1
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY
B. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU B.1. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU – TEXTOVÁ ČÁST
leden 2015
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
2
Projektant: Razítka a podpisy:
Ing. Arch. Josef Kolman, Znojemská 321, 67182 Dobšice firma A-PROJEKT s.r.o., Dvořákova 21, 669 02 Znojmo
autorizovaný architekt autorizace č.: ČKA 01 505
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
3
B.1. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU – TEXTOVÁ ČÁST OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ: B.1.0. Výsledek přezkoumání územního plánu podle odstavce 4, §53 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) 1. soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2. soulad územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území B.1.1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území B.1.2 Vyhodnocení splnění požadavků zadání B.1.3 Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení B.1.4 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa B.1.5 Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí B.1.6 Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 B.1.7 Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly B.1.8
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty
B.1.9
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch
Grafická část odůvodnění: O1 - Koordinační výkres 02 - Koordinační výkres – výřez O3 - Výkres širších vztahů O4 - Výkres předpokládaných záborů půdního fondu
1 : 5 000 1 : 2 500 1 : 20 000 1 : 5 000
Součástí ODŮVODNĚNÍ je: ÚZEMNÍ STUDIE HAVRANÍKY - Lokalita: Pod kapličkou B.1.0. Výsledek přezkoumání územního plánu podle odstavce 4, §53 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) 1. soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2. soulad územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
4
B.1.0.1. soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Z Politiky územního rozvoje České republiky vydané vládou České republiky usnesením č. 929 ze dne 20.7.2009 vyplývá pro dané území požadavek vytvářet předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území. Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR, jsou územním plánem splněny. V současné době není pro řešené území platná žádná územně plánovací dokumentace vydaná krajem. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen „ZÚR JMK), které byly Zastupitelstvem Jihomoravského kraje vydány dne 22.9.2011 usnesením č. 1552/11/Z 25., byly rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 21.6.2012, který nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení, zrušeny. Dokumentace vymezovala v řešeném území plochy pro Územní systém ekologické stability na nadregionální úrovni. Do řešeného území zasahuje nadregionální biocentrum NRBC 07 – Údolí Dyje. V souvislosti se zrušením ZÚR JMK byl, jako jev č. 118 – „Jiné záměry orgánů veřejné správy“, předán pro aktualizaci Územně analytických podkladů ORP Znojmo materiál „Koncepční vymezení prvků R a NR ÚSES“, který byl poskytnut dle dohody všech sedmi věcně a územně příslušných orgánů ochrany přírody. Součástí poskytovaného údaje o území je textová část (metodické zásady pro aplikaci v procesu územního plánování). Územní plán tento materiál zpřesňuje v měřítku a podrobnosti odpovídající zpracování předmětné územně plánovací dokumentace. Zrušené ZÚR JMK řadily řešené katastrální území do krajiny polní F 17.2.1 – polní pravěké sídelní krajiny pannonica a A 11.1.4 – zaříznutá údolí středověké sídelní krajiny hercynika. Z tohoto zařazení vyplývají následující požadavky na uspořádání a využití území a úkoly pro územní plánování: - vytvářet územní podmínky pro podporu a rozvoj zemědělské výroby založené na ekologicky šetrné rostlinné výrobě - vytvářet územní podmínky pro dochování rázovitosti krajiny v oblastech s lokalitami vhodnými pro agroturistiku a regionální cestovní ruch založený na vinařství, vinohradnictví - vytvářet územní podmínky pro možnou realizaci investic do půdy pro zabránění erozí půdy a vytvoření funkčních ÚSES - vytvářet územní podmínky pro ochranu rázovitosti krajiny ve zvlášť chráněných územích a přírodních parcích Tyto požadavky jsou v Územním plánu Havraníky zohledněny. B.1.0.2. soulad územního plánu s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Územní plán je v souladu s cíli územního plánování. Vytváří předpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj území. Je řešen s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Územní plán usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Územní plán chrání architektonické a urbanistické hodnoty v řešeném území. Pro navrhované rozvojové lokality pro bydlení a sport budou zpracovány územní studie, které prověří nejvhodnější využití těchto ploch. Pro návrhovou plochu drobné výroby a služeb na severozápadním okraji obce byla zpracována územní studie, která je součástí tohoto odůvodnění. Architektonicky a urbanisticky hodnotný střed obce bude zachován a upravován podle podmínek stanovených územním plánem. Pro plochy se specifickým využitím Ov – s (sklepní ulice) jsou územním plánem stanoveny podmínky využití tohoto území. Jsou chráněny přírodní hodnoty území, řeka Dyje, její břehy, plochy přírodní, trvalé travní porosty, lesy a smíšené plochy nezastavěného území. Návrhové plochy jsou vymezeny v návaznosti na zastavěné území. ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
5
Územní plán rozděluje území do ploch s rozdílným způsobem využití a stanovuje podmínky jejich využití, ale navrhuje např. i řešení veřejné infrastruktury (občanské vybavenosti, dopravní a technické infrastruktury, veřejná prostranství). Územní plán chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty v území, chrání krajinu. Neřeší pouze jednotlivé soukromé zájmy obyvatel území, ale koordinuje tyto zájmy jednak mezi sebou, tak i se zájmy veřejnými. Podrobněji ostatní kapitoly odůvodnění. V doplňujících průzkumech a rozborech a následně ve schváleném zadání územního plánu byl zjišťován a posuzován stav území včetně jeho přírodních, kulturních a civilizačních hodnot, které byly následně promítnuty do řešení územního plánu. Územní plán vyzdvihuje některé hodnoty a stanovuje podmínky pro jejich ochranu zejména v souladu s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, (viz. kapitola B. 1.8 „Komplexní odůvodnění přijatého řešení“) textové části odůvodnění. Stanovená koncepce rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, stanovuje základní rysy navrženého řešení. Podmínky využití pro plochy v nezastavěném území dostatečně chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. Urbanistická koncepce spolu s podmínkami využití ploch uvnitř zastavěného území, určují podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťují ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy jsou vymezeny s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Dle možností a podrobnosti územního plánu jsou stanoveny urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a požadavky na změny v území, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb zejména v kapitole A.1.2 „Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot“ a v kapitole A.1.6 „Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití“ výrokové části. Tím jsou také stanoveny podmínky pro provedení změn v území, hlavně pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území a spolu s kapitolou A.1.3 „Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestaveb a systému sídelní zeleně“ jsou stanoveny podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení. B.1.1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území B.1.1.1. Postavení obce v systému osídlení Obec Havraníky je menší obec, jihozápadně, cca 4 km daleko od města Znojma. Katastrem obce protéká řeka Dyje. Část katastru obce je součástí Národního parku Podyjí. Počet obyvatel obce je 354 (ČSÚ k 31.12.2012), rozloha katastru 920,1356 ha. B.1.1.2. Širší dopravní vztahy, širší vztahy technické infrastruktury doprava Obec leží v jihozápadní části Jihomoravského kraje nedaleko hranic s Rakouskem. Spojení se Znojmem zajišťuje krajská silnice II/413, pokračující jihozápadním směrem přes sousední obec Hnanice do Rakouska. Řešeným územím prochází jednokolejná elektrifikovaná železniční trať č. 248 Znojmo – Šatov – Retz. Nejbližší vlaková zastávka je v nedaleké obci Nový Šaldorf nebo v sousedním městysi Šatov. technická infrastruktura V katastru obce se nachází vodní zdroj pitné vody, úpravna vody a čerpací stanice veřejného vodovodu, který zásobuje jak obec Havraníky, tak i obec Hnanice a městys Šatov. Kvalita pitné vody je však v současné době špatná vlivem vysokého obsahu dusičnanů a do budoucna tak bude nutno řešit propojení stávající vodovodní sítě se skupinovým vodovodem Znojmo.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
6
B.1.1.3. Širší vztahy ÚSES a dalších přírodních systémů Důležitým atributem funkčního ÚSES (Územní systém ekologické stability) je spojitost jeho řešení s ÚSES na katastrálním území sousedních obcí. Mimo zastavěné území a zastavitelné plochy jsou nově vymezeny především plochy přírodní, zahrnující plochy potřebné pro vymezení prvků územního systému ekologické stability na těchto úrovních: - do řešeného území zasahuje v severozápadní části nadregionální biocentrum NRBC 07 – Údolí Dyje, biocentrum je plně funkční a zahrnuje také Havranické vřesoviště - lokální územní systém ekologické stability je v k.ú. zastoupen částí prvku, který představuje lokální biocentrum 40 Skalky. Biocentrum bylo vymezeno nad parcelami katastrální mapy tak, aby bylo shodné s hranicí Evropsky významné lokality Skalky u Havraníků CZ0624118a současně s hranicemi Přírodní Památky Skalky u Havraníků. Biocentrum Skalky vykazuje většinu parametrů fungujícího segmentu ÚSES. Z biocentra pokračuje teplomilná doubravní osa jižním směrem k rakouským hranicím, které překračuje severně od městečka Unterretzbach. Z hlediska ochrany přírodních hodnot do řešeného území zasahují především Národní park Podyjí a jeho ochranné pásmo, dále pak území soustavy NATURA 2000 – ptačí oblast Podyjí (strakapoud jižní a pěnice vlašská), Evropsky významná lokalita Podyjí, Evropsky významná lokalita Skalky u Havraníků, která je současně i Přírodní památkou a lokalita výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů s národním významem (užovka stromová). B.1.2 Vyhodnocení splnění požadavků zadání a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydávané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Zadání územního plánu Havraníky bylo schváleno zastupitelstvem obce Havraníky dne 27.12.2012. Požadavky uvedené v zadání jsou územním plánem Havraníky splněny. Konkrétně se v řešeném území jednalo o tyto požadavky: – řešené území neleží v žádné rozvojové oblasti ani na rozvojové ose vymezené v Politice územního rozvoje ČR 2008 Jak je uvedeno, nevyplývají pro řešené území žádné požadavky z Politiky územního rozvoje České republiky. Pro řešené území není v současné době platná žádná územně plánovací dokumentace vydaná krajem. Požadavky vyplývající z širších územních vztahů jsou akceptovány a jejich výčet je uveden v kapitole B. 1.0.1.: „Soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem“ (odůvodnění).“ b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Podkladem pro vypracování zadání byly Územně analytické podklady obce s rozšířenou působností Znojmo, jehož součástí je katastrální území Havraníky. Pro uvažované záměry na změny v území vyplývá potřeba respektování stávajících přírodních a technických limitů a jejich ochranných a bezpečnostních pásem. Obec byla při zpracování ÚAP 2008 zařazena do podregionu Znojmo, který je nejlépe hodnoceným regionem v ekonomické a sociodemografické oblasti, a to především díky dobré vybavenosti obcí technickou infrastrukturou a dobrou dopravní obslužností území. Obec Havraníky je pak hodnocena v tomto regionu záporně v environmentální oblasti. Důvodem je zhoršení kvality podzemních vod a změny výměry zemědělské půdy. V současné době má obec celkem 354 (ČSÚ k 31.12.2012) obyvatel.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
7
limity území uvedené v zadání územního plánu, jsou územním plánem respektovány Územní plán navrhuje nové plochy bydlení, které umožní zajistit přírůstek obyvatel a stabilizaci obyvatel v obci. Jsou respektovány stávající plochy výroby a skladování a navržena plocha drobné výroby a služeb. Územní plán respektuje přírodní hodnoty území a chrání je. Návrhové plochy navazují na zastavěné území. Ve volné krajině nejsou navrženy žádné rozvojové plochy. Protipovodňová ochrana Je respektováno záplavové území a aktivní zóna vodního toku Dyje nově vydané opatřením obecné povahy „Změna záplavového území vodního toku Dyje v km. 59,351 -117. Záplavové území se celé nachází v údolí řeky Dyje, v Národním parku Podyjí. Vzhledem k vyšší poloze obce nad údolím řeky, nemůže dojít k ohrožení území obce Havraníky rozlivem vody z řeky Dyje. Ochrana ložisek nerostných surovin a jejich těžby Jihovýchodním směrem od zastavěného území obce se nachází poddolované území (ojedinělé dílo) bývalé těžby sklářských a slévárenských písků. Území nevytváří žádné problémy ve vztahu k zastavěnému území. Respektovat rozbor udržitelného rozvoje území, tj.: vytvořit územní podmínky pro využití silných stránek a příležitostí: - relativně dobře zachovaný venkovský ráz - možnosti polyfunkčního využití objektů k bydlení, rekreaci i podnikání - zlepšení urbanistické efektivnosti obytné zástavby (dostavba proluk, dosud nevyužitých stavebních pozemků, přestavba chátrajících objektů) - předpoklady pro navazující rozvoj nových forem cestovního ruchu a rekreace opírající se o cykloturistiku, agroturistiku a vinařskou turistiku - využití uvolněných kapacit trvalého bydlení k rekreačním účelům - podpora tvorby nových pracovních míst (např. zajištěním pozemků pro drobné podnikání) rozbor udržitelného rozvoje je vzat na vědomí a je územním plánem akceptován: - návrhová část územního plánu je zpracována s ohledem na stávající ráz obce, ten chrání a a zachovává jej, zvláště historické centrum obce, náves s kostelem a farou - stávající i nově navrhované objekty v obci mohou mít polyfunkční využití, aby mohly být využívány pro potřeby obce, obyvatel obce a rekreantů, při respektování podmínek stanovených územním plánem - stávající urbanistická struktura obce umožňuje zástavbu volných míst a proluk v obci, územní plán tuto zástavbu navrhuje a upřednostňuje - možnost polyfunkčního využití stávajících objektů v obci vytváří podmínky pro využívání nových forem cestovního ruchu a rekreace opírající se o cykloturistiku, vinařskou turistiku a agroturistiku - územní plán vymezuje pozemky, využitelné pro drobné podnikání, na severozápadní okraji obce obce: drobné podnikání, rekreační služby V ekonomické oblasti je obec hodnocena pozitivně a to zejména s přihlédnutím k dobré dopravní obslužnosti území veřejnou dopravou, dobrou vybaveností technickou infrastrukturou (vodovod, kanalizace s ČOV v sousedním městysi Šatov, plynofikace). Negativně je v této oblasti hodnocen průměrný počet dokončených bytů (2003-2009). Důvodem je i skutečnost, že obec nemá doposud schválený územní plán. V environmentálním pilíři je obec hodnocena hůře. Důvodem je zhoršení kvality podzemních vod a změny výměry zemědělské půdy. Celková výměra katastru je 921 ha, přičemž podíl zemědělské půdy na celkové výměře katastru činí 57,7% (531 ha). Zemědělská půda v tomto katastru je zařazena do všech pěti tříd ochrany ZPF. Lesnatost území činí pouhá 26,4 %, což představuje 265,17 ha z celkové výměry katastru. Z hlediska ochrany přírody a krajiny je v územním plánu vymezen plán místního územního systému ekologické stability, který vychází z již dříve zpracovaných a předjednaných verzí. ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
8
Územní systém ekologické stability zajišťuje návaznost na sousední katastry a na územní systémy ekologické stability na regionální a nadregionální úrovni. V řešeném území se kromě Národního parku Podyjí a jeho ochranného pásma, nachází lokalita výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů s národním významem, Natura 2000 – Ptačí oblast Podyjí, Evropsky významná lokalita Podyjí, Evropsky významná lokalita Skalky u Havraníků a významné krajinné prvky ze zákona (lesy a vodní toky a vodní plochy). V k.ú. se nachází několik dalších významných biotopů zvláště chráněných rostlin a živočichů (byly předány do územně analytických podkladů jako hodnoty území, přičemž podmínky využití jednotlivých ploch dosud předány nebyly). Do územně analytických podkladů byly předány i oblasti a místa krajinného rázu a jejich charakteristiky (byly předány rovněž bez dalšího vysvětlení, jaká omezení jednotlivé stupně ochrany krajinného rázu znamenají). Tyto jevy jsou v návrhu územního plánu zohledněny. Návrh územního plánu byl v roce 2009 (01/2009) posouzen z hlediska vyhodnocení vlivů územního plánu na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle § 45i zákona č.114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny. Další posouzení koncepce rozvoje území bylo provedeno v období od března 2012 do srpna 2012. Posuzování z hlediska vlivů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle §45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Tento posudek zpracoval RNDr. Marek Banaš, Ph.D., osoba autorizovaná k provádění posouzení podle §45i zákona o ochraně přírody a krajiny v platném znění. Posudek byl předložen Správě NP k předběžnému vyjádření. Na území obce je vymezeno území s archeologickými nálezy, kterým je středověké jádro obce Havraníky. V katastrálním území Havraníky je evidováno několik nemovitých kulturních památek. Jsou vyhodnoceny i urbanistické hodnoty (sklepní ulička, náves, prostor s poklonou sv. Cyrila a Metoděje a rybník s okolím), významná antropogenní dominanta (kostel sv. Linharta) a dva významné vyhlídkové body (návrší s poklonou sv. Cyrila a Metoděje a Skalky u Havraníků). K významným hodnotám území patří i území Národního parku Podyjí a lokalita Skalky u Havraníků. c) Požadavky na rozvoj území obce Koncepce řešení vychází z projednaného a schváleného zadání ÚP Havraníky. Požadavky stanovené zadáním jsou územním plánem splněny. Koncepce rozvoje území je převzata z již dříve zpracované dokumentace návrhu územního plánu Havraníky (zpracovatel Ing. arch. Josef Kolman, Znojmo, 2011), která byla v období od března 2012 do srpna 2012 posuzována z hlediska vlivů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle §45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Tento posudek zpracoval RNDr. Marek Banaš, Ph.D., osoba autorizovaná k provádění posouzení podle §45i zákona o ochraně přírody a krajiny v platném znění. Nové zastavitelné plochy, nad rámec ploch posuzovaných výše citovaným posudkem, nejsou vymezovány. Do návrhu ÚP jsou zapracována opatření navržená v kapitole 5 citovaného posudku. V zadání pro vypracování územní studie ÚS03 bude uveden požadavek: „vyloučit zásahy do pásu křovin podél polní cesty a liniové podmáčené terénní deprese vedoucí ve směru severozápad na severním okraji obou ploch.“ Požadavek: „navrženou trasu cyklostezky vedoucí napříč územím EVL Skalky u Havraníků situovat do prostoru stávajících stezek a pěšin“ je územním plánem splněn. Územní plán navrhuje budoucí funkční uspořádání území a stanovuje závazné zásady pro jeho další rozvoj. Hranice zastavěného území byla vymezena podle § 58 zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění platných předpisů (dále jen stavební zákon) a vydána zastupitelstvem obce Havraníky k datu 6. 12. 2007. Viz. Výkres č. 1- Výkres základního členění území a výkres č. 2 - Hlavní výkres. Územní plán hranici zastavěného území upřesňuje v souladu s aktuálním stavem zastavěnosti k datu 9.9.2013.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
9
