IV. KÖRNYEZETVÉDELMI PROGRAMOK A helyzetértékelésben feltárt, illetve a problémakataszterben felsorolt környezeti problémák alapján Mórahalom város számára a következıkben ismertetett operatív környezetvédelmi programok megvalósítása javasolt. Az operatív programok finanszírozási oldalát jelen keretek között igen nehéz meghatározni, mert az részletes mőszaki terveket igényel, illetve a folyamatosan változó pályázati lehetıségek függvénye is. Fontosnak tartjuk, hogy a javasolt operatív programok többsége kapcsolódik a Megyei Környezetvédelmi Program témáihoz. I. Rövid távon megvalósítani javasolt programok 1. Program megnevezése: Települési hulladékgazdálkodás korszerősítése A program célja: A városban keletkezı hulladékok csökkentése, a helyi lerakás megszüntetése. Indokoltság: A Hulladékgazdálkodásról szóló törvény elıírja a települések, illetve település csoportok számára – az országos és a regionális tervekhez igazodó – települési hulladékgazdálkodási tervek készítését. A tervnek hosszú távú megoldásokat kell tartalmaznia település hulladékgazdálkodási problémáira. Részletesen a 37.§ (4) pontja szerint: a) a keletkezı, hasznosítandó vagy ártalmatlanítandó hulladékok típusait, mennyiségét és eredetét; b) a hulladékkezeléssel kapcsolatos alapvetı mőszaki követelményeket; c) az egyes hulladéktípusokra vonatkozó speciális intézkedéseket; d) a hulladékok kezelésére alkalmas kezelıtelepeket és létesítményeket, a kezelésre felhatalmazott vállalkozásokat; e) az elérendı hulladékgazdálkodási célokat; f) a kijelölt célok elérését, illetve megvalósítását szolgáló cselekvési programot: a hulladékok kezelésének (begyőjtésének, szelektálásának, szállításának, ártalmatlanításának és hasznosításának) racionalizálását elısegítı intézkedések meghatározását, végrehajtásuk sorrendjét és határidejét, a megvalósításhoz szükséges eszközök, megfelelı elıkezelı, ártalmatlanító és hasznosító eljárások, berendezések és létesítmények meghatározását, valamint ezek becsült költségeit. Mórahalom esetében az a sajátos helyzet, hogy miután a település hulladéklerakója további használatra nem volt alkalmas (a 213/2001. sz. Kormányrendeletben elıírt felülvizsgálat egyébként is vélhetıen alkalmatlanná minısítette volna a lerakót), a város már a regionális hulladékgazdálkodási terv elkészülte elıtt, a Törvény imént idézett elıírásainak megfelelı lépéseket tett. Elhatározta a régi lerakó felszámolását, bevezette a szelektív hulladékgyőjtést, megkezdte egy hulladékudvar megvalósítását, a szerves anyagok hasznosítására komposztálót tervez és 2002. márciusában csatlakozott a Szeged megyei jogú város által szervezett konzorciumhoz, amely a sikeres ISPA pályázat megvalósítása során egy regionális hulladékgyőjtı és -kezelı hálózatot tervez mőködtetni. Ehhez kapcsolódva Mórahalom város kistérségi feladatokat is felvállal.
31
A feladatok és ütemezésük: 1. Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
A regionális hulladékgazdálkodási tervhez kapcsolódó helyi terv meghatározása. 2. Feladat
Önkormányzat
2003
3.000
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
A konzorciumi szerzıdéshez kapcsolódó következı helyi feladatok megszervezése
Önkormányzat
2003
50.000
3. Feladat Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt) Települési hulladéklerakó rekultivációja Móraép Kht. 2004-tıl 50.000 4. Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Együttmőködés kialakítása a Homokháti kistérség településeivel a hulladékgazdálkodás terén Regionális célokat ellátó hulladékudvar és átrakó kialakítása 5. Feladat
2003
20.000
Móraép Kht.
2004
45.000
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Szervesanyag komposztáló kialakítása 6. Feladat
Önkormányzat
Móraép Kht.
2004
55.000
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Állati tetemek győjtésének új helyszín kialakítása a hulladékudvarhoz kapcsolódóan, a régi bezárása
Móraép Kht.
