Elektronikus hírlevél 2010/02. szám Tartalom: - EU hírek - Eseménynaptár - Aktuális pályázati lehetőségek - Hónap témája: Európa a Lisszaboni Szerződés után
EU hírek Állami támogatások: a Bizottság jóváhagyta a magyar likviditás-támogatási programot Az Európai Bizottság az állami támogatások uniós szabályai alapján jóváhagyott egy magyar intézkedést, amely arra irányul, hogy a gazdaságnak nyújtott hitelezés támogatása érdekében likviditást biztosítson a támogatható pénzügyi intézmények számára. A program megfelelő, szükséges és arányos intézkedés, amely a magyar pénzügyi rendszer védelmét célozza a globális pénzügyi válság folyamán a magyar bankok által tapasztalt rendkívüli zavarokkal szemben. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/19&format=HTML&aged=0&language=HU& guiLanguage=hu A kisvállalkozások adminisztratív terheinek csökkentése A kisvállalatoknak megszűnhet a kötelező éves beszámolói kötelezettsége – szavazta meg a Jogi Ügyekkel foglalkozó parlamenti bizottság a számviteli irányelv mikrotársaságok tekintetében történő módosítási javaslata keretében. A javaslat értelmében azok a vállalatok nyernének felmentést az éves beszámoló alól, amelyeknek mérlegfőösszege nem haladja meg az 500 000 eurót és nettó árbevételük nem éri el az 1 millió euró küszöbértéket. Az Európai Parlament februárban szavaz az irányelvet módosító javaslatról. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/81&format=HTML&aged=0&language=HU& guiLanguage=en A Bizottság felszólítást intéz három tagállam, köztük Magyarország felé is Az Európai Bizottság úgy döntött, hogy felszólítást intéz az Egyesült Királysághoz a piaci visszaélésekről szóló irányelv Gibraltári végrehajtása tekintetében; Magyarországhoz a személy- és vagyonvédelmi szolgáltatásokra vonatkozó szabályok tekintetében; Szlovéniához pedig a 2009. évi, betétbiztosítási rendszerekről szóló irányelv végrehajtása tekintetében. Ha a Bizottság két hónapon belül nem kap kielégítő választ, az ügyeket az Európai Bíróság elé utalhatja. Magyarország az első felszólító levélre adott válaszában már elismerte mulasztását, de még nem végezte el a szükséges jogszabályi módosításokat. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/81&format=HTML&aged=0&language=HU& guiLanguage=en
Krisztalina Georgieva az új bolgár biztosjelölt Bulgária Krisztalina Georgievát jelölte az új Bizottságba Rumiana Zseleva visszalépését követően. Az új jelölt is a humanitárius ügyek biztosi posztjának várományosa. Krisztalina Georgieva jelenleg a Világbank elnökhelyettesi tisztét tölti be. A biztosjelöltek kinevezéséhez a Parlament jóváhagyása szükséges. Az uniós jogszabályok értelmében az európai parlamenti képviselők nem az egyes jelöltekről, hanem a biztosjelöltek teljes testületéről szavaznak. Az eredetileg január 26-ára kitűzött szavazásra végül várhatóan február 9-én kerül sor. További információ: http://ec.europa.eu/news/eu_explained/100122_hu.htm Szabad a verseny az EP újságíródíjáért Az Európai Parlament újságíródíjára olyanok pályázhatnak, akik európai témákkal foglalkozva segítik az EU intézményeinek, illetve tevékenységének jobb megértését. A parlament 2010-ben immáron harmadszor ítéli oda az elismerést. Tavaly magyar újságíró is nyert. Pályázni 2010. január 15-től március 31-ig lehet. A díjat 2010 októberében adják át. További információ: http://www.eppj.eu/view/hu/introduction.html