V územním plánu jsou vymezeny plochy pro: - pro bydlení úměrně s ohledem na velikost a potřeby obce Plochy jsou navrženy v návaznosti na zastavěné území a jsou vymezeny jako plochy bydlení v rodinných domech. V územním plánu je vymezeno celkem 5 lokalit pro bydlení. Tyto zastavitelné plochy různé výměry navazují na zastavěné území obce, jsou pojmenovány podle polohy vůči obci a je jim přiřazeno pořadové číslo 1-5. Indexem Br1- Br5 jsou označeny i v grafické části. Přehled lokalit: východ - Br1 jihovýchod - Br2 západ - Br3 jih - Br4 jihovýchodní okraj obce - Br5 Charakteristika jednotlivých lokalit je uvedena ve výrokové části územního plánu. stabilizované zůstávají plochy stávajících bytových domů ve středu obce – pro občanské vybavení Přehled lokalit:
Bd
západně od středu obce jsou územním plánem vymezeny plochy občanského vybavení pro sport (nový sportovní areál s fotbalovým hřištěm) Os střed obce Ob – plocha pro vybudování víceúčelového objektu občanského vybavení střed obce Oú – plocha pro vybudování objektu občanského vybavení (alternativní umístění obecního úřadu) prostor vodojemu s navrženou rozhlednou Or – plocha pro zázemí rozhledny v jižní části obce Ov-s - jsou vymezeny plochy vinných sklepů, stávající plochy, vedle ploch bydlení, jsou územním plánem vymezeny jako plocha s rozdílným způsobem využití, důvodem je podrobnější regulace nové výstavby v této ploše (přestavba, dostavba a nová výstavba objektů lisoven, vstupů do sklepů) –
pro dopravní a technickou infrastrukturu, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené plochy
územní plán navrhuje nové trasy cyklostezek, které mohou být využívány i pěšími turisty, stezky spojují Havraníky a Šatov a mohou pokračovat do sousedního Rakouska –
pro veřejná prostranství
plochy pro veřejná prostranství budou navrženy v zastavitelných plochách minimálně v rozsahu stanovením v §7 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území Hlavní lokality pro veřejná prostranství a veřejnou zeleň sloužící obecnému užívání budou upravovány v těchto stávajících lokalitách: - prostor historické návsi s farní kostelem sv. Linharta, farou, sochami a původní historickou zástavbou v obci, úprava návsi v historickém venkovském duchu obce, vymezení dopravních zklidněných komunikací, míst pro odstavení vozidel, ploch pro pohyb pěších a jejich setkávání, zákoutí pro odpočinek, nová výsadba zeleně, dětská hřiště … - severní okraj obce s veřejným prostranstvím, dvěma vodními plochami, veřejnou zelení prostor pro rekreaci obyvatel obce a turistů, dnes slouží prostor pro pořádání obecních společenských akcí - prostor hřbitova a jeho okolí, výsadba zeleně, vybudování chybějících odstavných ploch v návaznosti na plánovanou výstavbu sportovního areálu v sousedství - prostor podél silnice II/413 procházející obcí, dobudování autobusové zastávky, vymezení parkovacích míst, stabilizace místních komunikací a chodníků, nová výsadba zeleně - prostor sklepní ulice s objekty lisoven vinných sklepů, se vstupy do vinných sklepů úprava komunikace, vymezení odstavných a parkovacích pruhů, nová výsadba zeleně, venkovní posezení, drobná architektura ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
10
Nově budou upraveny plochy veřejných prostranství a plochy veřejné zeleně Pv: - u navrhované plochy bydlení (stávající fotbalové hřiště), parcely č. 655 a 656 - mezi navrženou plochou bydlení a silnicí II/413 východní okraj obce - u nově navrhovaného sportovního areálu - Pv mezi stávající plochou pro občanské vybavení Ob a navrženým sportovním areálem Os V severní ploše se dvěma rybníčky nelze umisťovat nové stavby. Z hlediska zájmů orgánu ochrany přírody a krajiny je v této části obce možné zřizovat odstavná stání, realizovat společenské akce v obci (nezbytně nutné zařízení k zajištění společenské akce zde umístit lze, ovšem pouze po dobu konání akce). Nově budou řešeny plochy veřejných prostranství (veřejné zeleně) v územních studiích, jako součást navrhovaných ploch bydlení, především ve větších lokalitách na západním a jihovýchodním okraji obce. - plochy drobné výroby, skladování a služeb Přehled lokalit: severozápadní okraj obce Vsh - plocha v přímé návaznosti na zastavěné území (plochy bydlení), pro ověření navrženého řešení byla vypracována územní studie (12/20010), která je součástí odůvodnění územního plánu Mimo zastavěné území a zastavitelné plochy je převzata koncepce uspořádání krajiny z výše citované dokumentace, která zahrnuje především plochy přírodní zahrnující plochy potřebné pro vymezení prvků územního systému ekologické stability na všech úrovních, plochy pro ostatní krajinnou zeleň apod. Významnou část nezastavěného území tvoří plocha Národního parku Podyjí, která je v tomto území tvořena především řekou Dyjí a lesním komplexem. Toto území je územním plánem stabilizováno jako plochy přírodní. Plochy přírodní: Zvp (vinice), Lp (plochy lesní), Zzp (sady), Zlp (plochy trvalých travních porostů), zahrnují plochy potřebné pro vymezení prvků územního systému ekologické stability (nadregionální biocentrum) a plochy Národního parku Podyjí. Požadavky na rozvoj území obce, uvedené v zadání, jsou územním plánem akceptovány. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Území je územním plánem členěno na plochy s rozdílným způsobem využití. Plochy s rozdílným způsobem využití lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členit – viz. § 3 a § 4 vyhl. č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění platných předpisů. urbanistická koncepce požadavky – obec Havraníky se bude nadále vyvíjet jako samostatný svéprávný územní celek, územní plán navazuje na urbanistickou koncepci stanovenou rozpracovaným územním plánem – respektovat stávající urbanistickou strukturu, charakter sídla, dominanty obce, hladinu zástavby, pohledové osy, stanovit podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití, prostorového uspořádání včetně podmínek ochrany krajinného rázu, stávající zeleň v sídle, vymezení zastavitelných ploch v návaznosti na zastavěné území jsou řešením ÚP Havraníky splněny - viz kapitola B.1.8. tohoto textu
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
11
koncepce uspořádání krajiny jsou respektována území chráněná dle zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění nezastavěné území je rozčleněno do ploch s rozdílným způsobem využití území tak, aby byly zohledněny potřeby ochrany krajinného rázu území: je zajištěna ochrana základních krajinných celků, jejichž vymezení vychází především z vymezených oblastí a míst krajinného rázu a jejich charakteristik, které však byly předány (jak je uvedeno výše) bez dalšího vysvětlení, jaká omezení jednotlivé stupně ochrany krajinného rázu znamenají. V této souvislosti je nezbytné dbát na to, aby nedošlo k narušení nebo zhoršení významných pohledových os a průhledů na významnou stavební dominantu kostel sv. Linharta. Při stanovení koncepce uspořádání krajiny je zohledněn zejména Národní park Podyjí a jeho ochranné pásmo, Ptačí oblast Podyjí, Evropsky významné lokality Údolí Dyje a Skalky u Havraníků, Přírodní památka Skalky u Havraníků, Lokalita výskytu zvláště chráněných rostlin a živočichů s národním významem Podyjí. je upřesněn a zapracován návrh nadregionálního územního systému ekologické stability jsou respektovány veškeré plochy s trvalou vegetací, zajišťující zpomalení odtoku vod z extravilánu je řešena problematika prostupnosti krajiny, protierozních opatření s ohledem na krajinný ráz území nejsou vymezovány ve správním území obce plochy pro větrné elektrárny - v záplavovém území toku (řeka Dyje) nejsou navrhovány nové zastavitelné plochy Požadavky jsou řešením ÚP Havraníky splněny - kapitola B.1.8 tohoto textu. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Dopravní infrastruktura neměnit stávající koncepci dopravy návaznost nově navržených ploch na stávající a prodloužené místní komunikace respektovat stávající cyklotrasy a hipostezky doplnění sítě cyklotras Požadavek je řešením územního plánu respektován. Pokud jde o nové cyklotrasy, je možné je vymezovat po stávajících silnicích, účelových i polních cestách. Jsou navrženy nové trasy cyklostezek. Technická infrastruktura zásobování vodou – obec je zásobována ze skupinového vodovodu, z vodárenské nádrže Havraníky, zdroj vody je na k.ú. Havraníky, vzhledem k mírnému zhoršení kvality vody v posledním období, je navrženo propojení vodovodu s vodovodem města Znojma odvádění a čištění odpadních vod - respektovat stávající likvidaci splaškových vod v ČOV v Šatově dešťové vody budou v zájmu zachování odtokových poměrů v maximální možné míře zdržovány na pozemku a vsakem odváděny do půdy vyhodnotit zásobování obce el. energií zásobování plynem – respektovat stávající zásobování obce plynem respektovat veřejnou komunikační síť respektovat stávající systém nakládání s odpady Požadavky na řešení veřejné infrastruktury jsou územním plánem splněny – viz kapitola 1.4.2.: technická infrastruktura – stanovení celkové koncepce a podmínek pro umisťování jednotlivých druhů technické infrastruktury, včetně zařízení pro ukládání a zneškodňování odpadů v textu výrokové části ÚP Havraníky.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
12
f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území jsou zajištěny hned na několika místech územního plánu zejména pak v A.1.2 „ Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot“, (výrokové části), kde jsou hodnoty vyjmenovány a stanoveny podmínky jejich ochrany. Přírodní hodnoty - Národní park Podyjí (dále NP Podyjí) a jeho ochranné pásmo - území soustavy NATURA 2000 – Ptačí oblast Podyjí (strakapoud jižní a pěnice vlašská) - Evropsky významná lokalita Podyjí - Evropsky významná lokalita Skalky u Havraníků, která je současně i Přírodní památkou - lokalita výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů s národním významem (užovka stromová) - významné biotopy zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů Dále jsou v řešeném území významné krajinné prvky ze zákona 114/1992 Sb., o ochraně přírody (lesy a vodní toky a vodní plochy). Z hlediska ochrany přírody a krajiny byl v platném územním plánu vymezen plán místního územního systému ekologické stability. Územní plán Havraníky respektuje krajinný ráz území, daný zastoupením a rozmístěním základních krajinotvorných struktur – lesů, vodních toků a ploch, ploch trvalé nelesní vegetace, zemědělsky využívaných ploch, zastavěných území, komunikací apod. Mimo zastavěné území a zastavitelné plochy jsou nově vymezeny především plochy přírodní zahrnující plochy potřebné pro vymezení prvků územního systému ekologické stability na všech úrovních: nadregionální biocentrum NRBC 07 – Údolí Dyje lokální územní systém ekologické stability je v k.ú. zastoupen částí prvku lokálního biocentra C04 Skalky. Biocentrum bylo vymezeno nad parcelami katastrální mapy tak, aby bylo shodné s hranicí Evropsky významné lokality Skalky u Havraníků CZ0624118 a současně s hranicemi Přírodní Památky Skalky u Havraníků. Z biocentra pokračuje teplomilná doubravní osa jižním směrem k rakouským hranicím, které překračuje severně od městečka Unterretzbach. lokální ÚSES je zastoupen 9 větvemi biokoridorů a 4 biocentry Nejhodnotnější krajinné prvky Význačné lokality z hlediska fauny - Havranické vřesoviště (k. ú. Havraníky) - vřesovištní stepní lada s teplomilnou entomofaunou a bohatým výskytem chráněné a ohrožené avifauny- Skalky u Havraníků (k.ú. Havraníky, pokračuje do k.ú. Šatov) - stepní lada na výchozech granodioritových vrstev s teplomilnou entomofaunou. Chráněno jako přírodní památka. Významné krajinné prvky (VKP) a zvláště chráněná území (ZCHÚ) VKP vyjmenované zákonem č. 114/1992 Sb. v § 3 písm.b, jsou ze zákona obecně: lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy a dále jiné části krajiny, které příslušný orgán ochrany přírody zaregistruje podle § 6 zákona (zejména mokřady, stepní trávníky, remízy, meze, trvalé travní plochy, atd.). V řešeném území byly v minulosti Správou NP Podyjí vymapovány významné biotopy zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů. Tyto evidované lokality jsou průběžně aktualizovány v závislosti na získaných poznatcích a s přihlédnutím ke skutečnosti, že stav vegetace se mění. Jedná se o lokality s výskytem zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů s „nadmístním významem“, z čehož vyplývá, že se jedná o jiné údaje, než které jsou do dat územně analytických podkladů poskytovány Agenturou ochrany přírody a krajiny jako položka č.36 – lokality s výskytem zvláště chráněných druhů s národním významem. Jde především o informace o tom, že je, nebo v minulosti byl v zájmové lokalitě přítomen uvedený druh.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
13
Poznámka: Podle zákona jsou sice chráněny biotopy zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, není však zakázáno do jejich biotopů zasahovat. Proto je třeba vždy pečlivě a jednoznačně specifikovat záměr a ten pak posoudit z hlediska míry narušení biotopu. Kulturní, urbanistické a architektonické hodnoty území - územním plánem jsou chráněna území s archeologickými nálezy V území je vymezena jedna lokalita – centrální část obce – středověké jádro obce (výkres č. 01 KOORDINAČNÍ - odůvodnění), kde v případě jakýkoliv zemních stavebních prací a úprav terénu je investor povinen již v období přípravy stavby uzavřít smlouvu na provedení záchranného archeologického průzkumu s institucí oprávněnou k provádění těchto průzkumů - jsou chráněny kulturní památky: výstupní limity v ÚP Havraníky stanovují zachování, ochranu a vhodné uplatnění kulturních památek, památky budou chráněny před poškozením a zničením nemovité kulturní památky v obci Havraníky: 6286 - farní kostel sv. Linharta 6287 - sousoší Loučení Krista s Pannou Marií na návsi u kostela 6288 - socha sv. Floriána na návsi 6289 - socha sv. Jana Nepomuckého v horní části obce proti domu č.9 8147 - farní budova s erbem na návsi 8148 - vinný sklep se sochou Panny Marie ve Sklepní ulici 8149 - historický jez na řece Dyji 8150 - zděná poklona východně od obce v trati U bílé studny 8151 - kamenný kříž s Ukřižovaným jižně od Suchého vršku 8152 - zděná poklona v sadu severozápadně od obce 8153 - zděná poklona ve vinohradech u silnice směr Znojmo 8154 - zděná poklona za obcí vpravo u silnice k Hnanicím 8155 - zděná poklona za obcí vlevo u silnice k Hnanicím 8156 - zděná poklona na okraji obce vlevo při silnici směr Znojmo 8157 - zděná poklona na horním okraji obce 8158 - kamenná boží muka u farního kostela 8159 - kamenná boží muka u farního kostela. Památkově chráněná území v katastru nejsou. Mimo památkově chráněných objektů jsou v územním plánu respektovány místní památky (vojenské pevnůstky, objekty lisoven vinných sklepů, vstupy do vinných sklepů ve sklepní ulici, v obci a v jejím nejbližším okolí). Současně je respektována původní historická zástavba v obci, jednotlivé stavby s prvky lidového stavitelství v obci i mimo ni (např. stodoly), jednotlivé detaily původní zástavby. Dále pak např. podchody a propustky pod drážním tělesem, výplně otvorů u původních domů, plastická členění fasád, původní střešní krytina, původní oplocení, apod. Územní plán respektuje kulturní, urbanistické a architektonické hodnoty místního významu - objekty přispívajícími ke kulturnímu dědictví a identitě obce, které nepožívají zákonné ochrany památkové péče a prostory urbanisticky a historicky cenné jako sklepní ulička, náves, prostor s poklonou sv. Cyrila a Metoděje a rybník s okolím, významná antropogenní dominanta kostel sv.Linharta a dva významné vyhlídkové body návrší s poklonou sv.Cyrila a Metoděje a Skalky u Havraníků, které byly vyhodnoceny v rámci průzkumů aktualizace územně analytických podkladů.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
14
g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Mezi veřejně prospěšné stavby s možností vyvlastnění práva k dotčeným pozemkům a stavbám zařadit dopravní a technickou infrastrukturu, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené plochy. Územní plán nevymezuje žádné plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby. vymezení veřejně prospěšných opatření vymezení veřejně prospěšných opatření pro snižování ohrožení území povodněmi Na území obce Havraníky nejsou vymezena. vymezení opatření k zajišťování obrany státu Na území obce Havraníky nejsou vymezena. vymezení ploch pro asanaci Na území obce Havraníky nejsou vymezeny. vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze k pozemkům uplatnit předkupní právo Územní plán vymezuje tuto veřejně prospěšnou stavbu, pro kterou lze uplatnit předkupní právo: 1 - vybudování nového sportovního areálu
WOs
Předkupní právo je územním plánem určeno pro následující pozemky: parcelní čísla 1262/1, 1263, 1264 v k.ú. Havraníky. Předkupní právo je vymezeno ve prospěch obce Havraníky. Tato plocha je navržena pro vybudování nového sportovního areálu, jako náhrada za stávající fotbalového hřiště, situované nevhodně u sinice II. třídy při příjezdu do obce. Záznam předkupního práva bude proveden v katastru nemovitostí po nabytí účinnosti územního plánu. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů, například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany zemědělského půdního fondu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy jsou doplněny na základě požadavků vznesených při veřejném projednání tohoto návrhu zadání následovně: Požadavek Pozemkového fondu České republiky ÚP respektuje tento požadavek. Ochranné pásmo široké 6 m, od hlavního odvodňovacího kanálu je zachováno. Požadavek společnosti T-Mobile Czech Republic a.s. ÚP respektuje tento požadavek: při přípravě realizace vyhlídkové plochy v prostoru vodojemu, kde jsou vysílače umístěny, proběhla jednání se všemi zainteresovanými stranami. ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
15
Upozornění Ministerstva životního prostředí, na poddolované území po těžbě nerudy před rokem 1945 je územním plánem respektováno. Sdělení Ministerstva obrany. Sdělení Mnisterstva obrany, prostřednictvím Vojenské ubytovací a stavební správy, ohledně vojenských bunkrů územní plán respektuje. Ve výrokové části ÚP, kapitole A.1.6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití: Plochy občanského vybavení se specifickým využitím Ox - systém bunkrů a pěchotních srubů, jsou stanoveny podmínky pro využití těchto ploch. Plochy bunkrů jsou zobrazeny v grafické části ÚP. Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje, ve svém vyjádření ze dne 1.11.2012 uplatňuje následující požadavky k návrhu zadání ÚP Havraníky. Vyhodnotit požadavky zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů – požadavek § 29 odst. 1, písmeno k) – „zdroje vody pro hašení požárů“. Konkretizovat v návrhu ÚP opatření ochrany obyvatelstva obce Havraníky, uvedená v § 20 vyhlášky MVČR č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. ÚP respektuje tento požadavek. Pro potřeby ubytování osob, v případě nouze, budou využívány stávající objekty občanského vybavení v obci, pro záchranné a obnovovací práce bude využívána technika obce a hasičského záchranného sboru Havraníky. Obslužné komunikace řeší ÚP tak, aby byl umožněn příjezd zasahujících jednotek i v případě zneprůjezdnění části komunikací. Požadavek MěÚ Znojmo, odbor životního prostředí, zaslaný dopisem ze dne 12.11.2012. Územní plán tento požadavek respektuje. Ve výrokové části ÚP, kapitole A.1.6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, jsou stanoveny příslušné prostorové regulativy staveb (zejména výškové parametry). Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje. Respektovat požadavky týkající se chráněného venkovního prostoru, chráněného vnitřního prostoru staveb a chráněného venkovního prostoru staveb. Požadavky ochrany jsou zapracovány do podmínek využití příslušných funkčních ploch. KrÚ Jmk, odbor životního prostředí, požadavek z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, v tom smyslu, že obsah vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na kvalitu ovzduší musí reflektovat OZKO, Generální rozptylovou studii JMK a ÚAP JMK (imisní znečištění ovzduší). Územní plán nenavrhuje žádné rozvojové plochy ani nová zařízení, kde by mohlo docházet ke zhoršení stávajícího stavu ovzduší. Požadavek Krajského úřadu Jihomoravského kraje. Splnit podmínky ochrany ZPF. Splněno, Odůvodnění ÚP Dyje kapitola: B.1.4 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. Požadavek KrÚ Jmk, odbor dopravy. Požadavek je územním plánem splněn, kategorizace krajských silnic jsou navrhovány podle Návrhové kategorizace krajských silnic JMK (2008).
