Strategie území správního obvodu ORP Ivančice v oblasti předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství a dopravy

Strategie území správního obvodu ORP Ivančice v oblasti předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství a dopravy Dokument je zpracován na období 2015 až 2024

verze duben/ 2015

Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Úvod ………………………………………………………………………………………………………………. 4 Základní informace o strategii …………………………………………………………………………………………….. 4 Stručná informace o městech a obcích správního obvodu …………………………………………………. 7 Kontext vzniku a existence strategie …………………………………………………………………………………… 8 Účel strategie – proč byla zpracována ………………………………………………………………………… 8 Uživatelé strategie – komu strategie slouží ………………………………………………………………………… 8 Vybrané relevantní významné strategické dokumenty ……………………………………………………….. 8

2.

Profil (základní charakteristika) území správního obvodu a souhrnná SWOT analýza ………………………………………………………………………………………………………… …10 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.2.

3.

4.

Profil území správního obvodu ………………………………………………………………………………………….. 10 Identifikace správního obvodu …………………………………………………………………………………………… 10 Stručná charakteristika území správního obvodu ………………………………………………………………. 11 Územní plánování obcí a kraje, širší vztahy území ……………………………………………………………… 22 Aktéři regionálního rozvoje ………………………………………………………………………………………………… 23 Souhrnná SWOT analýza území správního obvodu ……………………………………………………………. 24

Téma 1: Školství……………………………………….…………………………………………………..… 26

3.1. Analytická část: definice a analýza řešených problémů ……………………………………………………..26 3.1.1 Vymezení a zdůvodnění řešeného problému …………………………………………………………………….26 3.1.2 Popis předškolního a základního vzdělávání správního obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj ……………………………………………………………………………………. 29 3.1.3 Analýzy skupin, rizik a další potřebné analýzy ……………………………………………………………………. 54 3.1.4 SWOT analýza předškolního a základního vzdělávání ………………………………………………………… 57 3.1.5 Souhrn výsledků analýz (analytické části) ……………………………………………………………………….... .58 Návrhová část pro oblast předškolního a základního vzdělávání ………………………………………. 60 3.2.1 Struktura návrhové části ……………………………………………………………………………………………………. 60 3.2.2 Vize a problémové oblasti …………………………………………………………………………………………………..62 3.2.3 Popis cílů v jednotlivých oblastech …………………………………………………………………………………….. 64 3.2.4 Indikátory …………………………………………………………………………………………………………………………… 65 Pravidla pro řízení strategie ………………………………………………………………………………………………… 69 3.3.1 Systém monitorování a hodnocení realizace strategie ……………………………………………………… 69 3.3.2 Systém změn strategie ………………………………………………………………………………………………………. 72 3.3.3 Akční plán …………………………………………………………………………………………………………………………. 78 Závěr a postup zpracování ………………………………………………………………………………………………… 76 3.4.1 Shrnutí ……………………………………………………………………………………………………………………………… 76 3.4.2 Popis postupu tvorby strategie …………………………………………………………………………………………. 76 Přílohy ………………………………………………………………………………………………………………………………. 77

Téma 2: sociální služby ………………………………………………………………………………… 78

4.1. Analytická část: definice a analýza řešených problémů ……………………………………………………. 78 4.1.1 Vymezení a zdůvodnění řešeného problému …………………………………………………………………… 78 4.1.2 Popis sociálních služeb správního obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj ……………………………………………………………………………………. 81 4.1.3 Analýzy skupin, rizik a další potřebné analýzy …………………………………………………………………… 95 4.1.4 SWOT analýza sociálních služeb ………………………………………………………………………………………… 97 4.1.5 Souhrn výsledků analýz (analytické části) …………………………………………………………………………. 98 4.2. Návrhová část pro oblast sociálních služeb ………………………………………………………………………. 99 4.2.1 Struktura návrhové části ………………………………………………………………………………………………….. 99 4.2.2 Vize a problémové oblasti ……………………………………………………………………………………………….. 101 4.2.3 Popis cílů v jednotlivých oblastech …………………………………………………………………………………… 104 4.2.4 Indikátory ………………………………………………………………………………………………………………………… 105

4.3. 4.3.1 4.3.2 4.3.3

Pravidla pro řízení strategie …………………………………………………………………………………………….. 112 Systém monitorování a hodnocení realizace strategie ……………………………………………………. 112 Systém změn strategie …………………………………………………………………………………………………….. 114 Akční plán ………………………………………………………………………………………………………………………… 115 Závěr a postup zpracování ……………………………………………………………………………………………….. 118 4.4.1 Shrnutí …………………………………………………………………………………………………………………………….. 118 4.4.2 Popis postupu tvorby strategie ………………………………………………………………………………………… 119 4.5. Přílohy ……………………………………………………………………………………………………………………………... 120

5.

6.

Téma 3: odpadové hospodářství …………………………………………………………………… 121

5.1. Analytická část: definice a analýza řešených problémů ……………………………………………………. 121 5.1.1 Vymezení a zdůvodnění řešeného problému …………………………………………………………………… 121 5.1.2 Popis odpadového hospodářství správního obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj ……………………………………………………………………………………. 124 5.1.3 Analýzy skupin, rizik a další potřebné analýzy …………………………………………………………………... 146 5.1.4 SWOT analýza odpadového hospodářství …………………………………………………………………………. 149 5.1.5 Souhrn výsledků analýz (analytické části) ………………………………………………………………………….. 149 5.2. Návrhová část pro oblast odpadového hospodářství ………………………………………………………… 151 5.2.1 Struktura návrhové části …………………………………………………………………………………………………… .151 5.2.2 Vize a problémové oblasti ………………………………………………………………………………………………… .153 5.2.3 Popis cílů v jednotlivých oblastech ……………………………………………………………………………………. 157 5.2.4 Indikátory …………………………………………………………………………………………………………………………. 157 5.3. Pravidla pro řízení strategie …………………………………………………………………………………………...... 160 5.3.1 Systém monitorování a hodnocení realizace strategie …………………………………………………….. 160 5.3.2 Systém změn strategie ……………………………………………………………………………………………………... 162 5.3.3 Akční plán …………………………………………………………………………………………………………………………. 162 Závěr a postup zpracování ………………………………………………………………………………………………… 165 5.4.1 Shrnutí ……………………………………………………………………………………………………………………………… 165 5.4.2 Popis postupu tvorby strategie …………………………………………………………………………………………. 166 5.5. Přílohy ………………………………………………………………………………………………………………………………. 166

Téma 4: volitelné téma doprava ……………………………………………………………………. 185

6.1. Analytická část: definice a analýza řešených problémů ……………………………………………………. 185 6.1.1 Vymezení a zdůvodnění řešeného problému ………………………………………………………………….. 185 6.1.2 Popis dopravy správního obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj ………………………………………………………………………………………………………………… 188 6.1.3 Analýzy skupin, rizik a další potřebné analýzy …………………………………………………………………… 209 6.1.4 SWOT analýza dopravy ……………………………………………………………………………………………………… 212 6.1.5 Souhrn výsledků analýz (analytické části) …………………………………………………………………………. 214 6.2. Návrhová část pro oblast dopravy …………………………………………………………………………………….. 215 6.2.1 Struktura návrhové části …………………………………………………………………………………………………… 215 6.2.2 Vize a problémové oblasti ………………………………………………………………………………………………… 218 6.2.3 Popis cílů v jednotlivých oblastech …………………………………………………………………………………… 223 6.2.4 Indikátory …………………………………………………………………………………………………………………………. 224 6.3. Pravidla pro řízení strategie ……………………………………………………………………………………………….227 6.3.1 Systém monitorování a hodnocení realizace strategie ……………………………………………………. 227 6.3.2 Systém změn strategie …………………………………………………………………………………………………….. 228 6.3.3 Akční plán ………………………………………………………………………………………………………………………… 229 Závěr a postup zpracování ……………………………………………………………………………………………….. 232 6.4.1 Shrnutí ……………………………………………………………………………………………………………………………. 232 6.4.2 Popis postupu tvorby strategie ………………………………………………………………………………………… 233 6.5. Přílohy …………………………………………………………………………………………………………………………….. 233

Závěr a kontakty ………………………………………………………………………………………….. 234

8.

Přílohy …………………………………………………………………………………………………………. 235

1. Úvod 1.1.

Základní informace o strategii

Tab. č. 1: Základní informace o strategii Strategie území správního obvodu ORP Ivančice v oblasti předškolní Název strategie výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství a dopravy. Místní strategie (strategie správního obvodu ORP) tematického charakteru Kategorie strategie (pro oblast předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadové hospodářství a volitelného tématu doprava) Správní obvod ORP Ivančice Počet obyvatel správního obvodu: 24 086 Řešené území Počet obcí ve správním obvodu: 17 Rozloha správního obvodu: 172,26 km2 Města: Dolní Kounice, Ivančice, Oslavany Obce: Biskoupky, Čučice, Hlína, Ketkovice, Kupařovice, Mělčany, Moravské Názvy obcí správního obvodu Bránice, Němčičky, Neslovice, Nová Ves, Nové Bránice, Pravlov, Senorady, Trboušany. Svaz měst a obcí České republiky v rámci projektu "Systémová Zadavatel strategie podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností" Gestor tvorby strategie Mikroregion Ivančicko Koordinátor meziobecní spolupráce (člen realizačního týmu smluvního Koordinátor tvorby strategie partnera) Rok zpracování strategie 2014 - 2015 Schvalovatel strategie Shromáždění starostů SO ORP Ivančice. Forma a datum projednání / Projednání na shromáždění starostů dne 12. 6. 2014 schválení Schváleno na shromáždění starostů dne 12. 6. 2014. Číslo a datum aktualizace

Aktualizace ze dne20.12.2014.

Související legislativa

Zákon o obcích, školský zákon, Zákon č. 562/2004 Sb., Zákon č. 563/2004 Sb., Vyhlášky ke školskému zákonu, Zákon č. 250/2000 Sb., Zákon č. 320/2001 Sb, Zákon 243/2000 Sb., Zákon č. 129/2000 Sb., Zákon č. 128/2000 Sb., Zákon č. Zákon č. 552/1991 Sb.,563/1991 Sb., Zákon č. 250/2000 Sb., Vyhlášky k zákonu o pedagogických pracovnících, Směrnice č. 2008/98/ES o odpadech a o zrušení některých směrnic, Směrnice č. 94/62/ES o obalech a obalových odpadech, Směrnice č. 91/689/EHS o nebezpečných odpadech, Směrnice č. 1999/31/ES o skládkách odpadů, Směrnice č. 2000/76/ES o spalování odpadů, Směrnice č. 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických zařízeních (OEEZ), Směrnice č. 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a o zrušení směrnice 91/157/EHS, Směrnice č. 2008/1/ES o integrované prevenci a omezování znečištění, Nařízení č. 1013/2006/ES o přepravě odpadů, Nařízení EP a Rady č. 2150/2002 o statistice odpadů,

Směrnice č. 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností. Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění, Zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů, v platném znění, Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, v platném znění, Vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění, NV č. 197/2003 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky, Vyhláška č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu, v platném znění, Vyhláška č. 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady, v platném znění, Vyhláška č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady, v platném znění, Vyhláška č. 376/2001 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, v platném znění, Vyhláška č. 384/2001 Sb., o nakládání s PCB, v platném znění, Vyhláška č. 237/2002 Sb., o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků, v platném znění, Vyhláška č. 352/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s autovraky. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška MPSV č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 109/2006 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o sociálních službách, ve znění pozd. předpisů, zákon č. 110/2006., o životním a existenčním minimu, ve znění pozd. předpisů, zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozd. předpisů, zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozd. předpisů, zákon č. 117/1995 Sb. o státní sociální podpoře, ve znění pozd. předpisů, zákon č. 155/1995 Sb. o důchodovém pojištění, ve znění pozd. předpisů, zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozd. předpisů. , , , , , , , , , , , , v platném znění. Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, Vyhláška MDS č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, v platném znění, Nařízení vlády č. 484/2006 Sb. o výši časových poplatků a o výši sazeb mýtného za užívání určených pozemních komunikací, v platném znění, Vyhláška MD č. 527/2006 Sb. o užívání zpoplatněných pozemních komunikací, v platném znění, Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, Vyhláška MMR č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona, v platném znění, Zákon č. 416/2009 Sb. o urychlení výstavby dopravní infrastruktury, Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, v platném znění, Zákon č. 143/2001 Sb., ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů*, Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, v platném znění, Vyhláška MF č. 366/1999 Sb., o způsobu prokázání finanční způsobilosti dopravcem v platném znění, Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platném znění, Vyhláška MDS č. 173/1995 Sb., kterou se vydává dopravní řád drah, v platném znění, Vyhláška FMV č. 478/2000 Sb., kterou se provádí zákon o silniční dopravě, v platném znění, Vyhláška MDS č. 177/1995 Sb., kterou se

vydává stavební a technický řád drah, v platném znění, Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu silničních vozidel, v platném znění, Vyhláška č. 302/2001 Sb., o technických prohlídkách a měření emisí vozidel, v platném znění, Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, v platném znění, Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, v platném znění, Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platném znění, zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, prováděcí vyhláška č. 478/2000 Sb, k zákonu o silniční dopravě, vyhláška č. 522/2006 Sb., o státním odborném dozoru a kontrolách v silniční dopravě, vyhláška č. 388/2000 Sb., o jízdních řádech veřejné linkové osobní dopravy, vyhláška č. 175/2000 Sb., o přepravním řádu pro veřejnou drážní a silniční osobní dopravy, Nařízení EPaR (ES) č.1071/2009, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon povolání podnikatele v silniční dopravě, Nařízení EPaR (ES) č.1072/2009, o společných pravidlech pro přístup na trh mezinárodní, silniční nákladní dopravy, Nařízení EPaR (ES) č.1073/2009, o společných pravidlech pro přístup na mezinárodní trh autokarové a autobusové dopravy a o změně nařízení (ES) č. 561/2006, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006, o harmonizaci některých předpisů, sociální oblasti týkajících se silniční dopravy, o změně nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 a (ES) č. 2135/98 a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3820/85 Doba realizace strategie

2014-2023

Odpovědnost za implementaci Shromáždění starostů SO ORP Ivančice, orgán Mikroregionu Ivančicko Strategie byla zpracována v rámci projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností". Cílem projektu je posílit meziobecní spolupráci (MOS) v rámci právním řádem definovaného území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (SO ORP). Kontext vzniku strategie

Projekt na území SO ORP Ivančice realizuje Svaz měst a obcí ČR ve spolupráci s Mikroregionem Ivančicko a se zapojenými obcemi v rámci SO.

Strategie byla zpracována celým týmem v rámci tohoto projektu.

Stručný popis řešeného problému a obsahu strategie

V rámci projektu je zpracován souhrnný dokument, který obsahuje dílčí strategie ve 4 oblastech (3 povinné a 1 volitelná): 1. předškolní výchova a základní školství, 2. sociální služby, 3. odpadové hospodářství, 4. volitelné téma: doprava

1.2.

Stručná informace o městech a obcích správního obvodu

Ve správním obvodu je celkem 17 obcí, z toho 3 má statut města. Tab. č. 2: Obce správního obvodu ORP Ivančice dle abecedního pořadí Znak

Údaje o obci Název obce: Biskoupky Počet obyvatel: 194 Zapojení do tvorby strategie: ne Název obce: Čučice Počet obyvatel: 429 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Dolní Kounice Počet obyvatel: 2445 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Hlína Počet obyvatel: 302 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Ivančice Počet obyvatel: 9627 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Ketkovice Počet obyvatel: 606 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Kupařovice Počet obyvatel: 256 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Mělčany Počet obyvatel: 479 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Moravské Bránice Počet obyvatel: 998

Znak

Údaje o obci Název obce: Němčičky Počet obyvatel: 317 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Neslovice Počet obyvatel:899 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Nová Ves Počet obyvatel: 781 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Nové Bránice Počet obyvatel: 744 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Oslavany Počet obyvatel: 4652 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Pravlov Počet obyvatel: 578 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Senorady Počet obyvatel: 406 Zapojení do tvorby strategie: ano Název obce: Trboušany Počet obyvatel: 364 Zapojení do tvorby strategie: ano

Zapojení do tvorby strategie: ano

1.3.

Kontext vzniku a existence strategie

Strategie byla zpracována v rámci projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností". Cílem projektu je posílit meziobecní spolupráci (MOS) v rámci právním řádem definovaného území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (SO ORP). Projekt na území SO ORP Ivančice realizuje Svaz měst a obcí ČR ve spolupráci s Mikroregionem Ivančicko a se zapojenými obcemi v rámci SO. Z toho důvodu je Svaz zadavatelem strategie a Mikroregion Ivančicko je gestorem tvorby strategie. Koordinátorem strategie je koordinátor meziobecní spolupráce Bc. Lenka Jurková. Strategie byla zpracována realizační týmem ve složení: Bc. Lenka Jurková – koordinátor meziobecní spolupráce Jitka Živná - pracovník pro analýzy a strategie

Ladislav Veselý – asistent MVDr. Václav Vaněček – odborník na vybranou samosprávnou oblast (tematický expert.)

1.4.

Účel strategie – proč byla zpracována

Účelem strategie je vymezit a definovat ve 4 oblastech možnosti meziobecní spolupráce ve správním obvodu ORP, a to včetně návrhu možných řešení. Strategie má sloužit též k hledání dobrých praxí a prostoru pro úspory nákladů nebo zvýšení kvality v těchto 4 oblastech pomocí meziobecní spolupráce.

1.5.

Uživatelé strategie – komu strategie slouží

Strategie je určena obcím správního obvodu, jejich občanům, voleným orgánům a zřízeným či založeným organizacím. Slouží také představitelům organizací a subjektům v rámci daného území správního obvodu Mikroregionům, MAS, ziskovému i neziskovému sektoru. K uživatelům strategie mohou patřit též stát a jeho organizace.

1.6.

Vybrané relevantní významné strategické dokumenty

V následující tabulce jsou uvedeny názvy vybraných významných strategických dokumentů včetně odkazu, kde je možné je získat. Nejsou zde uváděny všechny strategické dokumenty – u obcí jsou zmíněny jen ty, které mají značný přesah mimo území obce nebo jsou svým charakterem pro některé z témat klíčové. Jedná se o všechny dokumenty, které se vztahují k území SO ORP.

Tab. č. 3: Relevantní významné strategické dokumenty Č.

Název dokumentu

Kde jej lze získat

Stát Plán odpadového hospodářství ČR

http://www.mzp.cz/cz/plan_odpadoveho_hospodarstvi_c r

Kraj 1.

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji na období 2012-2014 http://www.kr-jihomoravsky.cz/ Plán odpadového hospodářství http://www.kr-jihomoravsky.cz/Default.aspx? Jihomoravského kraje za rok 2012 PubID=173686&TypeID=2

Mikroregiony, města a obce Aktualizace strategie Rozvoje Mikroregionu Dostupný na vyžádání od Mikroregionu Ivančicko. Ivančicko pro období 2014 - 2020 (schvalovací řízení). Rozvoj udržitelného rozvoje území pro 2. správní obvod ORP Ivančice, 2. plná Dostupný na vyžádání od Mikroregionu Ivančicko. aktualizace 2012 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb 3. Dostupný na vyžádání od Mikroregionu Ivančicko. ORP Ivančice na léta 2013 - 2014 1.

2. Profil (základní charakteristika) území správního obvodu a souhrnná SWOT analýza 2.1.

Profil území správního obvodu

2.1.1 Identifikace správního obvodu Území ORP Ivančice se nachází jihozápadně od krajského města Brna v brněnské rozvojové oblasti celorepublikového významu, mimo hlavní dopravní osy, což území značně znevýhodňuje. Západní část Mikroregionu - Ketkovice se již dotýká hranic s krajem Vysočina. Přírodní podmínky území jsou velice pestré. Tato pestrost je především odrazem složitých geomorfologických a geologických poměrů. Území se nachází na jihovýchodní části Vysočiny (Bobravská vrchovina a Boskovická brázda), s nevelkým přesahem do Západních Karpat (Dyjskosvratecký úval) Výraznými prvky reliéfu jsou místy kaňonovitá údolí tří hlavních západomoravských řek (Jihlavy, Oslavy a Rokytné), ve svazích se skalními útvary. Na velmi pestré geologické stavbě území se podílejí všechny základní typy hornin – horniny vyvřelé (magmatické), přeměněné (metamorfované) i usazené (sedimentární). Velice významné jsou v území tzv. permokarbonské sedimenty, jejich součástí je i uhelné souvrství se třemi černouhelnými slojemi (Oslavany).

Mapa č. 1: Administrativní členění správního obvodu

Zdroj: ÚAP 2012

2.1.2 Stručná charakteristika území správního obvodu A. Obyvatelstvo a obce Tab. č. 4: Charakteristika území ORP Ivančice Zdroj: ČSÚ

OBCE 2005 Počet obcí 17 Počet částí obcí 24 Počet katastrálních území 42 Počet obcí se statutem města 3 Počet obcí se statutem městyse POZEMKY Výměra v tis. ha 17232 zemědělská půda 9377 lesní pozemky 5784 zastavěné plochy 314 2 Hustota zalidnění (osoby/km ) 136

2006 17 24 42 3 -

2007 17 24 42 3 -

2008 17 24 42 3 -

2009 17 24 42 3 -

2010 17 24 42 3 -

2011 17 24 42 3 -

2012 17 24 42 3 -

17232 9382 5784 314

17232 9375 5787 315

17232 9370 5785 315

17232 9375 5785 315

17232 9370 5785 315

17232 9352 5785 316

17232 9355 5785 317

134,8

137,5

137,8

138,2

137,6

139,5

139,5

V ORP Ivančice se nachází 17 obcí z toho 3 mají status města a to Ivančice, Dolní Kounice a Oslavany. Nachází se zde 42 katastrálních území. Město Ivančice se sestává z několika katastrálních území, z nichž Budkovice, Hrubšice, Letkovice a Řeznovice jsou prostorově odloučené sídelní jednotky, které si zachovávají venkovský charakter, Kounické předměstí, Alexovice a Němčice již s Ivančicemi splynuly v souvisle zastavěné město. Město Oslavany se skládá ze dvou katastrálních území, kde Padochov je rovněž územně oddělenou jednotkou venkovského charakteru.