Öttingert és Hedegaardot arra kérik, hogy jobban vonják be a helyi és regionális szintet az éghajlatváltozás kezelésébe Luc Van den Brande, az EU Régiók Bizottságának (RB) elnöke felszólította az energia- és az éghajlati ügyekért felelős európai biztosi posztok várományosait annak elismerésére, hogy az energiafogyasztás csökkentésében, illetve az éghajlatváltozás okainak feltérképezésében és hatásainak kezelésében kulcsfontosságú szerepet játszik a helyi és regionális szint. További információ: http://www.cor.europa.eu/pages/PressTemplate.aspx?view=detail&id=0bdb9b9a-a90f-4165-9f046a9be5b67d87 EP-állásfoglalás az uniós Duna-stratégiáról Kétévente legyen uniós Duna-csúcs - javasolja az Európai Parlament. A képviselők kiemelten kezelnék a Duna-menti országok közlekedésének fejlesztését, a környezetvédelmet és a térségen belüli mobilitást is ösztönöznék. A Parlament 544 igen, 13 nem, 10 tartózkodó vokssal megszavazott állásfoglalása felszólítja az Európai Bizottságot, hogy legkésőbb 2010 végéig nyújtsa be a Duna-régióra vonatkozó európai stratégiát. További információ: http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/062-67590-018-01-04-910-20100118IPR6758918-01-2010-2010-false/default_hu.htm
Európai ombudsman: Nikiforosz Diamanduroszt újraválasztotta az EP A görög Nikiforosz Diamanduroszt 340 szavazattal választotta ombudsmannak az Európai Parlament. Az ombudsmani hivatalt 1995-ben hozták létre. Feladata az uniós intézményekkel szembeni panaszok kivizsgálása, például az átláthatóság követelményének megsértése, információadás megtagadása miatt. A régi-új ombudsman 2014-ig töltheti be hivatalát. További információ: http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/020-67588-018-01-04-902-20100118IPR6758718-01-2010-2010-false/default_hu.htm
Új piaci lehetőségek a kkv-k számára a kínai szabványokhoz való könnyebb hozzáférésen keresztül A kis- és középvállalkozások nem rendelkeznek elég forrással és nyelvi akadályokba ütköznek, amikor a kínai szabványokról szeretnének több információhoz jutni. Ezt kívánja egyszerűbbé tenni egy új platform, melynek segítségével mind az európai, mind a kínai vállalatok könnyebben juthatnak adatokhoz a másik térségben használt (vagy éppen kidolgozás alatt álló) szabványokról. További információ: http://www.eu-china-standards.eu Tanulmány az Európai Unió mezőgazdasága által előállított közjavakról Ha a szakpolitikai eszközök megfelelően célzottak, a Közös Agrárpolitika érdemben hozzá tud járulni a környezetvédelmi javak és szolgáltatások előállítására irányuló gazdálkodói tevékenységhez. Erre a következtetésre jutott az Európai Környezetpolitikai Intézetnek (IEEP) a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság számára készített, ma közzétett jelentése. Ez egyben az első kísérlet arra, hogy meghatározzuk az európai gazdálkodók által előállított környezeti közjavak teljes körét, és érvekkel támasszuk alá e gazdálkodói tevékenység közfinanszírozásának. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/46&format=HTML&aged=0&language=HU& guiLanguage=hu A nagyvárosok összefogása az euromediterrán partnerség sikeréért A helyi és regionális önkormányzatok euromediterrán közgyűlésének (ARLEM) alakuló ülésén Barcelonában az Európai Unió és a mediterrán partnerországok nagyvárosainak polgármesterei összefogtak az euromediterrán partnerség fellendítéséért. A polgármesterek elhatározták, hogy túllépnek a hagyományos diplomáciai kapcsolatokon, és konkrét együttműködésbe kezdenek olyan területeken, mint például a bevándorlás, az éghajlatváltozás, a városfejlesztés és a kulturális cserekapcsolatok. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=COR/10/11&format=HTML&aged=0&language=H U&guiLanguage=hu A Bizottság a rendkívüli piaci helyzetre tekintettel a kvótán kívüli cukor kiviteli mennyiségének növelését javasolja 2009–2010-re: az uniós termelőknek nem kell végleges kvótacsökkentéssel számolniuk Az Európai Bizottság rendelettervezetet nyújt be az irányítóbizottsághoz, melyben a 2009–2010-es gazdasági évre (azaz 2010. július 31-ig) további 500 000 tonna kvótán kívüli cukor kivitelének engedélyezésére tesz javaslatot. Ezt az EU nemzetközi kötelezettségeit teljes mértékben tiszteletben tartó, átmeneti jellegű intézkedést az EU-ban és világszerte megfigyelhető rendkívüli piaci feltételek indokolják. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=COR/10/11&format=HTML&aged=0&language=H U&guiLanguage=hu Éghajlatváltozás: az Európai Unió a koppenhágai megállapodást követően bejelenti az EU kibocsátáscsökkentési célkitűzéseit Az Európai Unió hivatalossá tette, hogy támogatja az éghajlatváltozásról szóló koppenhágai megállapodást, és nyilvánosságra hozta a kibocsátás-csökkentési célkitűzésekkel kapcsolatban vállalt kötelezettségeit. A Tanács spanyol elnöksége és az Európai Bizottság közös levelében hivatalosan is bejelentette az Európai Unió arra irányuló szándékát, hogy csatlakozzon a megállapodáshoz, és tájékoztatásul közzétette az EU 2020-ra elérendő, az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának mérséklésére vonatkozó célszámait. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/97&format=HTML&aged=0&language=HU& guiLanguage=en
Megkezdte működését az EU új hírközlési szabályozó testülete Az EU 27 tagállamának hírközlési szabályozó hatóságai első alkalommal üléseznek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozó Hatóságok Testülete (BEREC) tagjaiként. A BEREC, melynek tagjai között 12 vezetékes és 10 mobil, az EU számos más tagállamában is működő távközlési vállalat, valamint több száz egyéb, határokon átnyúló szolgáltatási területtel rendelkező szolgáltató is található, kulcsfontosságú szerepet fog játszani az egységes távközlési piac és az Európa-szerte egységes szabályozás megerősítésében. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/62&format=HTML&aged=0&language=HU& guiLanguage=en
Eseménynaptár 2010. február 4. Brüsszel, Belgium Új szakképzettség új álláshoz - konferencia Szervező: Európai Bizottság, Foglalkoztatás, Szociális Ügyek és Esélyegyenlőség Főigazgatóság Helyszín: Európai Bizottság, Rue de la loi 200, Brüsszel További információ: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=568&langId=en 2010. február 10 – február 12. Brüsszel, Belgium Légy okos, légy fenntartható újraépítve a holnap városát - konferencia Szervező: Eurocities Helyszín: Square de Meeûs 18, 1050. Brüsszel További információ: http://www.eurocities.eu/main.php?content=http://www.eurocities.eu/include/lib/sql_news_card.php?id=1652 2010. február 12. 10:00 – 17:00, Brüsszel, Belgium EU Tanulmányok 2010 - találkozó Helyszín: European Voice, Rue de la loi 155, Brüsszel Regisztráció: http://www.europeanvoice.com/page/register-here/2593.aspx További információ: http://www.europeanvoice.com/page/eu-studies/1277.aspx 2010. február 19. 9.00: 12:30, Brüsszel, Belgium Central Asia Invest Program – információs nap a 2010-es pályázati felhívásról Helyszín: Centre Albert Borschette, rue Froissart 36, AB/0.A szoba, Brüsszel Regisztráció: http://ec.europa.eu/europeaid/where/asia/regional-cooperation-central-asia/smedevelopment/registration_en.htm További információ: http://ec.europa.eu/europeaid/where/asia/regional-cooperation-central-asia/smedevelopment/ca_invest_en.htm 2010. február 23 – február 24. Brüsszel, Belgium Információs technológiák az energiahatékonyságért (ICT4EE) Szervező: Eurocities és az Európai Bizottság Helyszín: Charlemagne Épület, Rue de la Loi 170, 1049. Brüsszel Regisztráció: http://ec.europa.eu/information_society/events/ict4ee/2010/register/index_en.htm További információ: http://ec.europa.eu/information_society/events/ict4ee/2010/index_en.htm
