení atd.), hygieny bydlení a životního prostředí − prověřit možnosti řešení odvodu dešťových vod − na nivních půdách omezit výstavbu, prověřit možnosti revitalizace vodních toků v nivách a zpomalit odtok povrchových vod z území − nivní půdy a plochy v bezprostředním okolí vodotečí, zahrnutých do fondu orných ploch, navrátit do ploch trvalých travních porostů vyjma pozemků I. a II. bonitní třídy, eventuelně je možno vymezit dostatečně široké pásy trvalých travních porostů, které budou určeny pro rozliv dešťových vod a zachycení splachované ornice − prověřit pozemky orné půdy se svažitostí více než 7 stupňů, zda na nich nedochází k vodní erozi a navrhnout opatření Požadavky vyplývající z doplňujích průzkumů a rozborů: − respektovat ochranná pásma technické infrastruktury − chránit čistotu ovzduší,v návrhu počítat s použitím ekologických médií při vytápění objektů − řešit likvidaci odpadních vod za pomoci ČOV v Zahořanech (pro obce Zahořany,Stanětice,Sedlice),za pomoci ČOV v Domažlicích pro obec Bořice.Řešit likvidaci odpadních vod ve Hříchovicích a Oprechticích − zásobování teplem řešit decentralizovaným způsobem za použití ekologických paliv − nenarušovat stávající lesní pozemky − chránit ZPF, minimalizovat zábor ZPF na nezbytnou nutnou míru − respektovat prvky regionálního a lokálního ÚSES − prověřit a vymezit plochy pro rozvoj sídla v oblasti bydlení v nízkopodlažní zástavbě RD, v oblasti výroby, sportovní a individuální rekreace a sídelní a veřejné zeleně − odstranit dopravní závady,navrhnout přístupové komunikace k rozvojovým plochám − řešit dostavbu na vhodných volných plochách uvnitř sídla − respektovat případné požadavky obrany státu, CO a zásad PO − mimo zastavěné území respektovat ochranné pásmo komunikací − stabilizované i rozvojové plochy sídla zásobit dostatečným množstvím pitné vody, el.energie
7
− vytvořit podmínky pro zachování prázdné nebo uprázdněné stavební substance charakteristické pro vzhled místa a ev. nalézt vhodné využití pro její další existenci − respektovat vydaná platná územní rozhodnutí − nedopustit unáhlené demolice dalších objektů − v souladu se zásadami ochrany kulturních památek chránit památky zapsané v seznamu − věnovat zásadní pozornost otázkám ŽP a krajinné ekologie, klást důraz na řešení likvidace odpadů, likvidaci domovního odpadu řešit na řízené skládce v Lazcích a v Libkově. c) Požadavky na rozvoj území obce − prověřit a vymezit plochy bydlení v okrajových partiích obcí, − prověřit a vymezit plochy pro bydlení doplňující stávající zástavbu uvnitř zastavěného území a to v místech proluk, nadměrných zahrad, trvalého travního porostu a ostatních ploch − prověřit možnost vymezení ploch pro bydlení (BV) v Zahořanech (všechny tyto zastavitelné i přestavbové plochy jsou situovány do okrajových partií sídla, převážně na jeho severní,východní,jihovýchodní a jižní straně. Všechny tyto plochy bezprostředně navazují na zastavěné území obce, a doplňují tak stávající urbanistickou strukturu sídla. − prověřit stávající proluky ve stávající zástavbě s možností doplnění – vymezení ploch pro bydlení venkovské (BV). − prověřit stávající i navržené plochy drobné výroby a služeb (přidružená výroba AGRO Zahořany a autoservis Pejsar) s možností nového využití pro bydlení (plochy bydlení případně plochy smíšené obytné). − prověřit možnost vymezení ploch pro bydlení (BV) v Bořicích (všechny tyto převážně zastavitelné plochy jsou situovány do okrajových partií sídla, převážně na jeho východní, straně. Všechny tyto plochy bezprostředně navazují,až na výjimky na zastavěné území obce, a doplňují tak stávající urbanistickou strukturu sídla. Prověřit v návrhu oprávněnost těch nároků na zastavitelná území (BV) ,která nejsou