Tab. č. 5: Demografický vývoj obyvatel v území ORP Ivančice Zdroj: ČSÚ

Vývoj počtu obyvatel Počet obyvatel celkem v tom: Věkové skupiny v tom ve věku:

muži ženy 0 - 14 15 - 64 65 +

Průměrný věk (celkem) Index stáří (65+ / 0 -14 v %) Muži v tom ve věku: 0 - 14 15 - 64 65 + Průměrný věk Index stáří (65+ / 0 -14 v %) Ženy

2005 23 434 11587 11847

2006 23 242 11 489 11 753

2007 23 693 11 655 12 038

2008 23 792 11 661 12 131

3571 3491 3473 3434 15809 15735 16840 16815 3215 3298 3380 3512 39,6 39,8 39,9 40,1 90,0 94,5 97,3 102,3

2009 23 823 11692 12131

2010 23 718 11610 12108

2011 24 037 11 907 12 130

2012 24 042 11905 12137

3446 3455 3523 3528 16763 16585 16707 16579 3614 3678 3807 3935 40,4 40,5 40,7 41,0 104,9 106,5 108,1 111,5

1889 1 819 1 783 1 751 8449 8368 8516 8499 1249 1302 1356 1411 38,0 38,4 38,5 38,8

1770 8458 1464 39,0

1775 1768 8344 8 577 1491 1 562 39,2 39,5

1756 8525 1624 39,8

66,1

82,7

84,0

92,5

71,6

76,1

80,6

88,3

v tom ve věku:

0 - 14 15 - 64 65 +

Průměrný věk Index stáří (65+ / 0 -14 v %) Migrace (přírůstek na 1000 obyv.) celková přirozená stěhováním (mechanická)

1682 1 672 1 690 8199 8085 8324 1966 1996 2024 41,1 41,3 41,3

1 683 8316 2101 41,5

116,9

119,4

119,8

124,8 128,3

-51 22 -73

-192 6 -198

451 23 428

68 41 27

1676 8305 2150 41,7

62 11 51

1680 1755 8241 8 130 2187 2245 41,9 42

1772 8054 2311 42,2

130,2

127,9

130,4

-105 21 -126

88 -1 89

5 -17 22

Celkový počet obyvatel SO ORP Ivančice (17 obcí) je 24 086 osob. Téměř polovina z nich žije v samotných Ivančicích. Přirozený přírůstek obyvatel má klesající tendenci. U nejstarší části populace (65+) dochází spíše k postupnému zvyšování. Bohužel tento trend koresponduje s dlouhodobými prognózami ČSÚ, ve kterých je uvedeno, že by v roce 2020 občané starší 65let měli zaujímat až 27% z celkové populace. Z hlediska prognózy je v současné době nejtíživějším problémem kromě stárnutí populace i vylidňování tzv. vesnických oblastí a příměstských aglomerací směrem do center.

Graf č. 1 : Celkový počet obyvatel správního obvodu ORP Ivančice v letech 2005 až 2012

B. Občanská a technická vybavenost obcí správního obvodu ORP Ivančice V ORP Ivančice je běžná síť mateřských, základních a středních škol odpovídající lidnatosti. V provozu je celkem 20 mateřských škol, 8 základních škol prvního stupně a 4 školy zahrnující první i druhý stupeň, které jsou zřizovány jednotlivými městy a obcemi. Specifickou je MŠ, ZŠ a DD pro zdravotně postižené, kterou mohou navštěvovat děti se zdravotním postižením sluchovým, autismem, vadami řeči, středně těžkým a těžkým mentálním postižením a se souběžným postižením více vadami. Zřizovatelem této školy je Jihomoravský kraj. V regionu se také nacházejí 2 střední školy – osmileté Gymnázium Jana Blahoslava Ivančice a SOŠ a SOU, dopravní a mechanizační, Ivančice. Zřizovatelem obou středních škol je také Jihomoravský kraj. Nejvíce středoškoláků dojíždí za svým dalším vzděláním do nedalekého Moravského Krumlova, Zastávky a Brna. Téměř všechny obce mají zřízenou vlastní veřejnou knihovnu. Stálá kina se nacházejí ve městech Oslavany a Ivančice a jsou aktivně využívána nejen k promítání filmů ale i ke kulturním akcím. V regionu ORP

Ivančice se nenachází žádná budova divadla, ale působí zde několik amatérských divadelních spolků, které mají pravidelně svá představení. Divadelní spolky působí i pod ZUŠ. Mezi muzea památníky a galerie se počítají Expozice Vladimíra Menšíka, Expozice Alfonse Muchy a Muzeum Brněnska v Ivančicích. V Oslavanech na zámku najdeme Muzeum Hornictví a energetiky a Hasičské muzeum. Kulturní a informační centra zajišťují pořádání divadelních představení, koncertů, podílí se na organizaci dalších společenských akcí, jako jsou poutě, hody, plesy a koncerty. Střediska pro volný čas sídlí ve městech Ivančice a Oslavany. Středisko volného času Ivančice zajišťuje volnočasové aktivity nejen ve městě Ivančice ale i v odloučených pracovištích v Dolních Kounicích (Kónus klub) a v Nových Bránicích (New Bej klub). Jedná se o síť multikulturních otevřených klubů pro mládež. V Oslavanech najdeme Dům dětí a mládeže a Školní družinu. Tato organizace zajišťuje zájmové kroužky i v obcích Ivančice-Němčice, Ketkovice, Nová Ves, také v ORP Rosice (Zbýšov). Koupaliště se na území nenachází, najdeme zde ale krytí bazén, který je součástí Školního sportovního areálu (SŠA) v Nové Vsi. Ve ŠSA najdeme i dvě tělocvičny, víceúčelovou halu pro míčové sporty a vše doplněno Sportbarem s rychlým občerstvením. Síť tělocvičen je rozmístěna dle velikosti obcí (nejmenší obce tělocvičny nevlastní). Otevřené stadiony se nacházejí v Ivančicích, Oslavanech a Dolních Kounicích. V území ORP se nachází pouze jedna nemocnice, ve spádovém městě Ivančice. V nemocnici se nachází většina odborných pracovišť mimo dětského oddělení. V budově nemocnice se nachází Léčebna dlouhodobě nemocných. Pracoviště praktických lékařů se nacházejí ve městech Oslavany, Ivančice, Dolní Kounice.

Tab. č. 6: Stručná charakteristika školství v území ORP Ivančice Zdroj: ČSÚ

Hodnota

% z celkového počtu obcí má uvedené zařízení

Počet obcí s MŠ

17

76

Počet obcí se ZŠ jen 1 stupeň

6

35,3

Počet obcí se ZŠ 1 i 2 stupeň

3

17,6

Počet středních škol:

2

12

-obory gymnázií

1

6

-obory středních odborných škol a praktických škol

1

6

-obory středních odborných učilišť a odborných učilišť

1

6

Počet základních uměleckých škol

3

17,6

Počet konzervatoří

0

0

Typ zařízení

Počet jazykových škol

0

0

Počet vyšších odborných škol

0

0

Počet vysokých škol

0

0

Tab. č. 7: Stručná charakteristika oblasti "kultura a sport" v území ORP Ivančice Zdroj: ČSÚ

Hodnota


Veřejná knihovna vč. poboček

16

94

Stálá kina

2

11,8

Divadlo

0

0

Muzeum (včetně poboček a samostatných památníků)

2

11,8

Galerie (vč. poboček a výstavních síní)

1

6

Kulturní zařízení ostatní

20

76,5

Středisko pro volný čas dětí a mládeže

2

11,8

Koupaliště a bazény

1

6

-z toho kryté

1

6

Hřiště (s provozovatelem nebo správcem)

24

94,1

Tělocvičny (včetně školních)

17

59

Stadiony otevřené

3

17,6

Stadiony kryté

0

0

Zimní stadiony kryté i otevřené

0

0

Ostatní zařízení pro tělovýchovu (s provozovatelem nebo správcem)

8

29,4

Typ zařízení

Tab. č. 8: Stručná charakteristika "zdravotnictví" veřejného i soukromého charakteru v území ORP Ivančice Zdroj: ČSÚ

Hodnota


Sdružená ambulantní zařízení

2

6

Detašované pracoviště sdruženého ambulantního zařízení

0

0

Ambulantní zařízení

0

0

Detašované pracoviště ambulantního zařízení

0

0

Samostatná ordinace (nebo detašované pracoviště) praktického lékaře pro dospělé

9

17,6

Samostatná ordinace (nebo detašované pracoviště) praktického lékaře pro děti a dorost

4

23,5

Samostatná ordinace (nebo detašované pracoviště) praktického lékaře - stomatologa

9

17,6

Samostatná ordinace (nebo detašované pracoviště) praktického lékaře - gynekologa

3

17,6

Zařízení lékárenské péče Nemocnice Odborné léčebné ústavy

6 1 0

17,6 6 0

Léčebna pro dlouhodobě nemocné

1

6

Ostatní lůžková zařízení

0

0

Typ zařízení

Obyvatelé ORP by uvítali znovuotevření dětského oddělení v Nemocnici Ivančice.

C. Ekonomická situace území, struktura ekonomiky území a trh práce

Populace ORP Ivančice stárne, průměrný věk mužů i žen se zvýšil za posledních 6 let téměř o 1 rok, index stáří za stejné období dosáhl hodnoty 130,4 oproti výchozí hodnotě 116,9. Uchazečů o zaměstnání rok od roku stoupá. Míra nezaměstnanosti díky blízkosti Brna a díky tradici dojíždění do tohoto krajského města za prací, na nízké úrovni ve srovnání s ostatními okresy Jihomoravského kraje zvláště pak Znojma nebo Hodonína. Na druhé straně to však znamená znevýhodnění skupiny obyvatel, pro které je přeprava za prací do Brna z časového či zdravotního důvodu možná, jako jsou matky s dětmi, osoby pečující o závislé příbuzné, zdravotně postižením se sníženou mobilitou.

Tab. č. 9: Ekonomická aktivita obyvatel území ORP Ivančice Zdroj: ČSÚ

Ekonomicky aktivní celkem zaměstnaní

v tom:

z toho podle postavení v zaměstnání ze zaměstnaných

Celkem 10865 10011

muži 6160 5727

ženy 4705 4284

241

131

110

zaměstnanci zaměstnavatelé pracující na vlastní účet pracující důchodci ženy na mateřské dovolené

nezaměstnaní Ekonomicky neaktivní celkem nepracující důchodci z toho žáci, studenti, učni Osoby s nezjištěnou ekonomickou aktivitou

216 1176 11654 5508 5455 65

216 531 4980 2084 2798 47

645 6746 3242 2657 18

Tab. č. 10: Charakteristika dojíždění do škol a zaměstnání Zdroj: ČSÚ Vyjíždějící do zaměstnání a škol Vyjíždějící celkem

Celkem 21 595

vyjíždějící do zaměstnání v rámci obce

v tom v tom

do jiné obce okresu

4 196

do jiného okresu kraje

10 991

do jiného kraje do zahraničí

726 226 5 455 3 273 2 182

vyjíždějící do škol v tom

16 140

v rámci obce mimo obec

Tab. č. 11: Charakteristika domácností Zdroj: ČSÚ

Hospodařící domácnosti podle typu

Hospodařící domácnosti

Hospodařící domácnosti celkem tvořené 1 rodinou

9 138 6 047 bez závislých dětí

2 780

se závislými dětmi

2 076

bez závislých dětí

660

se závislými dětmi

531

úplné v tom v tom: neúplné tvořené 2 a více rodinami domácnosti jednotlivců vícečlenné nerodinné domácnosti

275 2 503 313

Tab. č. 12: Charakteristika nezaměstnanosti v území ORP Ivančice Zdroj: ČSÚ

NEZAMĚSTNANOST Evidovaní uchazeči o zaměstnání z toho (%): občané se zdravotním postižením

2003

2004

2005

1 280 1 149 1 106

2006

2007

2008

907

806

777

2009

2010

1 339 1 393

2011 1 176

2012 .

18,7

21,3

21,1

23,3

27,7

26,3

17,2

17,6

18,5

.

absolventi

11,6

8,7

9,5

7,8

7,4

6,0

9,7

7,8

7,0

.

z toho (%): osoby s délkou evidence nad 12 měsíců Volná pracovní místa

40,2

43,0

40,0

42,9

39,7

33,1

23,1

33,9

37,0

.

48

144

282

372

450

198

289

30

316

.

z toho (%):

Počet uchazečů na 1 volné pracovní místo Míra nezaměstnanosti (%) za ORP

26,7

8,0

3,9

2,4

1,8

3,9

11,56 10,38

9,18

7,61

6,57

6,48

4,6

46,4

3,7

.

11,97 12,48

10,58

.

Tab. č. 13: Charakteristika trhu práce v území ORP Ivančice Zdroj: ČSÚ

EKONOMICKÉ SUBJEKTY SE SÍDLEM NA ÚZEMÍ ORP Ekonomické subjekty celkem (podle Registru ek. subjektů) fyzické osoby celkem

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011 2012

3 963 3 944 4 158 4 274 4 355 4 465 4 500 4 647 4 794 4 884 3 398 3 338 3 458 3 521 3 586 3 668 3 683 3 757 3 863 3 903

z toho zemědělští podnikatelé vyjádření v %

169 4,97

160 4,79

192 5,55

183 5,20

184 5,13

189 5,15

111 3,01

114 3,03

111 2,87

109 2,79

právnické osoby celkem

565

606

700

753

769

797

817

890

931

981

z toho obchodní společnosti vyjádření v %

242 260 280 302 309 325 336 344 353 365 42,83 42,90 40,00 40,11 40,18 40,78 41,13 38,65 37,92 37,21

Podíl ekonomických subjektů podle vybraných odvětví ek. činnosti (%) zemědělství, lesnictví a rybářství průmysl celkem stavebnictví velkoobchod, maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel

5,9

5,9

6,3

6,1

6,1

6,0

4,6

5,2

5,7

6,5

17,3 15,0

17,5 15,6

17,7 17,0

17,7 17,7

17,3 18,2

16,9 18,7

17,5 19,3

18,0 19,0

18,0 18,8

18,0 18,3

33,9

32,8

31,6

30,8

30,7

29,0

27,6

26,1

24,9

23,5

D. Doprava SILNIČNÍ DOPRAVA Na území ORP Ivančice se nenacházejí žádné silnice ve správě ŘSD, silniční síť je tedy tvořena pouze komunikacemi II. a nižších tříd. Konfigurace silniční sítě je značně ovlivněna orografickými charakteristikami terénu. Kvůli nim chybí v celé západní oblasti jakékoliv tangenciální spoje mezi obcemi. Toto omezení přináší problémy zejména v případě nehod či oprav komunikací, neboť není možné silnici úplně uzavřít z důvodu nemožnosti stanovit objízdnou trasu. Jako další regiony ležící v širším zázemí města Brna vykazuje i Ivančicko dostřednost silniční sítě a většiny přepravních vazeb směrem k Brnu. V ORP existuje i ve velmi omezené míře i železniční doprava, protože se dotýká malého okruhu území. Kameniva z lomu v Dolních Kounicích, štěrkopísků z Bratčic, Smolína, Hrušovan a dalších pískoven, případně transport odpadu na skládku v Bratčicích. Jedná se zejména o Dolní Kounice, Mělčany a Moravské Bránice. Průjezdná doprava zcela míjí obce Biskoupky, Čučice, Kupařovice a Ivančice – místní část Budkovice a Hrubšice.

ŽELEZNIČNÍ DOPRAVA Územím prochází železniční trať regionálního významu č. 244 Brno – Střelice – Moravské Bránice – Hrušovany nad Jevišovkou s odbočkou Moravské Bránice – Ivančice. Cesta z Brna do Ivančic trvá 50 minut a spoje jezdí v hodinových intervalech. Železniční spojení je využíváno nejen jako doprava do zaměstnání a škol, ale i turisty (cykloturisty) pro přiblížení do regionu. AUTOBUSOVÁ DOPRAVA Většina obcí v území je obsloužena autobusovou dopravou IDS, která je považována většinou za vyhovující. Problematické je napojení IDS v Oslavanech. Spoje od Brna zde nenavazují na spoje obsluhující severozápadní část regionu. Řada občanů si doposud nezvykla na přestupní uzly (Oslavany, Ivančice, Modřice). CYKLISTICKÁ DOPRAVA Cyklistika plní funkci přepravy osob, současně zasahuje i do oblasti sportovní a rekreační. Cyklistika jako jedna z forem přepravy má význam omezený. Hlavní cyklostezkou této oblasti je Vinařská stezka Brněnská – tzv. jižní úsek, který spojuje obce Pravlov, Dolní Kounice, Nové Bránice, Moravské Bránice a Novou Ves. Dále se zde nachází 4 tematické cykloturistické okruhy (cyklotrasy), vždy vycházející a končící v Oslavanech, o celkové délce 40 – 60 km. Jsou to trasy Energetická, Templářská, Pivovarská, Hornická.

E. Těžba nerostných surovin, průmyslová výroba a stavebnictví, řemesla a jiné drobné podnikatelské aktivity, komerční služby a maloobchodní sféra, inovace Těžba nerostných surovin: na území SO ORP Ivančice a v blízkém okolí je evidováno několik ložisek nerostných surovin. Jedná se o štěrkopísky, stavební kámen (granodiorit a diorit) a bentonit. Tři z těchto ložisek jsou plošně významnější (Bratčice, Ivančice - Němčice a Neslovice) mají pro ochranu budoucí těžby vymezeno chráněné ložiskové území. Na území SO ORP Ivančice je evidován jeden dobývací prostor těžený (Medlov), který zahrnuje většinu ložiska Bratčice a zasahuje sem z území vedlejšího SO ORP Židlochovice. Průmyslová výroba: na ORP je průmysl zastoupen těmito subjekty a to Strojírna Oslavany (ST-OS) a Metaldyne. Přičemž Metaldyne s.r.o. se zabývá výrobou součástí ze železných i neželezných kovů pro automobilový průmysl metodou lisování za studena. ST-OS Oslavany s.r.o. se zabývá výrobou a opravami hydraulických tlumičů pro kolejová vozidla (vyváží do celého světa)a přesných strojních součástí. Dále zde najdeme společnost DÜRR ECOCLEAN s.r.o. výroba automatizovaných strojů pro průmyslové stroje v Padochově. RK-mont s.r.o. stavební práce Padochov. Autoexpres s.r.o. Ivančice a Prefa Oslavany výroba stavebních dílců pro pozemní stavitelství. Maloobchodní sféra: ve všech městech ORP Ivančice se nacházejí větší obchodní a nákupní centra. Zastoupení MO ve všech obcích je dostatečné.

Tab. č. 14: Ložiska nerostných surovin v SO v území ORP Ivančice

F. Ekologická situace a ochrana životního prostředí, zemědělství a lesnictví Ekologie: na území ORP se nevyskytují kategorie chráněných území typu NP, CHKO ani NATURA 2000 - ptačí oblast. Mezi maloplošně zvláštně chráněná území patří: PR Údolí Oslavy a Chvojnice, PR Biskoupský kopec, PR Velká skála, PR Nad řekami, PP Biskoupská hadcova step, PP Bouchal, PP Pekárka, PP Rybičková skála, PP Patočkova hora, PP V olších. Mezi evropsky významné lokality patří: EVL Biskoupský kopec, EVL Červené stráně, EVL Hadcové stráně v údolí Jihlavy, EVL Krumlovsko-Rokytenské slepence, EVL Krumlovský les, EVL Pekárka, EVL Řeka Rokytná, EVL Žebětín. Na území ORP Ivančice se nacházejí 4 přírodní parky Bobrava, Niva Jihlavy, Oslava, Střední Pojihlaví. V ORP Ivančice se nachází 17 obcí. Polovina z nich spadá do území ekologicky málo stabilního, další polovina má území ekologicky mírně stabilní. Celkově z hlediska ekologické stability lze území považovat za málo stabilní. Zemědělství: v oblasti Ivančicka má zemědělství díky příznivým půdním a klimatickým podmínkám bohatou tradici. Obhospodařuje zde dle údajů ČSÚ plochu 9351,8ha zemědělské půdy, což představuje 54% z celkové rozlohy SO ORP. Z kultur je na zemědělské půdě nejvíce zastoupena orná půda s 7743,1ha (82,7%), což je výrazně vyšší než republikový průměr. Trvalé travní porosty s výměrou 526,8ha zaujímají pouze 5,6% zemědělské půdy. Vzhledem k charakteru území představuje významnou část zemědělské výroby vinohradnictví. Vinice zaujímají plochu 492,8ha (5,4%) a představují i významný krajinotvorný prvek. I když ovocné sady zabírají pouze 179,8ha, jsou tradiční kulturou a jsou významné rovněž z hlediska krajinného rázu. Lesnictví: ORP Ivančice je průměrně lesnatým územím, lesnatost dosahuje 33,6%. Lesnatost je nižší v jižní a střední části, v SO ORP jsou z velké části lesy zvláštního určení. Nejvíce lesnatou obcí je Hlína (76,7%), což je vzhledem k uvedenému průměru JmK velmi vysoký údaj, dále Čučice (57,1%), Ketkovice (49,9%) a Oslavany (43,1%). Nejméně lesnatou částí je obec Kupařovice (2,4%) a Trboušany (4,5%). Lesy na území SO ORP Ivančice jsou zařazeny dle oblastních plánů rozvoje lesa (Lesní zákon č.289/1995Sb. §23 a Vyhláška MZE č.83/1996Sb. O zpracování oblastních plánů rozvoje lesů a o vymezení hospodářských souborů) do 2 přírodních lesních oblastí (PLO 35-Předhoří Českomoravské vysočiny, PLO 33-Jihomoravské úval).

G. Technická infrastruktura (elektroenergetika, plynárenství, teplárenství, dálkovody, telekomunikace, vodovody a kanalizace pro veřejnou potřebu, odpadové hospodářství, vodní hospodářství, ochrana před povodněmi a živelními pohromami) Vodní hospodářství: Vodní zdroje v území SO ORP zasahují do povodí Dyje. Na území ORP je 7 hydrologických povodí 3řádu - Šatava, Jihlava, Bobrava, Balinka, Oslava, Chvojnice a Rokytná. Hlavními toky pro území SO ORP jsou Jihlava (délka 187,8km; rozloha povodí 2996,5km2) Oslava (délka 99,24km; rozloha povodí 867,03km2). Jihlava je pravostranný přítok Svratky a jejím největším přítokem (levostranným) je Oslava, která se do Jihlavy vlévá u Němčic. Největším přítokem Oslavy je Balinka ( 31,1km). Na území SO ORP se nevyskytují významné vodní plochy, největší vodní plochy jsou v okolí Ivančic. Na území SO ORP je vyhlášena chráněná oblast přirozené akumulace vod. Jedná se o CHOPAV Čučice, která zasahuje do území obcí Čučice, Ketkovice, Senorady a Nová Ves. Významné podzemní zdroje představuje také niva řeky Jihlavy (Ivančice, Moravské Bránice). V obcích Čučice, Ivančice, Ketkovice, Kupařovice, Mělčany, Moravské Bránice, Neslovice, Nová Ves, Nové Bránice, Oslavany a Senorady jsou vyhlášena ochranná pásma vodních zdrojů. S kvalitou pitné vody mají dle dotazníkového průzkumu v obci Dolní Kounice (dusičnany) a Oslavany (mělo by být vyřešeno do konce roku 2012) v Ivančicích je problém s kvantitou pitné vody. Ochrana před povodněmi a živelnými pohromami: Na území SO ORP Ivančice zasahují záplavové území Q100 tří vodních toků - Jihlavy, Oslavy a Rokytné. Záplavové území Jihlavy zasahuje do území obcí Biskoupky, Dolní Kounice, Ivančice, Kupařovice, Moravské Bránice, Němčičky, Nová Ves, Nové Bránice, Oslavany a Pravlov. Záplavové území Oslavy zasahuje do území obcí Čučice, Ivančice, Ketkovice, Nová Ves, Oslavany a Senorady. Záplavové území Rokytné zasahuje pouze do území obce Ivančice. Ve všech zmíněných obcích, vyjma Nové Vsi, zasahuje záplavové území do zastavěného území obcí. Na Jihlavě a Rokytné je stanovena také aktivní zóna záplavového území, na Oslavě zatím aktivní zóna není. Mezi technickou infrastrukturu především napojení regionu na rozvod elektrického proudu, úroveň vodovodních sítí a kanalizace, v neposlední řadě je také velmi významným bodem úroveň plynofikace zejména s ohledem na kvalitu ovzduší. Rozvodnou soustavu na území JmK provozuje Jihomoravská energetika a.s. Stav zásobování jednotlivých obcí plynem je na území ORP poměrně dobrý. V současné době zůstávají bez zásobování plynem pouze obce Čučice a Hlína. Vodovody a kanalizace: zásobování obyvatelstva pitnou vodou je v ORP velmi dobrá, neboť všechny obce až na Biskoupky jsou veřejným vodovodem vybaveny. Z velké části je zásobování prováděno skupinovými vodovody, z nichž největší je Skupinový vodovod Ivančice - Rosice. Samostatný obecní vodovod zásobuje obyvatele v obci Čučice. V rámci ORP Ivančice je provozována ČOV na kterou jsou napojeny

Ivančice, Oslavany, Moravské a Nové Bránice. Kanalizace v ostatních obcích je řešena samostatně. Odpadní dvůr je v provozu na území ORP v Ivančicích, Dolních Kounicích a Oslavanech. Některé školy organizují sběr papíru a PET lahví. Zařízení k využívání odpadů jsou provozována pouze u 2 průmyslových podniků v Oslavanech. Několik firem v Ivančicích se zabývá výkupem druhotných surovin. Ve všech obcích v rámci ORP je prováděno třídění odpadů za využití motivačního programu firmy EKO-KOM.