2004
8.000
Közremőködı szervezetek
Feladatai
Móraép Kht
A hulladékgazdálkodással kapcsolatos szolgáltatási feladatok ellátása A regionális hulladékgyőjtı hálózathoz való kapcsolódás, a megállapodás szerinti hulladékok átvétele Racionális együttmőködés kialakítása a részfeladatokban
Szeged Megyei Jogú Város (illetve a Környezetgazdálkodási Kht.) Bordány (hulladékudvar, komposztáló) Ásotthalom (komposztáló)
A végrehajtás ellenırzése: Az eredményesen mőködı helyi hulladékgazdálkodás alapján. Eredményesség vizsgálat: A településen csak helyben komposztálható szerves hulladék kerül lerakásra, feldolgozásra. A régi lerakó megfelelı módon rehabilitált, eredményes regionális együttmőködés. 32
Forrástérkép Forrás megnevezése Központi források ISPA (a szegedi program elemeként) Megyei/regionális Területfejlesztési Tanács Saját források
Összeg (millió Ft) 145,4 20 20
Megjegyzés Szállítóeszközökre, a beszállítást elıkészítı berendezésekre Tipikusan jól bizonyítható kistérségi együttmőködés
41,6
A programhoz kapcsolható alprogramok 1.a Alprogram: Illegális hulladéklerakók felszámolása, újraképzıdésük megakadályozása A program célja: A külterületen rendszeresen keletkezı illegális hulladéklerakók felszámolása, továbbiak keletkezésének megakadályozása. Indokoltság: Vélhetıen elsısorban tudati okok miatt (a szennyezı többnyire a hulladékban levı dokumentumok alapján könnyen azonosítható) a külterületen ismétlıdıen kialakulnak illegális hulladéklerakások. A „lerakási kedvet”, s egy-egy létezı vadlerakó csak fokozhatja. Feladatok és ütemezése: 1. Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Felvilágosító tevékenység a külterületi lakosság körében A vadlerakók felszámolása, erélyes szankcionálás
Önkormányzat
folyamatos
2.000
Önkormányzat
2003-tól folyamatos
15.000
Forrástérkép Forrás megnevezése KAC Saját források
Összeg (millió Ft) 14 3
Megjegyzés
1.b Alprogram Lakossági veszélyes hulladékok győjtése, kezelése A program célja: A hulladékszegény technológiák alkalmazása, a veszélyes hulladék mennyiségének csökkentése a települési hulladékban. Indokoltság: A lakosságnál, mezıgazdasági kistermelıknél keletkezı veszélyes hulladékok jelentıs része a kommunális hulladékok közé kerül, illetve ellenırizetlenül lerakásra kerül. Mivel Mórahalom környezetileg érzékeny területen fekszik, fontos, hogy ezek megfelelıen begyőjtésre, illetve ártalmatlanításra kerüljenek.
33
A feladatok és ütemezésük: 1.Feladat A keletkezı veszélyes hulladék minıségének és mennyiségének feltérképezése
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
A lakosság sokoldalú tájékoztatása
2.Feladat A települési hulladékgazdálkodási terv részeként a lakossági veszélyes hulladékok begyőjtése a hulladékudvarhoz kapcsoltan
Önkormányzat
2005
2.000
Önkormányzat
2005-tıl folyamatos
4.000
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt) Önkormányzat Móraép Kht.
2005-tıl folyamatos
25.000
Forrástérkép Forrás megnevezése Központi Saját források
Összeg (millió Ft) 22 9
Megjegyzés
Közremőködı szervezetek
Feladatai
ATIKÖFE Móraép Kht
Szakmai tanácsadás Győjtés feltételeinek biztosítása, ártalmatlanításról való gondoskodás A veszélyes hulladékok győjtésében együttmőködés
Lakosság
1.c Alprogram Folyékony hulladék kezelés – szennyvíztisztító telep korszerősítése A program célja: A jelenlegi szennyvíztisztító-telep települési rendezési terv szerinti bıvítése, korszerősítése. Az új telepet korszerő, teljes biológiai tisztítású, azt a tisztított szennyvíz minıségi határértékeknek megfelelı technológiával kell kialakítani. Indokoltság: Mórahalom környezetileg érzékeny területen fekszik, a szennyvíztisztító természetvédelmi szempontból értékes területek közelében mőködik, ezért különösen fontos az, hogy üzemelése során ne veszélyeztesse sem környezetét, sem a felszín alatti vizeket. A feladatok és ütemezésük: 1.Feladat Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt) Szennyvíztisztító telep korszerősítése Önkormányzat, Térségi Vízmőüzemel2005 40.000 tetési Intézmény Szennyvíztisztító telep bıvítése Önkormányzat, Térségi Vízmőüzemel2006 200.000 tetési Intézmény
34
Forrástérkép Forrás megnevezése Központi Saját források
Összeg (millió Ft) 28+140 12+60
Megjegyzés
2. Program megnevezése: A természeti környezet védelme, a helyi értékek védelme, erre alapozott rekreáció A program célja: A Természetvédelmi törvénnyel összhangban: • az egészséges természet közeli környezet feltételeinek biztosítása, az emberi egészséget károsító, veszélyeztetı hatások csökkentése, megszüntetése. • az élı és élettelen környezet természetközeli állapotának megırzése, a természetes rendszerek és természeti értékek megóvása, fennmaradásának biztosítása, a bioszféra sokszínőségének megtartása, a természeti folyamatokban rejlı információk megırzése. A program konkrét célja: Az elkészülı egyedi tájérték kataszter alapján pontosítani a védelemre érdemes természeti és épített környezeti értékek körét, kialakítani egy a prioritást a településképi szempontból jelentıs épületek állagának megóvására, azok védelem alá helyezésére. Indokoltság: A környezetvédelmi program készítésével párhuzamosan készül a város egyedi tájérték katasztere. Ez részben bıvíti, részben pedig pontosítja a korábbi helyi védettséggel rendelkezı értékek körét. A településen számos országos érték (leendı Körös éri TK) található, mégsem érinti egyetlen túraútvonal sem. A feladatok és ütemezésük: 1.Feladat Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt) Az egyedi tájérték kataszter elkészítése ez alapján a szükséges SZTE Term. Földr. 2003. 5.000 védettségeket biztosító határozatok Tanszék meghozatala, védettséghez a szükséÖnkormányzat ges mőszaki teendık elvégzése 2. Feladat Tanösvény és gyalogos valamint kerékpáros túraútvonal kialakítása a város értékeinek bemutatására
