ÚZEMNÍ PLÁN OLŠOVICE

ÚZEMNÍ PLÁN

OLŠOVICE TEXTOVÁ ČÁST

ODŮVODNĚNÍ Datum: červen 2013

ZÁZNAM O ÚČINNOSTI ÚZEMNÍ PLÁN OLŠOVICE správní orgán, který ÚP vydal

pořizovatel

Zastupitelstvo obce Olšovice

Městský úřad Prachatice, Odbor stavebně – správní a regionálního rozvoje oprávněná úřední osoba pořizovatele: Mgr. Vlastimil Lukášek, vedoucí oddělení regionálního rozvoje a památkové péče

datum nabytí účinnosti: 31.7.2013

PProjektant: Ing.arch. Štěpánka Ťukalová, UUA PROJEKCE, Boleslavova 30, 3370 06 České Budějovice

Pořizovatel:

Městský úřad Prachatice, Odbor stavebně – správní a regionálního rozvoje

Projektant:

Ing. arch. Štěpánka Ťukalová, UA PROJEKCE, Boleslavova 30, České Budějovice, 370 06

zodpovědný projektant:

Ing.arch. Štěpánka Ťukalová

spolupráce:

Ing.arch. Ivana Votřelová

zásobování elektřinou:

Ing. Jan Zikmund

voda a kanalizace:

Ing. Václav Houška

zábor ZPF:

Ing. arch. Štěpánka Ťukalová

2

odůvodnění územního plánu Olšovice

Obsah: A) POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ................................................................... 4 B) VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽITÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ ................................................................ 4 B.1) Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje................................................... 4 B.2) Soulad územního plánu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem ................ 4 B.3) Širší vztahy ..................................................................................................................... 4 C) VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ......................... 5 D) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ ................................................................................................. 6 E) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ ............................................................................................................................. 6 F) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ .................................................................................. 6 G) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ .......................................................... 7 G.1) Zdůvodnění přijaté varianty řešení: ............................................................................... 7 G.2) Stanovení ploch s rozdílným způsobem využití: ........................................................... 7 G.3) Využití zastavěného území a vymezení zastavitelných ploch: ...................................... 7 G.4) Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny: ................................................................... 8 G.5) Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury: ............................................................... 8 G.5.1) Koncepce dopravní infrastruktury .......................................................................................8 G.5.2) Koncepce technické infrastruktury ......................................................................................8 G.5.3) Nakládání s odpady ..........................................................................................................10 G.5.4) Stavby a opatření k zajišťování ochrany a bezpečnosti státu ...........................................10 G.5.5) Občanské vybavení veřejného charakteru ........................................................................10

G.6) Důsledky řešení ve vztahu k udržitelnému rozvoji: ..................................................... 10 H) ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ....................................... 11 I) STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST.5 STAVEBNÍHO ZÁKONA .. 11 J) SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST.5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY ...................................................................... 11 K) VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH .......................................................... 11 L) VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§43 ODST.1 STAVEBNÍHO ZÁKONA, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ ........................................................... 12 M) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA. .......... 12 I.1) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF ...................... 13 I.2) Vyhodnocení navrhované změny druhu pozemku ....................................................... 15 I.3) Vyhodnocení důsledku navrhovaného řešení na PUPFL – lesní pozemky ................. 15 N) ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ.............................................. 15 O) VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK ....................................................................................... 18 P) ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI........................................................................... 19

3


Odůvodnění územního plánu Olšovice A) POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Stanovisko o posouzení bylo vydáno pod čj.KUJCK 28345/2012 OREG/2 dne 19.11.2012 a neobsahovalo upozornění na nedostatky z § 51 odst.2 stavebního zákona, tj. z hlediska zajištění koordinace využívání území zejména s ohledem na širší územní vztahy a z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Řízení o územním plánu bylo zahájeno opatřením pořizovatele čj. MUPt: 45367/2012/VV ze dne 6.12.2012, kterým bylo svoláno veřejné projednání (na úřední desce obce Olšovice vyvěšeno dne 7.12.2012, sejmuto dne 28.1.2013, elektronicky vyvěšeno 7.12.2012, sejmuto 28.1.2012, na úřední desce MěÚ Prachatice vyvěšeno dne 6.12.2012, sejmuto dne 22.1.2013, elektronicky vyvěšeno 6.12.2012, sejmuto 22.1.2013). Veřejné projednání se konalo dne 28.1.2013 na Obecním úřadu Olšovice. V uvedeném opatření byla oznámena lhůta pro uplatňování námitek nebo připomínek a dále bylo oznámeno místo a doba, kde je návrh územního plánu vystaven k veřejnému nahlédnutí.

B) VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽITÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ B.1) Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje Území řešené územním plánem není součástí žádné rozvojové oblasti, rozvojové osy nebo specifické oblasti národního významu vymezené Politikou územního rozvoje (PÚR) schválenou usnesením vlády ČR č.929 ze dne 20.7.2009. Území obce Olšovice není dotčeno žádnými koridory nebo plochami dopravní infrastruktury národního významu. Řešené území je dotčeno koridorem technické infrastruktury republikového významu -P1– koridor propojovacího plynovodu systémů RWE a WAG vymezený jako záměr VVTL tranzitního plynovodu DN 800 PN 80 v úseku Protivín (Záboří) – státní hranice s Rakouskem (Kyselov). Územní ochrana vymezeného koridoru je návrhem územního plánu zajištěna.

B.2) Soulad územního plánu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Správní území obce Olšovice není součástí žádné rozvojové oblasti nadmístního významu, neleží v žádné rozvojové ploše nadmístního významu pro smíšenou obytnou funkci, komerční a průmyslovou funkci nebo sportovní a rekreační funkci, neleží v koridoru dopravní infrastruktury nadmístního významu a neleží v plochách a koridorech územního systému ekologické stability nadregionálního a regionálního významu vymezenými Zásadami územního rozvoje (ZÚR) Jihočeského kraje schválenými zastupitelstvem kraje dne 13.9.2011. V řešeném území je vymezen koridor republikového významu pro veřejnou technickou infrastrukturu – VVTL plynovod – Ep10 - šíře 300 m. Územní ochrana vymezeného koridoru je návrhem územního plánu zajištěna, v místě nově vybudovaného mokřadu na Pištínském potoce je koridor zúžen na 200 m. Řešené území je dotčeno dopady mezinárodního letiště L3 – ochranné pásmo letiště je zohledněno Návrh ÚP Olšovice respektuje záměry ZÚR, t.j. nevytváří překážky, které by záměry ZÚR znemožňovaly. Na návrh řešení ÚP Olšovice se nevztahují žádné jiné požadavky vyplývající ze ZÚR ani žádné další požadavky vyplývající z širších vztahů v území.

