Usnadnění převodu podniku

Řada příruček

Jak podporovat politiku malých a středních podniků ze strukturálních fondů

Usnadnění převodu podniku

Podniky a průmysl

3

3

Řada příruček

Jak podporovat politiku malých a středních podniků ze strukturálních fondů

Usnadnění převodu podniku

Inteligentní průvodce prosazováním a podporou převodů podniků pomocí strukturálních fondů EU

4

Tato příručka byla vypracována Evropskou komisí a vychází z informací, které byly shromážděny v rámci řady projektů a studií provedených v této oblasti. Přestože byla práce prováděna pod vedením úředníků Evropské komise, názory uvedené v tomto dokumentu nevyjadřují nutně stanovisko Evropské komise. Další informace: Evropská komise Generální ředitelství pro podniky a průmysl Jednotka D.1: Podnikání 2020 E-mail: [email protected] Internetová adresa: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/business-environment/smooth-transfer Překlady tohoto dokumentu do řady evropských jazyků jsou k dispozici na internetové adrese: http:// ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/regional-sme-policies Tato příručka byla vyhotovena s úmyslem poskytnout informace o využívání strukturálních fondů EU, nepředpokládá se však právní odpovědnost za správnost nebo úplnost uvedených informací. Jednotlivé žádosti o využití strukturálních fondů EU musí být vždy posouzeny v rámci použitelných pravidel, která jsou v příslušné zemi platná ke dni podání žádosti. Tato příručka je součástí řady příruček. Doposud byly vydány tyto tituly: č. 1 Rozvoj podnikatelského smýšlení a dovedností v EU č. 2 Používání norem na podporu růstu, konkurenceschopnosti a inovací č. 3 Usnadnění převodu podniku č. 4 Inteligentní průvodce inovacemi ve službách Č. 5 Provádění iniciativy „Small Business Act“ na regionální úrovni Č. 6 Jak využívat strukturální fondy pro politickou oblast malých a středních podniků a podnikání

Evropská komise ani žádná osoba jednající jejím jménem nenese odpovědnost za jakékoli případné použití informací obsažených v této publikaci, ani za případné chyby, které se v ní mohou i přes její pečlivou přípravu a kontrolu vyskytnout. Tato publikace nemusí nutně vyjadřovat názory či stanoviska Evropské unie. ISBN 978-92-79-25906-7 DOI 10.2769/600 ©: Evropská unie, 2012 Printed in Belgium Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje, není-li uvedeno jinak. Pro použití nebo reprodukci materiálů chráněných autorskými právy, které jsou v tom smyslu označeny, je nutno obdržet povolení od držitele (držitelů) autorských práv.

5

Předmluva

Po založení a fázi růstu je třetí zásadní fází v životním cyklu podniku jeho převod. Převod zahrnuje složité právní záležitosti, znamená však rovněž ocenění, nalezení nového vlastníka a předání vedení společnosti. Jedná se o dlouhý proces, který vyžaduje náležitou přípravu. Příliš mnoho životaschopných společností je uzavřeno kvůli tomu, že těmto otázkám nevěnují dostatečnou pozornost. A s nimi zanikne i mnoho kvalitních pracovních míst v jejich hospodářském prostředí. Mnoho pozornosti se věnuje podpoře zakládání nových podniků, důležité je však rovněž zajistit zachování a růst existujících životaschopných podniků. Tvůrci politik často zapomínají na to, že založení nového podniku není jediným způsobem zajištění pracovních míst. Vzhledem k regionálnímu rozměru činnosti jednotlivých podniků by strukturální fondy měly hrát důležitou úlohu při podpoře konkrétních projektů, které mají zlepšit fungování převodů podniků. Tato příručka představuje příslušná opatření, která lze s podporou z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) užitečně přijmout na regionální úrovni. Příručku doporučujeme tvůrcům politik, zúčastněným stranám a řídicím orgánům na regionální úrovni a doufáme, že podnítí konkrétní opatření k další podpoře úspěšných převodů podniků ve prospěch regionálního rozvoje.

Antonio Tajani místopředseda Evropské komise odpovědný za průmysl a podnikání

Johannes Hahn člen Evropské komise odpovědný za regionální politiku

6

7

Obsah 1

Stručný přehled...........................................9 1.1 Účel příručky............................................................... 9 1.2 Co je to převod podniku?.................................. 9 1.3 Význam převodu podniku.............................10 1.4 Proč by měla politika soudržnosti podporovat převody podniků?...................10 1.5 Opatření, která mají být přijata................11

2 Koncepční rámec...................................... 13 2.1 Problémy a překážky při převodech podniků.......................................................................13 2.1.1 Spojení preferencí kupujících s preferencemi prodávajících......................................14 2.1.2 Budování důvěry..................................................15 2.1.3 Emocionální a psychologické problémy...................................................................15 2.1.4 Právní otázky, které je nutno zahrnout do vzdělávání, poradenství a zvyšování informovanosti........................16

2.2 Co se již uskutečnilo?.......................................17 2.3 Co je třeba udělat?.............................................19 2.3.1 Podpora a vytváření povědomí................19 2.3.2 Právní rámec příznivý pro převod a systematické sledování.............................20 2.3.3 Finanční prostředky na převody podniků.......................................................................21 2.3.4 Poradenské služby pro podniky...............22 2.3.5 Zajištění transparentních kontaktních míst pro převody podniků.............................25

3. Osvědčené postupy................................. 27 3.1 Opatření ke zvyšování informovanosti........................................... 27 3.2 Poradenství a odborné vedení..................28 3.3 Navazování kontaktů.......................................30 3.4 Financování..............................................................32 3.5 Další příklady osvědčených postupů....35

8

9

Stručný přehled 1.1 Účel příručky

1.2 Co je to převod podniku?

Strukturální fondy by měly hrát důležitou úlohu při podpoře konkrétních projektů, které mají zlepšit převody podniků. Cílem tohoto dokumentu je proto poskytnout údaje o opatřeních, jež by bylo možno s podporou z evropských strukturálních fondů užitečně přijmout ve všech zemích a ve všech regionech. Cílovou skupinou této zprávy jsou tvůrci politik a řídicí orgány na regionální úrovni.

V této zprávě se převodem podniku rozumí převod vlastnictví podniku na jinou osobu nebo podnik zajišťující další existenci a obchodní činnost podniku. K takovému převodu může dojít v rámci rodiny, prostřednictvím odkupů vedením (odprodej řídícím pracovníkům / zaměstnancům, kteří nejsou rodinnými příslušníky) a prodeje externím osobám nebo existujícím společnostem, včetně převzetí a spojování podniků1.

Tato příručka představuje: • potřebu veřejné intervence k usnadnění převodů podniků v EU prostřednictvím strukturálních fondů a možné kladné dopady této intervence • ohlédnutí za opatřeními, která již Komise a členské státy přijaly • návrhy opatření na podporu převodů podniků • řadu příkladů osvědčených postupů s cílem podnítit opatření, jež by mohla být zařazena do operačních programů (OP) strukturálních fondů. 1

Ve většině malých a v mnoha středních podnicích dochází společně s převodem vlastnictví k převodu řídicí funkce. V případě společností s ručením omezeným lze za převod podniku pokládat převod 51 % podílů. U akciových společností, což jsou většinou velké podniky, v nichž je vlastnictví odděleno od řídicí funkce, k převodům ve smyslu této zprávy nedochází a převod má jinou povahu. V některých případech jsou podniky prodány nebo převzaty s cílem využít pouze budovu nebo lokalitu a konkrétní podnikatelské činnosti nepokračují. To nelze považovat za převod ve smyslu této zprávy. Mnoho podniků mimoto nelze převést

Závěrečná zpráva skupiny odborníků o převodu malých a středních podniků, Evropská komise – květen 2002.

10

z různých důvodů, jako je nižší potenciál výdělku nebo úpadek. V jiných případech upřednostní podnikatelé uzavření podniku před jeho převodem, nebo se jim nemusí podařit nalézt nástupce (kupujícího).

• bude docházet k většímu počtu převodů podniků mimo rodinu - na třetí strany;

K převodu podniku velmi často vede odchod podnikatele do důchodu. Odchod do důchodu je však pouze jedním z důvodů převodu podniku. K příčinám dřívějších převodů patří i osobní rozhodnutí (předčasný odchod do důchodu, změna povolání atd.), změna konkurenčního prostředí (měnící se trhy, nové produkty, nové distribuční kanály atd.) nebo nenadálé události (rozvod, nemoc, úmrtí atd.), jež rovněž hrají důležitou úlohu.

• stále častěji budou příčinou převodů osobní rozhodnutí (předčasný odchod do důchodu; změna povolání, zájmů nebo rodinné situace atd.) a změna konkurenčního prostředí (měnící se trhy, nové produkty, nové distribuční kanály atd.), a nejen věk.

• rostoucí počet podnikatelů zůstane ve stejném podniku kratší dobu, nikoli celý život;

Doporučení Komise ze dne 7. prosince 1994 a sdělení Komise o převodech malých a středních podniků ze dne 28. března 1998 se do značné míry zaměřovala na dědickou daň, darovací daň a daň z příjmů. Hlavním cílem byly převody na jiného rodinného příslušníka, přičemž hlavním důvodem převodu je věk. Zdá se však, že se tento model mění.

Ve většině zemí nejsou statistické údaje o převodech dostupné, a pokud jsou k dispozici, použité definice se značně liší. Nedostatek spolehlivých popisných (co se již stalo) a prognostických (co se podle očekávání stane) údajů o převodech podniků má za následek nedostatečnou podporu vlád při vypracovávání a provádění konkrétních politik k usnadnění převodů podniků. V této souvislosti je zřejmé, že vytvoření společného přístupu, metodických nástrojů a ukazatelů má značnou potenciální hodnotu a povede k rozvoji mechanismu pravidelného společného sledování převodů podniků v Evropě.

Sdělení Evropské komise z roku 2006 nazvané „Převod podniků – Kontinuita prostřednictvím nového začátku“ členským státům připomíná význam vhodných finančních podmínek pro převody podniků.

1.4 Proč by měla politika soudržnosti podporovat převody podniků?

1.3 Význam převodů podniků

Mezi určitou úmrtností starých podniků a jejich nahrazováním novými podniky na jedné straně a rostoucím inovačním hospodářstvím na druhé straně není zásadní rozpor. Není totiž možné převést každý podnik. Převod je také obtížnější u malých podniků a u podniků, v nichž hraje výraznou úlohu osobnost stávajícího majitele. V životním cyklu podniků jsou převody podniků běžné stejně jako v životním cyklu podnikatele. Navzdory individuálním rozdílům v jednotlivých členských státech vidíme ve všech členských státech stejné tendence2: • větší význam převodů podniků jako politické záležitosti kvůli vysokému a rostoucímu počtu převodů v příštích deseti letech; 2

Začínající podnikatelé často zapomínají, že založení nového podniku není jediným způsobem zahájení podnikání. Každoročně jsou uzavírány tisíce existujících malých podniků, jelikož jejich vlastníci odešli do důchodu nebo hledají nové příležitosti, nemohou však najít nikoho, kdo by jejich podnik převzal. Zajištění bezproblémového předání je zdlouhavý a někdy složitý proces, jeho zjednodušení by však snížilo množství „ztrát“ – dovedností, pracovních míst, přítomnosti na trhu a goodwillu – v případě uzavření takovéhoto podniku. Existující společnosti zachovávají v průměru pět pracovních míst, zatímco nově založený podnik vytvoří průměrně dvě pracovní místa. Úspěšnost převodu je mimoto vyšší než úspěšnost nových podniků. Vzhledem k odhadovanému počtu 450 000 podniků zajišťujících 2 miliony pracovních míst, jež jsou v EU každý rok převáděny, musí Evropa převody podniků usnadnit a rozvinout účinnější podpůrné služby.