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
3. Feladat Jelzett turista útvonal kialakítása Röszke és Ásotthalom között a város természeti értékeinek bemutatásával
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt) Csongrád Megyei 2004 5.000 Természetbarát Szövetség
Általános Iskola, Önkormányzat
Közremőködı szervezetek Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatósága Mőemlékvédelmi Hivatal Lakosság
2004
5.000
Feladatai A védetté nyilvánítás véleményezése A védetté nyilvánítás szakmai elıkészítése A védett épületek megfelelı karbantartása 35
A végrehajtás ellenırzése: A védetté nyilvánítások, illetve a jelzett feladatok elvégzése alapján. Eredményesség vizsgálat: A védetté nyilvánított értékek számának növekedése, növekvı látogatottság. Forrástérkép: Forrás megnevezése Önkormányzati források Központi források
Összeg (millió Ft) Megjegyzés 3 Nemzeti Kulturális Örökség Minisztérium 12 Miniszterelnöki Hiv. Turisztikai Államtitk. KAC (tanösvényre)
A programhoz kapcsolható alprogramok 2a Alprogram: Kerékpárút építése az 55-ös út mentén Szeged és Ásotthalom irányába A program célja: A biztonságos kerékpáros közlekedés megteremtésével Mórahalom bekapcsolása a tágabb térség (fıként Szeged lakossága) rekreációs programjaiba. Indokoltság: Mórahalom ideális kerékpáros távolságra van Szegedtıl, de a forgalmas 55-ös út elriasztja a kerékpározni vágyókat az úttól. Egy kerékpárút megépítése jól zárni tudná a 2. programnál vázolt túra utat, melyhez nem csak a természetben tett kirándulás, hanem fürdés is kapcsolható lenne. A fejlesztés egyébként is jól egészítené ki a város eddigi kerékpárút létesítéseit. Feladatok és ütemezése: 1. Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Egyeztetés a szomszédos településekkel (Domaszék, Ásotthalom) és Szeged Mj. Várossal, tervezés A kerékpárutak megépítése Közremőködı szervezetek Érintett települések Megyei Közlekedési Felügyelet Csongrád Megyei Közútkezelı Kht
Önkormányzat
2004
5.000
Érintett települések
2005
400.000
Feladatai A települési szakaszok megépítése Véleményezés, engedélyezés Véleményezés
2b Alprogram: Külterületi kerékpárút kiépítés folytatása A program célja: A külterületi lakosság és kirándulók biztonságos kerékpáros közlekedése. Indokoltság: Mórahalom már eddig is jelentıs fejlesztéseket végzett a kerékpáros közlekedés javítása érdekében. A fejlesztések következı fontos lépése lehet egy útvonal kiépítése a volt Kisvasút nyomvonalán 36
Feladatok és ütemezése: 1. Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
A kerékpárutak megépítése
Önkormányzat
Közremőködı szervezetek Megyei Közlekedési Felügyelet Forrástérkép: Forrás megnevezése Önkormányzati források Központi források
2005
260.000
Feladatai Véleményezés, engedélyezés
Összeg (millió Ft) 25+78 380+182
Megjegyzés
2.c Alprogram: Az építészeti örökség megırzése, rekonstrukciója, új funkciójuk kialakítása A program célja: A város egyedi tájérték kataszterében feltárt helyi építészeti értékek megırzése, esetlegesen azok új funkciójának kialakítása Indokoltság: Mórahalom területén több olyan építészeti érték található, amely jellemzı a tájra, de gazdálkodási szokások megváltozása, sok esetben eredeti funkciójuk megszőnése veszélyezteti azok fennmaradását. Több esetben megfigyelhetı, hogy a külsı beavatkozás késése jelentıs állagromlást okozott, vagy az érték pusztulásához vezetett. Feladatok és ütemezése: 1. Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Cselekvési terv és prioritási sor kialakítása Helyi pályázati rendszer kialakítása a megırzésre szánt épületek állagának javítására Anyagi források megteremtése a helyi támogatások és pályázati források összehangolásával
Önkormányzat
2004
1.000
Önkormányzat
2004
500
Önkormányzat
folyamatos
Közremőködı szervezetek Az építmények tulajdonosai Területi és megyei fıépítész Forrástérkép: Forrás megnevezése Önkormányzati források Központi források
Feladatai állagmegóvás véleményezés Összeg (millió Ft) 1 0,5
37
Megjegyzés
3. Program megnevezése: Allergén gyomok terjedésének csökkentése A program célja: Az allergiát okozó gyomok (elsısorban a parlagfő) megismertetése a lakossággal, terjedésük visszaszorítása. Indokoltság: A városban az utóbbi években megnıtt a légúti és allergiás megbetegedések száma. Az egyik leggyakoribb allergiás megbetegedést okozó gyomnövény a parlagfő (Ambrosia sp.), mely nagyon gyorsan (és szinte akadálytalanul) terjed a felhagyott vagy gondozatlan területeken. Fontos, hogy az Önkormányzat a parlagfő irtásával mutasson példát a lakosság számára, de figyelmeztesse is arra a lakosságot, és adott esetben szankcionálja is annak elmaradását. Célszerő lenne, a rosszabb minıségő legelıkre is kiterjeszteni a parlagfő megfigyelést. A feladatok és ütemezésük: 1.Feladat Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt) A gondozatlan, gyomos területek Önkormányzat folyamatos 5.000 feltérképezése 2. Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
A lakosság alapos tájékoztatása, akciók szervezése a gyomok megismertetésére és irtására. A gondozatlan területek gazdáinak szükséges mértékő szankcionálása.