B.3) Širší vztahy Návrh územního plánu respektuje územně plánovací dokumentaci sousedních obcí, respektuje návaznosti liniových sítí dopravní a technické infrastruktury překračujících hranice správního území. Je zachována návaznost lokálního systému ÚSES na hranici řešeného území. 4


C) VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Cíle územního plánování Územní plán Olšovice je v souladu s cíly územního plánování obsaženými v § 18 stavebního zákona: 1) Vytváření předpokladů pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro sociální soudržnost obyvatel obce Územní plán upřednostňuje využívání stávajících objektů v zastavěném území, rekonstrukce a přestavby původních zemědělských usedlostí. Nové plochy pro bydlení vymezuje pouze v rozsahu dle reálného předpokladu rozvoje. V plochách bydlení stanovuje takové podmínky, které umožní využití stávajících objektů (stodol, hospodářských částí stavení) pro provozování služeb, drobné výroby, řemeslných dílen apod. Pro zajištění pracovních příležitostí jsou dále navrženy plochy výroby a skladování. Jsou stabilizována veřejná prostranství a veřejná zeleň v centru obce – návesní prostor, který je důležitý pro udržování soudržnosti obyvatel. 2) Dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území Územní plán stanovuje opatření pro zajištění hospodářského a sociálního pilíře v rámci udržitelného rozvoje v rovnováze s ekologickým pilířem. Udržitelný rozvoj území zajišťuje územní plán komplexním řešením využití a prostorového uspořádání celého území. Podkladem pro návrh bylo vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel (dle aktualizace ÚAP pro správní obvod ORP Prachatice 2010) Z výsledků vyplynuly pro návrh územního plánu tyto zásadní problémy k řešení, k jejichž odstranění byly návrhem vytvořeny územní podmínky : - malá ekologická stabilita území – zapracován návrh územního systému ekologické stability (v souladu s komplexními pozemkovými úpravami), na zemědělských plochách ohrožených erozí byly navrženy plochy retenčních opatření - úbytek počtu obyvatel, zhoršené podmínky pro bydlení – navrženy nové plochy pro bydlení. Pro rozvoj občanské vybavenosti nebyly navrhovány samostatně vymezené plochy, ale případná potřeba rozvoje je umožněna v plochách bydlení. Vzhledem k velikosti obce a počtu obyvatel bude i nadále využívána občanská vybavenost spádové obce (Netolice), která je dobře dopravně dostupná (necelé 4km). Pracovní příležitosti jsou využívány v Netolicích, Vodňanech a Č. Budějovicích (částečně i v Prachaticích.) 3) Koordinace veřejných a soukromých záměrů v území, ochrana veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních předpisů Územní plán koordinuje veřejné a soukromé zájmy na rozvoji území obce – respektuje stávající trasy technické infrastruktury, respektuje záměry nadřazené dokumentace – koridor pro VVTL plynovod 4) Ochrana a rozvoj přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území Územní plán respektuje vyhlášené památkové objekty, sídelní ráz, vymezuje a stanovuje podmínky pro využití urbanisticky hodnotných prostorů sídla, návsí, původní zástavby a dalších prostorů, jako jsou další veřejná prostranství, sídelní zeleň apod. Územní plán respektuje památný strom – hrušeň v Olšovicích, významné krajinné prvky, krajinný ráz a systém ekologické stability krajiny. Navrhuje zastavitelné plochy v návaznosti na zastavěné území tak, aby byla co nejméně narušena původní urbanistická forma obce, navrhuje bydlení v rodinných domech s velkým podílem soukromé pobytové zeleně. 5) Podmínky pro umísťování staveb, zařízení a jiných opatření v nezastavěném území

5


Jsou stanoveny v souladu s § 18 odst. 5 stavebního zákona. Podmínky využití pro všechny plochy zajišťují ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. 6) Umístění technické infrastruktury na nezastavitelných pozemcích Jsou stanoveny podmínky pro umístění technické infrastruktury, které neznemožní dosavadní užívání nezastavitelných pozemků, např. v plochách územního systému ekologické stability. Koridor pro VVTL plynovod je v místě nově vybudovaného mokřadu na Pištínském potoce zúžen. Úkoly územního plánování Územní plán Olšovice je v souladu s úkoly územního plánování obsaženými v § 19 stavebního zákona: - Návrh územního plánu na základě vyhodnocení stavu území, jeho hodnot a potenciálu rozvoje stanovil urbanistickou koncepci, požadavky na využívání a prostorové uspořádání území Vyhodnocení vlivů politiky územního rozvoje a zásad územního rozvoje: - PÚR nezahrnuje území obce Olšovice do žádné rozvojové oblasti nebo rozvojové osy národního významu, není součástí žádné specifické oblasti národního významu a není dotčeno žádnými koridory nebo plochami dopravní infrastruktury národního významu. Zásady územního rozvoje neovlivňují územní podmínky řešeného území - nezahrnují řešené území do žádné rozvojové oblasti krajského významu a není součástí žádné rozvojové osy nadmístního významu ani žádné specifické oblasti. Vymezený koridor republikového významu pro veřejnou technickou infrastrukturu – VVTL plynovod – Ep10 nekoliduje se zastavěným územím ani s návrhem zastavitelných ploch v území.

D) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ Územní plán Olšovice je v souladu s platnými předpisy v oboru územního plánování, především stavebním zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a navazujícími vyhláškami. Dále bude doplněno pořizovatelem v části odůvodnění opatření obecné povahy po projednání

E) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Územní plán je zpracován v souladu s požadavky zvláštních předpisů. Dále bude doplněno pořizovatelem v části odůvodnění opatření obecné povahy po projednání

F) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Návrh územního plánu je zpracován v souladu se zadáním schváleným Zastupitelstvem obce Olšovice dne 4.8.2011 usnesením č. 16/2011. Z projednání zadání nevyplynul požadavek na zpracování konceptu. Územně analytické podklady pro řešené území jsou zapracovány. Požadavky na rozvojové plochy bydlení byly redukovány s přihlédnutím k reálnému potenciálu území, návrh je odůvodněn. Způsob likvidace odpadních vod byl posouzen, vzhledem k malému počtu trvale bydlících obyvatel a přiměřenému rozvoji zastavitelných ploch se navrhuje likvidace odpadních vod stávajícím způsobem. Pro obec je vybudování centrální čistírny odpadních vod ekonomicky neúnosné. Toto řešení je však v rozporu s Programem rozvoje vodovodů a kanalizace územního celku Jihočeského kraje (PRVKÚC), který předpokládá ve výhledu výměnu a dostavbu stávající kanalizace a výstavbu nové ČOV.

6


Zásobování pitnou vodou z místních individuálních zdrojů je dostačující i pro návrhové plochy. Navrhované řešení je v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací na území Jihočeského kraje. Požadavek územní studie pro plochu severně od obce – nebyl uplatněn, plocha byla oproti původnímu záměru zmenšena Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území : koridor pro veřejnou technickou infrastrukturu – VVTL plynovod – Ep10 - v místě nově vybudovaného mokřadu na Pištínském potoce je koridor zúžen na 200 m V zadání nebylo požadováno variantní řešení návrhu územního plánu. V rámci vyhodnocování výsledků projednání návrhu územního plánu nedospěl pořizovatel územního plánu ve spolupráci s určeným zastupitelem podle § 51 odst.3 stavebního zákona k závěru, že je potřebné pořídit nový návrh územního plánu.

G) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Územní plán byl zpracován s využitím státního mapového díla: digitální mapy KN (leden 2011)

G.1) Zdůvodnění přijaté varianty řešení: V územním plánu nebyly navrhovány varianty řešení.

G.2) Stanovení ploch s rozdílným způsobem využití: Plochy s rozdílným způsobem využití jsou stanoveny v souladu s vyhláškou 501/2006 Sb. Nad rámec této vyhlášky byly vymezeny plochy zeleně ochranné a izolační. Doplnění tohoto druhu plochy bylo nezbytné pro vymezení ploch ochranné a izolační zeleně, která byla vymezena kolem stávajícího výrobního areálu v centru obce a podél zemědělské stavby (silážní jámy) na severu obce, z důvodu zmírnění negativních vlivů na sousední plochy bydlení.

G.3) Využití zastavěného území a vymezení zastavitelných ploch: Zastavěné území je již stavebně vyčerpáno. Současná zástavba klasických venkovských usedlostí měla k sobě vždy větší plochy zahrad. Zástavba 2. řady domů přístupné přes stávající dvory zemědělských usedlostí je urbanisticky zcela nevhodná; navíc vlastnicky nelze vypořádat. Nové plochy pro bydlení musí mít samostatný příjezd z veřejně přístupné komunikace s vlastními přípojkami inženýrských sítí. Obec Olšovice se bude nadále rozvíjet především jako sídlo s převažující funkcí obytnou. Většina rozvojových ploch je navržena pro bydlení v rodinných domech – venkovské. Územní plán vymezuje tyto zastavitelné plochy: Z1, Z2, Z3, Z4, Z5, Z6, Z7 - BV Bydlení v rodinných domech - venkovské Rozsah všech zastavitelných ploch pro bydlení byl oproti původnímu záměru redukován s přihlédnutím ke snaze zachovat charakter sídla, dále je důvodem realistický odhad demografického vývoje obce a malá míra využití zastavěného území, kde jsou do budoucna značné rezervy v nevyužitých objektech a zahradách. Plocha Z1 byla zmenšena rovněž z důvodu ochrany okolí památného stromu. Z8 - VS Výroba a skladování Plocha umožňuje rozšíření stávajícího areálu dřevovýroby směrem západním, mimo návesní prostor, kde současná forma provozu a skladování dřeva působí rušivě, především vizuálně narušuje obraz návsi. Areál není opticky vymezen a uplatňuje se velmi negativně ve vnímání veřejného prostranství. Z tohoto důvodu je stanovena podmínka optického oddělení oplocením, případně vhodnou izolační zelení. Z9 - OM Občanské vybavení - komerční zařízení malá Plocha navržená pro obnovu rozhledny na Mužském vrchu. Existence rozhledny zatraktivní obec pro pěší turisty a cyklisty.

7


G.4) Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny: Územní plán vytváří předpoklady pro zlepšení prostupnosti zemědělské krajiny a její retenční schopnosti návrhem podmínek využití, umožňujících zakládání polních cest s doprovodnými alejemi a návrhem plošných a liniových protierozních opatření (plochy změn v krajině: K1). Stanovené podmínky pro využití ploch v řešeném území neumožňují situování fotovoltaických a větrných elektráren, které by narušovaly krajinný ráz. Územní systém ekologické stability: Územní plán vymezuje plochy biokoridorů a biocenter v lokální úrovni. Regionální a nadregionální prvky ÚSES nejsou v řešeném území vymezeny (v souladu se ZÚR Jihočeského kraje). Je zapracován místní systém ekologické stability, převzatý z Plánu ÚSES Olšovice (EKOSERVIS, březen/2011). Jsou dodrženy návaznosti na územně plánovací dokumentaci sousedních obcí. Jsou stanoveny podmínky pro využití ploch biocenter a biokoridorů. Ochrana před povodněmi a protierozní opatření: Odtokové poměry, vodní toky a nádrže Zájmové území patří do povodí Pištínského potoka, který v prostoru obce pramení a protéká východním směrem. Severní část zájmového území patří do povodí Bezdrevského potoka, který však protéká mimo zájmové území. Bezdrevský potok má vyhlášeno záplavové území, které nezasahuje zastavěné území ani zastavitelné plochy. V obci je Návesní rybník a několik dalších rybníčků, na jižním okraji obce je požární nádrž. Pod obcí na Pištínském potoce je nově založený mokřad. Sídlo Olšovice je ohroženo odtokem srážkových vod ze svahů západně nad sídlem. Navržená opatření ke snižování ohrožení území povodněmi spočívají v provedení retenčních opatřeních v ploše K1.

G.5) Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury: G.5.1) Koncepce dopravní infrastruktury Nenavrhují se žádné podstatné změny dopravně obslužného skeletu, žádné nové komunikace V souvislosti se zástavbou navržených ploch se bude jednat pouze o úpravu a doplnění místních obslužných a účelových komunikací dle platných norem (ČSN 736101, Projektování místních komunikací). Konkrétní úpravy budou řešeny následnou dokumentací. Profil veřejného prostranství, jehož součástí je komunikace zpřístupňující pozemek rodinného domu, je územním plánem stanoven v souladu s platnými právními předpisy (minimálně 8 m, při jednosměrném provozu 6,5 m). Možnost vzniku dalších místních a účelových komunikací, včetně cyklotras a cyklostezek, obnovy historických cest a výsadby doprovodné zeleně, je v celém území zajištěna stanovením přípustných podmínek pro vybrané plochy s rozdílným způsobem využití. Železniční doprava v katastru obce není. Jsou stabilizovány dálkové turistické trasy, vedoucí územím. Jsou stanoveny podrobné podmínky pro garážování, parkování a odstavování vozidel. Podmínky byly stanoveny z důvodu ochrany hodnotných urbanistických prostorů a ochrany veřejných prostorů včetně veřejné zeleně. Letecká doprava – návrhem ÚP je respektováno ochranné pásmo mezinárodního letiště L3, zařízení letecké dopravy se v řešeném území nevyskytují, nová se nenavrhují.

G.5.2) Koncepce technické infrastruktury Zásobování elektrickou energií Stav: Rozvodné napětí NN 3 + PEN, 50Hz, 400/230V – TN-C Kmenové linky 22kV Eon linka – směr Netolice-Pištín-22kV. Nadřazený systém rozvodna 110kV/22kV – Prachatice, Dasný. Řešeným územím prochází vedení VVN – 110kV a vedení ZVN - 400kV. 8


