Tvorba a aktualizace Státní energetické koncepce
Roman Portužák 8.12.2014
Obsah 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
2
Legislativní předpoklady a proces Mezinárodní předpoklady Tuzemské možnosti Vyhodnocení platné SEK Návrhy aktualizace SEK Nástroje SEK Doplňující oblasti a aktuality Závěr
1 2 3 4 5 6 7 8
www.vsb.cz
Legislativní předpoklady a proces
3
Zákon o hospodaření energií § Zákon 406/2000 Sb. o hospodaření energií v platném znění § Změny byly provedeny novelizacemi § zákonem č. 359/2003 Sb., zákonem č. 694/2004 Sb., zákonem č. 180/2005 Sb., zákonem č. 177/2006 Sb., zákonem č. 186/2006 Sb., zákonem č. 214/2006 Sb., zákonem č. 574/2006 Sb. a zákonem č. 393/2007 Sb. § Úplné znění po novelizacích zákon 61/2008 Sb. § Poslední novela zákonem 299/2011 Sb. (PENB)
4
1. Legislativní předpoklady a proces
www.vsb.cz
Státní energetická koncepce (SEK) § 1 Předmět zákona Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropských společenství(dále jen „Společenství“) a stanoví b) pravidla pro tvorbu Státní energetické koncepce, Územní energetické koncepce a Státního programu na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie, HLAVA II ENERGETICKÉ KONCEPCE § 3 Státní energetická koncepce (1) Státní energetická koncepce je strategickým dokumentem s výhledem na 30 let vyjadřujícím cíle státu v energetickém hospodářství v souladu s potřebami hospodářského a společenského rozvoje, včetně ochrany životního prostředí, sloužícím i pro vypracování územních energetických koncepcí. (2) Návrh státní energetické koncepce zpracovává Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen „ministerstvo“) a předkládá jej ke schválení vládě. (3) Naplňování státní energetické koncepce vyhodnocuje ministerstvo nejméně jedenkrát za 5 let a o výsledcích vyhodnocení informuje vládu. 5
1. Legislativní předpoklady a proces
www.vsb.cz
Územní energetická koncepce § 4 Územní energetická koncepce (1) Územní energetická koncepce vychází ze státní energetické koncepce a obsahuje cíle a principy řešení energetického hospodářství na úrovni kraje, statutárního města a hlavního města Prahy. Vytváří podmínky pro hospodárné nakládání s energií v souladu s potřebami hospodářského a společenského rozvoje včetně ochrany životního prostředí a šetrného nakládání s přírodními zdroji energie.
(4) Územní energetická koncepce se zpracovává na období 20 let a v případě potřeby se doplňuje a upravuje. (5) Územní energetická koncepce obsahuje a)
rozbor trendů vývoje poptávky po energii,
b) rozbor možných zdrojů a způsobů nakládání s energií, c) hodnocení využitelnosti obnovitelných a druhotných energetických zdrojů a kombinované výroby elektřiny a tepla, d) hodnocení využitelnosti energetického potenciálu komunálních odpadů, e) hodnocení technicky a ekonomicky dosažitelných úspor z hospodárnějšího využití energie, f) řešení energetického hospodářství území včetně zdůvodnění a návrh opatření uplatnitelných pořizovatelem koncepce.
(7) Naplňování územní energetické koncepce vyhodnocuje pořizovatel nejméně jedenkrát za 4 roky a na základě vyhodnocení může zpracovávat návrhy na změnu.
6
1. Legislativní předpoklady a proces
www.vsb.cz
Tvorba legislativy (1) Vypořádání připomínek
Iniciace -
Zpětná vazba z fungování stávající legislativy Transpozice evropské legislativy Jiná -
Pokud přetrvávají zásadní, vypořádání je Na úrovni ředitelů odborů Náměstků ministra Ministrů Návrh jde do vlády s rozporem a hlasuje se
Návrh/novela Zákona (Ministerstvo)
Mezirezortní připomínkové řízení
Vypořádání připomínek
Vládní návrh zákona
Poslanecká sněmovna PČR
Zrychlené schvalování?
Legislativní rada vlády
NE
Přidělení gesčním výborům
Vláda ČR
Projednání ve výborech PS
ANO Vypořádání připomínek výborů PS
7
PS druhé čtení (pozměňovací návrhy)
PS třetí čtení (pozměňovací návrhy)
1. Legislativní předpoklady a proces
Zákon schválený PS PČR
Senát PČR
www.vsb.cz
Tvorba legislativy (2) Senát PČR
NE Zákon ve znění PS ČR
Přidělení gesčním výborům
Projednání ve výborech Senátu
Vrací se do PS ČR
Schválí Senátní verzi
ANO
Plénum Senátu PČR
ANO
NE Poslanecká verze Zákona
Senátní verze Zákona
VETO Prezident republiky
Vypořádání připomínek výborů Senátu
Schválí
Vrací se do PS ČR
Přehlasovává veto prezidenta ČR
Zákon
ANO
8
www.vsb.cz
Státní energetická koncepce
Vazby SEK a dalších politik
Státní politika životního prostředí
Průnik politik a koncepcí
9
1. Legislativní předpoklady a proces
www.vsb.cz
Mezinárodní předpoklady
10
Scénáře pro udržitelný rozvoj
11
2. Mezinárodní předpoklady
www.vsb.cz
TWh
IEA IDR Recommendation 6000 Imports Other
5000
Solar Wind
4000
Biomass+CCS Biomass and waste
3000
Hydro Nuclear
2000
Natural gas+CCS Natural gas
1000
Oil Coal+CCS
0
Coal 2007
Baseline 2050
BLUE Map 2050
BLUE High BLUE High Ren Nuclear 2050 2050
Mix JE, OZE a fosilních paliv bude nutný za účelem dekarbonizace sektoru energetiky. 12
2. Mezinárodní předpoklady
www.vsb.cz
Evropská energetická politika
13
2. Mezinárodní předpoklady
www.vsb.cz
Struktura výrobních nákladů
Zdroj: NEA & MAAE 2005 14
2. Mezinárodní předpoklady
www.vsb.cz
Střední hodnoty
Citlivost výrobních nákladů
Žádná technologie nemá jednoznačnou výhodu ať globálně, tak regionálně Zdroj: NEA 2010 15
2. Mezinárodní předpoklady
www.vsb.cz
Citlivost na cenu povolenky Levelised Cost of Electricity, LCOE 5% and 10% ($/MWh)
160 OECD 30 $/t CO2
OECD 60 $/t CO2
Non-OECD – no CO2
140
LCOE 10%
120
100
LCOE 5%
80
60
40
20
0
Nuclear
Coal
Coal w. CCS
Gas
Wind
Cena povolenek CO2 ovlivní výhodnost jednotlivých technologií. Zdroj: NEA 2010 16
2. Mezinárodní předpoklady
www.vsb.cz
Bilance elektřiny v regionu CEE 2009 Švéds ko
Dr uh zdr oje ja dern ý uh eln ý pl yn ol ej vod ní (VE) OZE be z VE ostatní
Nizoz emí
Lotyšsk o Dánsko
Rusko Bělorusko 0,5
0,2
1,1
4,4
8% 8% 1% 12 %
20 %
0,2
Ukrajina ČR
47 % 9,2
Polsko
Středoevropský reg ion - výroba 902,2 TWh 5,4 ex portní s aldo 22,5 TWh 4% Něm ec ko