zcela v přímém kontaktu se stávající zástavbou. − prověřit možnost vymezení ploch pro bydlení (BV)v Sedlici (všechny tyto převážně zastavitelné plochy jsou situovány do okrajových partií sídla, převážně na jeho severní,východní a jihovýchodní straně. Všechny tyto plochy bezprostředně navazují na zastavěné území obce, a doplňují tak stávající urbanistickou strukturu sídla. − prověřit možnost vymezení ploch pro bydlení (BV) ve Staněticích (všechny tyto převážně zastavitelné plochy jsou situovány do okrajových partií sídla, převážně na jeho západní straně. Všechny tyto plochy bezprostředně navazují na zastavěné území obce, a doplňují tak stávající urbanistickou strukturu sídla. − prověřit možnost vymezení ploch pro bydlení (BV)ve Hříchovicích (všechny tyto převážně zastavitelné plochy jsou situovány do okrajových partií sídla, převážně na jeho severní,západní a východní straně. Všechny tyto plochy bezprostředně navazují na zastavěné území obce, a doplňují tak stávající 8
−
− −
− − −
urbanistickou strukturu sídla. Prověřit v návrhu oprávněnost nároků na zastavitelná území ,která nejsou v přímém kontaktu se stávající zástavbou. prověřit možnost vymezení ploch pro bydlení (BV)ve Oprechticích (všechny tyto převážně zastavitelné plochy jsou situovány do okrajových partií sídla, převážně na jeho severní, severovýchodní, a východní straně. Všechny tyto plochy bezprostředně navazují na zastavěné území obce, a doplňují tak stávající urbanistickou strukturu sídla. plochy pro bydlení vymezit úměrně s ohledem na velikost a potřeby obce na základě demografického vývoje obce prověřit možnost vymezení ploch pro výrobu (VD)v Bořicích na západním okraji sídla na hranici k.ú.ve vazbě na železnici a v doteku s průmyslovou zónu Domažlic. Prověřit některé požadované zastavitelné plochy,které se dostávají do konfliktu s uvažovanými přeložkami silnice I/22. prověřit možnost vymezení ploch pro výrobu (VD)v k.ú.Zahořany v prostoru mezi farmou AGRO ZKS a jižním okrajem obce Sedlice Dle požadavku obce respektovat zastavitelné plochy platného ÚPO a jeho změn Prověřit možnost vymezení ploch pro zemědělskou výrobu (VZ) pro firmu Pejsar na k.ú.Oprechtice a částečně na k.ú.Zahořany
d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Území bude územním plánem (dále jen ÚP) členěno na plochy s rozdílným způsobem využití. Plochy s rozdílným způsobem využití lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členit dle § 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Požadavky na urbanistickou koncepci v urbanistické koncepci vycházet prvořadě z potřeby stabilizace obyvatelstva zajištěním vhodných ploch pro rozvoj bydlení; zároveň brát zřetel na závěry rozborů, že převažující funkce ve struktuře osídlení je bydlení s úzkou vazbou na hospodaření v krajině bez výrazné možnosti a potřeby ploch pro zemědělskou nebo průmyslovou výrobu při návrhu ploch pro bydlení využít především proluk a lokalit v zastavěném území obce (minimalizovat zábor krajiny) nové zastavitelné plochy budou navrženy v návaznosti na současně zastavěné území obce, na současnou urbanistickou strukturu plochy pro bydlení navrhnout zásadně pro výstavbu samostatně stojících rodinných domů, z důvodu zachování základní charakteristiky venkovského osídlení s jeho specifickou plošnou i prostorovou strukturou rozvojové lokality budou navrženy s respektováním pohledových horizontů a dálkových pohledů pro všechny plochy s rozdílným způsobem využití budou stanoveny regulativy využití území − v územním plánu budou stanoveny základní prostorové regulativy zastavitelných ploch (např. výšková regulace zástavby, intenzita využití pozemků v plochách, procento zastavění pozemku) 9