V řešeném území se nachází 1 transformovna napájená ze sítě VN-22kV - Eon. Stávající transformovna 22/0,4kV, je napojena odbočkou volného vedení 22kV směr MahoušOlšovice z výše uvedené kmenové linky 22kV. Stávající kmenové linky jsou v dobrém technickém stavu (betonové sloupy) a mají rezervu výkonu. Rovněž odbočky jsou v dobrém technickém stavu a mají rezervu výkonu. Stávající TS – T1 je v dobrém technickém stavu a má dostatečný výkon pro pokrytí stávajících odběrů. S ohledem na navržený rozvoj zástavby územním plánem byla TS posuzována z hlediska dalšího zatížení a dalších odběrů. Z tohoto posouzení (viz tabulka) vyplývá, že nemá dostatečnou rezervu výkonu pro napojení doplňované výstavby. V případě potřeby bude rekonstruována na trafostanici do 630kVA. Stávající sekundární síť vyhovuje pro dnešní zatížení a v návaznosti na novou výstavbu se bude postupně přizpůsobovat, zejména ve vybraných úsecích nové výstavby kabelizovat do země. Zokruhováním rozvodů NN na dnešní rozvody v obci, dojde k posílení rozvodů v obci. Podmínkou napojení je i souběžně prováděná úprava a rekonstrukce síťě NN. Dimenzování této sítě se provede s ohledem na druh topného média. Plynofikace není provedena, proto je nutno počítat i s určitým podílem elektrického vytápění a s nárůstem stávajících odběrů el. energie na el. vytápění. Výkonová bilance navrhované zástavby je vypočtena z plošného návrhu zástavby a představuje směrné hodnoty příkonu. Jedná se o navýšení zatížení oproti stávajícímu příkonu. Bilance se bude postupně aktualizovat podle konkrétních požadavků investorů. Výkonová bilance navrhované zástavby Předpokládaná soudobost je dle ČSN 332130 ed.2.

LOKALITA OZNAČ.

TYP

Z1

BYDLENÍ EL.VYTÁPĚNÍ BYDLENÍ EL.VYTÁPĚNÍ BYDLENÍ EL.VYTÁPĚNÍ BYDLENÍ EL.VYTÁPĚNÍ VÝROBA, SKLADOVÁNÍ

Z2,Z3,Z4 Z5 Z6,Z7 VS

RD PŘÍKON KOEF. počet (kW) 5 1 6 2 5 1 4 1

11,00 7,00 11,00 7,00 11,00 7,00 11,00 7,00

Nárůst odběrů Nárůst stáv. odběrů Nárůst odběrů celkem

0,56 1,00 0,53 1,00 0,56 1,00 0,60 1,00

I.etapa

celkem

PŘÍKON (kW)

PŘÍKON (kW)

30,68 7,00 34,76 14,00 30,68 7,00 26,40 7,00

37,68 48,76 37,68 33,40

20,00

20,00

183,51 25,00 208,51

183,51 25,00 209

Navržená koncepce respektuje záměry energetiky.

Telekomunikace, radiokomunikace Stávající trasy jsou respektovány, pro nově urbanizované plochy bude nutno provést doplnění. Nové rozvody, především místního charakteru, se stanoví na základě konkrétních požadavků v následných dokumentacích. Návrh nekoliduje s žádným radiokomunikačním zařízením. Radiové směrové paprsky jsou respektovány.

Zásobování plynem Obec Olšovice není plynofikována a z ekonomických a technických důvodů se ani v budoucnu s plynofikací neuvažuje.

Zásobování pitnou vodou 9


Z hlediska ochrany vodohospodářských zájmů nevyplývají pro obec Olšovice žádná mimořádná opatření, která by limitovala nebo ovlivňovala předpokládaný rozvoj. Obec Olšovice nemá vybudován vodovod pro veřejnou potřebu. Obyvatelé používají ke svému zásobení vlastní soukromé studny nebo samostatné malé vodovody, napojené na tyto studny. Zemědělský areál v obci má vlastní vodovodní systém vč. zdroje. Zdrojem požární vody je požární nádrž a Návesní rybník. Severně od obce je veden řad Vodárenské soustavy Jižní Čechy (z ČS Hlavatce do Prachatic). V obci se neuvažuje s výstavbou vodovodu pro veřejnou potřebu. Obyvatelé budou využívat i nadále stávající individuální zdroje pitné vody. Navrhované řešení je v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací na území Jihočeského kraje.

Odkanalizování Obec Olšovice má vybudovanou částečnou gravitační jednotnou kanalizaci pro veřejnou potřebu, která je ve správě obce. Jedná se převážně o dešťovou kanalizaci, do které jsou přiváděny předčištěné vody z několika septiků. Kanalizace je vyústěna severně pod obcí do Pištínského potoka. Hlavními odpadními vodami sídla jsou splaškové vody z domácností a občanské vybavenosti. Složení a koncentrace odpadních vod odpovídá obvyklým hodnotám a není ovlivňováno jinými specifickými komponenty. Veškerá znečištění produkovaná zemědělskou živočišnou výrobou (organické látky, slamnatý hnůj a jeho kapalné složky) jsou skladována v bezodtokových jímkách a plochách a používána jako hnojivo na zemědělsky využívaných pozemcích. Dešťové vody sídel jsou odváděny systémem příkopů, struh a propustků a jednotnou kanalizací do recipientu. V ÚP je řešeno zpomalení odtoku srážkových vod (viz podmínky pro stavební pozemky v rámci zastavitelných ploch – kap.D.2.5 výrokové části).

G.5.3) Nakládání s odpady Územní plán stanovuje koncepci nakládání s odpady v souladu s dosavadním způsobem likvidace odpadů v obci. Jsou stanoveny podmínky pro nakládání s odpady pro fyzické i právnické osoby. Zařízení na zneškodňování odpadu (skládky) se na území obce nenacházejí, ani zde není navrženo jejich umístění. Návrh je v souladu s plánem odpadového hospodářství Jihočeského kraje

G.5.4) Stavby a opatření k zajišťování ochrany a bezpečnosti státu V řešeném území se nevyskytují, nejsou vymezována žádná nová zařízení.

G.5.5) Občanské vybavení veřejného charakteru V centru obce Olšovice se nachází objekt obecního úřadu. Občanská vybavenost je uspokojována především dojížďkou do sousedních Netolic, město je v příznivé vzdálenosti (3,5 km), dopravně dobře dostupné. Další příležitosti nabízejí rovněž Prachatice (22 km), Vodňany (16 km) a krajské město České Budějovice (25 km). Požadavky na vymezení ploch pro občanskou vybavenost nebyly stanoveny. Vzhledem k velikosti sídla bude případná potřeba vzniku malých komerčních zařízení realizována v plochách bydlení, kde jsou značné rezervy v nevyužitých objektech. Pracovní příležitosti jsou využívány v Netolicích, Vodňanech a Č. Budějovicích (částečně i v Prachaticích.)