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
16
Požadavek Správa národního parku Podyjí požaduje, kromě ostatních požadavků, které jsou uvedeny v ostatních kapitolách zadání, aby jedním z podkladů pro zpracování územního plánu byl Plán péče o Národní park Podyjí a jeho ochranné pásmo 2012 – 2020, který byl schválen Ministerstvem životního prostředí v červenci 2012. Požadavek je územním plánem splněn. Požadavky jsou zapracovány do jednotlivých kapitol výrokové části a odůvodnění. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Řešit vzájemné střety záměrů na provedení změn v území s limity využití území: Střet navržených plochbydlení se zemědělskou půdou zařazenou do I. a II. třídy ochrany ZPF odůvodněno (kapitola B. 5, odůvodnění ÚP Havraníky), většina návrhových ploch bydlení plynule navazuje na zastavěné území. Zastavitelné plochy jsou vymezovány jak v ochranném pásmu NP Podyjí, tak i mimo něj. V případě návrhu ploch v ochranném pásmu NP Podyjí je jedná o návrh na plochách zemědělské půdy zařazených do II. a III. třídy ochrany ZPF a o ostatní plochy. V případě návrhu ploch mimo ochranné pásmo NP Podyjí pak o plochu na zemědělské půdě zařazené do I. třídy ochrany ZPF. Lokalita uvažovaná pro rozvoj občanské vybavenosti (sportovní areál), na západním okraji zastavěného území, se nachází na půdách III. třídy ochrany ZPF. Na severozápadním okraji zastavěného území je navržena zastavitelná plocha pro drobnou výrobu a služby (stodoly). Půda v této lokalitě je zařazena do V.třídy ochrany ZPF. Vzhledem k tomu, že rozvojové plochy jsou navrženy především mimo ochranné pásmo NP Podyjí, tak aby byla v co největší míře zachována přírodně cenná území, není možno se při navrhování rozvojových ploch vyhnout bonitně nejcennějším půdám. Návrh veškerých zastavitelných ploch se dostává rovněž do střetu s územími vymezenými k ochraně přírody a krajiny, zejména pak s vymezenými územími soustavy Natura 2000. Z tohoto důvodu byly navrhované zastavitelné plochy podrobeny v předstihu posouzení z hlediska jejich vlivů na Evropsky významné lokality a Ptačí oblast podle §45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění. Výsledky vyplývající z tohoto posouzení jsou zapracovány do dokumentace územního plánu. Ve vyjádření Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí, ze dne 19.9.2012 (číslo jednací JMK 106897/2012), se konstatuje předběžné vyloučení možného vlivu koncepce ÚP na Evropsky významnou lokalitu v kompetenci tohoto úřadu, za dodržení podmínek stanovených v předloženém posouzení. V předběžném vyjádření Správy Národního parku Podyjí, ze dne 3.10.2012 (číslo jednací NPP 1025/2012) se konstatuje, že Správa NP Podyjí vyloučí významný vliv návrhu ÚP na Ptačí oblast Podyjí a Evropsky významné lokality v jejich kompetenci v případě, že budou do návrhu nového zadání územního plánu Havraníky zapracována opatření navržená v předloženém posouzení. Na základě obdržených předběžných vyjádření Krajský úřad Jihomoravského kraje a Správa Národního parku Podyjí vyloučily negativní vliv na lokality soustavy Natura 2000. Podmínkou je dodržení uvedených podmínek. ÚP podmínky navržené v Posouzení respektuje.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
17
j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose S ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury vymezit následující zastavitelné plochy pro: - bydlení - občanské vybavení - veřejná prostranství a veřejnou zeleň - drobnou výrobu a služby Požadavky byly řešením ÚP Havraníky splněny. Při stanovování funkčního využití území je ÚP Havraníky zvažována jak ochrana přírody, tak i hospodářský rozvoj a životní úroveň obyvatel. Na východním okraji obce se nachází areál, kterýpůvodně sloužil zemědělské výrobě. Původní výroba byla postupně ukončena, areál je využíván pro jiné účely. Plochy přestavby nejsou územním plánem vymezeny. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Stanovit prověření územní studií pro plochy, ve kterých bude třeba ujasnit koncepci veřejné infrastruktury a pro návrhové plochy, u nichž se budou vzhledem ke kulturním a přírodním hodnotám lokality vyžadovat zvýšené nároky na urbanistické a architektonické řešení. - výčet ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování Plochy bydlení ÚS 01 Rozvojové území severně od silnice II/413 od Znojma, východně od obce. Vhodnost navrženého řešení byla prověřena studií. Bude zohledněn stávající stav – zastavěnost území dle aktuální situace. Studie bude doplněna tak, aby splňovala požadavky kladené na její zpracování stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy. Br1 ÚS 02 Rozsáhlejší plocha bezprostředně navazující na zastavěné území, severně od silnice II/413 na Hnanice, jižně pod plochami navrženého občanského vybavení (plochy pro sport). Br3 ÚS 03 Plocha bydlení, jihovýchodní okraj obce - větší rozvojová plocha v přímé návaznosti na zastavěné území, jihovýchodně od sklepní ulice. Br5 ÚS 04 Plochy občanského vybavení Západně od obce – plocha pro sportovní areál (nové hřiště na fotbal, odbíjenou, zázemí sportovišť), jižně od hřbitova. Os ÚS 05 Plochy drobné výroby a služeb Severozápadní okraj obce - plocha v přímé návaznosti na zastavěné území (plochy bydlení).
Vsh
Podrobně jsou plochy popsány ve výrokové části ÚP v kapitole A.2.2. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti Lhůta pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti je stanovena do pěti let po vydání územního plánu.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
18
l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Územní plán nevymezuje žádné plochy ani koridory, pro které by měly být podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí, nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Stanovisko příslušného dotčeného orgánu státní správy na úseku ochrany přírody a krajiny, kterým je na části řešeného území Správa Národního parku Podyjí, ze dne 20.11.2012 sděluje, že z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů uplatňuje stanovisko podle § 45i odst. 1 zákona v tom smyslu, že hodnocený návrh zadání územního plánu Havraníky nemůže mít významný vliv na Ptačí oblast Podyjí a evropsky významné lokality v kompetenci Správy Národního parku Podyjí. Stanovisko příslušného dotčeného orgánu státní správy na úseku ochrany přírody a krajiny, kterým je na části řešeného území Krajský úřad Jihomoravského kraje, ze dne 19.11.2012 sděluje, že z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů uplatňuje stanovisko podle § 45i odst. 1 zákona vtom smyslu, že bylo vydáno samostatné stanovisko č.j. JMK 106897/2012 ze dne 19.9.2012. V něm se uvádí, že hodnocená koncepce nemůže mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. Na základě posouzení podle kritérií uvedených v příloze číslo č. 8 tohoto zákona však odbor životního prostředí neuplatňuje požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu Havraníky na životní prostředí. Podrobněji kapitola: B.1.5 Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí a zadání ÚP Havraníky. Stanovisko je územním plánem respektováno. Plochy s výskytem zvláště chráněných druhů živočichů jsou zahrnuty do ploch smíšených nezastavěného území. Do návrhu ÚSES jsou zapracovány nadregionální prvky ÚSES. n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Požadavek na zpracování konceptu řešení ani požadavky na zpracování variant nebyly při projednání návrhu zadání uplatněny. Z tohoto důvodu nebyly v územním plánu žádné varianty zpracovány. o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení ÚP Havraníky je zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, a v souladu s prováděcími vyhláškami k tomuto stavebnímu zákonu, především dle vyhl. č. 500/2006 Sb. Územní plán řeší celé k.ú. Havraníky. Jednotlivé plochy jsou členěny dle § 4 až 19 vyhlášky č. 501. V souladu s možností danou § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501 jsou v územním plánu plochy vymezené dle způsobu využití dále podrobněji členěny. Dále bylo též využito možnosti stanovení ploch s jiným způsobem využití, než je stanoveno v § 4 až 19 vyhlášky č. 501. ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
19
K vymezení těchto „speciálních“ ploch bylo přistoupeno s ohledem na specifické podmínky v území. Územní plán je vypracován osobou oprávněnou k jejímu zpracování podle zvláštního právního předpisu. Zpracování územně plánovací dokumentace je vybranou činností ve výstavbě podle ust. § 158 odst. 1 stavebního zákona. Vybrané činnosti ve výstavbě mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu - v tomto případě dle zák. č. 360/92 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů. Plán místního ÚSES je v souladu s ust. §2 odst. 3 prováděcí vyhlášky č. 395/1992 Sb. zpracován odborně způsobilou osobou. Byly splněny požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění. B.1.3 Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení Územní plán Havraníky řeší následující záležitosti nadmístního významu: - pro ÚSES přebírá část plochy nadregionálního biocentra NRBC 07 Údolí Dyje a upřesňuje vymezení těchto ploch v řešeném území - územní plán přebírá a vymezuje plochy pro: lokalitu výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů s národním významem, Natura 2000 – Ptačí oblast Podyjí Evropsky významnou lokalitu Podyjí Evropsky významnou lokalitu Skalky u Havraníků, která je současně i Přírodní památkou - vytváří územní podmínky pro vymezení krajských a mezinárodních cyklistických koridorů
B.1.4 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa B.1.4.1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond B.1.4.1.1. Použitá metodika Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond bylo provedeno ve smyslu vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona č. 10/1993 Sb., § 3 a přílohy 3 této vyhlášky a Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy MŽP ČR ze dne 1.10.1996 č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších právních předpisů.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
20
B.1.4.1.2 Struktura půdního fondu v území Z hlediska využití území je dle údajů katastru nemovitostí katastrální území Havraníky členěno přibližně takto: Struktura půdního fondu kat. území Havraníky Orná půda Vinice Zahrady Ovocné sady Louky Pastviny Zem. půda celkem Lesní půda Vodní plochy Zastavěné plochy Ostatní plochy Výměra celkem
Plocha v ha 390,2973 75.4062 2,1491 59,8173 1,3322 15,1945 544,1966 243,3165 8,6469 10,7074 113,2682 920,1356
Plocha v % 42,42 8,20 0,23 6,50 0,14 1,65 59,14 26,44 0,940 1,16 12,32 100,00
Z uvedeného přehledu vyplývá, že ze způsobů využívání půdního fondu převládá zemědělské obhospodařování. V obci je překvapivě málo zahrad, malé jsou i plochy luk. Je zde však značná výměra vinic a ovocných sadů. Velká část katastru spadá do chráněných území přírody - NP Podyjí. B.1.4.1.3.
Agronomická kvalita půd
Výchozím podkladem při ochraně zemědělského půdního fondu při územně plánovací činnosti jsou bonitované půdně ekologické jednotky. Pětimístný kód půdně ekologických jednotek (dále jen BPEJ) vyjadřuje: 1. místo klimatický region 2. a 3. místo - hlavní půdní jednotka - je syntetická agronomická jednotka charakterizována půdním typem, subtypem, substrátem a zrnitostí vč. charakteru skeletovitosti, hloubky půdního profilu a vláhového režimu v půdě 4. místo kód kombinace sklonitosti a expozice 5. místo kód kombinace skeletovitosti a hloubky půdy Pomocí tohoto pětimístného kódu se přiřazuje jednotlivým BPEJ stupeň přednosti v ochraně a třída ochrany zemědělské půdy. Podle klimatického regionu a hlavní půdní jednotky je rovněž stanovena základní sazba odvodů při záboru zemědělské půdy ve smyslu přílohy A zákona ČNR č. 334/92 Sb. Dle map BPEJ v měř. 1 : 5000 se celé území nachází v klimatickém regionu „0“ - velmi teplý a suchý.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
21
Zastoupení půd v katastru dle HPJ (Hlavní půdní jednotka) Číselný kód BPEJ 01
Klima
05
velmi teplé suché
07
08
29
37
55
0
Genetický půdní Představitel Černozemě na spraši, středně těžké příznivý vodní režim Černozemě na spraši, (30 – 70 cm uložené na píscích, lehčí, stř. výsušné Černozemě karbon. A lužní na slin. a jíl. substrátech, těžké až velmi t. period. Převlhčené Černozemě, hnědozemě (oglejené), vždy erodované, na spraších svahy Hnědé půdy (kyselé) na rulách, žulách, svorech a kys. horninách stř. až lehčí, mírně štěrk., vláh. dobré Hnědé půdy mělké na všech hornin. lehké, stř. štěrk. až kámen, až pevná hornina, výsušné
Půdní druh h
Faktor “K” v t za rok/ha 0,41
hp
0,40
jh
0,29
h
0,65
ph
0,34
p
Podle HPJ vedle /18-36/
Nivní a lužní p. přízniv. vláh. poměry
p
variabil
B.1.4.1.4. Investice do půdy V katastru byla provedena (v letech 1962 – 1985) meliorační opatření. Plochy meliorací jsou zakresleny v grafické části územního plánu (výkres č. 01 KOORDINAČNÍ – odůvodnění).
B.1.4.1.5.
Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby
Zemědělský areál je součástí ZD Šatov. V areálu byla ukončena živočišná výroba a ZD Šatov neplánuje její obnovení. Zemědělské objekty jsou v současné době částečně využívány pro výrobu a skladování.
B.1.4.1.6.