ÚP stanoví podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (hlavní využití, přípustní využití, nepřípustné využití plochy, popřípadě podmínečně přípustné využití). −
Koncepce uspořádání krajiny pro zachování krajinného rázu nenavrhovat výstavbu na horizontech vyšší části krajiny a to i na plochách navazujících na zastavěnou část obce; v případě nutnosti takového zásahu se musí jednat vždy o ucelenou skupinu objektů a nikoliv o jednotlivou stavbu - v podrobnosti územního plánu řešit propustnost krajiny, navrhnout obnovu a revitalizaci vodních toků, územní systém ekologické stability, výsadbu rozptýlené zeleně v krajině, zadržení vody v krajině – obnova a výstavba rybníků, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, zalesnění vhodných pozemků - nivní půdy a plochy v bezprostředním okolí vodotečí, zahrnutých do fondu orných ploch, navrátit do ploch trvalých travních porostů vyjma pozemků I. a II. bonitní třídy, eventuálně je možno vymezit dostatečně široké pásy trvalých travních porostů, které budou určeny pro rozliv dešťových vod a zachycení splachované ornice. - v územním plánu navrhnout základní podmínky ochrany krajinného rázu - ve volné krajině nebudou navrhována žádná nová sídla ani samostatné objekty - prověření účelových komunikací a návrh jejich doplnění zejména pro potřeby zemědělství, lesního hospodářství,cykloturistiky a pěší dopravy - v územním plánu respektovat závěry komplexních pozemkových úprav, které jsou k dispozici pro k.ú.Zahořany. e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury Prověřit potřebu vymezení ploch občanského vybavení a ploch veřejného prostranství. Koncepce dopravy Administrativní obec Zahořany je v rámci katastrálního území dopravě připojena pomocí silnice I/22,která prochází po jižní hranici k.ú. a silnic III.třídy č.1836,1839,1839a,1839b,1837,1838 a 18411.Silnice III.třídy tvoří zároveň pateřní komunikace jednotlivých obcí. Ostatní místní komunikace připojují plochy obytné zástavby a to komunikacemi v kategorii obslužná C a se smíšeným provozem D1. Parkování a odstavování vozidel je realizováno na vlastních pozemcích, pokud jde o rodinné bydlení. Veřejná doprava je zastoupena železniční a hromadnou autobusovou přepravou. Autobusové linky zajíždějí do obcí a spojují je s Domažlicemi. Po SZ hranici katastrálního území je vedena železniční trať č.180 Plzeň-Domažlice. Výhledové úpravy trati č.180 se nedotýkají řešeného území . Jižní cíp řešeného území pod Smolovským rybníkem protíná železniční trať č.185. Požadavky na silniční dopravu Zpracovatel prověří potřeby připojení zastavitelných ploch pomocí místních komunikací C a D1,prověří řešení dopravy v klidu, jinak bude řešena na jednotlivých pozemcích RD. Bude prověřena síť účelových a místních komunikací a event. navrženo jejich doplnění zejména s ohledem na potřeby zemědělství, lesního hospodářství, cykloturistiky a pěší turistiky. 10
Případně nově vznikající cyklotrasy koordinovat se sousedními obcemi. Požadavky na železniční dopravu Zpracovatel prověří případné požadavky na úpravu tratí č.180 a 185.Je zapotřebí respektovat platná ochranná pásma železnice. Koncepce technické infrastruktury V některých obcích jsou kanalizační sítě,které končí v ČOV v Zahořanech. Jedná se o obce Zahořany,Stanětice a Sedlice. Obec Bořice je odkanalizována do ČOV v Domažlicích. V obcích Hříchovice a Oprechtice se uvažuje o vybudování vlastních obecních ČOV. Obec Zahořany má v jednotlivých obcích vyjma Oprechtic k dispozici veřejný vodovod .Pitnou vodu distribuuje CHVAK. Obec Zahořany má k dispozici v jednotlivých obcích vyjma Oprechtic veřejný plynovod. Pro výstavbu plynovodu v Oprechticích bylo vydáno stavební povolení. Obec Zahořany je v jednotlivých obcích zásobována