G.6) Důsledky řešení ve vztahu k udržitelnému rozvoji: Územní plán zajišťuje vyvážený poměr podmínek pro příznivé životní prostředí a zároveň i podmínek pro hospodářský rozvoj a podmínek pro soudržnost společenství obyvatel v území. Územní plán řeší celé správní území komplexně, řeší zastavěné i nezastavěné území. Je zajištěna ochrana přírodních, kulturních, civilizačních hodnot, urbanistického a architektonického dědictví, ochrana životního prostředí. Jsou vytvořeny předpoklady pro kvalitní rozvoj obce, ideální prostředí pro bydlení, práci i rekreaci. 10


Přiměřeným návrhem ploch pro bydlení je zajištěna stabilita obce a jsou vytvořeny předpoklady pro nárůst počtu obyvatel. Pro celé řešené území jsou konkrétně definovány hodnoty území a stanoveny podmínky jejich ochrany. Návrhem je zajištěn trvalý soulad všech hodnot území se zřetelem na péči o ochranu životního prostředí. Rozsah nově navrhovaných zastavitelných ploch vychází z požadavků vlastníků pozemků a zastupitelstva obce. Soukromé zájmy jsou koordinovány spolu se zájmy veřejnými tak, aby bylo dosaženo obecně prospěšného souladu. Přírodní hodnoty území návrh rozvíjí a respektuje, jsou stanoveny podmínky využití pro jasně vymezené plochy vodní a vodohospodářské, zemědělské, lesní, plochy územního systému ekologické stability, plochy smíšené nezastavěného území. Civilizační hodnoty - stávající technická a dopravní infrastruktura včetně ochranných pásem je respektována. Je zajištěna prostupnost krajiny, je umožněno obnovovat nebo zakládat nové místní a účelové komunikace, je umožněn vznik cyklotras a cyklostezek. Limitem pro výstavbu v nových plochách jsou ochranná pásma veškerých stávajících a navržených inženýrských sítí a objektů technické vybavenosti, které jsou nezbytné pro navrhované plochy. Kulturní hodnoty sídla jsou respektovány. Pro celé řešené území platí, že jde o území s archeologickými nálezy – územní plán stanovuje podmínky ochrany těchto hodnot Návrhem územního plánu - komplexního způsobu využití území - jsou vytvořeny předpoklady pro udržitelný rozvoj území.

H) ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ V řešeném území se nenachází žádná evropsky významná lokalita NATURA 2000. Nejsou navrhovány žádné záměry, které by samostatně či ve spojení s jinými, mohly významně ovlivnit životní prostředí.

I) STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST.5 STAVEBNÍHO ZÁKONA Stanovisko krajského úřadu podle § 10g zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) ve znění pozdějších předpisů nebylo vydáno.

J) SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST.5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY Stanovisko krajského úřadu podle § 10g zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) ve znění pozdějších předpisů nebylo vydáno.

K) VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Obec Olšovice dosud neměla územní plán, zastavěné území a zastavitelné plochy jsou touto dokumentací vymezeny a navrženy poprvé. Zastavěné území je již stavebně vyčerpáno. Lokalita Z8 (pro výrobu a skladování) pro zástavbu (= rozšíření stávajícího areálu) navrhuje bezprostředně sousedící volnou plochu uvnitř zastavěného území. Plocha přestavby (v místě současné době již zbouraného objektu na návsi) se navrhuje pro veřejnou zeleň. 11


Nové plochy pro bydlení musí mít samostatný příjezd z veřejně přístupné komunikace s vlastními přípojkami inženýrských sítí. Předpokládáme, že zde budou obdobně jako ve stávající zástavbě větší parcely- na ploše Z6 a Z7 je zástavba podmíněna vždy po 1RD. Lokality Z2, Z3, Z4, Z6 a Z7 pouze předpokládají prodloužení současných inženýrských sítí okolo stávajícího veřejného prostoru místní komunikace( který bude mít dostatečnou šíři dle platné legislativy). Celkově na všech plochách pro bydlení je tedy vyznačena kapacita celkově cca na 10 RD. Výstavba je podmíněna prvotním vybudováním inženýrských sítí. Z tohoto důvodu je výstavba v lokalitě Z1 a Z5 poměrně nákladná, protože jsou podmíněny vybudováním nových inženýrských sítí. Přesto obě lokality uzavírají zástavbu do kompaktního tvaru a jsou pro zastavění vhodné. Vývoj počtu obyvatel v obci Olšovice:

Rok:

1869 1961

Počet 187 obyvatel:

152

1970

1980

1990

2001

2004

2005

2006

132

87

59

39

35

34

33

2007 2008 2009 2010 2011

39

39

43

45

47

Počet obyvatel obce zaznamenal maximum na přelomu 19. a 20.století, poté postupně klesal. V posledních sedmi letech počet obyvatel mírně stoupá, v současné době má obec 47 trvale bydlících obyvatel. Pro stabilizaci místního obyvatelstva a imigraci nového je snahou obce vytvořit optimální podmínky pro bydlení a podnikání a zároveň zachovat kvality životního prostředí. Do návrhu územního plánu proto byly zařazeny záměry vlastníků pouze v rozsahu přiměřeném velikosti obce a možnostem rozvoje bez negativních dopadů na pohodu bydlení. Zastavitelné plochy jsou navrženy tak, aby nebyla narušena kompaktnost a tradiční urbanizační forma sídla. Rozsah ploch, i přes redukci původních záměrů, umožní nárůst počtu obyvatel až na cca 75 obyvatel- což je cca stav v roce 1980. Předpoklad vychází z charakteru navrhované zástavby bydlení v rodinných domech venkovského typu, s menší hustotou zastavění a velkými zahradami. Rozvoj funkce bydlení je umožněn i v zastavěném území v zahradách a prolukách, pokud bude dořešen vlastní přístup. Plochy s rozdílným způsobem využití mají stanoveny podmínky využití (hlavní, přípustné, případně podmíněně přípustné a nepřípustné).

L) VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§43 ODST.1 STAVEBNÍHO ZÁKONA, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Územní plán Olšovice nevymezuje žádné plochy a koridory nadmístního významu, které nejsou řešeny v Zásadách územního rozvoje Jihočeského kraje, vydanými dne 13.9.2011.

M) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA. Vyhodnocení je zpracováno dle metodického doporučení MMR a MŽP z července 2011 – „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu“. Nad rámec metodiky jsou vyhodnoceny plochy se změnou druhu pozemku. Stanovení tříd ochrany bylo provedeno na základě Vyhlášky ze dne 22.února 2011 o stanovení tříd ochrany. 12


I.1) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch k vynětí ze ZPF a podílu půdy náležející do ZPF, a to podle třídy ochrany ZPF a podle účelu dalšího využití: Celkově se jedná o zábor 3,73 ha půdy ze ZPF

Údaje o již uskutečněných investicích do půdy: V řešeném území jsou stávající meliorace vyznačeny (výkres č.II.3), zasahují na rozvojové plochy Z1, Z5 a na plochy změn v krajině K1. Stávající meliorační systém musí být respektován, musí být zachována jeho funkčnost.

Údaje o areálech a objektech zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech: Stávající zemědělský areál v Olšovicích je stabilizován.

Údaje o uspořádání ZPF v řešeném území: Rozvoj zástavby je směrován na plochy navazující na zastavěné území. Tyto plochy jsou v případě sídla Olšovice převážně zemědělské půdy III. třídy ochrany. I. třída ochrany: Půda s nejvyšší třídou ochrany se v řešeném území nevyskytuje. II. třída ochrany: Na půdy s II.třídou ochrany zasahuje navržený koridor pro plynovod, realizace plynovodu si nevyžádá zábor zemědělské půdy. Zastavitelné plochy nejsou na těchto půdách navrhovány. III. třída ochrany: Na půdě s III. třídou ochrany jsou navrženy plochy pro bydlení Z1-Z5 a plocha výroby a skladování Z8, která je uvnitř zastavěného území. IV. a V. třída ochrany: Na půdě se IV. a V. třídou ochrany jsou navrženy plochy pro bydlení Z6, Z7

Popis položení lokalit podle průběhu hranic územních obvodů obcí, katastrálních území a hranic současně zastavěného území: Správní území obce Olšovice tvoří 1 katastrální území – Olšovice. Všechny navržené lokality navazují na zastavěné území obce.

