ÚZEMNÍ PLÁN
HRACHOLUSKY TEXTOVÁ ČÁST
ODŮVODNĚNÍ ZÁZNAM O ÚČINNOSTI ÚZEMNÍ PLÁN Hracholusky správní orgán, který ÚP vydal
pořizovatel
Zastupitelstvo obce Hracholusky
Městský úřad Prachatice, Odbor stavebně – správní a regionálního rozvoje oprávněná úřední osoba pořizovatele:
datum nabytí účinnosti:
Mgr. Vlastimil Lukášek, vedoucí oddělení regionálního rozvoje a památkové péče
Datum: říjen 2016 Projektant: Ing.arch. Štěpánka Ťukalová, UA PROJEKCE, Boleslavova 30, 370 06 České Budějovice
Zadavatel: spolupráce: zásobování elektřinou: voda a kanalizace: zábor ZPF:
Obec Hracholusky Ing.arch. Ivana Votřelová Ing. Jan Zikmund Ing. Václav Houška Ing. arch. Štěpánka Ťukalová
Obsah: A) PROCES POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU HRACHOLUSKY ............................................. 3 B) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ .................................................................................................................................... 3 C) SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM ............................................ 3 Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje .................................................................. 3 Soulad územního plánu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem ................................ 4
D) SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A OŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ ............... 11 E) SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ................................................................. 12 F) SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ .................... 13 G) ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ....................................... 13 H) STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST.5 STAVEBNÍHO ZÁKONA .. 13 I) SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST.5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY ...................................................................... 13 J) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ, POPŘÍPADĚ VYHODNOCENÍ SOULADU ............................................................................................................................ 13 K) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY ... 17 L)VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH .......................................................... 27 M) VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ ............................................................... 31 N) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA. .......... 31 N.1) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF .................... 31 N.2) Vyhodnocení navrhované změny druhu pozemku ..................................................... 39 N.3) Vyhodnocení důsledku navrhovaného řešení na PUPFL – lesní pozemky................ 39 O) NÁVRH ROZHODNUTÍ O UPLATNĚNÝCH NÁMITKÁCH .............................................. 39 P) VYHODNOCENÍ UPLATNĚNÝCH PŘIPOMÍNEK .......................................................... 39 Q) ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI........................................................................... 39
2
odůvodnění územního plánu
Odůvodnění územního plánu Hracholusky A) PROCES POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU HRACHOLUSKY Návrh Územního plánu Hracholusky byl pořízen v souladu s 50 a násl. zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, na základě zadání, které bylo schváleno usnesením zastupitelstva obce Hracholusky č.15/2013 ze dne 18.1.2013. Projektantem územního plánu je UA Projekce, ing.arch. Štěpánka Ťukalová, pořizovatelem je na základě žádosti obce Hracholusky Městský úřad Prachatice, odbor stavebně správní a regionálního rozvoje. Bude doplněno v průběhu projednání.
B) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Návrh územního plánu respektuje územně plánovací dokumentaci sousedních obcí, respektuje návaznosti liniových sítí dopravní a technické infrastruktury překračujících hranice správního území. Je zachována návaznost systému ÚSES na hranici řešeného území – na sousední území obcí Netolice, Lhenice, Vitějovice a Strunkovice nad Blanicí. LBC1 – Říky (- navazuje na k.ú. Svojnice – obec Strunkovice), LBK8 - Zlatý potok- navazuje na k.ú.Strunkovice LBK22 LBK10 – Za Luhem- navazuje na k.ú.Strunkovice LBK16 LBK18 - Zlatý potok- navazuje na k.ú.Strunkovice LBK15 LBK15 – navazuje na k.ú.Vitějovice LBK15 LBK31 - navazuje na k.ú.Strunkovice LBK20 LBK34 – navazuje na k.ú.Netolice LBK45 LBK36 - Na Podmaském – navazuje na k.ú.Netolice LBC13 LBK39 - Mastnice – Žitná – navazuje na k.ú.Lhenice LBK5 LBK42 – Za Humny – navazuje na k.ú.Strunkovice LBK20 LBK43 – U Lesa – navazuje na k.ú.Strunkovice LBK21 LBK41 – Mastnice – bude nutno zpracovat změnu UP Nebahovy a napojit.
C) SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje vč.1 aktualizace Z Politiky územního rozvoje (PÚR 2008) schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7.2009 vyplývá, že území řešené Územním plánem Hracholusky, tj. katastrální území Hracholusky, Obora, Vrbice a Žitná, není součástí žádné rozvojové oblasti nebo rozvojové osy národního významu a není dotčeno žádnými koridory nebo plochami dopravní a technické infrastruktury národního významu. Řešené území není součástí žádné specifické oblasti národního významu. Územní plán Hracholusky vychází z republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území formulované v kap. 2 PÚR a to zejména: • ve veřejném zájmu jsou chráněny a rozvíjeny přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví – návrhem zastavitelných ploch a podmínkami jejich využití je vhodně doplněn ráz urbanistické struktury sídel při současném respektování zejména přírodních (např. vymezením lokálního ÚSES) a kulturních (např. návesní prostor ve Hracholuskách) hodnot území , 3
odůvodnění územního plánu
• rozvoj primárního sektoru je ÚP zajištěn zachováním stávajícího zemědělského areálu ve Hracholuskách jako plochy zemědělské výroby a skladování. Je vymezena nová zastavitelní plocha smíšená obytná, na které se předpokládá realizace venkovské zemědělské usedlosti – dostavbou ke stávající ploše zemědělské stavby formou uzavřeného nebo polozavřeného areálu s ohledem na ochranu krajinného rázu. • vymezením zastavitelných ploch zejména v lokalitě Hracholusky u hřiště je podpořen polycentrický rozvoj sídelní struktury v rámci řešeného území, • stanovením podmínek prostorového uspořádání zastavitelných ploch včetně podmínek ochrany krajinného rázu je územním plánem zajištěna ochrana krajinného rázu s ohledem na cílovou charakteristiku a typ krajiny lesopolní, a krajinu s předpokládanou vyšší mírou urbanizace – jsou stanoveny tyto zásady: - chránit nezastavěné území, zachovat, nově zřizovat či nahrazovat lesy, sady, remízy, aleje, meze, aleje, větrolamy, doprovodná a břehová zeleň vodotečí - podpořit vsakování a zadržování vody v krajině, zakládání vodní ploch - respektovat charakter – výšku a hmotové objemy okolní zástavby - výstavba rekreačních objektů formou chalup - nikoliv chat a mobilhomů, doplňovat cyklotrasy, hipotrasy, turistické trasy, mobiliář- lavičky, informační tabule apod. • vymezením prvků lokálního územního systému ekologické stability jsou územním plánem vytvořeny územní podmínky pro zvyšování a udržování ekologické stability území a pro zajištění ekologických funkcí krajiny a ochranu krajinných prvků, • územním plánem jsou respektovány a před zastavěním chráněny pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a zachování prostupnosti krajiny, • územním plánem stanovené podmínky využití neurbanizovaného území vytváří při zachování hodnot území předpoklady pro další rozvoj různých forem cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika); v nezastavěném území lze pro účely rekreace a cestovního ruchu umisťovat stavby jako např. hygienická zařízení a ekologická a informační centra, pouze do velikosti jejich zastavěné plochy max.16m2, rozhledny do velikosti jejich zastavěné plochy max.40m2. Nezvyšovat intenzitu rekreačního využívání parkováním obytných přívěsů a mobilhomů. • Územní plán vytváří předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury (např. umožňuje realizaci směrových a výškových úprav včetně homogenizace silnic II. a III. třídy, vymezuje koridor pro vedení VVN apod.); územním plánem stanovené podmínky využití zejména neurbanizovaného území vytváří podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody s cílem zmírňování účinků povodní apod. – viz návrh K3 – suchý poldr a návrh zatravnění K1, K2, K4, K5. V nezastavěném území je možno řešit retenční opatření: trvalé zatravnění, průlehy, suché nádrže, meze s výsadbou, otevřené protierozní příkopy pro odvod přívalových vod, pásy izolační zeleně…...
Soulad územního plánu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Ze Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje ve znění ve znění pozdějších aktualizací (dále jen „ZÚR“), vyplývá, že území řešené Územním plánem Hracholusky není součástí žádné rozvojové oblasti Část řešeného území vymezená katastry Hracholusky, Obora a Žitná, je součástí rozvojové osy nadmístního významu - Rozvojová osa Prachatická Řešené území není součástí žádné specifické oblasti V řešeném území nejsou vymezeny plochy a koridory územního systému ekologické stability regionálního a nadregionálního významu Soulad s prioritami územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území formulované v kap. a) výrokové části návrhu ZÚR JČ kraje. Vzhledem k povaze řešeného území se považují za nejdůležitější zejména tyto krajské priority: - podporovat a vytvářet územní opatření, která povedou ke zvýšení retenčních schopností území, s cílem zabezpečit ochranu zdrojů kvalitní pitné a užitkové vody pro stávající i budoucí potřeby kraje návrh K3 – suchý poldr a návrh zatravnění K1, K2, K4, K5. 4
odůvodnění územního plánu
-
-
-
-
V nezastavěném území je možno řešit retenční opatření: trvalé zatravnění, průlehy, suché nádrže, meze s výsadbou, otevřené protierozní příkopy pro odvod přívalových vod, pásy izolační zeleně….. zajistit ochranu zemědělského půdního fondu před vodní a větrnou erozí, před svahovými deformacemi a před neodůvodněnými zábory kvalitní půdy, s cílem zachovat hodnoty území pro zemědělské a lesní hospodaření a podporovat zejména ekologické a ekonomické přínosy těchto hospodářských činností - viz návrh ploch K1, K2, K4, K5. V nezastavěném území je možno řešit retenční opatření: trvalé zatravnění, průlehy, suché nádrže, meze s výsadbou, otevřené protierozní příkopy pro odvod přívalových vod, pásy izolační zeleně…... Požadavky na zastavitelné plochy na kvalitní půdě byly zredukovány. přednostně využívat plochy a objekty vhodné k podnikání v zastavěném území, s cílem podpořit přednostně rekonstrukce a přestavby nevyužívaných objektů (tzv. „brownfields“) a nezhoršit podmínky pro využívání zastavěného území – nejsou navrženy plochy přestavby – plochy výroby uvnitř sídel jsou již transformovány na funkci, která je šetrnější k okolním plochám s převažující obytnou funkcí. zabezpečit rozvoj hospodářsky významných aktivit cestovního ruchu, turistiky, sportovních aktivit a rekreace na území kraje v souladu se specifickými podmínkami v části území, kde převažují přírodní hodnoty – viz kap. F výroku – podmínky využití. Rodinné farmy (Z8) umožňují rozvoj agroturistiky. V nezastavěném území lze pro účely rekreace a cestovního ruchu umisťovat stavby jako např. hygienická zařízení a ekologická a informační centra, pouze do velikosti jejich zastavěné plochy max.16m2, rozhledny do velikosti jejich zastavěné plochy max.40m2. Nezvyšovat intenzitu rekreačního využívání parkováním obytných přívěsů a mobilhomů. při vymezování zastavitelných území vyloučit nekoncepční formy využívání volné krajiny, zastavitelné plochy situovat pokud možno v návaznosti na zastavěné území, při přednostním využití nevyužitých a opuštěných areálů a proluk v zastavěném území a se zajištěním dobré dopravní obsluhy a dostupnosti pro pracovní síly i z okolních obcí. – Zastavitelné plochy smíšené obytné navazují na zastavěné území, některé jsou celé v zastavěném území (Z1), některé jsou z části (Z6, Z15) v proluce v zastavěném území.