Belgie
Litv a
2,1
SR
10,5
1,4 2,7
Rakousko 8,6 Švýc ars ko
1,2
Slovinsko It álie
Maďars ko 0,3
2,1 3,3
1,3
Rum unsko
Chorvat sk o Bosna
Srbsko
Zdroj dat : ENT SO-E EGÚ B rno, 12/ 2010
Zdroj: EGÚ Brno, a.s., Očekávaná dlouhodobá rovnováha mezi nabídkou a poptávkou elektřiny a plynu, listopad 2010 17
2. Mezinárodní předpoklady
www.vsb.cz
Bilance elektřiny v regionu § Politické rozhodnutí uzavř ít jaderné elektrárny (27% souč asné spotř eby) § I př es investič ní boom v budoucnu maximálně pokryje svoje potř eby
§ Nelze § Uzavř ení 3 500 MW uhelných
Polsko Ně mecko Č eská republika
elektráren z ekologických dů vodů (NOx) v roce 2015 již jistých, potencionálně až 7 000 MW § Již uzavř ení 3 500 MW způ sobí, ž e Polsko se stane závislé na dovozu § V souč asnosti neprobíhá výstavba ani neexistuje dlouhodobý plán výstavby
§ Celkově
§ Uzavř ení celkového
§ Celkově
Slovensko
Rakousko
špič kách na dovozu 2005 byl 16,3 TWh
18
bude v regionu stř ední Evropy uzavř eno př es 30 GW kapacity do roku 2020
3
Maď arsko
§ Dnes závislé ve § Celkový dovoz v roce
spoléhat na dovoz z okolních zemí
§ Nejvě tší dovozce ve stř ední
instalovaného výkonu 1 600 MW do roku 2008 § Z č istého vývozce se stal č istý dovozce elektrické energie
bude chybě t až 15 GW instalované kapacity
Evropě (18% spotř eby)
§ Neexistující plány výstavby § Omezené palivové zdroje
2. Mezinárodní předpoklady
www.vsb.cz
Vliv VTE v Německu na ES ČR ≈ 25 000 MW
0
Zdroj: ČEPS, a.s. 19
2. Mezinárodní předpoklady 19
www.vsb.cz
Vztah k jaderné energetice Finsko Staví se největší blok v Evropě
USA Již existují kontrakty pobídky pro výstavbu jádra
Británie Diskuse onových Příprava potřebě nových jaderných zdrojů
Rusko Ve výstavbě jsou čtyři bloky a o dalších se jedná
Švédsko Diskuze o odkladu odstavování Polsko Otevřena diskuze o výstavbě 1. bloku
Německo Diskuse o odkladu Odstavení odstavování do 2022
Slovensko Oznámena výstavba další kapacity VVER v EMO 3&4 a EBO 5
Francie Oznámeny nové jaderné bloky, program EPR – již zahájena stavba
Maďarsko Aktuální diskuze o rozšíření elektrárny Paks
V porovnání s politickou nepřijatelností jádra v Rakousku Rakousku,a SRN, většina zemí Evropy a USA ukazuje pozitivní přístup k jaderné energetice
Bulharsko a Rumunsko Zdroje (Belene, Cernavoda) ve výstavbě Cernavoda Itálie Slovinsko Diskuze o rozšíření NPP Krško
20
2. Mezinárodní předpoklady
www.vsb.cz
Tuzemské možnosti
21
Východiska pro ČR § ČR není (podobně jako většina evropských zemí) surovinově soběstačná § ČR dováží téměř všechnu ropu a zemní plyn, všechny rudy, kovy i řadu nerudních a dalších surovin § Dovozy ropy a plynu vytvářejí každoročně obrovský tlak na schodek českého zahraničního obchodu § ČR proto musí využívat alespoň ty zdroje, jimiž disponuje, v maximální možné míře – hnědé uhlí, černé uhlí, uranová ruda, obnovitelné zdroje § Z hlediska surovinové a energetické bezpečnosti jsou nejvíce bezpečné zdroje na vlastním teritoriu § Na domácích zdrojích je i postavena výroba elektrické energie v ČR a je to bezesporu naše komparativní výhoda 22
3. Tuzemské možnosti
www.vsb.cz
Fosilní paliva § ČR má zásoby hnědého a černého uhlí § Bezpečnost dodávek § Ekonomicky stabilní zdroj § Snižuje závislost na energetickém dovozu
§ Klíčová pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla
23
3. Tuzemské možnosti
www.vsb.cz
Plynná paliva § Nedílná součást energetického mixu ČR § Jejich podíl bude trvale mírně stoupat § ČR buduje nové zásobníky plynu a propojení s okolními státy § Zvyšuje dovozní závislost, proto nerelevantní pro výrobu elektřiny a tepla
24
3. Tuzemské možnosti
www.vsb.cz
Kapalná paliva § V ČR minimální využití pro výrobu elektřiny a tepla § Využívaná v průmyslu a dopravě § V budoucnu více druhů pohonu v dopravě, menší důraz na kapalná paliva § Předpokládá se trvalý pokles dovozu kapalných paliv pro energetické využití
25
3. Tuzemské možnosti
www.vsb.cz
Obnovitelné zdroje energie § Akční plán ČR pro obnovitelné zdroje: § 2020: 13% podíl na hrubé spotřebě energie § 2020: cca 9% podíl na primárních zdrojích energie § 2050: cca 15% podíl na primárních zdrojích energie
§ Limitujícími faktory OZE § rozloha, charakter krajiny a klimatické podmínky
§ Lokální význam OZE § kvůli fyzikálním a ekonomickým vlastnostem
26
3. Tuzemské možnosti
www.vsb.cz
Elektřina z obnovitelných zdrojů 52 % vodní elektrárny 6,2 % větrné elekrárny
9%
1,9 % solární elektrárny
8,0%
31 % biomasa
8%
7,0 % bioplyn
6,8%
7%
1,9 % skládkový plyn
6% 4,9%
5%
5,2% 4,7%
4,3% 3,8%
4%
3,8%
3,2% 3%
2,8% 2,1%
2% 1% 0% 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Složení elektřiny z obnovitelných zdrojů - 2009 27
3. Tuzemské možnosti
www.vsb.cz
Jaderné palivo § Vyrábí zhruba 1/3 elektrické energie § Výroba elektřiny z jádra bude stoupat § Dostavba Temelína § Využití reaktorů IV. generace po roce 2040
§ ČR má vlastní zásoby uranu § Bezemisní a stabilní zdroj § Dořešení otázky trvalého úložiště jaderného odpadu
28
3. Tuzemské možnosti
www.vsb.cz
Světové zdroje uranu
Zdroj: NEA & MAAE 2010
29
3. Tuzemské možnosti
www.vsb.cz
Energetické využívání odpadu
30
3. Tuzemské možnosti
www.vsb.cz
Energetické využívání odpadu
31
3. Tuzemské možnosti
www.vsb.cz
Stav využívání odpadu
32
3. Tuzemské možnosti
www.vsb.cz
Možnosti využívání odpadu § Tuzemský zdroj energie § § § § § § §
Energetická bezpečnost Snižuje dovozní závislost Vhodné pro teplárenství Částečná náhrada uhlí Kogenerační výroba Vhodné pro vícepalivové systémy Povinnost neskládkovat od vstupu ČR do EU
§ Obnovitelný zdroj energie § § 33
Nefosilní zdroj energie „Zatím“ neexportovatelný zdroj 3. Tuzemské možnosti
www.vsb.cz
Akumulace § PVE je prozatím jediným známým způsobem akumulace velkých objemů energie § Doba od rozhodnutí, územní plánování, projektování a příprava, výstavba, zkušební provoz až po uvedení do provozu je více než 15 let § Dnešní rozhodování se projeví po roce 2025