Uspořádání zemědělského půdního fondu a pozemkové úpravy
V předchozích letech byly v území provedeny pozemkové úpravy, které směřovaly k velkým pozemkům ohrožených větrnou a převážně vodní erozí. Protože komplexní pozemkové úpravy ve prospěch vlastníků pozemků v území dosud zpracovány nebyly, byla úprava cestní sítě a ochrana proti větrné i vodní erozi navržena v rámci návrhu územního plánu v části ÚSES.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
22
B.1.4.1.7. Opatření k zajištění ekologické stability K.ú. Havraníky má na poměry zemědělské krajiny jižní Moravy poměrně vysoký podíl trvalých vegetačních formací. Jsou tu výrazně zastoupeny lesy, trvalé travní porosty, sady a vinice. Je ovšem nutno mít v patrnosti, že tento podíl je rámci k.ú. velmi rozdílný, neboť na rozdíl od severozápadní části, prostor východně a jihovýchodně od obce prakticky trvalou vegetaci nevykazuje. Do roku 2008 byly vypracovány tyto dokumentace, které řeší prostorové uspořádání ÚSES nebo jeho úpravu : 1. Generel regionálního územního systému ekologické stability jihomoravské oblasti (Ekologická dílna Brno + Lów a spol., Brno, 1991). Generel je zpracován v měř. 1 : 50 000 a poskytuje přehled o základní lokalizaci biocenter regionálního a nadregionálního významu a jejich směrném propojení biokoridory regionálního a nadregionálního významu. 2. Generel lokálního systému ekologické stability pro k.ú. Havraníky zpracovala f. Draga Kolářová Ekologické projektování Brno (ing. Draga Kolářová, RNDr. Josef Glos) v r. 1994. 3. Plán opatření ke zlepšování životního prostředí v obci na území Národního parku Podyjí a jeho ochranného pásma, červen 2005, Ing. arch. Ludmila Fišerová, Urbanisticko -architektonická kancelář, Říčky 31, 664 83 Domašov 4. Obnova ekologické stability zemědělské krajiny na vybraném území kolem Národního parku Podyjí, listopad 2006, Ing. Helena Zbořilová, kancelář pro ekologizaci vodohospodářských staveb HYDROEKO, Brno, Zadní 4c, 625 00 Brno, Plán lokálního systému ekologické stability pro k.ú. Havraníky pro územní plán zpracoval Ing. Jaroslav Krejčí, Znojmo (2008).
B.1.4.1.8. Přehled lokalit předpokládaného záboru ZPF a zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení Územní plán navrhuje v k.ú. Havraníky lokality záboru ZPF pro: Br Os Pv Vsh Zr
plochy bydlení plochy občanského vybavení, sportovní areál plochy veřejných prostranství plochy drobné výroby a služeb plochy rekreační zeleně
Lokality záboru ZPF jsou v maximální možné míře navrženy v bezprostřední návaznosti na zastavěné území, tak aby docházelo k co nejmenšímu narušení zemědělského využívání nezastavěných ploch. Bonitově nejrozšířenější půdy v řešeném území jsou I. a II. třída ochrany ZPF. Vymezování nových rozvojových ploch je ovlivněno ochranným pásmem Národního parku Podyjí. Navržené lokality jsou převážně jihovýchodně a jihozápadně od obce.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
23
B.1.4.1.9.
Tabulka záborů ZPF
číslo lokality na mapě
navržený způspb využití
zábor uvažovaný ZPF (ha) díl na různých třídách ochrany (ha)
BPEJ
třída poznámka ochra ny BPEJ
1
Občanské vybavení, západní část obce (Os) nový sportovní areál
1,71
1,71
0.21.10
IV.
Os
2
Bydlení, západní část obce (Br)
2,32
1,19 1,13
0.22.10 0.21.10
IV. IV.
Br
3
Bydlení, východní okaj obce (Br), na 1,35 části plochy již byly postaveny 2 RD, cca 0,05 ha bylo již ze ZPF vyjmuto
0,28 1,08
0.32.04 0.21.10
IV. IV.
Br
4
Bydlení, jižní okraj obce (Br)
5,04
6,13 0,17 0,42
0.01.00 0.22.10 0.06.10
I. IV. III.
Br
5
Veřejné prostranství, východní okraj obce, nad silnicí II/413 (Pv)
0,3412
0,0794 0,2618
0.32.04 0.22.10
IV. IV.
Pv p. č. 2042 p. č. 2043
6
Drobná výroba, skladování a služby, severozápadní okraj obce (Vsh)
0,215
0,215
0.32.04 0.32.24
IV. V.
Vsh
7
Plochy rekreační zeleně Zr, západní část obce, vedle sportovního areálu
0,64
0,64
0.32.04
IV.
(Zr)
8
Plochy veřejných prostranství a veřejné 0,2256 zeleně Pv, p.č. 143, mezi navrženým sportovním areálem a plochami přestavby ploch občanského vybavení ve středu obce
0,2256
0.32.04
IV.
Pv1
celkem
11,8418
B.1.4.1.10. Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení v porovnání s jinými možnými variantami z hlediska ochrany ZPF - Plochy občanského vybavení Lokalita 1. Občanské vybavení (Os). Území přímo navazuje na zastavěnou zástavbu v obci, na jejím západním okraji. Obec má záměr přemístit do těchto prostor fotbalové hřiště a vybudovat zde nový sportovní areál. Měly by se zde pořádat tradiční společenské události v obci. Součástí areálu budou odstavná stání, která budou využívána i pro nedaleký hřbitov. Bude řešena část území, která je dnes podmáčená. Měla by vzniknout menší vodní plocha, voda bude využívána pro zalévání travnatých ploch. Areál bude mít návaznost na střed obce. Návrh respektuje veškeré limity ochrany krajiny v území. Nejvhodnější řešení bude prověřeno územní studií.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
24
- Plochy bydlení Lokalita 2. Bydlení (Br). Území západně od obce, severně od komunikace do Hnanic, navazuje na současně zastavěné území. Území je jižně pod navrženým sportovním areálem. Návrh respektuje veškeré limity ochrany krajiny v tomto území. Nejvhodnější řešení bude prověřeno územní studií. Lokalita 3. Bydlení (Br). Území východně od obce poblíž příjezdové komunikace od Znojma, navazuje na současně zastavěné území. Pro toto území je již vypracována podrobnější zastavovací studie. Návrh respektuje veškeré limity ochrany krajiny v tomto území. Na části plochy již byly postaveny 2 RD, cca 0,05 ha bylo již ze ZPF vyjmuto. Lokalita 4. Bydlení (Br). Jižní okraj obce. Největší rozvojová plocha pro bydlení, navazuje na současně zastavěné území na jejím jižním okraji. Návrh respektuje veškeré limity ochrany krajiny v tomto území. Plocha velikosti cca 6 ha se nachází na půdách třídy ochrany I. Tato plocha představuje jednu z mála možností rozvoje obce v místech mimo plochy v katastrálním území obce, které jsou omezeny limity ochrany krajiny. Ty představují: Národní park Podyjí a jeho ochranné pásmo, Evropsky významné lokality, přírodní památky, významné krajinné prvky, zvláště chráněná území, stávající a navržené biotopy, ptačí oblast apod. Navržená výstavba nebude zasahovat do keřového lemu na severovýchodním okraji území (nedojde k zásahu do možného hnízdního biotopu pěnice vlašské). Navržená hranice zastavitelného území probíhá jihozápadně od keřového lemu, jihozápadně podél stávající vodoteče. Vliv na ptačí oblast v této lokalitě je možno označit jako nulový (0). Některé pozemky jsou ve vlastnictví obyvatel obce, ti mají záměr na nich stavět. Nejvhodnější řešení bude prověřeno územní studií. Při zpracování předmětné územní studie bude akceptováno, že minimální plošné zastoupení zeleně formou zahrad v této lokalitě bude 40%. Dále bude doplněna podmínka vyplývající z ustanovení § 7 vyhl.č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Konkrétně, že pro každé dva hektary zastavitelné plochy bydlení bude vymezena s touto zastavitelnou plochou související plocha veřejného prostranství o výměře nejméně 1000 m2, přičemž se do této výměry nezapočítávají pozemní komunikace. - Plochy veřejných prostranství Lokalita 5. Veřejné prostranství (Pv). Území východně od obce poblíž příjezdové komunikace od Znojma. Plocha mezi navrženou plochu bydlení (Br, plocha č. 3) a silnicí II/413 (p. č. 2042 a p. č. 2043). Návrh respektuje veškeré limity ochrany krajiny v tomto území. - Plochy drobné výroby a služeb Lokalita 6. Drobná výroba a služby (Vsh), severozápadní okraj obce. Plocha v přímé návaznosti na zastavěné území obce. Pro plochu byla vypracovaná Územní studie Havraníky, lokalita: „Pod kapličkou“ (12/2010). Studie je součástí tohoto odůvodnění. - Plochy rekreační zeleně Lokalita 7. Rekreační zeleň (Zr). Území přímo navazuje na zastavěnou zástavbu v obci, na jejím západním okraji. Nachází se vedle ploch občanského vybavení, navržených pro sport. Plocha má v budoucnu sloužit jako veřejně přístupný pozemek, významný pro celou obec. Vhodně navazuje na přilehlou návrhovou plochu veřejné občanské vybavenosti (hřiště, víceúčelové sportoviště). Toto veřejné prostranství bude současně sloužit pro neformální společenské kontakty, setkávání občanů a pro budování soudržnosti obyvatel obce. ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
25
Veřejná prostranství zahrnují i okrasné zahrady, uliční a sídelní zeleň, parky a jiné plochy rekreační zeleně. Formy zeleně budou stanoveny tak aby byly zachovány stávající vegetační formace – tedy ovocná stromořadí. Stanovisko architektonické komise Správy NP Podyjí ze dne 27. 4. 2010: „komise souhlasí s rozšířením plochy za podmínky, že dojde k vyčlenění ploch určených pro stavby a plocha bude sloužit pouze pro sportoviště bez doprovodných objektů.“ - Plochy veřejných prostranství, veřejné zeleně Lokalita 8. Navržené plochy veřejných prostranství a veřejné zeleně (Pv) mezi plochou pro občanské vybavení ve středu obce a navrženým sportovním areálem západně od obce. Plochy by měly v budoucnu sloužit potřebám obce. Dojde k propojení těchto dvou ploch plochou veřejné zeleně. V centru obce vznikne plocha zeleně, sloužící jak obyvatelům, tak i návštěvníkům obce. B.1.4.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkce lesa (PUPFL) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkce lesa (PUPFL) vychází z těchto předpisů: - Zákon č. 288/1995 Sb., o lesích ve znění, ve smyslu pozdějších předpisů. - Vyhláška Ministerstva zemědělství č. 77/1996., o náležitostech žádosti o odnětí nebo omezení a podrobnostech o ochraně pozemků určených k plnění funkce lesa. - Směrnice ministerstva zemědělství o postupu při ochraně pozemků určených k plnění funkcí lesa č.31/2000 ze dne 15.2.2000. Při využití pozemků určených k plnění funkcí lesa k jiným účelům musí být přednostně použity pozemky méně významné z hlediska plnění funkce lesa. Územní plán nenavrhuje žádné rozvojové plochy na lesních pozemcích. B.1.5 Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Územní plán byl ve fázi zpracování (září 2012) posouzen: Posouzení vlivu koncepce Územního plánu Havraníky na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle §45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (zpracovatel RNDr. Marek Banaš, Ph.D., osoba autorizovaná k provádění posouzení podle §45i zákona o ochraně přírody a krajiny v platném znění). Posouzení vyhodnocuje vliv koncepce Územního plánu Havraníky na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Jsou vyhodnocovány jednotlivé lokality, většinou s výsledkem nulového vlivu, jen v několika případech je vyhodnocen omezený/mírný/nevýznamný negativní vliv. (Omezený/mírný/nevýznamný negativní vliv. Nevylučuje realizaci koncepce. Mírný rušivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, okrajový zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Je možné jej vyloučit navrženými zmírňujícími opatřeními.) Navržená opatření jsou zapracována do výrokové části ÚP a budou součástí návrhu zadání pro vypracování územních studií. Podrobněji je Posouzení jednotlivých lokalit uvedeno ve výrokové části v kapitole A.1.3. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestaveb a systému sídelní zeleně a její části 1.3.3. - výčet jednotlivých zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití, ploch přestavby a stanovení podmínek jejich využití a 1.3.3.1. – vymezení jednotlivých zastavitelných ploch.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
26
Stanovisko příslušného dotčeného orgánu státní správy na úseku ochrany přírody a krajiny, kterým je na části řešeného území Správa Národního parku Podyjí, ze dne 20.11.2012 sděluje, že z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů uplatňuje stanovisko podle § 45i odst. 1 zákona vtom smyslu, že hodnocený návrh zadání územního plánu Havraníky nemůže mít významný vliv na Ptačí oblast Podyjí a evropsky významné lokality v kompetenci Správy Národního parku Podyjí. K tomuto závěru dospěl příslušný orgán ochrany přírody a krajiny na základě prostudování a projednání předložené dokumentace. Z dokumentace v předložené podrobnosti není patrné, že by Územní plán Havraníky měl mít významný vliv na Ptačí oblast Podyjí a evropsky významné lokality v kompetenci Správy NP Podyjí. Nelze však posoudit jednotlivé konkrétní záměry, projekty a činnosti, které budou z realizace předloženého návrhu vyplývat. Proto navazující záměry, projekty a činnosti mohou podléhat dalšímu posouzení dle §45i. Stanovisko příslušného dotčeného orgánu státní správy na úseku ochrany přírody a krajiny, kterým je na části řešeného území Krajský úřad Jihomoravského kraje, ze dne 19.11.2012 sděluje, že z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů uplatňuje stanovisko podle § 45i odst. 1 zákona vtom smyslu, že bylo vydáno samostatné stanovisko č.j. JMK 106897/2012 ze dne 19.9.2012. V něm se uvádí, že hodnocená koncepce nemůže mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. K tomuto závěru dospěl tento orgán ochrany přírody na základě závěrů odborného posouzení možných vlivů předmětné koncepce na lokality soustavy Natura 2000, provedené autorizovanou osobou ze dne 13.7.2012. Z tohoto hodnocení vyplývá, že navrhované, eventuálně kolizní plochy s možným negativním vlivem na Ptačí oblast Podyjí a Evropsky významnou lokalitu Skalky u Havraníků nemají potenciál způsobit významné přímé nebo nepřímé vlivy na jejich celistvost a příznivý stav předmětů ochrany. Ze stanoviska ze dne 19.11.2012, které vydal příslušný dotčený orgán státní správy na úseku posuzování vlivů na životní prostředí, kterým je Krajský úřad Jihomoravského kraje a který posoudil předloženou dokumentaci z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů, vyplývá, že předložený návrh zadání může stanovit rámec pro budoucí povolení záměrů uvedených v příloze č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a je tedy koncepcí ve smyslu ustanovení § 10a odst. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Na základě posouzení podle kritérií uvedených v příloze číslo č. 8 tohoto zákona však odbor životního prostředí neuplatňuje požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu Havraníky na životní prostředí. Vychází přitom z velikosti obce a jejího charakteru. V návrhu ÚP bude na severozápadním okraji obce v přímé návaznosti na zastavěné území vyčleněna plocha drobné výroby a služeb. |Na tuto plochu byla vypracována územní studie a stanoveny regulativy, které mají zaručit, že navržené plochy budou využívány pouze k účelům stanoveným v návrhu ÚP. Pro plochy výroby a skladování bude využita stávající plocha areálu zemědělského družstva. Návrhem této plochy dojde k souladu se skutečnou situací, neboť výroba a skladování se na ploše areálu nachází již delší dobu. Plocha výroby je přímo napojená na silnici II. třídy, případná nákladní doprava nebude projíždět obcí, neboť hraniční přechod Hnanice není pro nákladní dopravu průjezdný. Pozemky pro plochy výroby a skladování nejsou součástí ZPF. Z výše uvedeného vyplývá, že v návrhu ÚP se nepředpokládají plochy či záměry s významnými negativními vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví a proto nebyl uplatněn požadavek na vyhodnocení vlivů ÚP Havraníky na životní prostředí. Tím v žádném případě není dotčena povinnost investorů – oznamovatelů konkrétních záměrů uvedených v § 4 odst. 1. Zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, postupovat ve smyslu ustanovení § 6 a následujících zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, které upravují posuzování záměrů. Citováno ze Zadání ÚP Havraníky. B.1.6 Stanovisko krajského úřadu podle §50 odst.5 Stanovisko nebylo vydáno, jelikož dotčený orgán z hlediska zákona o posuzování vlivů na životní prostředí nepožadoval vyhodnocení vlivů na životní prostředí.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
27
B.1.7 Sdělení, jak bylo stanovisko podle §50 odst.5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Stanovisko nebylo vydáno, jelikož dotčený orgán z hlediska zákona o posuzování vlivů na životní prostředí nepožadoval vyhodnocení vlivů na životní prostředí. B.1.8
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty
Hranice zastavěného území byla vymezena podle § 58 zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění platných předpisů (dále jen stavební zákon) a vydána zastupitelstvem obce Havraníky k datu 6. 12. 2007. Viz. Výkres č. 1- Výkres základního členění území a výkres č. 2 - Hlavní výkres. Územní plán hranici zastavěného území respektuje, ke změně hranice zastavěného území nedošlo. Základní parametry území: rozloha území obce (katastru): 920,1356 ha počet obyvatel: 354 obyvatel (ČSÚ k 31.12.2012) V grafické části územního plánu je vymezeno více zastavěných území. Kromě zastavěného území obce Havraníky, jsou vymezeny především plochy občanského vybavení a technické infrastruktury severozápadně od obce v Národním parku Podyjí. Specifickou skupinu tvoří malé plochy prvorepublikového opevnění – bunkry (Ox). Rozvojové plochy pro bydlení jsou navrženy v různých částech sídla především u stávajících komunikací a cest a na plochách dotvářejících kompaktní zástavbu sídla. Při vymezení ploch pro bydlení bylo maximálně respektováno ochranné pásmo Národního parku Podyjí. Vymezení zastavitelných ploch: plochy bydlení Br Cílem je zajistit kapacitu bydlení v rozsahu pokrývajícím dlouhodobou potřebu obce. Plochy bydlení představují v tomto územním plánu větší návrhové plochy. V grafické části územního plánu jsou zastavitelné plochy (plochy vymezené územním plánem k zastavění) vymezeny ve výkrese č. 1 Výkres základního členění území a ve výkrese č. 2 Hlavní výkres. Největší zastavitelné plochy bydlení jsou navrženy jihozápadně a jihovýchodně od obce Havraníky, v přímé návaznosti na zastavěné území. -
-
-
při zpracování tohoto územního plánu byly vyhodnocovány i plochy navrhované pro rozvoj obce v dříve zpracovávané územně plánovací dokumentaci (ÚPSÚ Havraníky 1995 – 1999), k jejímuž schválení však nikdy nedošlo. Bylo prověřeno, že zastavění těchto ploch je nereálné a to zejména s přihlédnutím k ochraně krajinného rázu a k podmínkám vyplývajícím z ochrany NP Podyjí, stanovené při předchozích projednáních se Správou NP Podyjí (nesplňovali podmínky stanovené NP Podyjí), Z těchto důvodů nebyly do územního plánu zařazeny a při jednáních vedených s obcí a orgány ochrany přírody byly hledány rozvojové plochy v jiných lokalitách byla prověřena potřeba rozšíření ploch bydlení s ohledem na demografický vývoj obce i současnou poptávku, v souladu s koncepcí územního plánu a na základě požadavků vlastníků konkrétních pozemků, schválených zastupitelstvem Havraníků plochy ve stabilizovaném území obce (v původní venkovské zástavbě) jsou vymezeny jako stávající plochy bydlení.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
28
U ploch pro bydlení navrhovaných u stávajících ploch dopravní infrastruktury požaduje orgán ochrany veřejného zdraví, aby při zpracování změn byla prověřena a posouzena vhodnost navrhované lokality z hlediska hlukové zátěže ze stávající plochy dopravy a navržena podmíněná využitelnost plochy s podmínkou, že: - chráněné prostory budou u stávající plochy dopravy navrhovány až na základě hlukového vyhodnocení, které prokáže splnění hygienických limitů hluku pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb, včetně zhodnocení reálnosti navržených protihlukových opatření, což musí být doloženo v navazujících řízeních (např. podle zákona č. 100/2001 Sb., stavebního zákona,…). Pro plochy s potenciálně rozdílným využitím s převažující funkcí bydlení (např. plochy pro bydlení s drobnou výrobní činností, plochy pro bydlení s občanskou vybaveností apod.) bude s odkazem na ustanovení § 14 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, stanovena podmínka resp. regulativ specifikující nepřípustné využití, a to: - nepřípustné využití pro veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují nad přípustnou mez limity stanovené v souvisejících právních předpisech (vyloučení negativních účinků musí být prokázáno v rámci územního řízení). V územním plánu je navrženo celkem 5 lokality pro bydlení. Tyto zastavitelné plochy různé výměry navazují na zastavěné území obce, jsou pojmenovány podle polohy vůči obci a je jim přiřazeno pořadové číslo 1-5. Indexem Br1- Br5 jsou označeny i grafické části. Přehled lokalit: Br1 - východ Br2 - jihovýchod Br 3- západ Br4 - jih Br5 - jihovýchodní okraj obce Plochy bydlení v bytových domech Bd jsou v obci stabilizované, nejsou navrhovány plochy nové. Charakteristika jednotlivých lokalit je uvedena ve výrokové části územního plánu. plochy občanského vybavení Os, Or, Ob, Oú Občanská vybavenost zůstává zachována ve stávajícím rozsahu. V zastavěné části se nachází stávající plochy občanského vybavení, tyto plochy jsou v území stabilizovány a jsou akceptovány i novým územním plánem. západně od obce Os – plocha pro sportovní areál (hřiště na fotbal, odbíjenou, zázemí sportovišť), pro prověření nejvhodnějšího řešení, bude zpracována územní studie jižně od obce Or – malá plocha vedle stávajícího vodojemu na kopci jižně od obce, nad vodojemem je navrženo vybudování vyhlídkové plošiny, rozhledny, vedle ní je navrženo menšího zázemí pro turisty (WC, občerstvení) střed obce Ob – plocha pro vybudování víceúčelového objektu občanského vybavení střed obce Oú – plocha ve středu obce je navržena pro objekt občanského vybavení (možnost umístění objektu Oú) plochy drobné výroby a služeb Vsh severozápadní okraj obce - plocha v přímé návaznosti na zastavěné území (plochy bydlení), v území jsou již postaveny dva rodinné domy, pro prověření navrženého řešení byla vypracována územní studie (12/2010), která je součástí odůvodnění Vsh
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
29
plochy dopravní infrastruktury D D – plochy silnic, plochy železniční dopravy, plochy místních komunikací, plochy účelových komunikací Územní plán respektuje stávající trasy komunikací a nadmístního i místního významu a vymezuje plochy dopravní infrastruktury pro stavby silnic, místních i účelových komunikací. Plochy silniční dopravy zahrnují v řešeném území zpravidla silniční pozemky silnic II. a III. třídy a místních komunikací včetně pozemků, na kterých jsou a mohou být umístěny součásti komunikace, například náspy, zářezy, opěrné zdi, mosty a doprovodná a izolační zeleň, a dále pozemky staveb dopravních zařízení a dopravního vybavení. Navržená dopravní infrastruktura vyplývá s potřeb nově vymezených zastavitelných ploch a ploch přestavby. Koncepce dopravy v klidu reaguje na neustále rostoucí počet automobilů v obci, územní plán proto navrhuje, aby při rekonstrukci stávajících komunikací, byly v místech, kde je to možné, řešena podélná odstavná stání. Na území je menší úsek drážního zařízení, stávající celostátní železniční trať č. 248 Znojmo - Vídeň. Stávající železniční trať je územním plánem akceptována, včetně ochranného pásma (60 m od osy krajní koleje). V katastru obce není železniční zastávka (nejbližší zastávka je v cca 4,5 km vzdáleném Šatově). Další železniční zastávka je v cca 3 km vzdálené lokalitě poblíž obce Nový Šaldorf. Zastávka slouží i pro rozvoj cykloturistiky a vinařské turistiky v obci Havraníky a sousedních obcích. Řešeným územím procházejí silnice II/413 Moravský Krumlov - Znojmo - Hnanice – státní hranice a silnice III/41320 Havraníky - Šatov. Silniční doprava je v území dopravou hlavní (osobní individuální, hromadná i nákladní). - je navržena dopravní infrastruktura, jejíž potřeba vyplývá z návaznosti na nově vymezené zastavitelné plochy a plochy přestavby - budou doplněny pěší komunikace, cyklistické stezky, směřující do Šatova - je řešena koncepce dopravy v klidu (při rekonstrukci stávajících komunikací, budou v místech, kde je to možné řešena podélná odstavná stání, při nových úpravách veřejných prostranství budou přesně vymezena místa pro odstavná stání) - při úpravách dopravně – technických parametrů komunikací jsou přípustné zásahy mimo silniční pozemky, asanace však musí být prováděny bez zásahů do stávající zástavby - návrhové plochy pro novou výstavbu (bydlení, občanské vybavení) přiléhající k silnicím je možné povolit pouze za předpokladu, že nebude překročena přípustná hladina hluku - veškerá opatření, týkajících se silnic II. třídy musí být v souladu s ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na pozemních komunikacích“, ČSN 73 6101 „Projektování silnic a dálnic“ a ČSN 63 6110 „Projektování místních komunikací“ místní komunikace Koncepce dopravy na místních komunikacích: - stávající trasy místních komunikací budou zachovány a upravovány v plném rozsahu - navrhované místní komunikace budou navazovat na stávající strukturu místních komunikací a silniční síť (silnice II/413 a III/41320) - stávající chodníky budou zachovány, upravovány a doplněny novými - další (nezakreslené) místní komunikace mohou být realizovány ve všech plochách zastavěného území i v zastavitelných plochách - místní komunikace jsou navrženy tak, aby umožnily postupné zklidnění dopravy v území parkování Řešení dopravy v klidu vychází z nabídky kapacitních parkovacích ploch, v lokalitách se zvýšenou poptávkou po parkování a souběžné regulace parkovacích míst v ulicích a veřejných prostranstvích. Míra regulace odpovídá atraktivitě území. Nejvyšší je v centrální části obce. Územní plán stanoví požadavky na zřizování parkovacích míst v souvislosti s novou výstavou a rekonstrukcemi staveb, dále stanoví podmínky pro parkování osobních automobilů, nákladních automobilů a autobusů, tak aby nebyla nadbytečně narušována pohoda bydlení. ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
30
osobní automobily Parkování osobních automobilů je směřováno na pozemky majitelů. Parkování v rámci veřejných prostranství je vymezeno u ploch občanského vybavení, v ostatních místech budou vyhrazeny jen stání pro občasné parkování: návštěvy, společenské události, svátky apod. nákladní automobily a autobusy V rámci veřejných prostranství se mohou objevit jen krátkodobá stání pro zásobování, parkování po dobu sportovních akcí, nastoupení a vystoupení osob apod. veřejná hromadná doprava Řešení hromadné dopravy vychází z aktuálního systému, provozovaného autobusy soukromé dopravní společnosti pro potřeby Havraníků, Znojma a přilehlých obcí. Ten je nově součástí IDS JMK. Koncepce obsluhy obce veřejnou hromadnou dopravou: Stávající hromadná autobusová doprava zůstane zachována, stávající autobusové zastávky jsou zachovány a respektovány ve středu obce, ve směru na Znojmo, bude upravena autobusová zastávka (plocha pro záliv, nástupní hrana, přístřešek pro cestující). účelové komunikace Územní plán respektuje stávající účelové komunikace, vymezuje nové komunikace. Závazné trasy stávajících a navržených účelových komunikací jsou zakresleny v grafické části a jsou vyznačeny příslušnou grafikou v souladu s legendou výkresu. Další (nezakreslené) účelové komunikace je možné umístit v rámci jednotlivých ploch v souladu s využitím území. nemotorová doprava ÚP respektuje všechny stávající cyklotrasy procházející územím. Rekreační a turistické trasy budou navazovat na síť vybraných cyklistických tras s krajským a mezinárodním významem. Cyklistické rekreační okruhy jsou navrženy tak, aby posílily rekreační potenciál území. Mimo cyklostezek a cyklotras mohou cyklisté pro svou dopravu využívat silnice, místní a účelové komunikace. Pěší dopravu řeší územní plán celoplošně s důrazem na bezpečnost chodců, atraktivitu prostředí a přímost a logičnost pěších tras. Atraktivita pěších tras by měla být posílena prvky zeleně, případně dalšími stavebně technickými opatřeními zvyšující pohybovou funkci uličních profilů, musí obsahovat bezbariérové úpravy. Územním plán podporuje nemotorovou dopravu v území. Tu představují cyklisté, jezdci na koních a pěší. Pro bezpečnost pěších je nutno dostavět chodníky kolem průtahu silnice II/413 v obci i kolem některých místních komunikací. Je navržena nová cyklotrasa z Havraníků do Šatova: z centra obce, ze silnice II/413, odbočí stávající cyklotrasa směrem k vodojemu jižně od obce, odtud bude pokračovat jižním směrem do katastru městyse Šatov. Je navržena nová cyklotrasa z Havraníků do Šatova po účelových komunikacích v krajině, ta bude následně pokračovat do sousedního Rakouska. Na navrženou stezku je možno odbočit před Havraníky ze silnice II/413 od Znojma. Je navrženo odbočení do sklepní ulice v Havraníkách, následně vrácení se na cyklostezku a pokračování na začátek Sklepní ulice v Šatově (vinařská turistika). Pěší budou využívat alespoň jednostranné chodníky kolem silnic a místních komunikací funkční třídy C, na zklidněných místních komunikacích funkční třídy D a na komunikacích účelových bude umožněn pohyb pěších spolu s ostatní dopravou. Pěší turistické trasy je možno značit v rámci stávajících a navržených pozemních komunikací a v rámci pěších cest a pěšin. ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
31
železniční doprava Katastrálním územím je veden úsek drážního zařízení celostátního významu (elektrifikovaná jednokolejná železniční trať č. 248 Znojmo - Vídeň). Stávající železniční trať je územním plánem akceptována, včetně ochranného pásma. Budou udržovány stávající stavby na této ploše dopravy. plochy technické infrastruktury Ti Územní plán prověřuje kapacity technické infrastruktury a navrhuje potřebná řešení a to především v souvislosti s novými zastavitelnými plochami. Rozvody v zastavěném a zastavitelném území navrhuje řešit z důvodu estetických, zejména v rámci ploch veřejných prostranství a ploch pro dopravu. zásobení vodou V obci je vybudován vodovod (skupinový vodovod Šatov - Havraníky - Hnanice). Zdroje vody (vrty s čerpací stanicí) s ochrannými pásmy, jsou jihovýchodně od obce. Vodojem je vystavěn na vyvýšeném místě jižně od obce. Má kapacitu 250 m3, max. hl. 312,45. Vodovod má dostatečnou kapacitu pro pokrytí navrhovaných rozvojových ploch bydlení a občanského vybavení. Z důvodu zlepšení kvality vody je navrženo propojení vodovodu s vodovodní sítí města Znojma. V katastru obce (západním směrem od obce, v plochách NP Podyjí), v území pod správou Národního parku Podyjí jsou plochy technické infrastruktury - čerpací a podávací stanice závlahového systému „Závlahy Dyjákovice“. odkanalizování V obci je vybudována oddílná kanalizace. Kanalizace co do kapacity kryje zastavěné území obce a pokryje i navržené zastavitelné plochy bydlení, občanského vybavení, drobné výroby a služeb. Vzhledem ke konfiguraci terénu tvoří kanalizaci především stoky gravitační, ale i čerpací stanice a výtlaky splaškové vody jsou odvedeny výtlakem do ČOV v Šatově. Realizace navrhované výstavby je podmíněna řádným odkanalizováním, objekty nebo komplexy RD budou realizovány po vybudování inženýrských sítí a napojení na veřejnou kanalizaci a ČOV. Jinak musí mít vybudovány jímky na vyvážení, případně domácí ČOV, za splnění všech hygienických podmínek. Kanalizační síť a související podzemní zařízení je možné umístit v rámci všech ploch a to v souladu s využitím území. V obci bude zachována a rekonstruována stávající dešťová kanalizace. Hlavní větve kanalizace jsou v koridorech obecní návsi a průtahu silnice II/413. V rozvojových lokalitách, kde nebude možno provést prodloužení stávajících řadů, bude dle možností podloží upřednostněna likvidace dešťových vod vsakem. Povinnost hospodařit s dešťovou vodou vyplývá z prováděcí vyhláška 268/2009 Sb. (o technických požadavcích na stavby) § 6, odst. 4, z nichž odtékají srážkové vody, musí být zajištěno jejich odvádění, pokud nejsou srážkové vody jímány pro další využití. Dešťové vody budou také jímány a využívány pro zavlažování na vlastním pozemku. pásma hygienické ochrany - je třeba respektovat navržené koridory pro technickou infrastrukturu - je třeba respektovat ochranná pásma vodovodu a kanalizace: a) u vodovodních řadů a kanalizačních stok do DN 500 včetně – 1,5 m b) u vodovodních řadů a kanalizačních stok nad 500 DN – 2,5 m
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
32