Závěrečná zpráva skupiny odborníků o převodu malých a středních podniků, Evropská komise – květen 2002.

11

Studie Komise z roku 2011 nazvaná „Dynamika podnikání“ (Business Dynamics), která měřila dopady neefektivních převodů podniků na vytváření pracovních příležitostí a vznik nových podniků v Evropě, obsahuje závěr, že Evropa přichází každý rok přibližně o 150 000 podniků představujících 600 000 pracovních míst, a to výhradně kvůli neefektivním převodům podniků. Nejmenší podniky jsou nejzranitelnější, pokud jde o nezdařené převody, jelikož jsou často úzce spojeny s dovednostmi a osobností vlastníka, jež nejsou snadno převoditelné. Nízká hodnota jejich hmotných aktiv navíc často znamená, že není možné jejich ohodnocení, jelikož hlavními aktivy hodnoty těchto podniků jsou samotní podnikatelé. Kromě velikosti podniků jsou dalšími dvěma faktory zranitelnosti právní forma společnosti a rovněž její stáří.

1.5 Opatření, která mají být přijata Vzhledem k významu převodů podniků pro evropské hospodářství by v zájmu jejich zlepšení bylo možno přijmout tato opatření3: • Zvyšování informovanosti: Jednou z příčin významných problémů při převodech podniků je to, že naplánování procesu převodu začalo příliš pozdě. Výchozím bodem úspěšného převodu je proto zvýšení povědomí o nutnosti připravit se na převod s dostatečným předstihem. • Vytvoření právního rámce, který je příznivý pro převody: Napomoci převodům podniků znamená mít náležitý právní rámec. Evropská komise se touto oblastí zabývala ve svém doporučení o převodu malých a středních podniků4. Vyzvala člen-

ské státy, aby zlepšily své právní a fiskální prostředí pro převody podniků. Při provádění doporučení již bylo dosaženo určitého pokroku, stále však zbývá mnoho práce. • Finanční prostředky na převody podniků: Podniky, které jsou přebírány, jsou v době převzetí obvykle větší než nové podniky v době založení. Koupě existujícího podniku proto často vyžaduje větší kapitál než založení nového podniku. Řadě potenciálních nabyvatelů by mohly převzetí podniku usnadnit podporované půjčky (zvýhodněné úrokové sazby), záruky a formy vlastního kapitálu udělovaného na omezenou dobu. • Vytvoření poradenských služeb pro podniky: Jelikož se převody podniků dotýkají složitých problémů, jako jsou právní předpisy týkající se nástupnictví, zdanění, příprava společnosti na prodej, posouzení ceny atd., je pro provedení tohoto procesu nezbytné poradenství ze strany odborníků, jako jsou podnikoví poradci, daňoví auditoři, právníci, účetní, banky a notáři. • Zajištění transparentních kontaktních míst pro převody podniků: Rostoucí počet podniků je převáděn na třetí strany. Proto je o to důležitější usnadnit navazování kontaktů mezi kupujícími a prodávajícími. Trh pro nákup a prodej menších podniků však někdy není transparentní. Mnoho potenciálních kupujících a prodávajících je uvedeno ve spisech jednotlivých účetních společností, bank a poradenských společností. Omezený přístup k těmto spisům snižuje pravděpodobnost navázání vhodných kontaktů.

3 Příručka „osvědčených postupů“ pro opatření na podporu převodu podniků na nového vlastníka (A „good practice guide“ of measures for supporting the transfer of businesses to new ownership), Evropská komise – 2003. 4 Doporučení Komise o převodu malých a středních podniků, Úř. věst. L 385, 31.12.1994, s. 14.

12

13

KONCEPČNÍ RÁMEC 2.1 Problémy a překážky při převodech podniků Převod podniku z jedné osoby na druhou je složitý proces, který zahrnuje mnohem více než jen právní převod vlastnictví výměnou za cenu. Aby byl takovýto přechod úspěšně dokončen, je nutné překonat četné problémy, z nichž mnohé jsou emocionální či psychické povahy. Převody podniků mají řadu významných charakteristických rysů, jimiž se liší od prodeje (nebo darování) většiny ostatního majetku. Tradičně byl nejobvyklejším řešením těchto problémů převod v rámci rodiny z jedné generace na další5. V ideálním případě existující rámec vzájemných vztahů, důvěra a sdílené informace o podniku samotném usnadňovaly hospodářský převod majetku, informací, znalostí, obchodních vztahů atd. Převod podniků s sebou nese určité transakční náklady, které mohou výrazně snižovat hodnotu

převáděného podniku, nebo které dokonce mohou představovat překážky znemožňující rozvoj komplexních kontaktních míst pro převody podniků mimo rodiny. Uvnitř rodin lze transakční náklady převodu často snížit na takovou úroveň, že je převod možný a efektivní. To samozřejmě neznamená, že neexistují případy, kdy narušené rodinné vztahy hospodářský převod podniku ohrožují. Rodiny jsou sociální skupiny, které mají své vlastní problémy, jež v některých případech mohou úspěšnému převodu bránit6. Kromě toho zde mohou působit i další faktory, například problémy spojené s určitým oborem nebo odvětvím, v jejichž důsledku je převod v rámci rodiny problematický7. Průzkum dynamiky podnikání z roku 2010 umožňuje sestavit pořadí faktorů, které vedou k větší zranitelnosti malých a středních podniků, pokud jde o nezdařený převod:

5 Viz např. Bjuggren, Per-Olof a Sund, Lars-Göran (2002), A Transaction Cost Rationale for Transition of the Firm within the Family, in: Small Business Economics, vol. 19, s. 123–133. 6 Přehled viz Handler, Wendy C. (1994), Succession in Family Business: A Review of the Research, in: Family Business Review, vol. VII, no. 2, s. 133–157. 7 Viz např. Getz, Donald a Petersen, Tage (2004), Identifying Industry-Specific Barriers to Inheritance in Small Family Businesses, in: Family Business Review, vol. 17, no. 3, s. 259–276(18).

14

1,95 2,16 2,20 2,24 2,42 2,48 2,66 2,66 2,68 2,69 2,74 2,78 2,86 2,87 2,87 2,92 3,03 3,08 3,10 3,14 3,24 3,32

Finanční ukazatele [Vysoká míra zadlužení podniku] Stáří podniku [Méně než 3 roky] Velikost podniku [Mikropodniky] Právní forma [Podniky jednotlivce] Odvětví činnosti [Stavebnictví] Finanční ukazatele [Úroveň poměru ceny a výnosu] Odvětví činnosti [Obchod] Právní forma [Osobní společnost] Odvětví činnosti [Hotely a restaurace] Velikost podniku [Malé podniky] Stáří podniku [3 až 5 let] Odvětví činnosti [Doprava a telekomunikace] Odvětví činnosti [Nemovitosti, pronájem a podnikatelská činnost] Odvětví činnosti [Průmysl] Kdo podnik kupuje? [Převody na individuální kupující] Kdo podnik kupuje? [Převody na zaměstnance] Kdo podnik kupuje? [Převody na rodinné příslušníky] Kdo podnik kupuje? [Převody na jiný podnik] Velikost podniku [Střední podniky] Stáří podniku (5 až 10 let) Právní forma [Společnosti s ručením omezeným] Stáří podniku [Více než 10 let] Kategorie odpovědí Vysoká

Střední

Nízká

Četné zvláštní rysy převodů podniků je možné shrnout do těchto čtyř skupin8: 1. spojení preferencí kupujících s preferencemi prodávajících; 2. budování důvěry (asymetrické informace); 3. emocionální a psychologické problémy; 4. technické problémy. 2.1.1 Spojení preferencí kupujících s preferencemi prodávajících Většina podniků je v mnoha ohledech jedinečná, přičemž to, co vyhovovalo stávajícímu vlastníkovi, nemusí upřednostňovat potenciální kupující nebo nabyvatel. I při pohledu na nejviditelnější rysy určitého podniku, tj. na odvětví nebo velikost, by mohlo stále být obtížné dát dohromady potenciálního kupujícího s potenciálním prodávajícím v téže zeměpisné oblasti a v témž čase9. Velká většina osob, které mají zájem o kariéru v podnikání, dává před převzetím existujícího podniku přednost založení podniku vlastního. Rozhodnutí stát se podnikatelem je (možná s výjimkou případů, kdy je podnik založen v důsledku nezaměstnanosti nebo podobné situace) čistě hospodářskými důvody motivováno jen částečně. Do určité míry totiž hrají roli i seberealizace a uskutečnění určité myšlenky. Podle bleskového průzkumu Eurobarometr z

Zdroj: Průzkum dynamiky podnikání z roku 2010 Poznámka1: Údaje vycházejí výhradně z názorů a postřehů účastníků průzkumu. Poznámka2:Respondenti byli požádáni, aby odpověděli na tuto otázku: „Určete faktory, které vedou k větší zranitelnosti malých a středních podniků, pokud jde o nezdařený převod“ (hodnocení: 1 velmi negativní dopad, 2 negativní dopad, 3 kladný dopad, 4 velmi kladný dopad, 0 žádný dopad). Nízká čísla udávají, že dotyčné faktory mají za následek větší zranitelnost malých a středních podniků. Graf představuje průměr odpovědí.

roku 2004 by 53 % Evropanů raději založilo novou společnost a pouze 29 % dávalo přednost převzetí existující společnosti10. Tento stav má dvě příčiny. Za prvé založení podniku umožňuje novému podnikateli utvářet jej přesně tak, jak chce. Zakladatel podniku má nejen více svobody v souvislosti se svými podnikatelskými rozhodnutími v pravém smyslu slova, ale při zakládání podniků se také snadněji zajišťuje návaznost na osobní potřeby, například umístění podniku blízko bydliště. Druhý důvod spočívá v tom, že založení nového podniku obvykle vyžaduje méně finančních prostředků než převzetí. Podle některých odhadů vyžaduje převzetí existujícího podniku o 60 % vyšší investici než založení podniku nového11. Pro vlastníka a potenciálního převodce podniku jsou jiné možnosti než prodej podniku relativně omezené. Jestliže není možné podnik převést v rámci rodiny, mohla by být alternativou prodeje podniku jako celku jeho likvidace část po části. Nevýhodou samozřejmě je, že významná část hodnoty podniku – vztahy s klienty atd. – bude ztracena. Proto je v databázích pro převod často rozdíl mezi počtem subjektů na straně nabídky a poptávky. V takových databázích obvykle převažuje nabídka podniků (2/3 inzerátů) nad počtem osob s aktivním zájmem o převzetí podniku (1/3 inzerátů).

