Az Országgyűlés
/2014. ( ) OGY határozat a
az igazságos és méltányos nyugdíjrendszer kialakításához szükséges intézkedésekr ől
Az Országgy űlés, tekintettel • •
•
a gazdasági és a munkaerő-piaci helyzetre, a nyugdíjrendszer utóbbi években történt átalakításának következményeire, köztük a megváltozott munkaképességűeket érintő ellátások átalakítására, a korhatár el őtti öregségi nyugdíjak és ellátások megszűntetésére, különösen a korkedvezményes id ő megszerzésének 2014. december 31-ével való megszűntetésére, és nem utolsó sorban a nyugdíjkorhatár betöltését néhány évvel megel őző életkorban lévő munkanélküliek életkörülményeire,
az alábbi határozatot hozza : 1. Az Országgyűlés felhívja a Kormányt, hogy nyújtson be törvényjavaslatot, amely szerin t öregségi teljes nyugdíjra életkorától függetlenül jogosulttá válik az a férfi is, aki legalább negyven év jogosultsági idővel rendelkezik. Határidő : a törvényjavaslat benyújtására 2015 . április 30 . Felelős: Miniszterelnökséget vezető miniszter szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter 2. Az Országgyűlés felhívja a Kormányt, hogy biztosítsa, hogy az egyénre irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt megel ő zően legyen lehető ség korhatár el őtti nyugdíj megállapítására. Ennek érdekében vizsgálja felül a törvényi szabályozást és kezdje meg a korkedvezményes nyugdíj ú j rendszerének kialakítását . Határidő: Felelős:
a korkedvezményre jogosító munkakörök jegyzékének felülvizsgálatára 2015 . július 31 ., a törvényjavaslat benyújtására 2015. szeptember 1 . szociál- és nyugdíjpolitikáért felel ős miniszter
3. Az Országgy űlés megállapítja, hogy a megváltozott munkaképesség ű személyek ellátás i rendszerének átalakítása nem érte el azt a célt, hogy az érintettek hatékonyabb segítsége t kapjanak a munkavállaláshoz, a keres őtevékenység végzéséhez, amellyel saját és családjuk fenntartásáról gondoskodni képesek . A megváltozott munkaképességűek ellátásai pedi g sokak számára csökkentek vagy megszüntek . Ezért az Országgyűlés elengedhetetlennek tartja a megváltozott munkaképesség ű személyek ellátásának új alapokra helyezését, amelyet hatásvizsgálatnak kell megel őznie. A vizsgálatnak teljes körűen ki kell terjednie az intézményi, tárgyi, személyi, pénzügyi és eljárási feltételekre . Határidő: Felelős:
2015. július 31 . szociál- és nyugdíjpolitikáért felel ő s miniszter
4. Az Országgyűlés elengedhetetlennek tartja, hogy a 2 . és 3. pontban meghatározott szempontoknak megfelelő szabályozás kidolgozása során a szociál- és nyugdíjpolitikáért felelő s miniszter folytasson érdemi párbeszédet az érintett érdekvédelmi szervezetekkel , képviseletekkel . Határid ő: Felelős:
folyamatos szociál- és nyugdíjpolitikáért felelő s miniszter
5. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba .
INDOKOLÁ S 2011-ben a Kormány, az Alkotmány módosításával lehetőséget teremtett arra, hogy nyugdíjakat megszüntessen, csökkentsen . 2012-től meg is szüntették a korhatár el őtti nyugdíjazás lehet őségét. A korábbi ellátásokat átnevezték korhatár el őtti ellátásra, amel y azonban egy kifutó ellátás . A korkedvezményes nyugdíj megszüntetése tavaly évvégén vál t teljessé azzal, hogy végleg megszűnt a korkedvezményre jogosító id ő szerzésének lehet ősége. Ez az érintettek számára jelentős érdeksérelmet jelent . A 2012-ben életbelép ő Alaptörvény a szociális biztonsághoz való jog érvényesítése helyett má r csak a „törekvést” rögzíti e jogok biztosítására és a társadalombiztosítás, mint kifejezés se m szerepel már benne . Mindez nem csak szemléletbeli váltást jelent a korábbiakhoz képest, hane m kézzelfogható „eredménye” is van . A kormánypártok a gazdasági stabilitásról szóló törvénybe n bebetonozták, hogy csak a korhatárt betöltöttek számára — adott feltételek esetén a n ők számára a korhatár betöltése el őtt is — biztosítható a nyugellátás megállapításának lehet ő sége. Mindezek súlyos és alapvet ő változást jelentettek a