Önkormányzat
Közremőködı szervezetek Lakosság ÁNTSZ
folyamatos
5.000
Feladatai Az irtásban való részvétel Adatszolgáltatás Részvétel a szükséges irtási akciókban
Oktatási intézmények
A végrehajtás ellenırzése: Az Polgármesteri Hivatal munkatársai folyamatosan Eredményesség vizsgálat: Közvetetten az allergiás megbetegedések csökkenésében (emelkedésének lassulásában) Forrástérkép: Forrás megnevezése Önkormányzati források KAC
Összeg (millió Ft) 1 9
38
Megjegyzés Korábbi években volt ilyen célú támogatás
4. Program megnevezése: Zöldfelület-gazdálkodás A program célja: Belterületi zöldfelületek karbantartása, növelése nem allergizáló növények telepítésével, fatelepítési program lebonyolítása. Indokoltság: A településen az 55. sz. fıközlekedési úton bonyolódó átmenı forgalom jelentıs légszennyezést okoz, továbbá magas a településen a por és pollenszennyezés. A feladatok és ütemezésük: 1.Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Zöldfelület fenntartási terv készítése
Önkormányzat
2004
10.000
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
2.Feladat Támogatási pályázatok összehangolása
Önkormányzat
2005
Közremőködı szervezetek
Feladatai
Lakosság, gazdálkodók, civil szervezetek
Együttmőködés, tevékeny részvétel
Külsı szakértık
szaktanácsadás, tervkészítés
20.000
A végrehajtás ellenırzése: Értelemszerő Eredményesség vizsgálat: A közlekedési és porszennyezés csökkenése a város belterületén. Forrástérkép: Forrás megnevezése Központi források Saját források
Összeg (millió Ft) 30 15
Megjegyzés
5. Program megnevezése: Defláció elleni védekezés, erdısítés A program célja: A település környezetében tapasztalt széleróziós folyamatok csökkentése. Indokoltság: Mórahalom területe a megye egyik legkevésbé erdısült vidéke, miközben a kis kötöttségő talajokat a szél rendszeresen károsítja. Ezzel párhuzamosan a gazdálkodók eredményesség hiányában rendszeresen hasznosítatlanul hagynak területeket. Gondot jelent ugyanakkor, hogy
39
a terület érintett a Duna–Tisza közi talajvíz-csökkenési folyamatban, azaz erdısítést csak olyan fajokkal szabad végezni, ami nem erısíti tovább a kedvezıtlen tendenciát. A feladatok és ütemezésük: 1.Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Erdısítési, fatelepítési terv készítése
Önkormányzat
2004
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
2.Feladat Támogatási pályázatok összehangolása
Falugazdász
Közremőködı szervezetek
Feladatai
Lakosság, gazdálkodók, civil szervezetek
Együttmőködés, tevékeny részvétel
DAERD Rt.
Szaktanácsadás, terv készítés
Gazdálkodók
Erdısítés megvalósítsa
Megyei FM Hivatal A végrehajtás ellenırzése: Értelemszerő Eredményesség vizsgálat: A defláció csökkenése a város környezetében Forrástérkép: Forrás megnevezése FM Saját források
10.000
Összeg (millió Ft) 20 10
40
Megjegyzés
2005
20.000
6. Program megnevezése: Környezettudatos városi gondolkodás kialakítása A program célja: A település gazdasági egységeivel és lakosságával megismertetni a környezettudatos gazdálkodás és élet elınyeit, s felhívni a figyelmet a káros környezethasználat veszélyeire. Indokoltság: Mivel Mórahalom területe egy környezetileg érzékeny tájon fekszik és a környezetvédelmi szabályozás számos új – a lakosság, a gazdálkodók számára nem, vagy alig ismert – szigorítást hozott, továbbá az EU-s jogharmonizáció a környezetvédelem területén további fontos feladatokat hoz a települések életében, kiemelten fontos a környezettudatos társadalmi viselkedés. Fontos feladat a települési közigazgatás, a város területén gazdálkodók és a lakosság környezettudatosságának összehangolása. A feladatok és ütemezésük: 1.Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Környezetvédelmi referens alkalmazása
Önkormányzat
2.Feladat
2003. dec.
2.500/év
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Környezetvédelemmel kapcsolatos lakossági tájékoztató anyagok készítése, rendezvények szervezése 3.Feladat
Önkormányzat
folyamatos
1.000
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Települési környezetvédelmi információs rendszer kialakítása
Önkormányzat
Közremőködı szervezetek
Feladatai
Lakosság, gazdálkodók, civil szervezetek
Együttmőködés, tevékeny részvétel
ATIKÖFE, külsı szakértık
Tájékoztató, „felvilágosító” tevékenység
A végrehajtás ellenırzése: A Polgármesteri Hivatal vezetı munkatársai folyamatosan Eredményesség vizsgálat: A város környezeti állapotának folyamatos javulása Forrástérkép: Forrás megnevezése Önkormányzati források Központi pályázatok
Összeg (millió Ft) 2,5 2
41
Megjegyzés
2004
1.000
II. Közép és hosszú távon javasolt programok 7. Program megnevezése: A felszínalatti vízkészletek mennyiségi és minıségi védelme A program célja: A fenntartható vízhasználat biztosítása a város területén is szükségessé teszi az indokolatlan kitermelések visszaszorítását, a készletek szennyezésének csökkentését. Indokoltság: A Duna−Tisza közi homokhátság súlyos környezeti problémája a tartós és jelentıs mértékő talajvízcsökkenés, ami Mórahalom nagyobb részét is érinti. A gazdálkodást és a térség ökológiai állapotát is veszélyeztetı okok antropogén (jelentıs talaj- és rétegvíz-kitermelés, területhasznosítási változások) és természeti tényezık (negatív hidrodinamikai gradiens, tartós csapadékhiány) együttes hatására alakultak ki. A felszínt felépítı jó vízvezetıképességő képzıdmények, valamint az imént említett negatív hidrodinamikai gradiens pedig a felszín alatti vizek fokozott szennyezés-érzékenységét „eredményezik”. A programot két alprogram keretében célszerő megvalósítani. 7.a Alprogram: A talajvíz-készletek mennyiségi védelme Az alprogram célja: A talajvízkészletek hasznosításának racionalizálása a hosszú távon fenntartható hasznosítás érdekében. Indokoltság: A felszíni vízkészletek hiánya miatt az aszályos idıszakban a mezıgazdaság a talajvízkészletek kitermelésére kényszerül. Engedélyek, ellenırzés és a használt vízmennyiségtıl függı anyagi ellenszolgáltatás hiányában egy kevésbé racionális, így a hosszú távú következményekkel alig számoló vízkitermelés zajlik az egész tágabb térségben. A feladatok és ütemezésük: 1. Feladat A talajvíz kitermelésének felmérése, az indokolatlan használatok visszaszorítása 2. Feladat Takarékosabb öntözési módok bevezetése a gazdálkodók körében.