8 Posilování transparentních kontaktních míst pro převody podniků – zpráva skupiny odborníků, Evropská komise – 2006. 9 Posilování transparentních kontaktních míst pro převody podniků – zpráva skupiny odborníků, Evropská komise – 2006. 10 Bleskový Eurobarometr, Podnikání. V USA byly výsledky podobné. 54 % obyvatel dávalo přednost založení nového podniku, 30 % upřednostňovalo převzetí podniku. Mezi evropskými zeměmi jsou nicméně velké rozdíly, a to od Řecka (s 66 % obyvatelstva upřednostňujícími založení nového podniku) až po Českou republiku (s 32 % obyvatelstva upřednostňujícími založení nového podniku). 11 Deutsche Ausgleichsbank, cit. dle: Evropská komise (1997), Evropské fórum o převodech podniků, s. 5.

15

2.1.2 Budování důvěry

2.1.3 Emocionální a psychologické problémy

Mezi kupujícími a prodávajícími podniků (zejména menších) obvykle existuje silná asymetrie informací, tj. vlastník ví o silných a slabých stránkách svého podniku mnohem více než potenciální nabyvatel. Při sjednávání podmínek převodu podniku je samozřejmě v jeho zájmu zdůraznit silné stránky a bagatelizovat problémy. Nabyvatel to ví, a proto by mohl mít k informacím poskytnutým vlastníkem nedůvěru12.

Mnoho podnikatelů, zejména těch, kteří založili vlastní podniky, jež budovali řadu let, se velmi zdráhá podnik opustit a připravit jeho převod. K převodu know-how a dovedností dochází velmi pozdě, pokud vůbec. Převod proto často není dostatečně připraven. To nepředstavuje problém jen pro podnikatele, který podnik převádí, ale rovněž to ovlivňuje a zkracuje dobu přípravy u kupujícího nebo nástupce či jejich nejbližších spolupracovníků13.

Klasickým řešením problémů asymetrie informací je pověst – informačních výhod se nezneužije, protože by tím mohly být ohroženy další podnikatelské příležitosti. Prodávající se nicméně o svou pověst stará pouze tehdy, pokud má zájem na budoucích transakcích, které by špatné jméno zmařilo. Tak tomu v případě převodu podniku ovšem často nebývá, protože po převodu může bývalý vlastník odejít do důchodu. Budování důvěry bývá také ztíženo tím, že potenciální prodávající obvykle nechtějí, aby se všeobecně vědělo, že je jejich podnik na prodej. Inzeráty v databázích proto bývají často obecné a neurčité. To však znamená, že inzerát pak není pro potenciální nástupce příliš přitažlivý, protože by rádi získali úplnou představu předtím, než se pokusí navázat kontakt. Ve většině případů může sehrát užitečnou úlohu zprostředkovatel, který se pokusí podnikatele přesvědčit o tom, že určité množství informací je nezbytné, aby byl inzerát dostatečně přitažlivý. Problémy týkající se asymetrie informací a důvěry však nepůsobí pouze na vztah mezi potenciálními kupujícími a prodávajícími, ale také na zprostředkující instituce. Potenciální inzerenti na internetových kontaktních místech například někdy nemají důvěru v instituci provozující danou databázi. Řada podnikatelů se také obává nedostatku diskrétnosti, pokud svolí k uvedení informací o podniku v inzerátu. Kromě toho jsou soukromí zprostředkovatelé někdy podezírání z toho, že se spíše než na nalezení dobrých kontaktů zaměřují na rychlý obrat.

Nedostatečné plánování a otevřenost mohou mít pro kontinuitu podniku v případě neočekávaných situací (nemoc, úraz, úmrtí) poměrně dramatické a vážné důsledky. Tak je tomu zejména v malých podnicích, v nichž podnikatel převzal za podnik veškerou odpovědnost a v nichž existují jen omezené plány, pokud jde o budoucnost společnosti. Problémy se mohou objevit také tehdy, nese-li odpovědnost převodce i nástupce. Pro stávajícího vlastníka (převodce) bývá převáděný podnik často výsledkem celoživotní práce. Proto má sklon podniku připisovat čistě emocionální hodnotu a do určité míry bude žádat náhradu za tuto ztrátu. Kupující však za tuto hodnotu nebude ochoten platit, protože tento druh hodnoty na něj nemůže být vzhledem ke své povaze převeden. Do určité míry se tato emocionální hodnota při převodu jednoduše ztrácí14. Ztrátu emocionální hodnoty lze snížit pouze tehdy, pokud převodci na nabyvateli určitým způsobem záleží (ekonomicky řečeno, pokud jsou preference nabyvatele částečně obsaženy v souboru preferencí převodce). Takovéto propojené soubory preferencí lze předpokládat mezi rodiči a dětmi. Mohou se však objevit i mezi vlastníkem a kupujícím. V takovém případě si oba musejí porozumět nejen na úrovni podnikatelské, ale i z hlediska emocionálního a psychologického, protože stávající vlastník musí být ujištěn o tom, že jeho podnik přejde do dobrých rukou.

12 Posilování transparentních kontaktních míst pro převody podniků – zpráva skupiny odborníků, Evropská komise – 2006. 13 Závěrečná zpráva skupiny odborníků o převodu malých a středních podniků, Evropská komise – květen 2002. 14 Posilování transparentních kontaktních míst pro převody podniků – zpráva skupiny odborníků, Evropská komise – 2006.

16

K vytvoření důvěry mezi prodávajícím a kupujícím a k alespoň částečnému převedení „emocionální“ hodnoty podniku mohou napomoci delší zaškolovací období, během nichž stávající vlastník podnik opouští postupně. Velikost společnosti odráží rovněž způsob, jakým společnost zvládá problémy spojené s převody podniků. Vlastníkům velkých společností dnes jednodušším způsobem a častěji napomáhají odborníci, kteří jim mohou předložit individualizované návrhy s ohledem na jednotlivé aspekty spojené s procesem převodu (právní, daňové a finanční otázky a záležitosti týkající se řízení). Zdá se, že ve velkých společnostech jsou mezilidské a psychologické aspekty zvažovány méně, jelikož jsou často přehlíženy – či zcela opomíjeny – kvůli významu hospodářských a finančních důsledků převodu. Jedná se však o záležitosti, jimiž je třeba se zabývat, a je velmi důležité upozornit vlastníky na význam plánování kontinuity15. Ve větších společnostech za řízení kontinuity často odpovídá některý z vybraných řídících pracovníků v rámci integrovaného a běžného procesu prognózování a plánování vedení do budoucna. V těchto společnostech je předání vnímáno jako jeden z procesů změny v životě společnosti. Je tudíž považováno za součást chodu podniku a je řízeno na základě projektu (nebo několika více či méně integrovaných projektů). Vlastníci malých podniků si často nejsou vědomi problému týkajícího se zachování kontinuity jejich společnosti. Svou společnost obvykle považují za „součást“ sebe samých. Jelikož jsou v každodenním životě velmi zaneprázdněni, obvykle nemohou – či nebudou – věnovat dostatečnou pozornost plánování změny vlastnictví jejich společnosti. Přesněji, nepromyslí ji předem v rámci strukturovaného plánu nebo projektu, jelikož ne vždy jsou si vědomi jeho zásadního významu.

2.1.4 Právní otázky, které je nutno zahrnout do vzdělávání, poradenství a zvyšování informovanosti Převod podniku zahrnuje převod několika druhů majetku, například strojů, nemovitostí, automobilů atd., přičemž převod každého z nich může být upraven zvláštními pravidly. Situace je o to složitější, že daňové předpisy týkající se převodu majetku jsou různé. Kromě toho do převodu často vstupují více než dvě strany. Převod podniku tak není pouze obchodem mezi vlastníkem/prodávajícím a kupujícím. Svůj hlas mají i rodina vlastníka a také například úvěrové instituce poskytující finanční prostředky na převod. Přestože určitý majetek podniku, jako jsou stroje, zásoby nebo finanční aktiva, lze předat relativně jednoduše, zahrnuje převod podniku také převod nehmotných aktiv, jako jsou znalosti vlastníka (o trzích, konkurentech, klientech, zaměstnancích, technologiích atd.), mezilidské vztahy (s klienty, zaměstnanci atd.), autorita nebo obchodní pověst16. U fungujícího podniku může být stanovování a sjednávání ceny mnohem složitějším problémem, k jehož řešení může být nutné vyhledat odbornou vnější pomoc. Překážky vyplývají rovněž z vnitrostátních právních předpisů, zejména práva obchodních společností, daňových a správních formalit. K příkladům problémů tohoto druhu patří vysoké dědické a darovací daně, financování, potíže, které brání změně právní formy podniku při přípravě převodu, a potíže, které znemožňují kontinuitu osobní společnosti v případě, že jeden ze společníků zemře či odejde do důchodu17.

Tento psychologický problém je velmi důležitý, jelikož jim brání v tom, aby učinili první krok. Tímto prvním krokem je uvědomění si problému. Poté mohou situaci systematicky analyzovat, aby pomocí vhodných nástrojů naplánovali převod a kontinuitu svého podniku. 15 Závěrečná zpráva skupiny odborníků o převodu malých a středních podniků, Evropská komise – květen 2002. 16 Tamtéž. 17 Závěrečná zpráva skupiny odborníků o převodu malých a středních podniků, Evropská komise – květen 2002.

