ÚŘAD PRO TECHNICKOU NORMALIZACI METROLOGII A STÁTNÍ ZKUŠEBNICTVÍ

ÚŘAD PRO TECHNICKOU NORMALIZACI METROLOGII A STÁTNÍ ZKUŠEBNICTVÍ

Zpráva o činnosti Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví za rok 2008 a výhled na rok 2009 (Tato zpráva slouží i pro účely Zprávy stanovené vyhláškou MF č. 323/2005 Sb.)

únor 2009

OBSAH 1.  

ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ÚŘADU PRO TECHNICKOU NORMALIZACI, METROLOGII A STÁTNÍ ZKUŠEBNICTVÍ ..........................................................................................3 

2. 

ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA ČINNOSTI ..............................................................3 

3. 

ORGANIZAČNÍ USPOŘÁDÁNÍ ÚNMZ.........................................................................4 

4. 

ZHODNOCENÍ PLNĚNÍ ZAMĚŘENÍ ČINNOSTÍ ÚNMZ V ROCE 2008 .......................5 

5. 

VÝSLEDKY ČINNOSTI V ROCE 2008 .........................................................................5 

6. 

ODBOROVÁ ORGANIZACE ......................................................................................27 

7. 

LIDSKÉ ZDROJE........................................................................................................27 

8. 

MAJETEK ORGANIZACE ..........................................................................................28 

9. 

PŘÍJMY A VÝDAJE ....................................................................................................28 

10. 

HODNOCENÍ A ANALÝZA VYBRANÝCH ÚDAJŮ....................................................31 

11. 

PŘÍJEMCI SLUŽEB ÚNMZ.........................................................................................38 

12. 

DALŠÍ INFORMACE O ÚNMZ ....................................................................................38 

13. 

ZAMĚŘENÍ ČINNOSTI V ROCE 2009........................................................................38 

14. 

TRANSFORMACE TECHNICKÉ NORMALIZACE.....................................................43 

15. 

SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK .............................................................................44 

Stránka 2 z 48

1.

ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ÚŘADU PRO METROLOGII A STÁTNÍ ZKUŠEBNICTVÍ

Zkratka: Sídlo: IČ: Poštovní adresa: Tel.: Fax: E-mail: Elektronická pošta: Webové stránky:

2.

TECHNICKOU

NORMALIZACI,

ÚNMZ Gorazdova 24, Praha 2 48135267 ÚNMZ, PO BOX 49, 128 01 Praha 2 224 907 111 224 915 064 [email protected] [email protected], [email protected] http://www.unmz.cz/

ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA ČINNOSTI

Působnost Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví (dále jen „ÚNMZ“) je stanovena zákonem č. 20/1993 Sb., o zabezpečení výkonu státní správy v oblasti technické normalizace, metrologie a státního zkušebnictví, dále zákonem č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, zákonem č. 505/1990 Sb., o metrologii, a dále vyplývá z příslušných usnesení vlády a mezinárodních smluv, jimiž je Česká republika vázána. ÚNMZ je organizační složkou státu v rezortu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR (dále jen „MPO“), které je pro tuto oblast ústředním správním orgánem. Mezi hlavní úkoly ÚNMZ patří: -

plnit úkoly vyplývající z právních předpisů České republiky upravujících technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví,

-

zabezpečovat úkoly formulované usneseními vlády pro tyto oblasti včetně sbližování technických předpisů a technických norem České republiky s technickými předpisy a technickými normami Evropských společenství i související infrastruktury,

-

pro MPO zpracovávat návrhy materiálů legislativní i nelegislativní povahy, u kterých je nutné, aby je předkládal ústřední správní úřad,

-

určovat podmínky jednotného postupu autorizovaných osob a kontrolovat jejich činnost, udělovat autorizace právnickým osobám k činnostem při posuzování shody výrobků včetně měřidel a notifikovat autorizované osoby Evropské komisi a členským státům EU,

-

zajišťovat autorizaci a pověřování subjektů v oblasti metrologie a kontrolovat jejich činnost,

-

zajišťovat plnění závazků vyplývajících pro ČR z mezinárodních smluv, kterými je ČR vázána, v oblastech jeho působnosti,

-

zajišťovat funkci kontaktního místa k plnění notifikačních povinností podle směrnice 98/34/ES ve znění směrnice 98/48/ES,

-

zastupovat Českou republiku ve svěřených oblastech v mezinárodních organizacích a orgánech Evropské unie,

-

spolupracovat se zahraničními orgány činnými v oblastech působnosti ÚNMZ.

Stránka 3 z 48

3.

ORGANIZAČNÍ USPOŘÁDÁNÍ ÚNMZ

Organizační strukturu ÚNMZ tvoří vertikální i horizontální uspořádání organizačních útvarů, které vyjadřuje jejich vzájemné vztahy. Na ÚNMZ jsou uplatněny následující stupně řízení: a)

předseda Úřadu,

b)

náměstek předsedy,

c)

odbor (ředitel odboru),

d)

oddělení (vedoucí oddělení),

e)

popř. samostatný referát.

Z hlediska horizontální dělby práce je aparát ÚNMZ členěn na: a) kancelář Úřadu, čtyři odbory b)

rámcových vztahů EU,

c)

metrologie,

d)

státního zkušebnictví a technické normalizace,

e)

ekonomický.

Stránka 4 z 48

4.

ZHODNOCENÍ PLNĚNÍ ZAMĚŘENÍ ČINNOSTÍ ÚNMZ V ROCE 2008

Zhodnocení plnění zaměření činnosti ÚNMZ v roce 2008, které bylo uvedeno ve Zprávě o činnosti ÚNMZ za rok 2008, je součástí této zprávy v rámci hodnocení jednotlivých oblastí činnosti ÚNMZ.

5.

VÝSLEDKY ČINNOSTI V ROCE 2008

5.1

Technická normalizace

Tvorba a vydávání českých technických norem (dále je „ČSN“) se řídí zákonem č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 22/1997 Sb.“), který stanoví podmínky pro tuto činnost. Právnickou osobou, která byla v roce 2008 ve smyslu tohoto zákona pověřena MPO k zabezpečování tvorby a vydávání ČSN, byl Český normalizační institut (dále jen „ČNI“). Od roku 2009 tuto činnost bude podle zákona č. 22/1997 Sb., zajišťovat ÚNMZ. 5.1.1

Plán standardizace – Plán technické normalizace

ÚNMZ uzavíral každoročně s ČNI smlouvu, která se týká především spolupráce při realizaci Plánu technické normalizace, a jejímž předmětem v roce 2008 bylo: -

zajištění úkolů tvorby českých technických norem a úkolů mezinárodní spolupráce při tvorbě technických norem vyplývajících z požadavků ministerstev nebo jiných ústředních správních úřadů, které podle ustanovení § 5 odst. 7 zákona č. 22/1997 Sb. hradí stát,

-

zajištění úkolů tvorby českých technických norem a úkolů mezinárodní spolupráce při tvorbě technických norem vyplývajících z požadavků ministerstev nebo jiných ústředních správních úřadů, které podle ustanovení § 5 odst. 7 zákona č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů, hradí stát,

-

spolupráce při oznamování harmonizovaných českých technických norem, jejich změn nebo zrušení, určených norem, jejich změn nebo zrušení, a dalších informací ve Věstníku ÚNMZ, zejména k zabezpečení povinností Úřadu podle § 4a odst. 2 a odst. 4 zákona č. 22/97 Sb.,

-

spolupráce při zajišťování úkolů z oblasti technické normalizace vyplývajících pro Úřad z mezinárodních smluv, kterými je Česká republika vázána, a z členství Institutu v příslušných mezinárodních a evropských organizacích,

-

zajišťování odborných stanovisek Institutem k textům harmonizovaných českých technických norem, určených norem a dalších českých technických norem využívaných při posuzování shody podle NV vydaných k provádění zákona č. 22/1997 Sb., na vyžádání Úřadu,

-

spolupráce při informování odborné veřejnosti o vývoji evropské a mezinárodní normalizace.

Stránka 5 z 48

Do Plánu technické normalizace byly v roce 2008 schváleny a zařazeny následující úkoly s uvedenými plánovanými náklady na řešení: Plán TN na rok 2008

Počet úkolů

Plánované náklady v tis. Kč

Přecházející úkoly z roku 2007

310

4 165,-

Nově zařazené úkoly

3 000

26 794,-

Celkem

3 310

30 959,-

Změny

5 513,25 446,-

Plánované náklady celkem včetně změn: Přecházející úkoly do roku 2009

598

8 114,-

Skladba úkolů plánu byla následující (bez zahrnutí změn): Plán TN na rok 2008

Počet úkolů

Úkoly zabezpečující převzetí evropských norem

2 207

19 061,-

Úkoly zabezpečující převzetí mezinárodních norem

165

1 275,-

Úkoly zabezpečující tvorbu „čistých ČSN“

170

1 581,-

18

907,-

750

8 135,-

3 310

30 959,-

Rozborové úkoly Úkoly mezinárodní spolupráce Celkem

Plánované náklady v tis. Kč

Přehled o počtu schválených norem v roce 2008 dává následující tabulka: Schválené normy v roce 2008

Počet* 1 592

Evropské (CEN, CLC, ETSI)

118

Mezinárodní (ISO, IEC, ISO/IEC)

54

„čisté“ ČSN

1 764

Celkem

*Uvedené údaje se týkají pouze norem. Ve sledovaném období bylo navíc schváleno 484 změn a oprav norem, tzn. celkem bylo schváleno 2.248 normalizačních dokumentů. Navíc bylo schváleno 15 technických normalizačních informací. Na financování Plánu TN na rok 2008 byla rozpočtována částka 45 mil. Kč. Tyto finanční prostředky byly uvolňovány Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR na pokyn ÚNMZ, který metodicky kontroloval zpracování úkolů. Předpokládaná částka nebyla zcela vyčerpána, došlo k úspoře 14 mil. Kč. Část těchto uspořených finančních prostředků ve výši 6,5 mil. Kč byla prostřednictvím rozpočtového opatření převedena do rozpočtu ÚNMZ na pokrytí některých úkolů Programu rozvoje metrologie. Stránka 6 z 48

V roce 2008 byl do Plánu standardizace opět zařazen Program rozvoje technické normalizace (dále jen „PS-PRTN“), který obsahoval celkem 9 smluvně zabezpečených úkolů s celkovými náklady na řešení 1,1 mil. Kč. Všech 11 řešených úkolů bylo splněno a úspěšně oponováno. Na PS-PRTN na rok 2008 byla MPO přidělena částka 2 mil. Kč. Došlo k úspoře 900 tis. Kč, které byly převedeny do rozpočtu Úřadu. 5.1.2

Rada pro technickou normalizaci

Rada pro technickou normalizaci, poradní orgán předsedy ÚNMZ, která zasedala v roce 2008 třikrát, se vyjadřovala k návrhům Plánu technické normalizace a PS - PRTN před jejich schválením předsedou ÚNMZ a k dalším otázkám z oblasti technické normalizace. Ve své práci pokračovala také Technická komise ÚNMZ pro normalizaci, která poskytuje odborné zázemí pro práci zástupců ČR v pracovní skupině Rady Evropské unie G7 Technická harmonizace, podskupina „Standardizace“, a v dalších orgánech Evropské unie, zabývajících se problematikou technické normalizace. Podílí se především na zpracování instrukcí pro jednání a stanovisek za ČR k projednávaným dokumentům a na připomínkování obsahu dokumentů. 5.2

Metrologie

5.2.1

Legislativní úkoly

Byl ukončen legislativní proces návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška MPO č. 332/2000 Sb., kterou se stanoví některé postupy při schvalování typu a ověřování stanovených měřidel označovaných značkou EHS, ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška č. 71/2008 Sb. nabyla účinnosti dne 1. března 2008. Byl ukončen legislativní proces návrhu vyhlášky vyhláška MPO, kterou se mění vyhláška MPO č. 328/2000Sb., o způsobu zhotovení některých druhů hotově baleného zboží, jehož množství se vyjadřuje v jednotkách hmotnosti nebo objemu. Vyhláška č. 404/2008 Sb. nabude účinnosti dne 11. dubna 2009. Předmětnou vyhláškou budou k datu 11. dubna 2009 zrušeny: -

Vyhláška č. 329/2000 Sb., o způsobu zhotovení hotově baleného zboží podle objemu u kapalných výrobků.

-

Vyhláška č. 330/2000 Sb., kterou se stanoví řady jmenovitých hmotností a jmenovitých objemů přípustných pro některé druhy hotově baleného zboží.

Dne 1. ledna 2009 nabyl účinnosti zákon č. 481/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění pozdějších předpisů. V roce 2008 byl zpracováván návrh novely zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění pozdějších předpisů, který však nebyl následně zařazen do plánu legislativních prací. MPO bylo rozhodnuto zpracovat návrh nového zákona o metrologii. 5.2.2

Nelegislativní úkoly

V průběhu roku 2008 byly realizovány úkoly rozvoje národního metrologického systému stanovené usnesením vlády ČR č. 1250 ze dne 8. 12. 2004. Usnesením vlády ze dne 22. 8. 2007 č. 936 bylo předmětné usnesení zrušeno, ve smyslu předkládání této koncepce vládě ČR ale v úkolech rozvoje NMS je pokračováno. Návazně na komplexní vyhodnocení úkolů k datu 30. 6. 2007 vyhodnotí ÚNMZ v součinnosti s ČMI úkoly koncepce rozvoje národního metrologického systému k datu 31. 12. 2008. Při tom budou zohledněny nové potřeby v oblasti metrologického zabezpečení.

Stránka 7 z 48

Byly zpracovány materiály pro obeslání 13. Mezinárodní konference pro legální metrologii (CGML) – usnesení vlády ČR ze dne 10. září 2008 č. 1156. Jednání 13. CGML, které se uskutečnilo v Sydney ve dnech 29. až 31. 10. 2008, se zúčastnila delegace ČR ve složení – vedoucí delegace RNDr. P. Klenovský, člen delegace Ing. K. Vidimová, PhD. 5.2.3

Další činnosti ÚNMZ na tomto úseku

5.2.3.1 Autorizace subjektů K ověřování stanovených měřidel (autorizovaná metrologická střediska – dále jen „AMS“) a subjektů autorizovaných k výkonu úředního měření. Celkový počet AMS k 31. 12. 2008 byl 257. V průběhu roku bylo nově autorizováno 11 subjektů, 11 autorizací bylo zrušeno a 2 pozastaveny. V rozhodnutích o autorizaci byly provedeny změny u 18 subjektů, u 104 subjektů byly provedeny změny v podmínkách autorizace, z toho uděleno 1 oprávnění prvotního EHS ověření. S 28 subjekty, které projevily zájem o novou autorizaci nebo rozšíření stávající autorizace, byl projednán jejich záměr. AMS ověřila v r. 2008 celkem 9,5 mil. kusů stanovených měřidel podléhajících ověřování ve smyslu zákona č. 505/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Subjektů autorizovaných k výkonu úředního měření bylo k 31. 12. 2008 osmdesát dva. Z tohoto počtu bylo v r. 2008 autorizováno 5 nových subjektů. 5.2.3.2 Pověřování subjektů k výkonu činnosti SKS. Jako Středisko kalibrační služby (dále jen SKS) bylo v roce 2008 pověřeno celkem 9 subjektů, z toho 4 subjekty byly pověřeny opakovaně na základě nového osvědčení o akreditaci. Čtyřem subjektům platnost pověření zanikla. Počet SKS ke dni 31. prosince 2008 byl celkem 28. 5.2.3.3 Vyhlašování státních etalonů Na základě realizace programu tvorby státních etalonů v roce 2008 bylo k datu 31. 12. 2008 vyhlášeno 9 státních etalonů (z tohoto počtu bylo v závěru roku 2007 Radou pro metrologii projednáno a doporučeno k vyhlášení za státní etalony celkem 5 etalonů, tyto byly vyhlášeny v roce 2008): -

státní etalon jednotky délky, státní etalon tlakových diferencí, státní etalon poměru střídavých elektrických proudů průmyslové frekvence 50 Hz, státní etalon celkového zářivého toku viditelného záření, státní etalon tíhového zrychlení, státní etalon délky 25 m až 1.450 m, státní etalon síly ESZ 20 kN, státní etalon ss elektrického odporu na bázi KHJ, státní etalon celkového zářivého toku ultrafialového záření.

Zrušeny byly k 31. 12. 2008 čtyři schválení státních etalonů: -

státní etalon průtoku a proteklého množství vody, státní etalon vlnové délky 633 nm, státní etalon ss elektrického odporu, státní etalon vlnové délky 543 nm.

Celkem je k 31. 12. 2008 vyhlášeno v ČR 40 státních etalonů. V průběhu roku 2008 došlo ke změně garanta u SE č. 30, SE rovinného úhlu. Změna byla oznámena ve Věstníku ÚNMZ. Stránka 8 z 48

5.2.3.4 Spolupráce s metrologickými subjekty a dalšími partnery Řešení problematiky rozvoje národního metrologického systému a přípravy návrhů právních předpisů vyžadovalo i nadále rozsáhlou spolupráci se subjekty, které se na tomto rozvoji podílejí. Jednalo se zejména o Český metrologický institut (dále jen „ČMI“), Autorizovaná metrologická střediska (dále jen „AMS“), subjekty autorizované k úřednímu měření, vysoké školy, ústavy Akademie věd ČR, SKS, výrobce, dovozce a uživatele měřidel, Českou metrologickou společnost (dále jen „ČMS“), České kalibrační sdružení (dále jen „ČKS“), zájmová sdružení z oblasti metrologie, Český institut pro akreditaci, o.p.s. (dále jen „ČIA“), Českou obchodní inspekci (dále jen „ČOI“), Svaz průmyslu a dopravy ČR, Hospodářskou komoru ČR a Sdružení značkových výrobců ČR. 5.2.3.5

Spolupráce s ČMI při zajišťování jednotnosti a správnosti měřidel a měření

ČMI provedl kalibraci 86 222 kusů etalonů a pracovních měřidel pro jednotlivé subjekty a ověřil 110 960 kusů stanovených měřidel. Dále provedl zkoušky pro vydání certifikátů o schválení typu u 27 stanovených měřidel u 35 certifikátů schválení typu měřidel provedl revizi či vydal doplněk, uskutečnil 125 mezilaboratorních porovnávacích zkoušek, zkalibroval 7 400 kusů vlastních etalonů a na úseku ionizujícího záření vyrobil a ověřil 13 952 kusů etalonů a měřidel. ČMI vykonal 860 dozorových akcí. Jako notifikovaná osoba č. 1383 vydal 42 certifikátů ES přezkoušení typu, u 23 certifikátů ES schválení typu vydal doplněk nebo revizi a vydal 1 680 certifikátů shody. ČMI byla rozšířena původní autorizace jako orgánu posuzujícímu shodu výrobků, a to o příslušné činnosti notifikované osoby podle NV č. 426/2000 Sb. V rámci koordinovaného řešení společných úkolů ÚNMZ a ČMI bylo pokračováno v pořádání společných porad vedení ÚNMZ a ČMI. Byly projednávány zásadní záležitosti související s dalším rozvojem národního metrologického systému ČR. 5.2.3.6 Plán standardizace – Program rozvoje metrologie Celkem bylo v rámci tohoto Programu v roce 2008 řešeno 53 úkolů. Z toho zpracovával Český metrologický institut 25 úkolů, ostatní subjekty řešily zbývajících 28 úkolů. Úkoly byly, v souladu se zadáním, ukončeny závěrečnými oponenturami s kladným výsledkem. Obsahově bylo řešení jednotlivých úkolů zaměřeno na: -

uchovávání státních etalonů zabezpečované ČMI, uchovávání a rozvoj státních a primárních etalonů subjekty mimo ČMI (ÚFE AV ČR, VÚGTK), rozvoj primární a sekundární etalonáže měřidel, příprava nových státních etalonů (ČMI), přípravu vědeckých a výzkumných podkladů pro zvyšování úrovně státních etalonů a etalonáže v ČR (ČMI a VÚGTK), vývoj nových primárních etalonů (MFF UK, FEL ČVUT), oblast metrologie zajišťovanou podle právních předpisů o metrologii Českým metrologickým institutem (např. státní metrologický dozor) a mezinárodní spolupráci, metrologii v chemii a životním prostředí (měření průtoku odpadních vod).