34
34
www.vsb.cz
Lokalizace doporučených PVE
35
Zdroj: EnergoTis 2010
3. Tuzemské možnosti 35
www.vsb.cz
Vyhodnocení platné SEK
36
Spotřeba zdrojů energie Celková spotřeba PEZ v ČR, domácí zdroje, dovoz a vývoz PEZ 2000 1800 1600 1400
PJ
1200 1000 800 600 400 200 0 2000
2001
Celková spotřeba PEZ
2002
2003
2004
Dovoz zdrojů energie, vč. jaderného paliva
2005
2006
Domácí zdroje energie
2007
2008
Vývoz zdrojů energie
Zdroj: ČSÚ, MPO
37
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Vývoj dovozní energetické závislosti Zdroj: ČSÚ, MPO
Vývoj dovozní energetické závislosti
1400
50,00 45,00
1200 40,00 1000
35,00
PJ
25,00 600
%
30,00
800
20,00 15,00
400
10,00 200 5,00 0
0,00 2000
2001
dovoz energie (vč. jad. paliva)
2002
2003
2004
vývoz energie
2005
2006
2007
2008
dovozní energetická zívislost vč. jad. paliva v %
Trvale schodková je bilance ropy, ropných produktů, zemního plynu a jaderného paliva. Přebytkovou bilanci po roce 2000 vykazují tuhá paliva, elektřina a uranový koncentrát. 38
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Vývoj struktury výroby elektřiny Vývoj výše a struktury výroby elektřiny 90000 80000 70000
GWh
60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2000
2001
Černé uhlí
2002 Hnědé uhlí
2003
2004
2005
Jaderné palivo
2006
Plynná paliva
2007
2008
Ostatní paliva
2009 OZE
Zdroj: ČSÚ, MPO 39
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Vývoj obchodu s elektřinou Export, import a saldo obchodu s elektřinou (fakturované hodnoty) 15 000 10 000 5 000
GWh
0 -5 000 -10 000 -15 000 -20 000 -25 000
Export
Import
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
-30 000
Saldo
Zdroj: ERÚ 40
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Saldo zahraničního obchodu Korunová salda dovozů a vývozů zdrojů energie 50
0
mld. Kč
-50
-100
-150
-200 2000
2001
ropa, ropné produkty
2002
2003
zemní plyn
2004 tuhá paliva
2005 elektřina
2006
2007
jaderné palivo
2008
2009
uranový koncentrát
Zdroj: ČSÚ, MPO 41
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Mezinárodní srovnání měrných emisí Lucembursko Austrálie USA Kanada Nový Zéland Estonsko Irsko Rusko Finsko Česká republika Island Nizozemsko Belgie Dánsko Řecko Norsko Německo Japonsko Rakousko Polsko Spojené království Slovinsko EU15 Bulharsko Španělsko Ukrajina Itálie Slovensko Francie Bělorusko Portugalsko Maďarsko Litva Chorvatsko Švédsko Rumunsko Švýcarsko Lotyšsko Turecko 0.0
5.0
10.0
15.0 t CO2 ekv. obyv
20.0
25.0
30.0
-1
Zdroj: UNFCCC 42
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Spotřeba elektřiny na obyvatele Spotřeba elektřiny na jednoho obyvatele ČR je na úrovni zemí EU a v budoucnu lze očekávat nárůst
Zdroj: Conte spol s r.o., MPO 43
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Spotřeba elektřiny v domácnostech Spotřeba elektřiny na jednoho obyvatele ČR je na úrovni zemí EU a v budoucnu lze očekávat nárůst
Zdroj: Conte spol s r.o., MPO 44
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Spotřeba zemního plynu na obyvatele
Zdroj: Conte spol s r.o., MPO 45
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Vývoj struktury výdajů domácností
Zdroj: Conte spol s r.o., MPO 46
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Energetická náročnost tvorby HDP Energetická náročnost tvorby HDP [MJ/Kč] 1,4 1,2 1 0,8 0,6
SEK 2004
0,4 0,2 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Energetická náročnost (MJ/Kč HDP v cenách 1995) Energetická náročnost SEK (MJ/Kč HDP v cenách 1995)
Energetická a elektroenergetická náročnost tvorby HDP se v posledních letech trvale a významně zlepšují, což ocenila rovněž Mezinárodní energetická agentura OECD ve svém hodnocení vydaném v říjnu 2010. 47
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Elektroenergetická náročnost tvorby HDP Elektroenergetická náročnost [kWh/tis.Kč] 50 45 40 35 30 25 20 15
SEK 2004
10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Elektroenergetická náročnost SEK 2004 [kWh/tis.Kč] Elektroenergetická náročnost skutečnost [kWh/tis.Kč]
48
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Vývoj poklesu jednotlivých druhů emisí 300
600
250
500
200
400 150 300
mil.t.CO2
tis.t.NOx,SO2,CO
Vývoj poklesu emisí 700
100
200 SEK 2004
50
100
0
20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15
0
NOxsek SO2
SO2sek CO
COsek CO2sek
NOx CO2
Vývoj emisí v ČR je v souladu s předpoklady SEK. Emise síry a dusíku klesají, emise tuhých znečišťujících látek (TZL) a CO jsou v souladu s předpoklady. Emise CO2 jsou mírně vyšší než předpokládala SEK, jejich výše je cca 25 % pod úrovní referenčního roku 1990 (Kjótský protokol) 49
4. Vyhodnocení platné SEK
www.vsb.cz
Návrhy aktualizace SEK
50
Strategické priority energetiky 1. Vyvážený mix zdrojů § §
Široký zdrojový mix - důraz na využití tuzemských zdrojů Soběstačnost ve výrobě elektřiny - důraz na udržení přebytkové výkonové kapacity a regulačních výkonů
2. Rozvoj infrastruktury § Posílení rezervních kapacit a zásobníků energií 3. Rozvoj trhu s energií §
Diverzifikace zdrojů
4. Konkurenceschopnost, soběstačnost, odolnost a energetická bezpečnost 5. Zvyšování energetické účinnosti a úspor energie § Snižování energetické náročnosti 6. Podpora výzkumu, vývoje a vzdělávání 51
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Energetická bezpečnost ČR § Posílit roli ČR v procesu postupné integrace energetických trhů § ČR klíčovým průsečíkem transevropských sítí ve střední Evropě na ose S-J a V-Z (plyn i elektřina) a také jako budoucí tranzitér ropy § ČR současně dodavatelem elektřiny a regulačních služeb pro region střední Evropy §
vzhledem k očekávanému nedostatku zdrojů v okolních zemích má ČR za cíl zabezpečit trvale přebytkovou bilanci výroby elektřiny
§ Energetickou bezpečnost ČR lze posilovat maximální soběstačností v dodávkách vstupních komodit a diverzifikací: zdrojů (mixu paliv), zdrojových teritorií a přepravních cest 52
