Město Polná
Telefon: 567 559 200 E-mail:
[email protected] ID datové schránky: ss7b22h
Husovo náměstí 39 58813 Polná Č. j.: MMJ/ÚÚP/1692/2014 JID: 136060/2014/MMJ
V Jihlavě dne 12. 8. 2014
Územní plán Polná Zastupitelstvo města Polná příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) v platném znění, za použití ustanovení § 43 odst. 4 stavebního zákona, § 171 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád v platném znění, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění
vydává
Územní plán Polné. 1. Textová část územního plánu – samostatná příloha (obsah viz příloha č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. v platném znění) ČÁST I. – NÁVRH, zpracovatel AF-CITYPLAN s. r. o., Jindřišská 17, Praha 1 2. Grafická část územního plánu – samostatná příloha (obsah viz příloha č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. v platném znění) zpracovatel AF-CITYPLAN s. r. o., Jindřišská 17, Praha 1 1a
Výkres základního členění území
1 : 5 000
1b1
Hlavní výkres
1 : 5 000
1b2
Koncepce dopravní infrastruktury
1 : 5 000
1b3
Koncepce technické infrastruktury – energetika a spoje
1 : 5 000
1b4
Koncepce technické infrastruktury – vodní hospodářství
1 : 5 000
1c
Výkres veřejných staveb, opatření a asanací
1 : 5 000
1d
Výkres etapizace
1 : 5 000
Územní plán Polná vydaný tímto opatřením obecné povahy platí pro celé správní území města Polná a zahrnuje katastrální území Hrbov, Janovice u Polné, Nové Dvory u Kamenné, Polná a Skrýšov u Polné. Vydáním územního plánu Polná pozbývá platnosti Územní plán sídelního útvaru Polná, který schválilo Zastupitelstvo města Polné dne 29. 4. 1998 a jeho závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou města Polné č. VI/98 o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Polná, a to ve stavu po schválení a vydání jeho pozdějších změn. 1
Odůvodnění 1. Textová část odůvodnění a) Postup při pořízení územního plánu Pořizovatelem územního plánu Polná byl Úřad územního plánování Magistrátu města Jihlavy na základě žádosti města Polná. Projednání územního plánu Polná proběhlo v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy. O pořízení územního plánu rozhodlo podle § 6, odst. 5, písmene a) a § 44 a) stavebního zákona Zastupitelstvo města Polná na svém 4. zasedání dne 6. června 2011 usnesením č. 70. Pověřeným zastupitelem v oblasti územního plánování byl schválen na ustanovujícím zasedání Zastupitelstva města Polná dne 8. listopadu 2010 Ing. Jaroslav Sobotka, místostarosta města Polná. Pořizovatelem byl zpracován návrh zadání územního plánu, ke kterému mohl každý v době od 21. 12. 2011 do 20. 1. 2012 vznést připomínky. Zadání pro vypracování územního plánu bylo schváleno na 8. zasedání Zastupitelstva města Polná usnesením č. 140 dne 5. března 2012. Na základě novely stavebního zákona č. 350/2012 Sb., ze dne 19. 9. 2012 bylo upuštěno od vypracování konceptu. Návrh územního plánu vypracoval AF-CITYPLAN s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, spol. s r.o. pod vedením Ing. arch. Ladislava Komrsky v dubnu 2013. Společné jednání o návrhu územního plánu se uskutečnilo ve čtvrtek 13. června 2013 v 10.00 hod v zasedací místnosti odboru rozvoje města Magistrátu města Jihlavy. Projednání dle § 50 stavebního zákona bylo zahájeno 24. 5. 2013 a ukončeno 15. 7. 2013. Společně s návrhem územního plánu bylo projednáno také Vyhodnocení vlivu návrhu územního plánu Polná na udržitelný rozvoj území (URÚ) včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí – SEA, NATURA 2000. Výběr nejvhodnějších variant schválilo zastupitelstvo města Polné na 19. zasedání 9. 12. 2013 pod číslem usnesení 325. Pořizovatel požádal o stanoviska krajského úřadu podle § 50 odst. 5 a 7 stavebního zákona /stanovisko Krajského úřadu Kraje Vysočina odboru životního prostředí z hlediska ochrany přírody a krajiny (OPK) z 31. 10. 2013 (č. j. KUJI 49049/2013, OZP 756/2006) a odboru územního plánování a stavebního řádu z pohledu zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší vztahy a souladu s politikou územního rozvoje z 12. 9. 2013 (č. j. KUJI 56464/2013, OUP 193/2013 Ry-5)/. Požadavky z obou stanovisek a další požadavky, které pořizovatel a pověřený zastupitel vyhodnotili jako oprávněné, byly zapracovány do návrhu územního plánu. Protože ve stanovisku ochrany životního prostředí krajského úřadu chybělo vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, bylo odborem životního prostředí stanovisko doplněno dne 28. 4. 2014 č. j. KUJI 28864/2014, OZP 756/2006. Veřejné projednání s výkladem zpracovatele se uskutečnilo ve čtvrtek 5. června 2014 v 17.00 hod v sále Městského kina v Polné. Nahlédnutí do dokumentace návrhu bylo veřejnosti umožněno od 2. 5. 2014 do 12. 6. 2014 na úřadu územního plánování Magistrátu města Jihlavy, na Městském úřadu v Polné a na webových stránkách města Jihlavy (www.jihlava.cz). Návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu byl doručen dotčeným orgánům a nadřízenému orgánu a zároveň byly obeslané instituce vyzvány k uplatnění stanoviska. Projednání ve všech fázích (zadání podle § 47, návrh podle § 50 a 52) bylo oznámeno předem jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, městu Polná a sousedním obcím. Veřejnost byla informována o projednání veřejnou vyhláškou prostřednictví úřední desky v Polné a v Jihlavě. 2
Z výsledku projednání dle § 52 vyplynuly pouze nepodstatné úpravy dokumentace, proto nebylo nutné veřejné projednání zopakovat. Pořizovatel zpracoval ve smyslu ust. § 53 stavebního zákona vyhodnocení výsledků projednání návrhu územního plánu Polné, které bylo odsouhlaseno pověřeným zastupitelem a rozesláno dotčeným orgánům. Vyhodnocení připomínek ze společného jednání bylo součástí odůvodnění upravené dokumentace pro veřejné projednání návrhu.