H. Rekreace, památky a cestovní ruch Většina území SO ORP Ivančice je dle Atlasu cestovního ruchu ČR považováno za venkovskou krajinu s příznivými předpoklady pro cestovní ruch. K rekreačním účelům jsou hojně využívány chatové oblasti v povodí všech 3 řek Jihlavy, Oslavy a Rokytné. K významným turistickým cílům můžeme řadit například zámek Oslavany, historické náměstí města Ivančice, kostel v Řeznovicích. Dále také zámek a klášter Rosa Coeli a synagogu v Dolních Kounicích. Ve dnech evropského dědictví bývají všechny památky na území ORP otevřeny a hojně navštěvovány veřejností. K hojně navštěvovaným patří i periodicky se opakující Svatogothardské slavnosti v Dolních Kounicích; Slavnosti chřestu v Ivančicích a též Slavnosti měst Oslavany, Ivančice a Dolní Kounice. Dále můžeme jmenovat každoroční Concentus Moraviae, Ivančické kulturní léto, Svatojakubská pouť, Svatováclavské trhy se sobotním Grilfestem. K nově vzniklým turistickým cílům se řadí též Permonium na dole Kukla v Oslavanech a bazén ŠSA v Nové Vsi jakož i přes léto zpřístupněná rozhledna Vladimíra Menšíka na Hlíně. Cyklisty vyhledávány jsou i cíle cyklistických stezek a tras jako Templářská, Pivovarnická, Hornická a Energetická cyklotrasa.

Zdroj: EKOTOXA. Rozbor udržitelného rozvoje území: pro správní obvod ORP Ivančice. 2. vyd. 2012, 172 s. Dostupné z: http://www.ivancice.cz/up/uap/RURU.pdf

2.1.3 Územní plánování obcí a kraje, širší vztahy území Následující tabulka uvádí počty obcí s platným územním plánem a strategickým plánem (programem rozvoje obce nebo jiným koncepčním dokumentem řešící rozvoj) v rámci správního obvodu.

Tab. č. 15: Územní a strategické plánování Zdroj: vlastní šetření

Název údaje

Hodnota

% z celkového počtu obcí

Počet obcí s platným územním plánem

17

100

Počet obcí s plánem v přípravě Počet obcí se strategickým plánem (nebo programem rozvoje obce)

1

0,6

1

0,6

Územně plánovací dokumenty obcí Mikroregionu Ivančicko Zdroj: Aktualizace strategie rozvoje Mikroregionu Ivančicko pro období 2014 – 2020.

Územní rozvoj Se zásadami územního rozvoje kraje je možné se seznámit na webových stránkách příslušného krajského úřadu. K dalším významným dokumentům z hlediska územního plánování patří Aktualizace strategie rozvoje Mikroregionu Ivančicko pro období 2014 – 2020 a Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod ORP Ivančice.

Přeshraniční spolupráce

V SO ORP existuje přeshraniční spolupráce. Město Ivančice je partnerem slovenských měst Stupava a Sládkovičovo. Slovinského města Radovljica a francouzského Soyaux. Město Oslavany je partnerem německého města Schkeuditz, chorvatského města Vir. Dolní Kounice jsou partnerem francouzského města Azay-leBrulé a italského města Caprese Michelangelo.

2.1.4

Aktéři regionálního rozvoje

Následující tabulka popisuje stručně klíčové aktéry rozvoje území správního obvodu.

Tab. č. 16: Popis klíčových aktérů Zdroj: vlastní šetření

Název údaje

Počet aktérů toho druhu

Město Ivančice

1

Obec Ostatní obce SO

0 0 1

Jihomoravský kraj Stát Státní instituce Mikroregion Ivančicko MAS Brána Brněnska Významný zaměstnavatel ….

1 0 1 1 3 2

Škola …. Jiné ….

Komentář Jedná se o přirozené centrum území.

Správa silnic, zřizovatel středních škol - Gymnázium Jana Blahoslava Ivančice, Střední škola dopravy a služeb Ivančice, Nemocnice Ivančice, Důležitý např. z hlediska PÚR (dopravní koridor jde přes území SO) Dobrovolné sdružení 8 obcí a 3 měst v regionu. MAS Brána Brněnska je dobrovolné sdružení měst, obcí a podnikatelů a neziskových organizací Metaldyne Oslavany, ST-OS Oslavany, Eko-tex Ivančice, ZŠ Oslavany je největší ZS na okrese Brno venkov co do počtu žáků, GJB Ivančice - připravuje středoškoláky zejména pro další studium pro VŠ

0

2.2. Souhrnná SWOT analýza území správního obvodu Tab. č. 17: SWOT analýza Silné stránky: 1. V období let 2005 - 2013 nebyli v rámci území ORP Ivančice překročeny hodnoty imisních limitů pro ochranu zdraví lidí, pro SO2, NO2, benzen, kadmium, arzen a prakticky významněji ani pro imisní limity pro ochranu ekosystémů. 2. Příznivé půdní a klimatické podmínky pro zemědělskou výrobu. 3. Vysoký podíl zemědělské půdy zařazené do I. a II. Třídy ochrany v jižní a západní části SO ORP. 4. Poloha v zázemí města Brna, které slouží jako

Slabé stránky: 1. Vysoká míra poddolovaných území a výskyt sesuvných území na katastru obcí Oslavany, Čučice, Moravské Bránice, Dolní Kounice, Nová Ves a Ivančice. Může omezovat rozvoj obcí. 2. Významný úbytek zemědělské půdy zejména v obcích Nová Ves, Neslovice, Pravlov. 3. Slabá role Ivančic jako centra zaměstnanosti. 4. Špatné silniční napojení na páteřní trasy vedoucí do Brna,

centrum vzdělanosti, zaměstnanosti i zábavy. 5. Nízký podíl tranzitní silniční dopravy. 6. Velké množství individuálního bydlení. 7. výhodná poloha v blízkosti města Brna s přímým dopravním spojením Ivančice - Brno . Příležitosti: 1. kvalitní péče o chráněná území - kvalitní evidence, nájemní smlouvy o péči, systém monitoringu a databáze ochrany přírody, využití územního plánování a komplexních pozemkových uprav k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území. 2. Možnosti čerpání finančních prostředků z fondů EU a ze státních zdrojů.

zanedbaná silniční síť. 5. Chybějící bydlení pro sociálně slabé (mladé rodiny s dětmi) 6. Zvýšení indexu obyvatelstva SO ORP Ivančice vyvolává tlak na zajištění sociálních služeb pro seniory. 7. Malý počet bezbariérových vstupů do institucí, úřadů či ordinací. Hrozby: 1. Rizika lokálních povodní doprovázené zvýšenou erozí půdy v územích s velkým podílem sklonité orné půdy především na území obcí Ivančice, Moravské Bránice, Nová Ves, Nové bránice, Mělčany a Oslavany 2. Narušení vodních zdrojů či ochranných pásem.

3. Nárůst emisí z plošných zdrojů (vytápění domácností) v 3. Rozvoj ekologického zemědělství zejména v CHKO, důsledku používání nešetrných technologií spalování rekultivace půdy. a spoluspalování komunálního odpadu. 4. Zhoršování systému veřejné dopravy zejména odkládáním 4. Certifikace lesů FCE. výstavby společného terminálu IDS v Ivančicích pro vlaky a autobusy. 5. Využití příznivého terénu v okolí řeky Jihlavy a Oslavy k propojení nejvýznamnějších obcí pomocí 5. Oddalování výstavby či rekonstrukce IS. cyklostezek. 6. Zpracování aktualizace komunitního plánu 6. Marginalizace obcí v neatraktivních lokalitách pro bydlení, a identifikace nových potřeb pro zařízení sociální zatímco obce v blízkosti Ivančic nebo významných dopravních péče. cest budou růst. 7. Využití evropských i národních dotačních programů 7. Pokračují úbytek trvale obydlených bytů a domů v obcích pro zlepšení kvality bytového fondu a technické Biskoupky, Čučice a Trboušany. infrastruktury obcí.

Přednostem našeho územní patří zejména blízkost krajského města Brna s velkou možností vzdělanost, kultury a zaměstnanosti. Dále je silnou stránkou i skutečnost že na našem území se ve většině případů používají individuální rodinné domy a území není zastavěno sídlištními komplexy s bytovými domy. Z toho vyplývá, že naše území zachovává i přes blízkost Brna venkovský ráz. Na našem území se nám daří získávat finance z dotačních titulů ať již z EU, státních, krajských tak i z velkých firem jako například ČEZ. Čímž dochází k neustálému zkvalitňování života v ORP Ivančice.

Použité zkratky: SO ORP Správní obvod obce s rozšířenou působností MOS Meziobecní spolupráce MAS Místní akční skupina ČSÚ Český statistický úřad ŘSD Ředitelství silnic a dálnic JmK Jihomoravský kraj ČOV Čistička odpadních vod ŠSA Školní sportovní areál

MŠ ZŠ CHKO PR PP NP EVL PÚR SO2 NO2 FCE PLO

Mateřská škola Základní škola Chráněná krajinná oblast Přírodní rezervace Přírodní památka Národní památka Evropsky významná lokalita Politika územního rozvoje Oxid siřičitý Oxid dusičitý Celoevropská jazyková zkouška z angličtiny (First Certificate in English) Přírodní lesní oblast

3. Téma 1.: Školství 3.1.

Analytická část: definice a analýza řešených problémů

3.1.1. Vymezení a zdůvodnění řešeného problému Vytváření podmínek pro rozvoj výchovy a vzdělávání je jednou z významných aktivit obce, kterou jí umožňuje zákon o obcích. Za tím účelem obec pro poskytování předškolního vzdělávání a plnění povinnosti zajistit podmínky pro předškolní vzdělávání v posledním roce před zahájením povinné školní docházky pro děti s trvalým pobytem na území obce zřizuje svou mateřskou školu, nebo se za určitých smluvních podmínek dohodne s jinou obcí, případně se svazkem obcí. Také pro základní vzdělávání buď zřizuje svoji základní školu, nebo se postará o plnění povinné školní docházky v základní škole zřizované jinou obcí nebo svazkem obcí. Oblast předškolního a základního vzdělávání se tak stává problémem, který nelze řešit pouze na území jedné obce. Jde o oblast, které se musí společně věnovat (např. i s ohledem na dojíždění za prací v celém spádovém regionu) jak malé obce tak střední a velká města. Populační vlny se dlouhodobě promítnou do rozvoje regionálního školství a jednotlivých územních celků. Vzhledem k demografickému vývoji mají zejména malé obce problémy s udržením potřebného počtu dětí ve školách. Je zde silná tendence posílat děti do lépe vybavených městských škol nebo jde jenom o proces, kdy dítě jede do školy s rodičem do místa jeho pracoviště. Dojíždění se však stává palčivým problémem nejen pro obce, rodiče a děti, ale i pro nejbližší města, která nemají ve svých školách dostatečnou kapacitu. V okolí velkých měst a příměstských oblastech je akutní otázkou k řešení otázka přeplněnosti mateřských škol. Ustanovení školského zákona také vymezuje povinnost obce zajišťovat ty výdaje škol a školských zařízení, které nejsou hrazeny ze státního rozpočtu. Obce jsou však často nuceny podporovat školy nad rámec svých povinností. Ač tedy nemají přímou povinnost na některé oblasti přispívat (např. platy pedagogických a nepedagogických pracovníků, školní pomůcky), hledají finanční prostředky ve svých někdy opravdu napjatých rozpočtech, aby školám v jejich svízelné situaci pomohly. Bohužel, ani úprava v rámci zákona o rozpočtovém určení daní zdaleka nezohledňuje náklady potřebné na zázemí pro vzdělávání, a tak se čím dál častěji objevuje rozdíl mezi tím, co by škola potřebovala, a tím, co jí obec může poskytnout v rámci svých finančních možností. Pro kvalitu života obyvatel dané obce a území je důležitou oblastí také kultura a trávení volného času. Možnosti neformálních volnočasových aktivit a vlastní iniciativy obyvatel související s lokálními tradicemi se projevují spíše na venkově než ve velkých městech. Právě škola jako komunitní centrum zde sehrává velmi významnou roli. Právě meziobecní spolupráce by mohla přinést odpověď na otázku, jakými cestami a prostředky lze z pohledu zřizovatelů nejen udržet optimálně dimenzovanou síť škol, ale především jak pozitivně působit na zvyšování kvality a vybavenosti škol a školských zařízení včetně ovlivňování a zlepšování jejich rozvoje a úrovně vzdělávání v nich. Díky této spolupráci může navíc docházet k přeměně škol na kulturní, společenská a komunitní centra svých lokalit, kdy škola získá prostor a podmínky pro svou kreativitu a jako otevřené společenské centrum naplní širší vzdělávací a volnočasovou nabídku nejen pro žáky školou povinné, ale také pro ostatní občany. Meziobecní spolupráce může přispět k hledání nových řešení nejen v oblasti předškolního a základního vzdělávání s ohledem na kompetence obcí na úrovni území ORP. Jedná se o dlouhodobý proces budování důvěry a spolupráce v co nejvyšší míře mezi místní správou, školou, veřejností, společenskými skupinami a organizacemi o vytváření místního partnerství. Zapojení jednotlivců i veřejnosti do dílčích

záměrů rozvoje obce nebo regionu, propojení jejich ekonomických, sociálních a ekologických aspektů pak otevírá další možnosti rozvoje plnohodnotného života ve městech i na venkově.

Základní legislativa



 

   



 

  

Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) ve znění pozdějších předpisů vymezuje kompetence a úkoly jednotlivých orgánů ve školství, a to jak orgánů samosprávy, tak i orgánů vykonávajících státní správu Zákon č. 562/2004 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím školského zákona, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, upravuje předpoklady pro výkon činnosti pedagogických pracovníků, jejich pracovní dobu, další vzdělávání a kariérní systém. Vztahuje se na pedagogické pracovníky škol a školských zařízení, které jsou zapsány do rejstříku škol a školských zařízení a na pedagogické pracovníky v zařízeních sociálních služeb. Vyhlášky ke školskému zákonu Ostatní vyhlášky Vyhlášky k zákonu o pedagogických pracovnících Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů upravuje tvorbu, postavení, obsah a funkce rozpočtů územních samosprávných celků, jimiž jsou obce a kraje a stanoví pravidla hospodaření s finančními prostředky územních samosprávných celků. Upravuje také zřizování nebo zakládání právnických osob územních samosprávných celků. Ustanoveními tohoto zákona se řídí také hospodaření dobrovolných svazků obcí, pokud tento zákon nestanoví jinak, a zřizování příspěvkových organizací v oblasti školství svazkem obcí. Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), vymezuje uspořádání a rozsah finanční kontroly vykonávané mezi orgány veřejné správy, mezi orgány veřejné správy a žadateli nebo příjemci veřejné finanční podpory a uvnitř orgánů veřejné správy. Stanoví předmět, hlavní cíle a zásady finanční kontroly vykonávané podle tohoto zákona a podle zvláštních právních předpisů, pokud tak tyto předpisy stanoví. Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, v platném znění, upravuje výkon státní kontroly v České republice. Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, stanoví v souladu s právem Evropské unie rozsah a způsob vedení účetnictví, požadavky na jeho průkaznost a podmínky předávání účetních záznamů pro potřeby státu Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zařízení), ve znění pozdějších předpisů Zákon 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, ve znění pozdějších předpisů upravuje rozpočtové určení daně z přidané hodnoty, daní spotřebních, daní z příjmů, daně z nemovitostí a daně silniční.

Užitečné odkazy Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ústav pro informace ve vzdělávání (MŠMT) Česká školní inspekce Český statistický úřad Ministerstvo financí Ministerstvo práce a sociálních věcí Portál veřejné správy

portal.gov.cz

Regionální informační servis

www.

Informační portál hromadného stravování

www.jidelny.cz

Asociace společného stravování, o.s. Vše o vzdělávání dětí s postižením Česká odborná společnost pro inkluzivní vzdělávání

www.cosiv.cz

Asociace vzdělavatelů pedagogů volného času

www.avpvc.cz

Databáze veřejných a soukromých školek v ČR Web pro rodiče Škola otevřená rodičům, rodiče otevření škole Metodický portál inspirace a zkušenosti učitelů Malý lexikon obcí České republiky 2013 Seznam zkratek: SO ORP správní obvod obce s rozšířenou působností MŠ Mateřská škola ZŠ Základní škola SŠ Střední škola SOŠ Střední odborná škola SOU Střední odborné učiliště VOŠ Vyšší odborná škola ZUŠ Základní umělecká škola DD Dětský domov ŠD Školní družina ŠK Školní klub ŠJ Školní jídelna DDM Dům dětí a mládeže SVČ Středisko volného času

www.rvp.cz www.czso.cz

MŠMT ČSÚ ÚIV SMO MěÚ PŠD RUD

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Český statistický úřad Statistické výkazy MŠMT Svaz měst a obcí Městský úřad povinná školní docházka ONIV Rozpočtové určení daní NNO

Ostatní neinvestiční výdaje Nestátní neziskové organizace

3.1.2. Popis předškolního a základního vzdělávání správního obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj

A.

Obecné informace

Tab. č. 18: Definice správního obvodu z pohledu předškolního a základního vzdělávání V Ivančicích je Jihomoravským krajem zřízena MŠ, ZŠ a Dětský domov pro sluchově postižené děti. Škola má 1. i 2. stupeň ZŠ, ale protože se nachází v jedné budově i pod jedním zřizovatelem s MŠ i DD, je zařazena do Sloučených organizací. Stav počtu všech škol a školských zařízení je po celou dobu sledovanosti (roky 2005/2006 – 2012/2013) neměnný. 49 99920 000 až

99 99950 000 až

100 000nad

celkem

0

5

0

1

3

0

0

0

0

2

2

0

1 2 0 3 1

10 000 až

0

2012/2013 0 2 0 1 0 0 0 3 0 0

19 999

6 0 1 0 0

5 000 až 9 999

7 0 0 4 0

2 000 až 4 999

1 0 0 0 0

1 000 až 1 999

999500 až

-Počet obcí -Počet ZŠ – 1. a 2. stupeň -Počet ZŠ – jen 1. stupeň -Počet MŠ -Gymnázia - Sloučené organizace (ZŠ+MŠ, ZŠ+SŠ, atd.) -Počet jiných zařízení

499200 až

Skupina obcí s počtem obyvatel pro správní obvod IVANČICE

do 199

Zdroj: ČSÚ

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

17 3 1 10 1

0

0

0

0

9

0

0

0

4

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

Z uvedeného vyplývá, že SO ORP Ivančice zahrnuje 17 obcí, nachází se zde celkem 3 základní školy, které zahrnují současně 1. a 2. stupeň, jedna základní škola pouze s 1. stupněm, 10 mateřských škol, 1 gymnázium, dále 9 sloučených organizací (ZŠ+MŠ, ZŠ+SŠ, atd.) a 4 jiná školská zařízení.

Tab. č. 19: Počty škol/školských zařízení v jednotlivých obcích ORP Ivančice Zdroj: Výkazy MŠMT, vlastní šetření (dotazníky, webové stránky)

ORP IVANČICE

z toho

název obce

celkem ředitelství

MŠ

ZŠ

ZUŠ

SVČ

ZŠ speciální se spec. třídami

MŠ speciální se spec.třídami

gymnázia

celkem škol

26

8

12

2

2

1

1

1

Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice

0 1 2 0 10 1 0 1 1

0 1 1 0 2 0 0 1 0

0 0 1 0 4 1 0 0 1

0 0 0 0 1 0 0 0 0

0 0 0 0 1 0 0 0 0

0 0 0 0 1 0 0 0 0

0 0 0 0 1 0 0 0 0

0 0 0 0 1 0 0 0 0

Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Pravlov Senorady Trboušany

1 1 1 1 4 1 0 1

1 0 0 0 1 0 0 1

0 1 1 1 1 1 0 0

0 0 0 0 1 0 0 0

0 0 0 0 1 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

U škol, kde je spojena MŠ a ZŠ bylo ředitelství zařazeno pod ZŠ (celkem 9). Jedná se o obce Dolní Kounice, Ivančice, Ivančice-Němčice, Ivančice-Řeznovice, Ketkovice, Moravské Bránice, Neslovice, Nová Ves a Nové Bránice.

Počty SOUKROMÝCH škol/školských zařízení v jednotlivých obcích Ve městě Ivančice se nacházejí dvě soukromé zařízení pro děti od 3 do 6 let, které ovšem nejsou zapsány v rejstříku škol a školských zařízení. Jedná se o Dětský klub SOVIČKA (Ivančice-Hrubšice) a Lesní klub "Za humny" inspirovaný Lesní mateřskou školou (Ivančice).

Počty CÍRKEVNÍCH škol / školských zařízení v jednotlivých obcích ORP Ivančice V ORP Ivančice se nenachází žádné církevní školy ani školská zařízení.