zásobování plynem Obec je plynofikována. Zdrojem plynu je a bude i nadále VTL plynovod, regulační stanice se nachází jižně od obce. Po obci jsou a budou doplňovány rozvody STL plynu. Stávající koncepce plynofikace obce bude respektována včetně všech plynárenských zařízení a jejich ochranných pásem. Pro nově navrhované rozvojové lokality je navrženo jejich zásobování plynem prodloužením stávajících řadů. Specifická potřeba plynu je uvažována pro jednu kategorii – vaření, ohřev TUV, topení – hodnota 3 000 m3/rok. Plynofikací obce se zmírní dosavadní používání tuhých paliv, jejichž spalování dochází k největšímu znečišťování přízemních vrstev ovzduší – hlavní podíl imisního zatížení ovzduší. Územní plán respektuje stávající koncepci zásobování obce plynem. - budou respektovány trasy koridorů plynovodů a zařízení souvisejících s plynovodem - po obci budou doplňovány rozvody STL plynu - rozvody kapacitou pokryjí i rozvojové plochy - rozvody budou prodlouženy i na zastavitelné plochy obce - podzemní plynová vedení a zařízení s výjimkou regulačních stanic VTL/NTL je možné umístit v rámci všech ploch a to v souladu s využitím území - budou respektována bezpečnostní a ochranná pásma plynovodů Podle zákona č. 458/2000 Sb. a jeho novely č. 158/2009 Sb. jsou plynárenská zařízení chráněna ochrannými a bezpečnostními pásmy. Pásmy se rozumí prostor vymezený vodorovnou vzdáleností od půdorysu plynového zařízení, měřeno kolmo na jeho obrys. Ochranné pásmo: - u NTL a STL plynovodů a přípojek v zastavěné části obce na obě strany osy půdorysu 1 m - u ostatních plynovodů a plynovodních přípojek 4 m Bezpečnostní pásmo: - VTL do DN 100 15 m - VTL do DN 250 20 m - VTL nad DN 250 40 m - VTL RS 10 m Zdrojem plynu je a bude i nadále VTL plynovod, regulační stanice se nachází jižně od obce. Po obci jsou a budou doplňovány rozvody STL plynu, rozvody kapacitou pokryjí i rozvojové plochy pro bydlení. zásobování elektrickou energií V návrhu ÚP jsou respektovány stávající trasy elektrických vedení a zařízení všech napěťových hladin, včetně jejich ochranných pásem. Obec je elektrickou energií zásobována venkovním vedením VN 1 – 35 kV. V řešeném území se nachází a jsou navrhovány tyto trafostanice Ozn. Trafostanice
TR1 zděná věžová, východní okraj obce TR2 areál ZD Šatov TR3 čerpací stanice závlah „Závlahy Dyjákovice“ TR4 výtlak závlah „Závlahy Dyjákovice“
Vlastník
Poznámka
distribuční
JME
po rekonstrukci
distribuční distribuční
JME JME
Typ
Výkon v kVA stav
Trafo stav
návrh
JME
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
33
Zděná trafostanice u vjezdu do obce (vedle silnice u stávajícího fotbalového hřiště) bude v rámci řešení nového prostoru bydlení nahrazena trafostanicí novou a ta bude umístěna na vhodnější místo. Stávající zděná trafostanice je nevhodně umístěna při výjezdu na silnici II/413, přímo v prostoru rozhledového trojúhelníka. Do budoucna by představovala závažnou dopravní překážku s ohledem na bezpečnost dopravy v tomto prostoru. - budou respektovány stávající trasy vzdušných rozvodů 22 kV s ochranným pásmem 7 m od krajního vodiče - rekonstrukce stávajících trafostanic na vyšší kapacitu je možná - vedení bude průběžně rekonstruováno v souladu s požadavky nových odběrů a v souladu s potřebami obce - zařízení NN jsou respektována, současně s jejich modernizací je doporučena jejich kabelizace - nová vedení NN budou realizována především v souvislosti se zastavitelnými plochami. Nově realizované trasy NN v zastavěném území a zastavitelných plochách budou vedeny kabely umístěnými v zemi. - podzemní vedení VN a NN a kioskové trafostanice je možné realizovat v rámci všech ploch a to v souladu s využitím území - nadzemní vedení VN a sloupové trafostanice je možné realizovat v nezastavěném území na všech plochách, v plochách Národního parku Podyjí pouze pokud prokazatelně neexistuje jiné řešení. V zastavěném území a zastavitelných plochách v rámci vyznačené navrhované koncepce potřebné k zajištění zásobení obce - na plochách, kde dojde ke střetu navrženého využití plochy se stávajícím zařízením nebo vedením a z charakteru využití nebo zástavby nebude možné dodržet režim stanovený v ochranném pásmu dotčeného zařízení, je navrženo přeložení vedení nebo zařízení Plochy výroby a skladování budou napojeny ze sítě VN 22 kV odběratelskými trafostanicemi. Připojování nových odběratelů výrobní i nevýrobní sféry bude řešeno v souladu s platnou legislativou (zák. č. 458/2000 Sb., vyhl. 51/2009 Sb., případně novou legislativou v platném znění). Ochranné pásmo pro nová a přeložená vedení 22 kV je dáno zákonem č. 458/200 Sb. Veškeré úpravy stávající rozvodné sítě a budování nových rozvodů, trafostanic jsou plně v kompetenci vlastníka a provozovatele – společnost E. ON. Výhledová bilance elektrického příkonu: Základním údajem pro návrh distribučního systému je stanovení soudobého maximálního zatížení. Systém je pak dimenzován tak, aby byl schopen přenést požadovaný výkon v době maximálního odběru. Je navrhováno dvojcestné zásobováním obytných domů a výrobních areálů (elektřinou a plynem – topení, vaření, příprava TUV). Dle ČSN 34 10 60 je to stupeň elektrizace „A“. El. energie se používá jen ke svícení a pro běžné el. spotřebiče. Je uvažováno s výhledovou hodnotou zatížení na1b.j. v BD 1,5 a v RD 2,1 kW (hodnota pro realizační období po roce 2020). veřejné osvětlení V obci je vybudováno veřejné osvětlení. Pro nové lokality soustředěné zástavby bude veřejné osvětlení prováděno v návaznosti na navrhovanou distribuční síť NN – v částech, kde bude prováděna kabelová rozvodná síť NN, bude použito samostatných osvětlovacích stožárů. dálkové kabely Postupně dojde k zemní kabelizaci veškerého vzdušného vedení. V krajině se již nebudou objevovat další volně stojící vysílače. Stávající zařízení spojů a telekomunikací (zařízení mobilních operátorů, apod.) jsou akceptována Řešeným územím procházejí dálkové optické kabely. - jsou respektována stávající telekomunikační zařízení, včetně jejich ochranných pásem, územní plán respektuje elektronické komunikační zařízení komunikační sítě, včetně ochranného pásma - stávající místní telekomunikační sítě a objekty jsou respektovány ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
34
Trasy dálkových kabelů jsou dle zákona č. 151/2000 Sb. v platném znění chráněny ochranným pásmem, jehož šířka je 1,5 m na obě strany od kabelu. rozvody MTS (místní telekomunikační síť) S výstavbou nových zařízení v návrhovém období Telefónica O2 nepočítá. Rozšíření místní telekomunikační sítě bude dle požadavků pokračovat v místech navrhované výstavby (pokládka telekomunikačních kabelů). Trasy kabelů ÚP neřeší, budou upřesněny v dalších stupních projektové dokumentace. - podzemní sdělovací vedení a zařízení je možné realizovat v rámci všech ploch a to souladu s využitím území plochy vodní a vodohospodářské Řešené území patří k povodí Dunaje, jeho přítoku Moravy, povodí řeky Dyje. Název hydrologického rajonu: Krystalinikum v povodí Dyje - v řešeném území se nacházejí vodní toky: řeka Dyje, potok protékající obcí a dvě menší vodní plochy na severním okraji obce - vodní toky jsou významnými krajinnými prvky a tvoří důležité osy ÚSES - břehová zeleň bude plošně zachovávána, předmětem úprav bude zejména doplnění břehových a doprovodných porostů a přeměna stávající druhové skladby porostů na přirozenou skladbu a potlačení nepůvodních druhů dřevin - bude umožněn přístup k údržbě vodních toků (6 m široký ochranný manipulační pás) - veškeré zásahy do vodních toků musí umožňovat i nadále plnění jejich vodohospodářské, ekologické a rekreační funkce - územní plán navrhuje v ploše občanského vybavení Os vybudování menší vodní plochy, důvodem je podmáčený terén v části lokality a možnost využívání vody z vodní plochy pro zalévání travnatých ploch sportovišť, vodní plocha obohatí sportovní areál o další pozitivní prvek plochy zemědělské Po (orná půda), Zl (louka, trvalý travní porost), Zz (zahrada, sad) plochy vinic Zv, Zvp (vinice), Zzp (sady), Zlp (trvalých travních porostů) plochy zeleně soukromé a vyhrazené Zy, Zyp (zeleně soukromé a vyhrazené v ochranném pásmu NP) V dohodovacím řízení o řešení rozporu při pořizování ÚP Havraníky (MMR č.j.33847/2014-81-2, ze dne 15.12.2014) bylo dohodnuto, že Textová část (výrok) Územního plánu Havraníky – kapitola A.1.6.Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití bude doplněna o: Plochy Zyp – plochy zeleně soukromé a vyhrazené v ochranném pásmu NP Podyjí Přípustné využití: - oplocení pro pastevectví, chov hospodářských zvířat (nepř.elektrické ohradníky, přenosné oplocení) Podmíněně přípustné využití: - oplocení během realizace prvků ÚSES v případě, že nelze použít individuální ochrany sazenic - průhledné oplocení bez podezdívky do výšky 180 cm, za podmínky, že nebude opticky členit území Plochy zemědělské Po, Zz, Zv, Zl Přípustné využití: - oplocení pro pastevectví, chov hospodářských zvířat (např. elektrické ohradníky, přenosné oplocení) Podmíněně přípustné využití: - oplocení během realizace prvků ÚSES v případě, že nelze použít individuální ochrany sazenic - oplocení v případě, kdy je doplňkovou stavbou ke stavbě hlavní povolované podle §18 odst. 5 stavebního zákona Nepřípustné využití: - oplocení kromě výše uvedeného ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
35
Plochy smíšené nezastavěného území Nsp Přípustné využití: - oplocení pro pastevectví, chov hospodářských zvířat (např. elektrické ohradníky, přenosné oplocení) Podmíněně přípustné využití: - oplocení během realizace prvků ÚSES v případě, že nelze použít individuální ochrany sazenic - oplocení v případě, kdy je doplňkovou stavbou ke stavbě hlavní povolované podle §18 odst. 5 stavebního zákona. Nepřípustné využití: - oplocení kromě výše uvedeného Současně bylo dohodnuto, že odůvodnění ÚP Havraníky bude obsahovat definici průhledného oplocení jako drátěného pletiva natřeného zelenou nebo hnědou barvou nebo potaženého zelenou nebo hnědou hmotou; a informaci, že území opticky člení zejména sloupky pro uchycení pletiva s výjimkou tyčí (například kovových nebo dřevěných) do 6 cm v průměru. Požadavek na doplnění odůvodnění o definici „průhledného oplocení“ a „optického členění“ byl dohodnut z důvodu, aby nedocházelo k aplikačním potížím při rozhodování v území. zemědělský půdní fond (ZPF) -
zemědělskou půdu v území představují: orná půda, zahrady a ovocné sady, louky, pastviny a vinice, zastoupení jednotlivých kultur zcela neodpovídá zdejšímu charakteru a morfologii krajiny nízký podíl rozptýlené zeleně a místy absence liniových porostů podél sítě polních cest agrární část území značně destabilizuje a je navíc jednou z hlavních příčin zrychlené větrné eroze krajina je nedostatečně propojena sítí polních cest, které by plošně rozsáhlé bloky členily v blocích orné půdy budou obnoveny účelové zemědělské komunikace společně s výsadbou stromořadí zábory ZPF jsou zpracovány v části odůvodnění a na výkrese předpokládaných záborů půdního fondu
V plochách budou realizovány krajinné úpravy a ÚSES, včetně interakčních prvků budou dodržovány tyto zásady: a) na všech pozemcích přiléhajících k vodnímu toku nebo k jiným vodním útvarům se zachovávají břehové porosty; tam, kde se tyto porosty nenacházejí, je třeba udržovat ochranný pás nezorněné půdy o šířce nejméně 1 m od břehové čáry vodního toku a jiných vodních útvarů, b) na půdách se sklonitostí nad 7° se musí nejméně 25 m od břehové čáry vodního toku nebo jiného vodního útvaru zachovat ochranný pás, kde nebudou aplikována tekutá hnojiva s rychle uvolnitelným dusíkem c) zákaz pěstovat širokořádkové plodiny na pozemcích se sklonitostí nad 7°, d) na půdách bez rostlinného pokryvu se sklonitostí nad 12° se nesmí používat žádné dusíkaté hnojivé látky e) u trvalých travních porostů na půdách se sklonitostí nad 7° je při používání dusíkatých hnojivých látek omezena jednorázová dávka na 80 kg celkového množství dusíku na 1ha f) na svažitých orných půdách bez porostu se sklonitostí nad 3° je nutné nejdéle do 24 hodin po aplikaci zapravit dusíkaté hnojivé látky do půdy g) z pastevního využívání pro skot jsou vyloučeny zemědělské pozemky se sklonitostí nad 17° h) v plochách mohou být zřizovány v souvislosti s hospodařením na pozemcích účelové zemědělské komunikace i) budování nových rekreačních objektů na pozemcích ZPF je nepřípustné
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
36
koncepce uspořádání krajiny Základním cílem koncepce uspořádání krajiny je podpora trvale udržitelného rozvoje území, zahrnujícího zachování stávajících estetických, ekologických a rekreačních kvalit krajiny a jejich další rozvoj a podporu mimoprodukčních funkcí krajiny. Územní plán navrhuje: -
zeleň na březích potoka bude udržována a doplňována
Podrobný přehled a zdůvodnění vymezených zastavitelných ploch je uveden v textu odůvodnění zpracovaném projektantem. Lze konstatovat, že dokumentace územního plánu Havraníky je zpracována v souladu s požadavky na ochranu nezastavěného území. Ochrana přírody a krajiny - hranice Národního parku Podyjí - vyznačeno ve výkresech - hranice ochranného pásma Národního parku Podyjí - vyznačeno ve výkresech - ochranné pásmo lesa - 50m od okraje lesa - hranice I. zóny Národního parku Podyjí - vyznačeno ve výkresech - hranice II. zóny Národního parku Podyjí - vyznačeno ve výkresech - hranice III. zóny Národního parku Podyjí - vyznačeno ve výkresech - Ptačí oblast Podyjí - vyznačeno ve výkresech - Evropsky významné lokality- vyznačeno ve výkresech - přírodní památky - vyznačeno ve výkresech - nadregionální ÚSES - vyznačeno ve výkresech - lokální ÚSES - vyznačeno ve výkresech - zvláště chráněná území- vyznačeno ve výkresech, podrobněji popsáno v části ÚSES - významné biotopy zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů B.1.9
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch
V zastavěném území budou zastavovány volné plochy, přestavovány domy, které svým technickým stavem nevyhovují potřebám současného bydlení. Zastavitelné plochy jsou navrženy v návaznosti na zastavěné území, jako logické rozrůstání se obce a stávajících výrobních areálů. Podrobněji jsou zastavitelné plochy popsány v kapitole B.1.4.1.10 Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení v porovnání s jinými možnými variantami z hlediska ochrany ZPF.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
37
ÚZEMNÍ STUDIE HAVRANÍKY Lokalita: Pod kapličkou
TEXTOVÁ ČÁST
OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
38
1. Identifikační a úvodní údaje Identifikační údaje Úkol studie Vymezení řešeného území Výchozí podklady Zhodnocení dříve vypracované a schválené územně plánovací dokumentace Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování 2. Rozbor stávajícího stavu Širší vztahy Ochrana krajiny a ÚSES Geomorfologie Popis lokality Prostupnost území Vlastnictví Dopravní a technická infrastruktura 3. Navržené řešení Vývoj zástavby v území Urbanistické řešení Řešení stavebních pozemků. Veřejná prostranství Návrh dopravní a technické infrastruktury Variantní řešení rodinného domu u úvozové cesty 4. Regulativy Koncepce regulativů
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
39
1. Identifikační a úvodní údaje Identifikační údaje Název:
ÚZEMNÍ STUDIE HAVRANÍKY Lokalita: Pod kapličkou
Charakter dokumentu: Lokalita:
územně plánovací podklad - územní studie Pod kapličkou, k.ú. Havraníky
Objednatel, pořizovatel:
Obec Havraníky, se sídlem Havraníky č. 133, PSČ 669 02 Znojmo tel: 515 221 671, mobil: 713 616 117 IČ: 00600342 Bankovní spojení: KB Znojmo, č.ú. 12 823 – 741/0100 zastoupení: Bohumír Pecina, starosta obce
Zhotovitel, projektant:
Ing. arch. Josef Kolman, (autorizovaný architekt ČKA, pořad. č. 01 505), Znojemská 321, 671 82 Dobšice, tel: 515 261 543, Firma: A- projekt s.r.o., Dvořákova 21, 669 02 Znojmo tel. 515 261 543 (0-4), fax. 515 221 351, mobil. 604843115
[email protected]
Spolupráce:
Ing. Arch. Jaroslav Poláček, A- projekt s.r.o., Dvořákova 21, 669 02 Znojmo Ing. Jaroslav Krejčí, Jakub Kolman
Pořizovatel:
MěÚ Znojmo, odbor výstavby, oddělení územního plánování Zastoupený paní Danou Spoustovou referent odboru výstavby, oddělení územního plánování MěÚ Znojmo
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
40
Územní studie Havraníky, lokalita: Pod kapličkou, je součástí ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU HAVRANÍKY. Úkol studie Úkolem územní studie je vymezit zastavitelné pozemky, navrhnout dopravní obsluhu, vedení inženýrských sítí, stanovit podmínky a regulativy pro novou zástavbu a navrhnout optimální způsob zástavby řešeného území: Havraníky, lokalita: „Pod kapličkou“. - dopravní napojení lokality na okolní komunikační síť - vymezení a využití jednotlivých pozemků - umístění staveb - přístupy ke stavbám a jejich napojení na technické vybavení - otázky architektonického řešení - regulativy řešeného území Vymezení řešeného území Podle § 3 odst. 1, písm. d, Vyhl. č. 132/1998 Sb. je řešené území vymezeno druhy a parcelními čísly dotčených pozemků podle katastru nemovitostí, s uvedením vlastnických i jiných práv. Pozemky jsou tvořeny plochami orné půdy a vinic. Řešené území se rozkládá na severozápadním okraji obce Havraníky. Z jihozápadu území vymezuje navržená hranice řešeného území. Je zároveň nově navrženou hranicí zastavěného území obce Havraníky. Ze severovýchodu území ohraničuje místní účelová komunikace (záhumenní cesta). Ze severozápadu je území vymezeno navrženou hranicí řešeného území. Je to zároveň nově navržená hranice zastavěného území obce Havraníky. Z jihovýchodu je území vymezeno stávající parcelou s rodinným domem. Tato parcela je součástí zastavěného území obce.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