17

2.2 Co se již uskutečnilo? Převod podniků je jednou z klíčových otázek politiky Evropské komise týkající se podniků. Dne 7. prosince 1994 bylo přijato oficiální doporučení Evropské komise o převodech malých a středních podniků určené všem členským státům18. V doporučení byly členské státy vyzvány, aby zlepšily své právní a fiskální prostředí pro převody podniků, zvyšovaly informovanost o převodech podniků a podporovaly je. K opatřením, která jsou v doporučení navrhována, patří19: • zvyšování informovanosti podnikatelů a jejich vybízení k tomu, aby se na převod připravovali dlouho dopředu; • zlepšení finančního prostředí malých a středních podniků nabízením vhodných nástrojů pro převody podniků; • možnost, aby malé a střední podniky mohly přijmout nejvhodnější právní formu za účelem přípravy na převod, například tím, že jsou zakládány ve formě zjednodušených akciových společností; • zajištění kontinuity osobních společností a podniků jednotlivce v případě úmrtí jednoho společníka nebo majitele; • snížení dědických a darovacích daní; • podpora převodů na třetí strany, například prosazováním převodů na zaměstnance prostřednictvím daňového systému. Po přijetí sdělení Komise, k němuž došlo v březnu 1998, pokračovala Komise v práci na praktické podpoře převodů podniků. Později v témže roce byla zveřejněna výzva k předkládání návrhů. Cílem bylo spolufinancování projektů, které zvýší informovanost o převodech podniků nebo poskytnou praktickou podporu, jako je vzdělávání podnikatelů a zprostředkovatelů. V prosinci 2000 zahájilo GŘ Evropské komise pro podniky projekt s názvem „Best procedure“ (Nejlepší postup) týkající se převodů podniků. Jeho

hlavním cílem bylo sledování provádění doporučení Komise o převodu podniků z roku 1994, určení opatření na podporu převodů podniků a navržení oblastí další činnosti. Byla zřízena zvláštní skupina odborníků, která měla být Komisi při provádění tohoto projektu nápomocna. Podle odhadů těchto odborníků změní v příštích 10 letech vlastníka přibližně jedna třetina všech společností v EU, přičemž tento podíl se bude jednotlivých v členských státech pohybovat v rozmezí od 25–40 %. To znamená, že každý rok dojde ke změně vlastnictví průměrně u 610 000 malých a středních podniků (300 000 malých a středních podniků se zaměstnanci a 310 000 společností s jedním společníkem), což se může dotknout 2,4 milionu pracovních míst20. Co se týká provádění doporučení Komise, skupina odborníků zjistila, že v praxi byla zavedena sotva polovina z celkem 21 daňových a právních opatření, která Komise stanovila. Odborníci zjistili, že ve dvou z celkem pěti oblastí, které považovali s ohledem na pomoc při převodech podniků za klíčové, dosáhly členské státy poměrně dobrého pokroku. Třináct členských států zavedlo zvláštní pravidla týkající se dědických a darovacích daní a deset členských států přijalo opatření k usnadnění převodů na třetí strany. V ostatních klíčových oblastech, jako jsou zvláštní opatření usnadňující převody na zaměstnance, daňové úlevy v případě předčasného odchodu do důchodu a daňové úlevy vztahující se na peněžní prostředky, které jsou znovu investovány do jiného malého či středního podniku, přijalo opatření pouze sedm či osm členských států. Odborníci rovněž zjistili, že pro převody podniků je k dispozici značná podpora, není však poskytována strukturovaným způsobem, a tudíž se nedostane nutně k cílové skupině. Celkem odborníci určili 53 opatření na podporu převodů podniků, která byla zahrnuta v databázi podpůrných opatření a iniciativ pro podniky. Na závěr své práce předložila skupina odborníků tyto návrhy, které se týkají poskytování podpory:

18 Úř. věst. L 385, 31.12.1994, s. 14 (dále jen „doporučení“); viz rovněž sdělení obsahující odůvodnění doporučení (Úř. věst. C 400, 31.12.1994, s. 1). 19 Evropský seminář o převodech podniků – závěrečná zpráva – Vídeň, 2002. 20 Příručka „osvědčených postupů“ pro opatření na podporu převodu podniků na nového vlastníka, Evropská komise – 2003.

18

• zřízení evropského střediska pro převody podniků – virtuální evropské platformy ke koordinaci shromažďování informací, sdílení osvědčených postupů v celé Evropě a usnadnění přeshraniční spolupráce. Podobná střediska by měla být zřízena rovněž na vnitrostátní úrovni; • zřízení evropského kontaktního místa pro prodávající a kupující ve spojení se střediskem pro převody podniků s cílem propojit existující vnitrostátní databáze a vybízet země, které dosud takovéto databáze nemají, aby je vytvořily; • pořádání pravidelných akcí věnovaných zvláštním otázkám spojeným s převody na evropské úrovni za účelem výměny osvědčených postupů a využití výsledků těchto akcí jako vstupních informací pro semináře a schůzky na vnitrostátní, regionální a místní úrovni; • rozvoj alternativních nebo dodatečných přizpůsobených nástrojů v oblasti vzdělávání a řízení pro stávající a budoucí podniky řízené vlastníkem a malé rodinné podniky; • zahájení veřejně iniciovaných programů podpory a výzkumu v oblasti převodu podniků; • věnování stejné pozornosti převodům i zakládání nových podniků. Evropský seminář o převodech podniků, který se konal ve Vídni ve dnech 23. a 24. září 2002, dospěl k závěru, že výchozím bodem úspěšných převodů je zvyšování informovanosti. Až poté přichází na řadu praktická podpora. Kvůli složité povaze převodů podniků je při řízení tohoto procesu zapotřebí profesionální poradenství. Zdá se, že k dispozici je značná podpora, ta však musí být více zviditelněna a lépe koordinována. Je nutný komplexní přístup k řešení všech aspektů spojených s převody podniků: neměli bychom opomíjet emocionální stránku21.

Projekt „Best“ i evropský seminář o převodech podniků dospěly k závěru, že by se převodům podniků měl přikládat stejný význam jako zakládání nových podniků. Podle rakouského výzkumu, který byl na semináři představen22, přežije 96 % úspěšně převedených podniků prvních pět let po převodu. Naděje na přežití jsou proto vyšší než u nově založených podniků, z nichž po pěti letech existuje pouze 75 %. Z tohoto důvodu je nezbytné zvyšovat politické uvědomování si významu převodů podniků a podporovat převody jako lákavou alternativu založení vlastního podniku. Sdělení Evropské komise z roku 2006 s názvem „Převod podniků – Kontinuita prostřednictvím nového začátku“ členským státům připomíná význam vhodných podmínek pro převody podniků. Informuje o minulých a současných snahách Evropské komise a členských států o usnadnění převodů podniků a vyzdvihuje některé osvědčené postupy. Ve sdělení je zmíněno, že i dnes existuje prostor pro zlepšení: pouze u 55 % oblastí uvedených v doporučeních z roku 1994 byla zavedena konkrétní opatření (staré členské státy 60 %, nové členské státy 45 %). Zdá se, že nové členské státy použily účinnější řešení v oblastech souvisejících s právem obchodních společností, pravděpodobně proto, že v mnoha těchto státech byly obchodní zákony vypracovány teprve nedávno a mohly vycházet z efektivních příkladů. Staré členské státy zavedly větší množství podpůrných opatření, postupují aktivněji při zvyšování informovanosti a vytvářejí lepší prostředí pro odprodeje zaměstnancům23. V zájmu určení faktorů úspěchu při zajišťování kontaktních míst pro převody podniků jmenovaly členské státy EU a ostatní země účastnící se víceletého programu pro podnik a podnikavost skupinu odborníků, která měla analyzovat stávající kontaktní místa (databáze) pro převody podniků a zformulovat závěry ohledně toho, jak by bylo možno tato kontaktní místa uspořádat lépe. Zpráva kontaktní skupiny z roku 2006 nazvaná „Posilování transparentních kontaktních míst pro převody podniků“ představuje devět databází a kontaktních míst zřízených

21 Příručka „osvědčených postupů“ pro opatření na podporu převodu podniků na nového vlastníka, Evropská komise – 2003. 22 „Business transfers and successions in Austria“ (Převody podniků a nástupnictví v Rakousku), rakouský Institut pro výzkum malých podniků – 2002. 23 Tato hodnocení je nutno vykládat s určitou mírou opatrnosti, protože účinnost jednotlivých opatření není srovnatelná.

19

veřejnými nebo poloveřejnými orgány v Belgii (Overnamemarkt ve Flandrech a Sowaccess ve Valonsku), Německu (Nexxt-Change), Francii (Passer le relais), Itálii (Borsa delle Imprese), Lucembursku (Bourse d’enterprises), Nizozemsku (Ondernemingsbeurs), Rakousku (Nachfolgeboerse) a Finsku (Yrittajat). Většina těchto databází byla zřízena teprve kolem roku 2003. V roce 2006 již obsahovaly více než 11 000 podniků určených k převodu – což odpovídá zhruba 7 % podniků, které jsou určeny k převodu každý rok (v průměru 0,2 % společností jedné země). Odhaduje se, že každý rok najde v databázi nástupce čtvrtina podniků (tj. odhadovaná míra úspěšnosti je 25 %, přestože na podporu tohoto odhadu existuje pouze omezené množství důkazů, neboť řada provozovatelů databází nevede o budoucnosti podniku, který je z databáze vyřazen, žádné záznamy). Většina databází je organizována na celostátní úrovni, v případě Itálie jsou databáze uspořádány na regionálním základě24. Do veřejné databáze může nahlížet každý, kdo má standardní přístup k internetu. Pro vložení inzerátu nicméně existují různé modely a různá omezení – od úplné volnosti při vkládání inzerátů přes předběžné kontroly inzerátů prováděné organizací provozující databázi až po omezení umožňující vložení položky do databáze pouze zprostředkovatelům (bankám, poradenským společnostem atd.). V období od ledna 2007 do srpna 2009 probíhala pilotní akce s názvem „A Helping Hand for SMEs – Mentoring Business Transfer“ (Pomocná ruka pro malé a střední podniky – odborné vedení při převodech podniků). Projektové činnosti koordinovala organizace EUROCHAMBRES ve spolupráci s obchodní komorou departementu Rhône-Alpes a provádělo je 33 obchodních komor v 18 členských státech EU. Celkovým cílem pilotní akce bylo poskytnout „minimálně 10 000 člověkodnů odborného vedení pro minimálně 1 000 školených osob“. V rámci pilotní akce bylo nakonec poskytnuto 9,067,3 člověkodne odborného vedení (91 %), přijato 937 školených osob (94 %) a dokončeno 890 případů (89 %).

2.3

Co je třeba udělat?

2.3.1 Podpora a vytváření povědomí Jedním z hlavních problémů při převodech podniků je to, že prodávající vůbec nezvažují prodej svých podniků, či jej nezvažují včas. Ve většině evropských zemí podnikatelé stárnou, aniž by brali v úvahu možnost, že jejich společnost bude pokračovat i po jejich odchodu do důchodu. To lze vysvětlit především tím, že odchod do důchodu je pro podnikatele citlivou záležitostí a že se domnívají, že proces převodu bude rychlý a snadný, takže se na něj nemusí připravit předem. Nedostatek potenciálních kupujících a nedostatečná informovanost vlastníků společností o převodech podniků představují pro evropské hospodářství a kontinuitu malých a středních podniků v evropských zemích, na nichž je založeno naše hospodářství jako celek, významný problém, jelikož to znamená zánik mnoha společností a pracovních míst, které přispívají k hospodářskému růstu25. Evropská komise si je vědoma těchto problémů a v posledním desetiletí provedla řadu projektů k jejich odstranění. Hlavním cílem těchto iniciativ bylo zvýšit informovanost tvůrců politik a ostatních zúčastněných stran v členských státech o úskalích spojených s nedostatečnou připraveností na vysoký počet podnikatelů odcházejících do důchodu a zajistit prostředky pro sdílení osvědčených postupů a odborných znalostí. Vzhledem ke skutečnosti, že velká část právního rámce (daně, právo obchodních společností atd.), který má na tuto problematiku vliv, spadá do pravomoci členských států, je nezbytně nutné provést opatření na vnitrostátní úrovni. V současnosti se na zvyšování informovanosti nevynakládá dostatečné úsilí. Pouze polovina členských států přijala příslušná opatření. Stejně jako vlastníkům podniků odcházejícím do důchodu by zvláštní pozornost měla být věnována i potenciálním novým podnikatelům, jelikož převzetí existujícího podniku často představuje zajímavou alternativu založení nového podniku.