2010. február 26. Brüsszel, Belgium Ingyenes FP7 tréning (nemi esélyegyenlőség területén) – környezetvédelem, élelmiszeripar, biotechnológia, mezőgazdaság Helyszín: Social Platform, Square de Meeûs 18, 1050 Brüsszel Regisztráció: http://www.yellowwindow.be/genderinresearch/index_calendar.html További információ: http://www.yellowwindow.be/genderinresearch/index_calendar.html 2010. március 3-5. Brüsszel, Belgium eSkills Week Regisztráció: http://www.eskills-week.eu/web/guest/registration/ További információ: http://www.eskills-week.eu/web/guest/press-release 2010. március 16. Brüsszel, Belgium Új kihívás: az élelmiszer- és környezetbiztonság finanszírozása és kormányzása Helyszín: The Square, 8 rue du Musée, 1000 Brüsszel Szervező: European Landowners Organisation Regisztráció: http://www.forumforagriculture.com/ További információ: http://www.forumforagriculture.com/ 2010. március 22-26. Brüsszel, Belgium Európai Fenntartható Energia Hét 2010 (EUSEW) (A brüsszeli rendezvények március 23-25. között kerülnek megrendezésre) Regisztráció: http://www.eusew.eu/subscribe.cfm?confID=403 További információ: http://www.eusew.eu/index.cfm 2010. május 25- június 1. Brüsszel, Belgium Kis- és Középvállalkozások Hete További információ: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/entrepreneurship/sme-week/
Aktuális pályázati lehetőségek A női vállalkozók képviselőinek európai hálózata E projekt az európai kisvállalkozói intézkedéscsomag, és különösen ez utóbbi 1. alapelvének – „A vállalkozók és a családi vállalkozások boldogulását elősegítő és a vállalkozói készséget díjazó környezet megteremtése” – végrehajtását kívánja támogatni. A projekt a nők körében kívánja előmozdítani a vállalkozóvá válást, azáltal, hogy létrehozza a női vállalkozók képviselőinek európai hálózatát. Minden egyes projekt egy önálló nemzeti hálózatot alakít ki. Az egyes hálózatok együttesen alkotják az Európai Hálózatot. A pályázóknak a következő feladatokat kell teljesíteniük: megjelölni a képviselőket, a célcsoportokat (a potenciális női vállalkozókat) minden egyes részt vevő ország esetében, leírni azon ösztönző lépéseket, amelyeket a képviselők végrehajtanának, előkészíteni és működtetni a programot, és rendszeresen jelentést tenni a Bizottság felé. A hálózat hatékonyságának értékelése céljából a Bizottság egyrészt nemzeti, másrészt európai szinten érvényes mutatókat határozott meg. Támogatható pályázók: Bármely köz- vagy magánszervezet, amely fő tevékenysége a vállalkozóvá válás erősítése, elősegítése és/vagy támogatása,
Költségvetés: A műveletre elkülönített összeg legfeljebb kb. 545 000 EUR. A projektek tervezett száma: becslések szerint tíz nemzeti projekt, hálózatonként átlagban tíz női vállalkozói képviselővel. Az EU finanszírozása a projekt összes támogatható költségének legfeljebb 50 %-át teheti ki. Az EU általi finanszírozás átlagban várhatóan 50 000 EUR projektenként. Pályázati beküldésének határideje: A pályázatokat legkésőbb 2010. március 12-ig kell megküldeni a Bizottságnak. További információk: A pályázati felhívás teljes szövege, a pályázóknak összeállított iránymutatás és a pályázati űrlapok az alábbi honlapról tölthetők le: http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?item_id=3917&lang= en http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?item_id=3917&lang=en http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:311:0021:0023:HU:PDF