41
Výchozí podklady - Zadání Územní studie, lokalita Pod kapličkou, k.ú. Havraníky, schválené zastupitelstvem 8.12.2010 - rozpracovaný územní plán Havraníky - digitalizovaná katastrální mapa poskytnutá odborem rozvoje MěÚ Znojmo - ortofotomapa území z r. 2009 - geodetické zaměření (výškopis, polohopis) – Geodézie Podyjí, s.r.o., Pražská 1706/37, 669 02 Znojmo, tel. 515 222 306, fax. 515 221 951, e-mail:
[email protected], pan Ing. Došek, listopad 2010 - průzkumy řešeného území projektantem - fotodokumentace řešeného území pořízená projektantem Upozornění: Územní studie nenahrazuje katastrální mapu. Údaje o skutečném průběhu pozemkových hranic a vlastnictví pozemků je třeba ověřit v katastru nemovitostí. Územní studie není nositelem přesných informací o existenci a trasách inženýrských sítí. O existenci vedení inženýrských sítí a jejich přesných trasách se je nutno informovat u jednotlivých správců sítí. Zhodnocení dříve vypracované a schválené územně plánovací dokumentace Územní plán Havraníky je již několik let rozpracován a zatím není ani projednán ani schválen. Dlouhou dobu nebylo možné dosáhnout shody mezi požadavky obce a stanovisky Národního parku Podyjí. Když už byla stanoviska NP Podyjí splněna, změnilo se vedení obce a tím i názor na její další rozvoj. Došlo k novým jednáním s NP Podyjí. Problematikou se zabývala i „Architektonická komise NP Podyjí“. Ta nově navržené rozvojové plochy i změny, požadované zastupitelstvem obce Havraníky, odsouhlasila a podpořila. Na základě všech těchto jednání a požadavků NP Podyjí, bylo rozhodnuto o pořízení územní studie. Ta má podpořit navržená řešení a zaručit, že navržené plochy budou využívány pouze k účelům stanoveným územním plánem. Zároveň stanoví pro řešené území požadované regulativy. Územní studie, je jako územně plánovací podklad, součástí Odůvodnění Územního plánu Havraníky. Po vydání územního plánu, budou údaje o studii vloženy pořizovatelem do evidence územně plánovací činnosti. Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování Při řešení územní studie jsou vytvářeny předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území, zejména se zřetelem na péči o životní prostředí a ochranu jeho hlavních složek – půdy, vody a ovzduší. V souladu s územním plánem, je navržena zástavba řešeného území pouze v té části, která je již částečně zastavěná – dva objekty rodinné domy na severozápadní (hospodářský objekt) a jihovýchodní hranici (bydlení) řešeného území. Navržené území je vymezeno jako plocha drobné výroby a služeb, nebude využíváno pro bydlení. Na sousedních pozemcích jsou respektovány biotopy, vymapované pracovníky Správy NP Podyjí. 2. Rozbor stávajícího stavu Širší vztahy Řešené území se nachází na severozápadním okraji obce Havraníky. Na severu sousedí s územím Národního parku Podyjí. Území je v ochranném pásmu NP Podyjí. Z jihozápadní strany je v blízkosti řešeného území navržen lokální biokoridor. Severovýchodním směrem navazuje na řešené území severní část zastavěného území obce Havraníky. Jihovýchodním směrem pokračují za záhumenní cestou záhumenky, sady, vinice. Ochrana krajiny a ÚSES
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
42
Územní studie respektuje rozpracovaný Územní plán Havraníky a plán ÚSES. V max. míře jsou respektovány vymezené a navržené biotopy na sousedních pozemcích. Navrženou zástavbou nebude narušena ochrana krajiny. Dešťové vody budou v maximální míře buď vsakovány na vlastních pozemcích, nebo jímány a využívány pro zálivku v řešeném území. Splaškové vody budou kanalizací odváděny do ČOV v Šatově. Jako případná otopná media budou využívány plyn, el. energie a alternativní zdroje energií (tepelná čerpadla, sluneční energie …). Dojde k nevelkému nárůstu dopravy, místní účelová komunikace (s funkcí komunikace obslužné) bude částečně zpevněna, vzniknou menší zpevněné plochy. Nevyhovující stávající zeleň na veřejných i soukromých plochách bude nahrazena zelení novou, v místě obvyklou. Nezastavěné plochy pozemků budou využívány podobně, jak je tomu dnes, jako vinice, zahrady. Geomorfologie Řešené území se svažuje od severozápadu k jihovýchodu. Rozkládá se jihozápadně za zastavěnou částí obce Havraníky. Zároveň území mírně klesá jihozápadním směrem. Stávající místní účelová komunikace klesá jihovýchodním směrem. Hydrogeologický průzkum nebyl v území prováděn. V některých místech trasy místní účelové komunikace se na povrchu objevují zvětralé horniny. Popis lokality Území tvoří stávající zahrady, vinice, záhumenky (orná půda), položené za záhumenní cestou, za zastavěným územím na severozápadním okraji obce Havraníky. Území se rozkládá jihozápadně za stávající zástavbou, tvořenou většinou historickými venkovskými domy. Mezi zástavbou a řešeným územím prochází místní účelová komunikace (záhumenní cesta). Ta je ze severovýchodu lemována sevřenou zástavbou zastavěného území, ploty dvorů a zahrádek v zastavěném území, případně původními hospodářskými stavbami (stodoly). Některé bývalé hospodářské stavby jsou přestavěny na objekty pro bydlení, případně pro rekreační ubytování. Ploty jsou plné, převážně zděné (původní historické). Jsou prolomeny výjezdy na záhumenní cestu. Někde zůstala zachována původní vrata, v původních otvorech. Jsou zde však také novotvary a materiály, v daném prostředí nevhodné. U některých domů, severovýchodně vedle záhumenní cesty, jsou oplocené nebo neoplocené předzahrádky. Obec v roce 2010, prodala pozemky těchto předzahrádek (plochy mezi místní účelovou komunikací stávající zástavbou severovýchodně), majitelům staveb a pozemků v zastavěném území. Tímto prodejem částečně ztratila možnost ovlivňovat charakter veřejného prostoru (který je v stávajícím stavu v majetku několika soukromých vlastníků). Obci patří pouze parcela, po které vede místní účelová komunikace (záhumenní cesta). Jihozápadně od účelové komunikace (záhumenní cesta) se rozkládá řešené území. Na severozápadním okraji navazuje řešené území na stávající objekt víceúčelové hospodářské budovy, na jihovýchodním okraji je řešené území zakončeno stávajícím rodinným domem. Oba tyto objekty byly postaveny v posledních letech.. Zbývající plochy jsou dlouhodobě využívány pro skladování nejrůznějšího materiálu, odstavování vozidel, zemědělské techniky apod. Je zde skladováno dřevo, vybudovány různé přístřešky, boudy, na jihovýchodním okraji je postavena i zděná garáž. Na jednom pozemku je ohrada pro koně. Zbývající plochy slouží jako zbytky zahrad, případně vinic.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
43
Ortofoto řešeného území:
Území je složeno z parcel soukromých vlastníků. Obec v řešeném území vlastní jen malou část, parcelu, po které je dnes vedena účelová komunikace. Parcela č. 1494, na jihovýchodním okraji území, je v majetku České republiky. Parcely, ze kterých se území skládá, jsou úzké a dlouhé, položené ve směru: severovýchod – jihozápad. Řešené území tvoří jen menší část této plochy. Šířky parcel jsou různé. Neužší parcely mají šířku jen od cca 9 m a 11 m až po cca 14,5 m. Šířka středně širokých parcel je od cca 12 m po 13 m. Okrajové polohy řešeného území jsou již částečně zastavěné. Na severozápadním okraji je postaven rodinný dům s hospodářským zázemím a výběhem pro koně. Na jihovýchodním konci území je volně stojící rodinný dům. Tento dům je uvnitř zastavěného území obce. Oba domy jsou jednopodlažní, jeden má valbovou střechu a druhý střechu sedlovou. Garáž na jihovýchodním okraji území je jednopodlažní s pultovou střechou. Vzhledem k tomu, že nebyla stanovena uliční ani stavební čára, jsou domy umístěny na stavebních parcelách různě, dle uvážení stavebníků. Vliv na umístění domů měla jednak délka připojení na inženýrské sítě, dále pak možnost pohodlného zajetí automobilem do garáže. Dům na severozápadním okraji území je postaven přímo na hranici parcely, stejně tak garáž jihovýchodním okraji. Odstavené osobní automobily stojí ve veřejném prostoru, na pozemcích obce. Rodinný dům na jihovýchodním okraji území je postaven uprostřed parcely. K těmto domům jsou přivedeny inženýrské sítě (vodovod, kanalizace), plyn a rozvody el. energie. Prostory kolem domů jsou osvětleny veřejným osvětlením. Nově navržená zástavba bude respektovat urbanistický charakter zástavby okolního území a zásady funkčního uspořádání území, které vyplývají z rozpracovaného Územního plánu Havraníky. Bude respektovat historickou zástavbu v sousední obytné zóně. To neznamená, že ji musí kopírovat, ale musí společně s ní vytvořit jednotný urbanistický a architektonický celek. Nově navrhovaná zástavba bude vycházet z kvalitních hodnot historické zástavby, s maximálním využitím tradičních stavebních materiálů. ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
44
Pohledová exponovanost území Pohledová exponovanost území se v plné míře projeví po dokončení výstavby. Území není příliš rozsáhlé a z frekventovaných míst nebude příliš viditelné. Jedním důvodem je zakrytí stávající zástavbou, dalším velká dálka od „vyhlídkových míst“ a hlavních komunikací vedoucích územím. Pokud budou respektovány navržené regulativy, stane se nová zástavba jednolitou součástí zástavby stávající. Proto je nutné respektovat urbanistickou koncepci řešeného území a dbát na architektonickou kvalitu jednotlivých objektů. Prostupnost území Prostupnost území je dána především stávajícími místními účelovými komunikacemi a na ně navazujícími polními cestami. Účelová komunikace ve směru severozápad – jihovýchod (záhumenní cesta) bude hlavní obslužnou komunikací v řešeném území. Na severu se rozvětvuje, jedna větev se stáčí východním směrem, zpět do zastavěné části Havraníků, druhá pokračuje do NP Podyjí. Na jižním okraji opět cesta uhýbá východním směrem do obce, jižním směrem pokračuje jako záhumenní cesta směrem k hřbitovu, západním směrem odbočuje jako polní cesta do polí. Všechny tyto komunikace jsou vedeny po pozemcích obce. Ostatní pozemky (zahrady, vinice, záhumenky) jsou ve vlastnictví soukromých vlastníků a malá část státu. Zahrady a vinice jsou oplocené. Případný pohyb v tomto území mimo účelové komunikace může probíhat pouze po soukromých pozemcích. Vlastnictví Parcela č. 1522/1, výměra 2 863 m2, druh pozemku: ostatní plocha, ostatní komunikace, majitel: Obec Havraníky, 669 02 Havraníky Parcela č. 1456, výměra 2 156 m2, druh pozemku: ostatní plocha, ostatní komunikace, majitel: Obec Havraníky, 669 02 Havraníky Ostatní parcely v řešeném území jsou ve vlastnictví jednotlivých fyzických či právnických osob. Dopravní a technická infrastruktura Dopravní napojení území je částí územní studie. V trase stávající účelové komunikace je na pozemcích obce navrženo vybudování nové místní obslužné komunikace, která bude zajišťovat potřebnou obsluhu území. Bude napojena na místní obslužné komunikace v obci a jejich prostřednictvím na silnici II/413 (Mor. Krumlov – Znojmo – Hnanice – státní hranice) procházející obcí. Železnice Katastrálním územím Havraníků železniční trať prochází, ale nejbližší zastávka je před obcí Nový Šaldorf a další v sousedním Šatově. Městys Šatov má vlastní železniční nádraží, trať je elektrifikována. Cyklisté a pěší Cyklisté a pěší mohou v území využívat stávající komunikace. Splašková kanalizace Stav. Kanalizační řad je položen pod místní účelovou komunikací. Na splaškovou kanalizaci jsou napojeny rodinné domy na okrajích řešeného území a hospodářská stavení, přestavěná pro bydlení, případně rekreaci. Splaškové vody jsou odváděny do stávajícího kanalizačního řadu v obci a dále pak do ČOV v Šatově. Návrh. ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
45
Pokud bude nutno navržené objekty napojit na splaškovou kanalizaci, napojení bude provedeno na stávající kanalizační řad. Dešťová kanalizace Stav. V řešeném území dešťová kanalizace není. Vody se vsakují do ploch polí, zahrad a vinic. Ze zpevněných ploch a střech nových RD je voda sváděna na povrch, částečně vsakována a zbytek odtéká díky spádovosti území po místních komunikacích do stávající dešťové kanalizace, případně po povrchu komunikací až do místního potoka. Návrh. - v rozvojových lokalitách, kde nebude možno provést prodloužení stávajících řadů dešťové kanalizace, bude podle charakteru podloží upřednostněna likvidace dešťových vod vsakem dešťové vody budou jímány na jednotlivých stavebních pozemcích a následně využívány pro zálivku (snaha zachytit maximální množství dešťových vod v území) - kanalizační síť a podzemní zařízení je možné umístit v rámci všech ploch a to v souladu s využitím území - bude řešen odvod dešťových vod (případně jejich vsakování) z nově navržené obslužné komunikace Vodovod Stav. Vodovodní řad je položen pod místní účelovou komunikací. Na vodovod jsou napojeny rodinné domy na okrajích řešeného území a přestavěná, původně hospodářská, stavení. V obci je vybudován vodovod (skupinový vodovod Šatov - Havraníky-Hnanice), zdroje vody se nacházejí jihovýchodně od obce Havraníky. Návrh. - navržené objekty je možno připojit na stávající vodovodní řad - vodovodní síť a podzemní zařízení vodovodu je možné umístit v rámci všech navrhovaných ploch a to v souladu s využitím území Elektrická energie Stav. Rozvody NN v celém řešeném území nejsou. Na rozvody el. energie jsou napojeny pouze rodinné domy na okrajích řešeného území a přestavěná, původně hospodářská, stavení. Návrh. - na stávající el. rozvody bude možno napojit i nově navržené objekty - zařízení NN jsou respektována, současně s jejich modernizací je doporučena jejich kabelizace - nová vedení NN budou realizována především v souvislosti se zastavitelnými plochami, nově realizované trasy NN v zastavěném území a zastavitelných plochách budou vedeny kabely umístěnými v zemi. Plyn Stav Obec Havraníky je plynofikována. V řešeném území jsou rozvody plynu pouze na jeho okrajích, jako přípojky k nově postaveným rodinným domům a přestavěným, původně hospodářským, stavením. Návrh. - zdrojem plynu je a bude i nadále VTL plynovod - rozvody kapacitou pokryjí i rozvojové plochy - podzemní plynová vedení a zařízení s výjimkou regulačních stanic VTL/NTL je možné umístit v ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
46
rámci všech ploch a to v souladu s využitím území Veřejné osvětlení Stav Veřejné osvětlení je v řešeném území pouze na jeho okrajích, u nově postavených rodinných domům. Návrh. Veřejné osvětlení bude prodlouženo i do nové rozvojové plochy. Výběr svítidel bude proveden tak, aby jejich vliv na světelné znečištění byl minimální. Sdělovací kabely V řešeném území nebyly zjištěny trasy sdělovacích kabelů. 3. Navržené řešení Vývoj zástavby v území. Přesto, že je řešené území mimo historický intravilán obce Havraníky, byly na jeho okrajích již dva rodinné domy postaveny. Výstavba probíhala bez koncepce, bez regulačních zásad, pouze dle potřeb a představ jednotlivých stavebníků, převážně v místech, kdy bylo možné napojení na inženýrské sítě (kanalizaci, vodovod), na el. rozvody a plyn. Obec následně do těchto míst zavedla veřejné osvětlení a začala zpevňovat místní účelovou komunikaci (záhumenní cestu). Domy, které zde byly postaveny v posledních několika letech, jsou jednopodlažní se sedlovou a valbovou střechou, různých sklonů. Urbanistické řešení Řešená lokalita má rozlohu cca 0,35 ha. Je složena z několika parcel soukromých vlastníků. Obec v řešeném území vlastní jen malou část – hlavně parcely, po kterých jsou dnes vedeny místní účelové komunikace (záhumenní a polní cesty). Parcely, ze kterých se území skládá, jsou úzké a dlouhé, položené ve směru: severovýchod – jihozápad. Územím prochází místní účelová komunikace, která v současnosti již plní i funkci komunikace obslužné. Stav. Ze severovýchodu je tato komunikace lemována stávající zástavbou. Ta je složena z hospodářských budov, oplocení zahrad a budov, které byly původně hospodářské, ale dnes jsou přestavěné a slouží bydlení nebo k rekreaci. Domy jsou podél komunikace řazeny většinou jako okapové, výjimečně je do sevřené zástavby vložena stodola orientovaná ke komunikaci štítem. Stavební čára není rovná, je zalomená, některé domy ustupují za přední linii ostatních domů. Domy mají střechy sedlové, valbové nebo sedlové s polovalbičkami. U některých staveb se dochovala původní dřevěná vrata. V několika případech jsou však již nahrazena méně vhodnými vraty plechovými. Také některým novodobým otvorům v oplocení chybí původní historické tvary. Původní historická hospodářská stavení v obci (stodoly). Tyto objekty tvoří v obci převážně sevřenou zástavbu podél záhumenní cesty (místní účelové komunikace). Jsou převážně umístěny na stavební čáru, ta zpravidla není přímá. Výška stodol je různá. Rozdíl je cca 1- 2 m, výška je závislá na šířce stodoly. Střechy mají různé sklony, ale i zde nejsou rozdíly ve sklonu příliš velké. Střechy jsou převážně sedlové, někde s polovalbičkami. Objevují se i stodoly s vysokými, strmými „německými“ valbovými střechami. Střechy mají jen malé přesahy a nemají okapy. Některé stodoly mají plastickou korunovou římsu, jsou kryty pálenou střešní krytinou (bobrovkou). Zástavba je převážně okapová s vloženými štítovými stodolami. U těch jsou štíty jednoduše plasticky zdobeny a prolomeny kruhovými větracími otvory. Vstupní vrata jsou u těchto stodol umístěna asymetricky. Vstupy do většiny stodol jsou ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