Na uvedené úkoly bylo vynaloženo celkem 50,67 mil. Kč hrazených z větší části z finančních prostředků MPO (33 mil. Kč na 13 úkolů řešených ČMI) a ostatní z rozpočtu ÚNMZ. 5.2.3.7 Projekty iMERA EMRP V rámci této metrologické části Plánu standardizace 2008 řešil Český metrologický institut 9 úkolů, na které bylo vynaloženo 10 mil. Kč z finančních prostředků MPO (z toho 3,3 mil. Kč na přímou účast v projektech EMRP).

Stránka 9 z 48

Jednalo se o úkoly korespondující s oblastmi metrologie, stanovenými v rámci Programu iMERA a které jsou v souladu s potřebami rozvoje české metrologie v návaznosti na předpokládanou spolupráci v rámci EU. Byly řešeny úkoly z oblastí chemie, energetiky a výzkumu a vývoje v aplikované a fundamentální metrologii ionizujícího záření a nanometrologie. 5.2.3.8 Kontrolní činnost V roce 2008 bylo provedeno celkem 31 kontrol, z toho 2 u ČMI (na úseku LM a OI Most), 10 kontrol u AMS s přidělenou úřední značkou K, 10 kontrol u AMS autorizovaných k ověřování tachografů s úřední značkou CZK a 8 kontrol u subjektů autorizovaných k výkonu úředního měření. Jedna kontrola AMS byla mimořádná. Cílem kontrol bylo prověřit dodržování ustanovení zákona, dodržování podmínek autorizace, vedení předepsané dokumentace, platnost kalibrace hlavních etalonů, platnost ověření stanovených měřidel, prověření dokladů o odborné způsobilosti zaměstnanců autorizovaných subjektů a též provozních a prostorových podmínek. U subjektů autorizovaných k úřednímu měření byly kontroly zaměřeny také na náležitosti dokladu o úředním měření a vedení deníku úředního měření. V ČMI byl kontrolován zejména výkon státní metrologické kontroly měřidel, státního metrologického dozoru a registrace subjektů ve smyslu §19 zákona o metrologii. Cílem kontrolní činnosti ÚNMZ bylo také předcházení nežádoucím jevům. Kontrolní zjištění potvrdila celkově dobrý stav u prověřovaných subjektů. Ani v jednom případě nebylo ze strany kontrolních pracovníků ÚNMZ nutné navrhnout zrušení či pozastavení autorizace. Kontrolovaným subjektům nebyla uložena pokuta. 5.2.3.9 Odborná způsobilost pracovníků Všichni odborní zaměstnanci ÚNMZ, působící v oblasti metrologie, mají certifikát o metrologické způsobilosti (7), vystavený akreditovanou osobou (ČMS). Pokud se jedná o zaměstnance autorizovaných subjektů, je ze strany ÚNMZ vyžadováno a kontrolováno, zda splňují kvalifikační podmínky předepsané předpisy o metrologii. 5.2.3.10 Rada pro metrologii Rada pro metrologii naplnila své poslání poradního orgánu předsedy ÚNMZ. Aktivita technických komisí rady byla na požadované úrovni. Rada uskutečnila 4 zasedání a zabývala se zásadními otázkami rozvoje metrologie v ČR, projednávala PS – PRM, program podpory investic a formulovala doporučení předsedovi ÚNMZ. 5.2.3.11 Technické komise ÚNMZ Od roku 2003 pracují tři technické komise pro legislativu EU v oblasti metrologie: -

Technická komise pro váhy s neautomatickou činností, Technická komise pro hotově balené zboží, Technická komise pro měřidla.

V roce 2007 byla vytvořena nová technická komise pro jednotky měření. V průběhu roku 2008 bylo aktualizováno složení výše zmíněných technických komisí. Tyto Technické komise ÚNMZ jsou poradními orgány, ve kterých je zastoupeno široké spektrum zainteresovaných subjektů a jejichž účelem je poskytnout ÚNMZ odborné zázemí pro zaujímání stanovisek za ČR.

Stránka 10 z 48

5.2.3.12 Program podpory investic V rámci programu podpory investic byly řešeny potřeby vybavení vrcholových metrologických pracovišť měřicími přístroji. Pro potřeby laboratoře primární metrologie teploty ČMI byly pořízeny: -

Infračervený radiační pyrometer TRT 2. Referenční multimetr Fluke 8508A/01 240 pro měření napětí termočlánků s uzpůsobenými vstupy a výstupy. Kyveta pevného bodu mědi společně s příslušenstvím a s přípravou na realizaci otevřeného pevného bodu pro budoucí novou teplotní stupnici.

Všechna zařízení umožní ČMI plnit povinnosti, které jsou mu uloženy právními předpisy. Celková cena pořízených přístrojů byla 1 805.775,- Kč včetně DPH a ve srovnání s předchozím rokem se prostředky využité v tomto programu snížily více než o 50 %. 5.2.3.13 Informace pro odbornou veřejnost Odborné konzultace, jejichž počet lze odhadnout cca na 300, byly poskytnuty tuzemským i zahraničním subjektům. Ve většině případů telefonicky či elektronickou poštou. 5.3

STÁTNÍ ZKUŠEBNICTVÍ

5.3.1

Legislativní úkoly

V souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2006/42/ES ze dne 17. května 2006 o strojních zařízeních a o změně směrnice 95/16/ES (obě v gesci ÚNMZ) byl završen legislativní proces k novému NV o technických požadavcích na strojní zařízení a k novele NV, kterým se stanoví technické požadavky na výtahy. Ve Sbírce zákonů (částka 56/2008) bylo uveřejněno NV č. 176/2008 Sb., o technických požadavcích na strojní zařízení, které nabývá účinnosti dnem 29. 12. 2009. K témuž datu se zrušuje předchozí NV č. 24/2003 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na strojní zařízení. Ve Sbírce zákonů (částka 45/2008) bylo uveřejněno NV č. 142/2008 Sb., kterým se mění NV č. 27/2003 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na výtahy, ve znění NV č. 127/2004 Sb. Tato změna bude uplatňována rovněž s účinností od 29. 12. 2009. V právních předpisech v oblasti státního zkušebnictví došlo v roce 2008 dále k těmto změnám. Dnem 1. 1. 2008, v návaznosti na příslušné předpisy ES, nabylo účinnosti NV č. 371/2007 Sb., kterým se mění NV č. 133/2005 Sb., o technických požadavcích na provozní a technickou propojenost evropského železničního systému. Novelu NV připravovalo MD. NV č. 340/2008 Sb., kterým se mění NV č. 19/2003 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na hračky, nabylo účinnosti od 12. 9. 2008. V souladu se směrnicí EP a Rady 2008/329/ES rozšiřuje upozornění, kterými musí být opatřeny hračky, o obsah upozornění u magnetických hraček. Novelu NV připravovalo MPO. NV č. 437/2008 Sb. bylo dnem 1. ledna 2009, v návaznosti na příslušné předpisy ES, zrušeno NV č. 179/2004 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na veterinární technické prostředky. Tato problematika je v gesci MZe.

Stránka 11 z 48

5.3.2

Další činnosti ÚNMZ na tomto úseku

5.3.2.1 Autorizace ÚNMZ podle §11 zákona č. 22/1997 Sb. může udělit pověření k činnostem při posuzování shody výrobků (autorizaci) ve vymezeném rozsahu právnickým osobám (dále jen „autorizované osoby“), které splňují všechny podmínky stanovené konkrétním nařízením vlády či přímo zákonem. V roce 2008 vydal ÚNMZ 17 rozhodnutí o autorizaci k následujícím nařízením vlády (dále jen „NV“) a zákonu: -

NV č. 426/00 Sb. (rádiová a telekomunikační koncová zařízení) - 1 rozhodnutí, NV č. 190/02 Sb. (stavební výrobky označované CE) - 13 rozhodnutí, z toho 12 rozšíření působnosti, NV č. 154/04 Sb. (aktivní implantabilní zdravotnické prostředky) - 1 rozhodnutí aktualizace NV, NV č. 336/04 Sb. (tlaková zařízení) - 1 rozhodnutí - aktualizace NV, NV č. 133/05 Sb. (interoperabilita) - 1 rozhodnutí - rozšíření.

Systém státního zkušebnictví byl v uplynulém roce rozšířen o nový subjekt. Zároveň byla na základě vlastní žádosti 3 autorizovaných osob zrušena rozhodnutí o autorizaci v oblastech vymezených NV č. 426/00 Sb., NV č. 70/02 Sb. a NV č. 336/04 Sb., v důsledku čehož působení dvou subjektů v roli autorizovaných osob v systému státního zkušebnictví skončilo. Sjednocování činnosti všech subjektů působících v jedné oblasti výrobků zajišťuje ÚNMZ vedle stanovení podmínek pro dodržování jednotného postupu autorizovaných osob v rozhodnutích o autorizaci též zadáváním příslušných úkolů v rámci Plánu standardizace – Programu rozvoje zkušebnictví vybraným autorizovaným osobám. V roce 2008 nebylo vydáno žádné rozhodnutí o zamítnutí žádosti o autorizaci, pouze ve 3 případech skončilo řízení o udělení autorizace jeho zastavením z podnětu žadatele (NV č. 190/02 Sb.). Ke dni 31. 12. 2008 zahrnoval systém státního zkušebnictví ještě 34 autorizovaných osob (zrušení rozhodnutí o autorizaci bylo v 1 případě provedeno právě k tomuto dni) posuzujících shodu ve 27 oblastech výrobků stanovených nařízeními vlády a zákonem, 1 uznanou nezávislou organizaci autorizovanou k odsouhlasování pracovních postupů a pracovníků pro provádění nerozebíratelných spojů konstrukčních dílů tlakových zařízení podle NV č. 26/03 Sb., 3 uznané nezávislé organizace autorizované k odsouhlasování pracovníků provádějících nedestruktivní zkoušky nerozebíratelných spojů tlakových zařízení podle NV č. 26/03 Sb. a 2 pověřené autorizované osoby k činnostem při vydávání evropského technického schválení podle NV č. 190/02 Sb. ÚNMZ využíval při rozhodování o autorizaci plně výsledků akreditace prováděné ČIA v rámci jeho pověření ze strany MPO na základě zákona č. 22/1997 Sb. V roce 2008 ČIA pokračoval i v plnění úkolů k zajištění souladu procesu akreditace s pravidly mezinárodních organizací v této oblasti. Jednalo se především o aktivní působení ČIA v rámci organizací Evropská spolupráce v akreditaci (EA), Mezinárodní rada pro akreditaci laboratoří (ILAC) a Mezinárodní fórum pro akreditaci (IAF). Předseda ÚNMZ pracoval již čtvrté funkční období v trvání dvou let v poradním výboru EA, který je jejím vrcholným orgánem. ÚNMZ spoluzabezpečoval stabilitu a objektivitu ČIA zastupováním státu ve správní radě ČIA a členstvím v Radě pro akreditaci. Ke spolupráci obou orgánů přispívají též pravidelná společná jednání jejich vedení. Mezinárodní spolupráce ČIA prováděná v zájmu ČR byla ve smyslu § 15 odst. 5 zákona č. 22/1997 Sb. hrazena z rozpočtových prostředků MPO.

Stránka 12 z 48

Autorizované osoby působící ve vyhodnocovaném období v systému a jejich výkony: Období

2007

2008

Autorizované osoby (dále jen „AO“) v systému

34

35

Uznané nezávislé organizace autorizované podle NV č. 26/2003 Sb.

4

4

Kompetentní osoby s působností podle NV č. 18/2003 Sb. (do 19. 7. 2007)

6

-

vlastněno státem

14+1*+3**

15+1*

nestátní

20+3*+3**

20+3*

ukončilo činnost jako AO

-

2

nově zahájilo činnost jako AO

-

1

posuzováno výrobků

26 334

20 521

z toho výkony podle NV č. 42/2003 Sb.

6 220

6 062

z toho výkony podle NV č. 27/2003 Sb.

2 053

2 920

posuzováno výrobků bez výkonů podle NV č. 42 /2003 Sb. a NV č. 27/2003 Sb.

18 061

11 539

provedeno dohledů nad systémem řízení jakosti u výrobců

2 896

3 465

přijato subdodávek

1 458

1 216

327

314

Z toho:

Výkony AO

poskytnuto subdodávek Spolupráce s ČOI

spolupráce existuje zkoušky výrobků pro ČOI

34+3*+6**

33+3*

155

187

* uznané nezávislé organizace autorizované podle NV č. 26/2003 Sb. ** kompetentní osoby s působností podle NV č. 18/2003 Sb. (do 19. 7. 2007) Poznámka: V roce 2008 bylo vydáno celkem 1406 stavebně technických osvědčení podle NV č. 163/2002 Sb., ve znění NV č. 312/2005 Sb., a 23 ETA podle NV č. 190/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Uznané nezávislé organizace autorizované podle NV č. 26/2003 Sb., ve znění NV č. 621/2004 Sb., provedly v roce 2008 podle tohoto NV 5633 výkonů.

5.3.2.2

Notifikace autorizovaných osob Evropské komisi a členským státům EU

ČR notifikuje v návaznosti na udělené autorizace, či na jejich změny, autorizované osoby působící podle jednotlivých NV, která transponují odpovídající evropské směrnice Nového přístupu do právního řádu ČR. Notifikace se provádí pomocí webové aplikace NANDO Input, spravované Generálním ředitelstvím pro podnikání a průmysl EK. Informace o notifikovaných osobách jsou aktuálně k dispozici na adrese: http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/.

Stránka 13 z 48

K 31. 12. 2008 bylo celkem notifikováno 32 autorizovaných osob podle 25 směrnic nového přístupu, 4 uznané nezávislé organizace podle čl. 13 směrnice 97/23/ES pro tlaková zařízení, a sice 1 organizace podle bodu 3.1.2 přílohy 1 směrnice 97/23/ES (nerozebíratelné spoje) a 3 organizace podle bodu 3.1.3 uvedené přílohy (nedestruktivní zkoušky), a 2 pověřené autorizované osoby k činnostem při vydávání evropského technického schválení pro oblast stavebních výrobků. V roce 2008 bylo odesláno celkem 25 notifikačních dokumentů. V návaznosti na udělené autorizace bylo odesláno celkem 18 notifikací. Nejčastěji šlo o aktualizace notifikací (13 případů), dále byla odeslána notifikace 1 nové autorizované osoby (AO 260 resp. NO 2078) a byla zrušena notifikace 2 autorizovaných osob (AO 256 resp. NO1648 a AO 252 resp. NO 1385), v případě AO 251 resp. NB 1384 došlo ke zrušení notifikací pro sektor zařízení pro dopravu osob. Navíc, kromě notifikací v návaznosti na udělené autorizace, došlo v 1 případě k upřesnění notifikace a v oblasti pokryté směrnicí o osobních ochranných prostředcích byly všechny existující notifikace přepracovány podle nového pokynu EK s využitím jednotného názvosloví (7 případů). Tabulka Přehled notifikací autorizovaných osob ČR podle směrnic nového přístupu ilustruje stav k 31. 12. 2008 (viz Příloha č. 1). 5.3.2.3 Kontrola autorizovaných osob ÚNMZ na základě § 11 odst. 4 zákona č. 22/1997 Sb. zabezpečuje kontrolu činnosti autorizovaných osob, která byla v roce 2008 prováděna pracovníky odboru státního zkušebnictví a technické normalizace podle schváleného plánu kontrol. V rámci těchto kontrol bylo prověřováno, zda autorizované osoby dodržují ustanovení citovaného zákona, NV vydaných k jeho provedení a podmínky autorizace uvedené v příslušných rozhodnutích o autorizaci. V uplynulém roce bylo provedeno celkem 15 plánovaných kontrol. Těmito kontrolami nebyly zjištěny závažné nedostatky, které by měly zásadní vliv na objektivitu postupu autorizovaných osob a vedly by k odejmutí autorizace. Pokud se vyskytly nedostatky, byla pro jejich odstranění přijata statutárními zástupci AO příslušná nápravná opatření. 5.3.2.4 Plán standardizace – Program rozvoje zkušebnictví (dále jen „PS – PRZ“) PS – PRZ je jedním z nástrojů, který napomáhá metodicky zabezpečovat činnosti autorizovaných osob v systému posuzování shody stanovených výrobků. Pozornost je také zaměřena k zajištění aktivní účasti pověřených zástupců notifikovaných osob na jednání pracovních skupin pro jednotlivé směrnice ES a využívání důležitých dokumentů EU v systému posuzování shody v ČR s cílem zajištění vysoké úrovně ve zkušebnictví.