MEDIA produkciós garanciaalap - Felhívás szándéknyilatkozat benyújtására Az Európai Unió egyik új tervezett kezdeményezése az audiovizuális területeken működő kkv-k kereskedelmi finanszírozásának előmozdítására irányul. A cél az európai audiovizuális vállalatok bankhitelhez jutásának támogatása és ösztönzése. A cél elérése érdekében a MEDIA 2007 program keretében közösségi hozzájárulással létrehozásra kerül egy ún. „MEDIA produkciós garanciaalap”, amely a helyi bankok által a filmproducereknek nyújtott kölcsönök (részbeni) garanciájaként szolgál. A jelen felhívás célja annak a szervezetnek a kiválasztása, amely megbízást kap arra, hogy az Európai Unió nevében létrehozza az alapot. Jogosult pályázók: Kizárólag olyan nemzeti vagy nemzetközi közigazgatási szervek vagy közszolgálati feladatot ellátó közintézmények jelentkezhetnek, akik rendelkeznek megfelelő pénzügyi garanciával. Fő finanszírozási feltételek és fizetési rendelkezések: Induló hozzájárulásként 2010-ben 2 000 000 EUR átutalására kerül sor az alap javára, a 6 000 000 EUR-t kitevő összes további finanszírozás átutalása pedig 3 év alatt (2011–2013) valósul meg. Ez az összeg tartalmazza azokat az adminisztratív költségeket, igazgatási díjakat és minden egyéb költséget, amelyek a delegált szervezetnél az alap létrehozásával és működtetésével kapcsolatban felmerülnek. A jelentkezéshez szükséges dokumentáció és űrlapok beszerzésének határideje: 2010. március 31. A jelentkezésnek az Európai Bizottság számára történő feladási határideje: 2010. április 15. További információk: http://ted.europa.eu/Exec?DataFlow=N_one_doc_access.dfl&Template=TED/N_one_result_detail_curr.htm& docnumber=123-2010&docId=123-2010&StatLang=HU Centarl Asia Invest Program Pályázati Felhívás 2010 A program keretén belül az üzleti közvetítő szervezetek kulcsfontosságú szerepet játszanak a piacgazdaság kialakítására irányuló reform folyamatok során. Kapacitásuk növelésével hatékonyabban tudják támogatni a kkv-kat, valamint a kommunikációt a kormány és a magánszektor között. Hozzájárulnak a szegénység csökkentéséhez, és a partner országok demokratikus és gazdasági átmenetének kialakításához .
A program célja: A Central Asia Invest egy regionális program, melynek célja a közép-ázsiai országok (Kazahsztán, Kirgizisztán, Tajikisztán, Türkmenisztán, Üzbegisztán.) fenntartható gazdasági fejlődésének támogatása a kis-és középvállalkozások (kkv-k) fejlődésének ösztönzésén keresztül. Támogatott projektek: A program az üzleti közvetítő szervezetek kapacitását fejleszteni kívánó projekteket támogatja. A projekt keretében megvalósuló tevékenységeknek hozzá kell járulniuk a munkaerői szakképzettség és felszerelés szintjének emeléséhez, hogy hatékonyabban dolgozhassanak a helyi kkv-k. Jogosult pályázók: A programra non-profit szervezetek adhatnak be pályázatot: kereskedelmi és iparkamarák, ipari és szakmai szövetségek, szabályozó testületek és kereskedelmi tevékenységet, befektetést segítő ügynökségek, valamint kkv-kal foglalkozó szektor specifikus ügynökségek. A konzorciumban minimum két partnerre van szükség, egy-egy országból mindkét csoportból: 1. csoport: Európa: EU27, Izland, Norvégia, Liechtenstein, Horvátország, Törökország, Makedónai 2. csoport: Közép- Ázsia: Kazahsztán, Kirgizisztán, Tajikisztán, Türkmenisztán, Üzbegisztán. A konzorciumhoz a következő országokból is társulhatnak partnerek: Kína, Mongólia, Oroszország, Afganisztán, Irán, Pakisztán (nem részesülnek közvetlen támogatásban). A támogatás várható mértéke: A támogatás mértéke várhatóan 250 000 EUR és 