elektrickou energií z několika trafostanic..Vzdušné vedení 22 kV přichází do trafostanic umístěných na okraji sídel. Požadavky na technickou infrastruktura − Zpracovatel prověří a navrhne v sídlech systém odkanalizování a zásobování vodou jednotlivých stávajících i zastavitelných, nebo přestavbových ploch Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje uvést do souladu se skutečnou koncepcí rozvoje kanalizační a vodovodní sítě. − Zásobování elektrickou energií bude vyhodnoceno s ohledem na návrh zastavitelných ploch a případně budou stanoveny podmínky pro umístění trafostanice do jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití. − Pro zásobování plynem platí obdobně. −
Respektovat radioreléové trasy, které prochází ve směru osy SZ-JV
−
Koncepce zásobování teplem v obci Zahořany a v jeho kat.území se bude v návrhu ÚP nadále i v budoucnu koncipovat jako decentralizovaná výroba tepla především na bázi ekologických paliv jako je např. dřevní odpad, PB, LTO nebo budou využívána tepelná čerpadla.
−
Pro nové zastavitelné plochy, které budou vyžadovat vybudování dopravní nebo technické infrastruktury, budou vyznačeny koridory dopravní a technické infrastruktury od bodů napojení. Zastavitelná plocha nebude graficky podrobněji řešena, pokud nebude tímto řešením potřeba vyjádřit určitý urbanistický záměr nebo vymezit veřejně prospěšnou stavbu. Pro možnost posouzení kapacity technické infrastruktury bude u zastavitelných ploch uvažováno s velikostí pozemku 800 - 1 000 m2 na 1 rodinný dům, výjimečně i o větší rozloze s ohledem na krajinný ráz. Respektovat ochranná pásma energetických zařízení sloužících pro přenos a distribuci elektřiny, pro rozvod a výrobu tepla, přepravu či distribuci plynu.
−
f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Přírodní hodnoty 11
V rámci katastrálního území se nevyskytují žádné přírodní rezervace, přírodní výtvory. V řešeném území se nachází památné stromy-„Hruška v poli“ na k.ú Bořice a „Lípy u bývalé bořické hospody“ na k.ú.Bořice. Zastavitelné plochy, které budou v návrhu ÚP reprezentovat rozvoj obce Zahořany a jejích částí nenaruší podstatným způsobem přírodní hodnoty a následně životní prostředí v řešeném území. V návrhu ÚP se nepředpokládá zábor PUPFP. Územní systém ekologické stability Do řešeného území se promítá lokální ÚSES. Jedná se o biocentra 267 , 331(k.ú.Zahořany, Bořice), 269, 270, 271, 273, 276, 277, 278, 342, 345 (k.ú.Zahořany), 272, 274, 275 (k.ú.Stanětice), 260, 265 (Sedlice), 264, 334 (Bořice), 347, 344 (Oprechtice), 343 (Zahořany, Oprechtice) a biokoridory, které propojují jednotlivá biocentra. Z pohledu regionálního ÚSES se nachází v k.ú.Bořice regionální biocentrum( RBC v RBK hydrofilní vymezené),které zahrnuje Smolovský rybník a jeho nejbližší okolí ,dále pak regionální biokoridor (RBK hydrofilní vymezený a LBC v RBK hydrofilní vymezené). Lokální ÚSES bude součástí návrhu ÚP. Uvažovaná zastavitelná území návrhu ÚP se nebudou dostávat do konfliktu s kostrou lokálního ÚSES. Ochrana ZPF Uvažované zastavitelné plochy návrhu ÚP zasahují do zemědělské půdy. Jedná se o plochy, které převážně navazující na zastavěná území, při jejichž využití nebude ohrožena celistvost a využitelnost pozemků. Vyhodnocení záboru ZPF bude v návrhu ÚP zpracováno v souladu s platnými předpisy. Historické a památkové hodnoty území Plochy staveb a areálů kulturních památek chráněných podle zákona č. 20/1987 Sb., o památkové péči ve znění pozdějších předpisů jsou neměnné. Dle předaných podkladů od MěÚ Domažlice-úsek památkové péče se nachází v katastrálním území Zahořany tyto nemovité kulturní památky: Zahořany:špýchar u čp. 16, parc.č. 28,statek čp. 17 (obytné stavení, chlévy, stodola, stáje), parc.č. 30, špýchar u čp. 19, parc.č. 32, dvojdům čp. 30 a 82 na parcelách 72 a 74. Bořice: žádná Oprechtice: žádná Sedlice: žádná Prudice: žádná Hříchovice:žádná Stanětice: kostel sv. Kunhuty (kostel, ohradní zeď, brána) parc.č. 33, špýchar u čp. 23, parc.č. 22 Do územního plánu budou graficky vyznačeny veškeré nemovité kulturní památky v území obce Zahořany