Tab. č. 20: Pracovníci ve školství ORP Ivančice Zdroj: výkaz MŠMT typ školy, zařízení

mateřské školy základní školy základní umělecké školy gymnázia mateřské školy pro děti se SVP základní školy pro žáky se SVP školní družiny a kluby střediska pro volný čas dětí a mládeže zařízení školního stravování celkem rok 2012/2013

průměrný přepočtený počet pracovníků z toho celkem pedagogů nepedagogů 2012/2013 84,45 165,15 0 0 0 0 15,98 9,86 49,73 325,17

64,57 131,76 0 0 0 0 15,98 6,59 0 218,92

19,87 33,38 0 0 0 0 0 3,27 49,73 106,25

60,05 131,67 0 0 0 0 14,47 6,10 0 212,29

19,42 34,33 0 0 0 0 0 3,59 48,84 106,18

2011/2012 mateřské školy základní školy základní umělecké školy gymnázia mateřské školy pro děti se SVP základní školy pro žáky se SVP školní družiny a kluby střediska pro volný čas dětí a mládeže zařízení školního stravování celkem rok 2011/2012

79,46 165,99 0 0 0 0 14,47 9,69 48,85 318,47


typ školy, zařízení


76,89 169,29 0 0 0 0 12,52 10,03 49,49 318,22

56,31 132,49 0 0 0 0 12,52 6,05 0 207,35

20,58 36,81 0 0 0 0 0 3,99 49,49 110,87

průměrný přepočtený počet pracovníků z toho celkem pedagogů nepedagogů 2009/2010 73,11 170,69 0 0 0 0 12,53 10,34 49,00 315,68

53,07 135,06 0 0 0 0 12,53 5,94 0 206,60

20,03 35,64 0 0 0 0 0 4,4 49,00 109,08

50,48 137,01 0 0 0 0 13,50 6,57

19,87 36,75 0 0 0 0 0 4,94

0 207,55

48,95 110,50

49,05 142,32 0 0 0 0 13,20 5,27

20,26 37,87 0 0 0 0 0 3,64

0

48,82

2008/2009 mateřské školy základní školy základní umělecké školy gymnázia mateřské školy pro děti se SVP základní školy pro žáky se SVP školní družiny a kluby střediska pro volný čas dětí a mládeže dětské domovy zařízení školního stravování celkem rok 2008/2009

70,35 173,75 0 0 0 0 13,50 11,51 0 48,95 318,05

2007/2008 mateřské školy základní školy základní umělecké školy gymnázia mateřské školy pro děti se SVP základní školy pro žáky se SVP školní družiny a kluby střediska pro volný čas dětí a mládeže dětské domovy zařízení školního stravování

69,32 180,18 0 0 0 0 13,20 8,91 0 48,82

celkem rok 2007/2008

320,43

209,84

110,59

50,40 143,95 0 0 0 0 12,75 3,96 0 211,07

20,29 38,06 0 0 0 0 0 2,67 47,06 108,08


typ školy, zařízení

70,69 182,02 0 0 0 0 12,75 6,63 47,06 319,15

průměrný přepočtený počet pracovníků z toho celkem pedagogů nepedagogů 2005/2006


71,86 181,99 0 0 0 0 17,08 1,93 48,36 321,23

50,57 144,69 0 0 0 0 15,12 0,94 0 211,32

21,3 37,3 0 0 0 0 1,96 0,99 48,36 109,91

Výše uvedené tabulky sledují vývoj průměrného přepočteného počtu pracovníků v mateřských školách, základních školách, školních družinách a klubech, střediskách pro volný čas dětí a mládeže a zařízeních školního stravování v období 2005/2006 – 2012/2013. Z uvedených dat vyplývá, že průměrný přepočtený stav pracovníků základních škol má v průběhu času v SO ORP Ivančice klesající úroveň, zatímco průměrný přepočtený stav pracovníků mateřských škol má vzestupnou tendenci.

Graf č.2: Pracovníci ve školství ORP Ivančice

Zdroj: výkaz MŠMT

B.

Základní vzdělávání

Tab. č. 21: Počet ZŠ za ORP Ivančice Zdroj: www.czso.cz za ORP IVANČICE obec kraj církev soukromá ZŠ

počet základních škol celkem 12 2 0 0

úplné 4 1 0 0

neúplné 8 1 0 0

celkem 14 5 9 Stav škol je za období let 2005/2006 – 2012/2013 neměnné. Mezi úplné školy zřizované obcemi patří: Dolní Kounice, Oslavany, Ivančice - ZŠ Vladimíra Menšíka a ZŠ T.G.Masaryka. Mezi neúplné školy zřizované obcemi patří: IvančiceNěmčice, Ivančice-Řeznovice, Ketkovice, Moravské Bránice, Neslovice, Nová Ves, Nové Bránice a Pravlov. Základní školy zřizované krajem zahrnují úplnou Základní školu pro zdravotně postižené Ivančice a osmileté Gymnázium Jana Blahoslava Ivančice.

Mapa č. 2: Síť ZŠ v území ORP Ivančice

Množství ZŠ a jejich rozmístění je oproti síti MŠ výrazně nižší. Školy ve spádových obcích ORP Ivančice (města Ivančice, Oslavany a Dolní Kounice) však disponují dostatečnou kapacitou, aby byly schopny pojmout žáky i z okolních i vzdálenějších malých obcí.

Tab. č. 22: Počet malotřídních ZŠ v jednotlivých obcích ORP Ivančice Zdroj: dotazník a osobní rozhovor ORP IVANČICE počet škol celkem název obce celkem škol 8 Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Pravlov Senorady Trboušany

0 0 0 0 2 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0

jednotřídní 0

dvoutřídní 6

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 1 1 0 1 0 0

z toho trojtřídní čtyřtřídní 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

pětitřídní 2

vícetřídní 0

0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

V ORP Ivančice z celkového počtu osmi malotřídních základních škol je šest škol dvoutřídních a dvě jsou pětitřídní.

Tab. č. 23: ZŠ zřizované v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT, dotazník, osobní rozhovor – MěÚ Ivančice, odbor školství ZŠ ZŘIZOVANÉ OBCEMI samost. školní rok

počet ZŠ

2012/2013 2011/2012 2010/2011 2009/2010 2008/2009 2007/2008 2006/2007 2005/2006

12 12 12 12 12 12 12 12

ZŠ 4 4 5 5 5 5 5 5

počet běžných tříd 89 87 91 97 99 101 102 102

počet speciálních tříd 0 0 0 0 0 0 0 0

počet žáků

úv. pedag.

počet žáků na 1 pedag.

počet žáků na třídu

1876 1840 1859 1972 2011 2096 2190 2189

133,93 131,94 135,48 138,68 141,54 144,63 148,81 148,81

14,00 13,94 13,72 14,21 14,20 14,49 14,71 14,71

21,07 21,14 20,42 20,32 20,31 20,75 21,47 21,46

počet žáků na školu 156,33 153,33 154,91 164,33 167,58 174,67 182,50 182,42

U dvanácti základních škol zřizovaných v ORP Ivančice obcemi v průběhu vývoje sledovaného období 2005-2013 nedochází k výrazným změnám v počtu žáků na jednoho pedagoga, ani v počtu žáků na třídu.

ZŠ ZŘIZOVANÉ KRAJEM samost. školní rok

počet ZŠ

2012/2013 2011/2012 2010/2011 2009/2010 2008/2009 2007/2008 2006/2007 2005/2006

2 2 2 2 2 2 2 2

ZŠ 0 0 0 0 0 0 0 0

počet běžných tříd 4 4 4 4 4 4 4 4

počet speciálních tříd 10 9 10 7 8 7 7 6

počet žáků

úv. pedag.

počet žáků na 1 pedag.

počet žáků na třídu

176 170 177 164 167 163 159 152

19,90 21,20 32,00 33,30 36,20 29,70 16,80 19,30

8,84 8,02 5,53 4,93 4,61 5,49 9,46 7,88

12,57 13,08 12,64 14,91 13,92 14,82 14,45 15,20

počet žáků na školu 88,00 85,00 88,50 82,00 83,50 81,50 79,50 76

Mezi Základní školy, zřizované krajem patří úplná Základní škola pro zdravotně postižené Ivančice a osmileté Gymnázium Jana Blahoslava Ivančice. V porovnání se základním školami zřizovanými obcemi ORP Ivančice vidíme u základních škol zřizovaných krajem podstatně nižší počet žáků na jednoho pedagoga, stejně tak počty žáků na třídu a počty žáků na školu.

Tab. č. 24: Součásti základních škol v jednotlivých obcích ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT, dotazník, osobní rozhovor, výroční zprávy ZŠ název obce celkem Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany

počet základních škol cekem 14 0 0 1 0 6 1 0 0 1 0 1 1 1 1

v nich součástí ZŠ

MŠ

ŠD (ŠK)

ŠJ

Jiné

14 0 0 1 0 6 1 0 0 1 0 1 1 1 1

9 0 0 1 0 3 1 0 0 1 0 1 1 1 0

12 0 0 1 0 5 1 0 0 1 0 1 1 1 0

14 0 0 1 0 6 1 0 0 1 0 1 1 1 1

23 0 0 2 0 11 2 0 0 0 0 2 2 4

Jiné - druh

hřiště, tělocvična hřiště, zahrada, tělocvična školní zahrada, hřiště

hřiště, tělocvična hřiště, k užívání také ŠSA hřiště, tělocvična, venkovní

učebna a dopravní hřiště Pravlov Senorady Trboušany

1 0 0

1 0 0

0 0 0

1 0 0

1 0 0

0 0

V obci Nová Ves byl vybudovaný školní sportovní areál (ŠSA), kde se nachází krytý plavecký bazén a krytá hala se sportovištěm. V ZŠ Ivančice Vladimíra Menšíka je součástí školy hřiště, Ivančice - Němčice mají vlastní hřiště a zahradu, ZŠ Ivančice - Řeznovice za školou velkou školní zahradu. Základní škola T.G.Masaryka Ivančice vlastní tělocvičnu, hřiště, školní zahradu a na ní zahradní domeček. MŠ, ZŠ a DD pro tělesně postižené vlastní tělocvičnu a zahradu, Gymnázium Jana Blahoslava má tělocvičnu a hřiště. Data ze škol Nové Bránice a Pravlov v kolonce Jiné nebyly dodány.

Tab. č. 25: Počty tříd a žáků v ZŠ zřizovaných obcí ve školním roce 2012/2013 Zdroj: Výkaz MŠMT, dotazník, osobní rozhovor, výroční zprávy ZŠ ORP IVANČICE

průměrný počet žáků průměrný počet žáků na školu na třídu

počet škol

počet tříd

počet žáků

celkem

12

89

1876

1028,5

155,66

Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Pravlov Senorady Trboušany

0 0 1 0 4 1 0 0 1 0 1 1 1 1 1 0 0

0 0 16 0 40 2 0 0 2 0 5 2 2 18 2 0 0

0 0 332 0 880 32 0 0 23 0 89 32 25 433 30 0 0

0 0 332 0 219,5 31 0 0 23 0 89 32 25 433 30 0 0

0 0 20,75 0 21,95 15,5 0 0 11,5 0 17,8 16 12,5 24,06 15 0 0

název obce

Z dat uvedených v tabulce vyplývá, že nejvyšší průměrné počty žáků na školu jsou v Oslavanech, Dolních Kounicích a Ivančicích (jedná se o tři největší města ORP Ivančice). Stejný problém lze sledovat také u průměrného počtu žáků na třídu. Vůbec nejhorší situace je ve městě Oslavany s průměrným počtem 433 žáků na školu a 24,06 žáků na třídu. Relativně nejlépe jsou na tom malé obce, jako například Moravské Bránice, Nové Bránice, Pravlov, kde průměrný počet žáků na jednu třídu nepřevyšuje 15 žáků.

Tab. č. 26: Počet úplných a neúplných ZŠ v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT, dotazník, osobní rozhovor ORP IVANČICE název obce celkem Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice

počet škol

počet úplných škol

počet neúplných škol

14 0 0 1 0 6 1 0 0 1 0 1 1 1

5 0 0 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0

9 0 0 0 0 3 1 0 0 1 0 1 1 1

Oslavany Pravlov Senorady Trboušany

1 1 0 0

1 0 0 0

0 1 0 0

Pozn. neúplná ZŠ má jen ročníky 1. nebo 2. stupně, úplná ZŠ má ročníky prvního i druhého stupně.

Tab. č. 27: Údaje o pracovnících ZŠ zřizovaných obcemi v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT, osobní rozhovor ORP IVANČICE celkem učitelé v tom vyučující

na 1. stupni na 2. stupni

přepočtení na plně zaměstnané celkem z toho ženy 125,6 108,1 68,3 64,9 57,3 43,2

fyzické osoby celkem 141 75 66

V ORP Ivančice vidíme, že u ZŠ zřizovaných obcemi je více učitelů vyučujících na 1. stupni. Z dat také vyplývá naprostá převaha žen mezi učiteli, která činí 86%.

Tab. č. 28: Ostatní pedagogičtí pracovníci škol v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT fyzické osoby celkem z toho ženy 23 23 1 1 3 3 1 1 7 5

ORP IVANČICE pro žáky se zdravotním postižením asistenti pedagoga pro žáky se sociálním znevýhodněním psychologové speciální pedagogové výchovní poradci

přepočtení na plně zaměstnané celkem z toho ženy 10,4 10,4 0,5 0,5 1,5 1,5 0,8 0,8

U výchovných poradců nebyly v přepočtených zaměstnancích nalezeny data. Mezi ostatními pedagogickými pracovníky škol v ORP Ivančice převažují asistenti pedagoga pro žáky se zdravotním postižením a jsou to pouze ženy.

Tab. č. 29: Počet škol a žáků na jednoho přepočteného pracovníka v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT školní rok

počet škol

počet žáků

2012/2013 2011/2012 2010/2011 2009/2010 2008/2009 2007/2008 2006/2007 2005/2006

14 14 14 14 14 14 14 14

2052 2010 2036 2136 2178 2259 2349 2341

Jedná se o data za ZŠ zřizované obcemi i Jihomoravským krajem.

počet učitelů (přepočtený stav) 153,83 153,14 167,48 171,98 177,74 174,33 165,61 168,11

počet žáků na jednoho přepočteného pracovníka 13,34 13,12 12,16 12,42 12,25 12,96 14,18 13,93

Tab. č. 30: Počet absolventů ZŠ v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT, dotazník, osobní rozhovor, výroční zprávy ZŠ žáci, kteří ukončili školní docházku CELKEM v 1. – 5. ročníku v 6. ročníku v 7. ročníku v tom v 8. ročníku v 9. ročníku v 10. ročníku žáci, kteří přešli do SŠ CELKEM z 5. ročníku v tom ze 7. ročníku žáci 1. r. s dodatečným odkladem PŠD žáci, kteří ukončili školní docházku CELKEM v 1. – 5. ročníku v 6. ročníku v 7. ročníku v tom v 8. ročníku v 9. ročníku v 10. ročníku žáci, kteří přešli do SŠ CELKEM z 5. ročníku v tom ze 7. ročníku žáci 1. r. s dodatečným odkladem PŠD

2005/2006 běžné speciální třídy třídy 285 5 0 0 0 0 3 0 5 0 277 0 0 5


2007/2008 speciální běžné třídy třídy 270 6 0 0 0 0 1 0 13 0 256 0 0 6


26 26 0

0 0 0

28 28 0

0 0 0

26 24 2

0 0 0

33 33 0

0 0 0

2

0

1

0

0

0

1

0



2011/2012 speciální běžné třídy třídy 219 5 0 0 0 0 1 0 9 0 209 3 0 2


32 32 0

0 0 0

16 16 0

0 0 0

22 22 0

0 0 0

25 25 0

0 0 0

1

0

1

0

0

0

0

0

Uvedené tabulky sledují žáky, kteří ukončili povinnou školní docházku za školní roky od 2005/2006 do 2012/2013. Z dat vyplývá, že za celé sledované období není v ORP Ivančice jediný případ, kdy by povinná školní docházka byla ukončena dříve, než 7. ročníku, i zde se jedná vždy o jednotlivé ojedinělé případy. Z dat dále vyplývá, že počet absolventů 9. ročníků od školního roku 2010/2011 má klesající úroveň z důvodu nižšího počtu žáků.

Tab. č. 31: Přehled škol pro žáky se speciálním vzdělávacími potřebami v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT celkem ředitelství celkem z toho MŠ pro děti se zdravotním postižením MŠ při zdravotnickém zařízení ZŠ pro žáky se zdravotním postižením ZŠ při zdravotnickém zařízení ZŠ praktická ZŠ speciální přípravný stupeň ZŠ speciální

z toho zřízené obcí církví 0 0

1

krajem 1

1

1

0

0

0

0 1 0 0 0 0

0 1 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

V ORP Ivančice se nachází jedna MŠ, ZŠ a DD pro zdravotně postižené.

soukromé 0

Tab. č. 32: Základní údaje o základním vzdělávání ve SO (1. i 2. stupeň ZŠ) v obcích Zdroj: Výkaz MŠMT název údaje

% z celkového počtu

hodnota

komentář

2012/2013 Průměrný počet žáků ve třídě ZŠ zřizovaných - obcemi 17,84 - jinými subjekty 17,65 Průměrný počet žáků celkem 17,75

91,42 % 8,58 %

Jihomoravský kraj


91,54% 8,46%

Jihomoravský kraj

2010/2011 Průměrný počet žáků ve třídě ZŠ zřizovaných - obcemi 17,78 - jinými subjekty 18 Průměrný počet žáků celkem 17,89

91,31 8,69

Jihomoravský kraj


92,32 7,68

Jihomoravský kraj

2008/2009 Průměrný počet žáků ve třídě ZŠ zřizovaných - obcemi 17,83 - jinými subjekty 18 Průměrný počet žáků celkem 17,92

92,33 7,67

Jihomoravský kraj

2007/2008 Průměrný počet žáků ve třídě ZŠ zřizovaných - obcemi 17,05 - jinými subjekty 18,07 Průměrný počet žáků celkem 17,56 název údaje

92,78 7,22

Jihomoravský kraj % z celkového počtu

hodnota

komentář


93,23 6,77

Jihomoravský kraj


93,51 6,49

Jihomoravský kraj

Celkový průměrný počet žáků ve třídách ZŠ se pohybuje za sledovaná období v rozpětí mezi 17,56-17,92. Uvedené

hodnoty za všechna sledovaná období nedosahují významnějších odchylek.

Tab. č. 33: Popis ZŠ v ORP Ivančice za školní rok 2012/2013 Zdroj: Výkaz MŠMT, dotazník, osobní rozhovor, výroční zprávy ZŠ název ZŠ

obec

Celkem za SO ORP MŠ a ZŠ Dolní Kounice Základní škola T.G.Masaryka Základní škola Vladimíra Menšíka MŠ a ZŠ Němčice MŠ a ZŠ Řeznovice MŠ, ZŠ a DD pro sluchově postižené Gymnázium MŠ a ZŠ Ketkovice MŠ a ZŠ Moravské Bránice MŠ a ZŠ Neslovice MŠ a ZŠ Nová Ves MŠ a ZŠ Nové Bránice Základní škola Základní škola

kapacita 3237 600 600 370 150 50 92 240 150 60 100 65 50 650 60

Dolní Kounice Ivančice Ivančice Ivančice Ivančice Ivančice Ivančice Ketkovice Moravské Bránice Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Pravlov

počet žáků 2052 332 467 250 125 38 58 118 32 23 89 32 25 433 30

volná místa 1185 268 133 120 25 12 34 122 118 37 11 33 25 217 30

popis / komentář

zřizovatel je Jihomoravský kraj zřizovatel je Jihomoravský kraj

Mezi základní školy v ORP Ivančice s nejvyšší kapacitou patří Základní škola Oslavany (nejvyšší kapacita 650 míst), MŠ a ZŠ v Dolních Kounicích, Základní škola T.G. Masaryka v Ivančicích a Základní škola Vl. Menšíka též v Ivančicích. Nejvíce žáků bylo ve sledovaném období na Základní škole T.G. Masaryka v Ivančicích. Nejvíce volných míst poté bylo ve sledovaném období 2012/2013 v MŠ a ZŠ v Dolních Kounicích. Velmi velký nepoměr mezi kapacitou školy, počtem žáků a volnými místy lze sledovat v obci Ketkovice, z celkové kapacity 150 míst je pouze 32 žáků a zbývá 118 volných míst, tj. škola je ze 78,6% nevytížena.

Tab. č. 34: Očekávaný vývoj počtu žáků ve správním obvodu v ORP Ivančice Zdroj: MěÚ Ivančice, odbor školství, ČSÚ počet žáků správního obvodu

počet

Kapacita všech ZŠ k 30. 9. 2012 Známy nárůst nebo úbytek kapacity k 30. 9. 2018 Známý nárůst nebo úbytek kapacity k 30. 9. 2023 Počet žáků k 30. 9. 2012 Předpoklad ke konci roku 2018 Předpoklad ke konci roku 2023

3237

volná místa (kapacita – počet žáků) ----

3237

----

----

3237

----

----

2052 2300 2300

1185 937 937

63,39 71,05 71,05

počet žáků / kapacita v % ----

Kapacita škol a počet žáků k 30. 9. 2012 zohledňuje školní rok 2012/2013. Z hlediska vývoje porodnosti je stav stabilizovaný, ročně se v regionu narodí průměrně 200 – 250 dětí, proto předpoklady let 2018 a 2023 vykazují stejné hodnoty.

C.

Předškolní vzdělání

Tab. č. 35: Celkové počty MŠ dle zřizovatele v ORP Ivančice Zdroj: MěÚ Ivančice, odbor školství, Výkaz MŠMT, dotazníky MŠ zřizovatel obec kraj církev

počet MŠ

počet dětí celkem

16 1 0

876 25 0

Počet běžných tříd 2012/2013 35 0 0

počet dětí v Počet běžných třídách speciálních tříd 862 0 0

1 3 0

počet dětí ve spec. třídách 14 25 0

soukromník celkem:

0 17

0 901

obec kraj církev soukromník celkem:

16 1 0 0 17

860 21 0 0 860


15 1 0 0 16


0 862

0 4

0 39

2011/2012 34 0 0 0 34

825 0 0 0 825

1 2 0 0 3

14 21 0 0 35

764 23 0 0 787

2010/2011 31 0 0 0 31

750 0 0 0 750

1 3 0 0 4

14 23 0 0 37

15 1 0 0 16

745 27 0 0 772

2009/2010 32 0 0 0 32

731 0 0 0 731

1 3 0 0 4

14 27 0 0 41


15 1 0 0 16

716 21 0 0 737

2008/2009 30 0 0 0 30

702 0 0 0 702

1 3 0 0 4

14 21 0 0 35


15 1 0 0 16

676 22 0 0 698

2007/2008 29 0 0 0 29

662 0 0 0 662

1 3 0 0 4

14 22 0 0 36


15 1 0 0 16

672 17 0 0 689

2006/2007 29 0 0 0 29

658 0 0 0 658

1 2 0 0 3

14 17 0 0 31

počet MŠ

počet dětí celkem

15 1 0 0 16

655 13 0 0 668

zřizovatel obec kraj církev soukromník celkem:

0 35

Počet běžných tříd 2005/2006 30 0 0 0 30

počet dětí v Počet běžných třídách speciálních tříd 643 0 0 0 643

1 2 0 0 3

počet dětí ve spec. třídách 12 13 0 0 25

V ORP Ivančice se nachází MŠ a DD pro děti se zdravotním postižením sluchovým, autismem, vadami řeči, středně těžkým a těžkým mentálním postižením a se souběžným postižením více vadami. Zřizovatelem této školy je Jihomoravský kraj. Ostatních 15 mateřských škol je zřízeno obcemi ORP Ivančice. Ve sledovaném období 2005/2006 2012/2013 je zřejmý nárůst počtu dětí v MŠ, který dosahuje až 24%.

Graf č. 3: Celkové počty MŠ dle zřizovatele v ORP Ivančice

Mapa č. 3: Síť MŠ v území ORP Ivančice

Na mapě je zřetelné stávající rovnoměrné rozmístění MŠ po celém území ORP Ivančice. Zároveň však vidíme, že některé okrajové obce MŠ nedisponují (Senorady, Biskoupky, Hlína, Kupařovice a Pravlov). Rodinám z okrajových obcí, které nemají ve své obci zřízenou MŠ, nezbývá nic jiného, než své děti svážet do MŠ v jiné obci.