(1) Základní prioritou řešení Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje je dosažení územně vyváženého a dynamického rozvoje území Jihočeského kraje, který povede ke zvyšování celkové konkurenceschopnosti a inovativnosti, zlepšování kvality života a k efektivnímu a udržitelnému využívání disponibilních zdrojů při zohlednění veškerých hodnot území koncepce ÚP Hracholusky respektuje vyváženým poměrem ploch s rozdílným způsobem využití. ÚP umožňuje zlepšování kvality života a využívání disponibilních zdrojů tím, že ve výroku ÚP v kap d) koncepci technické infrastruktury –v rámci přípustných činností v jednotlivých funkčních plochách bude vznikat nová dopravní infrastruktura, budou využívány stávající řády v rámci nové zástavby budou budovány nové vodovodní řady a nová kanalizace.. . Budou využity kapacitní rezervy budou vybudovány nové transformační stanice, které se napojí na stávající rozvody VN… Ochrana hodnot je respektována v urbanistické koncepci v kap.C výroku- Nová výstavba bude respektovat návesní prostor a veřejná prostranství, - tzn. nezastavovat předzahrádky dočasnými jednoduchými stavbami soukromého charakteru, nepřipustit jejich zastavování přístřešky, skleníky, altány apod… výškovou hladinu stávající okolní zástavby…urbanistické znaky sídla (situování objektů na pozemcích, hustotu zástavby)…zachování panorama sídla … (2) Řešení Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje reaguje na polohu Jihočeského kraje v rámci České republiky, na návaznosti na území sousedních států Německa a Rakouska, zohledňuje schválenou Politiku územního rozvoje ČR 2008 a respektuje princip udržitelného rozvoje, všech jeho 3 pilířů - příznivého životního prostředí, zdravého hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel - koncepce ÚP Hracholusky respektuje vyváženým poměrem navržených ploch (tj. ploch převážně pro SO) vzhledem k velkému potenciálu pracovních příležitostí ve stávajících plochách výrobních. Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje stanovují tyto priority pro zajištění příznivého životního prostředí: a. vytvářet podmínky pro zachování a tvorbu rozmanité, esteticky vyvážené a ekologicky stabilní krajiny; tzn. respektovat stanovené cílové charakteristiky krajiny a stanovené zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území pro jednotlivé typy krajiny 5
odůvodnění územního plánu
a dále vytvářet podmínky k ochraně a zajištění funkčnosti územního systému ekologické stability (dále též jen „ÚSES“) – urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny stanovené územním plánem zohledňují zásady pro činnost a rozhodování o změnách v území v typu lesopolní krajiny a krajiny s vyšší mírou urbanizace, zachovávají v nejvyšší možné míře stávající rozmanitost krajiny, umožňují doplnění krajiny vhodnými prvky, podporují retenční schopnost krajiny, vymezením lokálních prvků ÚSES se vytváří podmínky k ochraně a zajištění funkčnosti územního systému ekologické stability, b. minimalizovat zábory zemědělského půdního fondu a negativní zásahy do pozemků určených k plnění funkcí lesa (dále též jen „PUPFL“); tzn. zajistit ochranu před neopodstatněnými zábory kvalitní zemědělské půdy s cílem zachovat hodnoty území pro zemědělské a lesní hospodaření – územním plánem předpokládané zábory ZPF jsou s ohledem na dosavadní a budoucí vývoj výstavby v obci přiměřené, územní plán vytváří podmínky pro účelnější využití zastavěného území a při vymezení zastavitelných ploch respektuje obecné zásady ochrany zemědělského půdního fondu, k záborům PUPFL nedochází. c. zajistit ochranu, zachování a obnovu jedinečného výrazu kulturní krajiny přispívající k vytváření charakteru typického krajinného rázu pro Jižní Čechy; tzn. minimalizovat necitlivé zásahy do krajiny, minimalizovat fragmentaci volné krajiny a podpořit úpravy, činnosti a aktivity, které povedou k obnově a zkvalitnění krajinných hodnot v území – je zajištěno stanovenými podmínkami plošného a prostorového uspořádání jednotlivých ploch s různým způsobem využití, vymezením zastavitelných ploch, které doplňují urbanistický charakter sídel, a podmínkami ochrany hodnot území - viz podmínky využití… kap. b), e) a f) výroku, - d. vytvářet podmínky pro ochranu území před potencionálními riziky a přírodními katastrofami (např. povodně, záplavy, eroze půdy, selhání technologického systému), tzn. řešit opatření vedoucí k jejich zmírnění či eliminaci s cílem minimalizovat rozsah případných škod, a to se zřetelem na možné ovlivnění širšího území; zejména preferovat pasivní protipovodňová opatření spočívající ve zvyšování retenční schopnosti krajiny při ochraně před povodněmi a záplavami – pro snižování ohrožení území povodněmi a přívalovými vodami a ke zvyšování retenčních schopností území je územním plánem respektováno záplavové území a stávající stavby v něm. Nové stavby v záplavovém území se nenavrhují. Dále jsou vytvořeny podmínky pro ochranu a revitalizaci stávajících vodotečí, vodních ploch a melioračních systémů, ke zvýšení záchytu vody v krajině, zlepšení erozní odolnosti a zamezení odnosu půdy. Územní plán vymezuje plochy K1, K2, K4, K5 (zatravnění) a K3 (suchá nádrž – suchý poldr), které mají sloužit k ochraně zastavěného území a pro zajistění retence přívalových dešťových vod.Podmínkami pro rozdílné funkční plochy jsou vytvořeny podmínky pro realizaci krajinných revitalizačních opatření. e. vytvářet podmínky pro zajišťování ochrany vodních poměrů, chráněných oblastí přirozené akumulace vod (dále též jen „CHOPAV“), území chráněných pro akumulaci povrchových vod, povrchových a podzemních vod, vodních ekosystémů na území kraje a vodních zdrojů pro stávající i budoucí potřeby kraje, tzn. podporovat a vytvářet opatření v území, která povedou ke zvýšení retenčních schopností území – územní plán respektuje podmínky stanovených ochranných pásem vodních zdrojů, vytváří podmínky pro realizaci opatření vedoucích ke zvýšení retenčních schopností krajiny apod., pro ochranu vod před jejich znečištěním je navržen veřejný způsob likvidace odpadních vod s centrální ČOV, f. podporovat a vytvářet taková řešení, která povedou k ochraně ovzduší, půd a vod v území a k minimalizaci jejich znečištění – územní plán nenavrhuje žádné zdroje znečištění ovzduší, půd a vod; vytápění objektů v obci se předpokládá zejména biomasou nebo tepelnými čerpadly, pro ochranu vod před jejich znečištěním je navržena centrální ČOV Žitná, g. podporovat řešení zohledňující ochranu přírodně a krajinářsky cenných území – územním plánem nejsou dotčeny přírodně a krajinářsky cenná území. Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje stanovují tyto priority pro zajištění hospodářského rozvoje kraje: a. situovat rozvojové záměry, včetně záměrů vědeckovýzkumného a inovačního charakteru, zejména v rozvojových oblastech a rozvojových osách vymezených v souladu s Politikou územního rozvoje ve znění Aktualizace č. 1, která byla schválena dne 15. 4. 2015 vládou 6
odůvodnění územního plánu
ČR a v rozvojových oblastech a rozvojových osách nadmístního významu vymezených v této dokumentaci – viz výše v této kap. c odůvodnění - soulad územního plánu s politikou územního rozvoje b. upřednostnit využití transformačních území oproti rozvoji v dosud nezastavěném území, tzn. přednostně využívat plochy a objekty vhodné k podnikání v zastavěném území, s cílem podpořit přednostně rekonstrukce a přestavby za účelem využití brownfields – na území obce se nevyskytuje žádné transformační území, stávající objekty pro podnikání jsou stabilizovány, c. zabezpečit rozvoj cestovního ruchu na území Jihočeského kraje, tzn. vytvořit podmínky a prostor pro udržitelný rozvoj a zvyšování kvality aktivit cestovního ruchu v oblasti turistiky, lázeňství, sportovních aktivit a rekreace včetně vytvoření podmínek pro uplatnění mimoprodukční funkce zemědělství v krajině a mimoprodukční funkce lesů a rybníků v návštěvnicky a rekreačně atraktivních oblastech s cíli umožnit intenzivnější rekreační a turistické využívání území a zlepšení prostupnosti krajiny i v přeshraničním turistickém styku – územním plánem stanovenými podmínkami využití nezastavěného území jsou vytvořeny podmínky pro lepší jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, např. formou výstavby cyklistických a turistických stezek, hipostezek a souvisejících zařízení, těmito opatřeními jsou vytvořeny podmínky i pro uplatnění mimoprodukční funkce zemědělství v krajině a mimoprodukční funkce lesa, d. vytvářet podmínky pro rozvoj, popř. stabilizaci, venkovských oblastí, tzn. vytvořit podmínky a prostor pro zachování a rozvoj zemědělství, lesního a vodního hospodářství a stejně tak aktivit, které s nimi souvisejí – je zajištěno urbanistickou koncepcí a koncepcí uspořádání krajiny stanovenou územním plánem včetně podmínek využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití (viz podmínky využití kap.f výroku), e. vytvářet podmínky pro rozvoj systémů dopravní obsluhy a technického vybavení, tzn. na území kraje zajistit nezbytný rozvoj nadřazených systémů dopravní obsluhy a veřejného technického vybavení s cílem zabezpečit podmínky pro hospodářský rozvoj a pro stabilizaci hospodářských činností na území kraje – koncepce dopravní a technické infrastruktury umožňuje ve všech plochách s rozdílným způsobem využití dle potřeby umisťovat stavby dopravní a technické infrastruktury včetně jejich změn Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje stanovují tyto priority pro zajištění sociální soudržnosti obyvatel: a. vytvářet podmínky pro eliminaci nepříznivých sociálních vlivů a posílení polycentrického uspořádání sídelní struktury kraje; tzn. nepříznivé sociální vlivy plynoucí z rozdílné úrovně zabezpečení kvality života obyvatel a obytného prostředí je potřeba eliminovat formou rozvoje potřebné veřejné infrastruktury, prosazením příznivého urbanistického rozvoje a posílením vzájemné sociální, hospodářské a dopravní vazby mezi urbánními, venkovskými a marginálními oblastmi a umožnit i rozvoj oblastí, kde dnes převládají zájmy ochrany přírody nad civilizačními hodnotami, v nichž je nutno zároveň zohlednit přírodní hodnoty daného území – územní plán vytváří formou vymezených ploch zejména pro bydlení podmínky pro další rozvoj obytného prostředí včetně příslušné dopravní a technické infrastruktury při současném respektování zejména přírodních hodnot území, b. vytvářet podmínky pro vyvážený a rovnoměrný rozvoj území, tzn. vytvořit územně plánovací předpoklady pro snižování nezaměstnanosti a zajištění sociální soudržnosti obyvatel, především posílením nabídky vhodných rozvojových ploch s ohledem na diferencované předpoklady jednotlivých oblastí kraje a jednotlivých obcí – stávající podnikatelské objekty (např. zemědělský areál, …) jsou územním plánem považovány za územně stabilizované, uspokojování poptávky místních obyvatel po dalších pracovních příležitostech se s ohledem na polohu a význam obce v sídelní struktuře předpokládá ve spádovém okolí, c. při vymezování zastavitelných ploch vyloučit nekoncepční formy využívání volné krajiny, tzn. přednostně využívat proluky v zastavěném území a nevyužité a opuštěné areály, předcházet negativním vlivům suburbanizace – zastavitelné plochy smíšené obytné jsou vymezovány v návaznosti na zastavěné území, jejich rozsah odpovídá předpokládanému rozvoji obce ve střednědobém horizontu, stanovenými podmínkami plošného a prostorového uspořádání zastavitelných ploch je zajištěna ochrana krajinného rázu a charakter venkovské zástavby, 7
odůvodnění územního plánu
d. vytvářet podmínky pro zachování a citlivé doplnění výrazu sídel, tzn. respektovat stávající historicky utvářené sídelní struktury, ochranu tradičního obrazu městských i vesnických sídel v krajině, včetně zajištění ochrany jednotlivých kulturních památek a krajinných a stavebních dominant, u městských a vesnických památkových rezervací a zón a krajinných památkových zón dbát na zachování a citlivé doplnění originality původního architektonického výrazu a urbanistického a prostorového uspořádání, s cílem nenarušovat cenné městské i venkovské urbanistické struktury a architektonické a přírodní hodnoty nevhodnou zástavbou, u rázovitých obcí a sídel dbát na zachování originality původního architektonického výrazu a prostorového uspořádání, podpořit oblastně pestré hodnoty kulturního dědictví – je zajištěno územním plánem navrženou urbanistickou koncepcí podmínkami ochrany hodnot území (viz kap.c a f výroku)..- Nová výstavba bude respektovat návesní prostor a veřejná prostranství, - tzn. nezastavovat předzahrádky dočasnými jednoduchými stavbami soukromého charakteru, nepřipustit jejich zastavování přístřešky, skleníky, altány apod… výškovou hladinu stávající okolní zástavby…urbanistické znaky sídla (situování objektů na pozemcích, hustotu zástavby)…zachování panorama sídla … e. vytvořit podmínky pro odstranění nebo zmírnění současných ekologických problémů, tzn. vhodně stanovenými koncepcemi v územních plánech je potřeba zamezit nepříznivým dopadům lidských činností na kvalitu životního a obytného prostředí – pro ochranu obytného prostředí před negativními vlivy z provozu zemědělského je navržena maximální hranice negativních vlivů, před negativními vlivy z provozu objektu občanské vybavenosti (diskotéky…)Z9 je navržena maximální hranice negativních vlivů; asanovaná a devastovaná území se v řešeném území nevyskytují (skládka Vyhlídce sv od Hracholusk je již rekultivována). f. při činnosti v území vytvářet podmínky pro zajištění odpovídající ochrany veřejného zdraví – pro zastavitelná území v blízkosti silnic II. a III. třídy je územním plánem stanovena podmínka splnění hlukových hygienických limitů. Soulad s územními podmínkami koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje [kap. e) ZÚR] Stanovení podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot a. respektovat ochranu přírodních hodnot ve zvláště chráněných územích, evropsky významných lokalitách a ptačích oblastech, respektovat cílovou charakteristiku krajiny dle vymezení krajinného typu, podporovat obnovu a doplnění krajinných prvků a segmentů ve prospěch posílení ekologické stability krajiny - urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny stanovené územním plánem zohledňují zásady pro činnost a rozhodování o změnách v území v typu polní krajiny, zachovávají v nejvyšší možné míře stávající rozmanitost krajiny, umožňují doplnění krajiny vhodnými prvky, podporují retenční schopnost krajiny, vymezením regionálních a lokálních prvků ÚSES se vytváří podmínky k ochraně a zajištění funkčnosti územního systému ekologické stability, b. podporovat řešení směřující k vyváženosti zájmů ochrany přírody a zájmů podporujících rozvoj hospodářských, socioekonomických aktivit včetně rekreačního využití území – vymezením urbanizovaného a neurbanizovaného území a stanovením podmínek jeho využití je zajištěna vyváženost zájmů ochrany přírody a zájmů podporujících rozvoj hospodářských, socioekonomických aktivit včetně rekreačního využití území, c. při navrhování nových zastavitelných ploch budou vždy zohledňovány zásady ochrany zemědělského půdního fondu a pozemků určených k plnění funkce lesa - územním plánem předpokládané zábory ZPF jsou s ohledem na dosavadní a budoucí vývoj výstavby v obci přiměřené, územní plán vytváří podmínky pro účelnější využití zastavěného území a při vymezení zastavitelných ploch respektoval obecné zásady ochrany zemědělského půdního fondu, k záborům PUPFL nedochází d. nové zastavitelné plochy budou pokud možno vymezovány v návaznosti na již urbanizované území (tj. zastavěné území nebo již vymezené zastavitelné plochy), a to i za cenu méně pozitivního dopadu na ochranu zemědělského půdního fondu – zastavitelné plochy jsou vymezeny v návaznosti na zastavěná území, e. při navrhování nových zastavitelných ploch budou vždy zohledněny zásady ochrany přírody a krajiny – zastavitelná území jsou navržena mimo území se zájmy ochrany přírody, navržené podmínky jejich prostorového uspořádání zajišťují ochranu krajinného rázu, 8
odůvodnění územního plánu