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt) Önkormányzat ATIVIZIG
2004
5.000
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt) Önkormányzat
Folyamatosan
500.000
Közremőködı szervezetek
Feladatai
ATIVIZIG Homokhátsági települések Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium
Vízkészlet-használat ellenırzése Összehangolt, hasonló célú intézkedések Átfogó koncepció a Duna−Tisza közi hátság vízpótlásra
Gazdálkodók, vízhasználók
Takarékos vízkivétel 42
A végrehajtás ellenırzése: Értelemszerően. Eredményesség vizsgálat: A talajvízszintek normalizálódása. Forrástérkép Forrás megnevezése Központi források Saját források
Összeg (millió Ft) 445 60
Megjegyzés
Az alprogram megvalósításához kiegészítéseket kell tennünk. A gazdálkodók meggyızése rendkívül nehéz, sok konfliktust felszínre hozó folyamat lehet. Ugyanis a rövid távú gazdálkodási kényszer nyomása alól nehéz szabadulni egy „kétesnek” tőnı jövı érdekében. Nehéz azt megértetni, hogy az a „néhány száz m3” víz, amit kitermelnek, mit jelenthet a jövı szempontjából, s azt is, hogy 2-3 csapadékos év talán feleslegessé is tenné elırelátásukat. Ehhez járul még az is, hogy mivel ez átfogó regionális probléma, csak térségi szinten lehet eredményes. 7.b Alprogram: A talajvíz-készletek minıségi védelme Az alprogram célja: A talajvízkészletek további szennyezésének megakadályozása a hosszú távon fenntartható használatok érdekében. Indokoltság: A terület földtani viszonyai miatt minden talajba került szennyezıdés súlyos veszélyt jelent a felszíni vízkészletre. Bár a város belterületén a csatornahálózat jól kiépített, a háztarások egy része még keletkezı szennyvizeket elszikkasztja, különösen igaz ez a külterületen. A Nemzeti Települési Szennyvíz-elvezetési és -tisztítási Megvalósítási Program (25/2002./II.27./ Korm. Rend.) ugyan csak 2015-re írja elı Mórahalom számára a feltételek teljesítését, de a város jelenlegi csatornázottsági helyzete ennél gyorsabb megvalósítást is lehetıvé tesz, a felszín környezeti érzékenysége pedig mielıbbi megvalósítást indokol. A feladatok és ütemezésük: 1. Feladat A belterületi lakások teljes körő csatlakozása a csatornahálózatra 2. Feladat A külterületi szennyvízelhelyezések felmérése, és koncepció készítése a kibocsátások csökkentésére 3. Feladat A felszínalatti vizeket potenciálisan veszélyeztetı szennyezı források (illegális hulladéklerakók, mőtrágya és vegyszerraktárak stb.) felmérése
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt) Önkormányzat
Folyamatosan
30.000
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt) Önkormányzat
2005
2.000
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt) Önkormányzat
43
2004.