Tab. č. 36: MŠ v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT, dotazníky MŠ

MŠ ZŘIZOVANÉ OBCÍ školní rok

počet MŠ

samost. MŠ

2012/2013 2011/2012 2010/2011 2009/2010 2008/2009 2007/2008 2006/2007 2005/2006

16 16 15 15 15 15 15 15

8 8 8 8 8 8 8 8

počet všech tříd 36 35 32 33 32 30 30 31

počet dětí

úv. pedag.

8763 839 764 745 716 676 672 655

62,74 60,11 57,26 54,87 51,78 51,51 48,14 48,14

počet dětí na 1 pedagog. úvazek 13,97 13,96 13,34 13,58 13,83 13,12 13,96 13,61

Počet počet dětí na počet dětí na neuspokojených třídu školu žádostí 24,333 54,75 89 23,97 52,44 135 23,88 50,93 98 22,58 49,67 21 22,38 47,73 17 22,53 45,07 8 22,40 44,80 12 21,13 43,67 12

V počtu všech tříd (sloupec D) je zahrnuta za každý rok i 1 speciální třída MŠ Oslavany. Pro srovnání uvádíme i počet neuspokojených žádostí, kde je zřetelně vidět narůstající tendence neúspěšných rodin, které následně s ohledem na ukončení rodičovské dovolené a nástupu zpět do zaměstnání řeší tíživou situaci, která se pak mnohdy promítá i na stavu nezaměstnanosti, kdy jeden z rodičů musí zůstat doma bez práce, aby zabezpečil nepřijaté dítě do MŠ. Tím se rodiny mnohdy dostávají do začarovaného kruhu nezaměstnanosti, chudoby a výdaji za dítě a provoz domácnosti. Je nutné vzít v potaz, že když rodiče hledají MŠ pro dítě, pošlou přihlášku do více MŠ (např. 3), jedna ji přijme, v ostatních 2 je pak dítě vykazováno jako nepřijaté. Tím dochází ke zkreslení dat. Ovšem tento trend je vzhledem k naplněnosti kapacit dlouhodobý, takže i přes tuto skutečnost dochází k navyšování neuspokojených žádostí.

MŠ ZŘIZOVANÉ KRAJEM školní rok

počet MŠ

samost. MŠ

2012/2013 2011/2012 2010/2011 2009/2010 2008/2009 2007/2008 2006/2007 2005/2006

1 1 1 1 1 1 1 1

0 0 0 0 0 0 0 0

počet všech tříd 3 2 3 3 3 3 2 2

počet dětí

úv. pedag.

počet dětí na 1 pedagog. úvazek

počet dětí na třídu

počet dětí na školu

25 21 23 27 21 22 17 13

4,0 4,0 4,0 4,0 3,5 3,5 2,5 2,5

6,25 5,25 5,75 6,75 6,00 6,29 6,80 5,20

8,33 10,50 7,67 9,00 7,00 7,33 8,50 6,50

25 21 23 27 21 22 17 13

Počet neuspokojených žádostí 0 0 1 0 0 0 0 0

Jedná se o MŠ, ZŠ a DD pro zdravotně postižené Ivančice.

SOUKROMÉ A CÍRKEVNÍ MŠ V ORP Ivančice se nenachází žádná soukromá ani církevní MŠ. Ve městě Ivančice se nacházejí dvě soukromé zařízení pro děti od 3 do 6 let, které ovšem nejsou zapsány v rejstříku škol a školských zařízení. Jedná se o Dětský klub SOVIČKA (Ivančice-Hrubšice) a Lesní klub "Za humny" inspirovaný Lesní mateřskou školou (Ivančice). Celková kapacita obou zařízení je 21 dětí.

Tab. č. 37: Údaje o pedagogických pracovnících v MŠ v ORP Ivančice Zdroj dat: Výkaz MŠMT, osobní rozhovor – MěÚ Ivančice, odbor školství

ZŘIZOVANÉ OBCEMI školní rok 2012/2013 2011/2012 2010/2011 2009/2010 2008/2009 2007/2008 2006/2007 2005/2006

přepočtení pedagogové celkem 62,74 60,11 57,26 54,87 51,78 51,51 48,14 48,14

z toho nekvalifikovaní

% nekvalifikovaných

6 8,9 7,1 3,5 3 3 5,5 5

10% 15% 12% 6% 6% 6% 11% 10%

U mateřských škol v ORP Ivančice nepřesáhl ve sledovaných obdobích počet nekvalifikovaných pedagogických pracovníků 15%.

Tab. č. 38: Popis MŠ v ORP Ivančice v školním roce 2012/2013 Zdroj: MěÚ Ivančice, odbor školství název MŠ Celkem Mateřská škola Mateřská škola Základní škola a mateřská škola Mateřská škola (Chřestová) Mateřská škola (Na Úvoze) Základní škola a Mateřská škola Základní škola a Mateřská škola MŠ, ZŠ a DD, Ivančice Základní škola a Mateřská škola Mateřská škola

obec Čučice Dolní Kounice Dolní Kounice Ivančice Ivančice Ivančice - Němčice Ivančice - Řeznovice Ivančice Ketkovice Mělčany

Základní škola a Mateřská škola

Moravské Bránice

Mateřská škola Základní škola a Mateřská škola Základní škola a Mateřská škola Jubilejní ZŠ Masarykova a MŠ Mateřská škola Duha Oslavany Mateřská škola

Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Trboušany

kapacita počet žáků volná místa popis / komentář 913 901 5* 25 22 0 60 56 0 45 45 0 56 56 0 118 118 0 112 112 0 32 32 0 30 25 5 zřizovatelem je Jihomoravský kraj 25 25 0 28 28 0 Od září 2013 došlo k navýšení 35 35 0 kapacity MŠ o 10 míst, která je plně využita 25 25 0 67 67 0 28 28 0 30 30 0 172 172 0 25 25 0

*Je nutné vzít v potaz, že se liší reálná kapacita budovy od skutečného počtu povolených dětí ve škole, určeným MŠMT. Ve skutečnosti téměř všechny školy zřizované obcemi využívají svoji maximální povolenou kapacitu dětí a žádná volná místa již nezbývají. Některé obce také povolují tzv. výjimky v počtu dětí, aby uspokojily více zájemců.

Tab. č. 39: Očekávaný vývoj počtu dětí v MŠ v ORP Ivančice Zdroj: MěÚ Ivančice, odbor školství, osobní rozvor počet dětí v MŠ ve správním obvodu Kapacita všech MŠ k 30. 9. 2013 Známy nárůst nebo úbytek kapacity k 30. 9. 2018 Známy nárůst nebo úbytek kapacity k 30. 9. 2023 Počet dětí v MŠ k 30. 9. 2013 Předpoklad počtu dětí v MŠ ke konci roku 2018 Předpoklad počtu dětí v MŠ ke konci roku 2023

počet 923 0 0 911 905 905

volná místa (kapacita – počet dětí) ---------5* 0 0

počet žáků / kapacita v% ---------98,7 100 100

Žádná z obcí ORP Ivančice nemá do roku 2023 v plánu rozšiřování kapacity MŠ, tudíž se u předpokladů roku 2018 a 2023 vychází ze současného kapacitního stavu bez ohledu na porodnost.

*Vysvětlivky viz komentář Tab. č. 38

D.

Tab. č. 40: Zařízení péče o dítě v dětské skupině

Zdroj: osobní rozhovor obec

rozsah věku dětí od do (v měsících) (v měsících)

instituce

Celkem Ivančice - Hrubšice

Dětský klub SOVIČKA

4

kapacita 6 6

56

volných míst (k 31. 12. 2013) 3 3

V ORP Ivančice se nenachází žádné zařízení péče o dítě v dětské skupině pro děti do 3 let, jehož zřizovatelem by byla obec. Jedinou iniciativou je soukromý, nekomerční a neziskový Dětský klub Sovička v Ivančicích-Hrubšicích s kapacitou 6 dětí. Zajišťuje péči 2x týdně v době od 7:30 do 16:00 hod .(www.klubsovicka.cz/)

E.

Ostatní - Jídelny, SVČ, družiny, kluby

Tab. č. 41: Školní družiny a školní kluby v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT ŠD a ŠK zřizované krajem obcemi církví soukromou osobou celkem

počet oddělení 0 25 0 0 25

z 1. stupně 2012/2013 0 621 0 0 621

počet zapsaných účastníků z 2. stupně

celkem

0 47 0 0 47

0 668 0 0 668

Od 1. 9. 2013 byla v ZŠ pro zdravotně postižené zřízena Školní družina s kapacitou 15 žáků, zřizovatelem je Jihomoravský kraj. krajem obcemi církví soukromou osobou celkem

0 22 0 0 22

2011/2012 0 575 0 0 575

0 46 0 0 46

0 621 0 0 621

krajem obcemi církví soukromou osobou celkem

0 20 0 0 20

2010/2011 0 522 0 0 522

0 29 0 0 29

0 551 0 0 551


0 19 0 0 19

2009/2010 0 472 0 0 472

0 33 0 0 33

0 505 0 0 505


0 18 0 0 18

2008/2009 0 451 0 0 451

0 7 0 0 7

0 458 0 0 458

ŠD a ŠK zřizované

počet oddělení

počet zapsaných účastníků z 2. stupně

celkem

0 10 0 0 10

0 449 0 0 449


0 19 0 0 19

z 1. stupně 2007/2008 0 439 0 0 439


0 19 0 0 19

2006/2007 0 463 0 0 463

0 3 0 0 3

0 466 0 0 466


0 17 0 0 17

2005/2006 0 412 0 0 412

0 2 0 0 2

0 414 0 0 414

Na základě sledovaného vývoje od roku 2005 zjišťujeme, že v ORP Ivančice roste počet oddělení školních družin a školních klubů v ORP Ivančice (z počtu 17 v letech 2005/2006 na počet 25 v letech 2012/2013. Stejně tak je zřejmý i nárůst celkového počtu zapsaných účastníků z 1. i 2. stupně.

Tab. č. 42: Údaje o pedagogických pracovnících ŠD a ŠK v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT ŠK a ŠD zřizované krajem obcemi církví soukromou osobou celkem

vychovatelé interní fyzický stav z toho ženy 0 0 30 29 0 0 0 0 30 29

externí fyzický stav 0 0 0 0 0

ostatní pedagogičtí pracovníci interní externí fyzický stav z toho ženy fyzický stav 0 0 0 1 1 3 0 0 0 0 0 0 1 1 3

Obdobně, jak již byla prokázána převaha počtu žen působících v mateřském a základním školství v ORP Ivančice, i pedagogičtí pracovníci ŠD a ŠK v ORP Ivančice (vychovatelé) jsou z cca. 97% tvořeny ženami.

Tab. č. 43: Počet ZUŠ podle zřizovatelů dle obcí v ORP Ivančice Zdroj: webové stránky, osobní rozhovor Název obce Celkem Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Pravlov Senorady Trboušany

krajem 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

z toho zřizovaných obcemi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

odloučená pracoviště jiným zřizovatelem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 0 0 1 0 1 Němčice 0 0 0 0 0 1 0 0 1 Zbýšov (ORP Rosice) 0 0 0

V ORP Ivančice najdeme pouze 2 Základní umělecké školy zřízené Jihomoravským krajem, a to v Ivančicích a Oslavanech, obě mají jedno odloučené pracoviště.

Tab. č. 44: Údaje o pedagogických pracovnících ZUŠ v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT ZUŠ v obcích celkem Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Pravlov Senorady Trboušany

pracovníci celkem fyzické osoby 40 0 0 0 0 21 0 0 0 0 0 0 0 0 19 0 0 0

přepočtené osoby 26,6 0 0 0 0 13,7 0 0 0 0 0 0 0 0 12,9 0 0 0

Z uvedených dat vyplývá, že ZUŠ Ivančice má o 2 pedagogické pracovníky vyšší počet, než ZUŠ Oslavany.

Tab. č. 45: Přehled středisek volného času podle zřizovatele v ORP Ivančice Zdroj: webové stránky, osobní rozhovor, Strategie rozvoje Mikroregionu Ivančicko název obce Celkem Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Pravlov Senorady Trboušany

krajem 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

z toho zřizovaných obcemi 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

jiným zřizovatelem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

odloučená pracoviště (kluby) 5 0 0 1 (SVČ Ivančice) 0 1 Němčice (DDM Oslavany) 1 (DDM Oslavany) 0 0 0 0 0 1 (DDM Oslavany) 1 (SVČ Ivančice) 0 0 0 0

V území SO ORP Ivančice se nachází jedno středisko volného času zřizované Jihomoravským krajem – SVČ v Ivančicích a Dům dětí a mládeže v Oslavanech, jehož zřizovatelem je obec.

Mapa č. 4: Síť ZUŠ a SVČ v území ORP Ivančice včetně odloučených pracovišť

ZUŠ a SVČ se nacházejí pouze ve městech Ivančice a Oslavany, ovšem snaží se svou činností pokrýt větší území ORP Ivančice. V obcích, kde nepůsobí tyto organizace, zajišťují zájmovou činnost dobrovolná sdružení a spolky.

Tab. č. 46: SVČ zřizované obcemi v ORP Ivančice Zdroj: statistická ročenka MŠMT, Výkaz MŠMT název obce celkem Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Pravlov Senorady Trboušany

počet zájmových útvarů (kroužků) žáci, studenti VOŠ 71 999 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 71 999 0 0 0 0 0 0

počet účastníků děti ostatní 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

celkem 999 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 999 0 0 0

Vzhledem k tomu, že v celém území ORP Ivančice je jediným střediskem volného času Dům dětí a mládeže v Oslavanech, jehož zřizovatelem je obec, jsou veškeré zájmové útvary lokalizovány v této obci.

Tab. č. 47: Údaje o pracovnících SVČ v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT SVČ v ORP celkem Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Pravlov Senorady Trboušany

celkem 82 0 0 0 0 49 0 0 0 0 0 0 0 0 33 0 0 0

pedagogičtí pracovníci interní přepoč. fyzický stav stav 22 19 0 0 0 0 0 0 0 0 13 12,5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 6,5 0 0 0 0 0 0

externí fyzický stav 60 0 0 0 0 36 0 0 0 0 0 0 0 0 24 0 0 0

celkem

26 0 0 0 0 21 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0

ostatní pracovníci interní fyzický přepoč. stav stav 10 8,3 0 0 0 0 0 0 0 0 5 4,5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 3,8 0 0 0 0 0 0

externí fyzický stav 16 0 0 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Z dat uvedených v tabulce vyplývá, že u SVČ Ivančice činí podíl ostatních pracovníků vůči pedagogickým pracovníkům 42,9%, zatímco u Domu dětí a mládeže v Oslavanech je to pouze 15,15%.

Tab. č. 48: Školní jídelny zřizované obcemi v ORP Ivančice Zdroj: statistická ročenka MŠMT, Výkaz MŠMT počet ŠJ a výdejen celkem Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Pravlov Senorady Trboušany

27 0 1 2 0 9 2 0 1 1 1 1 2 1 4 1 0 1

počet stravovaných celkem 2910 0 41 460 0 1257 108 0 27 65 28 194 68 56 538 30 0 38

z toho dětí v MŠ

ZŠ

ostatní stravovaní

cílová kapacita kuchyně

844 0 20 98 0 318 24 0 27 35 25 49 28 23 172 0 0 25

1477 0 0 253 0 748 27 0 0 22 0 85 30 24 258 30 0 0

589 0 21 109 0 191 57 0 0 8 3 60 10 9 108 0 0 13

3372 0 53 510 0 1633 150 0 0 100 0 190 86 60 550 0 0 40

V území ORP Ivančice se nachází celkem 27 školních jídelen a výdejen, z toho nejvyšší počet je v Ivančicích a Oslavanech. Obce, které nedisponují žádnou ŠJ a výdejnou jsou v území 4, a to Biskoupky, Hlína, Kupařovice a

Senorady, neboť neprovozují žádnou MŠ ani ZŠ. Nejvíce dětí se stravuje v Ivančicích, Oslavanech a Dolních Kounicích.

Tab. č. 49: Údaje o pracovnících ve školních jídelnách dle zřizovatelů v ORP Ivančice Zdroj: Výkaz MŠMT pracovníci celkem

školní jídelny zřizované

fyzické osoby 4 75 0 0

krajem obcemi církví soukromé

přepočtené osoby 3,8 50,5 0 0

Celkem ve školních jídelnách na území ORP Ivančice je zaměstnáno 79 fyzických osob.

F.

Financování

Tab. č. 50a: Celkové provozní výdaje ve správním obvodu na ZŠ, MŠ a jiná zařízení zřizovaných obcemi Zdroj: MFČR, ČSÚ ZŠ/MŠ/jiné ZŠ (1. i 2. stupeň) ZŠ (jen 1. stupeň) MŠ Jiné celkem

2005 530 780,-

2006 598 880,-

2007 1 240 520,-

2008 857 970,-

2009 439 080,-

2010 817 650,-

346 170,560 770,1 437 720,-

315 860,558 310,1 473 050,-

616 770,710 540,2 567 830,-

190 610,636 930,1 685 510,-

810 120,886 280,2 135 480,-

906 970,818 510,2 543 130,-

2011 504 400,510 230,782 600,1 180 320,2 977 550,-

2012 248 060,1 075 560,571 180,1 894 800,-

Podrobnější data nebylo možné získat, neboť jde vždy o souhrn vyúčtování za celou školu. Školy ve svých rozpočtech nerozdělují výdaje za MŠ a ZŠ nebo za 1. a 2. stupeň, ale provádí vždy souhrnné vyúčtování. Z tohoto důvodu nejsou některé řádky vyplněny. Při pohledu na situaci v ZŠ (1. i 2. Stupeň) můžeme vidět postupné snižování provozních výdajů. Výjimkou je rok 2007, kdy došlo k podstatnému navýšení.

Tab. č. 50b: Porovnání dat se skutečnými výdaji - informace od ředitelů škol Zdroj: osobní rozhovor ZŠ/MŠ/jiné MŠ Čučice MŠ Dolní Kounice MŠ a ZŠ Dolní Kounice MŠ Chřestová Ivančice MŠ Na Úvoze Ivančice ZŠ V.M. Ivančice ZŠ T.G.M. Ivančice MŠ a ZŠ IvančiceNěmčice MŠ a ZŠ IvančiceŘeznovice MŠ Ketkovice

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2 318 000,00

2 600 000,00

2 775 000,00

2 663 000,00

2 573 000,00

2 075 000,00

2 154 600,00

2 965 000,00

600 000,00

610 000,00

680 000,00

890 000,00

825 500,00

841 000,00

818 000,00

1 103 900,00

377 564,00

440 880,00

506 237,00

542 481,00

802 377,00

910 384,00

988 791,00

943 669,00

Poznámky

1. i 2. stupeň ZŠ

Sloučená org. Sloučená org.

ZŠ Ketkovice

477 659,90

514 423,80

573 775,00

MŠ Mělčany MŠ a ZŠ Moravské Bránice MŠ Němčičky MŠ a ZŠ Neslovice

770 723,36

MŠ a ZŠ Nová Ves MŠ a ZŠ Nové Bránice MŠ Duha Oslavany

561 167,00

569 204,40

574 226,60

522 551,60

300 530,30

886 801,00

1 009 209,00

958 402,00

1 018 142,00

1 011 783,00

850 759,88

684 575,95

848 000,00

828 815,32

949 542,40

953 244,14

1 223 023,80

640 623,68

665 784,74

779 101,00

808 000,00

805 245,99

845 988,44

898 611,94

ZŠ Oslavany

3 237 000,00

2 941 000,00

2 374 000,00

3 113 000,00

3 340 000,00

2 677 000,00

3 137 000,00

3 301 000,00

DDM a ŠD Oslavany

2 320 000,00

2 720 000,00

2 194 000,00

1 370 000,00

940 000,00

890 000,00

870 000,00

979 000,00

10 100 947,26

11 317 687,36

10 453 372,69

11 653 550,00

11 696 105,72

10 680 800,99

11 308 317,18

12 726 518,04

Sloučená org. Sloučená org. Sloučená org.

1. i 2. stupeň ZŠ

ZŠ Pravlov MŠ Trboušany celkem

U nevyplněných řádků nebyla data dodána. Ve sledovaném období od roku 2005 do roku 2012 lze sledovat v průměru průběžné zvyšování celkových provozních výdajů, které za celé období činilo 20,6%. Výjimku tvoří ZŠ Ketkovice, kde se provozní výdaje relativně drží na konstantní úrovni, dokonce klesají.

Tab. č. 51: Finanční prostředky poskytnuté ze státního rozpočtu na přímé výdaje ve školství školám a školským zařízením zřízených obcemi v ORP Ivančice v Kč Zdroj: MěÚ Ivančice, odbor školství rok mzdové prostředky celkem platy z toho ostatní osobní náklady související odvody a ostatní neinvestiční výdaje neinvestiční výdaje celkem

2006 66 473 000 66 253 000 220 000 27 195 000 93 668 000

2007 70 556 000 70 307 000 249 000 29 044 900 99 600 900

2008 71 708 000 71 509 000 199 000 28 613 000 100 321 000

2009 72 132 000 71 826 000 306 000 28 312 000 100 444 000

rok mzdové prostředky celkem platy z toho ostatní osobní náklady související odvody a ostatní neinvestiční výdaje neinvestiční výdaje celkem

2010 77 343 000 77 005 000 338 000 26 640 000 103 983 000

2011 75 751 000 75 081 000 670 000 27 943 000 103 694 000

2012 83 083 300 82 740 300 343 000 30 385 800 113 469 100

2013 85 527 000 85 139 000 388 000 32 473 000 118 000 000

Tabulka č. 51 byla vyplněna na základě skutečných dat získaných z odboru školství ORP Ivančice. Jedná se tudíž o stav zcela přesný.

Tab. č. 52: Ukazatele nákladovosti na přímé náklady ve vzdělávání v roce 2013 v ORP Ivančice Zdroj: MŠMT, ČSÚ Poznámka: *Jednotkou výkonu je dítě/žák/student/strávník druh školy, školského zařízení předškolní vzdělávání základní školy gymnázia stravování MŠ, ZŠ školní družiny a kluby základní umělecké školy využití volného času celkem použité finanční prostředky

přímé náklady na vzdělávání celkem (v Kč) 21 692 680,00 49 151 730,00 0,00 7 855 935,00 4 234 902,00 0,00 2 681 000,00 85 616 247,00

z toho náklady na jednotku výkonu* (v Kč) celkové náklady ONIV 24 483,84 370,60 25 896,60 359,30 0,00 0,00 2 699,63 40,50 6 339,67 95,10 0,00 0,00 2 683,68 40,26 62 103,42 905,76

Tabulka č. 52 byla vyplněna na základě údajů ČSÚ a MŠMT, poskytnutých svazem. Oproti tabulce č. 51 mohlo dojít ke zkreslení údajů při postupném sběru, soustřeďování a vyhodnocování dat.

Tab. č. 53: Financování z RUD v jednotlivých obcích ORP Ivančice v roce 2013 Zdroj: RUD, dotazník, webové stránky název obce Celkem Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Moravské Bránice Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany

v Kč finanční prostředky z RUD 13 724 000 0 176 000 448 000 0 9 576 000 0 224 000 464 000 200 000 480 000 580 000 1 376 000

celkové skutečné náklady 0 690 000 0

0 3 113 936

885 000

Pravlov Senorady Trboušany

0 200 000

0

Data týkající se financování nebyla bohužel z obcí poskytnuta v požadovaném rozsahu této analýzy. Financování školství z prostředků získaných z RUD se liší na základě počtu obyvatel a velikosti daných obcí a měst. V případě obcí zákon č. 243/2000 Sb. udává postup, jak tato procenta spočítat. Jde o poměrně komplikovaný mechanismus zohledňující počet obyvatel, velikost katastrálního území a počet dětí mateřských škol a žáků základních škol. Procento, jímž se každá obec podílí na stanovené části výnosu sdílených daní, je uvedeno ve vyhlášce Ministerstva financí.