f. při stanovování podmínek využití území dbát na posilování retenční schopnosti území, ve vztahu k posílení biodiverzity a k protipovodňové prevenci, podporovat obnovu břehových porostů a ploch lužních lesů, vytvoření ochranných pásem travních porostů v údolních nivách - pro snižování ohrožení území povodněmi a přívalovými vodami a ke zvyšování retenčních schopností území je územním plánem respektováno záplavové území a dále jsou vytvořeny podmínky pro ochranu a revitalizaci stávajících vodotečí, vodních ploch a melioračních systémů, ke zvýšení záchytu vody v krajině, zlepšení erozní odolnosti a zamezení odnosu půdy územní plán vymezuje plochy K1, K2, K4, K5 (zatravnění) a K3 (suchá nádrž – suchý poldr), které mají sloužit k ochraně zastavěného území a pro zajistění retence přívalových dešťových vod. a vytváří podmínky pro realizaci krajinných revitalizačních opatření, g. vytvořit územní předpoklady k ekologicky přijatelnému rekreačnímu využití vodních ploch a toků při omezení negativního dopadu jejich hospodářského využití – nové plochy individuální rekreace nejsou navrhovány. h. respektovat vodohospodářské zájmy v území, ochranu přirozených koryt vodních toků, vodních ploch, ochranu zdrojů podzemní a povrchové vody, vodních ekosystémů územní plán respektuje podmínky stanovených ochranných pásem vodních zdrojů, vytváří podmínky pro realizaci opatření vedoucích ke zvýšení retenčních schopností krajiny apod., pro ochranu vod před jejich znečištěním je navržen veřejný způsob likvidace odpadních vod s centrální ČOV, podmínky ochrany lázeňských míst a přírodních léčivých zdrojů v území, minerálních a léčivých vod nejsou navrženy, neboť se ve správním území nevyskytují. i. zajistit územní ochranu vymezených ložiskových území a prognózních ložisek nerostných surovin, upřesnit vymezení území pro těžbu nerostných surovin s ohledem na podmínky ochrany přírody a krajiny a pozemkovou držbu v dané lokalitě, dbát na zajištění rekultivace území po těžbě surovin s preferencí přírodě blízké obnovy a na řešení způsobu jeho dalšího využívání – aktivní ložisková území se v řešeném území nevyskytují.(Ložisko kamene je vyznačeno, dosud netěženo). Stanovení podmínek koncepce ochrany a rozvoje kulturních hodnot a. vytvářet podmínky pro obnovu a udržování památkového fondu kraje a podporovat rozvoj jeho dalšího možného využití – územní plán vymezuje kulturní hodnoty území a stanovuje podmínky jejich ochrany ( viz ochrana hodnot – kap.b výroku), b. vytvářet podmínky pro zabezpečení ochrany a péče o kulturní památky a o památkové rezervace a zóny, dbát na kvalitu řešení jejich okolí, a to i z hlediska širších vazeb se zvláštním důrazem na památky zasahující do širšího území (přesahující katastrální území) – „Koněspřežní železnice České Budějovice – Linec (česká část)“, „Schwarzenberský plavební kanál“ a „Rožmberská rybniční soustava“ – řešeného území se nedotýká. c. vytvářet podmínky pro ochranu a využívání dalších, výše neuvedených, kulturních hodnot kraje – územní plán vymezuje kulturní hodnoty území a stanovuje podmínky jejich ochrany ( viz ochrana hodnot – kap.b výroku), d. respektovat charakter krajiny, podporovat obnovu a doplnění originálních krajinných prvků a segmentů ve prospěch zachování specifického krajinného rázu, nepřipouštět zástavbu vymykající se měřítku krajiny i charakteru zástavby a výrazně narušující krajinný, urbanistický nebo architektonický ráz a negativně ovlivňující panoramatické a dálkové pohledy nebo sídelní a krajinné prostředí – pro každou plochu s rozdílným způsobem využití vymezenou v zastavěném nebo zastavitelném území jsou stanoveny podmínky prostorového uspořádání, které zajišťují ochranu charakteru zástavby a krajiny (viz kap.f výroku), e. vytvářet podmínky pro trvale udržitelný a přiměřený rozvoj zařízení a vybavenosti cestovního ruchu, kongresové a poznávací turistiky v návaznosti na lokality s výskytem kulturních hodnot - územním plánem stanovenými podmínkami využití nezastavěného území jsou vytvořeny podmínky pro lepší jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, např. formou výstavby cyklistických a turistických stezek, hipostezek a souvisejících zařízení, f. vytvářet podmínky pro zařazení lokalit Slavonice a Rožmberská rybniční soustava do seznamu památek UNESCO – se řešeného území nedotýká, g. vytvářet podmínky pro obnovu a rozvoj krajinných památkových zón a území s nesporným krajinářským potencionálem – se řešeného území nedotýká. Přesto jsou 9
odůvodnění územního plánu
malebnost krajiny a její rekreační potenciál podpořeny návrhem prvků systému ÚSES – především interakčními prvky, biokoridory a biocentry. Stanovení podmínek koncepce ochrany a rozvoje civilizačních hodnot a. podporovat ochranu, obnovu a rozvoj veřejné infrastruktury s ohledem na hodnoty území, zvláštní pozornost věnovat zařízením občanského vybavení a veřejným prostranstvím – územní plán vytváří podmínky pro ochranu a modernizaci stávající technické a dopravní infrastruktury, jejich propojení nebo doplnění o chybějící trasy či úseky, vytváří podmínky pro zachování a údržbu historické cestní sítě, doplnění cest dle možností alejemi apod. Chrání veřejná prostranství (včetně průchodů) pro veřejný přístup. Základní občanská vybavenost lokálního významu (obecní úřad, požární zbrojnice, autobusová zastávka a kaple) je stabilizována, nová občanská vybavenost veřejného charakteru (diskotéky) se navrhuje v dostatečném odstupu od ploch s obytnou funkcí Z9. b. vytvářet podmínky pro znovuvyužití již urbanizovaného území, regeneraci brownfileds (např. opuštěných a nevyužívaných území, nefunkčních průmyslových zón, nevyužívaných dopravních staveb) - plochy přestavby se v řešeném území nevyskytují, c. dbát na citlivá a kvalitní řešení dostavby a rozvoj doplňkové lázeňské infrastruktury, vytvářet podmínky pro rozvoj lázeňských míst Bechyně, Třeboň, Vráž u Písku, respektovat požadavky na kvalitní propojení obytného a přírodního prostředí v území řešeného území se nedotýká, d. podporovat vznik zařízení a vybavenosti cestovního ruchu; v oblasti infrastruktury např. rozvoj informačního systému cestovního ruchu, zřizování doprovodné infrastruktury pro vodní aktivity a vodní turistiku, zřizování nových cykloturistických stezek nebo naučných stezek včetně doprovodné infrastruktury, zřizování a propojování hipostezek, v oblasti sportu a rekreace např. modernizace a rozvoj areálů zimních sportů s prioritou komplexnosti těchto areálů a jejich celoročního využití, podpora tvorby produktů prodlužující sezónnost v regionu - územní plán vytváří podmínky pro lepší využití nezastavěného území pro účely rekreace a cestovního ruchu, např. formou výstavby cyklistických a turistických stezek, hipostezek a souvisejících zařízení. – viz kap. f. výroku. Soulad s územními podmínkami pro zachování anebo dosažení cílových charakteristik krajin [kap.f) ZÚR] Území řešené Územním plánem Hracholusky je dle ZÚR zařazeno do typu krajiny lesopolní a s vyšší mírou urbanizace pro kterou je stanovena následující charakteristika a zásady pro činnost a rozhodování v území: Krajina lesopolní je krajina vrchovin a pahorkatin, zemědělská krajina je střídána s lesní krajinou (lesy na 30-70% plochy), výrazná struktura historické kulturní krajiny, potoční a říční nivy, mokřady, lesní porosty se segmenty přírodě blízkých lesů, přírodě blízké louky . Zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) zachovat v nejvyšší možné míře stávající rozmanitost krajiny a dále tuto rozmanitost podporovat doplňováním vhodných krajinných prvků, resp. nepřipuštěním vymizení prvků stávajících (např. minimalizací záborů PUPFL)– viz odůvodnění – kap.n, lesní pozemky nejsou navrženy pro rozvojové plochy b) podporovat retenční schopnost krajiny- viz dále návrh protierozních opatření, a ochrana před povodněmi- územní plán vymezuje plochy K1, K2, K4, K5 (zatravnění) a K3 (suchá nádrž – suchý poldr), které mají sloužit k ochraně zastavěného území a pro zajistění retence přívalových dešťových vod. a vytváří podmínky pro realizaci krajinných revitalizačních opatření, c) územně plánovacími nástroji podpořit respektování znaků historicky kulturní krajiny, cenných architektonických a urbanistických znaků sídel i jejich vhodnou dostavbu - viz kap. b vymezení a ochrana hodnot , d) rozvíjet cestovní ruch ve formách příznivých pro udržitelný rozvoj – viz dále koncepce využívání krajiny v nezastavěném území - pro účely rekreace a cestovního ruchu umisťovat stavby jako např.hygienická zařízení a ekologická a informační centra, pouze do velikosti jejich zastavěné plochy max.16m2, rozhledny do velikosti jejich zastavěné plochy max.40m2. Nezvyšovat intenzitu rekreačního využívání parkováním obytných přívěsů a mobilheimů.. 10
odůvodnění územního plánu
Krajina s vyšší mírou urbanizace je krajina s vyšším podílem zastavěných území vhodně zakomponovaných do krajiny Zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) rozvoj zastavitelných ploch v území navrhovat s ohledem na hospodárné využívání zemědělského půdního fondu a PUPFL, eliminovat zábor zemědělské půdy s vyšší třídou ochrany a PUPFL, přednostně ve vazbě na stávající sídla a vymezené trasy – viz dále kap. n odůvodnění: nově navrhované plochy nejsou na lesních plochách. b) vzhledem k nárůstu zastavitelných ploch zajistit vhodnými urbanistickými nástroji dostatek doprovodné zeleně (resp. krajinné rozmanitosti) v území – jednotlivé návrhové plochy nejsou větší než 2ha ( tzn. – není nutné vymezit plochy veřejných prostranství – veřejné zeleně),. V ochraně hodnot je stanoven pro lesopolní krajinu požadavek na ponechání zbytků vegetačních prků volné krajiny (např. aleje, větrolamy, doprovodná a břehová zeleň vodotečí apod.). a c) dbát na zajištění prostupnosti krajiny vhodně vymezenými souvislými plochami zeleně, cestní sítí a realizací ÚSES - viz výrok kap. D (místní cestní síť, cyklotrasy, cyklostezky, hipotrasy, pěší komunikace a průchody je možno realizovat v rámci přípustných činností dopravní infrastruktury ), návrh prvků ÚSES – viz kap.E výroku d) preferovat využití brownfields - plochy přestavby - nejsou vymezeny. e) dbát na zajištění dostatečné dopravní obslužnosti urbanizovaného území – viz výrok kap. D (místní cestní síť, cyklotrasy, cyklostezky, hipotrasy, pěší komunikace a průchody je možno realizovat v rámci přípustných činností dopravní infrastruktury ) f) rozvíjet cestovní ruch – viz výrok - kap. D (místní cestní síť, cyklotrasy, cyklostezky, hipotrasy, pěší komunikace a průchody je možno realizovat v rámci přípustných činností dopravní infrastruktury ), kap. F podmínky způsobu využití.
D) SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A OŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Územní plán je v souladu s cíli a úkoly územního plánování obsaženými v § 18 a 19 stavebního zákona: Vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro sociální soudržnost obyvatel obce. - Nové plochy pro bydlení ÚP vymezuje pouze v rozsahu dle reálného předpokladu rozvoje. V plochách bydlení stanovuje takové podmínky, které umožní využití stávajících objektů (stodol, hospodářských částí stavení) pro provozování služeb, řemeslných dílen a drobné výroby nenarušující negativním vlivem funkci bydlení, apod. Pro zajištění pracovních příležitostí jsou respektovány stávající plochy výroby a skladování (VS). Jsou stabilizována veřejná prostranství a veřejná zeleň v centru obce – návesní prostor, který je důležitý pro udržování soudržnosti obyvatel. Vymezením vhodných ploch a stanovením podmínek jejich využití vytváří územní předpoklady pro rekreaci a rozvoj cestovního ruchu - viz koncepce využívání krajiny v nezastavěném území - pro účely rekreace a cestovního ruchu umisťovat stavby jako např.hygienická zařízení a ekologická a informační centra, pouze do velikosti jejich zastavěné plochy max.16m2, rozhledny do velikosti jejich zastavěné plochy max.40m2. Nezvyšovat intenzitu rekreačního využívání parkováním obytných přívěsů a mobilheimů..; rozvoj tradičních řemesel – viz podmínky využití pro plochy smíšené SO; vytváří územní předpoklady pro rozvoj pěších a cyklistických tras v celém řešeném území – koncepce dopravy - viz kap. D. Stanovuje opatření pro zajištění ekologického pilíře v rámci udržitelného rozvoje v rovnováze s ostatními pilíři.Dostatek pracovních příležitostí v obci je stabilizován funkčním využitím stávajících ploch a je podpořen návrhem nové pracovní příležitosti na ploše Z8 (– dostavba rodinné farmy) a ploše Z9 (pro OV). Zkvalitnění životních podmínek 11
odůvodnění územního plánu
obyvatel (občanská a technická infrastruktura) – viz koncepce - kap.D. výroku, ochrana hodnotné urbanistické a architektonické struktury v centru sídla – viz ochrana hodnot kap.B a dále rozdílné podmínky využití – kap.F výrokové části. Koordinuje veřejné a soukromé zájmy na rozvoji území obce - Veškeré soukromé záměry (požadavky na zastavitelné plochy) byly prověřeny a velká část jich byla z rozvojových ploch vyloučena – především vzhledem k ochraně zemědělské půdy a meliorací, s cílem minimalizace záborů ve vyšší třídě ochrany, rozvoj je navržen v návaznosti na zastavěné území. Zastavitelné plochy jsou vymezeny na základě odůvodněných potřeb s ohledem na nároky na veřejnou infrastrukturu a její hospodárné využívání. . S požadavky na ochranu kulturních a civilizačních hodnot, především urbanistického, architektonického a archeologického dědictví je územní plán v souladu – respektuje vyhlášené památkové objekty, vymezuje a stanovuje podmínky pro využití urbanisticky hodnotných prostorů apod. S požadavky na ochranu přírodních hodnot a nezastavěného území je územní plán v souladu - respektuje vymezené přírodní hodnoty a systém ekologické stability krajiny. Navrhuje zastavitelné plochy převážně v návaznosti na zastavěné území. Podmínky pro umísťování staveb, zařízení a jiných opatření v nezastavěném území jsou v souladu s § 18 odst. 5 stavebního zákona- viz kap. F.výroku
E) SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Územní plán je v souladu s platnými předpisy v oboru územního plánování, především stavebním zákonem a navazujícími vyhláškami. Územní plán byl zpracován a projednán v souladu s příslušnými ustanoveními stavebního zákona v platném znění. Obsah dokumentace je v souladu s příslušnými ustanovení stavebního zákona, správního řádu a s § 13 a přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Některé funkční typy jsou dále členěny z důvodů rozdílných podmínek – např. plochy občanského vybavení – OV, OS; plochy zeleně – ZS, ZO. Celé správní území je zranitelná oblast – je zde potřeba větších zatravněných retenčních ploch - proto je stanoveno: - minimální výměra nového pozemku ploch smíšených obytných SO je 800m2. Maximální procento zastavění budovami – max. 25%. Celková (včetně zpevněných ploch apod.) maximálně 35%; musí být zajištěn dostatečný vsak pro zpomalení odtoku dešťových vod dle vyhlášky. Tyto regulace vychází ze stávající zástavby a vzhledem k potřebě dostatečných ploch umožňujících vsakování. - Pro plochy OV je stanoveno maximální procento zastavění budovami – max. 35%. Celková (včetně zpevněných ploch apod.) maximálně 55%; musí být zajištěn dostatečný vsak pro zpomalení odtoku dešťových vod dle vyhlášky.Tyto regulace vychází ze stávající zástavby a vzhledem k potřebě dostatečných ploch umožňujících vsakování. Plochy prvků ÚSES jsou vyznačeny překryvem, aby bylo patrné, zda se jedná o plochy lesní, zemědělské, vodní, smíšené nezastavěného území apod. S ohledem na krajinný ráz - v nezastavěném území je možné umisťování staveb pro lesnictví a pro zemědělství do zastavěné plochy max. celkem 100m2, - tato velikost je odvozena z půdorysné velikosti klasické stodoly, která v krajině nenaruší krajinný ráz. V nezastavěném území lze pro účely rekreace a cestovního ruchu umisťovat stavby pouze do velikosti jejich zastavěné plochy max.16m2 - tato velikost je odvozena z půdorysné velikosti klasického altánu, který pro sociální zařízení zcela postačuje a v krajině nenaruší krajinný ráz. Je stanovena maximální velikost zastavěné plochy rozhledny max.40m2.- Tato velikost je odvozena z půdorysné velikosti klasického zděné rozhledny, která pro sociální zařízení včetně občerstvení zcela postačuje, její výška, tvar a hmota nesmí v krajině nenarušit krajinný ráz. Změna územního plánu je zpracována v souladu s požadavky zvláštních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů uplatněných k návrhu změny územního plánu.
12
odůvodnění územního plánu
F) SOULAD NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Územní plán je zpracován v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů, uplatněných k návrhu územního plánu. K návrhu územního plánu byly v rámci společného jednání uplatněny následující stanoviska a připomínky: Bude doplněno v průběhu projednání územního plánu Je nutno napojit LBK41 – MASTNICE (obec Hracholusky) na LBK35 (v k.ú. Kralovice - obec Nebahovy), nebo případně na LBC16 (v k.ú. Vitějovice). Tzn. je nutné iniciovat zpracování změny UP Nebahovy, nebo změnu ÚP Vitějovice.
G) ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ V řešeném území se nenachází žádná evropsky významná lokalita NATURA 2000. Nejsou navrhovány žádné záměry, které by samostatně či ve spojení s jinými, mohly významně ovlivnit životní prostředí.
H) STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST.5 STAVEBNÍHO ZÁKONA Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, ve svém stanovisku k návrhu zadání ÚP ze dne 11.1.2016 č. jednací KUJCK 4143/2016/OZZL/2 nepožadoval vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj. Ve správním území obce Hracholusky se nenacházejí žádná zvláště chráněná území dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Dále se zde nenacházejí evropsky významné lokality ani ptačí oblasti (soustava Natura 2000). Lze proto ve smyslu § 45i odst. (1) tohoto zákona vyloučit, že koncepce ÚP může mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost soustavy Natura 2000. Koncepce ÚP respektuje všechny limity v území a nebude závažně ovlivňovat životní prostředí. Součástí návrhu ÚP tudíž není zpracování vlivů ÚP na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění, rep vlivů na udržitelný rozvoj území.
I) SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST.5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY Stanovisko krajského úřadu podle § 10g zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí) ve znění pozdějších předpisů, nebylo vydáno.
J) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ, POPŘÍPADĚ VYHODNOCENÍ SOULADU Návrh územního plánu je zpracován v souladu se zadáním schváleným Zastupitelstvem obce Hracholusky dne 23.2.2016. usnesením č. 2/2016. a) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce 13
odůvodnění územního plánu
• Požadavky na rozvoj území Vzhledem k poloze v rozvojové ose nadmístního významu N-OS6 Prachatická vymezené podél silnice II/145 a v krajině s předpokládanou vyšší mírou urbanizace - územní plán vytváří podmínky pro stabilizaci (návrhem ploch SO – smíšených obytných) a posílení podmínek pro zachování a rozvoj občanského vybavení (Z9) a stabilizací ploch výroby a skladování, zejména v zemědělství. Těžištěm územního rozvoje je sídlo Hracholusky, v ostatních sídlech je přiměřený rozvoj na základě místní poptávky. • Požadavky na ochranu a rozvoj přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území Jsou vymezeny hodnoty a stanovena ochrana. • Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch Je vymezeno zastavěné území, s ohledem na skutečné zastavění, pozemky s vydaným územním rozhodnutím včetně realizovaných staveb. Stavby, které nejsou evidovány v katastru nemovitostí, nejsou zahrnuty do zastavěného území. Doplnění zástavby je navrženo tak, že vytváří kompaktní a celistvé urbanistické celky sídel. Podmínky způsobu využití (kap.F.) je přizpůsobeno charakteru a struktuře venkovské zástavby, její výškové hladině, hmotám a proporcím; vzhledem k charakteru zástavby je navržena v rámci ploch SO převážně zástavba izolovaných rodinných domů s většími zahradami, které zajistí plynulý přechod urbanizované části zastavěného území do neurbanizovaného území tak, aby nedošlo k vážnému narušení obrazu sídel. V rámci jedné plochy s rozdílným využitím je proporcionálně rozvíjeno více funkcí při navzájem nekolidujícím vlivu- viz např. podmínky pro plochy SO. Rezervy uvnitř sídla jsou minimální – jsou zapracovány jako stav. Nové zastavitelné plochy jsou navrženy s ohledem na ochranu kvalitní zemědělské půdy nejsou navrženy nové satelitní sídelní útvary. Velká část záměrů a uplatněných požadavků občanů byla vyloučena především s ohledem na ochranu ZPF. Vymezení zastavitelných ploch pro Smíšené obytné plochy - navrženo s ohledem na potenciál rozvoje území dle urbanistické kalkulačky Urbanka, Stávající plochy výroby a skladování jsou územně stabilizované; Jsou vyznačeny vyhlášená OP, tam kde OP nejsou vyhlášena, je stanovena max. hranice negativních vlivů. Etapizace výstavby není navržena. • Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn Dopravní infrastruktura − stávající silnice II/145, III/14533 a místní komunikace jsou územně stabilizované, v rámci přípustných činností jsou přípustné úpravy směrových či šířkových parametrů (např. šířkové úpravy, vybudování alespoň jednostranného chodníku apod.) − popis dopravního napojení jednotlivých návrhových ploch je v tabulkové části výroku kap.C − plochy pro veřejné parkoviště jsou přípustná v rámci ploch veřejných prostranství − v rámci nezastavěného území je přípustné doplnění stávající sítě cyklotras Technická infrastruktura − jsou navržena opatření ke zvýšení retence vody v krajině, zlepšení erozní odolnosti a zamezení odnosu půdy,a k ochraně před přívalovými dešti, zejména v okolí sídla Hracholusky a sídla Žitná, − V aktivní zóně záplavového území jsou trvale travní porosty s vyloučením orné půdy, − kapacita stávajících zdrojů požární vody pro uvažovaný rozvoj je dostatečná − při řešení kanalizace – Hracholusky -stávající ČOV -její rekonstrukce + návrh pásma ochrany prostředí. Obora, Vrbice se nepředpokládá výstavba kanalizace pro veřejnou potřebu a centrální ČOV. Žitná má jednotnou kanalizaci - návrh ČOV východně v sídle. − energetické bilance je v tomto odůvodnění viz níže − zásobování zemním plynem - s plynofikací sídla Vrbice se neuvažuje − centrální zdroj vytápění se neuvažuje; individuální způsob vytápění (zejména zemní plyn, dřevo, akumulační a přímotopné elektrické vytápění v kombinaci s tepelnými čerpadly apod.), 14
odůvodnění územního plánu
− žádné skládky odpadů nejsou navrženy, plochy pro umístění sběrného dvora v rámci ploch Ti a Vp. Občanské vybavení − stávající plochy veřejného občanského vybavení jsou stabilizované, − rozvoj občanského vybavení komerčního charakteru je přípustný v rámci přípustných činností jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití − Netolická obora –viz H8- je stanovena ochrana: chránit charakter mezí a remízů, doprovodnou zeleň a solitérní stromy-případné zásahy nahradit novou výsadbou místních druhů. Nezvyšovat plochy orné půdy na úkor trvale zatravněných ploch, především na svažitých pozemcích a v potočních nivách. -Veřejné prostranství − stávající plochy veřejných prostranství jsou územně stabilizované, podmínky pro jejich ochranu – viz kap.F. výroku − zastavitelné plochy nejsou větší než 2ha – nejsou vymezena veřejná prostranství, (dle § 7 odst.2 vyhlášky č.501/2006 Sb., v platném znění). • Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona Plochy s rozdílným způsobem využití nezastavěného území jsou vymezeny v souladu s platnou legislativou. Jsou konkretizovány stavby, zařízení a jiných opatření pro účely uvedených v § 18 odst.5 stavebního zákona. Umístění fotovoltaických a větrných elektráren ve volné krajině je nepřípustné. Nové plochy pro soustředěnou rekreační chatovou zástavbu nejsou navrženy. Typ krajiny s předpokládanou vyšší mírou urbanizace − je eliminován zábor zemědělské půdy s vyšší třídou ochrany a PUPFL − doprovodná zeleň je přípustná v rámci zastavitelných ploch i navazující krajiny − prostupnost krajiny zajišťuje vymezený ÚSES − dopravní obslužnost lze zlepšovat v rámci přípustných činností jsou přípustné úpravy směrových či šířkových parametrů apod. − rozvíjet cestovní ruch- v nezastavěném území je přípustná dopravní infrastruktura (v rámci níž lze zřizovat cyklotrasy, turistické trasy apod.). Typ krajiny lesopolní − zachovat v nejvyšší možné míře stávající rozmanitost krajiny – je vymezen ÚSES a je minimalizován zábor PUPFL − podpora retenční schopnost krajiny – návrh retenčních a protipovodňových opatření je přebrán z plánu pozemkových úprav − historicky kulturní krajina je respektována - viz ochrana krajinného rázu − rozvíjet cestovní ruch – tj. cyklotrasy, turistické trasy, - Jsou stanoveny podmínky pro ochranu krajinného rázu - Je zapracován lokální ÚSES, a návaznost na sousední obce Polyfunkční využití krajiny- kromě zemědělských a lesních ploch –jsou vymezeny plochy vodní a vodohospodářské, smíšené nezastavěného území, jsou navržena retenční opatření. Rozptýlená zeleň – viz interakční prvky a vymezený plán ÚSES. Komplexní pozemkové úpravy jsou respektovány. • Požadavky vyplývající z cílů a úkolů územního plánování Zohlednění cílů a úkolů územního plánování stanovené v § 18 a 19 stavebního zákona, tj. s ohledem na potenciál rozvoje a charakter území obce zejména - viz výše kap. D.tohoto oduvodnění • Požadavky vyplývající z Územně analytických podkladů ORP Prachatice (aktualizace 2014), Limity využití území jsou znázorněny v koordinačním výkrese Závěry rozboru udržitelného rozvoje území jsou respektovány • Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ve znění Aktualizace č.1 (PÚR) Viz kap. C tohoto odůvodnění • Požadavky vyplývající ze Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje ve znění 1.aktualizace (ZÚR) 15
odůvodnění územního plánu
Viz kap. C tohoto odůvodnění • Požadavky vyplývající z širších územních vztahů Návrh dopravní a technické infrastruktury a prvků lokálních ÚSES s územními plány sousedních obcí (Vitějovice, Strunkovice nad Blanicí, Netolice, Lhenice, Nebahovy), je koordinováno. Je nutno napojit LBK41 – MASTNICE (obec Hracholusky) na LBK35 (v k.ú. Kralovice - obec Nebahovy), nebo případně na LBC16 (v k.ú. Vitějovice). Tzn. je nutné iniciovat zpracování změny UP Nebahovy, nebo změnu ÚP Vitějovice. • Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Ochrana zemědělského půdního fondu Viz kap. n. tohoto odůvodnění. Ochrana přírody a krajiny Významné krajinné prvky ze zákona jsou respektovány. Je zapracován plán ÚSES lokální úrovně (nadregionální a regionální se nevyskytuje), jsou stanoveny podmínky využití. Ochrana lesa Vzdálenost 50m od kraje lesa zasahuje na plochu v lokalitě Obora – Z10. Ve vzdálenosti 20m od lesa je vyznačena soukromá zeleň ZS. Dále zasahuje 50m od kraje lesa na plochu Z13. zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa není navržen. Ochrana vod Budou respektovány vodní zdroje a vodohospodářská infrastruktura vč. ochranných pásem. Nové zdroje znečištění povrchových a podzemních vod nejsou navrženy. Památková péče Viz vymezené hodnoty a jejich ochrana (kap. B. výroku). Požadavky na ochranu veřejného zdraví V řešeném území nejsou navrženy činnosti, které by mohly vést ke zhoršení kvality ovzduší. Zastavitelné plochy pro bydlení v území, u něhož je předpoklad zasažení nadlimitními hladinami hluku, je podmínečně přípustné bydlení za podmínky dosažení přijatelných hladin hluku v chráněných venkovních prostorech. Požadavky civilní ochrany Řešení požadavků civilní ochrany – viz kap. D.5 výroku. Požadavky na ochranu nerostného bohatství Ložisko nerostných surovin Kralovice na jihozápadním okraji řešeného území je respektováno. b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Nebyly stanoveny. c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace jsou vymezeny v nezbytném rozsahu: VT1- ČOV Žitná je nezbytná pro provoz obce VR1, VR2, VR4, VR5 (zasakovací pásy) a VR6, VR7, VR8 a VR9 protierozní příkopy jsou nezbytné pro zvýšení retenčních schopností území a snížení ohrožení zastavitelných ploch povodněmi. (K3 suchý poldr je již v majeku obce – ptoto není navržen jako VPO). d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Nejsou vymezeny. e) případný požadavek na zpracování variant řešení Varianty nejsou navrženy. f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jejího odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Obsah územního plánu je v souladu s požadavky. g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území Dle stanoviska odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví Krajského úřadu-Jihočeský kraj čj. KUJCK 4143/2016/OZZL/2 ze dne 11.1.2016 není požadováno vyhodnocení vlivů Územního plánu Hracholusky na životní prostředí. 16
odůvodnění územního plánu
K) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY Územní plán byl zpracován s využitím státního mapového díla: digitální mapy KN ( září 2015). Zastavěné území bylo vymezeno v souladu s platnou legislativou a metodikou. Pokud je v katastru nemovitostí veden lesní pozemek, na kterém je budova – tento nemůže být zastavěným územím. Plochy s rozdílným způsobem využití jsou stanoveny v souladu s vyhláškou 501/2006 Sb. Z tohoto důvodu jsou v podmínkách způsobu využití pro lesní pozemky doplněny jako přípustné stávající objekty individuální rekreace. Hranice zastavěného území je vymezena s přihlédnutím na skutečné využití území- jsou zde rozdíly od vymezení v ÚAP a od hranice zastavěného území vymezené samostatným řízením. Některé pozemky či jejich části jsou (naopak od ÚAP) do zastavěného území zařazeny, protože jsou zastavěny k datu 8.9.2015 – dle poskytnutých mapových podkladů. Vyjmuté parcely: 1178/3 k.ú. Hracholusky vedena na katastru nemovitostí jako les. 393/36 k.ú. Hracholusky vedená na katastru nemovitostí jako louka. 55/4 k.ú. Žitná je vedena na katastru nemovitostí jako louka. 91/6 k.ú. Žitná vedena na katastru nemovitostí louka. 584/2 k.ú. Žitná- severní cíp - dle hranice skutečného oplocení. 1261/1 k.ú. Obora vedena na katastru nemovitostí TTP. 1261/2 k.ú. Obora vedená na katastru nemovitostí jako ostatní. Zahrnuté parcely: proluka 1704/7, 1704/9, 1704/27, 1704/36 vše v k.ú. Hracholusky vedené na katastru nemovitostí jako orná plocha. 349/5 k.ú. Vrbice vedena na katastru nemovitostí jako ostatní plocha. Část 1085/1 k.ú. Hracholusky vedena na katastru nemovitostí jako TTP. 62/9 k.ú. Vrbice vedena na katastru nemovitostí jako zahrada, kde je již stávající objekt RD.
K.1) Zdůvodnění přijaté varianty řešení: V územním plánu nejsou navrhovány varianty řešení.
K.2) Stanovení ploch s rozdílným způsobem využití: Některé plochy byly z důvodů potřeby stanovení odlišných požadavků na způsob využití dále členěny. Např: OV Občanské vybavení a OS Občanské vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení – kde na rozdíl od OV není např. přípustný byt majitele, správce ZS Zeleň soukromá a ZO Zeleň ochranná a izolační – kde na rozdíl od ZS např. nejsou přípustné drobné zahradní stavby: objekty pro uložení zahradnických potřeb a výpěstků, fóliovníky, skleníky, altány, pergoly
K.3) Urbanistická koncepce Koncepce rozvoje území vychází z priorit a zásad pro územní plánování, formulovaných mimo jiné v nadřazené dokumentaci. Koncepce zachovává a podporuje dosavadní charakter sídla, tj. především funkci ploch smíšených obytných v kvalitním, klidném prostředí s možností každodenní rekreace v bezprostředním okolí. Vymezuje kulturní a přírodní hodnoty území a stanovuje podmínky jejich ochrany a rozvoje. Územní plán upřednostňuje rozvoj nové zástavby především v prolukách a v návaznosti na zastavěné území – za dodržení podmínek prostorového uspořádání, stanovených s ohledem na zachování hodnot tradiční venkovské zástavby. Zdůvodnění zastavitelných ploch - vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch viz dále kap. L , Plochy smíšené obytné jsou stabilizovány, nové zastavitelné plochy smíšené obytné se navrhují v plochách navazujících na zastavěné území obce. Aby byl zachován rytmus hmot domů podél komunikace zpřístupňující RD a nová zástavba navazovala na uliční čáru okolní zástavby je stanovena podmínka prostorového uspořádání: nová zástavba bude navazovat na 17
odůvodnění územního plánu
uliční čáru okolní zástavby, zástavba 2. řady domů přístupné přes stávající dvory zemědělských usedlostí je nepřípustná Tím bude zachována tradiční kompozice umístění domů u obslužné komunikace. Touto podmínkou bude zaručen zároveň vlastní vjezd na parcelu bez nutnosti věcných břemen. Dále je pro plochy smíšené obytné stanovena podmínka, že je podmínečně přípustná OV a maloobchodní služby do výměry do výměry 500 m2 podlahové plochy. Důvodem je možnost smíšeného provozu bydlení a doplňkových aktivit, které ve venkovské zástavbě vždy fungovaly a mohou fungovat i nadále. Velikost vychází z objemu klasických stodol, větší podlahová plocha by už neumožnila bezproblémové fungování aniž by nebyly překročeny hygienické limity pro bydlení a aniž by byly splněny objemové regulace hmot klasické okolní zástavby a zachován krajinný ráz. Dále je pro plochy smíšené obytné stanovena podmínka, že je podmínečně přípustná dětská hřiště a plochy sportovišť o výměře do 500 m2. Důvodem je možnost smíšeného provozu sportovních doplňkových aktivit, které ve venkovské zástavbě vždy fungovaly a mohou fungovat i nadále. Velikost vychází z objemu klasických stodol, větší plocha by už neumožnila bezproblémové fungování aniž by nebyly překročeny hygienické limity (především z hlediska hluku) pro bydlení a aniž by byly splněny objemové regulace hmot klasické okolní zástavby a aniž by byl zachován krajinný ráz. Dále je pro plochy smíšené obytné stanoveno, že je podmínečně přípustný chov domácího zvířectva, který nebude mít negativní vliv na okolní plochy bydlení, Důvodem je zamezit umisťování takových chovatelských činností, které svým rozsahem mohou mít negativní vliv na okolní chráněnou zástavbu. Lokalita Z5 je navržena pro lepší zapojení stávající stavby do krajiny s ohledem na klasické formy venkovských statků a krajinný ráz. Venkovský zemědělský statek zapadne do krajiny lépe, než pouhá výrobní hala. Důvodem pro vymezení je nejen klasická tradiční forma zástavby, ale také skutečnost, že majitel zároveň potřebuje být v celodenním kontaktu s chovaným zvířectvem a musí ochránit svůj majetek. Je navržena plocha technické infrastruktury TI -ČOV Žitná na stávající ploše - tak aby negativní vlivy nezasahovaly na plochy bydlení – viz návrh max. hranice negativního vlivu. Je navržena plocha občanského vybavení OV – tak, aby negativní vlivy (z hlediska hluku – pořádání diskotéky) nezasahovaly na plochy bydlení v sídle Hracholusky a nedosahovaly ke stávajícímu objektu samoty U Vondrášků). Maximální hranice negativních vlivů okolo stávajícího areálu ZD (především z hlediska zápachu) je vymezena vzhledem ke stávající zástavbě v sídle Hracholusky a vzhledem k převládajícím větrům je vymezena do volné krajiny (především ke stávajícímu objektu samoty U Vondrášků). Plochy přestavby - nejsou vymezeny, žádné plochy v zastavěném území nevyžadují změnu funkce. Návrh ploch sídelní zeleně je navržen tak, aby umožnil příznivé podmínky pro bydlení uvnitř sídla a zároveň propojil krajinu liniovou zelení. Tato zeleň má funkci protierozní, vsakovací, půdoochrannou, odpočinkovou, estetickou. Zároveň z hygienického hlediska plochy zeleně zachycují prachové částice, tlumí hluk, pobyt v zeleni u obyvatel napomáhá k pozitivním sociálním vazbám a komunikaci obyvatel. Jsou realizovány v rámci ploch veřejných prostranství.