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Domácí spotřeba primárních energetických zdrojů do roku 2050
4500 4000 3500
BAU
3000 [PJ]
2500 2000 1500 1000 500 0 -500
2005sk 2006sk
2010
2015
2020
2025
2030
2040
2050
Černé uhlí + koks Surová ropa Plynná paliva Elektřina Tuzemská spot. PEZ bez úspor
Hnědé uhlí Ostatní tuhá paliva Kapalná paliva Jaderné palivo Obnovitelné zdroje
Předpokládá se stagnace celkové tuzemské spotřeby primárních energetických zdrojů a energie potřebná k pokrytí přírůstku hrubé přidané hodnoty (HPH) je plně kompenzována úsporami energie a zvyšováním efektivnosti přeměn, dopravy a užití energie 53
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Snížení energetické náročnosti
Energetická náročnost tvorby hrubé přidané hodnoty se bude postupně trvale snižovat. Proti roku 2005 se předpokládá její pokles o cca 40 % do roku 2020, o cca 55 % do roku 2030 a o cca 70 % do roku 2050. V roce 2020 by se ČR měla dostat na úroveň ekonomicky vyspělých zemí EU 54
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Snížení emisí CO2
Do roku 2050 dosáhne ČR významného snížení všech základních druhů emisí (CO2, NOx a SO2). Snížení emisí CO2 v roce 2050 (73 mil. tun) proti roku 1990 (165 mil. tun) se předpokládá o více než 50 % 55
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Snížení emisí Nox a SO2
Do roku 2050 dosáhne ČR významného snížení všech základních druhů emisí (CO2, NOx a SO2 ). Snížení NOx a SO2 do roku 2050 se předpokládá ještě výraznější než u CO2. 56
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Energetický mix ČR v r. 2030 42%
tuhá paliva 31%
21% 18% 15%
plynná paliva
20%
21%
25% 24% 20%20%
jaderné palivo
16% 12%
11%
4%
2005
2030 (SEK)
5. Návrhy aktualizace SEK
obnovitelné zdroje
2030 (AKT.SEK)
Srovnání podílu paliv na energetickém mixu v roce 2030: podíl (%) SEK AKT. SEK ´10 tuhá paliva: 31 % 24 % plynná paliva: 20 % 20 % kapalná paliva: 12 % 20 % jaderné palivo: 21 % 25 % obnovitelné zdroje: 16 % 11 %
57
kapalná paliva
ROZDÍL -7 % 0% +8 % +4 % -5 %
www.vsb.cz
Energetický mix ČR v r. 2050
58
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Historická spotřeba vs. predikce
Realita
Prognóza PHARE-Energy 1991
59
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Predikce spotřeby EE 95 90 85 80 [TWh]
+ 40 % + 36 %
75
+ 31 % 70 65 60 55 50 1995
2000
2005
2010 nízký
2015
2020
2025
2030
referenční
2035 vysoký
2040
2045
2050
2055
2060
historie
Zdroj: EGÚ Brno, a.s., Očekávaná dlouhodobá rovnováha mezi nabídkou a poptávkou elektřiny a plynu, listopad 2010
60
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Historický vývoj spotřeby EE Historický vývoj spotřeby elektřiny v České republice 100 000 95 000 90 000 85 000 80 000 75 000 70 000 65 000
[GWh]
60 000 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 191 192 192 193 193 194 194 195 195 196 196 197 197 198 198 199 199 200 200 201 201 202 202 203 203 204 204 205 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0
[roky]
Tuzemská brutto spotřeba
Tuzemská brutto výroba
Zdroj: EGÚ Brno, a.s., predikce MPO
61
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Elektromobilita vs. výroba elektřiny Brutto spotřeba s elektromobilitou 135 000 130 000 125 000 120 000 115 000 110 000
[GWh]
105 000
12 TWh
100 000 95 000 90 000 85 000 80 000 75 000 70 000 65 000 60 000 2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
2055
2060
[roky] Tuzemská brutto spotřeba Referenční scénář Elektromobilita - střední scénář
62
Tuzemská brutto výroba Vysoký scénář Elektromobilita - vysoký scénář
5. Návrhy aktualizace SEK
Nízký scénář Elektromobilita - nízký scénář
www.vsb.cz
Dopady na energetický mix
12 TWh/rok
1x 1.500 MW inst. JE
~
4.500x 2 MW inst. VtE
4.500ha x 0,2 kW p. FVE
63
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Očekávaný vývoj spotřeby a zdrojů 100 JE Dukovany 5
80
JE Temelín 3,4
Obnova uhelných zdrojů
60 40
Existující tepelné elektrárny Plynové a obnoviterlné zdroje
20 Jaderné elektrárny stávající Vodní elektrárny
0 2005 64
2010
2015 5. Návrhy aktualizace SEK
2020
2025
2030 www.vsb.cz
Strategické cíle energetiky ČR § Strategické cíle vychází z energetické strategie EU a směřují k naplnění poslání Státní energetické koncepce a k dosažení dlouhodobé vize energetiky ČR. § Vrcholové strategické cíle jsou: § Bezpečnost dodávek energie = zajištění nezbytných dodávek energie pro spotřebitele v běžném provozu i při skokové změně vnějších podmínek (výpadky dodávek primárních zdrojů, cenové výkyvy na trzích, poruchy a útoky) v kontextu EU; cílem je garantovat rychlé obnovení dodávek v případě výpadku a současně garantovat plné zajištění dodávek všech druhů energie v rozsahu potřebném pro „nouzový režim“ fungování ekonomiky a zásobování obyvatelstva při jakýchkoliv nouzových situacích § Konkurenceschopnost (energetiky a sociální přijatelnost) = konečné ceny energie (elektřina, plyn, ropné produkty) pro průmyslové spotřebitele i pro domácnosti srovnatelné v porovnání se zeměmi regionu a dalšími přímými konkurenty + energetické podniky schopné dlouhodobě vytvářet ekonomickou přidanou hodnotu § Udržitelnost (udržitelný rozvoj) = struktura energetiky, která je dlouhodobě udržitelná z pohledu životního prostředí (nezhoršování kvality ŽP), finančně-ekonomického (finanční stabilita energetických podniků a schopnost zajistit potřebné investice do obnovy a rozvoje), lidských zdrojů (vzdělanost) a sociálních dopadů (zaměstnanost) a primárních zdrojů (dostupnost)
65
3. Legislativní proces a SEK
www.vsb.cz
Strategické priority energetiky ČR § Pro zajištění spolehlivých, bezpečných a k životnímu prostředí šetrných dodávek energie pro potřeby obyvatelstva a ekonomiky ČR za konkurenceschopné a přijatelné ceny je nutno se zaměřit zejména na následující klíčové priority: 1.