nyugdíjrendszer egészére vonatkozóan . Ma már semmilyen módon nincs lehet ősége az érintetteknek a korhatár betöltése el őtt nyugdíj vag y nyugdíjszerű ellátásra jogosultságot szerezni . Ez sokak számára súlyos anyagi problémát jelent , ráadásul növeli a szegénységben él ők számát is . A segélyezés kormányzati átalakítása továb b mélyíti ezt a problémát, hiszen márciustól azoknak a rendszeres szociális segélyezetteknek , akik öt éven belül betöltik a nyugdíjkorhatárt, szintén megsz űnik az ellátásuk. A rokkantnyugdíjazás rendszere szintén 2012-t ől alakult át . Megszűnt, a korábban a társadalombiztosítás keretein belül m űködő ellátórendszer; véglegesen megszüntették a baleseti rokkantsági és a rokkantsági nyugdíj intézményét ; felülvizsgálatra kényszerítettek köze l kétszázezer embert (amely felülvizsgálatok még mindig nem fejez ődtek be) . A komplex felülvizsgálat szempontrendszerét viszont úgy alakították ki, hogy sokan akkor is kiestek és kiesnek a jogosultak közül, ha egyáltalán nem javult az állapotuk, vagy akár még romlott is . Lényegében egy táppénzszer ű ellátást alakítottak ki, amely viszont nincs tekintettel arra, hog y valaki a megrokkanása el őtt összesen mennyi ideig dolgozott, a fedezetet pedig már a z Egészségbiztosítási Alap nyújtja . A Kormány ezzel a lépésével is több tízezer emberne k csökkentette, vagy vette el az egyetlen jövedelmét és vette el nyugdíjjogosultságát . A munkaképesnek nyilvánított személyek, ha egyáltalán tényleg munkaképesek, még kevésbé
találnak munkát, mint a nem rokkant emberek . Haladéktalanul meg kell kezdeni ennek a helyzetnek a megoldását . Határozati javaslatunk egyik célja, hogy jelenleg csak a n ők számára biztosított korhatártó l független kedvezményes nyugdíjba vonulás lehet őségével a férfiak is élhessenek a jöv őben. A második pontban arra hívja fel az Országgy űlés a Kormányt, hogy biztosítsa : a vonatkozó nyugdíjkorhatárt megel őzően legyen lehetőség korhatár el őtt is nyugdíj megállapítására, ezért is szabja feladatul a határozati javaslat a korkedvezményes nyugdíj új rendszeréne k kidolgozását. Javaslatunk harmadik célja : a megváltozott munkaképesség űek, egészségkárosodott személyek ellátásainak igazságosabbá tétele, a korábbi méltánytalanságok orvoslása . Ennek érdekébe n javasoljuk többek között, hogy az aránytalanságokat és az indokolatlan hátrányokat kiküszöböl ő új szabályozást alapos vizsgálat el őzze meg . Az átalakítások során megfelel ő kiindulópontnak tartjuk az „Összefogás a korhatár alatti rokkantak emberi jogaiért ” csoport által készített anyagot, ami 13 pontban foglalja össze a legfő bb problémákat és tennivalókat.
Jllll, ..
llllli-i"..,
1'I1T ' - 111
.. ~ i 1i1~I11H r
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISEL Ő
Dr. Kövér Lászl ó az Országgyűlés Elnöke részére Képviselői önálló indítvány Határozati javaslat kezdeményezés e Helyben Tisztelt Elnök Úr !
Az Országgyűlésről szóló 2012 . évi XXXVI . törvény 28 . § (4) bekezdésében foglalt jogomná l fogva, az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014 . (II. 24.) OGY határozat 27 . § (1) bekezdés b) pontja alapján az igazságos és méltányos nyugdíjrendszer kialakításához szükséges intézkedésekről az alább i
országgyűlési határozati javaslato t nyújtjuk be .
Budapest, 2015 . február 24.
Tóbiás Jó z országgyűlési képvisel ő (MSZP)
dr. Harangozó Tamás országgyűli képvisel ő SZP)
Lulus Zoltán országgy űlési képvisel ő (MSZP)
Korózs Lajos / országgyűlési képvisel ő (MSZP)
Szabó Sándo r országgyűlési képvisel ő (MSZP)
os o tá or ággy űlési képfvisel ő (MSZP)
Hiszékeny De ső országgy űlési ké visel ő (MSZP)
orváth I re országgyűlési képvisel ő (MSZP)
dr. Hiller István országgyűlési képviselő (MSZP)
Bangóné r ély Ildikó országgyu - si képviselő (MSZP)
Heringes Anita országgyűlési képviselő (MSZP)
Demeter Márta országgyűlési képviselő (MSZP)
Józsa István országgyűlési képviselő (MSZP )
Harangozó Gábo r országgyűlési képviselő (MSZP)
(r-t s2-? )