K.4) Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny: Územní plán vytváří předpoklady pro zlepšení prostupnosti zemědělské krajiny, pro zlepšení její retenční schopnosti , návrhem podmínek využití, umožňujících zakládání polních cest s doprovodnými alejemi a návrhem plošných a liniových protierozních opatření. Stanovené podmínky pro využití ploch v řešeném území neumožňují situování fotovoltaických a větrných elektráren, které by narušovaly krajinný ráz. Pro funkční plochy v nezastaveném území – plochy vodní a vodohospodářské – VV, plochy zemědělské NZ, plochy lesní – NL, plochy smíšené nezastavěného území – NS jsou z důvodů ochrany krajinného rázu stanoveny následující podmínky prostorového uspořádání včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu: Veškeré stavby musí respektovat charakter zástavby a krajinný ráz. Stavebně technické provedení musí vycházet z místně tradičních způsobů, stavby musí být citlivě začleněny do krajiny. - V nezastavěném území, v souladu s charakterem území a v souladu se zájmy ochrany přírody a krajiny, je možné umisťování staveb pro lesnictví charakterizovaných zvláštními 18
odůvodnění územního plánu
právními předpisy, staveb, zařízení a jiných opatření pro zemědělství do zastavěné plochy max. celkem 100m2 , (která vychází z obvyklé velikosti klasických stodol), staveb, zařízení a jiných opatření pro vodní hospodářství, staveb pro ochranu přírody, staveb veřejné dopravní a technické infrastruktury, staveb a opatření pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a odstraňování jejich následků, staveb a opatření zlepšujících podmínky využití území pro účely veřejné rekreace a cestovního ruchu ve formě cyklistických stezek, odpočinkových sezení (tedy nikoli pobytové rekreace), zalesňování pozemků. - V nezastavěném území lze pro účely rekreace a cestovního ruchu umisťovat stavby jako např.hygienická zařízení a ekologická a informační centra, pouze do velikosti jejich zastavěné plochy max.16m2, rozhledny do velikosti jejich zastavěné plochy max.40m2. Takto stanovené půdorysné velikosti staveb jsou v krajině únosné a nebudou narušovat krajinný ráz. Nezvyšovat intenzitu rekreačního využívání parkováním obytných přívěsů a mobilhomů, neboť tyto stavby jsou v krajině rušivým prvkem.
Územní systém ekologické stability: Územní plán vymezuje plochy biokoridorů a biocenter a interakčních prvků v lokální úrovni. Nadregionální prvky ÚSES nejsou v řešeném území vymezeny. V rámci širších vztahů byl dořešen soulad vedení ÚSES se sousedními obcemi Netolice, Lhenice, Vitějovice a Strunkovice nad Blanicí. Řešení vedení LBK41 v k.ú. Hracholusky je pokračováním LBK 40 a dále LBK39 – který navazuje na Lhenice. Tedy je třeba tento LBK na západní straně dokončit. Lze to buďto: směrem, jak bylo již v minulosti počítáno – směrem na území Nebahovy – kde je velký lesní komplex, a přitom tímto směrem žádné LBK v k.ú.Kralovice (obec Nebahovy) není vedeno. – Územní plán nyní bude nově zpracován v rámci změny ÚP Nebahovy…(začíná řešit arch. Ťukalová). Nebo případně je možné řešit toto propojením na k.ú. Vitějovice – na LBC 16. (Územní plán řešil arch. Daněk v r.2008). = Je nutno napojit LBK41 – MASTNICE (obec Hracholusky) na LBK35 (v k.ú. Kralovice - obec Nebahovy), nebo případně na LBC16 (v k.ú. Vitějovice). Tzn. je nutné iniciovat zpracování změny UP Nebahovy, nebo změnu ÚP Vitějovice. Navržené řešení odpovídá komplexním pozemkovým úpravám a zpřesňuje ÚSES dle plánu společných zařízení a UAP Prachaticko. Ochrana před povodněmi a protierozní opatření: Odtokové poměry, vodní toky a nádrže Stávající vodoteče, vodní plochy a doprovodnou zeleň je nutné zachovat. I nadále je potřeba provádět údržbu vegetace zejména v okolí vodních toků. Dále se doporučují vhodná krajinná revitalizační opatření ke zvýšení záchytu vody v krajině, zlepšení erozní odolnosti a zamezení odnosu půdy. Na zemědělských a lesních pozemcích lze zřizovat vodní plochy. Protierozní opatření – viz navržené plochy K1, K2, K4, K5, a K3 – viz kap.E2 a kap.G2 výroku; (suchá nádrž je již v majetku obce = není VPO). Navrhují se dále protierozní příkopy – viz kap. G2 výroku (– VPO: VR6- VR9). Odtokové poměry, vodní toky a nádrže V obci a v jejím okolí je několik menších vodních ploch lokálního významu. V obci je stanoveno záplavové území okolo Zlatého potoka. Koncepce ochrany v záplavovém území vychází z platné legislativy. Návrh koncepce vodního hospodářství Význam území pro vodní hospodářství Z hlediska ochrany vodohospodářských zájmů nevyplývají pro zájmové území žádná mimořádná opatření, která by limitovala nebo ovlivňovala předpokládaný rozvoj. Na severozápadní okraj zájmového území zasahuje ochranné pásmo vodního zdroje – je respektováno. Koncepce ochrany vychází z platné legislativy.
K.5) Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury: K.5.1) Koncepce dopravní infrastruktury Návrh řešení vychází ze současného stavu: 19
odůvodnění územního plánu
Jsou stabilizovány dálkové turistické trasy, vedoucí územím. Jsou stanoveny podmínky pro garážování, parkování a odstavování vozidel. Podmínky byly stanoveny z důvodu ochrany hodnotných urbanistických prostorů a ochrany veřejných prostorů včetně veřejné zeleně. Železniční doprava a letecká doprava v katastru obce není, nová se nenavrhuje. Nenavrhují se žádné podstatné změny dopravně obslužného skeletu, žádné nové komunikace. V souvislosti se zástavbou navržených ploch se bude jednat pouze o úpravu a doplnění místních obslužných a účelových komunikací dle platných norem (ČSN 736101, Projektování místních komunikací). Konkrétní úpravy budou řešeny následnou dokumentací. U stávajících komunikací II. a III.třídy je možné provádět úpravy do parametrů odpovídajících příslušným normovým hodnotám, tj. zejména směrové a výškové úpravy včetně homogenizace jejich šířek v nezastavěném území. Možnost vzniku dalších místních a účelových komunikací, včetně cyklotras a cyklostezek, obnovy historických cest a výsadby doprovodné zeleně, je v celém území zajištěna stanovením přípustných podmínek pro vybrané plochy s rozdílným způsobem využití.
K.5.2) Koncepce technické infrastruktury K.5. 2.1) Zásobování elektrickou energií Návrh řešení vychází ze současného stavu: Celým územím prochází vedení VVN - 110 kV (Prachatice-Dasný). Nadřazený systém - transformovna 110kV/22kV – PRACHATICE. Obec je napojena na kmenovou linku 22 kV – Netolice. Stávající transformovny 22/0,4kV, jsou napojeny odbočkami volného vedení 22kV z výše uvedené kmenové linky 22kV. Tyto TS (10ks) zásobují elektrickou energií celé území. Seznam stávajících TS : Trafostanice TS – T1 – Hracholusky - obec. Trafostanice TS – T2 – Hracholusky - ZD. Trafostanice TS – T3 – Řídký. Trafostanice TS – T4 – Hracholusky - Vodojem. Trafostanice TS – T5 – Obora - obec. Trafostanice TS – T6 – Eurotel. Trafostanice TS – T7 – Žitná - SPÚ. Trafostanice TS – T8 – Žitná - obec. Trafostanice TS – T9 – Žitná – samoty. Trafostanice TS – T10 – Vrbice. Trafostanice vyhovují současné spotřebě elektrické energie, jsou v dobrém technickém stavu a mají dostatečný výkon pro pokrytí stávajících odběrů. Rovněž odbočky jsou v dobrém technickém stavu a mají rezervu výkonu. S ohledem na další rozvoj sídla a v případě, že TS nevyhovují, jsou rozšířeny popř. nahrazeny výkonnějším typem. Stávající sekundární síť vyhovuje pro dnešní zatížení a v návaznosti na novou výstavbu se bude postupně přizpůsobovat, zejména ve vybraných úsecích nové výstavby kabelizovat do země. Dimenzování této sítě se provede s ohledem na druh topného média. Plynofikace je provedena pouze v Hracholuskách, v ostatních sídlech není provedena, proto je nutno počítat i s určitým podílem elektrického vytápění a s nárůstem stávajících odběrů el. energie na el. vytápění. Pro navržené zastavitelné plochy bydlení se navrhuje toto řešení: HRACHOLUSKY -Stávající trafostanice vyhovují pro pokrytí odběrů, v případě potřeby je možno je posílit na větší výkon. Navrhované lokality se napojí z rozvodu NN. Budou posíleny rozvody NN. Odlehlé návrhové plochy Z8 A Z9 mají již v současné době zřízená kabelová odběrná místa v místě – jsou u nich postaveny kabelové pilíře NN. ŽITNÁ - navrhovaná lokalita se napojí z rozvodu NN. Budou posíleny rozvody NN – bude kabely NN provedeno propojení trafostanic T7 a T8. VRBICE- navrhovaná lokalita se napojí z rozvodu NN. Budou posíleny rozvody NN. OBORA - navrhovaná lokalita se napojí z rozvodu NN. Budou posíleny rozvody NN.V současné době probíhá posílení stávajících vrchních rozvodů NN – řeší E.ON. U nové výstavby bude prováděna kabelizace kabely AYKY do země. Zokruhováním rozvodů NN na dnešní rozvody v obci, dojde k posílení rozvodů v obci. Podmínkou napojení je i souběžně prováděná úprava a rekonstrukce sítě NN. Postupně bude u nové výstavby prováděna kabelizace kabely AYKY do země. 20
odůvodnění územního plánu
Výkonová bilance Výpočet proveden dle normy ČSN. Je provedena plynofikace pouze sídla Hracholusky. Uvažováno i s vařením a pečením na el. sporácích, tzn. stupeň elektrizace „B“. Pro část RD je uvažováno s elektrickým vytápěním tzn. stupeň elektrizace „C“. Je uvažováno i vytápění s tepelnými čerpadly v kombinaci s elektrokotli. Výkonová bilance navrhované zástavby – HRACHOLUSKY. Předpokládaná soudobost je dle ČSN 332130 ed.2. TABULKA VÝKONOVÝCH BILANCÍ LOKALITA I.etapa VÝHLED Celkem OBJEKTŮ PŘÍKON KOEF. PŘÍKON PŘÍKON PŘÍKON OZNAČ. TYP počet (kW) (kW) (kW) (kW) HRACHOL USKY SV BYDLENÍ + 21 11,00 0,37 86,53 5,00 Z1,Z2,Z3, OBČ.VYB. Z4,Z5,Z6, Z7,Z8 OV-Z9 VYTÁPĚNÍ 7 7,00 1,00 49,00 140,53 Nárůst odběrů 140,53 0,00 140,53 Nárůst. stáv. odběrů 28,00 0,00 28,00 Nárůst. odběrů celkem 168,53 0,00 168,53 OBORA SV BYDLENÍ 8 11,00 0,48 42,49 Z10 VYTÁPĚNÍ 3 7,00 1,00 21,00 63,49 Nárůst odběrů 63,49 0,00 63,49 Nárůst. stáv. odběrů 15,00 0,00 15,00 Nárůst. odběrů celkem 78,49 0,00 78,49 VRBICE SV BYDLENÍ 4 11,00 0,60 26,40 Z12,Z13 VYTÁPĚNÍ 2 7,00 1,00 14,00 40,40 TI ATS 1,00 5,00 Nárůst odběrů Nárůst. stáv. odběrů Nárůst. odběrů celkem ŽITNÁ SV BYDLENÍ Z14,Z15 Z16 VYTÁPĚNÍ TI ČOV
45,40 8,00 53,40 20
11,00 0,38
83,35
7
7,00 1,00 1,00
49,00 8,00
Nárůst odběrů Nárůst. stáv. odběrů Nárůst. odběrů celkem
140,35 30,00 170,35
0,00 0,00 0,00
45,40 8,00 53,40
132,35
0,00 0,00 0,00
1140,35 30,00 170,35
Návrh koncepce byl rovněž projednán 06/2016 na E.ON Prachatice ( p. Popek). energetická koncepce Nové rozvojové plochy budou dle ekonomických možností případně napojeny na stávající místní rozvody a na stávající trafostanice. V ostatních sídlech - vzhledem k jejich velikosti a malé kapacitě případného odběru plynofikace provedena není a do budoucna se s ní nepočítá. Obec bude vytápěna všemi dostupnými médii. Jako významný zdroj bude spalování dřeva a dřevního odpadu a kvalitního uhlí. Elektrické vytápění není plošně uvažováno, pouze jako doplněk k ostatním médiím. Elektřina (případně kombinace s ostatními médii) 21
odůvodnění územního plánu
se využije především pro svícení, běžné domácí spotřebiče, nutné elektrické pohony a podnikatelské technologické procesy. Dále se uvažuje s využitím tepelných čerpadel a solárních kolektorů (pouze v rozsahu pro vlastní potřebu). Je možno využít i vytápění s tepelnými čerpadly v kombinaci s elektrokotli. Jako doplněk pro pokrytí spotřeby el. energie je možno využít individuálně osazení fotovoltaiky na střechách. Využití obnovitelných zdrojů energie - území má potenciál ve využití těchto zdrojů biomasy: odpadní dřevo, rychle rostoucí dřeviny, řepka, sláma a seno. Doporučuje se stávající kotle kombinovat se spalováním odpadního dřeva, řepky, slámy a sena.
K.5.2.2) Telekomunikace, radiokomunikace Obec má provedenou kabelizaci telekomunikační sítě, pro nově urbanizované plochy bude nutno provést její doplnění. Radiokomunikační zařízení jsou respektována (je respektováno komunikační vedení RSS…), nová se nenavrhují.
K.5.2.3) Zásobování plynem alternativní zdroje V sídle Hracholusky je provedena celková plynofikace. Nové rozvojové plochy budou dle ekonomických možností případně napojeny na stávající místní rozvody a na stávající trafostanice. V ostatních sídlech - vzhledem k jejich velikosti a malé kapacitě případného odběru plynofikace provedena není a do budoucna se s ní nepočítá. Řešeným územím prochází VTL plynovod (Husinec- Vimperk). Ochranné pásmo (2x4m) je vymezeno pro ZS, bezpečnostní pásmo (2x20m) zasahuje na zastavitelné území v lokalitě Obora a na severním okraji Hracholusk. Jeho katodová ochrana je vedena směrem k zemědělskému areálu Hracholusky – na stávající ani navrhované plochy zástavby nezasahuje.. Alternativní zdroje většího rozsahu – možnosti pro fotovoltaiku jsou především ve výrobních a zemědělských areálech.