Tab. č. 54: Nezbytné investiční potřeby obcí v ORP Ivančice týkající se ZŠ do roku 2023 Zdroj: dotazník, osobní rozhovor obec

název a popis investice

odhadovaný rok

celkem

orientační částka

poznámka

27 000 000

Dolní Kounice Ivančice

ZŠ V.M. - zateplení 2 budov na Komenského nám.

Ivančice

ZŠ T.G.M. - zateplení budovy

2014

7 000 000

2014-2015

12 000 000

Ketkovice Moravské Bránice

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxx

0

Zateplení budovy

2018

8 000 000

Dokončení rekonstrukce školní budovy

2014

investice žádné

Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Pravlov

V prázdných kolonkách nebyly informace o investičních potřebách dodány. Obce potřebují investovat do rekonstrukcí budov a zařízení škol. Z výše uvedené tabulky ale vyplývá, že ne každá obec tyto prostředky má k dispozici.

3.1.3 Analýzy skupin, rizik a další potřebné analýzy

Tab. č. 55: Analýza cílových (dotčených) skupin název dotčené skupiny

očekávání dotčené skupiny

rizika spojené se skupinou

způsob komunikace

Rodiče, kteří mají děti v MŠ, ZŠ

Získání nových dovedností a Přehnané očekávání Osobní přístup a využití znalostí. Vhodný přístup rodičů. Nedostatečná až elektronických medií pedagogů a příjemné špatná komunikace včetně mobilů prostředí

Rodiče – zájem o MŠ, ZŠ

Navýšení kapacit v MŠ. Kvalita školy – metodika

Děti v MŠ a žáci v ZŠ

Kvalifikovaný pedagogický sbor a příjemný kolektiv. Volnočasové aktivity

Rivalita mezi žáky, záškoláctví, návykové látky, šikana, vyloučení

opatření Vyšší míra informovanosti na obou stranách a větší stupeň zainteresovanosti rodičů do procesu

Osobní přístup a využití elektronických medií včetně mobilů Osobní přístup Profesionální přístup pedagogických pracovníků

z kolektivu Pedagogové a další zaměstnanci

Představitelé obce, která má ZŠ, MŚ

Platové možnosti, bezproblémové žáky a dobré vztahy na pracovišti. Stabilizace počtu žáků Obava z populační křivky. (neklesání porodnosti) Kvantitativní zastoupení MŠ a ZŠ v daném regionu

Obava z nezvládání žactva. Snižování pedagogických úvazků

Osobní přístup

Uzavírání škol

Osobní přístup a využití Stálý tlak na elektronických a představitele státu a komunikačních medií kraje

Představitelé obce, kde škola ZŠ nebo MŠ není

Možnost zřízení školy a školského zařízení v obci

Finance a počty dětí

Získávání dotací

Ostatní zřizovatelé (mimo obce)

Převod škol a školských zařízení pod obce

Finance

Elektronická a písemná

Partneři škol (sponzoři, sdružení rodičů, NNO, …)

Kvalitní výuka, prestižní škola, účast na prestižních soutěžích

Schopnosti pedagogického sboru. Nedostatečná až špatná Osobní kontakt komunikace mezi partnery a školami.

Úprava v legislativě školství

Stálý tlak na představitele státu a kraje Zvýšená kontrolní činnost Kontrola aktivit a vynaložených prostředků. Dostatečná komunikace mezi zúčastněnými stranami. Účelné nakládání s prostředky

Obava z populační křivky. Osobní přístup a využití Stálý tlak na Představitelé obcí SO ORP (neklesání porodnosti) Rušení školních zařízení elektronických a představitele státu a Kvantitativní zastoupení MŠ komunikačních medií kraje a ZŠ v daném regionu Kraje

Převod škol a školských zařízení pod obce

Finance

Stát

Stabilizace systému školství

Finance a střídání vedoucích pracovníků v řídících funkcích

Média

Vstřícná komunikace na všech úrovních

Podávání zkreslených a neověřených informací

Elektronická a písemná

Zvýšená kontrolní činnost Přijetí patřičných zákonů

Mediální

Používání důvěryhodných medií

Tab. č. 56: Analýza rizik – registr rizik v oblasti Pravděpodobnost (P) / Dopad (D) název rizika

hodnocení rizika

název opatření ke snížení významnosti vlastník rizika rizika

(P)

(D)

V = P*D

Nedostatek financí na běžný provoz a opravy

3

5

15

Tvoření rezerv

Obec zřizující ZŠ, MŠ

Nedostatek financí na investice a vybavení

3

4

12

Dotační tituly


Nedostatek financí na platy

2

5

10

Stabilizace státního rozpočtu

0

0

finanční riziko

Stát

organizační riziko Špatné rozmístění ZŠ, MŠ v rámci území

0

Obce daného území

Nedostatek dětí / příliš mnoho dětí (nepříznivý demografický vývoj)

3

4

12

Podpora mladým rodinám


Rušení dopravních spojů zajišťující dopravu dětí do a ze ZŠ, MŠ

4

4

16

Změna dopravní politiky kraje

Nezájem či neochota obcí na spolupráci

1

1

1

Dobré sousedské vztahy


Nevhodně stanovené normativy na ZŠ a MŠ ze strany kraje

4

5

20

Soustředěný tlak na představitele kraje.


Změna legislativy, která povede k vynuceným investicím (např. zpřísnění hygienických předpisů)

3

4

12

Tlak na zákonodárce


Reformy, které zhorší podmínky pro kvalitní výuku

3

4

12

Tlak na zákonodárce


Špatný technický stav budov ZŠ, MŠ

3

3

9

Tvorba dostatečných finančních rezerv, investice


Zastaralé či nevyhovující vybavení

2

4

8

Finanční podpora


Špatné řízení školy

0

4

0


Nízká kvalita výuky

0

4

0

Konkrétní ZŠ, MŠ

Nezájem rodičů o umístění dětí do konkrétní ZŠ, MŠ

0

4

0


Personální rizika (aprobovanost, fluktuace, věk, …)

1

4

4

Obce, kraj

právní riziko

technické riziko

věcné riziko

Důraz na výběr nových pracovníků


Tab. č. 57: Kompletní seznam školských zařízení v ORP Ivančice název MŠ Mateřská škola Mateřská škola Základní škola a mateřská škola Mateřská škola Mateřská škola (Na Úvoze)

adresa Čučice 21 Tovární 167 Smetanova 2 Chřestová 17 Na Úvoze 1

obec Čučice Dolní Kounice Dolní Kounice Ivančice Ivančice

Základní škola Vladimíra Menšíka

Růžová 7 (2. stupeň)

Ivančice

Základní škola T.G.Masaryka

Na Brněnce 1


Školní 230 (ZŠ)


Řeznovice 88

MŠ, ZŠ a DD, Ivančice

Široká 42

Ivančice IvančiceNěmčice IvančiceŘeznovice Ivančice

odloučená pracoviště

MŠ Mjr. Nováka 7 Komenského nám. 7 (1.stupeň, ŠD a ŠJ) MŠ Němčice 92 a MŠ Alexovice 168

Gymnázium Jana Blahoslava SOŠ a SOU dopravní a mechanizační Základní umělecká škola Středisko volného času Základní škola a Mateřská škola Mateřská škola Základní škola a Mateřská škola Mateřská škola

Lány 2

Ivančice

Krumlovská 25

Ivančice

Palackého nám. 27 Zemědělská 2 Ketkovice 146 (ZŠ) Mělčany 82 Moravské Bránice 74 (ZŠ) Němčičky 59

Ivančice Ivančice Ketkovice Mělčany Moravské Bránice Němčičky


Hlavní 71 (ZŠ, ŠD a II. třída MŠ)

Neslovice

Základní škola a Mateřská škola Jubilejní ZŠ Masarykova a MŠ

Nová Ves 18 (ZŠ) Nové Bránice 131

Nová Ves Nové Bránice

Mateřská škola Duha Oslavany

Sportovní 12

Oslavany

Základní škola Hlavní 43 Základní umělecká škola nám. 13. prosince 12 Dům dětí a mládeže a Hybešova 3 školní družina Základní škola Pravlov 100 Mateřská škola Trboušany 70 Seznam neškolských zařízení v ORP Ivančice Dětský klub SOVIČKA (Montessori) Hrubšice 21 Lesní klub "Za Humny" Pod Železničním mostem 1

Oslavany Oslavany

Ketkovice 212 (MŠ) Moravské Bránice 175 (MŠ) Školní 93 (ŠJ, tělocvična a I. třída MŠ) + Kratochvilka 7 (III. třída MŠ) Nová Ves 225 (MŠ) MŠ Havířská 69 + MŠ Padochov 160 ZUŠ Zbýšov

Oslavany Pravlov Trboušany Ivančice Hrubšice Ivančice

3.1.4. SWOT analýza předškolního a základního vzdělávání

Tab. č. 58: SWOT analýza silné stránky:

slabé stránky:

Dostatečný počet kvalitních školských zařízení, jídelen a školních družin

Nedostatek finančních prostředků

Dostatečný počet míst v Základních školách

Malá kapacita MŠ

Existence škol pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami v regionu i blízkém okolí

Stoupající počet neuspokojených žadatelů

Začleňování tělesně i mentálně postižených dětí do kolektivu Absence firemních a soukromých mateřských škol v regionu zdravých dětí a učení se vzájemné toleranci a pomoci už od útlého věku

Dostatečná síť volnočasových aktivit pro všechny věkové skupiny ve všech obcích regionu

Nedostatečná ochota škol, spolupracovat se sportovními zájmovými sdruženími

Činnost školních kroužků, ZUŠ, SVČ, DDM i dobrovolnických spolků vyplňující volný čas dětí Činnost školních výchovných poradců Podpora škol od města Široká škála sportovního vyžití v celém regionu Kvalitní vybavenost škol i vyučovacích pomůcek Probíhající i plánované investiční akce ke zlepšení stavu školských budov Ve školách tělocvičny, hřiště, zahrady Využívání dotačních programů skupiny ČEZ ke zkvalitnění vybavenosti škol a školských zařízení. příležitosti:

hrozby:

Možnost využití finančních prostředků z ESF v rámci nového Netransparentnost rozdělování prostředků z fondů, programového období 2014-2020, dotace JmK a ministerstev ČR - administrativní náročnost jiné než zdroje z rozpočtu města Zkvalitňovat předškolní vzdělávání v MŠ

Nedostatek finančních prostředků

Zvyšovat úroveň vzdělávání v ZŠ

Riziko vratek dotací, byrokracie

Nadále podporovat spolkovou činnost a občanské iniciativy

Změna legislativy

Více provázat školství a sportovní oddíly

Volby

Využívat zkušenosti z okolí

Nedostatečný zájem veřejnosti o věci společné

Budovat a rekonstruovat sportovní areály, hřiště, koupaliště, klubovny, herny pro děti Koordinovat v rámci regionu pronájem a využití sportovišť a výletišť Pokračovat ve vybavování škol (nábytek, IT, vyučovací pomůcky,…) vybudování MŠ a ZŠ na Hlíně

Textová část SWOT analýzy: V ORP Ivančice je dostatečný počet kvalitních škol a školských zařízení, jídelen a školních družin, jak do počtu, kvalitního vybavení tak i do personálního obsazení. Jejich kvalita by mohla být mnohem vyšší, pokud by do této oblasti proudilo více finančních prostředků, jak na opravy stávajících budov, tak i na výstavbu nových zařízení (tělocvičny, hřiště školní vybavení, atd.) Vlivem populačního boomu došlo k situaci, kdy v současné době je v rámci ORP dostatečný počet míst v ZŠ, ale nedostává se míst v MŠ, čímž stoupá počet neuspokojených žadatelů o umístění do MŠ. Kladem je, že v regionu jsou MŠ, ZŠ a DD pro děti se zdravotním postižením sluchovým, autismem, vadami řeči, středně těžkým a těžkým mentálním postižením a se souběžným postižením více vadami. Zřizovatelem této školy je Jihomoravský kraj. Mezi silné stránky patří i začleňování tělesně a mentálně postižených dětí do kolektivu zdravých dětí v běžných MŠ a ZŠ, k čemuž jsou využíváni asistenti pedagogů na všech stupních MŠ i ZŠ. Města i obce v ORP podporují základní a mateřské školy jak po stránce materiální darů tak finanční. Vzhledem k tomu, že v ORP Ivančice se nenachází žádná velká společnost, která zaměstnává převážně ženy v produktivním věku a v jejímž zájmu by bylo zřízení firemní mateřské školy, z toho důvodu

doposud nevznikly. Zvyšováním a zkvalitňováním úrovně předškolního a základního vzdělávání se rozumí neustálý profesní růst a celoživotní vzdělávání pedagogického sboru. Dále také kvalitní výběr vzdělávacích programů dle zaměření konkrétní školy a následné vytvoření vhodných učebních osnov. Složité podmínky a špatně nastavená pravidla pro čerpání strukturálních fondů a náročná administrace projektů žadatele financovaných z dotací EU buď odrazují od čerpání dotací, nebo mohou vést k pochybením příjemců, která mají za následek finanční postihy ze strany poskytovatele dotace ve formě odvodů částí nebo vrácení plné výše dotací. Bodem volby v hrozbách se rozumí blížící se komunální volby do obecních zastupitelstev. Hrozí možná výměna představitelů obcí a tím přístupů k podpoře předškolního a základního vzdělávání v obcích.

3.1.5 Souhrn výsledků analýz (analytické části) Z hlediska vývoje porodnosti je stav stabilizovaný, ročně se v regionu narodí průměrně 200 – 250 dětí. Jak již bylo zmiňováno, obce nemají tendence navyšování kapacit MŠ a tam, kde to situace vyžadovala, se již kapacita zvýšila (viz např. Moravské Bránice). S ohledem na vývoj porodnosti se však nejedná o žádný katastrofický stav. Kapacity v základních školách jsou dostatečné a pojmou i tzv. migrující rodiny, které se stěhují, dojíždějí za prací, ale i ty, které své děti do regionu dovážejí speciálně kvůli výuce v konkrétních školách. Množství volnočasových aktivit je dostačující, obyvatele i představitele obcí spíše trápí vybavenost a zázemí pro jednotlivé kroužky. Všechny obce mají velký zájem na budování a zkvalitňování majetku obcí i zázemí pro sport a volný čas, velkou překážkou jsou však nedostatečné finance. I přes tuto nepříznivou situaci si obce dokáží ve svých rozpočtech najít alespoň malou část peněz na postupné zvelebování. Problémová oblast je nedostatečná kapacita mateřských škol v našem území, z čehož plyne velké procento neuspokojených žadatelů o umístění dětí do MŠ. Všeobecně v oblasti školství můžeme nalézt společný palčivý problém, finance. V ORP Ivančice je běžná síť mateřských, základních a středních škol odpovídající lidnatosti. V provozu je celkem 20 mateřských škol, 8 základních škol prvního stupně a 4 školy zahrnující první i druhý stupeň, které jsou zřizovány jednotlivými městy a obcemi. Nevyskytuje se zde žádná soukromá ani církevní MŠ, ve městě Ivančice jsou však dvě soukromé mateřské školy, které ovšem nejsou zapsány v rejstříku škol dle MŠMT. Jedná se o Dětský klub SOVIČKA (Ivančice-Hrubšice) pro děti již od 4 měsíců a Lesní klub "Za humny" inspirovaný Lesní mateřskou školou (Ivančice). Celková kapacita obou zařízení je 21 dětí. Specifickou je MŠ, ZŠ a DD pro zdravotně postižené, kterou mohou navštěvovat děti se zdravotním postižením sluchovým, autismem, vadami řeči, středně těžkým a těžkým mentálním postižením a se souběžným postižením více vadami. Zřizovatelem této školy je Jihomoravský kraj. Celková kapacita mateřských škol v regionu je cca 950 dětí a tato kapacita je trvale téměř 100% využívána. Obce nemají v plánu v následujících 10 letech navyšování kapacit, ale je nutné vzít v potaz, že počet neuspokojených žádostí má viditelně narůstající tendenci. V roce 2005 bylo evidováno 12 nepřijatých dětí do MŠ, v roce 2009 jich bylo již 21 a v posledních dvou letech toto číslo atakuje 100 neuspokojených žádostí. Tím narůstá i počet „neúspěšných rodin“, které následně s ohledem na ukončení rodičovské dovolené a nástupu zpět do zaměstnání řeší tíživou situaci, která se pak mnohdy promítá i na stavu nezaměstnanosti, kdy jeden z rodičů musí zůstat doma bez práce, aby zabezpečil nepřijaté dítě do MŠ a s tím spojenou finanční krizi. Tím se rodiny mnohdy dostávají do začarovaného kruhu nezaměstnanosti,

chudoby a výdaji za dítě a provoz domácnosti. Naopak viditelně lepší situace je na základních školách, kde kapacita zařízení je asi 2800 míst a cca 900 míst zůstává nezaplněných. Neodmyslitelnou součástí školství jsou i organizace zajišťující volnočasové aktivity pro děti a mládež. Ve správním obvodu Ivančice působí 2 základní umělecké školy (Ivančice a Oslavany s odloučenými pracovišti v Dolních Kounicích, Němčicích, Neslovicích a Zbýšově). Vyučující v oblastech hudební, taneční výtvarné a divadelní. Různorodé zájmové aktivity zajišťují SVČ Ivančice a DDM Oslavany s pracovišti v Dolních Kounicích, Němčicích, Ketkovicích, Nových Bránicích a Nové Vsi. Absenci profesionálních organizací kompenzují v jednotlivých obcích dobrovolnické spolky různého zaměření, které poskytují dětem nenahraditelnou zkušenost a vyplnění volného času.

Zdroje dat: Výkazy MŠMT Statistiky ČSÚ Aktualizace Strategie rozvoje Mikroregionu Ivančicko pro období 2014 – 2020 MěÚ Ivančice, odbor školství Informace z jednotlivých škol Informace z obcí regionu

3.2. Návrhová část pro oblast předškolního a základního vzdělávání 3.2.1

Struktura návrhové části

Návrhová část je součástí Souhrnného dokumentu, který byl zpracován v rámci projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností". Byla zpracována realizačním týmem ve spolupráci se zástupci obcí SO ORP s podporou motivujících starostů. V předchozích krocích byla zpracována analytická část pro téma „Školství“, na jejímž základě byly připraveny Nástiny opatření. Návrhová část staví na všech dosud realizovaných aktivitách. Cílem návrhové části je reagovat na konkrétní potřeby území zjištěné analýzami a zároveň sloužit jako nástroj pro

zefektivnění procesů v území. Pro rozvoj meziobecní spolupráce je nutné nastavit společnou vizi, dále rozpracovanou do úrovně cílů v nadefinovaných problémových oblastech v oblasti školství. Provedená analýza je stěžejním, nikoli však jediným vstupem pro definování návrhové části. Formulace vize byla navržena realizačním týmem jako podklad pro další diskusi zástupců dotčených obcí. Metodou brainstormingu a následnou diskusí o jednotlivých variantách byla zformulována vize meziobecní spolupráce ve správním obvodu ORP. Vize je formulována jako žádoucí budoucí stav meziobecní spolupráce. Je souhrnná pro spolupráci obcí v ORP pro všechna řešená témata, nikoli pouze pro téma školství. Na základě analytické části (zejména SWOT analýzy) a následně zpracovaných Nástinů opatření a s ohledem na definovanou vizi byly realizačním týmem navrženy problémové okruhy, které byly podrobeny ověření ve fokusních skupinách. Fokusní skupiny byly složeny z odborníků na daná témata ředitelka pečovatelského domu, ředitel ZŠ, vedoucí odboru sociálních věcí a pracovník mající na starost oblast odpadů na obecním úřadě. Jejich odborné názory byly klíčové pro upřesnění výstupů, které vzešly z analýzy dat, a obohatily tak pohled na téma školství. Stěžejním bodem návrhové části je definování cílů ve vymezených problémových tématech. Cíle byly podrobně popsány a byla navržena opatření k realizaci cílů. Pro sledování úrovně naplňování definovaných cílů byla nastavena sada indikátorů umožňující periodicky monitorovat pokrok při plnění cílů a případně přijímat opatření ke zlepšení žádoucího výsledku. Návrhová část Souhrnného dokumentu je strukturována standardně dle principů strategického řízení. Základní „střechou“ návrhové části je vize. Jejím formulováním je deklarováno, že území ORP bude usilovat o její naplnění. Následně se vize rozpadá do problémových okruhů, které budou naplňovány prostřednictvím sady několika málo cílů. Jednotná vize poskytuje celkový rámec všem subjektům zapojeným do činnosti vymezeného území. Měla by udržet společné směřování všech zapojených subjektů od nejvyšších úrovní hierarchie až po nejnižší úrovně. Umožní lépe přenášet pravomoci na výkonné pracovníky a zároveň zajistit jednotnou filosofii, pro kterou jsou dílčí činnosti vykonávány. Bez vize by chyběl jasně vyjádřený směr, kterým se chceme vydat. Vize je formulována jako budoucí stav, kterého chceme realizací strategického řízení dosáhnout. Jedná se o společnou představu, jak by měly obce v území v budoucnu spolupracovat. Respektuje přání a potřeby místních občanů. V podmínkách projektu je vize souhrnná pro spolupráci obcí v ORP pro všechna řešená témata, nikoli pouze pro téma školství. Vzhledem k zaměření projektu směřuje ke všem povinným tématům a ke zvolenému volitelnému tématu. Staví na silných stránkách identifikovaných ve SWOT analýze. První verze struktury problémových okruhů byla vytvořena realizačním týmem na základě Vize provedených analytických kroků a zpracovaných Nástinů opatření. Návrh problémových okruhů byl ověřen ve fokusních skupinách. Následně byly vytvořeny popisy cílů. Byli určeni garanti (správci) jednotlivých cílů, kteří zpracovali návrhy popisů, které byly podrobeny vnitřnímu připomínkovému řízení. Realizační tým Problémové okruhy jednotlivé cíle vzájemně porovnal, sjednotil jejich strukturu a úroveň detailnosti. Byl kladen důraz na vzájemnou provázanost cílů a jejich doplňkovost. Součástí tohoto procesu bylo také nastavení indikátorů, jimiž bude plnění cílů sledovánoCíle a hodnoceno. Grafické znázornění vztahů mezi vizí, problémovými oblastmi, cíli a indikátory je zobrazeno v následujícím obrázku. Indikátory

Projekty, opatření, aktivity

AKČNÍ PLÁN

Struktura problémových oblastí a cílů v tématu Školství je uvedena v níže uvedeném schématu. Vize

Problémové okruhy

Ve správním obvodu ORP Ivančice se zlepšuje meziobecní spolupráce. V obcích a městech ORP se zvýšil rozsah sociálních služeb. Zvyšuje se procento separovaného odpadu a jeho zpětné využití a snižuje se počet černých skládek, všechny obce v ORP mají zajištěn svoz bioodpadu. V obvodu lehce převyšuje počet míst v ZŠ a MŠ nad poptávkou a současně se zlepšila vybavenost a kvalita výuky napříč spektrem. Školy v ORP Ivančice dokáží vzájemně spolupracovat nejen v rámci regionu, ale i v rámci příhraniční spolupráce. Vybudované cyklostezky v ORP se plně začleňují do sítě cyklostezek v Jihomoravském kraji a dosáhly i příhraniční návaznosti na síť v Rakousku. 1. Nedostatečné kapacity MŠ 1.1 Využít dočasně volné kapacity ZŠ pro potřeby MŠ

Cíle

1.2 podpora rodin na zajištění obdobné péče v soukromých zařízeních

2. Nedostatek finančních prostředků ve školství v ORP Ivančice 2.1 Realizace společných projektů pro děti a mládež neinvestičního charakteru financovaných ze strukturálních fondů EU, kraje a ministerstev

2.2 Podpora škol v ORP Ivančice při zpracování investičních projektů financovaných ze strukturálních fondů EU, kraje a ministerstev /např. zateplení budov, rekonstrukce, opravy, úpravy hřišť, rozšíření výukových kapacit

kapacita MŠ v prostorách ZŠ Indikátory

Indikátory

3.2.2

počet zrealizovaných společných projektů

počet zrealizovaných projektů

Absence regionální a přeshraniční spolupráce škol a školských zařízení v ORP Ivančice

Problémové okruhy

Cíle

počet dětí podpořených individuální dotací pro umístění do soukromých zařízení

3.1. Rozvíjet přeshraniční spolupráci formou pravidelné výměny žáků s partnerskou školou v partnerských městech

3.2. Rozvíjet regionální spolupráci škol v rámci ORP Ivančice prostřednictvím společných akcí /sportovní akce, soutěže, olympiády, společné poznávací a vzdělávací aktivity

počet dětí účastnících se akcí přeshraniční spolupráce

počet společných akcí pořádaných školami, jíž se účastnily školy z ORP Ivančice

Vize a problémové oblasti

Vize Ve správním obvodu ORP Ivančice se zlepšuje meziobecní spolupráce. V obcích a městech ORP se zvýšil rozsah sociálních služeb. Zvyšuje se procento separovaného odpadu a jeho zpětné využití a snižuje se počet černých skládek, všechny obce v ORP mají zajištěn svoz bioodpadu. V obvodu lehce převyšuje počet míst v ZŠ a MŠ nad poptávkou a současně se zlepšila vybavenost a kvalita výuky napříč spektrem. Školy v ORP Ivančice dokáží vzájemně spolupracovat nejen v rámci regionu, ale i v rámci příhraniční spolupráce. Vybudované cyklostezky v ORP se plně začleňují do sítě cyklostezek v Jihomoravském kraji a dosáhly i příhraniční návaznosti na síť v Rakousku.