2.
66
Vyvážený energetický mix: Vyvážený mix primárních energetických zdrojů i zdrojů výroby elektřiny založený na jejich širokém portfoliu, efektivním využití všech dostupných tuzemských energetických zdrojů a pokrytí spotřeby ČR zajištěnou výrobou elektřiny do ES s dostatkem rezerv. Udržování dostupných strategických rezerv tuzemských forem energie. Úspory a účinnost: Zvyšování energetické účinnosti a dosažení úspor energie v celém energetickém řetězci v hospodářství i v domácnostech. Naplnění strategických cílů snižování spotřeby EU a dosažení energetické účinnosti alespoň na úrovni průměru EU28. 3. Legislativní proces a SEK
www.vsb.cz
Strategické priority energetiky ČR 3.
4.
5.
67
Infrastruktura a mezinárodní spolupráce: Rozvoj síťové infrastruktury ČR v kontextu zemí střední Evropy, posílení mezinárodní spolupráce a integrace trhů s elektřinou a plynem v regionu včetně podpory vytváření účinné a akceschopné společné energetické politiky EU. Výzkum, vývoj a inovace: Podpora výzkumu, vývoje a inovací zajišťující konkurenceschopnost české energetiky a podpora školství, s cílem nutnosti generační obměny a zlepšení kvality technické inteligence v oblasti energetiky. Energetická bezpečnost: Zvýšení energetické bezpečnosti a odolnosti ČR a posílení schopnosti zajistit nezbytné dodávky energií v případech kumulace poruch, vícenásobných útoků proti kritické infrastruktuře a v případech déle trvajících krizí v zásobování palivy.
3. Legislativní proces a SEK
www.vsb.cz
Indikátory, indikativní ukazatele a cílové hodnoty k roku 2040 Struktura výroby elektřiny § Jaderné palivo 46 – 58 % § Obnovitelné a druhotné zdroje 18 – 25 % § Zemní plyn 5 – 15 % § Hnědé a černé uhlí 11 – 21 % Diverzifikovaný mix primárních zdrojů § Jaderné palivo 25 – 33 % § Tuhá paliva 11 – 17 % § Plynná paliva 18 – 25 % § Kapalná paliva 14 – 17 % § Obnovitelné a druhotné zdroje 17 – 22 % 68
3. Legislativní proces a SEK
www.vsb.cz
Parametry Měření je na bázi Herfindahl-Hirschmanova Indexu § Herfindahl-Hirschmanův Index (HHI), který nabývá hodnot v intervalu (1/N,1), měří v rámci ekonomické teorie obecně velikost firem relativně k velikosti daného odvětví a je tedy vlastně indikátorem míry tržní konkurence v rámci odvětví. § Příklad - Diverzifikace hrubé výroby elektřiny
69
3. Legislativní proces a SEK
www.vsb.cz
Parametry – výroba elektřiny § Diverzifikace hrubé výroby elektřiny § Diverzifikace hrubé výroby elektřiny v daném roce je stanovena jako součet druhých mocnin podílů výroby elektřiny z dílčích druhů PEZ, přičemž je uvažováno rozdělení do sedmi kategorií (černé uhlí, hnědé uhlí, zemní plyn, ostatní plyny, obnovitelné a druhotné zdroje, jaderné palivo, ostatní paliva), a celkové hodnoty hrubé výroby elektřiny v odpovídajícím roce na bázi Herfindahl-Hirschmanova Indexu takto:
§ kde: § § § §
HEdiverzifikace hrubé výroby elektřiny [-] TBVi tuzemská brutto výroba elektřiny z dílčího druhu PEZ [GWh] TBV tuzemská brutto výroba elektřiny [GWh] N počet dílčích druhů PEZ [-]
§ Pro výpočet z uvažovaných sedmi kategorií PEZ nabývá ukazatel hodnoty v intervalu <1/7;1>. Cílem je dosáhnout snížení indikátoru a jeho dlouhodobé udržení pod hodnotou 0,35. 70
3. Legislativní proces a SEK
www.vsb.cz
Srovnání scénářů tuzemské netto spotřeby elektřiny
71
www.vsb.cz
Primární energetické zdroje vs. konečná spotřeba energie
72
www.vsb.cz
Vývoj a struktura spotřeby elektřiny
73
www.vsb.cz
Vývoj a struktura primárních energetických zdrojů
74
www.vsb.cz
Vývoj a struktura hrubé výroby elektřiny
75
www.vsb.cz
Plynová krize 2009 Dopady plynové krize v lednu 2009 (6.-20.1.2009) % chybějících dodávek plynu supply – 300 mil. m3/den za 14 dní > 75 % 50 - 75 % 25 – 50 % < 25% 0%
Ukraine
76
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Zásobování ČR plynem
77
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Důležité plynárenské stavby § Severojižní plynový koridor – LNG terminál Swinoujscie-PL-CZSK-HU-Chorvatsko-LNG terminál Krk, jehož součástí je plynovod Třanovice – Skoczów spojujícího plynárenskou soustavu ČR s PL § Tranzitní plynovod GAZELA – navazuje na plynovod Nord Stream, propojí hraniční předávací stanice Hora Sv. Kateřiny a Waidhaus přes naše území § Projekt Nabucco – nezávislá trasa pro tranzit plynu ze Střední Asie do Evropy § Rozšíření skladovací kapacity podzemních zásobníků plynu (PZP) na území ČR, příp. nové PZP
78
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Diverzifikace přepravních tras ZP Iniciativa V4 Propojení sever – jih § LNG Świnoujście § LNG Krk
79
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Palivový mix pro teplárenství Struktura a užití paliv při výrobě tepla CZT [PJ] 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2005sk 2006sk Hnědé uhlí Plynná paliva 80
2010
2015 Černé uhlí Jaderné palivo
2020
2025
2030
Ostatní tuhá paliva Obnovitelné zdroje
5. Návrhy aktualizace SEK
2040
2050
Kapalná paliva
www.vsb.cz
Ceny tepla pro domácnosti Predikce cen tepla pro domácnosti 2011 – 2019
Zdroj: Komise pro teplárenství 81
v Kč/GJ, predikované ceny při úplné náhradě hnědého uhlí v CZT 5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