24 Posilování transparentních kontaktních míst pro převody podniků – zpráva skupiny odborníků, Evropská komise – 2006. 25 Mapping of stakeholders, issues, solutions, good practices and technical deal-breakers in SME transfers (Mapování zúčastněných stran, problémů, řešení, osvědčených postupů a technických překážek při převodech malých a středních podniků) – pracovní skupina pro mapování TRANSEO 2011.

20

Komise proto doporučuje více opatření k zvyšování informovanosti vlastníků podniků (například prostřednictvím obchodních komor a jiných kontaktních míst, jako jsou daňoví poradci, účetní nebo banky) o potřebě naplánovat převody s dostatečným předstihem. Komise rovněž členské státy vyzývá, aby podporovaly systémy odborného vedení za účelem poskytování pomoci vlastníkům podniků v době převodu. Členské státy by měly věnovat zvláštní pozornost také přímému oslovování, například zasílání dopisů majitelům podniků, kteří překročili určitou věkovou hranici. 2.3.2 Právní rámec příznivý pro převod a systematické sledování Členské státy by měly soustavně podporovat převody podniků jako alternativu zakládání podniků. Měly by například uvážit zavedení opatření na podporu převodů, která jsou podobná opatřením, jež jsou dostupná při zakládání podniků. Při navrhování nových právních předpisů ovlivňujících převody podniků by členské státy měly zajistit, aby tato opatření nezhoršovala podmínky pro převody podniků. Právními nástroji, které lze použít k tomu, aby se zabránilo uzavření podniku, jsou smlouvy o nástupnictví, dohody o partnerství, zakládání společností s ručením omezeným a restrukturalizace. Smlouva o nástupnictví, která je v mnoha zemích zakázána, dohoda o partnerství nebo založení společností s ručením omezeným například umožňuje zajistit kontinuitu podniku v případě úmrtí vlastníka nebo společníka. Při změně právního statutu může podnik, který má být převeden, projít právní restrukturalizací, aby se zabránilo jeho likvidaci. Zejména u malých podniků bývá vazba mezi podnikem a stávajícím majitelem velice úzká, a proto musí převodu předcházet změna struktury. Převodce (převodci) také někdy pociťují potřebu změnit právní strukturu, aby ji přizpůsobili novému rozhodovacímu procesu nebo novému počtu vlastníků / řídících pracovníků. Jestliže je podmínkou pro změnu právní struktury likvidace podniku, jedná se o závažnou překážku bránící úspěšnému převodu.

Ve velké většině států EU existují opatření, která umožňují změnit právní formu, zejména zápis podniku do obchodního rejstříku. Tato ustanovení o právní změně jsou buď výslovně zahrnuta v zákonech, nebo vyplývají z obecných právních zásad26. Ačkoli v mnoha zemích již byly usnadněny převody v rámci rodin, převody na třetí osoby musí získat větší podporu prostřednictvím osvobození od daně z příjmů získaných prodejem podniku, zvláštních daňových úlev vztahujících se na příjmy, které jsou znovu investovány do jiného podniku nebo použity k financování odchodu vlastníka podniku do důchodu, nebo osvobození zaměstnanců, kteří investují do vlastního podniku, od daně. Na převody podniků mají dopad nejen daňové sazby, nýbrž rovněž daňové postupy a struktury. Je důležité, aby si členské státy mezi sebou často vyměňovaly zkušenosti se svými vnitrostátními postupy. Měly by rovněž lépe koordinovat své úsilí s různými stranami podílejícími se na převodech podniků27. Právní rámec příznivý pro převody je vyvíjen v řadě evropských zemí, avšak povědomí o tom je dosud nízké. Šestnáct zemí provedlo více než 50 % doporučení Evropské komise týkajících se právního a fiskálního rámce k usnadnění převodů podniků28. Konkrétně: • ve 28 zemích z celkem 33, v nichž byl prováděn průzkum, je možné změnit právní formu společnosti v zájmu usnadnění procesu převodu, • ve 22 zemích existují právní předpisy k usnadnění kontinuity podniků v rámci rodiny, • zvláštní daňová opatření vztahující se na převody na zaměstnance naopak existují pouze v 6 zemích. Průzkum Evropské komise z roku 2011 s názvem „Business Dynamics: Start-ups, Business Transfers and Bankruptcy“ (Dynamika v podni-

26 Sdělení Komise „Provádění lisabonského programu Společenství pro růst a zaměstnanost: Převod podniků – Kontinuita prostřednictvím nového začátku“ – 2006. 27 Závěrečná zpráva skupiny odborníků o převodu malých a středních podniků, Evropská komise – květen 2002. 28 Business Dynamics: Start-ups, Business Transfers and Bankruptcy, Evropská komise – 2011.

21

kání: začínající podniky, převody podniků a úpadek) ukázal, že ve většině zemí nejsou statistické údaje o převodech dostupné, a pokud jsou k dispozici, použité definice se značně liší. Jako příklad „osvědčeného postupu“, pokud jde o dostupné statistiky, lze uvést Německo. Organizace IFM Bonn například na období 2010–2014předkládá tyto odhady: Dopad na podniky a zaměstnanost v důsledku nepřevedení podniku z různých příčin (prognózy) Celkem

22 000 podniků 287 000 zaměstnanců

Příčina: odchod do důchodu

Příčina: úmrtí vlastníka

Příčina: nemoc vlastníků

18 900 podniků

2 200 podniků

900 podniků

29 000 zaměstnanců



Zdroj: IFM Bonn Nedostatek spolehlivých popisných (co se již stalo) a prognostických (co se podle očekávání stane) údajů o převodech podniků má za následek nedostatečnou podporu vlád při vypracovávání a provádění zvláštních politik, které mají převody podniků usnadnit.

ností podniků pro převod; to by znamenalo dodatečnou jistotu nejen pro instituci poskytující podporu, ale také pro nabyvatele29. Převod většinou vyžaduje více finančních prostředků než založení podniku, protože je nutno zaplatit nejen materiál a finanční aktiva, ale i vztahy s klienty, dodavateli, za obchodní pověst, očekávání budoucích výnosů apod. Finanční nástroje, které jsou k dispozici pro začínající podniky, často na financování převodu nestačí. Při převodu malého podniku na soukromou osobu nebo jiný malý podnik často neexistuje žádné velké zajištění a splácení dluhu vzniklého v souvislosti s převodem záleží výhradně na hotovostním toku podniku. Proto je třeba důkladně vyhodnotit situaci podniku, což vede k relativně vysokým nákladům na transakci. Zejména u malých podniků banky často dospějí k názoru, že náklady a rizika jsou v poměru k objemu financování příliš vysoké. U středně velkých podniků je často vhodným finančním řešením kombinace vlastního jmění, mezaninového financování a dluhů, při zohlednění zájmů dotčených stran a limitů, v nichž je podnik schopen splácet. Individuální řešení, které by udrželo životaschopný podnik v chodu, občas nebývá nalezeno včas.

2.3.3 Finanční prostředky na převody podniků

Podpora nabývání podniků se týká zejména financování převodů podniků. Nástroje, půjčky a záruky pro začínající podniky by neměly být k dispozici pouze pro vytváření nových podniků, ale rovněž pro převody existujících podniků. Při stanovení výše finančních prostředků poskytovaných danými nástroji by se mělo brát v úvahu, že převod podniku je často finančně náročnější než založení nového podniku.

Podniky, které jsou přebírány, jsou v době převzetí obvykle větší než nové podniky v době založení. Koupě existujícího podniku proto často vyžaduje větší kapitál než založení nového podniku. Řadě potenciálních nabyvatelů by mohly převzetí podniku usnadnit podporované půjčky (zvýhodněné úrokové sazby), záruky a formy vlastního kapitálu udělovaného na omezenou dobu. Finanční podpora tohoto druhu by mohla být spojena rovněž s přezkumem vhod-

S ohledem na rostoucí význam převodů na třetí strany by měly záruky za investice do malých a středních podniků formou vlastního a kvazivlastního kapitálu zahrnovat investice místních nebo regionálních fondů poskytujících kapitál pro vznikající a/nebo začínající podniky i mezaninové financování, aby se snížily problémy, s nimiž se malé a střední podniky potýkají kvůli své finanční struktuře, a problémy související s převody podniků30.

V této souvislosti je zřejmé, že vytvoření společného přístupu, metodických nástrojů a ukazatelů má značnou potenciální hodnotu a povede k rozvoji mechanismu pravidelného společného sledování převodů podniků v Evropě.

29 Příručka „osvědčených postupů“ pro opatření na podporu převodu podniků na nového vlastníka, Evropská komise – 2003. 30 Sdělení Komise „Provádění lisabonského programu Společenství pro růst a zaměstnanost - Kontinuita prostřednictvím nového začátku“ – 2006.

22

Země jako Francie, Finsko a Německo zřídily veřejné finanční instituce (OSEO, Finnvera a KFW) zaměřující se na podporu malých a středních podniků obecně, a konkrétně na převody podniků. Podobné instituce byly zřízeny v Portugalsku a Polsku. V Portugalsku má instituce IAPMEI samostatný fond pro podporu spojování a konsolidace podniků, FACCE, který má soukromé partnery ve finančním sektoru. Soukromý sektor ve Francii, Lotyšsku, Nizozemsku, Norsku a Spojeném království vyvinul zvláštní finanční produkty na podporu převodů podniků. Financování poskytují banky a společnosti rizikového kapitálu. 2.3.4 Poradenské služby pro podniky Řadě neúspěchů by se dalo předejít, kdyby byly převody naplánovány s dostatečným předstihem a kdyby se při nich využívalo specializované poradenství. Členské státy by měly uspořádat nebo podpořit akce (např. organizované obchodními komorami), které by majitele podniků upozornily na potřebu včasné přípravy. Členské státy by měly věnovat zvláštní pozornost přímému oslovování, například zasílání dopisů majitelům podniků, kteří překročili určitou věkovou hranici. Kromě toho by bylo přínosné zapojit do informační kampaně osoby, které mají velký význam pro kontakty s malými podniky (např. daňové poradce, účetní, banky atd.)31. Zejména pro zakladatele podniků je z psychologického hlediska obtížné předat svůj podnik a sledovat změny zaváděné novým vlastníkem. Zaštítění procesu převodu neutrálními a informovanými třetími stranami může pomoci takové obtíže překonat. Převod podniku v rámci rodiny nebo jeho prodej třetí straně je obvykle událostí, k níž dochází jednou za život a s níž má vlastník jen malé předchozí zkušenosti, či nemá žádné takovéto zkušenosti. Jedná se o komplikovanou záležitost, která zahrnuje mnoho zájmů a stran a která vyžaduje odborné znalosti v celé řadě oblastí. V jednotlivých oblastech jsou k dispozici různé formy podpory poskytované řadou subjektů: bankami, účetními, obchodními komorami, daňovými poradci, notáři,