2.000
Közremőködı szervezetek
Feladatai
Lakosság
Rákötések a mőködı hálózatra, kibocsátás csökkentése
A végrehajtás ellenırzése: Értelemszerően. Eredményesség vizsgálat: A további talajvízszennyezés befejezése. Forrástérkép Forrás megnevezése Központi források Önkormányzati források Lakossági önerı
Összeg (millió Ft) 17 8,5 8,5
Megjegyzés
8. Program megnevezése: Egészséges ivóvíz biztosítása a lakosság számára A program célja: A település lakosságának ellátása megfelelı minıségő ivóvízzel. Indokoltság: Az önkormányzatok kötelezı feladatai közé tartozik a lakosság egészséges ivóvízzel való ellátása. A 201/2001. (X. 25.) Kormányrendelet Mórahalmot az ivóvíz magas arzén- és ammóniumtartalma miatt azok között a települések között sorolja fel, ahol 2009. decemberéig meg kell oldani a vizek tisztítását. Ezen túlmenıen az ellátási kötelezettség miatt meg kell szervezni a külterületi népesség ivóvízellátását is. Mivel a kutakban a határérték-túllépés csak ritkán haladja meg a kétszeres értéket megfontolandó megoldás lehet, hogy csak a kutak egy részét tisztítják, hiszen keveréssel így is biztosítható lesz a szigorúbb határérték szerinti minıség. A feladatok és ütemezésük: 1. Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
A szolgáltatott ivóvíz arzénmentesítése Önkormányzat az EU-s szabályozáshoz alkalmazkodó 10 µg/l , ill. 0,5 mg/l alatti értékre
2009. december
A végrehajtás ellenırzése: Értelemszerően. Eredményesség vizsgálat: A szolgáltatott víz minıségi vizsgálata alapján. Forrástérkép Forrás megnevezése Önkormányzat Központi támogatás célprogram alapján
Összeg (millió Ft) 16,60 149,40
44
Megjegyzés
166.000
2. Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
A külterületi lakosság egészséges Önkormányzat vízzel való ellátásának megszervezése
2006
A végrehajtás ellenırzése: Értelemszerően. Eredményesség vizsgálat: Az ellátott külterületi lakosság aránya alapján Forrástérkép Forrás megnevezése Önkormányzat
Összeg (millió Ft)
Megjegyzés
8.a Alprogram Külterületi ivóvíz ellátás A program célja: A külterületi lakosság ellátása megfelelı minıségő ivóvízzel. Indokoltság: Az önkormányzatok kötelezı feladatai közé tartozik a lakosság egészséges ivóvízzel való ellátása. A 201/2001. (X. 25.) Kormányrendelet Mórahalmot az ivóvíz magas arzén- és ammóniumtartalma miatt azok között a települések között sorolja fel, ahol 2009. decemberéig meg kell oldani a vizek tisztítását. Ezen túlmenıen az ellátási kötelezettség miatt meg kell szervezni a külterületi népesség ivóvízellátását is. A Mórahalom városhoz tartozó külterületi ingatlanok ivóvízellátását a tanyák elhelyezkedésétıl függıen háromféleképpen javasolt megoldani. A belterülethez közel 1-1,5 km-re lévı tanyákat a meglévı belterületi vízhálózatra történı csatlakozással lehet ellátni. A nagyobb távolságra 2-5 km-re lévı tanyákat célvezetékek kiépítésével és a belterületi határon nyomásfokozó létesítésével lehet a vízellátást biztosítani. Az 5-10 km-re lévı tanyacsoportok vízellátást a terület súlypontjában elhelyezett tisztavíz magastározóba nyomásfokozóval kis átmérıjő vezetéken átlıtt vízzel lehet biztosítani. 2. Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
A külterületi ivóvíz ellátás megoldása Önkormányzat, Térségi Vízmő Int.
2009
A végrehajtás ellenırzése: Értelemszerően. Eredményesség vizsgálat: Az ellátott külterületi lakosság aránya alapján Forrástérkép Forrás megnevezése
Összeg (millió Ft) 45
Megjegyzés
160.000
Központi forrás Saját forrás
112 48
9. Program megnevezése: Környezetbarát gazdálkodás elterjesztése A program célja: A környezetileg érzékeny területen a vízkészleteket minıségileg nem veszélyeztetı, és víztakarékos mezıgazdasági termelés elterjesztése. Indokoltság: Mórahalom város gazdaságában jelentıs szerepe van a mezıgazdaságnak. A deflációs gondok, a talajvíz problémák, a jelentıs kiterjedéső, de mozaikosan elhelyezkedı természeti védettség alatt álló területek miatt indokolt a környezetbarát gazdálkodási módok elıtérbe helyezése. Az Agrár Környezetvédelmi Program célkitőzéseihez illeszkedve, a „horizontális célprogramok” közül több célból is támogatás szerezhetı. A feladatok és ütemezésük: Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
1.Feladat A környezetbarát gazdálkodási módok propagálása, pályázatok készítésének segítése
Önkormányzat Falugazdász
Folyamatos
3.000
Közremőködı szervezetek
Feladatai
Gazdálkodók
A környezetbarát gazdálkodás bevezetése
Megyei FVM hivatal
Pályázati lehetıségek ismertetése
A végrehajtás ellenırzése: Az eredményes pályázatok és a gazdálkodás alapján. Eredményesség vizsgálat: A környezetbarát gazdálkodásba bekapcsolódott gazdák száma lapján. Forrástérkép: Forrás megnevezése Összeg (millió Ft) Megjegyzés A NAKP horizontális 3 célprogramjai 10. Program megnevezése: Környezetbiztonsági információs rendszer kialakítása A program célja: A Mórahalom területén jelentkezı környezeti problémák gyors felismerése, intézkedések meghozatala. A város megelızı és védekezıképességének növelése a lakosságot veszélyeztetı váratlan eseményekkel szemben. Indokoltság: A város földrajzi helyzete és környezetének földtani érzékenye fontossá teszi, hogy a területen megjelenı környezeti problémák a lehetı leggyorsabban megismerésre és elhárításra
46
kerüljenek. A feladatok és ütemezésük: 1.Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Megállapodás kialakítása a város területén tevékenykedı állami és civil szervezetekkel az együttmőködésrıl A beérkezı információk feldolgozása a települési környezetvédelmi információs rendszerben (lásd 5. program) 2.Feladat
Önkormányzat
2004
2.000
Környezetvédelmi megbízott
2004-tıl folyamatos
3.000
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Közbiztonságot javító térfigyelırendszer kialakítása Közremőködı szervezetek Határırség Rendırség Polgárırség Vadásztársaság Mezııri szolgálat Civil szervezetek Lakosság ATIKÖFE
Önkormányzat
2004
5.000
Feladatai Információ és együttmőködés Információ és együttmőködés Információ és együttmőködés Információ és együttmőködés Információ és együttmőködés Információ és együttmőködés Információ és együttmőködés Tanácsadás
A végrehajtás ellenırzése: Értelemszerően. Eredményesség vizsgálat: Javuló környezeti és közbiztonsági állapot. Forrástérkép: Forrás megnevezése Központi forrás Saját forrás
Összeg (millió Ft) Megjegyzés 7 3
11. Program megnevezése: Városi környezet-egészségügyi akcióprogram elkészítése A program célja: A lakosság egészségi állapotának javítása. A települési szintő környezet-egészségüggyel kapcsolatos feladatok az alábbiakban foglalhatók össze:
47
a lakosság környezeti érzékenységtudatának alakítása (nevelés, oktatás, kommunikáció), • az állami feladatok és a helyi önkormányzati érdekek összehangolása, • a lakosság egészségügyi helyzetének javítása, a romló egészségi állapot megállítása. •
A környezetbıl eredı egészségkárosító hatások megismeréséhez, veszélyességük megítéléséhez és a beavatkozási pontok meghatározásához szükséges: • • •
a város lakossága egészségi állapotának felmérése, korcsoportonkénti elemzése, az egészségre ható környezeti tényezık vizsgálata, a környezet-egészségügyi tervezés, vezetés és irányítás települési lehetıségeinek vizsgálata.
