TERÜLETFEJLESZTÉS – TERÜLETRENDEZÉS Az ember a megszerzett földdarabon igyekszik megfelelő körülményeket teremteni magának, családjának, közösségének. Amíg az építési szándékát megvalósítja, számos feltételt kell teljesítenie. Földdarabból ⇒ építési telek − területfejlesztési és területrendezési tervek láncolatát kell jogilag elfogadni − az egyedi tulajdonban lévő telek − közösség által kijelölt célok és egyéni szándékok összehangolása 1996. évi XXI. törvény a területfejlesztésről és a területrendezésről EU regionális politikáját vette alapul 1986. EU REGIONÁLIS POLITIKÁJA A közösség tovább folytatja − a gazdasági és − társadalmi kohézió erősítésére irányuló politikáját annak érdekében, hogy elősegítse a közösségnek mint egésznek a harmonikus fejlődését. Megvalósítás − különböző alapok − EU Beruházási Bank pénzeszközeivel − modernizáció segítésével, nem szociális támogatásként − saját erőből indított fejlődés erősítése − EU Regionális Fejlesztési Alap I.
Komplex regionális fejlesztés − műszaki strukturális fejlesztés − vállalkozási övezetek − kis- és középvállalkozások támogatása
II.
Válságba jutott térségek fejlesztése Depressziós városi térségek Hanyatló mezőgazdasági vidékek
III.
Emberi erőforrások fejlesztése, oktatás Szociális Alap
Alapelvek 1. SZUBSZIDIARITÁS a hatáskörök feladatok szerinti megosztása, a döntések ott szülessenek, ahol a problémák keletkeznek és az információk rendelkezésre állnak 2. PARTNERSÉG érdekegyeztetés a résztvevők között 3. PROGRAMOZÁS fejlesztési programok szerinti finanszírozás 4. ADDICIONALITÁS saját erőhöz támogatás = forrásegyesítés 5. KONCENTRÁCIÓ a források felhasználásában a hatékonyságra való törekvés 6. TRANSZPARENCIA átláthatóság
TERÜLETFEJLESZTÉS – ország, térség a) a társadalmi, gazdasági, környezeti, területi folyamatok figyelése, értékelése és a tervszerű beavatkozási irányok meghatározása b) fejlesztési célok, koncepciók meghatározása, összehangolása
TERÜLETRENDEZÉS – ország, térség
− a területfelhasználás rendjének, − területhasználat szabályainak megállapítása
TERÜLETRENDEZÉSI TERV – ország, térség műszaki – fizikai szerkezetét meghatározó, befolyásoló tervdokumentum, amely biztosítja − területi adottságok, erőforrások hasznosítását, védelmét, − ökológiai elvek érvényesülését, − infrastruktúra elhelyezését, − területfelhasználás rendszerét
TERÜLETFEJLESZTÉS ÉS TERÜLETRENDEZÉS CÉLJAI 1. 2. 3. 4.
szociális piacgazdaság kiépítésének elősegítése fenntartható fejlődés elősegítése innováció terjesztése térségek és települések közti különbségek mérséklése, társadalmi esélyegyenlőség biztosítása 5. ország térszerkezete, településrendszere fejlődése 6. nemzeti, térségi identitástudat erősítése
2
ÁLTALÁNOS FELADATAI 1. fejlesztési koncepciók, programok, tervek kidolgozása, meghatározása, megvalósítása; társadalom, gazdaság, környezet dinamikus egyensúlya, fenntartása, javítása 2. helyi, térségi kezdeményezések összehangolása az országos célkitűzésekkel 3. EU regionális politikájához illeszkedés
TERÜLETFEJLESZTÉS KÜLÖNÖS FELADATAI 1. térségi fejlesztési politika kidolgozása, érvényesítése 2. gazdaság szerkezeti megújítása munkanélküliség mérséklése 3. innováció 4. kiemelt térségek sajátos fejlődése 5. vonzó vállalkozói környezet kialakítása
TERÜLETRENDEZÉS KÜLÖNÖS FELADATAI 1. környezeti adottságok feltárása, értékelése 2. területfelhasználás, infrastruktúra megállapítása 3. településrendezési célok összehangolása
AZ ÁLLAM FELADATA 1. 2. 3. 4.
elmaradott térségek felzárkóztatása szerkezet-átalakításra váró térségek fejlesztése közszolgáltatásbani különbségek mérséklése EU integráció, innovációs fejlesztési feladatok támogatása
ORSZÁGGYŰLÉS
− országos területfejlesztési koncepció – 35/1998.(III.20.) Országgyűlési határozat – hatályon kívül helyezte 97/2005.(XII.25.) Országgyűlési határozat az Országos Területfejlesztési koncepcióról: irány, cél, prioritások: a) környezetvédelem b) humán infrastruktúra c) ipar d) agrárgazdaság e) idegenforgalom f) műszaki infrastruktúra • közlekedés • vízgazdálkodás • energiaellátás − kiemelt térségek körének meghatározása Kiemelt térség
3
• •
Budapest agglomeráció Balaton kiemelt üdülőkörzet
− területrendezési tervek – országos, kiemelt − pénzügyi feltétel támogatások, kedvezményezettségek feltétele
KORMÁNY 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
előkészíti az Országgyűlés döntéseit állami pénzeszközök összehangolása pénzügyi támogatás – területfejlesztési programokhoz kiemelt térségek – területfejlesztési koncepciók, programok elfogadása európai regionális együttműködés támogatása beszámolás az Országgyűlésnek területi információs rendszer működtetése
ORSZÁGOS TERÜLETFEJLESZTÉSI TANÁCS MINISZTER BM koncepciók, javaslatok kidolgozása
TERÜLETI SZERVEK –
TERÜLETFEJLESZTÉSI ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS o képviselő testületek megállapodása o összehangolt fejlesztés, közös program
–
KISTÉRSÉGI FEJLESZTÉSI TANÁCS o kistérségi területfejlesztési feladatok összehangolása o kistérségi területfejlesztési koncepció elfogadása o közös területfejlesztési programok kialakítása
–
MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT TERÜLETFEJLESZTÉSI ÉS TERÜLETRENDEZÉSI FELADATAI o megyei területrendezési terv o feladatok összehangolása o koordinálja a fejlesztési tervet
–
MEGYEI FEJLESZTÉSI TANÁCS o területfejlesztési feladatok összehangolása o jogi személy o Közigazgatási Hivatal ⇒ törvényességi felügyelet
–
TÉRSÉGI FEJLESZTÉSI TANÁCS o régióhatáron, megyehatáron túli feladatok ellátására a regionális fejlesztési tanácsok hozhatják létre a megyei területfejlesztési tanácsok o kiemelt területfejlesztési feladatok ellátására Balaton Fejlesztési Tanács Budapesti Agglomerációs Fejlesztési Tanács
4
–
REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI TANÁCS o a statisztikai régiókban a közös fejlesztési feladatokat látja el
5