odborníky na fúze a akvizice a poradci. Převodci a nástupci však nejsou vždy dostatečně informováni, vyškoleni a vedeni, pokud jde o proces převodu podniku32. Podnikatelé velmi často nejsou ochotni o převodu podniku uvažovat. Mají krátkodobou vizi do budoucna, postrádají plány a vlastní kapitál a nemají zájem o těchto záležitostech otevřeně mluvit. Dokud se nebudou problémy týkajícími se převodů podniků zabývat hromadné sdělovací prostředky, nebudou to podnikatelé považovat za naléhavou záležitost, kterou je třeba řešit. Jakmile byl podnikatel na tuto záležitost upozorněn, měly by mu být poskytnuty první informace, které mají zvýšit význam, jenž se přikládá důkladné přípravě procesu převodu/převzetí. Tyto informace by měly podnikateli poskytnout přehled o tom, jaký druh specifičtějšího poradenství je k dispozici a kde je lze získat. Tento druh informačních schůzek, jejichž cílem je dosažení lepších převodů/převzetí podniků, obvykle organizují větší banky a různé účetní společnosti. Navzdory mnoha iniciativám provedeným různými organizacemi, které usilují o zvýšení informovanosti o převodech podniků, neexistuje strukturovaný přístup k poskytování podpory. Větší koordinace mezi organizacemi poskytujícími podporu by mohla pomoci včas oslovit více podnikatelů. Možným řešením tohoto problému může být33: • podpora experimentů (včetně využívání nových médií) v oblasti informování podnikatelů a poradenství pro podnikatele za účelem včasné a účinné přípravy procesu převodu; • posílení vazby mezi informováním a poradenstvím s větším zaměřením se na transparentní podporu než na individuální opatření; • podněcování spolupráce mezi různými (zúčastněnými a nezúčastněnými) organizacemi s cílem zamezit roztříštění úsilí a poskytovat cílové skupině větší pomoc v dřívější fázi.

31 Sdělení Komise „Provádění lisabonského programu Společenství pro růst a zaměstnanost - Kontinuita prostřednictvím nového začátku“ – 2006. 32 Závěrečná zpráva skupiny odborníků o převodu malých a středních podniků, Evropská komise – květen 2002. 33 Tamtéž.

23

K zvýšení znalostí podnikatelů o převodech podniků a jejich připravenosti na převod je důležité vzdělávání. Zvláštní školicí kurzy o převodech podniků pro převodce i nástupce poskytnou podnikatelům znalosti a nástroje pro naplánování a provedení procesu převodu. Velkou většinu malých a středních podniků řídí jejich vlastníci. Tradiční manažerské standardy, které se vyučují na univerzitách a v jiných vzdělávacích institucích, se vztahují na střední a velké podniky stejně jako většina literatury věnované řízení. V porovnání s řídícími pracovníky, kteří jsou zaměstnanci, jsou pro vlastníky – řídící pracovníky malých a středních podniků zapotřebí alternativy a/nebo dodatečné požadavky. Zahrnutí převodů podniků do běžných osnov vzdělávacích programů v oblasti podnikání by zvýšilo informovanost a poskytlo základní informace o této zvláštní fázi v životním cyklu podniku. Budoucím mladým podnikatelům by to rovněž umožnilo dovědět se o zahájení vlastního podnikání prostřednictvím koupě existujícího podniku, jehož majitel jej chce předat. Podnikatelské dovednosti nástupce nejsou vždy dostatečné k tomu, aby zajistily kontinuitu podniku. To znamená, že by jedním z hlavních aspektů vzdělávacích programů v oblasti pře-

vodů podniků mělo být rovněž vzdělávání nástupce v oblastech souvisejících s podnikáním. Potenciální nástupci by měli být rovněž vybízeni k tomu, aby po dobu několika let pracovali v jiných podnicích (a nejen ve „vlastních“ rodinných podnicích). To by se mělo stát součástí programu stáží k rozšíření jejich znalostí (aby se zamezilo tzv. „provozní slepotě“). Koučování a poradenství zahrnuje služby, které se zaměřují na zvláštní pomoc s obecně složitými problémy, jako jsou právní předpisy týkající se nástupnictví, zdanění, příprava společnosti na prodej, posouzení ceny atd. Mohou zahrnovat rovněž služby zaměřující se na pomoc rodině v procesu převodu podniku. Služby tohoto typu obvykle poskytují podnikoví poradci, daňoví auditoři, právníci, účetní, banky a notáři. Účastníci průzkumu týkajícího se převodů podniků34 uvedli, že odborné vedení a školení pro potenciální kupující a vlastníky malých a středních podniků poskytují především obchodní/profesní sdružení, obchodní a průmyslové komory, veřejná správa a soukromé organizace. Na základě obdržených odpovědí představuje níže uvedená tabulka země, v nichž je potenciálním kupujícím a vlastníkům malých a středních podniků poskytováno školení a odborné vedení.

34 Business Dynamics: Start-ups, Business Transfers and Bankruptcy, Evropská komise – 2011.

24

Typy subjektů poskytujících školení a odborné vedení v souvislosti s převody podniků Typ organizace Země

Obchodní a průmyslové komory

Veřejné organizace

Školení, odborné vedení

Training, Mentoring




Školení

Školení

Rakousko Belgie Bulharsko Chorvatsko

Není k dispozici(podle respondentů)

Česká republika Dánsko

Soukromé organizace

Obchodní/ profesní sdružení

Školení Školení

Školení Není k dispozici(podle respondentů)

Estonsko Finsko

Školení

Školení

Francie

Školení

Školení


Školení

Německo



Odborné vedení

Odborné vedení

Řecko

Školení

Maďarsko


Odborné vedení

Island

Odborné vedení

Irsko Itálie

Odborné vedení Školení


Lotyšsko


Litva


Lucembursko


Odborné vedení

Odborné vedení

Malta


Nizozemsko



Norsko


Polsko


Portugalsko

Školení

Školení, odborné vedení Školení

Rumunsko

Školení, odborné vedení Není k dispozici(podle respondentů)

Srbsko Slovensko


Školení

Školení

Training Mentoring

Slovinsko Španělsko


Švédsko

Školení

Turecko

Školení

Spojené království

Školení, odborné vedení Školení

Odborné vedení Školení, odborné vedení



Zdroj: Průzkum dynamiky podnikání z roku 2010 Poznámka: Údaje vycházejí výhradně z názorů a postřehů účastníků průzkumu. *Nabízené bankami potenciálním kupujícím neoficiálně Legenda: Zelená barva řádků znamená, že v zemi je nabízeno hodně školení a odborného vedení. Světle zelená barva řádků znamená, že v zemi je nabízeno průměrné množství školení a odborného vedení. Světle červená barva je použita v případě, je-li nabízeno málo školení a odborného vedení. Červená barva řádků je použita v případě, není-li v zemi nabízeno žádné školení a odborné vedení.

25

2.3.5 Zajištění transparentních kontaktních míst pro převody podniků Přestože nejčastějším případem je stále převod podniku v rámci rodiny, počet převodů na třetí strany roste. Z tohoto důvodu je stále důležitější usnadnit kontakt mezi potenciálními kupujícími a prodávajícími podniků, a přispívat tak k úspěšnému převádění podniků v Evropě. Ne všechny stávající nástroje jsou patrně při vytváření kontaktů mezi potenciálními kupujícími a prodávajícími stejně úspěšné, zejména v případě malých podniků. Vyvstává tak otázka, které aspekty jsou pro vznik efektivního kontaktního místa pro převody podniků nejdůležitější. Většina podniků je určitým způsobem jedinečná. I při pohledu na nejviditelnější rysy určitého podniku, tj. na odvětví nebo velikost, by mohlo stále být obtížné dát dohromady potenciálního kupujícího s potenciálním prodávajícím v téže zeměpisné oblasti a v témž čase, zejména proto, že většina osob, které mají zájem o kariéru v podnikání, dává přednost založení vlastního podniku před převzetím podniku jiného. V databázích pro převody podniků je často rozdíl mezi počtem subjektů na straně nabídky a poptávky (2/3 inzerátů představují nabídky, pouze 1/3 tvoří kupující)35. Vlastník také ví o silných i slabých stránkách svého podniku mnohem více než potenciální nabyvatel. Při sjednávání podmínek převodu podniku je samozřejmě v jeho zájmu zdůraznit silné stránky a bagatelizovat problémy. Nabyvatel to ví, a proto by mohl mít k informacím poskytnutým vlastníkem nedůvěru. Důležitým prvkem pro úspěch kontaktních míst pro převody podniků je proto budování důvěry mezi potenciálními kupujícími a prodávajícími. Z tohoto důvodu je nezbytné, aby byli zprostředkovatelé a organizace provozující databáze důvěryhodní. Převody podniků jsou spojeny s řadou složitých technických a právních problémů, při jejichž řešení kupující a prodávající, zejména v případě malých podniků, rovněž potřebují radu a pomoc. V neposlední řadě je převod podniku v ideálním případě proces, při němž dochází k

předání odpovědnosti, pravomocí a informací. Tyto činnosti lze podpořit školicími programy. Kontaktní místa a jejich provozovatelé budou při zajišťování toho všeho nejúspěšnější, pokud se neomezí na pouhou vyhledávací službu. Vzhledem ke zvláštním rysům převodů podniků a vlastnostem stávajících databází formulovali odborníci36 řadu žádoucích vlastností kontaktních míst pro převody podniků: • Je důležité, aby databáze jednotlivých států nebyly roztříštěné. Pokud nelze zřídit komplexní celostátní databázi, mělo by se přinejmenším zvážit vytvoření jednoho vnitrostátního portálu pro všechny takové databáze. Vnitrostátní databáze a portály by měly rovněž obsahovat odkazy na zavedené databáze v jiných zemích. • Pro databázi pro převody podniků je klíčovým faktorem úspěchu neutrální a důvěryhodná organizace provozující databázi. Přirozenými kandidáty na tuto funkci jsou průmyslové, obchodní nebo živnostenské komory nebo organizace na podporu podnikání, a to zejména v zemích, kde je členství v těchto organizacích povinné. • O kontaktních místech je nutné potenciální uživatele dobře informovat. Povědomí o jejich existenci lze zvýšit vhodnými názvy domény, odkazy umístěnými na dalších stránkách pro státní podporu podnikání, reklamou, osvětovou kampaní i rozšiřováním informací při vhodných příležitostech (např. při seminářích komory zaměřených na jiná témata). • Potenciální kupující podniků by měli mít přinejmenším možnost vyhledávat v databázi na základě kritéria hospodářského odvětví či živnosti, zeměpisného umístění (regionu, či dokonce města) a velikosti (vyjádřené třídami velikosti podle počtu zaměstnanců nebo obratu). K dalším užitečným kritériím vyhledávání patří cena (rozpětí) a navrhované datum převodu.

35 Posilování transparentních kontaktních míst pro převody podniků – zpráva skupiny odborníků, Evropská komise – 2006. 36 Tamtéž.