K.5.2.4.1) Zásobování pitnou vodou Návrhy řešení vychází ze současného stavu: Sídlo Hracholusky (488 – 513 – 522) je zásobeno pitnou vodou z vodovodu pro veřejnou potřebu ve správě obce. Na vodovod (v nedávné době rekonstruovaný) je napojena téměř celá zástavba vč. bývalého zemědělského areálu (dříve 80 000 kuřat). Zdrojem vody vodovodu je 5 kaskádovitě pospojovaných studní S1 až S5 (oplocené, hloubka 2 až 3 m) s vydatností 0.15 l/s (dle povolení) se sběrnou studnou v lokalitě Pod Hajnou Horou a vrt HJ2 (oplocený, hloubka 25 m) s vydatností 0.5 l/s (dle povolení) v lokalitě Na Říkách. Zdroje nemají vyhlášena ochranná pásma. Ze studní je voda svedena do VDJ Hajná Hora 2x 40 m3 (517.70). Z vrtu je voda svedena do VDJ Na Vyhlídce 2x 40 m3 (532.00). Spotřebiště je zásobováno gravitačně. Přívodní řad je DN100, vodovodní síť je DN 50, 80 a 100. V blízkost vrtu HJ2 severozápadně od sídla Hracholusky se nacházejí vodní zdroje pro velkovýkrmnu prasat Strunkovice, které mají vyhlášena ochranná pásma. Po severní straně zájmového území je veden řad Vodárenské soustavy Jižní Čechy. Zásobování sídla Hracholusky pitnou je vyhovující. Je potřeba zajistit zvýšení kapacity zdrojů vody. Jako možnost se jeví nový podzemní zdroj (nutný průzkum), využití zdrojů pro zemědělský areál Strunkovice (nutná volná kapacita) nebo napojení na Vodárenskou soustavu Jižní Čechy (nutný přívodní řad). V rámci výstavby nejvýše položené zástavby na severovýchodě sídla je nutno řešit individuální posílení tlaku. Nové vodovodní řady jsou navrhovány v rámci výhledové zástavby (zastavitelných ploch) a k doposud nenapojeným objektům. Doplnění vodovodní sítě Hracholusky je navrženo po plochách veřejných prostranství (převážně v místních komunikacích), posílení vodních zdrojů Hracholusky je na plochách ve vlastnictví obce západně od sídla. Ochranná pásma vodních zdrojů Pod Hajnou Horou se nestanovují . Ochranná pásma vodních zdrojů vrtu HJ2 jsou součástí ochranných pásem zdrojů pro zemědělský areál Strunkovice. Sídlo Obora (540 – 560) nemá vybudován vodovod pro veřejnou potřebu. Obyvatelé používají ke svému zásobení vlastní zdroje. 22
odůvodnění územního plánu
V sídle Obora se neuvažuje s výstavbou vodovodu pro veřejnou potřebu. Obyvatelé budou využívat i nadále stávající individuální zdroje pitné vody. Sídlo Vrbice (576 – 630 – 644) je zásobeno pitnou vodou z vodovodu pro veřejnou potřebu (rekonstruovaného v roce 1996) ve správě obce Hracholusky. Na vodovod je napojena cca polovina zástavba, ostatní nemovitosti používají individuální zdroje. Zdrojem vody vodovodu je studna uprostřed obce (oplocená, hloubka 1 m) s vydatností 0.1 l/s (dle povolení) a s blízkou akumulací 10 m3. Zdroj nemá vyhlášena ochranná pásma. Spotřebiště je zásobováno gravitačně. Vodovodní síť je PE63. Zásobování sídla Vrbice pitnou je vyhovující. Nové vodovodní řady jsou navrhovány v rámci výhledové zástavby (zastavitelných ploch) a k doposud nenapojeným objektům (rozšíření na celé sídlo). Pro zásobení horní části sídla je nutná AT stanice. Ochranná pásma vodních zdrojů se nestanovují (průměrným odběrem menší než 10 000 m3 za rok).Doplnění vodovodní sítě včetně posílení tlaku Vrbice je navrženo po plochách veřejných prostranství (převážně v místních komunikacích) ve vlastnictví obce. Sídlo Žitná (532 – 513) je zásobeno pitnou vodou z vodovodu pro veřejnou potřebu ve správě obce Hracholusky. Na vodovod je napojena téměř celá zástavba. Zdrojem vody vodovodu jsou tři kopané studny (oplocené, hloubky 3 až 8 m, z roku 1964) s vydatností 0.2 l/s (dle povolení) pod kopcem Pastviště. Zdroje nemají vyhlášena ochranná pásma. Ze studní je voda svedena do VDJ Žitná 100 m3 (550.00). Spotřebiště je zásobováno gravitačně. Přívodní řad je DN100, vodovodní síť byla v minulosti DN50 a nyní je DN100. Pro možnost posílení zdrojů byl v blízkosti stávajících zdrojů zřízen vrt s vydatností 0.9 l/s. Zásobování sídla Žitná pitnou je vyhovující. Do vodovodního systému se navrhuje napojit nový (již realizovaný) vrt. Nové vodovodní řady jsou navrhovány v rámci výhledové zástavby (zastavitelných ploch) a k doposud nenapojeným objektům. Ochranná pásma vodních zdrojů se nestanovují (průměrný odběr je menší než 10 000 m3 ročně). Doplnění vodovodní sítě Žitná je navrženo po plochách veřejných prostranství (převážně v místních komunikacích), posílení vodních zdrojů Žitná je na plochách ve vlastnictví obce. Zdrojem požární vody sídel jsou místní vodní plochy. Řešení je v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací na území Jihočeského kraje. Uvedený plán však neřeší: - nutné posílení kapacity zdrojů Hracholusky - nutné posílení kapacity zdrojů žitná - posílení tlaku Vrbice
K.5.2.4.2) Odkanalizování Návrhy řešení vychází ze současného stavu: Sídlo Hracholusky má vybudovanou (od roku 1987) gravitační jednotnou kanalizaci pro veřejnou potřebu ve správě obce. Kanalizace (v nedávné době rekonstruována) je vybudována na převážné části sídla. Takto svedené odpadní vody jsou čištěny na ČOV severovýchodně od zástavby na pravém břehu Zlatého potoka. ČOV (nebyla rekonstruována) je machanicko-biologická s hrubým předčištěním a s aktivací provzdušňovanou turbínou. Kapacita ČOV je 1044 EO a slouží i pro Svojnice (stav 65 obyvatel, výhled 85 obyvatel) a Vitějovice (stav 428 obyvatel, výhled 528 obyvatel). Odkanalizování sídla Hracholusky je vyhovující. Nová kanalizace je navrhována v rámci výhledové zástavby (zastavitelných ploch) a k doposud nenapojeným objektům. Doplnění kanalizační sítě Hracholusky je navrženo po plochách veřejných prostranství (převážně v místních komunikacích) ve vlastnictví obce. Technologická část stávající ČOV je v nevyhovujícím stavu a navrhuje se její rekonstrukce. Okolo stávající ČOV se dále navrhuje pásmo ochrany prostředí. Sídlo Obora nemá vybudovaný systém kanalizace pro veřejnou potřebu s centrálním čištěním odpadních vod. Odpadní vody jsou likvidovány individuálně s odtokem do recipientu nebo podmoku nebo jsou používány bezodtokové jímky. V sídle Obora se nepředpokládá výstavba kanalizace pro veřejnou potřebu a centrální ČOV. Likvidace odpadních vod bude řešena individuálně (bezodtokové jímky s vyvážením, vícekomorové septiky s dočištěním, mikročistírny apod.). Sídlo Vrbice nemá vybudovaný systém kanalizace pro veřejnou potřebu s centrálním čištěním odpadních vod. Odpadní vody jsou likvidovány individuálně s odtokem do recipientu nebo podmoku nebo jsou používány bezodtokové jímky. 23
odůvodnění územního plánu
V sídle Vrbice se nepředpokládá výstavba centrální ČOV. Likvidace odpadních vod bude řešena i nadále individuálně (bezodtokové jímky s vyvážením, vícekomorové septiky s dočištěním, mikročistírny apod.). Sídlo Žitná má vybudovanou gravitační jednotnou kanalizaci pro veřejnou potřebu ve správě obce Hracholusky. Kanalizace je vybudována na části sídla z potrubí DN200. Odpadní vody jsou předčišťovány individuálně. Kanalizace je vyústěna bez centrálního čištění dvěma výustmi – do rybníka ve středu sídla a pod tento rybník. V sídle Žitná se navrhuje výstavba nové splaškové kanalizace pro veřejnou potřebu. Kanalizace je navrhována v rámci stávající i výhledové zástavby (zastavitelných ploch), z východní části s přečerpáváním. Takto svedené odpadní vody budou čištěny na navrhované ČOV východně v sídle (jiné vhodné pozemky nejsou k dispozici). Okolo ČOV bude stanoveno pásmo ochrany prostředí. Stávající kanalizace bude sloužit jako dešťová. (Dále viz kap. G2 výroku – VPS: VT1 Čistírna odpadních vod Žitná včetně kanalizační sítě). Hlavními odpadními vodami sídel jsou splaškové vody z domácností, občanské vybavenosti a rekreace. Složení a koncentrace odpadních vod odpovídá obvyklým hodnotám a není ovlivňováno jinými specifickými komponenty. Znečištění produkovaná zemědělskou živočišnou výrobou v sídlech jsou skladována v bezodtokových jímkách a plochách a používána jako hnojivo na zemědělsky využívaných pozemcích. Řešení je v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací na území Jihočeského kraje. Uvedený plán však neřeší: - nutnou rekonstrukci technologické části ČOV Tabulková část: Potřeba vody
Podklady • mapy 1 : 2000 se stávajícím stavem a návrhem řešení území • KPÚ Hracholusky • základní vodohospodářské mapy 1 : 50 000 • Plán rozvoje vodovodů a kanalizací na území Jihočeského kraje • UAP • Vodovod Žitná (Jiráň Prachatice 2005) • Oprava vodovodu Vrbice (Jiráň Prachatice 2006) • Hracholusky – výstavba a rekonstrukce vodovodu (Hřebeková Kvilda 2008) • Hracholusky – Kanalizace a ČOV (Hřebeková Kvilda 2008) 24
odůvodnění územního plánu
• • • • • • •
Provozní řád vodovodu Vrbice (Kušta Prachatice 2015) Provozní řád vodovodu Žitná (Havel České Budějovice 2005) Provozní řád vodovodu Hracholusky (Havel České Budějovice 2005) Kanalizační řád stokové sítě Hracholusky (Hrbek Prachatice 2005) Kanalizační řád Žitná (Kušta Prachatice 2016) Hydrogeologická posudek Žitná (Křištiak Příbram 2016) Vrtaná trubní studna Žitní (Chudeš Příbram 2016)
K.5.2.4.3) Dešťové vody Návrh řešení vychází ze současného stavu: Dešťové vody sídel jsou odváděny systémem příkopů, struh a propustků do recipientu, z území s jednotnou kanalizací i touto kanalizací. Dešťové vody sídel budou i nadále odváděny stávajícím způsobem. Doporučuje se maximální množství srážkových vod zasakovat do půdy přirozeným způsobem a minimalizovat zpevňování ploch nepropustnými materiály. Odtokové poměry, vodní toky a nádrže Návrh řešení vychází ze současného stavu: Západní část zájmového území se sídlem Hracholusky a Obora patří do povodí Zlatého potoka (čhp 1-08-03-058), který protéká po západní hranici, a jeho pravostranných přítoků. Východní část zájmového území patří do povodí Bezdrevského potoka a jeho levostranných přítoků – sídlo Vrbice do povodí Mastnice (čhp 1-06-03-023), která protéká sídlem, sídlo Žitná do povodí Židovské strouhy (čhp 1-06-03-027), která také protéká sídlem. V zájmovém území se nachází celá řada rybníků. V každém sídle je vodní plocha příp. i několik vodních ploch. Další vodní plochy jsou mimo sídel. Zlatý potok má vyhlášeno záplavové území. Stávající vodoteče, vodní plochy a doprovodnou zeleň je nutné zachovat. I nadále je potřeba provádět údržbu vegetace zejména v okolí vodních toků. Dále se doporučují vhodná krajinná revitalizační opatření ke zvýšení záchytu vody v krajině, zlepšení erozní odolnosti a zamezení odnosu půdy. Na zemědělských a lesních pozemcích lze zřizovat vodní plochy.
K.5.3) Nakládání s odpady Nové stavby musí mít vyřešené nezávadné nakládání s odpady dle platných zákonů. Směsný komunální odpad a odděleně sbíraný obalový odpad vytříděný z komunálního odpadu (plasty nápojové kartony, papír a sklo) bude řešen v rámci centrálního svozu odpadů zajišťovaného oprávněnou organizací. Zařízení na zneškodňování odpadu (skládky) se na území obce nenacházejí, ani zde nebudou v budoucnu umístěny. Odvoz pevného domovního odpadu je zajišťován odbornou firmou. V této koncepci bude obec pokračovat i nadále. V řešeném území se nachází stará ekologická zátěž (lokalita Vyhlídka severovýchodně od Hracholusk), která je již rekultivována.
K.5.4) Stavby a opatření k zajišťování ochrany a bezpečnosti státu V řešeném území se nevyskytují, nejsou vymezována žádná nová zařízení.
K.5.5) Občanské vybavení veřejného charakteru Základní občanská vybavenost veřejného charakteru je v obci stabilizována. Územní plán potvrzuje stávající plochu pro občanské vybavení – sport a tělovýchova na jihovýchodně od sídla Hracholusky. V obci Hracholusky se nachází objekt obecního úřadu, kaple, požární zbrojnice. Občanská vybavenost je uspokojována především dojížďkou do Strunkovic, Husince a Prachatic, které jsou dopravně dobře dostupné. Vzhledem k velikosti sídla bude případná potřeba vzniku malých komerčních zařízení realizována v plochách bydlení, kde jsou určité rezervy v nevyužitých objektech. Nová plocha OV (občanské vybavení) se navrhuje v lokalitě Z9. Pracovní příležitosti jsou využívány v místě, dále v Strunkovicích, Husinci a v Prachaticích. 25
odůvodnění územního plánu
K.5.6) Důsledky řešení ve vztahu k udržitelnému rozvoji Územní plán zajišťuje vyvážený poměr podmínek pro příznivé životní prostředí a zároveň i podmínek pro hospodářský rozvoj a podmínek pro soudržnost společenství obyvatel v území. Územní plán řeší celé správní území komplexně, řeší zastavěné i nezastavěné území. Je zajištěna ochrana přírodních, kulturních, civilizačních hodnot, urbanistického a architektonického dědictví, ochrana životního prostředí. Jsou vytvořeny předpoklady pro kvalitní rozvoj obce, ideální prostředí pro bydlení, práci i rekreaci. Přiměřeným návrhem ploch pro bydlení je zajištěna stabilita obce a jsou vytvořeny předpoklady pro nárůst počtu obyvatel. Pro celé řešené území jsou konkrétně definovány hodnoty území a stanoveny podmínky jejich ochrany. Návrhem je zajištěn trvalý soulad všech hodnot území se zřetelem na péči o ochranu životního prostředí. Rozsah nově navrhovaných zastavitelných ploch vychází z požadavků vlastníků pozemků a zastupitelstva obce. Soukromé zájmy jsou koordinovány spolu se zájmy veřejnými tak, aby bylo dosaženo obecně prospěšného souladu. Přírodní hodnoty území návrh rozvíjí a respektuje, jsou stanoveny podmínky využití pro jasně vymezené plochy vodní a vodohospodářské, zemědělské, lesní, plochy územního systému ekologické stability, plochy smíšené nezastavěného území. Civilizační hodnoty - stávající technická a dopravní infrastruktura včetně ochranných pásem je respektována. Je zajištěna prostupnost krajiny, je umožněno obnovovat nebo zakládat inženýrské sítě a nové místní a účelové komunikace, je umožněn vznik cyklotras a cyklostezek. Limitem pro výstavbu v nových plochách jsou ochranná pásma veškerých stávajících a navržených inženýrských sítí a objektů technické vybavenosti, které jsou nezbytné pro navrhované plochy. Kulturní hodnoty sídla jsou respektovány. Pro řešené území platí, že jde o území s archeologickými nálezy II. kategorie – územní plán stanovuje podmínky ochrany těchto hodnot. Návrhem územního plánu - komplexního způsobu využití území - jsou vytvořeny předpoklady pro udržitelný rozvoj území. VPS jsou vymezené v souladu s platnou legislativou. VT1 čistírna odpadních vod Žitná včetně kanalizační sítě. VPO územním plánem jsou stanoveny protierozní opatření VR1- VR9. Propojení krátkých úseků biokoridorů lze řešit jinými legislativními prostředky. Plochy s podmínkou zpracování územní studie nejsou územním plánem stanoveny. Další prověřování území není nutné, protože zastavitelné plochy jsou drobného charakteru a jsou situovány u obslužných komunikací, dopravní obsluha – tedy dostatečné šíře pro komunikace a řešení napojení na technickou infrastrukturu lze řešit v podrobnějším stupni dokumentace.
26
odůvodnění územního plánu
L) VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH
8 5 8 6 7 6 7 5 5 4 3 4 2 6 5 1 4 4 6 3 3 4 8 4 5
7 9 4 3 2 7 5 4 7 6 4 6 4 6 9 5 5 4 7 4 9 4 1 8 5
17 9 1 20 32 7 10 12 3 4 5 12 12 18 10 17 9 8 2 6 27 8 10 14 13
1 -4 4 3 5 -1 2 1 -2 -2 -1 -2 -2 0 -4 -4 -1 0 -1 -1 -6 0 7 -4 0
27
1 0 16 -2 -10 12 4 -4 4 6 8 -2 -8 1 -2 -9 4 4 10 1 -12 1 9 -6 -2
Přírůstek celkový
Přírůstek migrační
Přírůstek přirozený
Přistěhovalí Vystěhovalí 18 9 17 18 22 19 14 8 7 10 13 10 4 19 8 8 13 12 12 7 15 9 19 8 11
2 -4 20 1 -5 11 6 -3 2 4 7 -4 -10 1 -6 -13 3 4 9 0 -18 1 16 -10 -2
Roční přírůstek migrační (%)
465 467 460 480 481 476 487 493 490 492 496 504 500 490 491 485 472 475 479 488 488 464 465 481 471
Stav 31.12.