Stránka 14 z 48

PS – PRZ byl rozčleněn do následujících částí, viz tabulka: Plán standardizace – Program rozvoje zkušebnictví 2008 16 úkolů za

Část 1

Metodické zabezpečení posuzování shody podle platných NV

Část 2

Metodické zabezpečení posuzování shody výrobků, 1 úkol za jejichž stanovení k posuzování shody je připravováno 60 000,- Kč

Část 3

Zabezpečení koordinace autorizovaných osob

Část 4

Mezinárodní spolupráce

Část 5

Zdokonalování činnosti autorizovaných osob

jednotného

1 455 000,- Kč

postupu 18 úkolů za 1 457 338,- Kč 46 úkolů za 4 095 000,- Kč 22 úkolů za 2 065 000,- Kč

Snížení celkové částky (zrušené a nevyřešené úkoly, snížení částky po vyhodnocení úkolu) Celkem

767 662,- Kč 103 úkolů za 9 132 338,- Kč

Úkoly byly projednány na zasedání Komise pro posuzování shody. Po zohlednění všech připomínek byl PS – PRZ sestaven v celkovém finančním objemu 9 435 000,- Kč. Celkově byly využity finanční prostředky v hodnotě 9 132 338,- Kč k řešení 103 úkolů. 5.3.2.5 Program podpory investic (dále jen „PPI“) PPI je určen k mimořádné investiční podpoře zajištění technického vybavení autorizovaných osob. Měřicí a zkušební technika investičního charakteru podporuje zabezpečení výkonů autorizovaných osob při posuzování shody výrobků na evropské úrovni. Finanční prostředky na rok 2008 byly stanoveny ve výši 1 362 600,- Kč. Z těchto finančních prostředků bylo zakoupeno pět zkušebních zařízení investičního charakteru určených k zapůjčení pro vybrané autorizované osoby. Realizace nákupu zkušebního a měřicího zařízení byla provedena podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Z finančních prostředků Programu podpory investic byla pro zajištění výkonu státního zkušebnictví v procesu posuzování shody, ve smyslu zákona č. 22/1997 Sb., ÚNMZ zakoupena zkušební zařízení, která byla na základě smluvního vztahu pronajata za úplatu podle § 27 odst. 3 zákona č. 219/2000 Sb. na dobu 5 let do užívání AO. 5.3.2.6 Koordinace činnosti autorizovaných osob ÚNMZ na základě ustanovení § 11 odst. 1 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zabezpečuje v součinnosti s jím pověřenými autorizovanými osobami koordinaci jejich jednotného postupu při posuzování shody stanovených výrobků podle jednotlivých NV. V roce 2008 byla realizována koordinační činnost k 17 nařízením vlády a k vyhlášce SÚJB č. 309/2005 Sb., pro něž je autorizováno více subjektů. Tuto činnost smluvně zabezpečovalo celkem 10 autorizovaných osob. K jednotlivým nařízením vlády se uskutečnilo 37 koordinačních porad a k vyhlášce SÚJB 2 porady. Jednání se kromě zástupců ÚNMZ Stránka 15 z 48

zúčastnili nejen zástupci věcně příslušných autorizovaných osob, ale i zástupci České obchodní inspekce, zainteresovaných resortů, podnikatelské sféry a profesních asociací. Na koordinačních poradách jsou sjednocovány názory na řešení problémů vzniklých při uplatňování jednotlivých NV v praxi, poskytovány aktuální informace v oblasti posuzování shody a aplikovány dokumenty přijaté na zasedáních horizontálních i vertikálních výborů evropských notifikovaných osob pro příslušné směrnice Nového přístupu. 5.3.2.7 Vzdělávání pracovníků autorizovaných osob V ČR byl od roku 2000 za součinnosti ÚNMZ provozován jednotný systém vzdělávání pracovníků působících v oblasti posuzování shody. Cílem tohoto systému, který zabezpečuje Asociace akreditovaných a autorizovaných organizací (AAAO) bylo, aby všichni stálí pracovníci autorizovaných/notifikovaných osob měli porovnatelné všeobecné znalosti. Výstupem programu bylo osvědčení o absolvování kurzů a případně, po složení příslušných zkoušek, i osobní certifikát způsobilosti. Odborným garantem programu byla Komise pro vzdělávání AAAO, organizačně jej z pověření Asociace zajišťoval na základě uzavřené smlouvy Strojírenský zkušební ústav, s. p., v Brně, který rovněž prováděl certifikaci odborných pracovníků autorizovaných /notifikovaných osob. Přednášejícími byli přední odborníci z ÚNMZ, autorizovaných osob, vysokých škol, ČIA a ČOI. Standardní školení probíhalo ve třech úrovních. První (základní) úroveň byla určena pro řadové pracovníky, druhá (střední) pro střední management, tj. samostatné pracovníky a vedoucí pracovních skupin. Třetí (nejvyšší) úroveň školení byla určena pro vrcholový management, tj. pro vedoucí zkušeben, odborů a úseků a vedoucí pracovníky. Vzhledem k odlišnosti problematiky posuzování shody v oblasti stavebních výrobků byly v rámci systému pořádány také speciální „stavařské“ kurzy. V roce 2008 byl v SZÚ, s. p., Brno realizován pouze jeden kurz základní úrovně s celkovým počtem 13 účastníků. Od zahájení vzdělávacího programu v roce 2001 se uskutečnilo celkem 29 kurzů, které absolvovalo 458 odborných pracovníků autorizovaných/notifikovaných osob. Osobní certifikát vydaný akreditovaným certifikačním orgánem pro certifikaci personálu, kterým je z pověření AAAO Strojírenský zkušební ústav, s. p., získalo 24 frekventantů. Jelikož převážná většina odborných pracovníků autorizovaných osob školení již absolvovala, usneslo se valné shromáždění AAAO stávající systém v roce 2008 ukončit. AAAO zároveň přistoupila ke změně koncepce vzdělávání s cílem aktualizovat a zdokonalovat znalosti odborných pracovníků autorizovaných/notifikovaných osob. Inovované pokračovací/nástavbové kurzy budou jednodenní a budou zaměřeny na změny Globálního a Nového přístupu, na vztahy autorizovaných/notifikovaných osob k zákazníkům a na efektivní komunikaci uvnitř autorizovaných /notifikovaných osob a na komunikaci se zákazníky. Kurzy budou nadále pořádány ve školicím středisku Strojírenského zkušebního ústavu, s. p., v Brně, které disponuje potřebnou infrastrukturou i prostorovým a technickým vybavením a má s organizačním zabezpečováním kurzů dlouholeté zkušenosti. Předpokládá se, že inovované kurzy budou zahájeny ve druhém pololetí 2009. V oblasti stavebních výrobků se ve dnech 9. - 10. 9. 2008 uskutečnilo školení pracovníků autorizovaných/notifikovaných osob o specifikách při posuzování shody podle NV č. 190/2002 Sb. Metodického školení pořádaného Technickýma zkušebním ústavem stavebním Praha, s. p. (TZÚS) se zúčastnilo 85 odborníků, kteří se zabývají posuzováním shody stavebních výrobků podle evropské směrnice pro stavební výrobky č. 89/106/EHS a NV č. 190/2002 Sb.

Stránka 16 z 48

5.3.2.8 Komise pro posuzování shody Tato komise je stálým poradním orgánem předsedy ÚNMZ pro oblast státního zkušebnictví. V roce 2008 se Komise sešla ke dvěma plenárním zasedáním, na kterých se zabývala převážně aktuálními otázkami v oblasti posuzování shody, problematikou autorizací právnických osob při posuzování shody a jejich notifikacemi u Evropské komise, úkoly Plánu standardizace – Programu rozvoje zkušebnictví a realizací investičních prostředků ve prospěch autorizovaných osob v rámci Programu podpory investic. Řídící výbor této Komise, který zajišťuje operativní záležitosti Komise mezi plenárními zasedáními, se v průběhu roku 2008 sešel k sedmi schůzkám. Na schůzkách řešil zejména záležitosti spojené s projednáváním žádostí uchazečů o autorizaci k činnostem při posuzování shody, rozšiřováním a změnami autorizací stávajících autorizovaných osob a s projednáváním změn a doplňků Plánu standardizace – Programu rozvoje zkušebnictví na rok 2008. 5.3.2.9. Technické komise ÚNMZ Technické komise ÚNMZ byly zřízeny již v roce 2003 k zabezpečení uplatňování konsolidovaných stanovisek za Českou republiku na jednáních stálých výborů a pracovních skupin organizovaných Komisí ES zejména ke směrnicím ES/EHS nového přístupu a k přípravě stanovisek za Českou republiku pro jednání pracovní skupiny pro technickou harmonizaci G7 Rady EU, které jsou v kompetenci ÚNMZ. Práce technických komisí se řídí statutem a jednacím řádem, naposledy aktualizovaným 8. ledna 2008. Od roku 2003 pracují v oblastech státního zkušebnictví, metrologie a technické normalizace dále uvedené technické komise ÚNMZ pro: -

elektrická zařízení nízkého napětí, výrobky z hlediska elektromagnetické kompatibility, strojní zařízení, osobní ochranné prostředky, jednoduché tlakové nádoby a tlaková zařízení, zařízení a ochranné systémy určené pro použití v prostředí s nebezpečím výbuchu, spotřebiče plynných paliv, výtahy, účinnost teplovodních kotlů spalujících kapalná nebo plynná paliva, hračky, stavební výrobky, váhy s neautomatickou činností, hotově balené zboží, normalizaci, měřidla, emise hluku zařízení, která jsou určena k použití ve venkovním prostoru, do okolního prostředí, jednotky měření.

Technické komise ÚNMZ projednávají výstupy z jednání stálých výborů a pracovních skupin sjednocující problematiku aplikace předpisů ES, zejména směrnic nového přístupu a postupy notifikovaných osob při posuzování shody, zaujímají k nim odborná stanoviska a podílejí se na přijímání závěrů, popřípadě i na plnění úkolů z těchto závěrů vyplývajících. V rámci účasti na jednáních pracovní skupiny G7 Rady EU připravují odborná stanoviska a názory k legislativním návrhům a problémovým otázkám a přijímají k nim konsolidovaná stanoviska za ČR. Technické komise ÚNMZ mohou plnit i úlohu pracovních podskupin ve smyslu Opatření č. 41/2007 ministra průmyslu a obchodu o aktualizaci Resortní koordinační skupiny Stránka 17 z 48

pro EU. Očekává se, že Technické komise ÚNMZ budou výraznou odbornou podporou pro týmy zajišťující výkon pracovních skupin Rady EU v rámci předsednictví České republiky v Radě EU v roce 2009. Členy Technických komisí ÚNMZ jsou zejména zástupci zainteresovaných orgánů státní správy, autorizovaných osob, Českého normalizačního institutu, Českého metrologického institutu, Českého institutu pro akreditaci, o. p. s., orgánů dozoru nad trhem, podnikatelské a spotřebitelské sféry a Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví. K jednotlivým problémovým otázkám se na vyžádání vyjadřují další problematikou dotčené subjekty. 5.4

HARMONIZACE PŘEDPISŮ ČR S PŘEDPISY ES

Harmonizace předpisů ČR s předpisy ES je jednou z podstatných podmínek řádného fungování členských států v rámci jednotného vnitřního trhu Evropské unie. 5.4.1

Harmonizace technických předpisů ČR s předpisy ES

Pro oblast volného pohybu zboží zahrnuje harmonizace technických předpisů ČR s předpisy ES (technická harmonizace) všechny činnosti a oblasti, které se vztahují k přípravě a uplatňování technických předpisů, technických norem a postupů posuzování shody. ČR má, stejně jako ostatní členské státy, za povinnost zajistit transpozici všech nově přijatých předpisů ES do termínu, který je v každém předpise uveden. Nesplněním této povinnosti se členský stát vystavuje možnosti postihu ze strany Evropské komise (EK). Cílem technické harmonizace obecně je vytváření a upevňování systémů, které podporují a usnadňují mezinárodní obchod. Vývoj technické harmonizace je po vstupu plně v gesci jednotlivých rezortů. ÚNMZ, v návaznosti na usnesení vlády ČR č. 232/2002 a č. 217/2004, zajišťuje sledování vývoje v oblasti technických předpisů formou doplňování vytvořené databáze v systému Úřadu vlády ISAP. O pokroku ve vývoji technické harmonizace ÚNMZ rovněž pravidelně zpracovává podklady pro materiály Úřadu vlády ČR. 5.4.2

Pracovní a poradní orgány

V oblasti technické harmonizace ÚNMZ zabezpečuje činnost pracovních orgánů, které byly ustaveny k zajištění mezirezortní spolupráce. Především se jedná o Sektorovou skupinu pro technickou harmonizaci (SSTH) v rámci Rezortní koordinační skupiny MPO (RKS MPO) a Komisi pro technické překážky obchodu jako poradního orgánu ministra průmyslu a obchodu. Dále se ÚNMZ podílí na činnosti Výboru pro EU na pracovní úrovni (VEUP) a Rezortní pracovní skupiny pro koordinaci činnosti MPO při přípravě na předsednictví ČR v Radě EU. ÚNMZ je dále zastoupen např. v podskupině RKS MZV pro koordinaci Vnitřního trhu apod. 5.4.2.1 Výbor pro EU na pracovní úrovni V návaznosti na usnesení vlády ČR č. 1239 o změně Statutu Výboru pro Evropskou unii ze dne 25. října 2006 a usnesení vlády č. 1238 o vnitrostátním koordinačním mechanismu pro přípravu a výkon předsednictví České republiky v Radě Evropské unie ze dne 25. října 2006 se ÚNMZ podílí na činnosti Výboru pro EU na pracovní úrovni (dále jen VEUP). Jedná se především o přípravu a prezentaci stanovisek a instrukcí k jednáním pracovních orgánů Rady EU a EK (v návaznosti na projednání v rámci RKS MPO), dále se podílí na stanoviscích v rámci VEUP projednávaných koncepčních materiálů, zprávách a informacích pro vládu ČR a další orgány. VEUP zasedá pravidelně každé úterý odpoledne. V době předsednictví se VEUP přesune na pondělí odpoledne.

Stránka 18 z 48

5.4.2.2 Sektorová skupina Technická harmonizace v rámci Rezortní koordinační skupiny MPO Opatřením ministra průmyslu a obchodu č. 33/2004 byl v roce 2005 rozšířen počet sektorových skupin RKS MPO o SSTH, jejíž činnost zajišťuje ÚNMZ. SSTH je pracovním orgánem RKS MPO pro problematiku EU v oblasti technické harmonizace. Zajišťuje plnění úkolů souvisejících s činností v pracovní skupině Rady EU G7 - technická harmonizace (PS G7), v ostatních pracovních skupinách Rady EU a v pracovních orgánech EK, které tématicky spadají do oblasti působnosti ÚNMZ. Materiály projednávané v rámci SSTH jsou z části v gesci ÚNMZ a z části v gesci jiných rezortů (MD, MŽP,…). RKS MPO zasedá pravidelně každé pondělí odpoledne. V době CZPRES zasedá RKS MPO každé pondělí dopoledne. 5.4.2.3 Rezortní pracovní skupina pro koordinaci činnosti MPO při přípravě na předsednictví ČR v Radě EU Na základě usnesení vlády č. 523/2005 bylo v rámci MPO vydáno Opatření ministra č. 27/2005, kterým se ustanovila Resortní pracovní skupina pro koordinaci činnosti MPO při přípravě na předsednictví ČR v Radě EU. Hlavním úkolem pro zajištění předsednictví je v současné době výběr pracovníků a jejich vyškolení pro činnosti v době přípravy a vlastního předsednictví. Jedná se především o jazykové vzdělávání, ale i o znalosti o fungování orgánů EU a vlastním výkonu předsednictví. V rámci ÚNMZ bude zajištěno předsednictví pro jednání pracovních podskupin v rámci PS G7 a dílčím způsobem i pro další oblasti. 5.4.2.4 Komise pro technické překážky obchodu V návaznosti na již zmiňované usnesení vlády ČR č. 232/2002 a ve smyslu „Zásad" a Rozhodnutí ministra průmyslu a obchodu č. 189/2002 byla koncem roku 2002 zřízena Komise pro technické překážky obchodu (KTPO), jako poradní orgán ministra. Hlavním posláním KTPO je zajišťovat koordinaci a řízení procesu technické harmonizace a výměnu informací ve spolupráci se správními úřady, institucemi a organizacemi působícími v souvisejících oblastech včetně hospodářských a sociálních partnerů. Předsedou KTPO je předseda ÚNMZ. KTPO se schází nejméně dvakrát do roka, v roce 2008 se konala 4 zasedání. V rámci KTPO jsou zřízeny 4 subkomise, úzce specializované na jednotlivé oblasti v působnosti ÚNMZ (SOGS - v návaznosti na činnost Pracovní skupiny vyšších státních úředníků pro standardizaci, tj. technické normy, akreditace a technické předpisy EU; notifikace - plnění Dohody WTO o technických překážkách obchodu; 98/34/ES – notifikační a informační povinnosti vyplývající ze směrnice a EHK/OSN - v návaznosti na činnost Pracovní skupiny pro regulatorní spolupráci a normalizaci (WP.6) v rámci Evropské hospodářské komise OSN). Prostřednictvím zástupců jednotlivých rezortů a hospodářských a sociálních partnerů v těchto subkomisích jsou zajišťovány operativní reakce na aktuální dokumenty a úkoly v dané oblasti a koordinovaná, horizontálně projednaná stanoviska pro jednání pracovních skupin a výborů orgánů EU za ČR. 5.4.3 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/34/ES, ve znění 98/48/ES, o postupu při poskytování informací v oblasti technických předpisů a pravidel pro služby informační společnosti Tato směrnice byla zavedena do českého právního řádu v r. 2002. Byla transponována zákonem č. 22/1997 Sb., a nařízením vlády č. 339/2002 Sb., které nabylo účinnosti dnem vstupu ČR do EU. Uvedené NV řeší otázku postupu poskytování informací v oblasti, která není plně harmonizována, tedy není ani na úrovni ES jednotně „ošetřena“ a je upravena národními předpisy členských států EU. Tato tzv. neharmonizovaná oblast znesnadňuje princip vzájemného uznávání, tedy volný pohyb zboží, a proto na základě směrnice 98/34/ES, ve znění směrnice 98/48/ES, byly stanoveny postupy pro předávání informací mezi členskými státy EU o záměru přijmout předpis jdoucí nad rámec harmonizace. ÚNMZ je Stránka 19 z 48