26

• Pro většinu potenciálních převodců (a také pro některé potenciální kupující) má klíčový význam anonymita. Kontaktní údaje nebo popis odhalující totožnost společnosti lze zveřejnit pouze se souhlasem osoby, která inzerát vložila. Žádosti o kontakt lze směřovat do anonymních poštovních schránek. Větší bezpečnost je zajištěna tehdy, pokud jsou kontakty uspořádány podle organizace provozující databázi nebo podle zprostředkovatelů. • Je rovněž vhodné, aby organizace provozující databázi zajišťovaly určitou kvalitu údajů v databázi. Součástí toho by přinejmenším měla být pravidelná kontrola, zda jsou inzeráty stále platné. Užitečná je často i pomoc při formulování inzerátu. Zvážit lze též předběžnou kontrolu společností předtím, než je položka vložena do databáze.

• Kontaktní místo pro převody podniků bude rovněž úspěšnější, pokud se neomezí pouze na databázi s čistě vyhledávací službou. K užitečným doplňkovým službám, které lze poskytovat navíc, patří informování o otázkách převodu, zprostředkovatelské služby při vyjednávání nebo školení. • Aby bylo možné kontaktní místa upravit a zlepšit a vyúčtovat veřejné prostředky, které mohou být na jejich podporu využity, lze doporučit systematické vyhodnocování jejich úspěšnosti (např. prostřednictvím „míry úspěšnosti“) a faktorů, které úspěšnost ovlivňují.

27

Osvědčené postupy při konkrétních opatřeních 3.1 Opatření k zvyšování informovanosti Informace pro mladé podnikatele

Země: Itálie

Organizace: FORMAPER

Další informace: www.formaper.it

Popis opatření: FORMAPER je vzdělávací organizace obchodní komory v Miláně, která mladé a začínající podnikatele systematicky informuje nejen o možnosti založení nového podniku, ale také o možnosti zachování podniku. Tato informační činnost zahrnuje rovněž zvláštní vzdělávací činnosti, v jejichž rámci se mladí podnikatelé setkávají se staršími podnikateli. V minulých čtyřech letech bylo v rámci této informační činnosti osloveno více než 1 000 účastníků a byl uspořádán zvláštní kurz nazvaný „Nástupnictví v rodinném podniku: mezi rozumovými důvody a přáním“. Informační kampaň v Nizozemsku

Země: Nizozemsko

Organizace: Ministerstvo hospodářství

Další informace:bwww.kvk.nl/ondernemen/bedrijf-starten/kies-uw-start/een-bestaand-bedrijf-kopen/kopen-van-een-bedrijf-in-de-praktijk/

28

Popis opatření: Informační kampaň zahájilo v roce 2004 ministerstvo hospodářství a tři obchodní sdružení. Podnikatelům starším 55 let byl zaslán dopis, jenž jim umožňoval vyžádat si soubor nástrojů týkajících se převodu podniku, který se skládal se ze tří informačních brožur. Kamer van Koophandel (nizozemská obchodní komora) pořádá rovněž videoprojekce a semináře. Transfbiz – Zasílání obchodního informačního zpravodaje prostřednictvím internetu

Země: Itálie

Organizace: Italian Centro Produttività Veneto

Další informace: www.cpv.org

Popis opatření: Transfbiz Exchange-Letter je informační zpravodaj týkající se převodů podniků, který je co dva měsíce zasílán institucím, řídícím pracovníkům, poradcům, zprostředkovatelům a podnikatelům a který se zaměřuje na situaci v oblasti převodů podniků v Evropě a ve světě. Poskytuje informace o podnikatelských centrech, odbornících, institucích, průzkumech, výzkumu, článcích a institucionálních iniciativách týkajících se převodů podniků. Informační zpravodaj připravuje italské Centro Produttività Veneto (Fondazione Rumor) při obchodní komoře ve Vicenze ve spolupráci s Atelier StudioCentroVeneto.

3.2 Poradenství a odborné vedení Zprostředkovatelé převodů (Nachfolgemoderatoren)

Země: Německo – Bádensko-Württembersko

Organizace: 5 komor v Bádensku-Württembersku, vedoucí komora: IHK Heilbronn-Franken

Další informace: http://www.heilbronn.ihk.de/moderatorenkonzeptpraxisberichte20062003/infothek.aspx?idIT=887 Popis opatření: Cílem koncepce zprostředkovatele je navázání osobních kontaktů s vlastníky podniků a jejich upozornění na nutnost včasného naplánování převodu podniku a poskytování profesionálního poradenství týkajícího se procesu převodu v zájmu vyššího počtu úspěšných převodů. Podporu poskytují výhradně zkušení odborníci – někdy zkušení podnikatelé – nebo specialisté v oblasti financování, kteří jsou proto podnikateli akceptováni. Neutralitu zprostředkovatelů převodů uznávají obě strany (převodce i nabyvatel), jelikož zprostředkovatelé působí v rámci průmyslových a obchodních komor a živnostenských komor. Na diskrétnost zprostředkovatelů se lze spolehnout, což je pro podnik nanejvýš důležité. Neúmyslné předčasné zveřejnění informací o plánovaném převodu by mohlo vést k nejistotě zaměstnanců.

Projekt usnadňuje přibližně 1 000 převodů ročně a je financován z ESF.

29

Plan de continuidad empresarial (PCE – plán kontinuity podniku)

Země: Španělsko

Organizace: Dirección General de Política de la PYME, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio

Další informace: www.plancontinuidadempresarial.es

Popis opatření: Cílem je vytvoření rámce, který napomáhá převodům podniků, navazování kontaktů mezi stranami, které by mohly mít zájem o koupi a prodej podniků, a poskytování poradenství těmto stranám v průběhu celého procesu. Plán kontinuity podniku sestává z transparentní a spolehlivé vnitrostátní platformy pro převody, která by mohla být zavedena i jinde v Evropě. Platforma se skládá mimo jiné z internetových stránek, databáze dostupných a požadovaných podniků a jiných prvků, jež mají usnadnit kontakty mezi odborníky z Red Nacional de Centros de Transmisión de Empresas (vnitrostátní síť středisek pro převody podniků). Zmíněná vnitrostátní síť vykonává informační, poradenské a kontrolní činnosti, které jsou nezbytné k zajištění úspěšných převodů podniků. Střediska usnadňují kontakty mezi potenciálními prodávajícími a kupujícími, radí jim během celého procesu, dokud není převod podniku potvrzen. Pro tato střediska pro převody podniků byly vyvinuty společné pracovní metody. Služby nabízené kupujícím zahrnují pomoc při vytváření profilu, sledování podniků, které nejlépe vyhovují jejich profilu, analyzování podniků nabízených k prodeji, poskytování právního a daňového poradenství atd. Služby nabízené prodávajícím zahrnují vytvoření profilu a vložení jejich nabídky do databáze, ocenění podniku, vyhledávání kupujících a pomoc při uzavírání obchodu. V roce 2010 byla zahájena pilotní fáze zahrnující 11 středisek nacházejících se při obchodních komorách. Subjekt Empresa Nacional de Innovación (státní podnik pro inovace) poskytl zvláštní úvěrovou linku ve výši až 20 milionů EUR ve formě úvěrů na koupi podniků, které mají být úspěšně převedeny v rámci plánu. Kontroly nástupnictví (Nachfolgecheck) Země: Rakousko

Organizace: Wirtschaftskammer Österreich Gründer-Service

Další informace: www.nachfolgeboerse.at ; www.gruenderservice.at

Popis opatření: ílem je usnadnit vlastníkům prodej jejich podniků, a pomoci tak stávajícím malým a středním podniC kům přežít, a podporovat myšlenku převzetí podniku jako alternativu k založení zcela nového podniku.

„Kontroly nástupnictví“ pomáhají vlastníkům podniků, kteří zamýšlejí svůj podnik prodat, prokázat potenciálním kupujícím, že jejich podnik je zdravý. Nezávislý poradce analyzuje silné a slabé stránky podniku se zahrnutím všech oblastí, od obchodního modelu po používaný účetní systém a rozvahu.

30

Jeho zpráva ukazuje, v jakém stavu podnik je a možný prostor pro zlepšení. Zpráva poskytuje potenciálním kupujícím představu o výzvách a příležitostech, které na ně čekají. Podniky, které prošly kontrolou nástupnictví, jsou v inzerci týkající se podniků na prodej zveřejněny zvlášť. Kit.Brunello.System (KBS)

Země: Itálie

Organizace: StudioCentroVeneto sas

Další informace: www.studiocentroveneto.com

Popis opatření: Cílem je informovat podniky o nutnosti včasného naplánování převodu a napomáhat jim v tomto procesu. KBS je soubor nástrojů pro řízení převodů podniků, který zahrnuje: 1. zvyšování informovanosti prostřednictvím informačních zpravodajů a seminářů; 2. školení a příručku týkající se převodů; 3. analytické nástroje – rychlou vlastní kontrolu a dotazníky s individualizovanými profily; 4. monitorování – kontroly životaschopnosti a odborné vedení; 5. územní sledování stavu malých a středních podniků, včetně statistických údajů. Toto opatření obsahuje náležitou kombinaci nástrojů informačních a komunikačních technologií a osobního přístupu. Díky účasti v četných nadnárodních projektech jsme zjistili, že je nutné napomáhat malým a středním podnikům ve fázi převodu a nabízet jim účinné nástroje. Účastníme se rovněž vnitrostátní skupiny odborníků pro rodinné podniky / převody podniků, kterou koordinuje ministerstvo pro hospodářský rozvoj a která má usnadňovat výměnu zkušeností.

3.3 Navazování kontaktů Usnadnění převodů malých a středních podniků vytvořením systémů pro navazování kontaktů mezi potenciálními prodávajícími a kupujícími a poskytování pomoci těmto osobám

Země: Belgie

Organizace: SOWACCESS

Další informace: www.sowaccess.be

Popis opatření: SOWACCESS vykonává dvě hlavní činnosti:

• Z vyšování povědomí a informování podnikatelů o tom, co je při převodu/převzetí podniku v sázce, a tudíž o významu přípravy a profesionální podpory během převodu, která je poskytována jak prodávajícímu, tak kupujícímu, s cílem zajistit kontinuitu a rozvoj místní ekonomické struktury. • Navazování kontaktů mezi potenciálními kupujícími, kteří prošli prvním filtrem (na základě svých dovedností, zkušeností a dostupného majetku), a prodávajícími za účasti uznávaných poradců, což přispívá k větší transparentnosti trhu.