Roční přírůstek přirozený (%)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Průměr 1990-2014
Stav 1.1.
Zemřelí
Rok
Narození
Vývoj počtu obyvatel v obci Hracholusky: Roční přírůstek celkový (%)
467 460 480 481 476 487 493 490 492 496 503 500 490 491 485 472 475 479 488 488 470 465 481 471 469
0,21 -0,87 0,83 0,62 1,05 -0,21 0,41 0,20 -0,41 -0,40 -0,20 -0,40 -0,41 0,00 -0,82 -0,85 -0,21 0,00 -0,20 -0,20 -1,28 0,00 1,46 -0,85 0,00
0,21 0,00 3,33 -0,42 -2,10 2,46 0,81 -0,82 0,81 1,21 1,59 -0,40 -1,63 0,20 -0,41 -1,91 0,84 0,84 2,05 0,20 -2,55 0,22 1,87 -1,27 -0,43
0,43 -1,50 4,35 0,21 -1,04 2,31 1,23 -0,61 0,41 0,81 1,41 -0,79 -2,00 0,20 -1,22 -2,68 0,64 0,84 1,88 0,00 -3,69 0,22 3,44 -2,08 -0,42
-0,10
0,19
0,09
odůvodnění územního plánu
Grafy vývoje počtu obyvatel v obci Hracholusky:
28
odůvodnění územního plánu
Prognóza vývoje počtu obyvatel: Rok 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Konzervativní 467 460 480 481 476 487 493 490 492 496 503 500 490 491 485 472 475 479 488 488 470 465 481 471 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469
Realistická 467 460 480 481 476 487 493 490 492 496 503 500 490 491 485 472 475 479 488 488 470 465 481 471 469 469 470 470 471 471 472 472 472 473 473 474 474 475 475 475 476
Mírně optimistická 467 460 480 481 476 487 493 490 492 496 503 500 490 491 485 472 475 479 488 488 470 465 481 471 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 478 479 480 481 482 483 484
Středně optimistická 467 460 480 481 476 487 493 490 492 496 503 500 490 491 485 472 475 479 488 488 470 465 481 471 469 471 473 475 477 478 480 482 484 486 488 490 492 494 496 498 500
Nejvíce optimistická 467 460 480 481 476 487 493 490 492 496 503 500 490 491 485 472 475 479 488 488 470 465 481 471 469 474 478 483 488 493 498 503 508 513 518 523 528 534 539 544 550
Varianta konzervativní – předpokládá průměrný roční přírůstek počtu obyvatel ve výši 0,00% Varianta realistická - předpokládá průměrný roční přírůstek počtu obyvatel ve výši 0,09% (tj. totožný s průměrným ročním přírůstkem za období let 1990-2014) Varianta mírně optimistická - předpokládá průměrný roční přírůstek počtu obyvatel ve výši 0,2% (tj. s dvojnásobným průměrným ročním přírůstkem za období let 1990-2014) Varianta středně optimistická předpokládá průměrný roční přírůstek počtu obyvatel ve výši 0,04% (tj. se čtyřnásobným průměrným ročním přírůstkem za období let 1990-2014) 29
odůvodnění územního plánu
Varianta nejvíce optimistická předpokládá průměrný roční přírůstek počtu obyvatel ve výši 1,00% (tj. s desetinásobným průměrným ročním přírůstkem za období let 1990-2014)
Vyhodnocení potřeby zastavitelných ploch pro bydlení dle urbanistické kalkulačky URBANKA Počet obyvatel
Potřeba
Varianta výchozí (rok 2014) cílový (rok 2030) nových bytů
zastavitelných ploch pro bydlení (ha)
Konzervativní
469
469
22
3,07
Realistická
469
476
24
3,34
469
484
27
3,76
469
500
32
4,46
469
550
49
6,83
Mírně optimistická Středně optimistická Nejvíce optimistická
Územní plán navrhuje cca 6,76ha zastavitelných ploch (z toho 4,02ha v Hracholuskách; 0,5ha ve Vrbici a 2,24ha v Žitné) s tím, že zastavitelnost je podmíněna prvotním vybudováním inženýrských sítí. Navržené lokality uzavírají zástavbu do kompaktního tvaru a jsou pro zastavění vhodné. Celkově na všech plochách pro bydlení je tedy vyznačena kapacita celkově cca 49 RD. Předpokládáme, že obdobně jako ve stávající zástavbě – zde budou větší parcely (cca 1290m2) a zástavba bude respektovat charakter okolní zástavby smíšené obytné - tedy bydlení v rodinných domech venkovského typu, s menší hustotou zastavění a velkými zahradami. Zastavěné území sídel je již stavebně vyčerpáno, neboť usedlosti zde mívají zázemí větších zahrad. Zástavba 2. řady domů dopravně přístupné přes stávající dvory zemědělských usedlostí je nepřípustná. Nové plochy smíšené obytné musí mít samostatný příjezd z veřejně přístupné komunikace a musí mít vlastní přípojky inženýrských sítí. Rozvoj obytné funkce je umožněn i v zastavěném území v zahradách a prolukách, pokud bude dořešen vlastní přístup a nebudou narušeny hodnoty sídla a charakter zástavby. Obec Hracholusky se bude nadále rozvíjet především s převažující funkcí smíšenou obytnou. Územní plán vymezuje tyto zastavitelné plochy: Z1- Z8, Z10- Z16 - SO smíšené obytné Rozsah všech zastavitelných ploch smíšených obytných byl oproti původnímu záměru vlastníků značně zredukován s přihlédnutím ke snaze zachovat charakter sídla, - je nutno počítat s většími pozemky a zázemím zahrad. Podkladem pro návrh rozvojových lokalit je 30
odůvodnění územního plánu
odhad demografického vývoje obce a vzhledem k původnímu velikému zájmu je zvolena nejvíce optimistická varianta samozřejmě však s ohledem především na ochranu kvalitních půd. Z9 – OV občanské vybavení Jediná plocha pro případné zvýšení pracovních příležitostí – je navržena v dostatečné vzdálenosti od obytných ploch z hlediska případných negativních vlivů z hlediska hluku (diskotéky) Počet obyvatel obce zaznamenal maximum v roce 2000, poté postupně klesal. V posledních letech počet obyvatel je ustálený. V loňském roce byly postaveny 3 domy – je tedy předpoklad stabilizace či mírného nárůstu. Vzhledem na optimální dojížďkou vzdálenost – (do cca 25minut) do Strunkovic, Husince, a Prachatic je ve Hracholuskách předpoklad zájmu o bydlení. Pro stabilizaci místního obyvatelstva a imigraci nového je snahou obce vytvořit optimální podmínky pro bydlení a podnikání a zároveň zachovat kvality životního prostředí. Do návrhu územního plánu proto byly zařazeny záměry vlastníků pouze v rozsahu přiměřeném velikosti obce a možnostem rozvoje bez negativních dopadů na pohodu bydlení. Zastavitelné plochy jsou navrženy tak, aby nebyla narušena kompaktnost a tradiční urbanizační forma sídla. Rozsah ploch, i přes redukci původních záměrů, umožní nárůst počtu obyvatel na cca 550 obyvatel. Zastavěné území je již stavebně vyčerpáno. Územní plán navrhuje pro zástavbu plochy bezprostředně sousedící se zástavbou.
M) VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Nejsou vymezeny.
N) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA. Vyhodnocení je zpracováno dle metodického doporučení MMR a MŽP z července 2011 – „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu“. Stanovení tříd ochrany bylo provedeno na základě Vyhlášky ze dne 22.února 2011 o stanovení tříd ochrany.
N.1) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch k vynětí ze ZPF a podílu půdy náležející do ZPF, a to podle třídy ochrany ZPF a podle účelu dalšího využití: Celkově se jedná o zábor 6,76ha půdy ze ZPF
Údaje o již uskutečněných investicích do půdy: V řešeném území jsou stávající meliorace vyznačeny (výkres č.II.3), zasahují na rozvojové zastavitelné plochy Z6, Z7, Z8, Z9 a Z12; na plochu změn v krajině K1. Stávající meliorační systém musí být respektován, musí být zachována jeho funkčnost.
Údaje o areálech a objektech zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech: Stávající zemědělské areály jsou většinou stabilizovány. Severovýchodně od sídla Hracholusky je stabilizována plocha rodinné zemědělské farmy, které chybí zázemí – proto je navržena plocha Z8.
Údaje o uspořádání ZPF v řešeném území: 31
odůvodnění územního plánu
Rozvoj zástavby je směrován na plochy navazující na zastavěné území. V okolí sídla Hracholusky jsou převážně zemědělské půdy I. a II. třídy ochrany – tedy je zde velmi těžké, najít plochu horším stupněm ochrany ZPF, aby zároveň také navazovala na zastavěné území.(Z2, Z3, Z6 a Z7). V okolí sídla Obora jsou zemědělské půdy pouze I. a II. třídy ochrany a tyto plochy jsou již rozparcelovány a zainvestovány inženýrskými sítěmi. Je zde postaveno několik nezkolaudovaných objektů, které mají platná stavební povolení. V okolí sídla Žitná jsou zemědělské půdy I. a II. třídy ochrany převážně severovýchodně od sídla. V okolí sídla Vrbice jsou zemědělské půdy II. třídy ochrany převážně severně od sídla a ve velké části dnes zastavěného území. Lokalitu Z1 nevyhodnocujeme – je uvnitř zastavěného území a je určena pro obytnou funkci. I. třída ochrany: Půda s nejvyšší třídou ochrany zasahuje na zastavitelné plochy: Z4, Z5, Z8, Z10, Z14 Z15 Lokalita Z4 (0,15ha) plochy smíšené obytné – je vyznačena na sousedícím pozemku s pozemkem, který má již vydané stavební povolení. Lokalita navazuje na zastavěné území sídla. Pozemek je z jihu silně omezen bezpečnostním pásmem plynovodu. Jsou zde vybudovány inženýrské sítě (na kterých se vlastník finančně spolupodílel) – tedy je ve veřejném zájmu obce, aby zde nedošlo ke zmařeným investicím. Je zde stávající komunikace, kde bude ponechána dostatečná prostorová rezerva na případné rozšíření, na chodník a odvodnění - tedy je zde předpoklad velmi brzkého zastavění. Plocha je svažitá a dá se velmi problematicky obhospodařovat. - Měla by být zatravněna – vzhledem ke svažitosti pozemku. Lokalita Z5 (0,03ha) plochy smíšené obytné – je vyznačena na již odděleném pozemku, který je z jihu silně omezen bezpečnostním pásmem plynovodu. Lokalita navazuje na zastavěné území sídla. Je zde již vydáno stavební povolení, objekt však není zkolaudován – proto je vyznačen jako návrhová plocha. Jsou zde vybudovány inženýrské sítě a je zde stávající komunikace. Plocha je svažitá a dá se velmi problematicky obhospodařovat. Jde o proluku zastavěného území – a zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. Převážná část plochy na II. stupni ochrany (0.29ha) Lokalita Z8 (0,42ha) plochy smíšené obytné – je vyznačena na již odděleném pozemku, který je z jihu silně omezen bezpečnostním pásmem plynovodu. Lokalita navazuje na zastavěné území farmy. Pozemek je určen pro rozšíření stávající rodinné farmy – je jednou z mála ploch, kde vznikne agroturistické využití. Plocha je určena pro dostavbu především obytné části rodinné farmy - 2. etapa výstavby s tím, že vlastník chce mít možnost lépe ochránit sousedící pozemek a provoz jeho živočišné výroby, která již byla vybudována v 1. etapě. Zároveň potřebuje mít zvířectvo pod neustálou kontrolou. Jsou zde již na soukromé náklady vlastníka vybudovány inženýrské sítě a je zde stávající komunikace. Pozemek je z jihu silně omezen bezpečnostním pásmem plynovodu. Plocha je svažitá a dá se velmi problematicky obhospodařovat. Vlastník okolní plochy udržuje a obhospodařuje, vytváří pracovní místa pro celou svou rodinu, stabilizuje obyvatelstvo. Pokud by mu nebylo umožněno u stájí bydlet, není schopen ohlídat svůj majetek a ani ochránit zvířectvo proti možným újmám (otrava, poškozování ohradníků apod….) Majitelovo současné bydlení uvnitř zastavěného území sídla Hracholusky toto neumožňuje. Navíc sousedské vztahy jsou zde v sídle velice napjaté a to právě kvůli jeho podnikání v živočišné výrobě. Je ve veřejném zájmu obce, aby vlastník podnikal v místě, které je v dostatečném odstupu od stávajících ploch bydlení a negativně neovlivňoval (zápachem, hlukem, dopravou) centrum sídla. Proto dosud všichni podporovali vhodnou lokalitu západně od sídla, kde s tímto záměrem rodinné farmy vlastník investoval velké soukromé prostředky do zřízení 1. etapy stájí s živočišnou výrobou na vlastních pastvinách. Nyní ve 2. etapě potřebuje rodinnou farmu dokončit obytnou částí. Lokalita Z10 (1,25ha) plochy smíšené obytné – je vyznačena na již rozparcelovaném pozemku, který je ze západu silně omezen bezpečnostním pásmem plynovodu a vzdáleností 50m od kraje lesa. Lokalita navazuje na zastavěné území sídla. Je zde již vydáno stavební povolení ( na jednu z parcel), objekt však není zkolaudován – proto je vyznačen jako návrhová plocha. Jsou zde vybudovány inženýrské sítě a je zde stávající komunikace. Je ponechána dostatečná prostorová rezerva na případné rozšíření, na chodník a odvodnění. Plocha se díky parcelaci prakticky nedá obhospodařovat. Jde o proluku mezi lesem a mezi zastavěným územím sídla Obora. Dojde tak k zarovnání zástavby sídla do kompaktního 32
odůvodnění územního plánu