OZE v Státní energetické koncepci Výroba elektřiny z obnovitelných a druhotných zdrojů energií [TWh] 35 30 25 20 15 10 5 0 2005sk
§ § 82
2010
2015
2020
2025
2030
2035
Biomasa
Celulózové výluhy
Geotermální energie
Větrná energie
Vodní energie
Odpady
2040
2045
2050
Sluneční elektřina
Návrh aktualizované SEK předpokládá postupný nárůst podílu výroby elektřiny z OZE a jejich integraci do elektrizační soustavy Integrace by měla být postupná se zohledněním bezpečnosti a spolehlivosti dodávek konečným zákazníkům a chodu ES 5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Cíle pro OZE Vývoj cen
Průměrná cena (Kč/MWh)
3000 2500 2000 1500 1000 500
29 20
27 20
25 20
23 20
21 20
19 20
17 20
15 20
13 20
11 20
09 20
07 20
20
05
0
Rok Průměrná cena klasické zdroje
§ § 83
Průměrná cena OZE
OZE by měly snižovat dovozní závislost Podpora OZE by se měla snižovat tak, aby OZE byly konkurenceschopné na trhu 5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Akční plán pro OZE – biomasa Národní akční plán - biomasa 12 000 000 10 000 000
tuny
8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000
20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 20 19 20 20
20 05 s 20 k 06 s 20 k 07 s 20 k 08 sk
0
rok Biomasa celkem
Biomasa teplo domácnosti
Biomasa teplo mimo domácnosti
Biomasa elektřina mimo domácnosti
§ Návrh národního akčního plánu předpokládá zvýšený podíl účelově pěstované biomasy pro výrobu tepla a elektřiny (KVET) mimo domácnosti § 2009 – celkem 6.196 tis.t, předpoklad 2015 – 10.057 tis.t, cíl 2020 –> 10.900 tis.t 84
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Využití biomasy v ČR § Počínající nedostatek odpadní biomasy na trhu § Podpora biomasy může zvýšit ceny energií obdobně jako podpora solárních elektráren § Náhradu nedostatkové lesní dendromasy biomasou pěstovanou je nutno řešit nejen ve vazbě na potravinovou bezpečnost ale i na její další efektivní využití (kogenerační výrobu elektřiny a tepla) § Biomasa je zdroj využitelný zejména lokálně, optimálně s akčním rádiem okolo 50 km
85
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Akční plán pro biomasu pro ČR § §
Schválen na roky 2009 – 2013 vládou ČR (usnesení vlády č. 47 ze dne 12. ledna 2009) Akční plán uvádí energetický potenciál biomasy: Lesní dendromasa: 42,5 PJ
Zemědělská biomasa – 2 varianty: a) 159,4 PJ - maximální možný potenciál i s ohledem na potravinovou bezpečnost b) 108,8 PJ - potenciál dle dat pro potravinovou bezpečnost poskytnutých Mze
86
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Využití odpadů
87
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Podpora využití odpadů § Opatření k naplnění cíle v NAPu v roce 2020 • Provozní podpora vyrobené elektřiny vyplývající ze zákon o podporovaných zdrojích energie (zařazení zařízení pro energetické využití odpadu mezi výrobce elektřiny z OZE a DZ a odpovídající podpora) • Postupné navyšování poplatku za skládkování odpadu s výhledem minimalizace skládkování nevyužitých odpadů v roce 2020 • Rozšíření dotačních titulů a oblastí, kde je možno čerpat dotace pro energetické využití odpadu • Zjednodušení schvalovacích procesů pro výstavbu ZEVO • Působení v oblasti osvěty 88
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Rozvoj síťové infrastruktury § SEK 2004 • Řeší jen okrajově. Důraz byl kladen na vytváření vnitřního trhu.
§ Aktualizace SEK 2009 • Konkrétní návrhy indikativních ukazatelů a cílových hodnot. Zásadní změna – „Rozvoj síťové infrastruktury v kontextu zemí střední Evropy, posílení mezinárodní spolupráce a integrace trhů s elektřinou a s plynem v regionu“ je řešen konkrétněji.
89
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Priority evropské infrastruktury
Southern gas corridor LNG terminals Baltic interconnection plan Mediterranean energy ring North south electricity & gas interconnections in central-south Europe North Sea offshore grid 90
Rozvoj infrastruktury – elektřina D
N
Oblast s kumulací požadavků na nové odběry a s růstem odběrů a zatížení v ES ČR
A
L
P
H
Oblast s kumulací požadavků na připojení nových zdrojů velkého výkonu do sítí v ES ČR
C
O
BEZDĚČÍN
BABYLON
SRöhrsdorf
CHOTĚJOVICE
T
ACTHERM ETU 2 EPRU 1
EPRU 2
EPOC
L
VÝŠKOV
U
EME PVR
HRADEC západ
HRADEC východ
S
NEZNÁŠOV
ETI 2
ČECHY STŘED
E
VÍTKOV
K
MALEŠICE
EDS
TÝNEC ŘEPORYJE CHODOV
OPOČÍNEK HORNÍ ŽIVOTICE
D
ECHV
A Dobrzeń
KRASÍKOV
CHRÁST
Wielopole Kopanina Bujakow
ALBRECHTICE Etzernicht
PŘEŠTICE
LÍSKOVEC
EORK
MILÍN NOŠOVICE
MÍROVKA PROSENICE
TÁBOR
ČEBÍN
Varín
ETE
OTROKOVICE
K
SOKOLNICE
KOČÍN EDA
S
SLAVĚTICE
DASNÝ
N
EDU
R R Ö
E
R
P.Bystr ica
V
E
I
E
S
O
Križovany Senica
C
H
Stupava
T
O
L
S Dürnrohr
Bisamberg
Zdroj: EGÚ Brno, a.s. 91
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Rozvoj infrastruktury – plyn
„Classic“ route
Russian gas Norwegian gas 92
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Rozvoj infrastruktury – ropa
93
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Vliv VTE na stabilitu provozu ES ČR
Toky v Evropě při vysoké výrobě z VTE v Německu
Větrné elektrárny na severu Německa
Toky přes PS ČEPS při vysoké výrobě z VTE v Německu
SRN VE-T
+24 000 MW Polsko PSE
Německo
! !