b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Vyhodnoceno v textové části územního plánu ČÁST II. – ODŮVODNĚNÍ, bod 2a Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem (str. 10 – 26) a bod 4a Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území (str. 119 – 127).
c) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Vyhodnoceno v textové části územního plánu ČÁST II. – ODŮVODNĚNÍ, bod 2b Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu (str. 26 – 30).
d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Vyhodnoceno v textové části územního plánu ČÁST II. – ODŮVODNĚNÍ, bod 2c Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů (str. 30 – 36). Územní plán Polná byl ve všech fázích pořizování zpracován a projednán podle příslušných ustanovení stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek. Textová část územního plánu byla po společném jednání o návrhu upravena tak, aby odpovídala metodickým pokynům ministerstva pro místní rozvoj. Plochy s rozdílným způsobem využití byly vymezeny v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území v platném znění a byly dále členěny s ohledem na specifické podmínky a charakter území. Pořizovatel územně plánovací dokumentace neshledal žádné okolnosti, které by byly v rozporu s požadavky současné právní úpravy, a proto konstatuje, že předkládaný návrh územního plánu Polná je v souladu požadavky stavebního zákona i navazujících prováděcích předpisů.
e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Vyhodnoceno v textové části územního plánu ČÁST II. – ODŮVODNĚNÍ, bod 2d Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů (str. 36 – 38). Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů uplatněných ke společnému jednání (§ 50 stavebního zákona) je součástí textové části územního plánu ČÁST II. – ODŮVODNĚNÍ, BOD 5 Vyhodnocení námitek a připomínek k návrhu (str. 165 – 170). Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů uplatněných k řízení o územním plánu (§ 52 stavebního zákona), samostatná příloha tohoto OOP. 3
f) Vyhodnocení splnění zadání, pokynů Vyhodnoceno v textové části územního plánu ČÁST II. – ODŮVODNĚNÍ, bod 4b Vyhodnocení splnění požadavků zadání a pokynů pro dopracování návrhu (str. 127 – 144). Vzhledem k tomu, že došlo 19. 9. 2012 ke změně zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění s činností od 1. 1. 2013, bylo upuštěno od zpracování fáze koncept. Tento postup umožňoval bod č. 5 přechodných ustanovení v případě, že bylo schváleno zadání, ale zpracování konceptu nebylo zahájeno. Na schválené zadání proto bylo navázáno rovnou zpracováním návrhu, přičemž se části zadání, které byly v rozporu s novými předpisy, nepoužily, a to včetně požadavku na zpracování konceptu. Rovnou byl vypracován variantní návrh, a do zadání se již nezasahovalo, protože bylo považováno zakončenou činnost při pořizování. g) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Vyhodnoceno v textové části územního plánu ČÁST II. – ODŮVODNĚNÍ, bod 3e Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vyhodnocení (str. 49 – 115).
h) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Vyhodnoceno v textové části územního plánu ČÁST II. – ODŮVODNĚNÍ, bod 3b Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně vlivů na životní prostředí (str. 38 – 44), bod 3c) Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona (str. 44 – 48), 3d) Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly (str. 48 – 49). i) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určeného k plnění funkcí lesa Vyhodnoceno v textové části územního plánu ČÁST II. – ODŮVODNĚNÍ, bod 4d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa (str. 144 – 165). j) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění a vyhodnocení připomínek Vyhodnocení připomínek došlých v zákonné lhůtě k připomínkování – Polná (finální) – návrh ÚP (§ 52 stavebního zákona – veřejné projednání), samostatná příloha tohoto OOP. Vyhodnocení připomínek a námitek došlých v zákonné lhůtě k připomínkování – Polná – návrh ÚP (§ 50 stavebního zákona), samostatná příloha tohoto OOP. 2. Grafická část odůvodnění – samostatná část (obsah viz příloha č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. v platném znění) zpracovatel AF-CITYPLAN s. r. o., Jindřišská 17, Praha 1 2a Koordinační výkres
1 : 5 000
2b Výkres širších vztahů
1 : 50 000
2c Výkres předpokládaného záboru půdního fondu
1 : 5 000
4
Tímto opatřením se současně ruší opatření obecné povahy, kterými byly vydány: - změna č. 4 a 5 ÚPSÚ Polná, schválenými usnesením zastupitelstva města Polné č. 286/15 ze dne 18. 6. 2008 - změna č. 6 ÚPSÚ Polná, schválená usnesením zastupitelstva města Polné č. 438 dne 17. 6. 2009 - změna č. 7 ÚPSÚ Polná, schválená usnesením zastupitelstva města Polné č. 510 dne 3. 2. 2010 - změna č. 9 ÚPSÚ Polná, schválená usnesením zastupitelstva města Polné č. 139 dne 5. 3. 2012 - změna č. 10 ÚPSÚ Polná, schválená usnesením zastupitelstva města Polné č. ZM/389 dne 2. 6. 2014.
P o u č e n í: Proti územnímu plánu Polná vydanému formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 55/2004 Sb., správní řád).
Ing. Jaroslav Sobotka místostarosta města
Jindřich Skočdopole starosta města
5