zákonem č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů, určen jako národní informační středisko ve vztahu k EU. Na základě připomínek EK k transpozici tohoto předpisu (nepřesné převzetí definic - nezbytná úprava ještě před vstupem do EU) byl připraven návrh novely NV č. 339/2002 Sb., o postupech při poskytování informací v oblasti technických předpisů, technických dokumentů a technických norem. Novela byla schválena vládou jako NV č. 178/2004 Sb. V roce 2002 bylo rovněž pro tuto oblast přijato usnesení vlády č. 601/2002 o řešení problematiky překážek volného pohybu zboží ve sféře, která není harmonizována s právem ES, spolu s metodickými pokyny pro zajištění příslušné agendy a určitými institucionálními opatřeními. V návaznosti na toto usnesení ÚNMZ zajišťuje funkci „informačního místa“ pro podnikatele, spotřebitele a jiné zainteresované subjekty. ÚNMZ byl dále pověřen příslušnými usneseními vlády a právními předpisy k zabezpečení příjmu, zpracování a předávání informací v oblasti technických předpisů jak z domácích, tak zahraničních zdrojů v souladu s mezinárodními smlouvami, kterými je ČR vázána, a v souladu s členstvím ČR v EU. ÚNMZ proto zavedl systém pro výměnu informací (INEX), který splňuje i požadavky kladené na správní úřady v informační společnosti. V závěru roku 2003 byl systém certifikován dle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy. Od zapojení ČR do výše zmíněného informačního systému bylo oznámeno celkem 121 návrhů technických předpisů, přičemž na období od 1. 1. 2008 do 31. 12. 2008 připadá 35 notifikací). Na návrhy se dle směrnice 98/34/ES vztahuje tříměsíční odkladná lhůta, během níž mají ostatní členské státy EU a Evropská komise právo zaslat k návrhu své připomínky a podrobná stanoviska. Před jejím uplynutím není možné návrh předpisu schválit. Konečné znění předpisu je vždy oznámeno Evropské komisi. Česká republika má také právo vyjádřit se k návrhům technických předpisů ostatních členských států EU, členských států Evropského sdružení volného obchodu a Turecka. Toto právo využila v roce 2008 u 4 notifikací. Člen Subkomise pro směrnici 98/34/ES v rámci KTPO na každém rezortu je zodpovědný za oznamování zpracovaných návrhů technických předpisů tohoto rezortu Úřadu a v rámci svého rezortu, vč. spolupracujících partnerů, za zajištění připomínkování návrhů ostatních členských států, které Česká republika obdrží. 5.4.4 Institucionální zajištění členství ČR v EU a příprava na předsednictví ČR v Radě EU V souladu s usnesením vlády ČR č. 427/2003 k Institucionálnímu zajištění členství ČR v EU a ke koordinaci procesu rozhodování a jeho novelami byla na MPO, stejně jako na ostatních rezortech, zřízena RKS MPO. Tímto usnesením bylo také stanoveno gestorství za jednotlivé pracovní orgány Rady EU a ÚNMZ se stal gestorem pracovní skupiny Rady EU G7 technická harmonizace a následně na základě usnesení VEU na vládní úrovni gestorem pracovní skupiny Rady EU A4c – Výbor článku 133 – Experti - Vzájemné uznávání (viz Příloha č. 2). Na základě Opatření ministra průmyslu a obchodu č. 33/2004 byla v rámci RKS MPO jako pracovní orgán pro problematiku EU v oblasti technické harmonizace ustavena samostatná SSTH. Tato sektorová skupina zajišťuje plnění úkolů souvisejících s činností v pracovní skupině Rady EU G7 - technická harmonizace a v ostatních pracovních skupinách a orgánech Rady EU a EK, které tématicky spadají do oblasti působnosti ÚNMZ. PS G7 je tvořena několika pracovními podskupinami, které jsou aktivní v závislosti na prioritách jednotlivých předsednictví Rady EU a na stavu projednávání příslušného legislativního návrhu. V roce 2008 byla projednávána témata z oblastí revize „Nového přístupu“, měřicích jednotek, nebezpečných látek a přípravků, motorových vozidel, hraček a kosmetických výrobků, tzn., že ne všechna témata projednávaná v rámci PS G7 byla v přímé působnosti ÚNMZ (viz Příloha č. 3). V takových případech ÚNMZ zodpovídá za koordinaci Stránka 20 z 48

přípravy stanovisek, instrukcí a mandátů na tato jednání. V průběhu roku 2008 byl při této činnosti využit již zcela funkční mechanismus spolupráce mezi ÚNMZ a ostatními gestorskými ministerstvy či ostatními správními úřady – Ministerstvem dopravy, Ministerstvem životního prostředí, Ministerstvem průmyslu a obchodu, Ministerstvem zdravotnictví, Státním zdravotním ústavem apod. Pokud jde o témata spadající do přímé gesce ÚNMZ anebo do gesce za předsedání v rámci CZPRES, zastupovali experti ÚNMZ v roce 2008 Českou republiku na jednáních PS G7 při projednávání těchto návrhů: Návrh Rozhodnutí EP a Rady, kterým se mění směrnice Rady 76/769/EHS, pokud jde o omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků (2-(2-methoxyethoxy)ethanol, 2-(2-butoxyethoxy)ethanol, methylendifenyldiisokyanát, cyklohexan a dusičnan amonný) (změna směrnice Rady 76/769/EHS); Návrh směrnice EP a Rady kterou se mění směrnice Rady 80/181/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se jednotek měření; Návrh nařízení EP a Rady o klasifikaci, označování a balení látek a směsí a o změně směrnice 67/548/EHS a nařízení (ES) č. 1907/2006; Návrh směrnice EP a Rady o bezpečnosti hraček; Návrh nařízení EP a Rady o kosmetických přípravcích (přepracování); Návrh Rozhodnutí EP a Rady, kterým se mění Směrnice Rady 76/769/EHS, pokud se týká omezení obchodování a užití určitých nebezpečných látek a přípravků (dichlormetan; Návrh rozhodnutí EP a Rady, kterým se mění směrnice Rady 76/768/EHS, 88/378/EHS, 1999/13/ES a směrnice 2000/53/ES, 2002/96/ES a 2004/42/ES za účelem jejich přizpůsobení nařízení (ES) č. … o klasifikaci, označování a balení látek a směsí a o změně směrnice 67/548/EHS a nařízení (ES) č. 1907/2006; Návrh nařízení EP a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 648/2004 za účelem jeho přizpůsobení nařízení (ES) č. … o klasifikaci, označování a balení látek a směsí a o změně směrnice 67/548/EHS a nařízení (ES) č. 1907/2006; Návrh nařízení EP a Rady, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh; Návrh směrnice EP a Rady o společných ustanoveních pro měřící přístroje a pro metody metrologické kontroly; Návrh směrnice EP a Rady o strojních zařízeních pro aplikaci pesticidů, kterou se mění směrnice 2006/42/ES ze dne 17. května 2006 o strojních zařízeních; návrh Nařízení Evropského parlamentu a Rady, který stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem v souvislosti s uváděním výrobků na trh a návrh Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o obecném právním rámci pro uvádění výrobků na trh. V uplynulých letech se ÚNMZ podílel také na přípravě rámcových pozic, instrukcí a mandátů k návrhu Směrnice o službách na vnitřním trhu, zástupce ÚNMZ se také zúčastňoval těch jednání, která se dotýkala přímé působnosti ÚNMZ. V roce 2008 se nekonalo žádné zasedání PS A4c – Výbor článku 133 – Experti – Vzájemné uznávání, nicméně ÚNMZ se podílel na zpracování rámcových pozic a instrukcí k materiálům projednávaným v rámci PS C10 pro otázky ESVO, které se této problematiky dotýkaly. ÚNMZ zřídil zrcadlovou strukturu k příslušným pracovním orgánům EK a Rady EU – tzv. Technické komise ÚNMZ (TK ÚNMZ) pro směrnice či problematiku v jeho gesci a vyžádal si do nich jmenování kontaktních osob ze všech příslušných zainteresovaných subjektů (zástupci orgánů státní správy, experti pro danou oblast, zástupci hospodářských a sociálních partnerů). Seznam pracovních orgánů ke gescím ÚNMZ je zveřejněn na webové stránce www.unmz.cz. Vzhledem k zapojení do činnosti pracovních orgánů Rady EU pokračoval ÚNMZ v roce 2008 v aktivitách týkajících se přípravy na předsednictví ČR v Radě EU v první polovině roku 2009, které byly zahájeny v roce 2005 v rámci MPO. Nejdůležitější úkoly k zabezpečení předsednictví v rezortu MPO byly uloženy Opatřením ministra č. 27/2005. Tímto opatřením byla mimo jiné zřízena Rezortní pracovní skupina pro koordinaci činnosti MPO při přípravě předsednictví, jejímž členem je také zástupce ÚNMZ. V oblasti vzdělávání zaměstnanců k zajištění předsednictví postupuje ÚNMZ na základě usnesení vlády č. 40/2006 k Národnímu programu vzdělávání zaměstnanců ve správních úřadech k zajištění Stránka 21 z 48

předsednictví a v návaznosti na Opatření č. 41/2007 ministra průmyslu a obchodu k institucionálnímu, jazykovému a odbornému rezortnímu vzdělávání zaměstnanců v rámci přípravy předsednictví ČR v Radě EU. Příslušní zaměstnanci ÚNMZ, kteří se budou podílet na přípravě a na výkonu předsednictví v Radě EU byli v souladu s výše uvedenými usneseními a opatřeními jmenováni pro účely dalšího vzdělávání do „Centrálního registru“ zřízeného Úřadem vlády ČR v dubnu 2006. Vybraní zaměstnanci absolvovali v minulém roce několik vzdělávacích akcí a stáží zaměřených na znalost fungování institucí EU, vedení pracovních skupin a komitologii. Zástupci ÚNMZ se pravidelně účastní seminářů a workshopů tématicky zaměřených na přípravu CZPRES, které jsou pořádány jednotlivými ministerstvy ve spolupráci s jejich zahraničními partnery. Jsou také pravidelně proškolováni v rámci vzdělávacích akcí Institutu státní správy. Převážná většina zaměstnanců ÚNMZ zařazených do Centrálního registru již splnila předepsané jazykové požadavky i požadavky na institucionální vzdělávání. V současné době je v Centrálním registru 14 pracovníků ÚNMZ, z toho 4 v kategorii I, 4 v kategorii II, 1 v kategorii III a 5 v kategorii IV. Jazykové a další požadavky splňují již všichni pracovníci všech kategorií. Pro roky 2008 a 2009 je schválen nárůst o 3 pracovníky pro zajištění předsednictví, jejichž nábor byl dokončen v 2. polovině 2008. 5.4.5

Překlady technických předpisů ES, terminologie TH a Sborníky TH ÚNMZ

Před datem vstupu ČR do EU v roce 2004 bylo významnou činností ÚNMZ koordinace a zajišťování překladů souboru technických předpisů ES. Zkušenosti získané v tomto období byly v dalších letech využity při posuzování a přípravě českých verzí právních předpisů ES z oblasti technické harmonizace, a to především formou kontroly a revize terminologie ve spolupráci s Koordinačním a revizním centrem Úřadu vlády ČR a překladatelskými jednotkami Rady EU a EK. Součástí tohoto procesu je také, s využitím obsahu slovníkové řady „Terminologie technické harmonizace“ vytvořené v období před vstupem ČR do EU, postupné zpracovávání nové veřejně přístupné terminologické databáze zahrnující jazykové ekvivalenty (anglické, francouzské a německé), které odpovídají českým výrazům používaným v právních a technických předpisech ES publikovaných v Úředním věstníku EU. Cílem je přispět k usnadnění práce překladatelům a odborné veřejnosti a v maximální možné míře sjednotit používané výrazy v předpisech ES s výrazy zaváděnými do národních předpisů ČR a případně norem. ÚNMZ přistoupil v roce 2004 k vydávání nové řady Sborníků TH ÚNMZ. V letech 2004 až 2007 bylo připraveno a vydáno celkem osmnáct sborníků, v roce 2008 byl jeden ze starších sborníků aktualizován. Přehled vydaných Sborníků je k volnému prohlížení i ke stažení na www.unmz.cz a v omezeném množství i na CD. 5.5

MEZINÁRODNÍ SPOLUPRÁCE A AKTIVITY

5.5.1

Mezinárodní spolupráce

Mezinárodní spolupráce byla uskutečňována jak na úrovni vládních, tak i na úrovni nevládních organizací.

Stránka 22 z 48

5.5.1.1 Oblast metrologie V součinnosti s ČMI byla mezinárodní spolupráce vedena standardním způsobem, a to jak na úseku mezinárodních vládních metrologických organizací (Metrická konvence, OIML), tak i nevládních metrologických regionálních organizací (EURAMET, e.V., WELMEC). Ve spolupráci s dalšími metrologickými subjekty (zejména však s ČMI) se ÚNMZ odborně angažoval v účasti na jednáních se zahraničními metrologickými partnery a posuzování dokumentů souvisejících s rozvojem mezinárodních metrologických systémů. Jednalo se zejména o tyto aktivity: -

-

-

-

-

posuzování materiálů, které byly zpracovány mezinárodními metrologickými organizacemi, zejména v rámci přípravy na jednání 43. zasedání Mezinárodního výboru pro legální metrologii především ve vazbě na doporučení OIML, která plní v rámci MID funkci normativních dokumentů, v Sydney se ve dnech 29. až 31. října 2008 uskutečnilo 13. zasedání Mezinárodní konference pro legální metrologii (CGML), jehož se zúčastnila delegace České republiky, pokračovala účast ÚNMZ na mezinárodní spolupráci v rámci WELMEC při vývoji důležitých návodových dokumentů, ÚNMZ spolu s ČMI pokračoval na práci v projektu iMERA. K datu 31. 12. 2008 byly úspěšně dokončeny úkoly tohoto projektu. Na tento projekt navázal program EMRP (evropský výzkumný program v metrologii), který je přechodně zajišťován v rámci projektu ERA-NET plus a na výzkumných úkolech se významně podílí ČMI, v rámci projektu iMERA zorganizoval v roce 2008 ČMI s podporou ÚNMZ následující semináře: Seminář projektu iMERA, Praha, 17. 3. 2008, Mezinárodní seminář Redefinice jednotek soustavy SI, Praha, 13. 10. 2008. odbor metrologie se v součinnosti s ČMI podílel na zabezpečení projektů rozvoje metrologie v Albánii a v dalších balkánských zemích. Podílel se také na TWL (SR) projektu EU „Reinforcement of administrative capacity as regards measuring instruments“.

5.5.1.2 Oblast posuzování shody V průběhu roku 2008 pokračovaly aktivity zejména v oblasti vývozu do Ruské federace. Základem spolupráce v této oblasti je memorandum uzavřené s ruským partnerem Federální agenturou pro technickou regulaci a metrologii. ÚNMZ ve spolupráci s AAAO zorganizoval v červenci 2008 třetí zasedání Podskupiny pro spolupráci v oblasti technické normalizace, metrologie a posuzování shody Stálé pracovní skupiny pro ekonomickou spolupráci a investice Mezivládní komise pro hospodářskou, průmyslovou a vědeckotechnickou spolupráci mezi Českou republikou a Ruskou federací. Toto zasedání se konalo v Praze. Následně se v říjnu 2008 v Moskvě uskutečnilo 4. zasedání Mezivládní komise pro hospodářskou, průmyslovou a vědeckotechnickou spolupráci mezi Českou republikou a Ruskou federací (MVK). V rámci zasedání MVK se zástupce ÚNMZ podílel na práci „Pracovní skupiny pro spolupráci v oblasti certifikace vzájemně dodávané produkce“. Výsledkem jednání bylo upřesnění forem další spolupráce. Na posuzování shody výrobků vyvážených do RF se z autorizovaných osob podílí zejména Strojírenský zkušební ústav, s. p., Technický a zkušební ústav stavební Praha, s. p. a jeho pobočka, Zkušební ústav lehkého průmyslu. Součástí aktivit v oblasti posuzování shody byla i cesta na 33. zasedání Euro-asijské rady pro standardizaci, metrologii a certifikaci (EASC), která proběhla na základě pozvání Stránka 23 z 48

prezidenta EASC pana R. A. Gasanova. Jedná se o mezivládní organizaci ustavenou státy SNS, která projednává a přijímá zásadní opatření, následně realizovaná v členských státech. Jedná se o opatření a aktivity v oblastech technické normalizace, metrologie, posuzování shody, akreditace a dozoru nad trhem, které jsou předmětem působnosti ÚNMZ nebo s ní souvisí. Dotýkají se dalších národních orgánů ČR a také českých podnikatelských subjektů. 5.5.2

Mezinárodní aktivity

5.5.2.1 WTO/TBT V rámci zabezpečování plnění Dohody o technických překážkách obchodu (TBT), která je nedílnou součástí Dohody o zřízení Světové obchodní organizace (WTO), zajišťoval ÚNMZ činnost Informačního střediska WTO/TBT pro ČR v rozsahu stanoveném Dohodou WTO/TBT a ve smyslu zákona č. 22/1997 Sb., v platném znění. Jednalo se především o: -

-

-

koordinaci činností souvisejících s přípravou notifikací návrhů národních technických předpisů a jejich oznamování Centrálnímu registru notifikací WTO (CRN) v celkovém počtu 6, příjem notifikací členů Dohody, jejich evidence a distribuce příslušným vládním a nevládním subjektům v ČR v celkovém počtu 1 2570, přípravu měsíčních přehledů o notifikacích Členů Dohody (Informace Informačního střediska WTO/TBT o notifikovaných návrzích technických předpisů Členů Dohody ve Věstníku ÚNMZ v anglické verzi a českém překladu), Od srpna 2008 jsou notifikace uváděny v týdenních přehledech s anglickým názvem a stručným českým popisem. Přehledy jsou rozšířeny o informace o výrobkovém kódu a lhůtě pro připomínky. Vše je k dispozici na www.unmz.cz Informačního střediska WTO/TBT a ve zkrácené verzi bez textových částí ve Věstníku ÚNMZ, poskytování informací a dokumentů na vyžádání člena Dohody nebo subjektu z ČR.

V souvislosti s přistoupením ČR k EU spadá Dohoda o WTO do Společné obchodní politiky EU. Zástupce ÚNMZ je členem Sektorové skupiny pro mezinárodní obchod RKS MPO na základě spolugesce ÚNMZ pro otázky související s Dohodou WTO o technických překážkách obchodu a podílí se na koncipování českého stanoviska pro jednání PS A4 Výbor čl. 133. ÚNMZ rovněž koordinuje mezirezortní spolupráci v této oblasti. Zástupce ÚNMZ se účastní zasedání Výboru WTO/TBT v Ženevě. Čtvrtá tříletá zpráva o fungování a provádění Dohody o technických překážkách obchodu, kterou WTO vydala dne 14. 11. 2006, je zájemcům k dispozici v angličtině a češtině na www.unmz.cz. 5.5.2.