ČR ČEPS
SRN TPS Slovensko SEPS
Redispečink zdrojů DE,CH,AT Rakousko APG
- toky výkonu od OZE !
- úzké místo v sítí
Zdroj: ERÚ
94
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Dopady VtE na PS ČR
Zdroj: ČEPS, a.s. 95
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Zkušenosti posledních let 48. týden 2009
§ Přenosová soustava byla provozována na hranici bezpečnosti § Byla realizována opatření k omezení provozních rizik § Nutný rozvoj 96
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Návrhy NGOs – Airtricity
97
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Návrhy NGOs Greenpeace grid (r)evolution
98
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Návrhy NGOs Super Smart Grid
99
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Návrhy NGOs suchozemské řešení
100
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Návrhy NGOs Integrovaná Super Smart Grid
101
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Evropská Iniciativa „Smart Grids“
Sítě
Sítě Centralizovaná výroba plně kontrolovatelná
Spotřeba plně nepředvídatelná
Část výroby nepředvídatelná a rozptýlená (OZE)
20. století
Část spotřeby kontrolovatelná
21. století
§ Založeno na předpokladu, že „klasická energetika“ uvažuje s kontrolovatelnou výrobou a nepředvídatelnou spotřebou § V případě „Smart Grids“ je předpokladem, že část výroby je rovněž nepředvídatelná (OZE), pak část spotřeby by měla být kontrolovatelná 102
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
OZE v současnosti
MW
Průběh spotřeby ve dni ročního minima (3.8.2008) 9 000,00
9000
8 000,00
8000
7 000,00
7000
6 000,00
6000
5 000,00
5000
4 000,00
4000
3 000,00
3000
2 000,00
2000
1 000,00
1000
23
21
19
17
15
13
11
9
7
5
3
0 1
0,00
saldo zahraničí ostatní zdroje PE malí výrobci PE velcí výrobci PE ČEZ PSE malí výrobci PSE velcí výrobci PPE malí výrobci PPE velcí výrobci PVE ČEZ VE malí výrobci VE velcí výrobci VE ČEZ JE spotřeba
hodina
§ § 103
Ve dni ročního minima v roce 2008 byly OZE zastoupeny zanedbatelným způsobem Rok 2008 byl rokem růstu (před krizí) 5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
OZE v budoucnu? Průběh spotřeby ve dni ročního minima (s příspěvkem OZE)
Masivní export ?!
14 000,00
12 000,00
12 000,00
10 000,00
10 000,00 8 000,00 MW
8 000,00 6 000,00 6 000,00 4 000,00 4 000,00 2 000,00
2 000,00
23
21
19
17
15
13
11
9
7
5
3
0,00 1
0,00
saldo zahraničí ostatní zdroje PE malí výrobci PE velcí výrobci PE ČEZ PSE malí výrobci PSE velcí výrobci PPE malí výrobci PPE velcí výrobci PVE ČEZ VE malí výrobci VE velcí výrobci VE ČEZ JE spotřeba
hodina
§
104
Ve dni ročního minima v může znamenat buď masivní export (bude-li kam)
5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
OZE v budoucnu? Průběh spotřeby ve dni ročního minima (s příspěvkem OZE)
Stabilní export
12 000,00
Snižování výkonu PE
MW
10 000,00
12 000,00
10 000,00
8 000,00
8 000,00
6 000,00
6 000,00
4 000,00
4 000,00
2 000,00
2 000,00
hodina
§ §
105
23
21
19
17
15
13
11
9
7
5
3
0,00 1
0,00
saldo zahraničí ostatní zdroje PE malí výrobci PE velcí výrobci PE ČEZ PSE malí výrobci PSE velcí výrobci PPE malí výrobci PPE velcí výrobci PVE ČEZ VE malí výrobci VE velcí výrobci VE ČEZ JE spotřeba
Snižování výkonu JE
V případě stabilního exportu regulace jak na straně PE, tak i odstavování JE Je předmětem analýz ČEPS a ČSRES 5. Návrhy aktualizace SEK
www.vsb.cz
Nástroje SEK
106
Institucionální nástroje § Spolupráce s mezinárodními a mezivládními organizacemi, ve kterých je Česká republika členem: § § § § § §
107
Energetická charta, Mezinárodní agentura pro atomovou energii, OECD, Agentura pro jadernou energii, Mezinárodní energetická agentura další
6. Nástroje SEK
www.vsb.cz
Legislativní nástroje § Zákon č. 458/2000/Sb., energetický zákon, ve smyslu pozdějších předpisů. § Zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve smyslu pozdějších předpisů. § Zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie. § Zákon č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, ve znění pozdějších předpisů. § Zákon č. 189/1999 Sb., o nouzových zásobách ropy, ve smyslu pozdějších předpisů. § Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, ve smyslu pozdějších předpisů. § Zákon č. 241/2000 Sb., o opatřeních pro krizové stavy, ve smyslu pozdějších předpisů. § Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. § Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, ve znění pozdějších předpisů. § Zákon č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů (ekologická daňová reforma je obsažena v části 46 - 48). § Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. 108
6. Nástroje SEK
www.vsb.cz
Legislativní nástroje § Zákon č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a další legislativa národních alokačních plánů. § Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje) ve znění pozdějších předpisů. § Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon) ve znění pozdějších předpisů. § Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (pod uvedeným zákonem je míněna i podzákonná legislativa k zákonu (vyhlášky a nařízení). § Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů. § Nařízení vlády České republiky č. 417/2003, kterým se stanoví závazné emisní stropy pro některé látky znečišťující ovzduší a způsob přípravy emisních inventur. § Politika územního rozvoje České republiky. 109
6. Nástroje SEK
www.vsb.cz
Státní programy a programy EU § Programy sanace krajiny po těžbě uhlí v severozápadních Čechách. § Státní program na podporu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie (Program EFEKT). § Akční plán energetické účinnosti na léta 2008 – 2016. § Zapojení do programu Inteligentní Energie - Evropa (Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1639/2006/ES pro konkurenceschopnost a inovace „Intelligent Energy – Europe“). § Podpora rozvoje energetického mixu na bázi domácích surovin s výrazným podílem bezemisních zdrojů jaderné, nízkouhlíkové a obnovitelné energetiky a postupné zapojování vodíkové energetiky. § Podpora využívání alternativních paliv v dopravě (vodík, elektřina, zemní plyn, apod.). § Využívání pomoci v oblasti energetiky ze strukturálních fondů Evropské unie pro roky 2007 – 2013. § Podpora rekonstrukcí a zateplování panelových, příp. nepanelových bytových domů (Program PANEL). 110