500 000 EUR között lesz projektenként. Az EU finanszírozása a projekt összes támogatható költségének legfeljebb 85%-át teheti ki. A 2010-es pályázati felhívás változásai: A 2010-es pályázati felhívás célkitűzései és odaítélési eljárása megegyezik a korábbi években meghirdetett pályázati felhívásokéval. Ugyanakkor néhány változás van az idei kiírásban: - a pályázatra jelentkezők tevékenységüket leszűkíthetik bizonyos szektorokra vagy témakörökre - a projekteknek egyértelmű hatást kell gyakorolniuk a kkv-kra, akik ennek a programnak a végső kedvezményezettjei - a támogatás mértéke minimum 250 000 EUR A pályázat beadásának módja és határideje: A pályázati felhívásra való jelentkezés két lépésben zajlik: - 2010. március 10. a szándéknyilatkozatok (concept notes) beadásának határideje - 2010. június közepe a kiválasztott pályázók teljes pályázati anyagának beadási határideje Részletes információ a pályázati felhívásról: http://ec.europa.eu/europeaid/where/asia/regional-cooperation-central-asia/smedevelopment/ca_invest_en.htm Információ kérhető a következő e-mail címen:
[email protected]
Hónap témája Európa a Lisszaboni Szerződés után A Magyarország által elsőként ratifikált – az Európai Unióról szóló és az Európai Közösséget létrehozó szerződéseket módosító - Lisszaboni Szerződés 2009. december 1-jén lépett hatályba. A Szerződés új intézményi szabályokkal igyekszik demokratikusabbá, átláthatóbbá és hatékonyabbá tenni az immáron 27 tagúvá bővült Európai Unió működését. A Tanács állandó elnöki tisztségének bevezetésével arcot ad az Európai Uniónak, a Parlament hatáskörének növelésének felerősíti az állampolgárok hangját a döntéshozatalban, a Bizottság biztosai számának korlátozásával egyszerűsíti a jogalkotást. Ugyanakkor a Lisszaboni Szerződés a 2004-ben kezdeményezett Alkotmányszerződéshez képest kompromisszumokon alapul és néhány fontos változás csak 2014-től, és nem pedig a Szerződés életbelépésének napjától érvényes.
Mi változik a Lisszaboni Szerződés életbelépésének köszönhetően? Intézményi változások Az Európai Bizottság központi kezdeményező szerepe megmarad, ugyanakkor az egyre bővülő Unió szakpolitikáinak hatékony kidolgozása érdekében a Bizottság taglétszámának csökkenésére van szükség. 2014-től az „egy ország egy biztos elve” érvényét veszíti tehát, és a Szerződés értelmében kétharmadára csökken a Bizottság biztosainak száma, akik a rotáció elve szerint kerülnek kinevezésre. Ezzel szemben az Európai Parlament képviselőinek 750+1 főre való emelkedése lesz az új szabály a következő parlamenti ciklustól.
Az Európai Unió elnökei: Az Európai Bizottság elnöke: José Manuel BARROSO Az Európai Tanács elnöke: Herman VAN ROMPUY Az Európai Parlament elnöke: Jerzy BUZEK
A reformszerződés egyik nagyon fontos rendelkezése az Unió Tanács soros elnöksége: José Luis külügyi és biztonságpolitikai főképviselője tisztségének Rodríguez ZAPATERO (spanyol létrehozása, aki egy személyben átvette a külkapcsolatokért felelős miniszterelnök) biztos, és a Tanács főtitkáraként dolgozó kül- és biztonságpolitkai főképviselő posztját. A főképviselő így a Bizottság egyik alelnöke is. Az egyesített poszt, melyet jelenleg Catherin Ashton tölt be, koherensebb és hangsúlyosabb fellépést biztosít az Európai Unió számára a nemzetközi színtéren. A főképviselő munkáját a reformszerződés által létrehozott európai külügyi szolgálat segíti. A Szerződés által létrehozott másik fontos új poszt a tagállamok állam- és kormányfőit tömörítő Európai Tanács állandó elnöke, akit két és fél évre választanak. Az Európai Tanácsot tehát a Szerződés önálló intézményi szintre