12
g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby,veřejně prospěšná opatření a asanace Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace zakládají právo na vyvlastnění a na zřízení předkupního práva (§ 170 a § 101 zák.č.183/2006 Sb.) Veřejně prospěšná opatření, pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit: - dle požadavků ZÚR – nefunkční regionální biokoridory a biocentra, - založení prvků ÚSES, které budou vymezené v hlavním výkresu jako ÚSES návrh, - protierozní a protipovodňová opatření pokud budou vymezena, Veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo: - protierozní a protipovodňová opatření, pokud budou stanovena, - další plochy veřejného prostranství, pokud vyplyne potřeba nové plochy vymezit. Veřejně prospěšné stavby – dopravní infrastruktura do zastavitelných ploch a plošné prvky technické infrastruktury h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např.požadavky na ochranu veřejného zdraví,CO,obrany a bezpečnosti státu,ochrany ložisek nerostných surovin,geologické stavby území,ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Mimo povinnosti respektování veškerých definovaných limitů využití území nejsou v této fázi požadavky uplatněny. Do konečné podoby zadání mohou být doplněny a specifikovány po etapě projednání zadání (na základě následně vyvolaných požadavků zúčastněných subjektů etapy projednávání zadání) Nejsou vyvolány nové požadavky z hlediska ochrany veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu ani požární ochrany. Během zpracování ÚPD bude problematika ochrany ZPF konzultována s orgánem ochrany ZPF. Bude provedeno vyhodnocení důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a zpracováno zdůvodnění předkládaných požadavků dle navrhovaných dílčích změn ve smyslu ust. § 5, odst. 1, zákona č. 334/1992 Sb. Pozemky určené k plnění funkce lesa nebudou pravděpodobně řešením územního plánu dotčeny. V řešeném území se nachází nevýhradní ložiska nerostných a je zapotřebí je v návrhu ÚP respektovat. V řešeném území se nachází poddolované území lok.č.1 severně od Zahořan. Jedná se o nerudy před r.1945. Při vymezování zastavitelných ploch respektovat z důvodu dlouhodobé ochrany lesních pozemků ochranné pásmo lesa . Při vymezování zastavitelných ploch prověřit nezbytnost záboru zemědělské půdy I. třídy ochrany. Prověřit zabezpečení zdrojů požární vody v souladu s normami 13
i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území S ohledem na výsledky doplňujících Průzkumů a rozborů a rozsah a složitost problematiky se v návrhu ÚP Zahořany nepředpokládají střety zájmů a problémů v území. Řešení územního plánu musí jednoznačně prokázat soulad všech zájmů v území. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Zastavěné území Vymezit hranici zastavěného území obce v souladu s § 58 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, a uvést datum ke kterému byla hranice vymezena. Zastavitelné plochy Nově vymezená zastavitelná území budou pokrývat požadavky na rozvoj obce, známých investičních a rozvojových záměrů a vytvářet podmínky pro zajištění trvale udržitelného rozvoje území. Vymezení všech zastavitelných ploch bude odpovídat požadavkům jak na dopravní obsluhu, tak i na připojení na technickou infrastrukturu. Plochy přestavby (ve smyslu zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ) - prověřit plochy přestavby v rámci stanovené hranice zastavěného území. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Prověřit s ohledem na problematiku a složitost řešení rozvojových ploch, ve kterých by byl podmíněn další rozvoj zpracováním územní studie. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů,pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Zadání nepožaduje vymezení plochy a koridorů ve kterých by byl další rozvoj podmíněn zpracováním regulačního plánu. Budou navrženy přiměřené prostorové a funkční regulace. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území,pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí,nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast
14
V řešeném území není vymezena žádná evropsky významná lokalita (NATURA 2000) či ptačí oblast. Případné požadavky, resp. vyloučení významného vlivu na evropsky významné lokality či ptačí oblast ze strany příslušných dotčených orgánů vyplynou až v průběhu projednávání tohoto zadávacího dokumentu. Nepředpokládá se potřeba zpracovat vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území. n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Zadání nepožaduje variantní řešení, není tudíž předpoklad pro zpracování konceptu, nevyplyne-li ze zadání oprávněný požadavek ze strany dotčených orgánů. o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh ÚP bude zpracován dle projednaného a schváleného Zadání v souladu se zákonem č. 350 /20112, kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb. (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a některých souvisejících zákonů. Zákon č. 350 /2012 nabývá účinnosti 1.1. 2013. Obsah návrhu ÚP bude upraven tak, aby vyhovoval tomuto zákonu i jeho prováděcích vyhlášek. Při zpracování budou respektována stanoviska dotčených orgánů k návrhu Zadání. Dokumentace územního plánu bude členěna v souladu s vyhl. č. 500/2006 Sb. do dvou oddílů a to: I – územní plán obce: Textová a grafická část ÚP bude odpovídat rozsahu daném v příloze č.7 vyhlášky č. 500/2006 Sb.. II – Odůvodnění: Textová část odůvodnění návrhu ÚP bude odpovídat rozsahu daném v příloze č.7 vyhlášky č. 500/2006 Sb.. ÚP bude zpracován digitálně v měřítku 1: 10 000 a jednotlivá sídla v měřítku 1 : 5000 .popřípadě v měřítku katastrální mapy. Digitální zpracování a odevzdání ÚP bude ve vektorové podobě formátu ESRI SHP. Součástí digitálního zpracování bude dokumentace k datům (metadata) obsahující popis obsahu jednotlivých souborů, zejména pak význam názvů souborů a jejich výklad obsahu, sloupců či atributů (použité číselníky). Z popisů dat musí být jasný jejich význam, zdroj dat, autor a jejich stáří. Konečné podoby výkresů ÚP budou minimálně v kvalitě 600 DPI (formát PDF nebo JPG nebo TIF nebo PNG). Bude použit souřadnicově orientovaný mapový podklad (S-JTSK).
15
Návrh ÚP bude pro účely společného jednání odevzdán 2x v listinné podobě a 1x na CD (případně doručen přes e-mailové služby), grafická příloha v měřítku 1:10 000 , jednotlivá sídla v měřítku 1 : 5 000,popřípadě v měřítku katastrální mapy. Upravený návrh ÚP podle výsledků společného jednání s dotčenými orgány a posouzení návrhu krajským úřadem bude odevzdán pro účely veřejného projednání 2x v listinné podobě a 1x na CD (případně doručen přes e-mailové služby), grafická příloha v měřítku 1:10 000, jednotlivá sídla v měřítku 1 : 5 000, popřípadě v měřítku katastrální mapy. Bude-li nutné na základě veřejného projednání návrh územního plánu upravit, bude odevzdán výsledný návrh ÚP ve čtyřech vyhotoveních. Nebude-li vyžadována na základě veřejného projednání úprava návrhu, budou dotištěna další dvě vyhotovení návrhu. Výsledný návrh bude odevzdán spolu s datovým nosičem.
16