Problémové oblasti o Kapacita v zařízeních MŠ 1. Věcné argumenty

Kapacita v mateřských školách MŠ ZŘIZOVANÉ OBCÍ školní rok

počet MŠ

samost. MŠ

počet všech

počet dětí

úv. počet dětí na počet dětí na počet dětí na Počet pedag. 1 pedagog. třídu školu neuspokojených

2012/2013 2011/2012 2010/2011 2009/2010 2008/2009 2007/2008 2006/2007 2005/2006

16 16 15 15 15 15 15 15

8 8 8 8 8 8 8 8

tříd 35 35 32 33 32 30 30 31

853 839 764 745 716 676 672 655

úvazek 13,60 13,96 13,34 13,58 13,83 13,12 13,96 13,61

62,74 60,11 57,26 54,87 51,78 51,51 48,14 48,14

24,37 23,97 23,88 22,58 22,38 22,53 22,40 21,13

53,31 52,44 50,93 49,67 47,73 45,07 44,80 43,67

žádostí 89 135 98 21 17 8 12 12

V počtu všech tříd (sloupec D) je zahrnuta za každý rok i 1 speciální třída MŠ Oslavany. Pro srovnání uvádíme i počet neuspokojených žádostí, kde je zřetelně vidět narůstající tendence neúspěšných rodin, které následně s ohledem na ukončení rodičovské dovolené a nástupu zpět do zaměstnání řeší tíživou situaci, která se pak mnohdy promítá i na stavu nezaměstnanosti, kdy jeden z rodičů musí zůstat doma bez práce, aby zabezpečil nepřijaté dítě do MŠ. Tím se rodiny mnohdy dostávají do začarovaného kruhu nezaměstnanosti, chudoby a výdaji za dítě a provoz domácnosti.

Popis MŠ v ORP v školním roce 2012/2013 Zdroj: MěÚ Ivančice, odbor školství název MŠ Celkem Mateřská škola Mateřská škola Základní škola a mateřská škola Mateřská škola (Chřestová) Mateřská škola (Na Úvoze) Základní škola a Mateřská škola Základní škola a Mateřská škola MŠ, ZŠ a DD, Ivančice Základní škola a Mateřská škola Mateřská škola

obec Čučice Dolní Kounice Dolní Kounice Ivančice Ivančice Ivančice - Němčice Ivančice - Řeznovice Ivančice Ketkovice Mělčany


Moravské Bránice

Mateřská škola Základní škola a Mateřská škola Základní škola a Mateřská škola Jubilejní ZŠ Masarykova a MŠ Mateřská škola Duha Oslavany Mateřská škola

Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Trboušany

kapacita počet žáků volná místa popis / komentář 913 901 5* 25 22 9 60 56 0 45 45 0 56 56 0 118 118 0 112 112 0 32 32 0 30 25 5 zřizovatelem je Jihomoravský kraj 25 25 0 28 28 0 Od září 2013 došlo k navýšení 35 35 0 kapacity MŠ o 10 míst, která je plně využita 25 25 0 67 67 0 28 28 0 30 30 0 172 172 0 25 25 0

*Je nutné vzít v potaz, že se liší reálná kapacita budovy od skutečného počtu povolených dětí ve škole, určeným MŠMT. Ve skutečnosti téměř všechny školy zřizované obcemi využívají svoji maximální povolenou kapacitu dětí a žádná volná místa již nezbývají. Některé obce také povolují tzv. výjimky v počtu dětí, aby uspokojily více zájemců.

Očekávaný vývoj počtu dětí v MŠ v ORP Zdroj: MěÚ Ivančice, odbor školství, osobní rozhovor počet dětí v MŠ ve správním obvodu Kapacita všech MŠ k 30. 9. 2013 Známy nárůst nebo úbytek kapacity k 30. 9. 2018 Známy nárůst nebo úbytek kapacity k 30. 9. 2023 Počet dětí v MŠ k 30. 9. 2013

počet 923 0 0 911

volná místa (kapacita – počet žáků) ---------5*

počet žáků / kapacita v% ---------98,7

Předpoklad počtu dětí v MŠ ke konci roku 2018 Předpoklad počtu dětí v MŠ ke konci roku 2023

905 905

0 0

100 100

Žádná z obcí ORP Ivančice nemá do roku 2023 v plánu rozšiřování kapacity MŠ, tudíž se u předpokladů roku 2018 a 2023 vychází ze současného kapacitního stavu bez ohledu na porodnost.

2. Příčiny problému Špatná politika krajských/městských i obecních samospráv na úseku předškolního vzdělávání. Není řešena dlouhodobá koncepce rozvoje předškolního vzdělávání v závislosti na populační křivce. Problém umocňují též tvrdé překážky ze strany státních úřadů jako je hygienická služba, požární ochrana, odbory regionální rozvoje.

3. Důsledky neřešení problému Nedostatek kapacit mateřských škol vede k tomu, že neumístění žadatelé musejí mnohdy vozit svoje děti do sousedních někdy i celkem vzdálených předškolních zařízení, které mají volnou kapacitu, což má samozřejmě vliv nejen na rodinné rozpočty ale zejména na psychický vývoj předškoláků.

3.2.3 Popis cílů v jednotlivých oblastech Problémový okruh Cíl

1. Kapacita v zařízeních MŠ

Popis cíle

Vzhledem k nízkému počtu míst v MŠ dochází k bránění rodinám s malými dětmi se zapojit do „normálního života“ zejména zapojení do pracovního procesu a zlepšením ekonomické situace rodin s malými dětmi. Viz níže. Počet dětí odmítnutých do MŠ

Hlavní opatření Název indikátorů k hodnocení výsledku Správce cíle

Problémový okruh Cíl

Popis cíle

1.1. Využít dočasně volné kapacity ZŠ pro potřeby MŠ 1.2. Finanční podpora rodin při zajištění obdobné péče v soukromých zařízeních

Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková

2. Nedostatek finančních prostředků ve školství v ORP Ivančice 2.1. Realizace společných projektů pro děti a mládež neinvestičního charakteru financovaných ze strukturálních fondů EU, kraje a ministerstev 2.2 Podpora škol v ORP Ivančice při zpracování investičních projektů financovaných ze strukturálních fondů EU, kraje a ministerstev /např. zateplení budov, rekonstrukce, opravy, úpravy hřišť, rozšíření výukových kapacit/ Vzhledem k tomu, že stavební úpravy na školách a školských zařízeních jsou finančně velice náročné, jeví se využití kontejnerových přístaveb nejen ekonomicky ale i prakticky výhodnější. Populační boom je v současné době trend velice kolísavý a nelze se na počet dětí v MŠ do budoucna spoléhat a proto se využívání kontejnerových přístaveb jeví praktičtější. Jako možná varianta se také nabízí využití

Hlavní opatření Název indikátorů k hodnocení výsledku Správce cíle Problémový okruh Cíl

Popis cíle

Hlavní opatření Název indikátorů k hodnocení výsledku Správce cíle

volných kapacit v základních školách. Stavební úpravy na školních budovách jsou sice finančně náročnější, ale do budoucna jsou tyto investice potřebné s ohledem na stárnutí budov. Viz níže. 2. Objem dodatečně získaných finančních prostředků v Kč pro investiční a neinvestiční aktivity nad rámec běžných rozpočtů Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková 3. Počet škol zapojených do projektů regionální a příhraniční spolupráce. 3.1. Rozvíjet přeshraniční spolupráci formou pravidelné výměny žáků s partnerskou školou v partnerských 3.2. Rozvíjet regionální spolupráci škol v rámci ORP Ivančice prostřednictvím společných akcí /sportovní akce, soutěže, olympiády, společné poznávací a vzdělávací aktivity Vzhledem k nízkému počtu míst v MŠ dochází k bránění rodinám s malými dětmi se zapojit do „normálního života“ zejména zapojení do pracovního procesu a zlepšením ekonomické situace rodin s malými dětmi. Vzhledem k tomu, že stavební úpravy na školských zařízeních jsou finančně velice náročné, jeví se využití kontejnerových přístaveb nejen ekonomicky ale i prakticky výhodnější. Populační boom je v současné době trend velice kolísavý a nelze se na počet dětí v MŠ do budoucna spoléhat a proto se využívání kontejnerových přístaveb jeví praktičtější. Jako možná varianta se také nabízí využití volných kapacit v Základních školách. Stavební úpravy na školských budovách jsou sice finančně náročnější, ale do budoucna jsou tyto investice potřebné s ohledem na stárnutí budov. Viz níže. Počet škol zapojených do projektů regionální a přeshraniční spolupráce Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková

3.2.4 Indikátory 1. Problémový okruh: Nedostatečná kapacita MŠ Indikátor výsledku: počet dětí odmítnutých do MŠ Cíl A: Využít dočasně volné kapacity ZŠ pro potřeby MŠ Indikátor výstupu A: kapacita MŠ v prostorách ZŠ Cíl B: Finanční podpora rodin při zajištění obdobné péče v soukromých zařízeních Indikátor výstupu B: počet dětí podpořených individuální dotací pro umístění do soukromých zařízení

Problémový okruh Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat: Cíl A: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat: Cíl B: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat:

Nedostatečná kapacita MŠ 1. počet dětí odmítnutých do MŠ počet Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková 2013 2017 2020 45 20 89 Měřítko sleduje počet dětí, které byly odmítnuty v obcích a městech ORP Ivančice. Cílem je průběžně snižovat stav odmítnutých dětí do MŠ v ORP Ivančice. Souhrnný počet dětí, odmítnutých do MŠ v ORP Ivančice. Výroční zprávy MŠ v ORP.

Využít dočasně volné kapacity ZŠ pro potřeby MŠ 1.1. kapacita MŠ v prostorách ZŠ Počet učeben Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková 2013 2017 2020 2 2 0 Měřítko sleduje počet tříd, které byly vyčleněny pro potřeby již existující mateřské školy. Předpokládáme, že cílovým stavem v ORP Ivančice budou cca 4 nově vytvořené učebny pro děti z MŠ v budovách ZŠ. Součet vyčleněných učeben v ORP. Výroční zprávy MŠ a ZŠ v ORP.

Finanční podpora rodin na zajištění obdobné péče v soukromých zařízeních 1.2. děti podpořené individuální dotací pro umístění do soukromých zařízení Počet Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková 2013 2017 2020 10 20 0 Měřítko sleduje počet dětí, které byly odmítnuty do MŠ zřizované obcemi v ORP a jako jedinou alternativou zůstává umístění dítěte do soukromého zařízení. Souhrnný počet dětí, podpořených individuální dotací pro umístění do soukromých MŠ. Rozpočty obcí a měst v ORP Ivančice.

2. Problémový okruh: Nedostatek finančních prostředků ve školství v ORP Ivančice Indikátor výsledku: objem dodatečně získaných finančních prostředků v Kč pro investiční a neinvestiční aktivity nad rámec běžných rozpočtů Cíl A: Realizace společných projektů pro děti a mládež neinvestičního charakteru financovaných ze strukturálních fondů EU, kraje a ministerstev Indikátor výstupu A: počet zrealizovaných společných projektů Cíl B: Podpora škol v ORP Ivančice při zpracování investičních projektů financovaných ze strukturálních fondů EU, kraje a ministerstev /např. zateplení budov, rekonstrukce, opravy, úpravy hřišť, rozšíření výukových kapacit/ Indikátor výstupu B: počet zrealizovaných projektů

Problémový okruh Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat: Cíl A: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat:

Nedostatek finančních prostředků ve školství v ORP Ivančice 2. objem dodatečně získaných finančních prostředků v Kč pro investiční a neinvestiční aktivity nad rámec běžných rozpočtů Finanční prostředky v Kč. Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková 2013 2017 2020 10 mil. Kč. 20 mil. Kč. data se zjišťují Měřítko sleduje finanční prostředky, které se podaří ZŠ a MŠ v ORP Ivančice získat v rámci individuálních žádostí o podporu ze strukturálních fondů EU. Celkový součet finančních prostředků z dotací EU. Finanční výkazy ZŠ a MŠ v ORP.

Realizace společných projektů pro děti a mládež neinvestičního charakteru financovaných ze strukturálních fondů EU, kraje a ministerstev 2.1. počet zrealizovaných společných projektů. počet Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková 2013 2017 2020 10 20 Data se zjišťují Měřítko sleduje počet zrealizovaných společných projektů neinvestičního charakteru v celém ORP Ivančice školskými zařízeními. Souhrnný počet společně realizovaných projektů. Výroční zprávy škol a školských zařízení.

Cíl B:

Podpora škol v ORP Ivančice při zpracování investičních projektů financovaných ze strukturálních fondů EU, kraje a ministerstev /např. zateplení budov, rekonstrukce, opravy, úpravy hřišť, rozšíření výukových kapacit/

Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat:

2.2. počet zrealizovaných projektů počet Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková 2013 2017 2020 10 20 Data se zjišťují Měřítko sleduje počet provedených investičních akcí v rámci základních a mateřských škol v ORP Ivančice. Významně k dosažení těchto cílů přispívají dotace ze strukturálních fondů EU. Součet realizovaných projektů v ORP Ivančice. Výroční zprávy škol a školských zařízení.

3. Problémový okruh: Absence regionální a přeshraniční spolupráce škol a školských zařízení v ORP Ivančice Indikátor výsledku: počet škol zapojených do projektů regionální a přeshraniční spolupráce Cíl A: Rozvíjet přeshraniční spolupráci formou pravidelné výměny žáků s partnerskou školou v partnerských městech Indikátor výstupu A: počet dětí účastnících se akcí přeshraniční spolupráce Cíl B: Rozvíjet regionální spolupráci škol v rámci ORP Ivančice prostřednictvím společných akcí /sportovní akce, soutěže, olympiády, společné poznávací a vzdělávací aktivity apod./ Indikátor výstupu B: počet společných akcí pořádaných školami, jíž se účastnily školy z ORP Ivančice

Problémový okruh Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:

Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat:

Absence regionální a přeshraniční spolupráce škol a školských zařízení v ORP Ivančice 3.. počet škol zapojených do projektů regionální a přeshraniční spolupráce počet Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková 2013 2017 2020 10 15 3 Při zpracování analýzy školství bylo zjištěno, že v ORP Ivančice prakticky neexistuje vzájemná spolupráce škol a to jak v rámci regionu, tak i v rámci partnerských příhraničních vztahů. Měřítko sleduje počet škol zapojených do přeshraniční a regionální spolupráce. Souhrnný počet škol zapojených do příhraniční a regionální spolupráce. Webové stránky a výroční zprávy škol v ORP Ivančice.

Rozvíjet přeshraniční spolupráci formou pravidelné výměny žáků s partnerskou školou v partnerských městech

Cíl A: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat:

Cíl B: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat:

3.1. počet dětí účastnících se akcí přeshraniční spolupráce počet Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková 2013 2017 2020 50 70 V současné době není možné získat relevantní údaje Měřítko sleduje počet dětí ze ZŠ v ORP Ivančice, které budou zapojeny do aktivit souvisejících s příhraniční spolupráci škol v partnerských městech, jedná se zejména o tyto aktivity: sport, kultura, jazykové pobyty, apod. Souhrnný počet dětí zapojených do výše jmenovaných aktivit. Výroční zprávy ZŠ a webové stránky škol.

Rozvíjet regionální spolupráci škol v rámci ORP Ivančice prostřednictvím společných akcí /sportovní akce, soutěže, olympiády, společné poznávací a vzdělávací aktivity apod./ 3.2. počet společných akcí pořádaných školami, jíž se účastnily školy z ORP Ivančice počet Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková. 2013 2017 2020 5 10 0 Měřítko sleduje počet akcí, kterých se společně zúčastnily a zrealizovaly dvě a více ZŠ v ORP Ivančice. Souhrnný počet akcí proběhlých v rámci ORP Ivančice. Výroční zprávy MŠ v ORP.

3.3. 3.3.1

Pravidla pro řízení strategie Systém monitorování a hodnocení realizace strategie

Pro řízení strategie bude ustaven manažer strategie. Manažer zodpovídá za celkovou koordinaci všech aktivit souvisejících s jejím řízením. Je zodpovědný za to, že se se schválenou strategií bude pracovat, že zodpovědné subjekty budou usilovat o její naplnění a že se bude vyhodnocovat, zda se daří přispívat k plnění stanovených cílů. Manažer strategie je výkonnou a koordinační jednotkou, ale pro výkon své činnosti potřebuje součinnost orgánů, které mohou rozhodovat. Tím je řídící skupina. Řídící skupina činí klíčová rozhodnutí při naplňování strategie, zejména týkající se jejích změn a úprav, ale také schvalování akčního plánu. Řídící skupina schvaluje vyhodnocení strategie a přijímá opatření vyplývající ze závěrů hodnocení.

Složení řídící skupiny Manažer strategie: Ing. Bohumil Smutný, BA, tajemník DSO Mikroregion Ivančicko Člen řídící skupiny: Rostislav Štork, předseda správního výboru DSO Mikroregion Ivančicko Člen řídící skupiny: Mgr. Miloš Musil, 1. místopředseda správního výboru DSO Mikroregion Ivančicko Člen řídící skupiny: Ing. Jan Trecha, 2. místopředseda správního výboru DSO Mikroregion Ivančicko

Pro řízení strategie jsou důležití správci cílů. Správce cíle není osoba, která by měla za úkol daný cíl samostatně zrealizovat. Jeho rolí je hlídat, aby se na plnění cíle nezapomnělo. Je to osoba, která bude v území iniciovat kroky směřující k plnění cíle, bude komunikovat s ostatními subjekty v území, bude dbát nad tím, aby se do budoucích akčních plánů dostávaly konkrétní kroky, které přispějí k plnění cíle, bude kontrolovat, že do příslušného rozpočtu budou zahrnuty prostředky určené k plnění cíle. Ostatní subjekty v území však mají společnou povinnost spolu s gestorem aktivně usilovat o plnění cíle. Správce cíle také bude v následujících letech sledovat prostřednictvím indikátorů, zda je cíle dosahováno. V další budoucí spolupráci bude tuto informaci poskytovat ostatním městům a obcím a společně budou hledat další řešení k přibližování se stanovenému cíli. Správci cílů Číslo cíle

Název cíle

Správce cíle

1.1.

Využít dočasně volné kapacity ZŠ pro potřeby MŠ


1.2

Finanční podpora rodin na zajištění obdobné péče

Ředitelka základní školy Nová Ves

v soukromých zařízeních

– Mgr. Hana Opálková

2.1

Realizace společných projektů pro děti a mládež neinvestičního charakteru financovaných ze strukturálních fondů EU, kraje a ministerstev

Ředitelka základní školy Nová Ves – Mgr. Hana Opálková V jednání

2.2

Podpora škol v ORP Ivančice při zpracování investičních projektů financovaných ze strukturálních fondů EU, kraje a ministerstev /např. zateplení budov, rekonstrukce, opravy, úpravy hřišť, rozšíření výukových kapacit/


3.1

Rozvíjet přeshraniční spolupráci formou pravidelné výměny žáků s partnerskou školou v partnerských městech


3.2

Rozvíjet regionální spolupráci škol v rámci ORP Ivančice prostřednictvím společných akcí /sportovní akce, soutěže, olympiády, společné poznávací a vzdělávací aktivity apod./


Gestoři indikátorů jsou osoby, které zodpovídají za zjištění hodnot indikátoru v souladu se stanovenou definicí a metodikou vý počtu. Dodávají podklady příslušnému správci cíle.

Gestoři indikátorů Číslo indikátoru

Název indikátoru

Gestor indikátoru

počet dětí odmítnutých do MŠ


1.1.

kapacita MŠ v prostorách ZŠ


1.2.

děti podpořené individuální dotací pro umístění do soukromých zařízení


2.

objem dodatečně získaných finančních prostředků v Kč pro investiční a neinvestiční aktivity nad rámec běžných rozpočtů


počet zrealizovaných společných projektů.


počet zrealizovaných projektů

Ředitelka základní školy Nová Ves

1

2.1. 2.2.

