TRAUMATOLOGICKÉ PLÁNOVÁNÍ

Katedra urgentní medicíny a medicíny katastrof Škola krizového managementu resortu IPVZ Praha

STANDARDY

A

TRAUMATOLOGICKÉ PLÁNOVÁNÍ MUDr. Josef ŠTOREK, Ph.D. Ph.D. MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

1

Joint Commision International STANDARDY
Celosvětový trend zájmu o akreditaci jako účinný


nástroj hodnocení i řízení kvality. Akreditací se rozumí proces, při kterém externí organizace hodnotí zdravotnické zařízení a posuzuje, do jaké míry postupuje ve shodě s požadavky na :


zvyšování kvality péče o pacienty
zajišťování bezpečnosti prostředí, kde je péče poskytována
systematické snižování množství rizik pro pacienty i pro zaměstnance MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

2

1

Vedení zdravotnického zařízení
Vedoucí pracovník

je odpovědný za chod zařízení a jeho činnost v souladu s příslušnými zákony a podzákonnými normami;
za odpověď na všechny zprávy inspekčních a nadřízených orgánů;
za postupy pro řízení a kontrolu lidských, finančních a dalších zdrojů. MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

3

Vedoucí a řídící pracovníci


Jsou určení vedoucí a řídící pracovníci zřízení. Ti




nesou kolektivní odpovědnost za stanovení poslání zařízení a za vytváření plánů a vnitřních předpisů potřebných k naplnění tohoto poslání; Náhlé události typu přírodních katastrof, vzplanutí infekcí apod., podmiňují rychlé změny. změny. Musí být plánován rychlý a efektivní zásah při havárii, hromadném neštěstí, epidemii atd. v komunitě, např. při povodních, zemětřesení, při výbuchu v továrně, při epidemii ... ...


Účast na plánování společně s představiteli komunity a vedením dalších poskytovatelů péče (havarijní a krizové plánování)… MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

4

2

Národní bezpečnostní systém se svou působností pro
řešení mimořádných událostí (mimo i za krizových situací)
řešení nevojenských krizových situací
řešení vojenských krizových situací zahrnuje zdravotnictví a jeho schopnost čelit následkům výše uvedených situací na zdraví populace … MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

5

Krizový management resortu řešení preventivních opatření (plánování)
zvládání mimořádných událostí v režimu poplachových stupňů a krizových situací v režimu krizových stavů v souladu s platnou legislativou (řízení)


MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

6

3

Mimořádné události Dokumentace IZS





Havarijní plán kraje a Vnější havarijní plán = Traumatologické plány zdravotnictví – viz vyhláška č.328/2001Sb., ve znění vyhlášky č. 429/2003 Sb., příloha 1,C,odst.3 a příloha 2,C, odst.12 Dohody o poskytnutí pomoci, Typové činnosti složek IZS při společném zásahu, Územně příslušný poplachový plán Následně procesem IDENTIFIKACE a KATEGORIZACE rizik, MÍRY rizik a možného prostoru OVLIVŇ OVLIVŇOVÁ OVÁNÍ rizika postupují orgány krizového řízení v další etapě připravenosti čelit hrozbám – krizové plánování MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

7

Krizové situace Dokumentace bezpečnostního systému









Plánovací Krizové plány -národní, úsú,územní úsú,územní – kú, kú, orp; orp; Plán krizové připravenost - státní a veřejné instituce soukromé právnické a fyzické osoby, zejména - Plán vnitřní krizové připravenosti – uvádění do stavu schopnosti zpracovatele, Typové plány – pro typy KS







Řídící Operační plány = plány řešení krizové situace – v době bezprostřední hrozby vzniku MUaKS, MUaKS, nejdenejde-li použít KP : - aktualizací vhodné části KP, - nový s využitím obsahu vhodného TyP nebo HP Metodiky činnosti : - krizových štábů - operačních středisek

MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

8

4

Plánovací dokumentace – slouží k vytvoření předpokladů pro zvládnutí MU nebo KS




Krizový plán – souhrnný plánovací dokument, kterým orgány krizového řízení plánují ve své věcné a územní působnosti opatření a postupy pro případ vzniku mimořádné události a krizové situace : 

národní  odvětvový – ústřední správní úřady,  územní – krajské úřady a obce s rozšířenou působností

MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

9

Plán krizové připravenosti - zpracováván, aktualizován a ověřován mimo období hrozby vzniku I.část


Plánovací dokument pro : - Státní a veřejné instituce určené svým nadřízeným orgánem jako jsou : ozbrojené síly, ozbrojené bezpečnostní, záchranné a havarijní sbory a služby, služby, vybraná zdravotnická, zdravotnická, školská a sociální zařízení a další instituce, - Soukromé právnické a podnikající fyzické osoby určené příslušným zákonem nebo krizovým plánem příslušného orgánu krizového řízení MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