Indokoltság: A város lakosságának egészségi állapota a környezeti hatások, illetve az egészséges életmódra történı kevesebb odafigyelés miatt romlott az utóbbi idıszakban. A feladatok és ütemezésük: 1.Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
A város környezet egészségügyi helyzetének felmérése
Önkormányzat- MóraVitál Kht.
2004
5.000
Az akcióprogram, kidolgozása
Önkormányzat
2004
10.000
Környezet-egészségüggyel kapcsolatos tudatformálás, oktatás, nevelés
Önkormányzat
folyamatos
1.000
folyamatos
5.000
Nevelési-oktatási intézmények
Szőrıprogramok szervezése, lebonyolítása
Móra-Vitál Kht
Közremőködı szervezetek
Feladatai
Móra-Vitál Kht
Helyzetértékelés, tanácsadás, feladat meghatározás, a megvalósításban részvétel Információ és együttmőködés
ÁNTSZ A végrehajtás ellenırzése: Az elkészült akcióprogram alapján. Eredményesség vizsgálat: A lakosság javuló egészségi állapota. Forrástérkép: Forrás megnevezése Központi forrás Saját forrás
Összeg (millió Ft) Megjegyzés 21 7
48
12. Program megnevezése: Közlekedés környezetet károsító hatásainak kiküszöbölése, a várost elkerülı közút megépítése A program célja: A közlekedés kibocsátásaival kapcsolatos környezeti hatások (légszennyezés, zaj- és rezgésterhelés stb.) növelésének megállítása és csökkentése. A város környezeti állapotát jelentısen rontó tranzit közlekedés hatásainak csökkentése. Indokoltság: Mórahalom levegı- és zajszennyezésében legjelentısebb tényezı a városon keresztülhaladó jelentı tranzitforgalom hatása, amely ezen túl jelentıs folyamatos veszélyforrás. A feladatok és ütemezésük: 1.Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
A helyi közlekedéssel és annak környezeti hatásaival összefüggı adatok, információk összegyőjtése
Önkormányzat
folyamatos
2.000
A városfejlesztés tervezése során a környezetvédelmi szempontok fokozott figyelembe vétele, a tervezés szakmai és lakossági nyilvánosságának biztosítása
Önkormányzat
folyamatos
-
A közlekedési eredető zajlégszennyezés csökkentése
Önkormányzat
folyamatos
20.000
Az utak pormentesítése
Önkormányzat
folyamatos
6.000
Az elkerülı út megépítésének szorgalmazása
Önkormányzat
folyamatos
-
2.Feladat
és
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
Az elkerülı út megépítése
Kormányzat
2006
-
Közremőködı szervezetek
Feladatai
DARFT
Térségfejlesztési tervekkel való összhang kialakítása Szakmai véleményezés
Megyei Közlekedési Felügyelet A végrehajtás ellenırzése: Az elkészült út alapján. Eredményesség vizsgálat:
A közlekedési eredető környezeti hatások csökkenése. Forrástérkép: Forrás megnevezése
Összeg (millió Ft) Megjegyzés
49
Központi forrás Saját forrás
19,6 8,4
13. Program megnevezése A zajterhelés csökkentése a város területén A program célja: Közlekedési illetve szórakoztatóipari eredető zajterhelés rendeletek által elıírt szinten tartása. A 2002. szeptemberétıl mőködését megkezdı rendezvényházban tartandó szórakoztató tevékenységbıl származó zajkibocsátást szabályozni szükséges, illetve a rendezvényeket úgy kell megtartani, hogy senkinek sem okozzanak elviselhetetlen mértékő terhelést. Indokoltság: Az 55. sz. fıközlekedési úton átmenı forgalom zajterhelésének visszaszorítása, valamint a szórakoztató tevékenység zajkibocsátásnak szabályozása szükséges. A feladatok és ütemezésük: 1.Feladat
Végrehajtásért felelıs Határidı Forrásigény (eFt)
A helyi közlekedéssel és annak környezeti hatásaival összefüggı adatok, információk összegyőjtése – a feladat kapcsolódik a 12. programban meghatározott feladatokhoz
Önkormányzat
folyamatos
2.000
A zajvédelmi elıírások betartása és betartatása az utak mentén
Önkormányzat
folyamatos
-