emeli, feladata, hogy megadja az Uniónak a fejlődéshez szükséges ösztönzést, meghatározza annak általános politikai irányait és prioritásait. Az új tisztséget jelenleg betöltő Herman van Rompuy hangot és arcot ad A Lisszaboni Szerződés legfontosabb tehát az Európai Uniónak, koordinálja az Európai Tanács munkáját és változásai: képviseli az Uniót a nemzetközi színtéren (nem érintve a külügyi és - Bizottság taglétszámának biztonságpolitikai főképviselő hatásköreit). Az állandó elnökség kétharmadára való csökkenése 2014-től stabilitást jelent az Európai Unió számára. - EP tagjainak 750+1 főre emelkedése a következő parlamenti ciklustól A Szerződés tehát elhatárolja az Európai Tanács elnökének feladatait - Kül- és biztonságpolitkai főképviselő a Miniszterek Tanácsának soros elnökségétől, és az Európai Tanács posztjának és az őt segítő európai állandó elnöke, illetve a kül- és biztonságpolitikai képviselő átvesz külügyi szolgálat létrehozása néhány feladatot a soros elnökséget betöltő tagállamtól. Így a soros - Európai Tanács önálló intézménnyé elnöki posztot betöltő ország többet nem elnököli az Európai emelése, Európai Tanács állandó elnöki Tanácsot (hiszen az az állandó elnök feladata) és a Külügyek posztjának létrehozása Tanácsát sem (ahol már a külügyi főképviselő elnököl). A soros - Soros elnökség néhány feladatának elnökség már 2007. január 1-től egy új, rotációs rend szerint átadása az új tisztségek számára, soros működik, mely szerint a Tanács elnökségi feladatait a tagállamok elnökség 18 hónapos periódusban előre meghatározott hármas csoportokban, 18 hónapon keresztül - Minősített többség, mint főszabály és a látják el. A hármas csoportokon belül a tagállamok hathónapos „kettős többség” bevezetése a Tanács időszakonként váltják egymást, mely időszak alatt a csoport másik döntéshozatalában két tagja közös program alapján segíti az elnökséget összes - Európai Parlament társdöntéshozó a feladatában. A soros elnökség posztját 2011 januárjától betöltő Tanács mellett, az együttdöntési eljárás, Magyarország tehát nem marad magára, hiszen munkáját mint főszabály Spanyolország és Belgium folyamatosan segíteni fogja. - A nemzeti parlamentek jogalkotásba való beleszólásának lehetősége Változások a döntéshozatalban és jogalkotásban - Polgári kezdeményezés lehetősége jogszabály előterjesztésére A reformszerződés egyik legfontosabb módosítása, hogy a Tanács - Hárompilléres rendszer felszámolása főszabályként minősített többséggel határoz (a minősített többség a - Az Európai Unió, mint egységes jogi politikai területek mintegy 80%-ban kerül alkalmazásra), és az személyiség egyhangúságra épülő döntéshozatalt kivételes esetnek tekinti. A - Alapjogi Charta betartásának jogi döntéshozatal ezáltal gyorsabbá és eredményesebbé válik, hiszen kikényszeríthetősége nem szükséges minden tagállam belegyezése kulcsfontosságú - Az Európai Unióból való kilépés kérdésekben. Ugyanakkor a minősített többség kiszámításának új lehetőségeinek meghatározása elvét, a „kettős többséget”, csak 2014. november 1-től vezetik be. A
jelenleg hatályos nizzai rendszer értelmében a tagállamok földrajzi szavazati súlyok alapján vesznek részt a minősített többségi szavazásban, míg a Lisszaboni Szerződés ezt teljesen eltörli és a döntéshozatalban a tagállamok és a népesség többsége lesz az irányadó. Eszerint a döntéseknél a Tanácsban a tagállamokat képviselő miniszterek közül legalább 55%-nak (27 tagú Unió esetében 15 tagállamnak) kell támogatnia a javaslatot, és a támogató tagállamoknak együttesen az Unió népességének legalább 65%-át kell képviselniük. Az átlátható és demokratikus