EHK/OSN

ÚNMZ zastupuje ČR v Pracovní skupině pro regulatorní spolupráci a normalizaci (WP. 6) Evropské hospodářské komise OSN. Členem delegace ČR na 18. zasedání WP. 6, které se konalo v listopadu 2008, byla i zástupkyně ÚNMZ, která pracuje ve WP. 6 jako zpravodajka pro národní postupy a transnárodní spolupráci v oblasti technických předpisů, je členkou skupiny expertů pro normalizaci a regulační postupy (START) a podílí se na aktivitách skupiny expertů dozoru nad trhem a ochraně spotřebitele (MARS). ÚNMZ rovněž koordinuje mezirezortní spolupráci v této oblasti. Předseda ÚNMZ byl v r. 2007 zvolen místopředsedou Výboru pro obchod na dvouleté funkční období. Dlouhodobě se podílí na aktivitách Centra pro usnadnění obchodu a elektronické podnikání EHK (UN/CEFACT), které spadá pod Výbor pro obchod, stejně jako WP. 6.

Stránka 24 z 48

5.5.2.3 Pracovní orgány EK V roce 2007 se pracovníci ÚNMZ zúčastnili jakožto zástupci České republiky jednání stálých výborů popřípadě pracovních skupin (v těch sektorech, kde tyto skupiny suplují činnost stálých výborů). Jedná se o stálé výbory zřizované Evropskou komisí k projednávání otázek aplikace jednotlivých směrnic Nového přístupu (viz Příloha č. 4). Jednání stálých výborů a pracovních skupin se konala v sektorech - Bezpečnost hraček, osobní ochranné prostředky, elektrická zařízení nízkého napětí, elektromagnetická kompatibilita, výtahy, strojní zařízení, jednoduché tlakové nádoby, tlaková zařízení, zdravotnické prostředky, zařízení a ochranné systémy určené k použití v prostředí s nebezpečím výbuchu, stavební výrobky a měřidla. Pracovník ÚNMZ se rovněž aktivně účastní jednání v rámci pracovní skupiny notifikujících orgánů pro oblast zdravotnických prostředků. Pracovníci ÚNMZ zastupovali Českou republiku rovněž při jednáních pracovní skupiny EK SOGS (Skupina vyšších úředníků pro politiku normalizace a posuzování shody), která se zabývá horizontálními záležitostmi v uvedené oblasti. Informace z těchto jednání byly příslušnými pracovníky postupovány zainteresovaným subjektům cestou Technických komisí ÚNMZ; stejným způsobem byla zjišťována stanoviska zainteresovaných orgánů a subjektů k projednávaným otázkám a na jejich základě byl formulován postoj ČR k těmto otázkám. V rámci dohodnuté spolupráce ÚNMZ s Českou obchodní inspekcí se pracovníci ÚNMZ vždy společně se zástupcem ČOI zúčastnili v roli přizvaných expertů jednání ve skupinách administrativní spolupráce orgánů dozoru nad trhem (AdCo) pro strojní zařízení, výtahy a stavební výrobky. Tyto skupiny sice nejsou přímým pracovním orgánem Evropské komise, nicméně jejich činnost je s problematikou uplatňování směrnic úzce spjata a Evropská komise se těchto jednání aktivně účastní. 5.5.2.4 Mezinárodní projekty V roce 2008 organizoval ÚNMZ několik mezinárodních akcí v rámci programu Regionálního partnerství MZV ČR: -

Ve dnech 5. – 7. října 2008 se konal v Tiraně v rámci společného projektu MZV ČR a ÚNMZ „Technická pomoc České republiky státní správě zemí západního Balkánu v oblasti zkušebnictví a metrologie“ seminář nazvaný „Seminar on the Measuring Instruments Directive – Access of the Measuring Instruments to the Market“. Tento seminář byl připraven ve spolupráci s Generálním direktorátem pro metrologii v Tiraně. Na seminář byli prostřednictvím našich zastupitelských úřadů pozváni dva delegáti z každé západobalkánské země – účastnilo se cca 40 expertů ze všech 6 zemí, částečně na vlastní náklady. Lektory semináře byli pracovníci ÚNMZ, Generálního direktorátu pro metrologii v Tiraně, ČMI, Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky, Státního metrologického úřadu v Záhřebu a stálého zastoupení ČR při EU v Bruselu.

-

Ve dnech 27. – 28. října 2008 se uskutečnil v Záhřebu v rámci výše uvedeného projektu MZV ČR a ÚNMZ „Seminar on Construction Products – Access to the Market“, šlo o problematiku, která je v těchto zemích velmi aktuální. Seminář byl připraven ve spolupráci s odborem pro koordinaci vnitřního trhu Ministerstva hospodářství, práce a podnikání Chorvatské republiky. Rovněž na tento seminář byli prostřednictvím našich zastupitelských úřadů pozváni vždy dva delegáti z každé západobalkánské země. Lektory semináře byli pracovníci Ministerstva hospodářství, práce a podnikání Chorvatské republiky, ÚNMZ a TZÚS. Pozitivně byla hodnocena celková koncepce pořádání seminářů přímo v zemích západního Balkánu, protože umožňuje většímu počtu zájemců z těchto zemí se semináře Stránka 25 z 48

zúčastnit. Zejména hostující země má vždy možnost bez větších nákladů přizvat co největší počet vlastních expertů. -

Ve dnech 29. listopadu – 3. prosince 2008 se v rámci uvedeného projektu konala v Praze konference s názvem „Technical Assistance of the Czech Republic to the Western Balkan Countries in the Fields of Measuring Instruments and Construction Products in the Years 2009 – 2010”, organizovaná MZV ČR, ÚNMZ a stálým zastoupením ČR při EU v Bruselu. Z každé země Západního Balkánu byli pozváni dva účastníci konference prostřednictvím našich zastupitelských úřadů. Na programu prvého dne konference byl celodenní seminář v ÚNMZ, zahrnující přednášku pracovníka stálé mise ČR při EU v Bruselu o možnostech financování projektů ze zdrojů EU, a dále pak přednášky o autorizaci a notifikaci českých a slovenských subjektů. Hlavní pozornost tohoto semináře byla soustředěna do diskusí u kulatého stolu, týkajících se měřicích přístrojů a stavebních výrobků. Druhý den konference se uskutečnila návštěva Požárního a atestačního výzkumného ústavu stavebního – pobočky ve Veselí nad Lužnicí, spojená s přednáškou o PAVUS a exkurzí do laboratoří a provozních hal ústavu. Třetí den konference navštívili hosté ČIA, kde byli seznámeni s českým akreditačním systémem, především pak s jeho zaměřením na metrologii a stavebnictví. -

Ve dnech 20. – 24. října 2008 se uskutečnila návštěva osmi pracovníků albánského Centrálního technického inspektorátu v ČR, kterou organizoval a realizoval odbor 10 na žádost ředitele tohoto inspektorátu též proto, že v současné době je připravováno zřízení moderní zkušební základny v Tiraně. Návštěva byla financována albánskou stranou. Na jejím programu byly krátkodobé studijní pobyty albánských expertů v požadovaných českých zkušebních institucích a jejich seznámení se zkušebními postupy in situ s cílem využívání získaných poznatků při inspekční činnosti. Byly navštíveny tyto instituce: TZÚS Praha – odštěpný závod Zkušební ústav lehkého průmyslu, Ústav paliv a maziv a Elektrotechnický zkušební ústav. Účastníci dvoudenních návštěv absolvovali úvodní přednášky o navštívených institucích, exkurze do jejich laboratoří a interaktivní diskuse.

-

V listopadu proběhla obdobná akce pro albánský institut metrologie, akce se zúčastnilo 6 pracovníků institutu na žádost ředitelky Metrologického institutu Albánie. V rámci pracovní návštěvy navštívili experti jak ÚNMZ (konzultace s pracovníky odboru Metrologie), tak Český metrologický institut. Cílem konzultací bylo především získat informace a praktické zkušenosti z oblasti organizace systému metrologie v ČR (v souvislosti s přípravou nového systému v Albánii) a konkrétně v oblasti metrologické kontroly.

5. 6

PUBLIKAČNÍ ČINNOST

5.6.1

Věstník ÚNMZ

Oficiální tiskovinou ÚNMZ je Věstník ÚNMZ. Je vydáván měsíčně a jsou v něm zveřejňována oznámení o vydání, změnách a zrušení ČSN, vojenských obranných standardů, oznámení o harmonizovaných ČSN, oznámení o připravovaných návrzích ČSN, návrzích EN a ETS, oznámení o vydání EN a ETS, informace o návrzích zahraničních technických předpisů, norem a postupů pro posuzování shody, oznámení o udělení autorizací k činnostem při posuzování shody, informace o zahraničních osobách, které mohou plnit úkoly autorizovaných osob, oznámení o uznávání zahraničních dokumentů jako důkazu o posouzení shody, o vydání osvědčení o akreditaci, seznam AMS, SKS, subjektů autorizovaných pro úřední měření, státních etalonů, subjektů pověřených k uchovávání etalonů, akreditovaných zkušebních a kalibračních laboratoří a další informace ÚNMZ, ČNI, Stránka 26 z 48

ČIA a ČMI mající bezprostřední vztah k působnosti ÚNMZ a jejichž zveřejňování je stanoveno příslušnými právními předpisy. Pro zvýšení dostupnosti a využitelnosti této úřední tiskoviny je od počátku roku 2007 její plné znění bezplatně k dispozici na webových stránkách ÚNMZ. 5.6.2

Časopis „METROLOGIE“

Ve spolupráci s ČMI, ČMS a ČKS byl i v roce 2008 vydáván ÚNMZ odborný časopis pro oblast metrologie (za rok 2008 celkem 4 čísla, číslo 4/2008 pak s tematickou přílohou). Obsahově je časopis zaměřen především na odborné články, novinky z oboru měřicí technicky, sdělování aktuálních informací, včetně zahraničních. Jsou do něj zařazovány články z oblasti zkušebnictví, normalizace a mezinárodních vztahů. Na jeho přípravě se podílí široký kolektiv specialistů ze všech oblastí metrologie.

6.

ODBOROVÁ ORGANIZACE

V ÚNMZ pokračovalo působení základní odborové organizace začleněné do Odborového svazu státních orgánů a organizací. Její spolupráce s vedením Úřadu probíhala na základě kolektivní smlouvy, uzavřené na období 1. 7. 2007 až 30. 6. 2009, zahrnující oblasti hmotné zainteresovanosti, pracovně právních vztahů, péče o zaměstnance, výchovné a vzdělávací činnosti i tvorby a čerpání FKSP. V souladu s ní bylo provozováno rekreační a školicí zařízení v Bedřichově a obhospodařováno rekreační zařízení ve Slapech. Z FKSP byl zaměstnancům poskytován příspěvek na stravování, na rekreaci v objektech spravovaných Úřadem a na dětské tábory i nepeněžní odměny a dary při smluvně specifikovaných příležitostech podle pravidel stanovených v kolektivní smlouvě. Vánoční dárky byly poskytnuty dětem zaměstnanců a důchodcům, kteří jsou členy odborové organizace. Ta poskytovala všem zaměstnancům informace o řadě kulturních a humanitárních akcí (divadla, koncerty, výstavy). Při organizování příležitostných prezentačních akcí v sídle Úřadu přizvala odborová organizace k účasti na nich i pracovníky MPO ČR a ostatních organizací sdílejících s ním umístění v obou propojených budovách.

7.

LIDSKÉ ZDROJE

ÚNMZ bylo v roce 2008 předepsáno 74 systemizovaných míst v rozdělení na 71 míst za organizaci + 3 místa na CZPRES. Tento závazný ukazatel byl splněn na 93,5 %, v přepočtu vyjádřeno na 69,2 pracovníků. Fyzický stav pracovníků se však pohybuje na úrovni cca o 5 až 10 % vyšší. Rozdíl mezi fyzickým a přepočteným stavem je způsoben několika částečnými úvazky na jednotlivých útvarech. Přes vstřícný přístup Ministerstva průmyslu a obchodu se stále nedaří zajistit potřebný nárůst počtu systemizovaných míst. Navíc usnesení vlády č. 436/2007 Sb. rozhodlo o každoročním snižování počtu systemizovaných míst o 3 % ročně. Úřad situaci dosud řeší mimořádnými opatřeními z vlastních zdrojů – především kumulací pracovních náplní. Tato opatření však nejsou dostatečná a systémová. Maximálním úsilím všech kmenových zaměstnanců ÚNMZ se však v roce 2008 dařilo plnit plánované úkoly v potřebné míře i kvalitě. Profesní skladba zaměstnanců je konstantní, nadále převažuje počet zaměstnanců s vysokoškolskou kvalifikací (67,7 %). Odbornost na vybraných kvalifikačních místech je zajišťována jednak při přijímání nových zaměstnanců do pracovního poměru podle dosaženého, respektive požadovaného vzdělání, jednak dalším vzděláváním v organizaci. Na základě usnesení vlády č. 1542/05 o systému stanovování jazykových kvalifikačních požadavků a v souvislosti s úkolem o zajištění předsednictví ČR v Radě EU se vybraní zaměstnanci Úřadu vzdělávali zejména v jazykových schopnostech tak, aby převážná většina z nich byla schopná komunikovat v anglickém jazyce především v okruhu svých odborných činností. Tento úkol se vcelku Stránka 27 z 48

podařilo splnit. Náročnost jazykových zkoušek se však projevila v tom, že ne všichni zaměstnanci jich dosáhli. Přesto většina z nich svou odbornost v anglickém jazyce zastává na výbornou. K tomuto cíli Úřad vytvořil všechny potřebné předpoklady Kromě jazykového vzdělávání probíhá průběžné vzdělávání i v odborných seminářích a kurzech organizovaných zejména Institutem státní správy a také na základě nabídek různých vzdělávacích agentur. Problematice lidských zdrojů byla i v roce 2008 věnována mimořádná pozornost. Základní personální údaje zpracované k 31. 12. 2008 poskytují tabulky uvedené v Příloze č. 5.

8.

MAJETEK ORGANIZACE

ÚNMZ, jako organizační složka státu, má k majetku pouze právo hospodaření ve smyslu zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích. Protože organizace je čistou rozpočtovou organizací, finanční prostředky jsou jí přidělovány ze státního rozpočtu a pro majetek, za ně zakoupený, neprovádí odpisy. Po celou dobu životnosti je majetek veden v pořizovacích cenách. Za majetek organizace lze považovat jednak kancelářské zařízení, jednak zařízení nakupovaná v rámci Programu podpory investic (PPI) a v neposlední řadě 2 nemovitosti – rekreační zařízení. Majetek je nakupován v souladu s pravidly zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Využíván je účelně a hospodárně k plnění funkcí Úřadu a k výkonu stanovených činností. Úřad si počíná tak, aby svým jednáním majetek nepoškozoval a neodůvodněně nesnižoval jeho rozsah a hodnotu anebo výnos z tohoto majetku. Úřad vede majetek v účetnictví a provádí jeho inventarizace podle zvláštních právních předpisů (§29 a 30 zákona 563/1991 Sb., o účetnictví). Pečuje o zachování majetku a jeho údržbu, a pokud to připouští jeho povaha, i o jeho zlepšení. Chrání jej před poškozením, zničením, ztrátou, odcizením nebo zneužitím. Důsledně využívá všechny právní prostředky při ochraně majetku, před neoprávněnými zásahy a včas uplatňuje právo na náhradu škody a právo na vydání bezdůvodného obohacení. Stane-li se majetek nepotřebným a o nepotřebnosti rozhodl písemně předseda Úřadu, popřípadě jím písemně pověřený jiný vedoucí zaměstnanec, naloží Úřad s majetkem způsoby a za podmínek podle zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích.

9.

PŘÍJMY A VÝDAJE

V souladu s vyhláškou č. 323/2005 Sb. uvádíme v Příloze č. 6 Výkaznictví ÚNMZ za vykazované období Leden – Prosinec 2008. 9.1

Příjmy

ÚNMZ byly v upraveném rozpočtu předepsány příjmy ve výši 1 703 tis. Kč. Ukazatel byl překročen a jeho plnění dosáhlo 295 %. Podstatnou část tvoří příjmy z pronájmu movitých věcí (4 708 tis. Kč) a ostatní nedaňové příjmy (240 tis. Kč). V tomto posledním ukazateli jsou zohledněny refundace letenek z Evropské komise za rok 2007 a dobropisy faktur z roku 2007. Veškeré příjmy organizace (Kč 5 032 tis.) jsou přímým odvodem do státního rozpočtu.

Stránka 28 z 48

9.2

Výdaje 2006

2007

2008

INDEX 2008/2007

77 496,96

84 562,41

92 075,53

1,09

23 461,72

27 460,19

28 002,17

1,02

902,64

880,45

818,16

0,93

54 035,24

56 221,77

63 255,20

1,13

2. Investiční výdaje celkem

12 839,02

8 980,51

7 934,76

0,88

z toho: ÚNMZ

1 903,08

2 748,88

3 983,81

1,45

10 935,94

6 201,63

3 950,95

0,64

5 192,76

5 453,21

5 032,67

0,92

z toho: z pronájmu movitých věcí

3 924,01

4 288,44

4 707,62

1,10

ostatní

1 268,75

1 164,77

325,05

0,28

73

73

71+3

0,97

Čerpání rozpočtu (v tis. Kč) 1. Neinvestiční výdaje celkem Z toho: programy TN, SZ a M příspěvky mezinárodním organizacím ostatní

přístroje do pronájmu 3. Příjmy celkem

4. Počet zaměstnanců

Legenda: TN = program rozvoje technické normalizace, SZ = program rozvoje zkušebnictví, M = program rozvoje metrologie. Meziroční index čerpání v oblasti celkových neinvestičních výdajů se zvýšil. Nárůst v této oblasti zaznamenal ukazatel plánu standardizace (TN, SZ a M), tzn. oblast úkolů jednotlivých programů. V ostatních ukazatelích – především provozních – též došlo k mírnému zvýšení, způsobenému inflačním koeficientem. Některé z těchto ukazatelů však nemají dostatečnou vypovídající schopnost, neboť jsou zde zahrnuty finanční prostředky na projekt „Západní Balkán“. V investičních výdajích došlo k významnému krácení finančních prostředků. Tím nebyl naplněn zejména „Program podpory investic“, tzn. nákup přístrojů a zařízení pro oblast autorizovaných osob a metrologických pracovišť, řádně schválený v ISPROFINu. Oblast příjmů se meziročně nevýznamně zvýšila. Projevuje se zde zejména oblast příjmů v ukazateli „pronájem movitých věcí“, kde jsou zahrnuty nájmy za zapůjčení souborů přístrojů a zařízení z Programu podpory investic. Počet zaměstnanců byl v roce 2008 stanoven na 74 systemizovaných míst z nichž 71 bylo určeno i pro zabezpečení úkolů ÚNMZ a 3 byla určena pro výkon předsednictví ČR v Radě EU. Meziročně byl základní ukazatel počtu pracovníků pro ÚNMZ snížen na 97 %, celková naplněnost dosáhla 93,5 %. 9.3

Neinvestiční prostředky

V této oblasti se jedná především o finanční prostředky určené na zpracování úkolů plánu standardizace v členění na oblast: -

technické normalizace, zkušebnictví, metrologie.