Zdůvodnění ve srovnání s jiným možným řešením z hlediska ochrany ZPF a z hlediska ostatních zákonem chráněných obecních zájmů: Zábor ZPF pro bydlení: Do návrhu byly zahrnuty pozemky dobře napojitelné na stávající infrastrukturu, navazující na zastavěné území sídla a cestní síť. K návrhu rozšíření zastavitelné plochy pro bydlení vede obec snaha podpořit nárůst počtu obyvatel. Plocha celkového navrženého záboru ZPF je úměrná zájmu o bydlení v klidném prostředí, v příznivé vzdálenosti od spádového sídla s potřebnou občanskou vybaveností. Z hlediska počtu obyvatel se obec Olšovice, jako celá řada obcí této velikostní kategorie, potýká s řešením značného úbytku obyvatel, ke kterému v minulosti došlo (viz kap.K odůvodnění). Komplexní pozemkové úpravy - byly zpracovány, návrhem jsou respektovány ha 0 0 2,93 0,79 0,01 3,73 3,73

Odnětí ZPF dle třídy ochrany

Celkem Celkem Celkem Celkem Celkem

- I.tř. - II.tř. - III.tř. - IV.tř. - V.tř.

odnětí půdy ZPF odnětí půdy celkem

13

Data odnětí půdy ZPF odnětí půdy celkem odnětí půdy ZPF odnětí půdy celkem odnětí půdy ZPF odnětí půdy celkem odnětí půdy ZPF odnětí půdy celkem

Odnětí ZPF dle způsobu využití

BV Bydlení v rodinných domech - venkovské

PV Veřejná prostranství

ZS Zeleň soukromá VS Výroba a skladování

ha 3,01 3,01 0,08 0,08 0,2 0,2 0,44 0,44 3,73 3,73

odnětí půdy ZPF odnětí půdy celkem

celkové předpokládané odnětí ZPF Číslo Funkční lokality využití

I. tř. TTP

Orná

II. tř. Sad

TTP

Orná

III. tř. Sad

TTP

Z1

BV

0,11

Z2

BV

Z3

Orná

IV. tř. Sad

TTP

Sad

TTP

Orná

Sad

Ostatní plocha

Odnětí p. ZPF

plochy meliorací

0,66

0,18

0,18

0,18

BV

0,64

0,64

0,64

Z4

BV

0,19

0,19

0,19

0,19

Z5

BV

0,73

0,73

0,73

0,2

Z5

PV

0,08

0,08

0,08

0,08

Z5

ZS

0,20

0,20

0,20

Z6

BV

0,42

0,42

0,42

Z7

BV

0,18

0,19

0,19

Z8

VS

0,44

0,44

3,73

3,73

0,15 0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2,28

0,19

Odnětí p. celkem 0,66

Součet

0,36

Orná

V. tř.

0,01

0,29 0,36

0,29

14

0,60

0,19

0,00

0,01

0,00

0,00

0,00

0,29

0,76

I.2) Vyhodnocení navrhované změny druhu pozemku Územní plán navrhuje ke zmírnění důsledků erozní činnosti realizaci retenčních opatření v ploše K1. V rámci vymezené plochy budou řešena retenční opatření: zatravnění, průlehy, meze s výsadbou; konkrétní návrhy bude řešit podrobná dokumentace. Základním požadavkem je trvalé zatravnění orné půdy, tedy změna druhu pozemku z orné půdy na louky (trvalý travní porost). Navržený způsob využití: NZt – Plochy zemědělské – trvalý travní porost číslo způsob lokality využití K1

NZt

I. tř.

II. tř.

III. tř.

IV. tř.

V. tř.

orná

orná

orná

orná

orná

změna druhu pozemku celkem v ha

0,00

0,00

0,86

0,26

0,00

1,12

I.3) Vyhodnocení důsledku navrhovaného řešení na PUPFL – lesní pozemky Na lesních plochách je navržena plocha pro obnovu rozhledny na původních základech. Vymezená plocha pro případné zásahy do stávajícího porostu má rozlohu 0,03 ha.

N) ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ 1) Ing.Růžena Podlahová, Olšovice 22, 384 11 Netolice – námitka týkající se nesouhlasu s vymezením zastavitelných ploch Z6 a Z7 z důvodů rozporu s navrženou koncepcí ochrany a rozvoje hodnot území, nerespektování tradiční venkovské zástavby, obavy ze ztráty či znehodnocení zdroje pitné vody pro sousední nemovitost čp.22, obavy z odstranění stávající zeleně na hranici těchto ploch, nevyřešeného způsobu zásobování elektrickou energií těchto ploch a v neposlední řadě i z důvodu obavy ze snížení hodnoty nemovitosti čp.22 a ztráty soukromí vlastníků sousedních nemovitostí. Rozhodnutí o námitce: Námitce se částečně vyhovuje. Zdůvodnění rozhodnutí o námitce: Námitce se vyhovuje ve snížení intenzity zastavitelnosti na plochách Z6 a Z7. Podle navržených podmínek prostorového uspořádání území pro plochy bydlení v návrhu územního plánu pro veřejné projednání by mohlo být na ploše Z6 umístěno až 5 rodinných domů a na ploše Z7 až 2 rodinné domy. Vzhledem k tomu, že stávající přístupové poměry svými parametry (v nejužším místě je šířka veřejného prostranství, jehož součástí je přístupová komunikace do obou lokalit, cca 6,9m) neodpovídají navržené intenzitě zástavby, resp. požadavkům na bezpečný a plynulý provoz, byl návrh územního plánu upraven tak, že na každé z těchto ploch může být umístěn max. 1 rodinný dům. V ostatním se námitce nevyhovuje. Navržené podmínky prostorového uspořádání území pro plochy bydlení v rodinných domech (venkovských) garantují ochranu hodnotného urbanistického prostoru sídla H4, na které zastavitelné plochy Z6 a Z7 plynule navazují, protože podmínkou nové zástavby na těchto plochách je respektování původních urbanistických a architektonických znaků zástavby sídla (tj. tradiční situování objektů na pozemcích, hustotu zástavby, výškovou úroveň, stavební formy apod.). Dle územním plánem navržené koncepce technického vybavení území se v rozvojových plochách uvažuje s individuálním způsobem zásobování pitnou vodou a likvidace odpadních vod. Zásobování elektrickou energií se uvažuje kabelovými rozvody napojenými na stávající rozvody NN. Konkrétní umístění, architektonické a stavebně technické řešení nové zástavby včetně způsobu zásobování elektrickou energií, pitnou vodou a způsobu likvidace odpadních vod bude předmětem posouzení v navazujících správních řízeních v souladu s obecně závaznými právními předpisy. 2) Ing.Stanislav Vitha, Olšovice 30, 384 11 Netolice v zastoupení Bohumily Daňkové, Vinohradská 112/101, 130 00 Praha 3 – námitka týkající se nesouhlasu s vymezením zastavitelné plochy Z6 z důvodů narušení a omezení užívání sousedních pozemků 15