tvaru. Je ve veřejném zájmu obce, aby zde nedošlo ke zmařeným investicím, které obec vložila do technické infrastruktury. Část plochy je na II. stupni ochrany (0,02ha) Lokalita Z14 plochy smíšené obytné, v ploše OP VN22kV je navržena soukromá zeleň. – Pozemek navazuje na zastavěné území sídla – tvoří protější část oboustranného zastavění stávající místní komunikace. Jsou zde vybudovány inženýrské sítě a je zde stávající komunikace s dostatečným prostorem pro vybudování chodníku. Jde o zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru pouze pro 1 rodinný dům (původní požadavek pro 3 domy byl tedy značně redukován). Lokalita Z15 plochy smíšené obytné zcela nepatrná část (0,01ha) je na I. stupni ochrany, (0,44ha) je II. stupni ochrany, podstatná část (0,97ha) je na III. stupni a malá část (0,12ha) je na V. stupni ochrany – je vyznačena na pozemku, který je vlastně větší prolukou, část je v zastavěném území. Jde o zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. Pozemek je limitován vedením vodovodu. Lokalita navazuje na zastavěné území. Je zde stávající komunikace, kterou je možné na úkor navrženého pozemku rozšířit. Je zde možnost dobrého napojení na inženýrské sítě. Plocha je v části zvodněná, jsou zde vyústěny přepady z rybníka. Plocha se dá velmi problematicky obhospodařovat. II. třída ochrany: Půda s II. třídou ochrany zasahuje na zastavitelné plochy: Z5, Z6, Z9, Z10, Z15 Lokalita Z5 (0,29ha) plochy smíšené obytné –(viz výše) - je vyznačena na již odděleném pozemku, který je z jihu silně omezen bezpečnostním pásmem plynovodu. Lokalita navazuje na zastavěné území sídla. Je zde již vydáno stavební povolení, objekt však není zkolaudován – proto je vyznačen jako návrhová plocha. Jsou zde vybudovány inženýrské sítě a je zde stávající komunikace. Plocha je svažitá a dá se velmi problematicky obhospodařovat. Jde o proluku zastavěného území – a zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. Převážná část plochy na I. stupni ochrany (0.03ha) Lokalita Z6 (0,01ha) plochy smíšené obytné – zcela nepodstatná část plochy - je vyznačena na již odděleném pozemku, který je ze západu limitován ochranným pásmem elektrického vedení. Lokalita navazuje na zastavěné území sídla. Zhruba jedna třetina pozemku je v proluce v zastavěném území (tuto část nevyhodnocujeme). Jsou zde vybudovány stávající komunikace. Jde o proluku mezi zastavěným územím sídla a hlavní příjezdovou komunikací, dojde tak k zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. (Původně bylo uvažováno o zástavbě celé lokality východním směrem, vymezené novou komunikací; nyní je lokality velmi podstatně zredukována.) Převážná část plochy na III. stupni ochrany (0,85ha). Lokalita Z9 (0,23ha) plochy občanské vybavenosti - je vyznačena na již odděleném pozemku, který sousedí s hlavní komunikací. Je zde uvažováno s občerstvením a dále s pořádáním diskoték, které v zastavěném území sídla nemohou být provozovány z hlediska ochrany před hlukem. Okolní zástavba je v dostatečném odstupu cca 260m. Pro ochranu obytného prostředí před negativními vlivy z tohoto provozu ( hluk z diskotéky…) je navržena maximální hranice negativních vlivů. V lokalitě jsou potřebné inženýrské sítě a je zde stávající komunikace. Plocha se dá se velmi problematicky obhospodařovat, je mezi strouhou odvádějící dešťové vody a komunikací. V části plochy je navážka. Část plochy – cca jedna třetina) na V. stupni ochrany (0,15ha). Lokalita Z10 (0,02ha) plochy smíšené obytné –(viz výše) - je vyznačena na již rozparcelovaném pozemku, který je ze západu silně omezen bezpečnostním pásmem plynovodu a vzdáleností 50m od kraje lesa. Lokalita navazuje na zastavěné území sídla. Je zde již vydáno stavební povolení (na jednu z parcel), objekt však není zkolaudován – proto je vyznačen jako návrhová plocha. Jsou zde vybudovány inženýrské sítě a je zde stávající komunikace. Je ponechána dostatečná prostorová rezerva na případné rozšíření, na chodník a odvodnění. Plocha se díky parcelaci prakticky nedá obhospodařovat. Jde o proluku mezi lesem a mezi zastavěným územím sídla Obora. Dojde tak k zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. Je ve veřejném zájmu obce, aby zde nedošlo ke zmařeným investicím, které obec vložila do technické infrastruktury. Část plochy je na I. stupni ochrany (1,02ha) Lokalita Z15 plochy smíšené obytné (0,44ha) je II. stupni ochrany, podstatná část (0,97ha) je na III. stupni, zcela nepatrná část (0,01ha) je na I. stupni ochrany a malá část (0,12ha) je na V. stupni ochrany – je vyznačena na pozemku, který je vlastně větší prolukou, část je v zastavěném území. Jde o zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. Pozemek je limitován vedením vodovodu. Lokalita navazuje na zastavěné území. Je zde stávající komunikace, kterou je možné na úkor navrženého pozemku rozšířit. Je zde možnost dobrého 33
odůvodnění územního plánu
napojení na inženýrské sítě. Plocha je v části zvodněná, jsou zde vyústěny přepady z rybníka. Plocha se dá velmi problematicky obhospodařovat. III. třída ochrany: Na půdě s III. třídou ochrany jsou navrženy plochy Z6, Z7, Z15, Z16. Lokalita Z6 (0,85ha) plochy smíšené obytné – (viz výše) je vyznačena na již odděleném pozemku, který je ze západu limitován ochranným pásmem elektrického vedení. Lokalita navazuje na zastavěné území sídla. Zhruba jedna třetina pozemku je v proluce v zastavěném území (tuto část nevyhodnocujeme). Jsou zde vybudovány stávající komunikace. Jde o proluku mezi zastavěným územím sídla a hlavní příjezdovou komunikací, dojde tak k zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. (Původně bylo uvažováno o zástavbě celé lokality východním směrem, vymezené novou komunikací; nyní je lokality velmi podstatně zredukována.) Nepatrná část plochy na II. stupni ochrany (0,01ha). Lokalita Z7 (0,12ha) plochy smíšené obytné – je vyznačena na pozemku, který je z jihu silně omezen bezpečnostním pásmem plynovodu. Lokalita navazuje na zastavěné území sídla – tvoří protější část oboustranného zastavění stávající místní komunikace. Jsou zde vybudovány inženýrské sítě a je zde stávající komunikace. Plocha se dá vzhledem k velikosti a tvaru velmi problematicky obhospodařovat. Jde o proluku mezi zastavěným územím a hlavním příjezdem do sídla Hracholusky- dojde k zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. Lokalita Z16 plochy smíšené obytné – je vyznačena na pozemku, který je navazuje na zastavěné území sídla – tvoří protější část oboustranného zastavění stávající místní komunikace. Jsou zde vybudovány inženýrské sítě a je zde stávající komunikace. Jde o proluku zastavěného území – a zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. Lokalita Z15 plochy smíšené obytné podstatná část (0,97ha) je na III. stupni, zcela nepatrná část (0,01ha) je na I. stupni ochrany, (0,44ha) je II. stupni ochrany a malá část (0,12ha) je na V. stupni ochrany – je vyznačena na pozemku, který je vlastně větší prolukou, část je v zastavěném území. Jde o zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. Pozemek je limitován vedením vodovodu. Lokalita navazuje na zastavěné území. Je zde stávající komunikace, kterou je možné na úkor navrženého pozemku rozšířit. Je zde možnost dobrého napojení na inženýrské sítě. Plocha je v části zvodněná, jsou zde vyústěny přepady z rybníka. Plocha se dá velmi problematicky obhospodařovat. IV. třída ochrany: Na půdě s IV. třídou ochrany jsou navrženy plochy Z2, Z3, Z12, Z13. Lokalita Z2 plochy smíšené obytné – je vyznačena na pozemku, který je ze severu silně omezen bezpečnostním pásmem plynovodu, dále je přes pozemek veden veřejný vodovod. Lokalita navazuje na zastavěné území sídla. Jsou zde vybudovány inženýrské sítě a je zde stávající komunikace. Plocha je svažitá a dá se velmi problematicky obhospodařovat. Jde o proluku zastavěného území – a zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. Lokalita Z3 plochy smíšené obytné – je vyznačena na pozemku, který je z jihu silně omezen bezpečnostním pásmem plynovodu. Lokalita navazuje na zastavěné území sídla – tvoří protější část oboustranného zastavění stávající místní komunikace. Jsou zde vybudovány inženýrské sítě a je zde stávající komunikace. Plocha je svažitá a dá se velmi problematicky obhospodařovat. Jde o proluku zastavěného území – a zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. Lokalita Z12 plochy smíšené obytné – je vyznačena na pozemku, který navazuje na zastavěné území sídla. Jsou zde vybudovány inženýrské sítě a jde zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. V sídle Vrbice jde o jedinou z celkových 2 lokalit pro případný rozvoj. Lokalita Z13 plochy smíšené obytné – je vyznačena na pozemku, který navazuje na zastavěné území sídla. Jsou zde vybudovány inženýrské sítě. V sídle Vrbice jde o jedinou z celkových 2 lokalit pro případný rozvoj.
V. třída ochrany: Na půdě s V. třídou ochrany jsou navrženy plochy Z9, Z15. Lokalita Z9 (0,15ha) plochy občanské vybavenosti –(viz výše) - je vyznačena na již odděleném pozemku, který sousedí s hlavní komunikací. Je zde uvažováno s občerstvením a dále s pořádáním diskoték, které v zastavěném území sídla nemohou být provozovány z hlediska ochrany před hlukem. Okolní zástavba je v dostatečném odstupu cca 260m. Pro 34
odůvodnění územního plánu
ochranu obytného prostředí před negativními vlivy z tohoto provozu ( hluk z diskotéky…) je navržena maximální hranice negativních vlivů. V lokalitě jsou potřebné inženýrské sítě a je zde stávající komunikace. Plocha se dá se velmi problematicky obhospodařovat, je mezi strouhou odvádějící dešťové vody a komunikací. V části plochy je navážka. Část plochy na II. stupni ochrany (0,23ha). Lokalita Z15 plochy smíšené obytné zcela nepatrná část (0,01ha) je na I. stupni ochrany, (0,44ha) je II. stupni ochrany, podstatná část (0,97ha) je na III. stupni a malá část (0,12ha) je na V. stupni ochrany – je vyznačena na pozemku, který je vlastně větší prolukou, část je v zastavěném území. Jde o zarovnání zástavby sídla do kompaktního tvaru. Pozemek je limitován vedením vodovodu. Lokalita navazuje na zastavěné území. Je zde stávající komunikace, kterou je možné na úkor navrženého pozemku rozšířit. Je zde možnost dobrého napojení na inženýrské sítě. Plocha je v části zvodněná, jsou zde vyústěny přepady z rybníka. Plocha se dá velmi problematicky obhospodařovat.
Popis položení lokalit podle průběhu hranic územních obvodů obcí, katastrálních území a hranic současně zastavěného území: Správní území obce Hracholusky tvoří katastrální území – Hracholusky, Žitná, Vrbice. Všechny navržené lokality navazují na zastavěné území obce. Plocha která nenavazuje na zastavěné území – je plocha pro OV (pro diskotéky) – kterou je nutné vymezit v dostatečné vzdálenosti od stávající zástavby z důvodů negativního vlivu hluku. Plochy které nenavazují na zastavěné území jsou dále plochy změn v krajině, které představují protierozní opatření a které mají sloužit k ochraně zastavěného území K1, K2, K4, K5 (zatravnění) a K3 (suchá nádrž – suchý poldr)..
Zdůvodnění ve srovnání s jiným možným řešením z hlediska ochrany ZPF a z hlediska ostatních zákonem chráněných obecních zájmů: Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch viz výše kap. L. Zastavitelné plochy jsou vymezeny na základě odůvodněných potřeb s ohledem na nároky na veřejnou infrastrukturu a její hospodárné využívání tak, aby vhodně doplňovaly sídla a minimalizovaly tím zábory krajiny; důraz bude kladen na proveditelnost s ohledem na vlastnickou strukturu a reálnou dostupnost dopravní a technické infrastruktury. Dále je brán v úvahu případný negativní vliv na okolí (především hluk, případně zápach). Zábor ZPF pro plochy smíšené obytné: Do návrhu byly zahrnuty pozemky dobře napojitelné na stávající infrastrukturu, navazující na zastavěné území sídla a cestní síť. K návrhu rozšíření zastavitelné plochy pro bydlení vede obec snaha podpořit nárůst počtu obyvatel. Plocha celkového navrženého záboru ZPF je úměrná zájmu o bydlení v klidném prostředí, v příznivé vzdálenosti od spádového sídla s potřebnou občanskou vybaveností. Z hlediska počtu obyvatel se obec Hracholusky, jako celá řada obcí této velikostní kategorie, potýká s řešením značného úbytku obyvatel, ke kterému v minulosti došlo. Proto je navržen udržitelný rozvoj úměrný předpokládané budoucí velikosti sídla. (Viz kap.L odůvodnění). Plocha Z6 smíšená obytná byla velmi výrazně korigována. Komplexní pozemkové úpravy - byly zapracovány. Návrh záboru podle funkčního využití: OV – občanské vybavení SO – smíšené obytné ZS – zeleň soukromá Funkce Data Hracholusky Vrbice Odnětí ZPF 0,38 OV Odnětí půdy 0,38 Odnětí ZPF 3,64 SO Odnětí půdy 3,64 Odnětí ZPF ZS Odnětí půdy 4,02 Celkem Odnětí ZPF 35
Žitná
0,5 0,5
0,5
2,15 2,15 0,09 0,09 2,24
Celkový součet 0,38 0,38 6,29 6,29 0,09 0,09 6,76
odůvodnění územního plánu
Celkem Odnětí půdy
4,02
0,5
2,24
6,76
0,27 0,44 1,41 0 0,12 2,24 2,24
Celkový součet 2,12 0,99 2,38 1 0,27 6,76 6,76
Návrh záboru podle třídy ochrany ZPF: Data I. třída II. třída III. třída IV. třída V. třída Odnětí půdy - ZPF Odnětí půdy - celkem
Hracholusky
Vrbice 1,85 0,55 0,97 0,5 0,15 4,02 4,02
Žitná 0 0 0 0,5 0 0,5 0,5
Vzhledem k tomu, že v okolí sídel navazují převážně I. a II. stupeň ochrany, podařilo se vytipovat přes polovinu ploch na horších bonitách, což bylo původně velkým problémem a celá řada ploch musela být vypuštěna a nebo redukována.
36
celkové předpokládané odnětí ZPF
Hracholusky III. IV. Odnětí Odnětí k zast. I. tř. II. tř. V. tř. Vzhledem Číslo Funkční tř. tř. Ostatní p. p. úz. lokality využití TTP Orná Sad TTP Orná Sad TTP Orná Sad TTP Orná Sad TTP Orná Sad plocha celkem ZPF uvnitř mimo
Z1
SO
Z2
SO
Z3
SO
Z4
SO
0,15
Z5
SO
0,03
Z6
SO
Z7
SO
Z8
SO
Z9
OV
Z10
SO
Součet
0,00
0,00
0,18
0,18
x
0,32
0,32
x
0,15
0,15
x
0,32
0,32
x
0,85
0,86
0,86
x
meliorace
0,12
0,12
0,12
x
meliorace
0,42
0,42
x
meliorace
0,38
0,38
x
meliorace
1,27
1,27
x
4,02
4,02
0,18 0,32
0,29 0,01
0,42 0,23 1,25
0,02
1,25
0,60 0,00 0,02
0,53 0,00 0,00
0,15
0,97 0,00 0,18
0,32 0,00 0,00
37
0,15 0,00
0,00
nevyjímá
x
odůvodnění územního plánu
Vrbice I. tř. Číslo Funkční lokality využití TTP Orná Sad
II. tř.
III. tř.
IV. tř.
TTP Orná Sad
TTP Orná Sad
TTP Orná Sad
Odnětí Odnětí Vzhledem Ostatní p. p. ZPF TTP Orná Sad plocha celkem uvnitř V. tř.
k zast. úz. mimo
Z12
0,30
0,30
0,30
x
Z13
0,20
0,20
0,20
x
0,00
0,00
x
0,50
0,50
Součet
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Žitná I. tř. Číslo Funkční lokality využití TTP Orná Sad
II. tř.
III. tř.
IV. tř.
TTP Orná Sad
TTP Orná Sad
TTP Orná Sad
Odnětí Odnětí Vzhledem Ostatní p. p. ZPF TTP Orná Sad plocha celkem uvnitř V. tř.
k zast. úz. mimo
Z14
SO
0,17
0,17
0,17
x
Z14
ZS
0,09
0,09
0,09
x
Z15
SO
0,01
1,54
1,54
x
Z16
SO
0,44
0,44
x
0,00
0,00
2,24
2,24
Součet
0,44
0,97
0,12 0,44
0,00
0,27
0,00
0,44
0,00
0,00
0,97
0,44
0,00
0,00
38
0,00
0,00
0,12
0,00
0,00
0,00
N.2) Vyhodnocení navrhované změny druhu pozemku Územním plánem je vymezena změna druhu pozemku z orné půdy na louky (trvalý travní porost) v lokalitách K1- K5. Stále jde o zemědělskou půdu – ZPF nebude odejmuta. Jsou navržena jako protierozní opatření k ochraně ZPF.
N.3) Vyhodnocení důsledku navrhovaného řešení na PUPFL – lesní pozemky Na lesních plochách není navržena žádná rozvojová plocha. Vzdálenost 50m od kraje lesa zasahuje na plochu v lokalitě Obora – Z10. Ve vzdálenosti 20m od lesa je vyznačena soukromá zeleň ZS. Dále zasahuje 50m od kraje lesa na plochu Z13.
O) NÁVRH ROZHODNUTÍ O UPLATNĚNÝCH NÁMITKÁCH Bude doplněno v průběhu projednání
P) VYHODNOCENÍ UPLATNĚNÝCH PŘIPOMÍNEK V rámci společného jednání o návrhu územního plánu byly uplatněny ze strany veřejnosti tyto připomínky: Bude doplněno v průběhu projednání V rámci veřejného projednání byly uplatněny tyto připomínky: Bude doplněno v průběhu projednání
Q) ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI 1. Odůvodnění územního plánu Hracholusky obsahuje 39 stran textu 2. Grafická část odůvodnění územního plánu obsahuje celkem tři výkresy: II.1 Koordinační výkres II.2 Výkres širších vztahů II.3 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu
39
1:5 000 1:50 000 1:5 000