Pro tyto úkoly je každoročně vyčleněn určitý objem finančních prostředků a jednotlivé dílčí úkoly přísně vážou na plán standardizace, zejména na program rozvoje zkušebnictví, Stránka 29 z 48

program rozvoje technické normalizace, program rozvoje metrologie a plán technické harmonizace. V roce 2008 byla tato oblast posílena z běžných finančních zdrojů ÚNMZ, neboť bylo potřebné zpracovat některé úkoly, pro které nebyl dostatek rozpočtovaných finančních prostředků. Proto ÚNMZ v závěru roku požádal o převedení části finančních prostředků, nevyčerpaných ČNI, do rozpočtu a další potřebné finance dokryl ze svých (provozních) zdrojů. Jednou z významných neinvestičních položek byla také položka „transfery mezinárodním organizacím“. Z této položky jsou hrazeny příspěvky za členství v mezinárodních organizacích – v roce 2008 příspěvky mezinárodním organizacím EOTA, EGOLF, WELMEC, EUROLAB a CEOC. Tato položka se v rozpočtu ÚNMZ vyskytovala v roce 2008 naposledy, neboť ve smyslu „Zápisu z porady vedení ministerstva konané dne 22. listopadu 2007, bod VIII.“ a „závěrů z Informace pro ministra č.j. 8540/2008“ jsou úhrady těchto příspěvků prováděny prostřednictvím Odboru rozpočtu a financování MPO. Ostatní neinvestiční prostředky se týkaly především provozních výdajů Úřadu, zejména položka služby, opravy a údržba, materiál, cestovné. I tyto položky vykazují mírný vzrůstající trend, způsobený inflačním koeficientem. V rozpočtových položkách „školení a vzdělávání“ a „cestovné“ se projevil nárůst v důsledku čerpání finančních prostředků na zajištění předsednictví ČR v Radě EU (CZPRES). 9.4

Investiční prostředky

Organizaci bylo v roce 2008 rozpočtováno celkem Kč 8 mil. investičních prostředků., z toho Kč 1 mil. na zajištění CZPRES. Tyto finanční prostředky byly přiděleny pro úkoly řádně zaregistrované v systému ISPROFIN: 122 014 – Rozvoj a obnova materiálně-technické základny ÚNMZ 122 011 – Pořízení, provozování a obnova ICT ÚNMZ Z dokumentace programů vyplývá potřeba jeho financování v každém roce. Přidělené investiční finanční prostředky byly v r. 2008 přiděleny do oblastí: a) čerpání investičních prostředků ve prospěch obnovy kancelářské techniky: Pro tyto potřeby byly v rozpočtu na rok 2008 vyčleněny finanční prostředky ve výši Kč 600 tis. Čerpání proběhlo ve výši Kč 569 tis., což činí 94,8 %. Za uvedenou částku bylo nakoupeno několik zařízení reprografické techniky jednak pro potřeby některých útvarů ÚNMZ, jednak pro nahrazení zastaralé reprografické techniky v rozmnožovně Úřadu. b) čerpání investičních prostředků ve prospěch „Programu podpory investic“: Program vychází z potřeb zabezpečení zkoušek stanovených výrobků na odpovídající technické úrovni a její udržení kompatibilní s obdobnými pracovišti v rámci EU. Prostředky z tohoto programu byly proto využity ke zlepšení technického vybavení vybraných autorizovaných osob, neboť ČR, jako stát, který notifikuje autorizované osoby Evropské komisi a členským státům, musí dbát o to, aby tato pracoviště byla trvale na úrovni srovnatelných pracovišť v zahraničí. V rámci tohoto programu byly rovněž řešeny metrologických pracovišť přístrojovým vybavením.

potřeby

doplnění

vrcholových

Přístroje jsou jako majetek ÚNMZ formou smluvního nájemního vztahu za úplatu podle § 27 odst. 3 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku, v platném znění, pronajaty příslušným autorizovaným osobám a metrologickým pracovištím pro zabezpečení činnosti v regulované sféře podle příslušných NV. Příjmy z těchto pronájmů jsou příjmem státního rozpočtu.

Stránka 30 z 48

V roce 2008 byly pro tento program vyčleněny finanční prostředky ve výši Kč 3 400 tis., jejich čerpání bylo ve výši Kč 3 382 tis., což je 99,5 %. Pořízení špičkových přístrojů a měřicích zařízení splnilo záměr vybavení několika autorizovaných osob a metrologických pracovišť špičkovou technikou na nejvyšší úrovni. V následujících letech bude Úřad v tomto záměru pokračovat. c) pořízení, provozování a obnova ICT ÚNMZ: Finanční prostředky pro oblast investic byly alokovány jednak pro provozní potřeby Úřadu, jednak pro jeho potřeby spojené s výkonem předsednictví ČR v EU (CZPRES). Z investičních nákupů se jednalo např. o pořízení antivirového SW, dokoupení zbývajícího počtu licencí MS Office, pořízení potřebných diskových polí k novému serveru včetně SW. Z důvodu předsednictví ČR v EU a nedostatečné kapacity stávajícího serveru byl za finanční prostředky určené k zabezpečení CZPRES pořízen nákup serveru nového, dostatečně kapacitního jednak s ohledem na zajištění předsednictví, jednak i s výhledem k uskutečnění transformačního procesu ČNI – ÚNMZ. Nákup zmiňovaných zařízení, SW a serveru včetně jejich operačního systému proběhl v souladu s pravidly zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění.

10. HODNOCENÍ A ANALÝZA VYBRANÝCH ÚDAJŮ Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví bylo v roce 2008 provedeno 6 rozpočtových opatření. Rozpočtovým opatřením č. 1 došlo k úpravě schváleného rozpočtu v oblasti neinvestičních výdajů v souvislosti se stanovením limitu výše odstupného za snížení počtu systemizovaných míst. Rozpočtovým opatřením č. 2 došlo k úpravě investičních prostředků mezi programy ISPROFIN – snížení částky finančních prostředků určených pro rozvoj a obnovu materiálně technické základny ÚNMZ ve prospěch programu pořízení a obnova ICT. Rozpočtovým opatřením č. 3 byl posílen rozpočet ÚNMZ ve mzdové oblasti na základě dopisu MF č.j. 19/25 763/2008-193. Tyto finanční prostředky byly určeny na stimulaci prací při přípravě organizačních změn v oblasti normalizace. Rozpočtové opatření č. 4 se týkalo navýšení finančních prostředků za účelem realizace projektu „Technická pomoc České republiky státní správě zemí západního Balkánu v oblasti zkušebnictví a metrologie“. Potřebné finanční prostředky byly převedeny rozpočtovým opatřením MF z kapitoly MZV do kapitoly MPO ve prospěch ÚNMZ. Rozpočtové prostředky Kč 1 mil. byly zařazeny na § 6221 Humanitární pomoc na položku 5169 – Nákup ostatních služeb. Rozpočtovým opatřením č. 5 obdržel ÚNMZ část neinvestičních prostředků, které nebyly vyčerpány ČNI na tvorbu norem a tyto prostředky byly využity pro posílení úkolů Programu rozvoje metrologie. Rozpočtovým opatřením č. 6 došlo k úpravě finančních prostředků v rámci programu ISPROFIN – přesun mezi neinvestičními a investičními prostředky. Důvodem pro toto opatření byla potřeba nákupu licencí Microsoft Office z důvodu jejich nedostatku v souvislosti s očekávaným nárůstem systemizovaných míst v r. 2009. 10.2

Vyhodnocení příjmů

ÚNMZ byly v upraveném rozpočtu předepsány příjmy ve výši 1 703 tis. Kč.

Stránka 31 z 48

Ukazatel byl překročen a jeho plnění dosáhlo 295 %. Podstatnou část tvoří příjmy z pronájmu movitých věcí 4 708 tis. Kč, příjmy z úroků 1 tis. Kč a ostatní nedaňové příjmy 240 tis. Kč. V tomto posledním ukazateli jsou zohledněny refundace letenek z Evropské komise za rok 2007 a dobropisy faktur z roku 2007. Veškeré příjmy organizace (Kč 5 032 tis.) jsou přímým odvodem do státního rozpočtu. 10.3

Podíl SR na financování činnosti ÚNMZ

Celkové výdaje Úřadu činily 100 828 tis.Kč (100 828 446,82 Kč). V této částce je zohledněno čerpání Rezervního fondu ve výši 83 399,93 Kč na projekt iMERA. Z uvedeného vyplývá, že ze státního rozpočtu se čerpalo 100 745 046,89 Kč a z Rezervního fondu 83 399,93 Kč. Výdaje

v tis. Kč

Podíl čerpání v %

Celkem

100.828

100,00

Z toho: čerpání ze SR

100.745

99,92

83,40

0,08

čerpání z RF 10.4

Rozbor čerpání mzdových prostředků

Limit mzdových prostředků na rok 2008 nebyl překročen. Čerpání limitu proběhlo ve třech položkách, tj. platy platy CZPRES OON

23 971 tis. Kč 2 510 tis. Kč 134 tis Kč

Organizaci bylo v roce 2008 předepsáno 74 systemizovaných míst, z nichž 3 místa byla určena pro zajištění výkonu předsednictví ČR v Radě EU. Tento závazný ukazatel byl splněn na 93,2 %, v přepočtu vyjádřeno na 69,2 pracovníků. Fyzický stav pracovníků se však pohybuje na úrovni cca o 5 až 10 % vyšší. Rozdíl mezi fyzickým a přepočteným stavem je způsoben několika částečnými úvazky na jednotlivých útvarech. Usnesení vlády č. 436/2007 Sb. rozhodlo o každoročním snižování počtu systemizovaných míst o 3 % ročně, což se promítlo ve snížení počtu systemizovaných míst kmenových pracovníků ÚNMZ. Proto jen maximálním úsilím všech kmenových zaměstnanců ÚNMZ se dařilo plnit plánované a požadované úkoly v potřebné míře i kvalitě, za což došlo v průběhu roku i k vyplacení mimořádných odměn. Odměny byly vyplaceny diferencovaně podle náročnosti pracovních úkolů. Ucelený přehled o mzdových prostředcích a jejich čerpání poskytuje Příloha č. 7. 10.5

Programy a projekty

ÚNMZ se spolu s ČMI zapojil do projektu iMERA. Tento projekt, který je pokračováním projektu MERA, má za cíl vytvořit efektivní systém výzkumu a vývoje v oblasti metrologie na evropské úrovni (státy EHP – Evropského hospodářského prostoru). Projekt iMERA je financován v rámci 6. rámcového programu koordinace národních a regionálních činností (ERA-NET scheme). Úkoly byly splněny v požadovaném rozsahu. Pro Projekt obdržel ÚNMZ od NPL (britský metrologický institut) celkové finanční prostředky ve výši Kč 798 361,61. Tyto finanční prostředky byly prvotně alokovány na zvláštním účtu, posléze převedeny na Rezervní fond. Jejich čerpání je přísně sledováno a v souladu s pravidly Usnesení vlády č. 1090 z 25. září 2006. V roce 2008 došlo k čerpání těchto finančních prostředků ve výši Kč 83 399,93.

Stránka 32 z 48

10.6

ISPROFIN

Organizaci bylo v roce 2008 rozpočtováno celkem Kč 8 000 tis. investičních prostředků. Tyto finanční prostředky byly přiděleny pro úkoly řádně zaregistrované v systému ISPROFIN: a) rozvoj a obnova materiálně-technické základny ÚNMZ Pro tento program bylo přiděleno celkem Kč 4 000 tis. investičních prostředků. Jedná se zde především o nákup přístrojů a zařízení ÚNMZ (Program podpory investic), která jsou za úplatu formou nájemního vztahu pronajímána autorizovaným osobám a metrologickým pracovištím. Finanční prostředky, vynakládané na tento program, významně pomáhají autorizovaným osobám a metrologickým pracovištím ve zvládání přísných a náročných podmínek na přesnost měření a testování, panujících ve státech EU. Proto zakoupené měřicí přístroje významnou měrou pomáhají k udržení úrovně autorizovaných osob a metrologických pracovišť kompatibilní s obdobnými pracovišti ve státech EU. Zakoupená zařízení jsou majetkem ÚNMZ (resp. státu) a jsou formou smluvního nájemního vztahu za úplatu podle § 27 odst. 3 zákona č. 219/2000 Sb. a na základě příslušné interní směrnice ÚNMZ zapůjčena příslušným autorizovaným osobám a odborným pracovištím pro zabezpečení činnosti v regulované sféře podle příslušných NV. b) Pořízení, provozování a obnova ICT ÚNMZ Neinvestiční prostředky, určené pro tento program, jsou čerpány prostřednictvím zvláštního účtu s předčíslím 5020 především na nákup DHM a materiálu souvisejícího s informačními a komunikačními technologiemi a jejich opravy a údržbu. Úřad pro tento program obdržel jak neinvestiční, tak investiční prostředky. Z investic se jednalo hlavně o finanční prostředky určené na up-grade antivirového programu, nákup diskových polí k serverům a nákup dalších softwarových licencí. Pro oblast metrologie byly řešeny potřeby vybavení vrcholových metrologických pracovišť těmito přístroji: -

Infračervený radiační pyrometer TRT 2, rozsah -50 až 1000°C, přesnost 0,02 až 0,06°C – v ceně 529 999,- Kč Referenční multimetr Fluke 8508A/01 240 pro měření napětí termočlánků s uzpůsobenými vstupy a výstupy – v ceně 627 844,- Kč Kyveta pevného bodu mědi společně s příslušenstvím a s přípravou na realizaci otevřeného pevného bodu pro budoucí novou teplotní stupnici – v ceně 647 931,- Kč

Celková cena pořízených přístrojů byla 1 805 775,- Kč včetně DPH a ve srovnání s předchozím rokem se prostředky využité v tomto programu snížily více než o 50 %. 10.7

Příspěvky mezinárodním organizacím

Z rozpočtu ÚNMZ byly v roce 2008 hrazeny níže uvedené příspěvky za členství českých zástupců v následujících mezinárodních organizacích: - Organizace pro evropskou spolupráci v legální metrologii (WELMEC), Evropská federace národních asociací měřicích, zkušebních a analytických laboratoří (EUROLAB), Evropská skupina oficiálních laboratoří pro požární zkoušení (EGOLF), Evropská konfederace organizací pro kontrolu, inspekci a prevenci (CEOC), Evropská organizace pro technická schvalování (EOTA).

Stránka 33 z 48

Zaplacené členské příspěvky MO v r. 2008: MO

Příspěvek v €

Příspěvek v Kč

WELMEC

1 640,00

41 311,60

EUROLAB

5 538,13

139 477,80

11 971,31

301 557,30

EGOLF

2 000,00

50 380,00

CEOC

9 427,00

237 466,13

30 576,44

770 192,83

EOTA

Celkem

Dále organizace EOTA pořádala plenární členskou schůzi v listopadu 2008, pro niž bylo vydáno € 1 795,70, tj. Kč 47 463,94 plus bankovní poplatek Kč 500,-. Úhrnem bylo na členství v mezinárodních organizacích vynaloženo v roce 2008 Kč 818 156,77. Význam členství v uváděných mezinárodních nevládních organizacích spočívá především v účasti zástupců ČR při projednávání, formulování a rozhodování o důležitých závěrech nebo prohlášeních a v jejich podílu na tvorbě návrhů dokumentů, které svým obsahem významně ovlivňují činnosti v oblasti legální metrologie a posuzování shody výrobků na mezinárodní úrovni resp. v rámci EU. Prostřednictvím zástupců ČR jsou do činnosti v těchto organizacích v řadě případů zapojena rovněž sdružení z podnikatelské sféry, která se tak podílí na přípravě stanovisek za ČR. Členství v uvedených organizacích tedy také pomáhá vytvářet výhodné podmínky pro podnikatelskou sféru, která využívá činnosti uvedených mezinárodních organizací. Úhrada členských příspěvků by proto neměla spočívat na subjektech, které v těchto organizacích zastupují ČR. 10.8

Zahraniční pracovní cesty

Zahraniční pracovní cesty (ZPC) zaměstnanců ÚNMZ se v roce 2008 uskutečnily především v rámci plnění závazků ČR jako členského státu EU a závazků vyplývajících z oblasti bilaterálních vztahů s třetími zeměmi, s nimiž jsou dohody na úrovni MPO nebo smluvní dokumenty či jejich příprava na úrovni ÚNMZ. Velký podíl tvořily ZPC pro účast za ČR na jednotlivých zasedáních pracovní skupiny Rady EU G7 – technická harmonizace-normalizace a dále ZPC, které se týkaly zastupování ČR v pracovních orgánech Evropské komise, jako jsou pracovní skupiny a výbory pro jednotlivé směrnice Nového přístupu. Dále se jednalo i o ZPC v rámci projektu mezinárodní spolupráce, které v roce 2008 ÚNMZ zajišťoval (Západní Balkán). Největší část ZPC byla realizována jako součást přípravy na zajištění CZPRES a od září 2009 jeho zajišťování (účast na jednání PS Rady a EK) a ZPC na semináře a stáže. Zaměstnanci ÚNMZ se zúčastňovali zasedání stálého výboru ke směrnici 98/48/ES, ve znění směrnice 98/48/ES, která se týká systému poskytování informací v oblasti technických předpisů a pravidel pro služby informační společnosti a výboru 133 Rady EU (vzájemné uznávání), dále to byla účast na plenárních zasedáních SOGS (technická harmonizace a normalizace) a zasedáních stálého výboru ke směrnici 98/34/ES ve znění směrnice 98/48/ES, která se týká systému poskytování informací v oblasti technických předpisů a pravidel pro služby informační společnosti. Místem konání výše uvedených ZPC byla sídla Evropské komise a Rady EU v Bruselu a Lucemburku. Další oblastí ZPC byla účast na zasedáních ISO/CASCO – Výboru pro posuzování shody Mezinárodní organizace pro normalizaci (ISO) v Ženevě.