10

5

Plán krizové připravenosti - zpracováván, aktualizován a ověřován mimo období hrozby vzniku II.část Složení




Základní část –údaje
Speciální část o zpracovateli - Plán vnitřní krizové - kompetence připravenosti, připravenosti, a identifikační údaje, - Výpis z KP ÚSÚ, KP - struktura, úkoly KÚ, a složení KŠ; KŠ; - Pomocná a doplňková - údaje o rizicích a bezpečnostních dokumentace (vnitřní hrozbách; havarijní plán apod.); - závěry z analýzy rizik, - Plán opatření HOPKS - hodnocení možných ( jdejde-li o dodavatele dopadů a činnost za mobilizační dodávky) MUaKS, MUaKS, organizace - Další (smlouvy apod.) komunikačního a informačního systému a systému řízení za MEDICÍNA KATASTROF 2 MUaKS; Hradec Králové 30.11.2005 11

Plán vnitřní krizové připravenosti – plán uvádění zpracovatele do stavu, kdy je připraven k řešení MU nebo KS; a je tedy plánem jeho REAKCE na vlastní ohrožení








 

Plán zvyšování pohotovosti Plán vnitřní ochrany Přehled sil a prostředků Plán nezbytných dodávek Plán hospodářské mobilizace Plán opatření hospodářské mobilizace Přehled krizových opatření vyjadřuje schopnost ZZ podílet se na likvidaci zdravotních následků MU nebo KS v místně příslušném správním celku, celku, popř. na území České republiky; Vyjadřuje schopnost ZZ reagovat na hrozby jemu přímo hrozící a ohrožující jeho funkčnost dodavatele zdravotní péče MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

12

6

Typový plán – stanovuje pro jednotlivé druhy KS (tč.24 typů) doporučené typové postupy,, zásady a krizová opatření pro jejich řízení


Je návodem pro zpracování odvozených


operačních plánů (plánů řešení krizových situací) v rámci věcné a územní příslušnosti Zpracovává jej ten ÚSÚ, který odpovídá za řešení příslušného druhu KS; ostatní ÚSÚ,KÚ,ORP jej konkretizují na své podmínky MZ ČR – HP,EPI,DODÁVKY – klíčové TyP, které definují funkčnost resortu – poskytovatele zdravotní péče – za KS !!! MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

13

Operační plán – plán řešení krizové situace - je řídící dokument, dokument, kde jsou již plánovány činnosti pro realizaci krizových opatření při bezprostřední hrozbě při vzniku a v průběhu konkrétní MU nebo KS; - zpravidla se označuje vhodným heslem : BOMBA (ČISTÁ, NEČISTÁ, ŠPINAVÁ) , EXPLOZE, ČPAVEK, POVODEŇ … MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

14

7

Operační plán (1)


Základní část

- způsob zhodnocení vzniklé situace (MU nebo KS) a způsob řešení…objekty, území, zájmy; - opatření v odborných oblastech … právní, personální, finanční a ekonomické; - složení a úkoly vyčleňovaných sil a prostředků, zdrojů; - činnosti v jednotlivých etapách MU nebo KS; - kooperace složek; - komunikační,informační a řídící systém; MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

15

Operační plán (2)


Přílohová část – konkretizuje a kvantifikuje údaje

základní části – přehled krizových opatření, plán nasazení sil a prostředků, plán zabezpečení lidských zdrojů; plán zabezpečení věcných zdrojů; plán finančního zabezpečení; pomocná dokumentacedokumentace- schémata, mapy…  OP je vytvářen :
Aktualizací vhodné části KP nebo zcela nově za využití vhodného TyP nebo HP
Zpracování OP koordinuje KŠ územního celku. Nižší KŠ a další orgány přispívají do plánu podklady; pro svou potřebu si pořizují ze schváleného OP výpisy !!!! MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

16

8

Závěr Traumatologický plán


je nástrojem zdravotnictví pro řešení následků




mimořádných událostí (mimo nebo i za krizových situací) spojených s výskytem hromadného postižení osob v populaci zasažené mimořádnou událostí … je to scénář reakce zdravotnictví (soustavy poskytovatelů a řídícího prvku) na stav zvýšeného přílivu postižených s převažujícím charakterem poškození zdraví k poskytnutí zdravotnické pomoci a zdravotní péče v souladu se soudobými standardy … MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

17

MUDr. ŠTOREK Josef, Ph.D. Tel.: 271019231 E-mail.: [email protected]

MEDICÍNA KATASTROF 2 Hradec Králové 30.11.2005

18

9