döntéshozatal további elősegítésére a reformszerződés nyilvánossá teszi a Tanács üléseinek azon részét, amelyeken a jogalkotási tervezetről tárgyalnak vagy szavaznak. A tanácsi szavazás minősített többsége mellett a Lisszaboni Szerződés kiterjeszti a Tanács és az Európai Parlament közös jogalkotását, vagyis az együttdöntési eljárást teszi általánossá – az együttdöntés alá tartozó területek száma szinte megduplázódik, az összes szakpolitika mintegy háromnegyedén már csak ezzel az eljárással lehet döntést hozni -, míg a többi eljárást kivételnek tekinti. A Parlament társdöntéshozó szerepe tehát rendkívül megerősödik (erősítve ezzel az állampolgárok képviseletét és a döntések demokratikus legitimációját), és valóban a közösségi döntéshozatal megkerülhetetlen szereplőjévé válik egyenrangú partnerként a tagállamokat képviselő Tanács mellett. A Parlament szerepének megerősödését az is mutatja, hogy a Szerződés értelmében a Parlament nem csupán „jóváhagyja”, hanem választja a Bizottság elnökét. Az Európai Parlament mellett a nemzeti parlamentek EU jogalkotásban való beleszólásának lehetősége is biztosítja az állampolgárok érdekeinek növekvő képviseletét és a demokratikus döntéshozatal elősegítését. A nemzeti parlamentek módosítást kezdeményezhetnek valamely uniós jogszabály tervezetében és a szubszidiaritás elvének betartását is ellenőrizhetik. A demokratikus döntéshozatal elősegítésének fontosságát az is mutatja, hogy a Lisszaboni Szerződés lehetőséget nyújt az uniós jogalkotás polgári kezdeményezésére is. Ez azt jelenti, hogy több tagállam 1 millió állampolgára petíció formájában kérheti a Bizottságot új szakpolitikai javaslat előterjesztésére. Az EU jogrendjét érintő változások A reformszerződés egyik legnagyobb jelentőségű rendelkezése, hogy az Európai Uniót egységes jogi személyiséggel ruházza fel mindhárom pillérben. A Szerződés tehát egyetlen egy entitásban egyesíti a három pillért (felszámolja a pilléres struktúrát), és ezekre egy egységben terjeszti ki az Európai Unió kifejezést. Az egységes jogi személyiség biztosítása jegyében az EK-Szerződést a reformszerződés átnevezi az Európai Unió működéséről szóló szerződéssé és ebben a szerződésben a Közösség elnevezés mindenhol Unióra változik. Míg a Szerződés életbelépéséig kizárólag az Európai Közösség (első pillér) rendelkezett jogi személyiséggel és köthetett nemzetközi szerződéseket, most már az Európai Unió veheti igénybe a nemzetközi fellépés valamennyi eszközét (pl.: nemzetközi szerződések megkötése, tagság nemzetközi szervezetekben stb). Az alapjogokat védelmező Alapjogi Chartát a Szerződés szövege nem tartalmazza ugyan Nagy-Britannia ellenállása miatt, de hivatkozik annak elfogadására és garantálja a Chartába rögzített szabadságokat és elveket, vagyis betartása jogilag kikényszeríthető. Kivételt képez ez alól Nagy-Britannia és Lengyelország, akik éltek az „opt-out” lehetőségével. Az Unióhoz ezen túl csak azok az országok csatlakozhatnak, akik elfogadják és tiszteletben tartják a Chartában megfogalmazott értékeket. Az integráció történetében első alkalommal került meghatározásra az Unióból való kilépés lehetőségének módja is. Források: Horvát Zoltán: Kézikönyv az Európai Unióról. HVG-Orac, Budapest 2007 http://europa.eu/lisbon_treaty/glance/index_hu.htm http://www.euvonal.hu/kulugy/upload/M_74/rek5/30.pdf http://www.euvonal.hu/index.php?op=alkotmany http://www.euractiv.hu/intezmenyek-jovo/linkdossziek/a-lisszaboni-szerzdes http://www.robert-schuman.org/doc/divers/lisbonne/fr/10fiches.pdf Készítette: Magyar Kereskedelmi és Iparkamara Brüsszeli EU Képviselete Dátum: 2010. február 3.