Stránka 34 z 48

Pro naplnění bilaterálních závazků se třetími zeměmi, s nimiž jsou dohody na úrovni MPO nebo smluvní dokumenty či jejich příprava na úrovni ÚNMZ, se uskutečnily ZPC v rámci: -

-

Mezivládní komise pro hospodářskou, průmyslovou a vědecko-technickou spolupráci mezi ČR a Ruskou federací (druhé zasedání Podskupiny pro spolupráci v oblasti technické normalizace, metrologie a posuzování shody). Projektu pomoci ČR státní správě zemí západního Balkánu: pokračování prezentace systému technické harmonizace v ČR a přípravy na vstup do EU v oblasti aktivit ÚNMZ pod záštitou Ministerstva zahraničních věcí ČR pro představitele státní správy a odborných institucí v 6-ti balkánských státech – Chorvatsku, Bosně, Černé Hoře, Republice Makedonii, Albánii a Srbsku – duben 2008 a prezentace týkající se stavebních výrobků v Chorvatsku v rámci stejného projektu – říjen 2008.

Do rámce ZPC byla zařazena i účast několika pracovníků na stáži k přípravě českého předsednictví CZPRES organizované Stálým zastoupením ČR při Evropské unii v Bruselu (SZB). Všechny ZPC byly realizovány v souladu s činností ÚNMZ a splnily svůj účel. Pro organizaci byly přínosem v získávání informací a zkušeností, v realizaci povinnosti členského státu EU, nebo v realizaci schváleného projektu zahraniční pomoci. Výdaje na ZPC za rok 2008 cestovné (jízdenky, letenky) .......................................................... 4 642 689,00 Kč z toho: CZPRES ......................................... 2 979 913,00 Kč Západní Balkán.................................. 320 070,00 Kč stravné, kapesné, ubytování – hotově.............................................. 911 721,00 Kč stravné, kapesné, ubytování – kartou .............................................. 748 274,75 Kč z toho: západní Balkán .................................... 61 645,00 Kč CZ PŘES hotově ......................... 300 834,00 Kč kartou .......................... 265 000,00 Kč víza....................................................................................................... 4 482,00 Kč pojištění v hotovosti ............................................................................. 5 962,00 Kč korunové vyrovnání (doplatky (+))...................................................... 27 020,00 Kč korunové vyrovnání (k náhradě (-)) .................................................... - 2 546,00 Kč kursové rozdíly (-)............................................................................... - 1 430,00 Kč CELKEM........................................................................................ 6 336 172,75 Kč Počet ZPC v r. 2008: .................................................... 151 Počet účastníků ZPC (zaměstnanců):.......................... 240 Západní Balkán: ............................................................ 17 ÚNMZ má u ČSOB zřízen účet pro bezhotovostní platební styk při zahraničních pracovních cestách. Účet byl zřízen v polovině roku 2003. K tomuto účtu je zřízeno několik platebních karet MASTER CARD STANDART pro vybrané zaměstnance Úřadu. Karty včetně pojištění a pojištění vozu jsou zřízeny vždy na 2 roky. Na kartě je uveden název Úřadu a jméno dočasného vlastníka (ke kartě je vždy podepsána dohoda o hmotné odpovědnosti).

Stránka 35 z 48

Platební karty se zaměstnancům velice osvědčily. K 31. 12. 2008 je evidováno 16 ks platebních karet. Všechny platební karty mají pojištění Exklusive (cestovní pojištění držitele karty) a další pojištění právní ochrany pro řidiče motorových vozidel (DAS) - toto pojištění je pouze u 4 platebních karet. Dále jsou všechny platební karty pojištěny proti krádeži. Denní limit pro výběr z karty je Kč 30 000,00 v jednom případě Kč 60 000,00 z důvodu velice častých pracovních cest. Platební karty byly plně využívány od ledna do konce listopadu při platbách v hotelu a při nákupu PHM. Pro zahraniční cesty na zasedání Rady EU a v rámci CZPRES jsou karty využívány i pro případ platby v obchodech či výběru z bankomatu. Tato situace je výjimečná a je ovlivněna skutečností předsednictví ČR v Radě EU. Na účtu byl vždy dostatek finančních prostředků. Rychlost odečtů z účtu byla v průměru 3 - 5 dní. Delší trvání odečtů je ze Slovenska, kde se pohybuje odečet z účtu řádově i v týdnech. Úroky za rok 2008 činily Kč 513,75 a byly odvedeny do státního rozpočtu. Platby kartou probíhaly bez závad. Zahraniční pracovní cesty měly zpravidla trvání 2 - 5 dnů. S evidencí platebních karet nejsou žádné problémy. Poplatky za karty včetně pojištění a připojištění činily v roce 2008 Kč 40 482,15. Používání platebních karet při ZPC je vyhovující a žádoucí. Převážná část hotelů v zahraničí požaduje už při rezervaci ubytování číslo platební karty, kterou bude platba provedena. Rovněž hledisko bezpečnosti převozu finanční hotovosti není zanedbatelné. Pro používání platebních karet mluví rovněž možnost úhrady pohonných hmot u čerpacích stanic neboť je zřejmé, že ceny pohonných hmot jsou pohyblivé a nestejné v různých státech a předpokládané náklady před ZPC lze těžko odhadnout – zejména v nepředvídatelných dopravních situacích. 10.9

Rezervní fond

ÚNMZ se spolu s ČMI zapojil do projektu iMERA. Tento projekt, který je pokračováním projektu MERA, má za cíl vytvořit efektivní systém výzkumu a vývoje v oblasti metrologie na evropské úrovni (státy EHP – Evropského hospodářského prostoru). Projekt iMERA je financován v rámci 6. rámcového programu koordinace národních a regionálních činností (ERA-NET scheme). Úkoly byly splněny v požadovaném rozsahu. Pro Projekt obdržel ÚNMZ od NPL (Britský metrologický institut) celkové finanční prostředky ve výši Kč 798 361,61. Tyto finanční prostředky byly prvotně alokovány na zvláštním účtu, posléze převedeny na Rezervní fond. Jejich čerpání je přísně sledováno a v souladu s pravidly Usnesení vlády č. 1090 z 25. září 2006. V roce 2008 došlo k čerpání těchto finančních prostředků ve výši Kč 83,4 tis. Za rok 2008 nebyly do rezervního fondu převedeny žádné finanční prostředky. Rozpis čerpání RF za rok 2008 Počáteční stav RF (7. 1 .2008)......................................................... 171 676,66 Kč K čerpání ZPC Machová Eliška, Ing. Slovinsko............. 23 293,28 Kč ZPC Vidimová Klára, Ing. Ph.D Nizozemí ..... 21 972,25 Kč ZPC Korolová Milena JUDr. Belgie ............... 12 009,20 Kč Audit fa 148 ................................................... 25 000,00 Kč Doručení zprávy fa 177 ................................... 1 125,20 Kč ......................................................................................................... - 83 399,93 Kč Konečný stav RF k 31. 12.2008 .......................................................88 276,73 Kč

Stránka 36 z 48

10.10

Výsledky vnějších a vnitřních kontrol

10.10.1 Vnitřní kontrolní systém Vnitřní kontrolní systém je v ÚNMZ zaveden v souladu s výše uvedeným zákonem od roku 2002. Tvoří jej soubor interních předpisů, zejména Rozhodnutí předsedy k hospodaření s rozpočtovými prostředky, jehož součástí jsou Pravidla finanční kontroly na ÚNMZ. ÚNMZ, jako organizační složce státu, jsou MPO jako správcem kapitoly přidělovány finanční prostředky ze státního rozpočtu. Z těchto prostředků jsou financovány zejména úkoly Plánu státní standardizace jako hlavní činnosti ÚNMZ v členění dle jeho působnosti na Program rozvoje zkušebnictví, Program rozvoje metrologie a Plán technické normalizace. Dále jsou financovány provozní výdaje ÚNMZ. Konkrétní úkoly Plánu státní standardizace jsou obsahem plánů (programů) v jednotlivých oblastech působnosti. Tyto plány, respektive programy, jsou projednávány a doporučovány ke schválení v poradních orgánech předsedy ÚNMZ, tj. v Komisi pro posuzování shody, Radě pro metrologii, Radě pro technickou normalizaci a v poradním orgánu ministra průmyslu a obchodu - Komisi pro technické překážky obchodu. V roce 2008 byla finanční kontrola prováděna v rámci jednotlivých odborných útvarů, vzhledem k jejich úzké specifičnosti. V oblasti TN byly potřebné finanční částky na řešení úkolů Plánu TN uvolňovány přímo z rozpočtové kapitoly MPO do rozpočtu ČNI, příspěvkové organizace MPO. Návrh plánu a jeho doplňků je projednáván v Radě pro TN. ÚNMZ provádí průběžně kontroly ekvivalentního čerpání finančních prostředků v souvislosti s kontrolou plnění Plánu TN. Na základě této kontroly ÚNMZ doporučil MPO uvolnění příslušné části finančních prostředků pro ČNI. Na čerpání těchto finančních prostředků se projevila Transformace ČNI k 31. 12. 2008. Došlo k jejich částečnému nedočerpání. V oblasti státního zkušebnictví byla finanční kontrola zaměřena na kontrolu plnění úkolů Plánu standardizace – Programu rozvoje zkušebnictví na rok 2008. Úkoly tohoto programu projednává a doporučuje Komise pro posuzování shody. Kontrola byla zaměřena zejména na účelnost a výši vynaložených finančních prostředků. Na základě oponentních řízení k jednotlivým úkolům byly při zjištění nedostatků poskytnuté finanční prostředky kráceny a tedy uzavřené smlouvy o dílo nebyly proplaceny v plné výši. Tím došlo k úspoře rozpočtových prostředků v této oblasti. Úkoly Programu rozvoje metrologie jsou projednávány v Radě pro metrologii a jejich financování probíhá ve dvou liniích: -

finanční prostředky přidělované z kapitoly MPO přímo do ČMI, příspěvkové organizace MPO, finanční prostředky alokované v rozpočtu ÚNMZ a přidělované pro zajištění plánovaných úkolů ostatním subjektům.

Konkrétním předmětem kontroly bylo věcné řešení úkolů a účelnost využití poskytnutých finančních prostředků. Procedurálně byly k danému účelu využity vstupní, průběžné a závěrečné oponentury řešených úkolů. Kontrolou nebyly zjištěny závady a přidělené rozpočtové prostředky byly vyčerpány. Pokud jde o kontrolu čerpání finančních prostředků na Program podpory investic ve veřejném zájmu, konkrétně na nákup přístrojů a zařízení do systému posuzování shody a do národního metrologického systému, je kontrola zaměřena zejména na účel a míru využití a je prováděna při ročních fyzických inventurách těchto zařízení. Zároveň se informace o míře a účelnosti využívání přístrojů a zařízení vyžaduje i v ročních zprávách o činnosti autorizovaných osob. Při kontrolní činnosti nebyly zjištěny nedostatky.

Stránka 37 z 48

Čerpání provozních výdajů je předmětem pravidelného měsíčního sledování a řešení na poradách vedení ÚNMZ. Zde jsou rovněž schvalována potřebná rozpočtová opatření a rozpisy jednotlivých finančních ukazatelů. Ve všech zmíněných oblastech byly použity metody kontroly podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, v platném znění a prováděcí vyhlášky ministerstva financí č. 416/2004 Sb., v platném znění. Při kontrolách v průběhu roku nebyly specifikovány závažné nedostatky. Dílčí (nevýznamné) nedostatky byly průběžně odstraňovány a byla zjednána příslušná náprava. 10.1.2

Vnější kontroly

V dubnu 2008 byl proveden externí audit na finanční prostředky poskytnuté od NPL v rámci projektu iMERA. Tento projekt, který je pokračováním projektu MERA, má za cíl vytvořit efektivní systém výzkumu a vývoje v oblasti metrologie na evropské úrovni (státy EHP – Evropského hospodářského prostoru). Projekt iMERA je financován v rámci 6. rámcového programu koordinace národních a regionálních činností (ERA-NET scheme). Poskytnuté finanční prostředky byly prvotně alokovány na zvláštním účtu, posléze na rezervním fondu. Jejich čerpání je přísně sledováno a výsledkem zprávy auditora za období říjen 2006 až březen 2008 je výrok, že „…účetní procedury použité v záznamech nutných nákladů a účtů respektují účetní pravidla země, kde má dodavatel sídlo a umožňují přímé srovnání mezi náklady a účty za implementaci projektu podle EU smlouvy a celkovým výkazem účtů vztahujících se k dodavatelovým běžným aktivitám.“ Tento projekt z pohledu ÚNMZ k 31. 12. 2008 končí a nevyčerpané finanční prostředky budou vráceny zpět na účet NPL.

11. PŘÍJEMCI SLUŽEB ÚNMZ Hlavní skupiny příjemců služeb ÚNMZ, vycházejí z působnosti ÚNMZ vůči podnikatelské sféře, státním orgánům a organizacím (a to i v oblasti mezinárodních vztahů) zainteresovaným v působnosti ÚNMZ.

12. DALŠÍ INFORMACE O ÚNMZ 12.1

WWW stránky ÚNMZ

Další doplňující a podrobné informace o ÚNMZ lze získat na www.unmz.cz, které jsou hojně navštěvovány především technickou veřejností. 12.2 Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, za rok 2008 V době od 1. ledna do 31. prosince 2008 přijal a vyřídil ÚNMZ 237 žádostí o poskytnutí informace podle zákona č. 106/1999 Sb. Z toho 162 dotazy byly podány přes podatelnu, zbytek jsou evidované dotazy, které na Úřad přišly e-mailem nebo dopisem. Tyto informace ÚNMZ poskytl bezplatně. Řízení o sankcích za nedodržování zákona č. 106/1999 Sb. nebylo vedeno.

13. ZAMĚŘENÍ ČINNOSTI V ROCE 2009 13.1

Legislativní oblast

ÚNMZ bude v roce 2009 nadále spolupracovat s MPO na přijetí všech nezbytných adaptačních opatření k implementaci nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 765/2008/ES, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh a kterým se zrušuje (EHS) č. 339/93. Jedná se o jeden z dokumentů Stránka 38 z 48

tvořících Nový legislativní rámec (New Legislative Framework – NLF) pro oblast vnitřního trhu ES, který byl přijat dne 9. července 2008 s účinností od 1. ledna 2010. Spolupráce bude uskutečňována především aktivní účastí ÚNMZ na meziresortní pracovní skupině zřízené MPO k zajištění řádné adaptace nařízení 765/2008/ES. V rámci prací se předpokládá legislativní zásah do zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. V oblasti metrologie bude v roce 2009 zařazen do legislativního procesu návrh vyhlášky transportující novelu směrnice Evropského parlamentu a Rady ze dne 20. prosince 1979 č. 80/181/EHS. Bude zpracována novela vyhlášky MPO č. 264/2000 Sb., o základních měřicích jednotkách a ostatních jednotkách a o jejich značení. Bude pokračováno ve vypracovávání návrhu nového zákona o metrologii. S tím souvisí i příprava změn prováděcích vyhlášek k předmětnému zákonu. Na úseku státního zkušebnictví se budou legislativní úkoly v roce 2009 týkat zejména následujících předpisů k jednotlivým okruhům výrobků. -

V oblasti měřidel je ve finální schvalovací fázi návrh směrnice, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/22/ES o měřicích přístrojích, pokud jde o využívání maximálních dovolených chyb, pokud jde o zvláštní přílohy pro přístroje MI-001 až MI-005. Tato směrnice by měla být transponovaná a publikovaná v členských státech do 12 měsíců od oznámení v Úředním věstníku EU. Předpokládá se tudíž, že v roce 2009 bude připravována odpovídající novelizace NV č. 464/2005 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na měřidla (transponující původní směrnici ES), a to zejména úpravou příloh č. 3 až 7.

-

-

-

U předpisů stanovujících požadavky na výrobky z hlediska emisí hluku probíhá v současné době v rámci EU analýza dopadů navrhovaných scénářů případných změn směrnice 86/594/EHS a směrnice 2000/14/ES ve znění směrnice 2005/88/ES, které jsou v ČR transponovány do NV č. 9/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na výrobky z hlediska emisí hluku, ve znění NV č. 342/2003 Sb. a NV č. 198/2006 Sb. Analýza by měla být dokončena v lednu 2009. Během roku 2009 se předpokládá diskuse k této analýze v orgánech EU a eventuální příprava návrhu změny uvedených předpisů. Závěry uvedených akcí mohou vyvolat přípravné práce na novelizaci citovaného NV. Harmonizovaná část oblasti stavebních výrobků je upravena nařízením vlády č. 190/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na stavební výrobky označované CE, ve znění NV č. 251/2003 Sb. a NV č. 128/2004 Sb. Toto NV transponuje směrnici Rady 89/106/EHS ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se stavebních výrobků ve znění směrnice Rady 93/68/EHS. Evropská komise předložila návrh na zrušení uvedené směrnice, která v současné době již nevyhovuje plně požadavkům na oblast jí pokrytou, a navrhla její nahrazení nařízením Evropského parlamentu a Rady (CPR), kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh. Text návrhu nařízení odpovídá výsledku tříletého projednávání ve Stálém výboru pro stavebnictví působícím v rámci Komise. V současném stadiu rozpracování nelze přesně stanovit termín ukončení prací na evropské úrovni, ani způsob, kterým se uvedené nařízení EP a Rady bude implementovat v ČR, lze však předpokládat, že legislativní otázky budou v roce 2009 řešeny i v této oblasti. V průběhu roku 2009 se předpokládá projednání a schválení novely NV č. 19/2003 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na hračky, ve znění NV č. 340/2008 Sb., a to v důsledku přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/112/ES ze dne 16. prosince 2008, kterou se mění směrnice Rady 76/768/EHS, 88/378/EHS, 1999/13/ES a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES, 2002/96/ES a 2004/42/ES za účelem jejich přizpůsobení nařízení (ES) č. 1272/2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí. Stránka 39 z 48

-

-

-

-

V oblasti hraček je současně očekáváno oznámení v Úředním věstníku EU o vydání nové směrnice o bezpečnosti hraček, která stávající směrnici nahradí a zruší. Nabytí účinnosti této nové směrnice se předpokládá 2 roky po jejím vstupu v platnost (2 ustanovení zůstanou v platnosti 4 roky po vstupu v platnost nové směrnice). Tato nová úprava vyvolá přípravu nového NV. Dokončení prací na národní úrovni se však v roce 2009 nepředpokládá. Změnou NV č. 173/1997 Sb., kterým se stanoví vybrané výrobky k posuzování shody, ve znění pozdějších předpisů, budou v roce 2009 z působnosti tohoto NV vypuštěny stavební výtahy, neboť přejdou do působnosti NV č. 176/2008 Sb., o technických požadavcích na strojní zařízení. Novela NV č. 173/1997 Sb. musí nabýt účinnosti spolu s nařízením vlády č. 176/2008 Sb., tj. k 29. 12. 2009. V návaznosti na směrnici Komise 2008/47/ES, kterou se pro účely přizpůsobení technickému pokroku mění směrnice Rady 75/324/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se aerosolových rozprašovačů, a v souvislosti s převodem gesce k této směrnici z MPO na ÚNMZ, bude v roce 2009 provedena změna NV č. 194/2001 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na aerosolové rozprašovače, ve znění NV č. 305/2006 Sb. Novelizované NV nabude účinnosti k 29. dubnu 2010. Legislativní úpravy se budou týkat i oblasti zdravotnických prostředků. V roce 2007 byla přijata novela směrnice 93/42/EHS pod číslem 2007/47/ES, která vstoupí v účinnost k 21. 3. 2010. Transpozice této novely do právního řádu ČR je připravována na MZ ČR (ÚNMZ poskytuje potřebnou spolupráci) a bude provedena jak novelizací NV č. 336/2004 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na zdravotnické prostředky a kterým se mění NV č. 251/2003 Sb., kterým se mění některá NV vydaná k provedení zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, ve znění NV č. 212/2007 Sb., tak novelizací NV č. 154/2004 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na aktivní implantabilní zdravotnické prostředky a kterým se mění NV č. 251/2003 Sb., kterým se mění některá NV vydaná k provedení zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. V souvislosti s novelou citovaných NV bude novelizován i zákon č. 123/2000 Sb., o zdravotnických prostředcích. V návaznosti na změny zákona č. 123/2000 Sb. pak dojde i k drobným úpravám třetího NV pro zdravotnické prostředky, a to NV č. 453/2004 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na diagnostické zdravotnické prostředky in vitro. Předpokládá se, že uvedené novely předpisů budou předloženy MZ do připomínkového řízení v prvním čtvrtletí roku 2009. Posuzování shody se bude nově vztahovat i na oblast pyrotechnických výrobků. Podle směrnice o uvádění pyrotechnických výrobků na trh (směrnice EP a Rady 2007/23/ES) musí členské státy do 4. 1. 2010 přijmout odpovídající národní předpisy a uplatňovat je od 4. 7. 2010 (resp. 4. 7. 2013). Transpozici uvedené směrnice bude v roce 2009 připravovat příslušný gestor, kterým je Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva. Podrobnosti o způsobu transpozice a otázka, zda a do jaké míry bude postupováno podle zákona č. 22/1997 Sb., tedy i otázka eventuální účasti ÚNMZ na legislativním řešení, nebyly ke dni zpracování této zprávy rozhodnuty.