v jeho vlastnictví, především nevhodného a ne zcela jasně stanoveného širokého rozsahu využití ploch bydlení venkovského BV (např.občanské vybavení, maloobchodní služby, dětské hřiště, nerušící výrobní činnost, chovatelské a pěstitelské zázemí) a ne zcela jasně stanovených podmínek prostorové regulace (např. míra zastavitelnosti), připuštěním těchto aktivit na plochu Z6 by došlo k významné změně obytného charakteru lokality. Rozhodnutí o námitce: Námitce se částečně vyhovuje. Zdůvodnění rozhodnutí o námitce: Námitce se vyhovuje v tom, že byla snížena intenzita zastavitelnosti plochy Z6 z původních max.5 rodinných domů na 1 rodinný dům. Důvodem této úpravy byly především nevyhovující dopravní poměry v lokalitě než důvody uváděné v námitce. Dále došlo ke zpřesnění podmíněně přípustného využití ploch bydlení v rodinných domech venkovských (BV), tj. občanské vybavení včetně maloobchodních služeb do výměry 500m2 zastavěné plochy, dětská hřiště a ploch sportovišť do výměry 500m2 zastavěné plochy. Námitce se nevyhovuje v tom, že nedošlo ke zmenšení okruhu podmíněně přípustných činností na plochách BV. Tento okruh možných činností vychází z § 4 odst.2 vyhlášky č.501/2006 Sb.,o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, podle kterého je do ploch bydlení možné zahrnout pozemky souvisejícího občanského vybavení s výjimkou pozemků pro budovy obchodního prodeje o výměře větší než 1 000 m2 a dalších staveb a zařízení, které nesnižují kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše, jsou slučitelné s bydlením a slouží zejména obyvatelům v takto vymezené ploše. Je žádoucí, aby v rámci územního plánu byly vytvořeny maximální podmínky pro posílení hospodářského a sociálního pilíře udržitelného rozvoje území (obec doposud zaznamenává úbytek počtu obyvatel, zhoršené podmínky pro bydlení, nižší potenciál pro cestovní ruch). Z tohoto důvodu není vhodné příliš omezovat možný způsob využití daného území. Umístění „neslučitelných“ staveb a zařízení s bydlením je pak vyloučeno v rámci nepřípustného využití ploch BV. 3) BIO TOP s.r.o., Nemanická 440/14, 370 10 České Budějovice (IČ 261 14 224) v zastoupení Petry Caltové, Na Mlýnské stoce 11, 370 01 České Budějovice – námitka týkající se nesouhlasu s vymezením interakčního prvku IP-F na pozemku KN č. 182 k.ú. Olšovice, je požadováno jeho vymezení jako zastavitelná plocha se způsobem využití pro bydlení venkovského charakteru (BV). Rozhodnutí o námitce: Námitce se nevyhovuje. Zdůvodnění rozhodnutí o námitce: Návrh interakčního prvku IP-F podél stávající komunikace sleduje posílení přírodních a estetických hodnot krajiny. Z jedním z opatření, které územní plán pro ochranu přírodních hodnot stanovuje, je vedle ochrany stávajících vegetačních prvků krajiny i obnova alejí a další doprovodné zeleně např. podél polních cest apod. Smyslem navrženého interakčního prvku je tedy výsadba místě původních dřevin podél stávající komunikace v návaznosti na funkční interakční prvek IP-A. Interakční prvek podobně jako ostatní prvky územního systému ekologické stability není územním plánem vymezen jako veřejně prospěšné opatření, pro které by bylo možné vlastnická práva omezit, popř. pro které by bylo možné uplatnit předkupní právo. Realizace aleje je tedy založena na dobrovolnosti vlastníka pozemků, vymezení interakčního prvku na předmětném pozemku vlastníka nijak neomezuje v zemědělské činnosti. Zachování interakčního prvku IP-F pro výsadbu dřevin podél cesty považuje Městský úřad Prachatice jako příslušný orgán ochrany přírody za žádoucí. Požadavek na vymezení pozemku KN č. 182 k.ú. Olšovice jako zastavitelné plochy se způsobem využití pro bydlení venkovského charakteru (BV) je v rozporu s navrženou urbanistickou koncepcí územního plánu. Jedním z cílů navržené urbanistické koncepce je zachovat a podporovat dosavadní charakter sídla s ohledem na ochranu hodnot území. Původní zemědělské usedlosti v Třetině jsou územním plánem považovány za jedinečnou urbanistickou hodnotu a z důvodu zachování jejich identity a zapojení do okolní krajiny územní plán neuvažuje s vymezením zastavitelných ploch v okolí lokality. Nová zástavba a změny stávajících staveb jsou umožněny pouze v rámci zastavěného území při současném splnění podmínek prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu. 16