47
umístěny ve středu boční stěny, mají často rovná nadpraží, tvořená dřevěnými trámy. U některých stodol jsou otvory segmentovitě zaklenuty. Zaklenutí je provedeno z cihel. Stěny stodol tvoří kamenné zdivo, pouze u vstupů a větracích otvorů jsou použity cihly. Zdivo bývalo původně omítnuté. Vrata do stodol jsou dřevěná, s širokými prkny, řazenými svisle, spáry překryté laťkami. Některá vrata mají spodní stranu chráněnou „okopnými“ prkny a mají „klapačku“. Vrata, vedoucí za humna, se otevírají dovnitř stodol. Původní zámky, petlice apod. jsou kované, stejně tak štítky a kliky. Jednoduchá plastická zdobení štítů, lemování otvorů, jsou provedena cihlami, předstupujícími před plochu fasády. Návrh Při projednání návrhu územního plánu byly dotčeným orgánům a veřejnosti předloženy tři varianty možného řešení územní studie tohoto území. Z dotčených orgánů se k variantám řešení vyjádřila pouze Správa Národního parku Podyjí v tom smyslu, že z předložených variant nedoporučuje variantu č.3. Zastupitelstvo obce odsouhlasilo na svém zasedání výběr varianty č. 2. Parcely v majetku obce budou přednostně využity pro vybudování obslužných komunikací a pro vybudování technické infrastruktury v území. Je navrženo vybudování místní obslužné komunikace, která bude zajišťovat hlavní obsluhu území. Šířka navržené komunikace je 4,5 m. Mezi komunikací a navrženou zástavbou bude pás zeleně široký 1 – 1,5 m. Stavební čára je navržena na stávající hranici parcel (hranice mezi parcelou č. 1522/1 a parcelami soukromých vlastníků). Dnes je na této hranici na severozápadním okraji řešeného území postaven hospodářský objekt (parcela č. 1512, výměra 159 m2, druh pozemku: zastavěná plocha a nádvoří). Je navržená výstavba jednoduchých „hospodářských“ budov. Jednak ve smyslu jejích využití, ale také po stránce stavební. Optimální půdorys navržených budov je obdélníkový. Varianta č. 2. Umístění stodol je navrženo celou boční stěnou na stavební čaru, která vznikne změnou stávajících hranic parcel (např. odkoupení potřebné plochy od souseda nebo její směna). Toto řešení bylo po projednání shledáno jako nejvhodnější, pokud by mělo dojít k zastavění všech parcel v krátkém časovém úseku. Stavební čára je navržena na hranici mezi soukromými parcelami a veřejným prostorem. Objekty jsou řazeny ke komunikaci buď jako okapové nebo štítové. Je navrženo zastavění všech parcel, i těch, na kterých dnes již některé stavby stojí (parcela s garáží). Stavby mají pravidelný obdélníkový půdorys.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
48
Na úzkou parcelu č. 1504 (je široká jen cca 9 m), vedle stávajícího hospodářského objektu, je navržen objekt orientovaný k obslužné komunikaci štítem. Objekt je svými bočními stěnami osazen na hranice parcely. Půdorysné rozměry cca 9 x 12 m. Další objekty jsou řazeny k obslužné komunikaci okapově. Jsou svou boční čarou umístěny na stavební čáru – tu tvoří hranice mezi soukromými parcelami a veřejným prostorem. Mezi stavební čáru a obslužnou komunikaci je navržen pás zeleně široký 1 – 1,5 m. Objekty budou kryty sedlovými střechami. Toto řešení umožňuje postavit na vlastní parcele např. menší objekty, s mezerami mezi nimi, nebo po dohodě se sousedem a odkoupením potřebné plochy (případně její směně) postavit sevřenou zástavbu, kde objekty navzájem sousedí štítovými stěnami. Vjezdy jsou navrženy na osu bočních stěn. Za objekty je navržena zpevněná manipulační plocha (mlat) velikosti půdorysu objektu. Toto řešení vyžaduje vzájemnou dohodu mezi sousedy. Navržené komunikace: Do prostoru dnešní místní účelové komunikace (záhumenní cesta, p.č.,1522/1, v majetku obce Havraníky) je navržena místní účelová komunikace, která bude zajišťovat hlavní obsluhu území. Šířka navržené komunikace je 4,5 m. Šířka komunikace, plus šířka pásu zeleně před navrženými budovami umožní zajíždění do navržených objektů a na druhé straně do stávajících domů a zahrad. Původní široký veřejný prostor mezi stávající a navrženou zástavbou byl v nedávné době zúžen odprodejem předzahrádek a parcel před domy vlastníkům těchto domů. Povrch komunikace je navržen jako mlatový. Pokud by tato skladba nevyhovovala náročnosti provozu, bude komunikace provedena z kamenných odseků. Mezi komunikací a navrženou zástavbou bude pás zeleně široký 1 – 1,5 m. V pásu zeleně jsou navrženy vjezdy do objektů. Navržená místní obslužná komunikace bude navazovat na stávající obslužné komunikace v obci a na sousední místní účelové komunikace (polní cesty). Vzhledem k charakteru objektů se nepředpokládá odstavování vozidel ve veřejném prostoru. Vozidla a zemědělská technika budou odstavovány buď uvnitř navržených budov, nebo na manipulační ploše za nimi, na pozemku vlastníka parcely. Navržené řešení vychází z tradičního konceptu, který je úspěšně realizován v zastavěné historické části obce. Návrh Domy v historické části zastavěného území Havraníků jsou řazeny v sevřené zástavbě. Domy jsou jednopodlažní, střechy sedlové nebo valbové. Mají dvorní křídla a na ně navazující hospodářská stavení. Výplně otvorů jsou převážně dřevěné, stavební materiály tradiční v místě obvyklé. ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
49
Nově navrhované řešení nekopíruje historický stav, pouze na něj navazuje.
Schematické znázornění navržené zástavby: PŮDORYS
Hospodářský objekt pravidelného obdélníkového půdorysu, rozměrů 7 x 13,5 m. Objekt je osazen boční stěnou na stavební čáru – tu tvoří hranice parcely mezi veřejným prostorem a parcelami vlastníků. Objekt je ve vzdálenosti 1 – 1,5 m od navržené místní obslužné komunikace. K té je řazen okapem. Sousední objekt je ke komunikaci orientován štítem. Jsou navrženy vjezdy do objektu, na vlastní parcele bude manipulační prostor. Budovy jsou v této variantě k sobě řazeny v těsné zástavbě, sousedí bočními, štítovými stěnami. Schematické znázornění navržené zástavby: ŘEZ
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
50
Objekty budou zastřešeny sedlovými střechami (variantně sedlovými střechami s valbičkami). Sklon střech je navržen v rozmezí 38° – 45°. Výška hřebene bude závislá na sklonu střechy a šířce objektu. Vzhledem k šířkám parcel a výšce okolní zástavby se předpokládá šířka jednotlivých objektů od 7 m do 9 m. Výška hřebene nebude vyšší než 8 m. Výška okapu nebude výš než 3 m.
Schematické znázornění navržené zástavby: POHLED ULIČNÍ (z veřejného prostoru)
Fasáda orientovaná do veřejného prostoru bude jednoduchá. Dřevěná vjezdová vrata, jednoduché větrací nebo osvětlovací otvory. Hladká fasáda. Překlad nad vraty buď dřevěný, nebo ocelový (skrytý), případně segmentovitý záklenek z cihel. Plasticky zvýrazněna může být korunová římsa, lemování větracího otvoru nebo nadpraží nad vraty. Střešní krytina pálená hladká nebo jiná jednoduchá krytina v barvě krytiny pálené. Nepřípustná je rustikální střešní krytina.
Schematické znázornění navržené zástavby: POHLED „ ZE DVORA“ (ze soukromého prostoru) ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
51
Fasáda orientovaná do soukromého prostoru vlastníka může být dle potřeby využita pro další vstupy do objektu, odvětrání budovy a pro její případné prosvětlení.
Schematické znázornění vrat do objektu. Dřevěná vrata z širších prken, s kovářsky zpracovaným kováním, zámky a závěsy. Vrata nemají spodní okopné prkno a otevírají se ven z objektu – variantní řešení. Otvor je zaklenut segmentovitým záklenkem z cihel.
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
52
Řešení stavebních pozemků. V území jsou stavební pozemky o různé velikosti. Rozměry pozemků jsou závislé na šířce parcel. Stavební pozemky jsou vymezeny hranicemi parcel a hranicí řešeného území na jihozápadě. Stavební pozemky mají většinou tvar nepravidelného čtyřúhelníka (kosodélníka). Vznikly rozdělením dlouhých úzkých parcel po vymezení řešeného území Stavební čára je na severovýchodní straně pozemku navržena ve vzdálenosti 1 – 1,5 m od místní obslužné komunikace na hranici parcel veřejného prostoru a soukromých parcel stavebníků. Před tuto čáru nebude předstupovat žádná nová stavba. Uliční čára – budou ji tvořit stěny budoucích objektů, oplocení, ohradní zdi, obvodové zdi stávajících stavení, osazené na hranicích pozemků. Veřejná prostranství V návrhu je vymezen koridor místní obslužné komunikace. Je ohraničen uličními čarami, které vymezují veřejný uliční prostor. Samostatné veřejné prostranství v řešeném území vymezeno není. Veřejný prostor bude tvořit plocha mezi uliční čarou na severovýchodní straně pozemku (tvoří ji oplocení, ohradní zdi, obvodové zdi navržených hospodářských stavení a rodinné domy osazené na hranicích pozemků) a stavební čarou (která je v některých místech zároveň i čarou uliční) na druhé straně ulice (stávající zástavba). V tomto prostoru bude umístěna místní obslužná komunikace, pás stávající zeleně s předzahrádkami a pás zeleně mezi navrženou komunikací a navrženou zástavbou. Vzhledem k tomu, že obec prodala několik pozemků v tomto prostoru vlastníkům sousedních parcel nebo nemovitostí a také proto, že nové objekty nemusí být celým půdorysem umístěny na hranici parcely (stavební čáru), budou ve veřejném prostoru plochy soukromých vlastníků. Tato skutečnost může mít za následek problematický vzhled tohoto prostoru. 4. Regulativy Koncepce regulativů V území je třeba nastolit jednoduchá a jasná pravidla výstavby. Pro řešené území platí základní využití tak jak je stanoveno v kapitole A.1.6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití - Plochy drobné výroby a služeb Vsh, výrokové části Územního plánu Havraníky Tato Územní studie navrhuje další podrobnější podmínky využití: Umísťování staveb na stavebních pozemcích - na pozemky lze umístit hospodářský objekt (při dodržení níže uvedených podmínek a regulativů) - navržené objekty budou osazeny na stavební čáru Zastavěnost pozemku Jsou navrženy stavební pozemky různých velikostí. Jsou dostatečně velké pro umístění hospodářského objektu a vybudování potřebné manipulační plochy. Maximální výměra zastavěné plochy stavby pro hospodářský objekt a jeho zázemí (manipulační plocha) není touto územní studií stanovena. Pro řešené území je územní studií doporučena maximální výměra plochy zastavěné objektem 126 m2. ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
53
Stavby mohou obsahovat jedno nadzemní podlaží + střechu. Odstavování vozidel je možné pouze na vlastním pozemku, na manipulační ploše za hospodářským objektem. Přístupnost Hospodářské objekty budou přístupné po navržené místní obslužné komunikaci. Přístupová komunikace musí vykazovat parametry pro pohyb vozidel hasičského záchranného sboru (případně svozu komunálního odpadu) o délce vozu do 10m (koridor komunikace musí mít šířku min. 3,5m, výšku min. 4,2m, oblouky musí umožňovat průjezd nákladních automobilů do délky 10m, odpovídající vnitřní poloměr min. 7,5m). Je navržena místní obslužná komunikace š. 4,5 m a zelený pás š. 1 - 1,5 m. Osazení nových staveb na pozemku Stavební čára. Stavební čára je navržena jihozápadně od místní obslužné komunikace. Bude ve vzdálenosti 1 – 1,5 m od této komunikace. Pás mezi komunikací a novými objekty je navržen jako zeleň ve veřejném prostoru. Stavební čáru tvoří hranice parcel mezi parcelou č. 1522/1 (veřejný prostor s obslužnou komunikací) a parcelami soukromých vlastníků. Stavby nebudou předstupovat před vymezenou stavební čáru. Na opačné, severovýchodní straně, je stavební čára stávající, dána stávající zástavbou. Tu tvoří ploty zahrad, ohradní zdi, hospodářská a obytná stavení. Uliční čára. Je navržena uliční čára – obecně ji tvoří hranice mezi veřejným prostorem a soukromými stavebními pozemky. V řešeném území bude uliční čára vymezena zdmi nově navržených hospodářských objektů a stěnami ohradních zdí a plotů. Na opačné straně ulice tvoří uliční čáru zdi stávajících staveb, ploty předzahrádek a ohraničení soukromých parcel před domy. Podle toho, jak budou nové objekty osazeny na uliční čáru, bude rozdílná i velikost plochy, která se ocitne ve veřejném prostoru. Nejlepším řešením by bylo, aby majitelé těchto malých ploch, převedli plochy na obec. Uliční čára vymezuje (ohraničuje) uliční prostor (prostor veřejného prostranství). V některých místech bude uliční čára totožná s čarou stavební. Boční odstupy staveb. Vzhledem k charakteru historické zástavby v obci a ve snaze na tuto zástavbu navázat, je navržena sevřená zástavba. Proto bude nutno požádat u stavebního úřadu o výjimku. K jejímu poskytnutí budou nutné souhlasy majitelů sousedních pozemků, protože vzdálenost staveb od společných hranic je dána stavebním zákonem (§25 vyhl.č. 501/2006Sb.). Prostorové regulativy nových staveb na stavebních pozemcích - půdorys objektů bude převážně provoúhlý, obdélníkový (případně kosoúhlý) - umístění objektu na pozemku je dáno požadavkem osazení alespoň jednoho rohu půdorysu objektu na stavební čáru - dle tohoto umístění budou domy svou podélnou osou buď kolmé k ose veřejného prostoru (u objektů se sedlovými střechami – štítové řazení) nebo s touto osou rovnoběžné (u objektů se sedlovými střechami – okapové řazení) - u jednopodlažních objektů se sedlovými střechami - tvar střechy: sedlová se sklonem 38 - 45 stupňů, valbová střecha pouze v odůvodněných případech - výška objektu se sedlovou střechou nepřesáhne svým nejvyšším bodem 8 m nad přilehlý upravený terén - výška okapu nepřesáhne 3m nad přilehlý upravený terén ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ
54
- výška ohradních zdí a plotů nebude nižší než 1,8 – 2 m Zpevněné plochy - před vjezdem do objektu bude zpevněná příjezdová plocha (mlatový povrch, případně dlažba z kamenných odseků) - za objektem, na pozemku vlastníka bude zpevněná manipulační a odstavná plocha (např. mlatový povrch) Doporučené stavební materiály a prvky - materiál obvodových stěn bude z keramických, případně jiných tvárnic nebo cihel, stěny mohou být i kamenné, pro odlehčení stěn mohou být použita i prkna (řazena svisle) - objekty budou omítané (kromě prkenných stěn), omítky nebudou rustikální - pokud budou použity dřevěné překlady (nad vraty), mohou zůstat viditelné - ocelové a jiné překlady budou kryty zaplentováním a omítkou - cihelné záklenky a jednoduchá plastická zdobení fasády (štíty, šambrány) mohou být z režného zdiva, neomítané - vrata budou dřevěná, budou použita široká prkna (šířka min. 150 mm), řazena svisle - závěsy, zámky, kování vrat budou provedeny jako kovářský výrobek (povrchová úprava matný tmavošedý nebo černý povrch) - střešní krytina bude v barvě pálené střešní krytiny – bobrovky, bude co nejméně rustikální
Údaje o počtu listů Odůvodnění územního plánu Havraníky a počtu výkresů k němu připojené grafické části Odůvodnění územního plánu obce Havraníky je zpracováno na stránce 1 – 54 tohoto dokumentu. Součástí odůvodnění je jako samostatná část ÚZEMNÍ STUDIE HAVRANÍKY, lokalita: „Pod kapličkou“. Grafická část: O1 - Koordinační výkres 02 - Koordinační výkres – výřez O3 - Výkres širších vztahů O4 - Výkres záborů půdního fondu
1 : 5 000 1 : 2 500 1 : 20 000 1 : 5 000
ÚZEMNÍSTUDIE: výkres č.1 – Širší vztahy výkres č.2 – Návrh
1 : 5 000 1 : 5 00
ÚZEMNÍ PLÁN HAVRANÍKY - ODŮVODNĚNÍ