31

Cílem je zajistit kontinuitu v místní ekonomické struktuře poskytováním profesionální podpory (kupujícímu i prodávajícímu), a tím zvýšit transparentnost trhu, a umožnit místním podnikům růst prostřednictvím externích akvizic (platforma zahrnující oblast Belgie, Francie a Nizozemska). Společnosti SOWACCESS se podařilo vytvořit síť odborníků na převody, která její platformu podporuje. Za čtyři roky platforma pro vytváření sítí pomohla navázat 1 005 kontaktů mezi kupujícími a prodávajícími, uzavřít 28 obchodů, předložit nabídky 102 partnerů a setkat se s 880 kupujícími. Aby byl zajištěn její rozvoj a aby se mohly místní malé a střední podniky rozvíjet na mezinárodní úrovni, uzavřela společnost SOWACCESS v roce 2006 výhradní partnerství s MKBase v Nizozemsku a v roce 2008 s CRA (prodejci a kupci podniků) ve Francii. BNOA - bourse nationale des opportunités artisanales

Země: Francie

Organizace: Francouzská obchodní komora

Další informace: www.bnoa.net Popis opatření: S podporou z Evropského sociálního fondu vytvořily francouzské obchodní komory vnitrostátní virtuální kontaktní místo pro kupce a prodejce podniků v oblasti řemeslné výroby. Poradci ze sítě obchodních komor nejprve ověří (zkontrolují) společnosti společně s prodávajícími. Poté jsou nabídky zaslány vnitrostátní burze podniků v oblasti řemeslné výroby BNOA – bourse nationale des opportunités artisanales. Na internetových stránkách BNOA mohou prodávající snadno vyhledat potenciální kupující ve Francii nebo v Evropě. Mohou rovněž analyzovat hlavní znaky společností, které jsou na prodej. Poradci sítě organizují první schůzku mezi kupujícími a prodávajícími, poskytují podporu, účastní se fáze přechodu a sledují celý proces převodu. BNOA je rovněž intranetovým nástrojem sítě francouzských obchodních komor: jedná se o nástroj k řízení převodů podniků a nástroj obsahující informace o potenciálních kupujících. Internetové kontaktní místo

Země: Dánsko

Organizace: Foreningen match-online.dk

Další informace: www.match-online.dk

Popis opatření: www.match-online.dk je internetové kontaktní místo pro koupi a prodej malých a středně velkých podniků. Tyto podniky mohou jeho prostřednictvím rovněž požádat o finance (vlastní kapitál) a investoři zde mohou nabízet (vlastní) kapitál. Tato iniciativa byla vytvořena prostřednictvím spolupráce mezi všemi zúčastněnými stranami, které se na převodech podniků podílejí a mezi něž patří nejdůležitější banky, účetní společnosti, právníci, poradenské společnosti, organizace atd. Kontaktní místo je dostupné pro každého, kdo má přístup k internetu.

32

Všechny společnosti jsou popsány anonymně, avšak s odkazem na zprostředkovatele, který provedl registraci. U kontaktního místa mohou společnosti zaregistrovat pouze schválení zprostředkovatelé a veškeré počáteční kontakty se uskutečňují prostřednictvím zprostředkovatelů. Kupující a prodávající jsou spojováni automaticky a zprostředkovatelé jsou o nových záznamech na kontaktním místě informováni e-mailem. Mezi kritéria pro vyhledávání potenciálních kupujících a prodávajících patří odvětví (kódy NACE), místo, odbyt, počet zaměstnanců a výše kapitálu. Internetové stránky www.match-online.dk byly spuštěny v září 1999. Od dubna 2001 byly rozšířeny o jižní Švédsko a severní Německo. Nexxt-Change

Země: Německo

Organizace: Spolkové ministerstvo hospodářství a technologie, banka KfW

Další informace: www.nexxtchange.org

Popis opatření: Největší platformou v Německu (a současně jednou z nejstarších) jsou internetové stránky iniciativy Change www.change-online.de. Tuto platformu vytvořila dvě celostátní sdružení komor v Německu a státem vlastněná banka KfW. V Německu je členství v místní komoře pro většinu společností povinné, takže stránky Change lze považovat za provozované státem. Druhou velkou státem provozovanou platformu pro převody podniků, internetové stránky „nexxt“ www.nexxt.org, zřídilo spolkové ministerstvo hospodářství a technologie. I této iniciativy se účastnila banka KfW. Obě kontaktní místa byla celkem úspěšná; v roce 2005 skončilo uskutečněním převodu více než 1 800 inzerátů zveřejněných v obou databázích. V lednu 2006 vznikla spojením databází Change a „nexxt“ nová celostátní databáze pro převody podniků. Rovněž internetové stránky www.nexxtchange.org jsou provozovány KfW a spolkovým ministerstvem hospodářství a technologie. Do nové databáze mají přístup všichni dřívější zprostředkovatelé z databází Change nebo „nexxt“. Inzeráty do databází vkládají partneři účastnící se sítě, tj. komory, banky, poradenské společnosti a agentury na podporu podnikání účastnící se databází nexxt nebo Change. Za poskytované služby se neplatí, protože náklady jsou hrazeny z členských příspěvků (banky nabízejí vložení inzerátu svým obchodním klientům jako službu). Některé z institucí však nabízejí doplňkové služby (např. vytvoření návrhu financování převzetí), za něž mohou být účtovány poplatky.

3.4 Financování Podnikatelský úvěr ve Finsku

Země: Finsko

Organizace: Finnvera plc

Další informace: www.finnvera.fi

33

Popis opatření: Finnvera plc je specializovaná finanční společnost, která nabízí služby v oblasti financování na podporu vnitrostátních činností finských podniků a rozšíření vývozu a internacionalizace podniků. V případě převodů podniků je schopna poskytovat přímé financování nebo různé druhy zajištění, například k zvýšení vlastního kapitálu společnosti, nebo mezzaninové financování k úhradě ceny společnosti nebo uspokojení potřeb v oblasti investic a provozního kapitálu. Společnost Finnvera neposkytuje rizikový kapitál. Finanční nástroj, který je nabízen výhradně pro převody podniků, se nazývá „podnikatelský úvěr“ (používá se od 1. září 2001). Podnikatelský úvěr je určen pro případy splácení nebo získávání akciového kapitálu akciové společnosti, investic do osobní společnosti nebo společnosti s ručením omezeným či pro případy koupě akcií nebo podílů. V těchto případech lze podnikatelský úvěr použít při zakládání společnosti či při navýšení jejího akciového kapitálu nebo při provádění generační výměny či při nabytí podniků. Žadatel o podnikatelský úvěr musí být akcionářem, který vlastní nejméně 20 % akciového kapitálu a hlasovacích práv v akciové společnosti, nebo společníkem v osobní společnosti či aktivním společníkem ve společnosti s ručením omezeným. Žadatelé musí pro podnik pracovat na plný úvazek a musí si prostřednictvím podniku vydělávat na živobytí. Úvěr představuje osobní půjčku pro podnikatele. Může být poskytnut rovněž několika zakladatelům téže společnosti. Maximální výše úvěru činí 85 000 EUR. Prêt au démarrage

Země: Lucembursko

Organizace: Société Nationale de Crédit et d’Investissement

Další informace: www.snci.lu

Popis opatření: Prêt au démarrage zavedla v březnu 2002 lucemburská společnost Société Nationale de Crédit et d’investissement (SNCI). Tento nezaručený úvěr byl zaveden s cílem pomoci mladým podnikatelům, kterým chybí vlastní kapitál, při zakládání nebo převzetí podniku. Aby podnikatel získal přístup k tomuto režimu úvěrů, musí splnit několik podmínek: musí se jednat o první jím založený podnik, musí získat všechna zákonem stanovená povolení, nejméně 15 % způsobilých investic musí být financováno z vlastního kapitálu podnikatele a je nutno prokázat životaschopnost projektu prostřednictvím obchodního plánu. Úvěr je poskytován na dobu 10 let (s možným prodloužením o další čtyři roky) a jeho výše je v rozmezí od 5 000 EUR do 250 000 EUR. Úrokovou sazbou je čistá sazba stanovená podle celkového vývoje tržních sazeb bez jakýchkoli provizí či poplatků. Nevyžaduje se žádná záruka. VækstKaution

Země: Dánsko

Organizace: VækstFonden

Další informace: www.vf.dk

34

Popis opatření: VækstFonden (dánský investiční fond) zavedl v roce 2000 systém úvěrových záruk VækstKaution. Cílem tohoto systému je pomáhat malým a středním podnikům financováním jejich růstového potenciálu. Systém podporuje převody podniků vydáváním záruk vztahujících se na platbu za goodwill, kterou financuje banka, čímž zlepšuje možnosti a příležitosti kupujících sestavit vhodný balíček financování. Jsou vydávány záruky, které pokrývají dvě třetiny bankovních úvěrů do výše 2,5 milionu DKK (přibližně 336 000 EUR) a 50 % úvěrů přesahujících 2,5 milionu DKK až do maximální celkové výše úvěru 5 milionů DKK (přibližně 672 000 EUR). Veškeré žádosti o úvěr vyřizují banky splňující zvláštní podmínky Fonds de participation/Participatiefonds

Země: Belgie

Organizace: Fonds de participation/Participatiefonds

Další informace: www.fonds.org

Popis opatření: Fonds de participation/Participatiefonds je veřejná instituce, která nabízí půjčku na převod podniku (prêt „transmission“/„overdracht“), jež má financovat část převodu podniku nebo nákup většiny akcií určitého malého nebo středního podniku. Půjčka usnadňuje rovněž získání bankovního úvěru, který ji doplňuje. Je určena osobám samostatně výdělečně činným, ředitelům podniků nebo řídícím pracovníkům společnosti, kteří pracují jako osoby samostatně výdělečně činné po dobu kratší než jeden rok. V případě právnické osoby se toto kritérium vztahuje na osoby, které podnik řídí. Jedná se o podřízenou půjčku s atraktivní úrokovou sazbou. Maximální výše půjčky činí 125 000 EUR. Žádosti se podávají prostřednictvím soukromé banky, která poskytuje doplňkový úvěr a která uzavřela dohodu s Fonds de participation/ Participatiefonds. Záruky pro malé a střední podniky v souvislosti s převody

Země: Francie

Organizace: OSEO

Další informace: www.oseo.fr

Popis opatření: Ve Francii existuje Národní fond záruk pro převody malých a středních podniků a Smlouva o rozvoji a převodu („Contrat de Développement Transmission“, což je úvěr bez záruky). Další veřejnou podporu, která je určena na vytvoření režimu financování s cílem poskytovat projektu převodu podniku dlouhodobou podporu a spolufinancování, představuje NACRE.

35

3.5 Další příklady osvědčených postupů Tyto příklady osvědčených postupů byly vybrány z databáze osvědčených postupů v rámci politiky EU týkající se malých a středních podniků, která je k dispozici na adrese: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/best-practices/database/SBA Určování osvědčených postupů představuje trvalé úsilí a zvláštní pozornost bude věnována postupům, které byly financovány ze strukturálních fondů. Jako součást této řady příruček bude vydána rovněž příručka týkající se vyhotovování žádostí o podporu pro projekty financované ze strukturálních fondů. Aktuální informace o této iniciativě budou k dispozici na internetových stránkách Komise. Pro další informace navštivte internetové stránky na adrese: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/regional-sme-policies.

36

Poznámky

37

Poznámky

38

Poznámky

NB-BN-12-003-CS-C

Řada příruček Jak podporovat politiku malých a středních podniků ze strukturálních fondů Usnadnění převodu podniku

ISBN 978-92-79-25906-7

Usnadnění převodu podniku

Recommend Documents