Szórakoztató létesítmények, rendezvények okozta zajterhelés csökkentése
Önkormányzat
folyamatos
-
ATIKÖFE
A végrehajtás ellenırzése: Értelemszerően. Eredményesség vizsgálat: A zajterhelés csökkenése. Forrástérkép: Forrás megnevezése Központi forrás Saját forrás
Összeg (millió Ft) Megjegyzés 1,4 0,6
50
1. melléklet: A talajvízszint alakulása Mórahalom környezetében a) A talajvízszint alakulása Ásotthalmon a 2418. sz. észlelı kút alapján (1980-1998) 80 01 80 0 81 9 05 82 0 82 1 09 83 0 84 5 01 84 0 85 9 05 86 0 86 1 09 87 0 88 5 01 88 0 89 9 05 90 0 90 1 09 91 0 92 5 01 92 0 93 9 05 94 0 94 1 09 95 0 96 5 01 96 0 97 9 05
0
-50
-100
-150
-200
-250
-300
-350
-400
b) A talajvízszint alakulása Ásotthalmon a 2420. sz. észlelı kút alapján (1980-1998) 80 0 80 1 0 81 9 0 82 5 0 82 1 0 83 9 0 84 5 0 84 1 0 85 9 0 86 5 0 86 1 0 87 9 0 88 5 0 88 1 0 89 9 0 90 5 0 90 1 0 91 9 0 92 5 0 92 1 0 93 9 0 94 5 0 94 1 0 95 9 0 96 5 0 96 1 0 97 9 05
0 -50
-100 -150 -200 -250 -300 -350 -400 -450
51
c) A talajvízszint alakulása Zákányszéken a 2425. sz. észlelı kút alapján (1980-1998) 80 01 80 07 81 01 81 07 82 01 82 07 83 01 83 07 84 01 84 07 85 01 85 07 86 01 86 07 87 01 87 07 88 01 88 07 89 01 89 07 90 01 90 07 91 01 91 07 92 01 92 07 93 01 93 07 94 01 94 07 95 01 95 07 96 01 96 07 97 01 97 07
0
-50
-100
-150
-200
-250
-300
-350
2. melléklet. A Mórahalom város területén található az LIII./1996. törvény alapján meghatározott és a 8005. és 8006./2001 KöM tájékoztatóban közzétett ex lege szikes tavak és lápok Ex lege lápok Helyrajzi szám kiterjedés Helyrajzi szám kiterjedés 0299/1a 0,7501 0248/75 3,3151 0299/1b 1,0246 0248/76 0,6049 0299/1c 1,3479 0248/77 0,6048 0299/1d 0,3782 0248/83b 0,7027 0299/1f 0,1346 0248/84 1,6756 0299/1g 0,2097 0248/85 0,6192 0299/1h 0,1312 0248/86 1,4701 0129/13 5,8724 0248/92b 0,5683 0129/23a 0,3345 0248/97 0,5643 0129/23b 0,2302 0248/98b 0,5693 0129/24a 0,0504 0248/99b 0,6947 0129/24b 0,2949 0248/100 1,0740 0129/25 0,2877 0248/103b 0,6442 0129/30 0,9022 0248/104 1,1365 0129/31 80,9823 0248/105b 0,6034 0129/32a 0,5756 0248/107 0,8061 0129/32b 0,5751 0248/108 0,1484 0129/32c 3,7821 0248/109 0,0737 0129/32d 8,2548 0248/110 0,9692 0129/33 1,3044 0248/111 0,4960 0248/49d 0,2294 0248/112 2,3420 0248/55b 0,1279 0248/113 0,5459 0248/71b 0,5103 0248/114 0,3653 0248/72 1,6025 0248/116b 1,3853 0248/73 0,2298 0248/119 1,5180 0248/74 1,4587
52
Ex lege szikes tavak Helyrajzi szám 010/7 011/13b 011/13c 011/13h 011/13j 011/13l 011/13m 011/13n 011/13r 011/13s 0178/1a 0178/1b 0178/2 0190/1a 0190/1b 0190/1c 0190/2 0190/3a 0190/3b 0190/3c 0237/1a 0237/1b 0237/1c 0237/1d 0237/1f 0237/1g 0237/1h 0237/1j 0237/1k 0237/1l 0237/1m 0237/1n 0237/1p 010019 010020 010026 010027 010036a 010036b 010037 010038 010039b
kiterjedés 7,6648 10,3427 6,4954 6,8996 9,5606 1,0010 0,2750 0,7700 0,2655 13,1210 1,1056 0,0834 5,1135 0,5521 13,3831 66,6646 2,0240 13,3082 12,8868 0,1618 2,5259 21,7818 0,7067 10,5137 0,3949 13,3033 0,8805 0,4172 0,2410 0,7954 5,7882 0,1978 0,7574 1,1474 1,8869 0,9474 1,2559 2,5216 0,5518 0,6381 0,3494 2,9299
Helyrajzi szám 041b 051b 051c 051f 077a 079 0721a 0721b 0721c 0721d 0725 0851b 0852 0871 0873 0876 0879a 0879b 08710a 08710b 08724d 08945 08948f 08948g 08948h 08948j 08948r 08948s 08948t 089101 089102 089121a 089121b 0924a 0924d 0924f 0924j 0925 09215 09324a 09324b 09325
53
kiterjedés 3,6701 14,6520 0,4748 0,4415 4,6998 10,8221 1,7613 0,1298 0,1041 3,2131 9,4383 40,3133 0,5755 24,4314 20,6412 0,3525 0,0468 0,2410 0,0719 0,2158 1,6739 1,3436 25,4542 0,3021 0,3597 0,4316 0,5130 0,2615 19,2555 0,5502 11,1368 0,4463 0,5675 0,6001 2,9540 0,5507 5,3539 0,5755 1,0538 4,4440 0,3068 1,3255