6. Nástroje SEK
www.vsb.cz
Podpůrné programy § Urychlení povolovacích procesů pro významné energetické stavby a harmonizace výstavby zdrojů a sítí § Autorizační procedury pro povolování nových zdrojů a nabídkové řízení § Podpora výstavby jaderných zdrojů § Zajištění dostupnosti primárních paliv z domácích zdrojů § Posílení role státu při provádění dlouhodobých analýz vývoje energetiky, zpracování energetické koncepce a její realizaci § Investiční plán pro přenosové a distribuční soustavy a nastavení motivační regulace a účasti investorů na nákladech sítí § Udržitelná podpora OZE § Jednotný tarif a kompenzační systém – sdílení nákladů sítí, financování z EU § Revize pravidel provozování sítí § Aktivní role ČR při regionální integraci a rozvoji legislativy EU a mechanismů vnitřního trhu § Zvýšení standardů významných zařízení spalujících fosilní paliva 111
6. Nástroje SEK
www.vsb.cz
Energetická účinnost § Přímé nástroje státní podpory pro dosažení úspor § Ekologická daňová reforma (EDR) § Stimulace ke změně chování spotřebitelů a k efektivní spotřebě § Další opatření a nástroje § druhý národní akční plán energetické účinnosti § národní akční plán pro energii obnovitelných zdrojů § naplnění směrnice o energetických službách
112
6. Nástroje SEK
www.vsb.cz
Doplňující oblasti a aktuality
113
Kritická infrastruktura – role tepla Zajištění základních potřeb v příštích 10 letech nemusí být vůbec samozřejmostí
Potřeba seberealizace
Potřeba uznání
Potřeba lásky a sounáležitosti Potřeba bezpečí: jistoty, stálosti, pořádku, pravidel a mezí, osvobození od strachu, úzkosti a chaosu Fyziologické potřeby: vzduchu, přiměřené teploty, vody, potravin, spánku a odpočinku, vyhnutí se bolesti
Základní potřeby pro přežití ⇔ základní role státu a cíle HOPKS
Abraham H. Maslow - hierarchie lidských potřeb Zdroj: T-Soft, projekt RESPO - Resilient Power 114
HOPKS = Hospodářská opatření pro krizové stavy Zák. 241/2000 Sb. 7. Doplňující oblasti a aktuality
www.vsb.cz
Význam krizových ostrovních systémů V případě přerušení dodávky vody je provozovatel povinen zajistit náhradní zásobování pitnou vodou (274/2001 Sb.)
současný stav
Zdroj: T-Soft, projekt RESPO - Resilient Power 115
7. Doplňující oblasti a aktuality
www.vsb.cz
Připravenost kritické infrastruktury Druh sítě Zdroj Automatika na zdroji Automatika v síti
Stanovení priorit Omezení spotřeby bez inteligentních elektroměrů Omezení spotřeby inteligentními elektroměry
Veřejná distribuční soustava Teplárna / kogenerační zdroj Řídící systém generátoru Regulátor KOP Rozpadová automatika Centrální řídící jednotka KOP Bilanční automatika Krizový plán území (priority určí veřejná správa) Vypínání nejméně důležitých odběrů Snížení proudové hodnoty jističe nejméně důležitých odběrů a signál pro „home automation”
Mikrosíť objektu kritické infrastruktury Objektový (kogenerační) zdroj elektřiny Řídící systém generátoru Regulátor KOP Rozpadová automatika Centrální řídící jednotka KOP Bilanční automatika Havarijní plán (priority určí technolog) Vypínání nejméně důležitých odběrů Snížení proudové hodnoty jističe nejméně důležitých odběrů a signál pro „home automation”
Zdroj: T-Soft, projekt RESPO - Resilient Power 116
7. Doplňující oblasti a aktuality
www.vsb.cz
Vzdělávání, výzkum a vývoj § SEK 2004 §
Řeší částečně. Důraz byl kladen na programy řešení sociálních důsledků snižování zaměstnanosti v uhelném průmyslu.
§ Aktualizace SEK § §
117
Konkrétní návrhy indikativních ukazatelů a cílových hodnot. Zásadní změna – „Podpora výzkumu, vývoje a inovací zajišťující konkurenceschopnost české energetiky a podpora školství, s cílem nutnosti generační obměny a zlepšení kvality technické inteligence v oblasti energetiky“ je řešen konkrétněji.
7. Doplňující oblasti a aktuality
www.vsb.cz
Vzdělávání, výzkum a vývoj Ukazatele a cílové hodnoty 1. Zabezpečit počet absolventů specializovaných na energetické obory 2. Rozšířit stávající technické obory o další „měkké“ dovednosti 3. Zajistit systém certifikátů profesních asociací garantujících praxí uznávanou kvalitu vzdělání v oboru 4. Zvýšit atraktivitu technických oborů 5. Naplnit učňovské školství v energetických a strojírenských oborech 6. Srovnat věkový průměr v energetice s hospodářstvím 7. Zvýšení objemu prostředků na výzkum a vývoj v energetických oborech a strojírenství 8. Zapojení středních a vysokých škol do společných výzkumných projektů s podniky. 9. Strategie rozvoje vědy a výzkumu v oblasti energetických oborů 10. Podpořit firemní programy generační obměny
118
7. Doplňující oblasti a aktuality
www.vsb.cz
Financování výzkum v EU
119
7. Doplňující oblasti a aktuality
www.vsb.cz
Po kom bude poptávka na trhu práce?
Kvalifikační barometr
www.nvf.cz/observatory 120
7. Doplňující oblasti a aktuality
www.vsb.cz
Závěr
121
Závěr § § § § §
Energetický sektor prochází změnami Energetický sektor je založen na ekonomice rozsahu Trvá téměř 30 let než toho nové technologie dosáhnou Závěry Meeting of the IEA Governing Board and Management Committee Meeting at Ministerial Level Prosazovat diverzifikaci dodávek PES (Promote diversity of supply by) § Bezpečným a udržitelným rozvojem přírodních zdrojů (The safe and sustainable development of natural resources)
§ §
Novými přepravními cestami (New transit routes) OZE a nízkouhlíkovými technologiemi, včetně JE, pokud toto odpovídá národním politikám a okolnostem (Renewable energy and low carbon energy technologies, including nuclear energy, where this accords with national policies and circumstances)
§
122
Je odpovědností členského státu nastavit energetický mix (It is Member Country responsibility to set Energy Mix)
8. Závěr
www.vsb.cz
Závěr Státní energetická koncepce není zákon Důležité jsou prováděcí předpisy (zákony, vyhlášky, nařízení …) SEK není jediný, který ovlivňuje energetiku
Státní energetická koncepce
§ § §
Státní politika životního prostředí
Průnik politik a koncepcí
123
8. Závěr
www.vsb.cz
Děkuji vám za pozornost
Dotazy ?