13.2

Nelegislativní oblast

V roce 2009 se uskuteční 44. zasedání CIML. Pro vlastní jednání budou připravována stanoviska ČR k projednávaným dokumentům. 13.3

Technická normalizace

Tak jako v několika předchozích letech budou řešeny především úkoly zajišťující přejímání evropských norem do soustavy ČSN cestou Plánu standardizace – Plánu technické Stránka 40 z 48

normalizace. Jejich rozsah a způsob převzetí bude závislý na přidělených finančních prostředcích (pro rok 2009 dosud není známo, kolik prostředků bude přiděleno na tvorbu norem, předpokládá se cca 50 mil. Kč). Preferovány budou nadále úkoly tvorby ČSN přejímajících harmonizované evropské normy. Zvýšená pozornost bude opět věnována aktivní účasti českých odborníků na mezinárodní spolupráci, tzn. přímé účasti na tvorbě evropských a mezinárodních norem v mezinárodních normalizačních organizacích CEN, CENELEC, ISO a IEC od počáteční fáze jejich vzniku. Dosud není známo, kolik finančních prostředků bude vyčleněno pro Plán standardizace – Program rozvoje technické normalizace na zpracování metodických a rozvojových úkolů, předpokládána je částka cca 2 mil. Kč. Nadále bude věnována pozornost aktivnímu zapojení nejen autorizovaných osob, podnikatelské sféry a dalších zainteresovaných subjektů, ale i ministerstev a dalších ústředních správních úřadů, do systému tvorby a zavádění technických norem. Toto aktivní zapojení je výrazně zlepšováno novým systémem posuzování nových normalizačních projektů. Realizovány jsou nezbytné úpravy systému technické normalizace (struktura a schvalování Plánu technické normalizace, zapojení ústředních správních úřadů do posuzování nových schválených normalizačních projektů evropských a mezinárodních normalizačních organizací, zpracovatelé, Centra technické normalizace, Technické normalizační komise, financování, atd.), jejichž zavádění začalo v průběhu roku 2008 a je propojeno s transformací ČNI a ÚNMZ. 13.4

Metrologie

Hlavní úkoly metrologie budou zaměřeny do těchto oblastí: -

tvorba nového zákona, tvorba prováděcích vyhlášek MPO, zpracování novely vyhlášky, týkající se měřicích jednotek, realizace koncepce rozvoje NMS ČR, účast na jednáních PS Rady k novele směrnice ES o měřidlech (MID), úkoly a závazky v rámci CZ PRES, zajištění účasti na jednáních v mezinárodních organizacích.

Nadále bude věnována zvýšená pozornost kontrolám metrologických subjektů (AMS, úřední měření), řešení úkolů zařazených do Programu rozvoje metrologie a metrologické terminologii. Trvale bude věnována pozornost mezinárodní metrologické spolupráci. 13.5

Státní zkušebnictví

Důležitým úkolem státního zkušebnictví je jeho operativní přizpůsobování se změnám v legislativě ES a zajišťování vhodného zázemí v oblastech směrnic nově transformovaných do právního řádu ČR. To se v následujícím období týká zejména oblasti strojních zařízení. Zřetel bude brán rovněž na dokumenty Nového legislativního rámce, konkrétně rozhodnutí EP a Rady č. 768/2008/ES o společném rámci pro uvádění výrobků na trh a o zrušení rozhodnutí Rady 93/465/EHS a nařízení EP a Rady (ES) č. 765/2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 339/93. Dále bude postupovat úprava stávajících autorizací ve vazbě na výsledky notifikace a bude nadále vyvíjen tlak na zdokonalení evropského informačního systému NANDO, zejména v oblasti stavebních výrobků s označením CE. Předpokládá se, že v PS – PRZ 2009 bude řešeno přibližně 95 úkolů s celkovými náklady cca 10 mil. Kč.

Stránka 41 z 48

13.5.1

Kontrola autorizovaných osob

Kontroly činnosti autorizovaných osob v roce 2009 budou prováděny pracovníky ÚNMZ podle schváleného plánu kontrol. V plánu je uvedeno 12 kontrol, které budou zaměřeny, tak jako v minulých letech, tj. na dodržování ustanovení zákona, příslušných NV a podmínek autorizace uvedených v přílohách k rozhodnutím o autorizaci, na využívání měřicích a zkušebních přístrojů a zařízení pořízených v uplynulých letech z finančních prostředků Programu podpory investic a rovněž na odstranění nedostatků zjištěných při předchozích kontrolách. 13.6

Program podpory investic

Program podpory investic bude v roce 2009 řešit podle svého určení zvláštní požadavky a potřeby autorizovaných osob investicemi do technického vybavení. Autorizované osoby musí mít k dosažení technické způsobilosti odpovídající vybavení podle požadavků příslušných právních předpisů, harmonizovaných technických norem a jiných určených dokumentů. Investice se týkají oblasti státního zkušebnictví a oblasti metrologie. Realizace nákupu přístrojů a zařízení bude záviset na výši přidělených finančních prostředků ze státního rozpočtu na rok 2009. 13.7

Zastupování ČR – stálé výbory, pracovní skupiny EK a orgánů Rady EU

Účast pracovníků ÚNMZ ve stálých výborech a pracovních skupinách, které působí v rámci jednotlivých směrnic Nového přístupu, bude pokračovat i v roce 2009, stejně jako účast ve Skupině vyšších úředníků pro politiku normalizace a posuzování shody (SOGS). Účastnit se práce v těchto orgánech je povinností každého členského státu EU. Účast pracovníků ÚNMZ při jednáních pracovních skupin Rady EU se bude i v roce 2009 odvíjet od konkrétních programů projednávaných v pracovních skupinách. V první polovině roku 2009 bude tato činnost akcentována faktem, že Česká republika předsedá EU a tím i dotčeným pracovním skupinám. Pro komunikaci a spolupráci bude nadále využíván osvědčený systém Technických komisí ÚNMZ, jejichž prostřednictvím se k nejširšímu spektru společnosti representovanému zúčastněnými subjekty dostávají potřebné informace. 13.8

Rámcové vztahy

V této oblasti budou především zabezpečovány úkoly vyplývající z usnesení vlády ČR č. 232/2002 a z činnosti KTPO při zajištění koordinace a informací o postupu přejímání TP ES. Činnost bude dále zaměřena na zajištění režimu notifikací dle směrnice 98/34/ES a Dohody WTO/TBT včetně práce v příslušných výborech a pracovních skupinách. Další oblastí je zajištění plnění povinností v rámci pracovních skupin Rady EU – G7 a A4c). Bude zajištěna činnost v rámci RKS MPO (SSTH), v rámci VEU a Rezortní pracovní skupiny pro koordinaci činnosti MPO. Činnost bude pokračovat i v rámci projektů mezinárodní spolupráce (Albánie, země západního Balkánu a výhledově i další projekty – např. v oblasti bývalých republik SSSR). 13.9

Lidské zdroje

V roce 2009 se nepředpokládá výrazná změna kvalifikační struktury zaměstnanců ÚNMZ, přestože v rámci transformace organizací ČNI - ÚNMZ došlo ke zvýšení počtu systemizovaných míst. Schválený počet systemizovaných míst od 1. 1. 2009 je 156. V tomto ukazateli je uplatněno jak usnesení vlády č. 436/2007 Sb. o snižování počtu systemizovaných míst o 3 % ročně až do roku 2010, tak zvýšení počtu systemizovaných míst v důsledku zrušení příspěvkové organizace ČNI a převedení určitých činností pod ÚNMZ. Stránka 42 z 48

I v následujících letech bude ÚNMZ nadále realizovat vzdělávání zaměstnanců v souvislosti s usnesením vlády ČR č. 1542 ze dne 30. 11. 2005. Také bude Úřad podporovat výuku francouzského jazyka, zejména v kombinaci s anglickým jazykem a v souvislosti s předsednictvím ČR v Radě EU (CZ PRES). Kromě uvedeného vzdělávání budou zaměstnanci i nadále vysíláni na odborné semináře a stáže. 13.10

Finanční zajištění

Z rozpočtu ÚNMZ na rok 2009 vyplývá, že základní úkoly ÚNMZ bude možné s přidělenými finančními prostředky zajistit. Je patrné, že MPO si uvědomuje důležitou a nezastupitelnou úlohu ÚNMZ a tedy je jeho snahou zabezpečit potřeby ÚNMZ v maximální možné míře, zejména v oblasti neinvestičních prostředků. V oblasti investic došlo i pro rok 2009 ke krácení přídělu finančních prostředků. Toto snížení postihne především Program podpory investic, který ÚNMZ zabezpečuje prostřednictvím svého rozpočtu pro oblast autorizovaných osob a metrologických pracovišť. Přidělené finanční prostředky budou postačovat nejvýše na uspokojení cca 2 až 3 primárních potřeb uvedených oblastí.

14. TRANSFORMACE TECHNICKÉ NORMALIZACE Rozhodnutím č. 50/2008 ministra průmyslu a obchodu ze dne 18. března 2008 došlo ke zrušení příspěvkové organizace, Českého normalizačního institutu, a to k datu 31. prosince 2008. Součástí tohoto rozhodnutí bylo přijetí takových opatření, aby zabezpečování tvorby a vydávání českých technických norem (ČSN) bylo od 1. ledna 2009 vykonáváno v rámci ÚNMZ. Činnosti související s tvorbou a vydáváním ČSN bude v roce 2009 zajišťovat nový organizační útvar ÚNMZ - odbor technické normalizace.

Stránka 43 z 48

15. SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK A 4 c)

Pracovní orgán Rady EU – Výbor čl. 133, Experti – vzájemné uznávání

AAAO

Asociace akreditovaných a autorizovaných organizací

AMS

Autorizované metrologické středisko

AO

Autorizovaná osoba

AQSIQ

Generální úřad pro dozor, inspekci a karanténu Čínské lidové republiky

C 10

Pracovní orgán Rady EU - Pracovní skupina pro otázky ESVO

CEFACT

Centrum pro usnadnění obchodu a elektronické podnikání EHK OSN

CEN

Evropský výbor pro normalizaci

CENELEC

Evropský výbor pro normalizaci v elektrotechnice

CEOC

Evropská konfederace organizací pro zkoušení, inspekci, certifikaci a prevenci

CGML

Mezinárodní konference pro legální metrologii

CGPM

Generální konference pro váhy a míry

CIM

Mezinárodní výbor pro legální metrologii

CLC

Evropský výbor pro normalizaci v elektrotechnice

CRN

Centrální registr notifikací

CZPRES

Zkratka pro předsednictví ČR v Radě EU (Czech presidency)

ČHMÚ

Český hydrometeorologický ústav

ČIA

Český institut pro akreditaci

ČKS

České kalibrační sdružení

ČMI

Český metrologický institut

ČMS

Česká metrologická společnost

ČNI

Český normalizační institut

ČOI

Česká obchodní inspekce

ČSN

Česká technická norma Stránka 44 z 48

ČVUT

České vysoké učení technické

DAS

Pojišťovna právní ochrany „Défensé Automobile et Sportive

DPH

Daň z přidané hodnoty

EA

Evropská spolupráce v akreditaci

EGOLF

Evropská skupina úředních laboratoří pro požární zkoušení

EHK/OSN -

Evropská hospodářská komise/Organizace spojených národů

EHP-

Evropský hospodářský prostor

EHS

Evropské hospodářské společenství

EK

Evropská komise

EMRP

Evropský metrologický program

EN

Evropská norma

EOTA

Evropský úřad pro technické schvalování

ERA-NET

Evropský program výzkumu a rozvoje

ES

Evropská společenství

ESVO

Evropské sdružení volného obchodu

ETS -

Evropské telekomunikační normy

ETSI

Evropský institut pro normalizaci v telekomunikacích

EU

Evropská unie

EURAMET e.V

Organizace pro spolupráci národních metrologických ústavů (s právní subjektivitou)

EUROLAB

Organizace pro podporu spolupráce zkušebních laboratoří

EUROMET -

Organizace pro spolupráci národních metrologických ústavů

FEL UK

Elektrotechnická fakulta Univerzity Karlovy

FKSP

Fond kulturních a sociálních potřeb

G7

Pracovní orgán Rady EU - pracovní skupina pro technickou harmonizaci

IAF

Mezinárodní fórum pro akreditaci

Stránka 45 z 48

ICT

Informační a komunikační technika (technologie)

IEC

Mezinárodní elektrotechnická komise

ILAC

Mezinárodní rada pro akreditaci laboratoří

iMERA

projekt EK k implementaci projektu MERA

INEX

Informační systém ÚNMZ

IS NANDO

Informační systém organizací notifikovaných a jmenovaných podle směrnic nového přístupu

ISAP

Informační systém pro aproximaci práva ČR s právem ES

ISO

Mezinárodní organizace pro normalizaci

ISO/CASCO

Výbor pro posuzování shody/Mezinárodní organizace pro normalizaci

ISO/REMCO

Výbor pro referenční materiály Mezinárodní organizace pro normalizaci

ISPROFIN

Informační systém programového financování

KIVS

Komunikační infrastruktura veřejné správy

Komise EHK

Komise pro posuzování shody

KTPO

Komise pro technické překážky obchodu

LM

Legální metrologie

M

Metrologie

MARS

Skupina expertů dozoru nad trhem a ochranou spotřebitelů

MD

Ministerstvo dopravy

MERA

Projekt Evropské komise na koordinaci výzkumu v oboru metrologie

MF

Ministerstvo financí

MFF

Matematicko fyzikální fakulta Univerzity Karlovy

MI

Ministerstvo informatiky

MID

Směrnice pro měřicí přístroje

MPO

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Stránka 46 z 48

MVK

Mezivládní komise pro hospodářskou, průmyslovou a vědeckotechnickou spolupráci mezi RF a ČR

MZ

Ministerstvo zdravotnictví

Mze

Ministerstvo zemědělství

MZV

Ministerstvo zahraničních věcí

MŽP

Ministerstvo životního prostředí

NMS

Národní metrologický systém

NPL

Britský metrologický institut

NV

Nařízení vlády

OI

Oblastní inspektorát

OIML

Mezinárodní organizace legální metrologie

OSN

Organizace spojených národů

PHM

Pohonné hmoty a mazadla

PPI

Program podpory investic

PS-PRM

Plán standardizace – Program rozvoje metrologie

PS-PRTN

Plán standardizace – Program rozvoje technické normalizace

PS-PRZ

Plán standardizace – Program rozvoje zkušebnictví

PTB

Physikalisch Technische Bundesanstalt (národní metrologický institut SRN)

RF

Ruská federace

RKS

Rezortní koordinační skupina

SE

Státní etalon

SKS

Středisko kalibrační služby

SOGS

Skupina vyšších úředníků pro standardizaci

SSTH

Sektorová skupina pro technickou harmonizaci

START

Skupina expertů pro normalizaci a regulační postupy

SÚJB

Státní úřad pro jadernou bezpečnost

Stránka 47 z 48

SZ

Státní zkušebnictví

SZB

Státní zastupitelství Brusel

SZÚ

Státní zkušební ústav

TH

Technická harmonizace

TK

Technická komise

TN

Technická normalizace

TP ES

Předpis ES s technickým obsahem

TZÚS

Technický zkušební ústav stavební

ÚFE

Ústav fotoniky a elektroniky AV ČR, v.v.i.

ÚNMZ

Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví

Úřad

Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví

UV

Usnesení vlády

VEU

Výbor pro EU

VEUP

Výbor pro EU na pracovní úrovni

VÚGTK

Výzkumný ústav geodetický, topografický a kartografický, v.v.i.

WELMEC

Organizace pro evropskou spolupráci v legální metrologii

WP 6

Pracovní skupina pro regulatorní spolupráci a normalizaci EHK/OSN

WTO/TBT

Světová obchodní organizace - Dohoda o technických překážkách obchodu

ZPC

Zahraniční pracovní cesta

Stránka 48 z 48