Zastavitelné plochy byly navrhovány tak, aby nebyla narušena kompaktnost a tradiční urbanizační forma sídel. Navržený rozsah zastavitelných ploch zajišťuje stabilizaci počtu obyvatel obce a představuje dostatečnou nabídku budoucích stavebních pozemků pro zajištění přiměřeného populačního přírůstku obce predikovaného za základě dosavadního demografického vývoje. Další vymezení zastavitelných ploch by z hlediska veřejných zájmů, zejména z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu, ochrany krajiny apod. nebylo žádoucí. Ze stanoviska Městské úřadu Prachatice jako příslušného orgánu ochrany přírody k této námitce vyplývá nesouhlas s případnou zástavbou na tomto pozemku z důvodu narušení kulturních a historických hodnot krajinného rázu. Krajský úřad- Jihočeský kraj jako příslušný orgán ochrany zemědělského půdního fondu nepovažuje další rozšiřování ploch pro bytovou výstavbu do volné krajiny za zcela vhodné. 4) BIO TOP s.r.o., Nemanická 440/14, 370 10 České Budějovice (IČ 261 14 224) v zastoupení Petry Caltové, Na Mlýnské stoce 11, 370 01 České Budějovice – námitka týkající se nesouhlasu s vymezením pozemku KN st.50 k.ú. Olšovice jako plochy se způsobem využití výroba a skladování (VS), je požadováno jeho vymezení jako plochy pro výstavbu rekreačního objektu. Rozhodnutí o námitce: Námitce se nevyhovuje. Zdůvodnění rozhodnutí o námitce: Požadovaný způsob využití uvedeného pozemku nezapadá do navržené urbanistické koncepce obce a koncepce ochrany hodnot území, zejména ochrany urbanistických a architektonických hodnot. Cílem navržené urbanistické koncepce je především zachovat dochovanou urbanistickou strukturu a charakter sídla. Z tohoto důvodu je územním plánem preferována především výstavba rodinných domů nebo usedlostí s hospodářským zázemím a to zejména formou obnovy stávajícího bytového fondu (původních zemědělských usedlostí), využitím vnitřních rezerv a proluk zastavěného území a novými zastavitelnými plochami. Pro výstavbu jsou pak stanoveny podmínky prostorového uspořádání respektující hodnoty tradiční venkovské zástavby, např. u nové zástavby a přiměřeně i přestaveb stávajících objektů musí být dodržen princip kontextuality, tj. musí být respektovány původní urbanistické a architektonické znaky zástavby sídla (tradiční situování objektů na pozemcích, hustota zástavby, výšková úroveň, stavební formy) či nesmí být vnášeny nepůvodní a cizí architektonické a urbanizační prvky. Vymezením dotčeného pozemku jako plochy individuální rekreace za účelem výstavby rekreačního objektu by nebylo zajištěno dodržení těchto zásad. Rekreační chaty či jiné podobné objekty individuální rekreace jsou pro dané území zcela netypickým a cizím prvkem a znamenají významný zásah do charakteru sídla a jeho kulturních a urbanistických hodnot. 5) BIO TOP s.r.o., Nemanická 440/14, 370 10 České Budějovice (IČ 261 14 224) v zastoupení Petry Caltové, Na Mlýnské stoce 11, 370 01 České Budějovice – námitka týkající se požadavku vymezení poměrné části pozemku KN č. 188/1 k.ú. Olšovice jako zastavitelné plochy se způsobem využití pro bydlení venkovského charakteru (BV). Rozhodnutí o námitce: Námitce se nevyhovuje. Zdůvodnění rozhodnutí o námitce: Požadavek na vymezení poměrné části pozemku KN č. 188/1 k.ú. Olšovice jako zastavitelné plochy se způsobem využití pro bydlení venkovského charakteru (BV) je v rozporu s navrženou urbanistickou koncepcí územního plánu. Jedním z cílů navržené urbanistické koncepce je zachovat a podporovat dosavadní charakter sídla s ohledem na ochranu hodnot území. Původní zemědělské usedlosti v Třetině jsou územním plánem považovány za jedinečnou urbanistickou hodnotu a z důvodu zachování jejich identity a zapojení do okolní krajiny územní plán neuvažuje s vymezením zastavitelných ploch v okolí lokality. Nová zástavba a změny stávajících staveb jsou umožněny pouze v rámci zastavěného území při současném splnění podmínek prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu. Zastavitelné plochy byly navrhovány tak, aby nebyla narušena kompaktnost a tradiční urbanizační forma sídel. Navržený rozsah zastavitelných ploch zajišťuje stabilizaci počtu obyvatel obce a představuje dostatečnou nabídku budoucích stavebních pozemků pro zajištění přiměřeného populačního přírůstku obce predikovaného za základě dosavadního demografického vývoje. Další vymezení zastavitelných ploch by 17


z hlediska veřejných zájmů, zejména z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu, ochrany krajiny apod. nebylo žádoucí. Ze stanoviska Městské úřadu Prachatice jako příslušného orgánu ochrany přírody k této námitce vyplývá nesouhlas s případnou zástavbou na tomto pozemku z důvodu narušení kulturních a historických hodnot krajinného rázu. Krajský úřad- Jihočeský kraj jako příslušný orgán ochrany zemědělského půdního fondu též nesouhlasí s vymezením tohoto pozemku jako plochy bydlení. Jedná se o pozemek, který nenavazuje na zastavěné území obce a který je součástí souvislého bloku zemědělské půdy.

O) VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK K návrhu územního plánu byly uplatněny následující písemné připomínky: 1) Ing.Stanislav Vitha, Olšovice 30, 384 11 Netolice v zastoupení Bohumily Daňkové, Vinohradská 112/101, 130 00 Praha 3 – uplatněno několik připomínek územně technického a procesního charakteru: - V ploše Z6 nejsou zakresleny meliorace, žádáme o prověření skutečného rozsahu meliorací (dle pamětníků tyto probíhají blíž k parcelám č.41, 56/1 a 56/2), žádáme aby územní plán konkretizoval kroky k zachování těchto meliorací. Vyhodnocení připomínky: V územním plánu byly použity údaje o odvodňovacích zařízeních získaných od příslušného poskytovatele, tj. Zemědělské vodohospodářské správy (nástupnickou organizací je v současné době Státní pozemkový úřad), který podle § 27 odst.3 stavebního zákona zodpovídá za jejich správnost, úplnost a aktuálnost. V rámci pořizování územního plánu není z ekonomického a časového hlediska možné prověřovat skutečný rozsah melioračních zařízení. Územní plán respektuje tato zařízení dle poskytnutých údajů tím, že zastavitelnou plochu Z6 vymezuje mimo území dotčené těmito zařízeními. - Na úřední desce nebylo zveřejněno úplné usnesení zastupitelstva obce o schválení zadání územního plánu včetně příloh, proč nebyla zveřejněna pozvánka ani zápis z jednání konaném dne 14.6.2012 na Obecním úřadě Olšovice? Vyhodnocení připomínky: Dne 14.6.2012 se konalo společné jednání o návrhu územního plánu. Toto jednání bylo podle v té době platné právní úpravy stavebního zákona (§ 50 odst.2) určeno pouze pro dotčené orgány, krajský úřad, obec Olšovice a sousední obce. Záznam z toho jednání je založen ve spise u pořizovatele územního plánu. - Při nepříznivých klimatických podmínkách dochází k nedostatku vody v kopané studni , který slouží jako jediný zdroj pitné vody pro nemovitosti na pozemcích KN st. 41, č.46/1 a č.56/2 k.ú. Olšovice. Žádáme o prověření kapacity zdroje podzemní vody pro uvažovanou zástavbu, jak bude obec řešit nedostatek podzemní vody (obec zaplatí prohloubení stávající studny)? Vyhodnocení připomínky: V souvislosti s uplatněnými námitkami občanů došlo k úpravě podmínek využití plochy Z6, tzn. došlo ke snížení intenzity zastavitelnosti plochy z původně uvažovaných až 5 rodinných domů na max.1 rodinný dům. Tím bylo významně sníženo riziko nedostatku pitné vody ve stávajících studnách v okolí. Současně však platí, že stavebně technické řešení budoucí zástavby na ploše Z6 včetně způsobu zásobování pitnou vodou a jeho vlivu na okolí bude předmětem posouzení v navazujících správních řízeních v souladu s obecně závaznými právními předpisy. - Jakým způsobem bude vyřešeno odvodnění příjezdové komunikace k rozvojovým plochám Z6 a Z7, jak bude řešen odvod dešťových vod? Vyhodnocení připomínky: Konkrétní stavebně technické řešení odvodnění příjezdové komunikace a odvodu dešťových vod z navržených zastavitelných ploch bude na základě příslušné projektové dokumentace předmětem posouzení v navazujících správních řízeních v souladu s obecně závaznými právními předpisy.

18


P) ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI 1. Odůvodnění územního plánu Olšovice obsahuje 19 stran textu 2. Grafická část odůvodnění územního plánu obsahuje celkem tři výkresy: II.1 Koordinační výkres II.2 Výkres širších vztahů II.3 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu

19

1:5 000 1:50 000 1:5 000

ÚZEMNÍ PLÁN OLŠOVICE

Recommend Documents