– Mgr. Hana Opálková 3.

počet škol zapojených do projektů regionální a přeshraniční spolupráce


3.1.

počet dětí účastnících se akcí přeshraniční spolupráce


3.2.

počet společných akcí pořádaných školami, jíž se účastnily školy z ORP Ivančice


Strategie bude naplňována především projekty zařazenými do každoročně schvalovaného akčního plánu (viz kapitola 3.3.3 souhrnného dokumentu) 1. Projekty zařazené do akčního plánu by pak měly naplňovat stanovené cíle. Naplňování strategického dokumentu musí být měřeno a pravidelně vyhodnocováno. Pro jednotlivé cíle byly nastaveny indikátory a k nim nastavená metodika – tj. způsob sledování a vyhodnocování daného indikátoru. Ke každému indikátoru je také nastaven jeho správce (gestor), který je zodpovědný za sledování jeho vývoje a porovnání s cílovou hodnotou. Tabulka uvádí hlavní zodpovědnosti v procesu implementace strategie. 2 Činnost v rámci implementace

Zodpovědná osoba/subjekt

Termín

Koordinace implementačních aktivit

manažer strategie

průběžně

Návrh projektů do akčního plánu

správci cílů

každoročně v 1. - 3. čtvrtletí

Výběr projektů do akčního plánu

řídící skupina

každoročně dle termínů přípravy rozpočtu

Předložení akčního plánu ke schválení na následující rok

manažer strategie


Vyhodnocení indikátorů za předchozí rok

gestoři indikátorů

každoročně v 1. čtvrtletí

Vyhodnocení plnění akčního plánu za předchozí rok

manažer s využitím podkladů od gestorů indikátorů a správců cílů


Projednání vyhodnocení indikátorů a plnění akčního plánu za předchozí rok

řídící skupina


3.3.2 Systém změn strategie V průběhu realizace Strategie může dojít k objektivní potřebě dílčí změny tj. ve formě úpravy cíle, či indikátoru. Tato potřeba může být způsobena jak vnějšími (např. rozhodnutí vlády, či EU), tak vnitřními 1 2

resp. 4.3.3, 5.3.3 a 6.3.3

Tabulka je univerzální a pro konkrétní území je nutné ji zpřesnit podle místních podmínek. V případě, že v době zapracování do souhrnného dokumentu nebudou vyjasněny konkrétní podmínky, bude uvedena obecně a v pozdějším období zaktualizována. To se týká zejména zodpovědné osoby/subjektu. Jakmile bude rozhodnuto o složení řídící skupiny a o výběru manažera, je vhodné tuto informaci do souhrnného dokumentu doplnit (ne jmenovitě, ale funkčním zastoupením).

(potřeba změny vyvstane při průběžném monitorování cílů Strategie) faktory. Rozhodnutí, zda je nutné některé části Strategie upravit bude následovat každoročně po vyhodnocení indikátorů za předchozí rok a po vyhodnocení akčního plánu. Pokud se ukáže, že realizací projektů nedošlo k uspokojivému vývoji příslušného indikátoru, je nutné blíže zanalyzovat příčiny takového vývoje. Nejedná-li se o neočekávané vnější vlivy (povodeň, hospodářská krize apod.), pak může být příčina buď na straně chybně nastaveného cíle či přiřazeného indikátoru, anebo na straně nefunkčnosti projektu vzhledem ke stanovenému cíli. V obou případech je nutné, aby správce cíle navrhl opatření ke změně. Může se jednat buď o návrh vhodnějšího typu projektu do akčního plánu, nebo o přeformulování cíle. Takovou změnu je nutno důkladně prodiskutovat s dotčenými subjekty (ideálně v rámci fokusní skupiny) a následně změnu navrhnout řídící skupině. Řídící skupina rozhodne o schválení či neschválení změny.

3.3.3

Akční plán

Akční plán je dokumentem, jehož cílem je upřesnit strategický plán v krátkodobém časovém horizontu. Akční plán ze strategického plánu vychází a určuje, jakými konkrétními kroky či projekty budou naplňovány příslušné cíle uvedené ve strategickém plánu. Akční plán se zpracovává vždy na následující rok. U každé aktivity musí být zřejmé, k naplnění jakého cíle přispívá. Sestavování akčního plánu musí být v souladu se strategickým plánem, ale také s připravovaným rozpočtem na následující rok 3. Projekty zařazené do akčního plánu musí být kryty rozpočtem nebo jiným (externím) zdrojem financování. Pokud nebude k projektům vybraným do akčního plánu jednoznačně přiřazen zdroj financování, budou z akčního plánu vyřazeny. Proces přípravy akčního plánu je třeba vnímat jako proces dlouhodobý a opakovaný, prostupující celým kalendářním rokem. Příprava akčního plánu probíhá souběžně s přípravou rozpočtu (dobrovolného svazku obcí nebo rozpočtů jednotlivých měst a obcí). Nejprve dochází ke sběru podnětů na realizaci projektů od jednotlivých měst a obcí. Následně dochází k výběru těch aktivit, které je z věcného, časového a finančního hlediska možné realizovat v příštím roce. Nakonec dochází k přijetí rozhodnutí o přehledu konkrétních aktivit zařazených do akčního plánu pro následující rok. V prvním pololetí roku, který následuje pro realizaci akčního plánu, by mělo dojít k jeho vyhodnocení.

Příklad harmonogramu procesů při přípravě, realizaci a vyhodnocení akčních plánů 3

V případě, že se meziobecní spolupráce odehrává na bázi dobrovolného svazku obcí, musí být akční plán v souladu s rozpočtem svazku. Pokud probíhá spolupráce na smluvním základě, pak je potřeba, aby všechny aktivity uvedené v akčním plánu byly financovatelné (a tedy zahrnuty v rozpočtu) z rozpočtů jednotlivých zapojených obcí.

Čtvrtletí

Rok 2015 Rok 2016 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. Akční plán na r. 2016

1.

Rok 2017 2. 3.

4.

Rok 2018 1. 2.

Příprava Realizace Vyhodnocení Akční plán na r. 2017 Příprava Realizace Vyhodnocení Akční plán může být vypracován pomocí tabulky, která obsahuje číslo cíle, ke kterému se projekt váže, název projektu, orientační rozpočet, zdroj financování, harmonogram, nositel projektu, aktuální stav připravenosti.

„Nástřel tabulky akčního plánu“ Cíl

Název projektu

Náklady

Zdroj financování

Termín realizace

Nositel projektu

Připravenost

Do tabulky se uvádějí následující informace: Cíl – název a číslo cíle stanoveného ve strategii, k němuž se projekt váže Název projektu – konkrétní název projektu či aktivity, která naplňuje (spolu s dalšími) daný cíl Náklady – orientační finanční objem projektu; vzhledem k tomu, že se jedná o první hrubou verzi akčního plánu, je samozřejmé, že se ve většině případů bude jednat o odhad nákladů (stanovený expertním odhadem či na základě zkušenosti s obdobnými projekty). V dalších verzích akčního plánu budou náklady upřesňovány. Zdroj financování – snahou je co nejefektivnější hospodaření, proto je vhodné uvést vhodný zdroj financování z konkrétního dotačního zdroje (národní granty, evropské fondy apod.). V tom případě je nutné do akčního plánu uvést také podíly financování (např. 85 % dotace, 15 % rozpočet DSO). Tam, kde budou projekty již dostatečně konkrétní, je možné hledat příslušnou dotační možnost v připravovaných operačních programech Evropských strukturálních a investičních fondů. 4 Tam, kde je od počátku zřejmé, že zdrojem 4

V současné době jsou na k dispozici návrhy operačních programů, které procházejí procesem schvalování v Evropské komisi. Na základě připomínek Evropské komise budou ještě zčásti přepracovány, nicméně

financování nemůže být žádný dotační program, je vhodné do zdroje financování uvést rozpočet té organizace, která financování projektu plánuje (konkrétní obec, více obcí, dobrovolný svazek obcí). Termín realizace – jedná se o další údaj, který je v této fázi orientační a předpokládá se jeho postupné upřesňování. Pokud se jedná o víceleté projekty, je nutné uvést alespoň roky jeho realizace, vhodnější však je uvést i měsíce (zejména u akcí, které budou realizovány v rámci jednoho roku). Nositel projektu – uvádí se subjekt, který bude mít realizaci projektu na starosti. V případě DSO to většinou bude svazek obcí, v případě neformální spolupráce obcí může jít o jednu konkrétní obec, která bude mít zodpovědnost za zpracování žádosti o dotaci a její realizaci, na jejímž území se bude projekt realizovat, která bude organizovat výběrové řízení apod. Samozřejmě se počítá s aktivní účastí ostatních obcí, nositel je však tzv. lead-partnerem. Připravenost – pro doplnění informací o reálnosti projektu, přesnosti jeho rozpočtu a načasování je vhodné uvést, v jakém stavu se projekt nachází. Většinou se stručně uvádí, zda se jedná o projekt ve fázi záměru, nebo zda již byla vytvořena studie, která jej blíže popisuje. Dalšími milníky může být zpracovaná projektová dokumentace, vydané stavební povolení či vybraný zhotovitel na základě výběrového řízení. Pokud bude cíl naplňován po dobu několika let, je možné do akčního plánu uvést také orientační zásobník projektů/aktivit (samostatná tabulka ve stejné struktuře), které nejsou financovatelné z rozpočtu příštího roku, ale s nimiž se uvažuje v dalších letech. Takový zásobník by byl pouze orientační a sloužil by jako jeden z podkladů pro sestavování akčních plánů na další roky. Je vhodný z toho důvodu, že při případných personálních změnách bude na jednom místě zaznamenáno, s čím projektový tým počítal jako s aktivitami vhodnými k realizaci za účelem dosažení cíle. Veškeré údaje by byly v tom případě orientační (harmonogram, náklady) a upřesňovaly by se při sestavování dalšího akčního plánu na následující rok. V prvním pololetí roku, který následuje po realizaci akčního plánu, by mělo dojít k jeho vyhodnocení. V rámci vyhodnocení budou posouzeny jednotlivé projekty, které byly navrženy v akčním plánu k realizaci. U zrealizovaných projektů bude posouzeno především to, zda byly udrženy náklady, které byly v akčním plánu orientačně uvedeny, a souladu skutečného harmonogramu s předpokládaným. V případě odchylek budou vyhodnoceny důvody, proč k nim došlo. Z takto učiněných vyhodnocení by měly být přijaty adekvátní závěry (např. do budoucna zpřesnit odhady nákladů, zaměřit se na kvalitu výběrových řízení s důrazem na minimalizaci víceprací, při nastavování harmonogramu brát v potaz rizika, která mohou projekt zbrzdit apod.). Zároveň je nutné znovu vyhodnotit, jak se vyvinuly hodnoty indikátorů po realizaci projektů. Tím dojdeme k dílčímu závěru, zda zrealizované projekty jsou vzhledem k vytyčeným cílům efektivní a účinné. V případě, že se hodnoty indikátorů nevyvíjejí příznivým směrem, je nutné přemýšlet o přehodnocení projektů, které jsou naplánovány k plnění cílů. U nezrealizovaných projektů je nutné analyzovat důvody, proč k realizaci nedošlo (do akčního plánu by měly vstupovat jen reálné projekty a aktivity).

nepředpokládá se jejich zásadní revize. Proto je vhodné vycházet z aktuální verze operačních programů, do zdroje financování uvést nejen název operačního programu, ale i jeho konkrétní specifický cíl.

3.4 3.4.1

Závěr a postup zpracování Shrnutí

Analýzou školství v ORP Ivančice bylo zjištěno, že je v oblasti dostatečný počet kvalitních školských zařízení, jídelen a školních družin, jak do počtu, kvalitního vybavení tak i do personálního obsazení. Jejich kvalita by mohla být mnohem vyšší, pokud by do této oblasti proudilo více finančních prostředků, jak na opravy stávajících budov, tak i na výstavbu nových zařízení (tělocvičny, hřiště školní vybavení, atd.) Vlivem populačního boomu došlo k situaci, kdy v současné době máme v rámci ORP dostatečný počet míst v ZŠ, ale nedostává se míst v MŠ, čímž stoupá počet neuspokojených žadatelů o umístění do MŠ. Celková kapacita mateřských škol v regionu je cca 950 dětí a tato kapacita je trvale téměř 100% využívána. Obce nemají v plánu v následujících 10 letech navyšování kapacit, ale je nutné vzít v potaz, že počet neuspokojených žádostí má viditelně narůstající tendenci. Nedostatek kapacit mateřských škol vede k tomu, že neumístění žadatelé musejí mnohdy vozit svoje děti do sousedních někdy i celkem vzdálených předškolních zařízení, které mají volnou kapacitu, což má samozřejmě vliv nejen na rodinné rozpočty, ale zejména na psychický vývoj předškoláků. V návaznosti na tyto zjištěné skutečnosti považujeme k danému problémovému okruhu nedostatečné kapacity MŠ za stěžejní indikátor výsledku počet dětí odmítnutých do MŠ, který navrhujeme řešit využitím dočasných volných kapacit ZŠ pro potřeby MŠ, dále navrhujeme z rozpočtů měst a obcí finančně podpořit rodiny na zajištění obdobné péče v soukromých zařízeních. Oblast školství se v ORP Ivančice dlouhodobě potýká s nedostatkem finančních prostředků. Jde o projekty jak investičního charakteru (rekonstrukce, výstavby, přístavby), tak tzv. měkké projekty neinvestičního charakteru na podporu zkvalitnění výuky. Indikátorem výsledku tohoto problémového okruhu by měl být objem dodatečně získaných finančních prostředků v Kč pro investiční a neinvestiční aktivity nad rámec běžných rozpočtů. Mezi stěžejní cíle pak patří realizace společných projektů pro děti a mládež neinvestičního charakteru financovaných ze strukturálních fondů EU, kraje a ministerstev a podpora škol v ORP Ivančice při zpracování investičních projektů financovaných ze strukturálních fondů EU, kraje a ministerstev /např. zateplení budov, rekonstrukce, opravy, úpravy hřišť, rozšíření výukových kapacit. Při provádění analýzy školství bylo dále identifikováno, že školy a školská zařízení v rámci území ORP Ivančice vzájemně velmi málo spolupracují, příp. spolupracují pouze ve velmi úzce definovaných oblastech. Vzájemná spolupráce by posílila efekt užitku pro všechny zapojené subjekty, například společnými projekty pro děti a mládež, či využíváním potřebného majetku jednoho školského zařízení, kterým jiné školské zařízení nedisponuje. Stejně tak chybí rozvoj spolupráce škol a školských zařízení nad rámec ORP. Města a obce v ORP Ivančice mají partnerská zahraniční města, avšak školy jsou do této oblasti zapojeny minimálně. K této problémové oblasti proto považujeme indikátorem výsledku počet škol zapojených do projektů regionální a přeshraniční spolupráce. Cílem je pak rozvíjet regionální spolupráci škol v rámci ORP Ivančice prostřednictvím společných akcí (sportovní akce, soutěže, olympiády, společné poznávací a vzdělávací aktivity apod.) a také rozvíjet přeshraniční spolupráci formou pravidelné výměny žáků s partnerskou školou v partnerských městech.

3.4.2

Popis postupu tvorby strategie

Strategie byla zpracována v souladu s metodikou projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností". Byla zpracována realizačním týmem ve spolupráci se zástupci obcí SO ORP s podporou motivujících starostů. První verze struktury problémových okruhů byla vytvořena realizačním týmem na základě provedených analytických kroků a zpracovaných Nástinů opatření. Návrh problémových okruhů byl ověřen ve fokusních skupinách. Následně byly vytvořeny popisy cílů. Pro všechny cíle v oblasti školství a předškolní výchovy byla garantem stanovena ředitelka základní školy Nová Ves Mgr. Hana Opálková, která zpracovala návrhy popisů, které byly podrobeny vnitřnímu připomínkovému řízení. Realizační tým jednotlivé cíle vzájemně porovnal, sjednotil jejich strukturu a úroveň detailnosti. Byl kladen důraz na vzájemnou provázanost cílů a jejich doplňkovost. Součástí tohoto procesu bylo také nastavení indikátorů, jimiž bude plnění cílů sledováno a hodnoceno. Na vzniku strategie se dále podíleli připomínkováním členské obce ORP Ivančice. Tvorba strategie zahrnovala zejména následující kroky:  Analýzu provedenou v souladu s metodikou projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností"  Expertní hloubkové rozhovory s představiteli obcí ORP Ivančice a zástupci školských zařízení a jiných dotčených organizací v dané problémové oblasti  Zpracování SWOT analýzy  Tvorba návrhové části  Projednání pracovní verze a zapracování připomínek  Prezentace výstupů a jejich projednání se zástupci obcí ORP Ivančice Při zpracování strategie v oblasti školství jsme se potýkali zejména s problémy neochoty některých školských zařízení spolupracovat, poskytovat relevantní data či součinnost a nízkou důvěru v tento projekt. I přesto se nám podařilo identifikovat společné oblasti a témata, která jsou akceptovatelná pro valnou většinu školských zařízení v ORP Ivančice.

3.5.

Přílohy

3.5.1 Vazba na OP VVV – PO3 a IROP – SC 2.4 Vazba na Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání (OP VVV) - prioritní osa 3 (PO 3) Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání Na základě jednání s Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy – odborem přípravy Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání - najdou uplatnění některé výstupy souhrnných dokumentů projektu meziobecní spolupráce v podporovaných oblastech a aktivitách prioritní osy 3 „Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání, jako např. podpora budování kapacit pro inkluzivní vzdělávání, vytváření kapacit pro rozvoj základních pre/gramotností v mateřských a základních školách, podpora budování kapacit pro pedagogický leadership na úrovni školy a území včetně rozvoje spolupráce školy, rodičů a mimoškolního vzdělávání, nebo podpora krajského akčního plánování s vazbou na místní akční plány.

Vazba na Operační program Integrovaný regionální operační program (IROP) – specifický cíl 2.4 Uplatnění najdou některé výstupy souhrnných dokumentů projektu meziobecní spolupráce a to zejména v oblastech budování infrastruktury mateřských škol, podpora krajského akčního plánování s vazbou na místní akční plány s potřebami rozvoje infrastruktury pro podporu polytechnického vzdělávání, připojení k internetu nebo konektivita celých škol.

4. Téma 2.: sociální služby 4.1.


4.1.1 Vymezení a zdůvodnění řešeného problému Z pohledu obcí je zajištění sociální péče jednou z významných aktivit, kterou v rámci výkonu samostatné působnosti plní. Tato oblast je velmi široká, finančně náročná a je neustále kladen důraz na zvyšování kvality těchto služeb. Co se týče financování, veřejné zdroje zcela určitě nebudou přibývat, zatímco počet uživatelů těchto služeb, vzhledem k demografickému vývoji, spíše bude. Při reformě veřejné správy, konkrétně při ukončení činnosti okresních úřadů k 31. 12. 2002, například převzaly mnohé obce zřizovatelské kompetence k části pobytových zařízení pro seniory a osoby se zdravotním postižením. Do dnešní doby se neustále potýkají s financováním těchto zařízení. V rámci sociální reformy bylo také přeneseno břemeno zajištění poskytování sociálních služeb ve zvýšené míře na obce, a to bez dostatečného finančního zajištění. Vývoj společnosti a demografický vývoj vyžadují kvalitativní změnu sociálních služeb a flexibilitu jejich spektra. Takto zásadní a rozsáhlé změny vyžadují dlouhodobá koncepční řešení, která berou v úvahu i širší souvislosti. Z tohoto důvodu je oblast sociálních služeb vhodným tématem pro spolupráci obcí. Společně lze nastavit efektivnější systém nejen z pohledu ekonomického, ale také humánního. Meziobecní spolupráce na tomto poli může přinést vhodné strategie k řešení sociální problematiky, může vhodným způsobem podpořit přirozený rozvoj regionu – místního území. Obec je v této oblasti nejen v postavení poskytovatele a subjektu, který finančně přispívá ostatním poskytovatelům sociálních služeb, ale také koordinátora spolupráce s neziskovým sektorem, podnikatelskými strukturami a zájmovými sdruženími. Vhodně nastavenými strategiemi, programy, projekty je možné předejít sociální exkluzi některých skupin obyvatel, podpořit sociální začlenění již vyloučených skupin a saturovat oprávněné potřeby cílových skupin. Nezanedbatelným bonusem spolupráce v regionu může být rozvoj tzv. sociální ekonomiky, jejíž koncept přináší nová a moderní řešení aktuálních témat, kterými jsou například integrace osob sociálně vyloučených, rozvoj místních zdrojů apod. Jeden z předpokladů, z nichž sociální ekonomika vychází, je, že stát není schopen finančně ani organizačně zajistit všechny sociální potřeby občanů. Sociální ekonomika je sociálně odpovědná, podporuje sociální soudržnost, směřuje k boji proti chudobě a sociální exkluzi. Vzhledem k finanční náročnosti a proměnlivosti požadavků na spektrum sociálních služeb je žádoucí, aby byla vytvořena optimální síť sociálních služeb v regionu odpovídající skutečným potřebám. V této oblasti je celá řada problémů a témat, které je vhodné řešit společně, v rámci meziobecní spolupráce. Nemusí se však vždy jednat přímo o sociální služby ve smyslu zákona o sociálních službách, neoddiskutovatelný přínos je i v rozvoji služeb návazných či souvisejících. Smyslem projektu rozvoje meziobecní spolupráce není tvorba komunitních plánů rozvoje sociálních služeb nebo jejich nahrazování. Cílem je najít vhodné téma pro meziobecní spolupráci, které přispěje k místnímu rozvoji, aniž by byly narušeny již funkční principy či schémata. Krajský úřad Jihomoravského kraje zpracoval strategii rozvoje sociálních služeb v podobě „Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na léta 2012 – 2014“. Podle tohoto materiálu rozvoj sociálních služeb v kraji bude vycházet z potřeb identifikovaných na území obce, resp. kraje v rámci procesu plánování sociálních služeb a zaznamenaných v komunitních plánech obcí. Z přehledu sociálních služeb poskytovaných seniorům a osobám zdravotně postiženým zaostává Ivančicko výrazně za jinými regiony.

Základní legislativa V roce 2006 byly schváleny zákony, které zásadním způsobem transformovaly sociální oblast a poskytování sociálních služeb v ČR. V současné době je poskytování sociálních služeb v České republice upraveno těmito základními právními předpisy: 

108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů , kterým jsou upraveny podmínky poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé situaci prostřednictvím sociálních služeb a příspěvku na péči. Kromě toho zákon upravuje podmínky pro vydání oprávnění k poskytování sociálních služeb, výkon veřejné správy v této oblasti, včetně kontroly kvality poskytovaných sociálních služeb, předpoklady pro výkon činností v sociálních službách a předpoklady pro výkon povolání sociálního pracovníka.



vyhláška MPSV č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů , v níž je mj. stanoven rozsah úkonů poskytovaných v rámci základních činností u jednotlivých druhů sociálních služeb, maximální výše úhrad za poskytování některých sociálních služeb, způsob hodnocení schopnosti zvládat základní životní potřeby, obsah a hodnocení plnění standardů sociálních služeb atd.

Související předpisy:       

zákon č. 109/2006 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 110/2006., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 117/1995 Sb. o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 155/1995 Sb. o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 359/1999 Sb.,o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, a další.

Vyjádření k současné legislativě očima obyčejného člověka Dle vyjádření dotčených orgánů, které se v oblasti sociálních služeb aktivně pohybují, je současná legislativa příliš složitá a pro většinu obyčejných lidí těžko srozumitelná a nepřehledná. Jako velice tíživou situaci vnímají pozici seniorů. Při tvorbě zákona o svobodném rozhodování se jaksi zapomnělo právě na tuto skupinu osob, které mnohdy přemíra administrativy spíše přetěžuje. Pro seniory, kteří nastupují např. do různých domovů, penzionů, stacionářů nebo si jen zařizují Pečovatelskou službu, je zásadní vědět, co daná služba zahrnuje a kolik je to bude stát. Náročné rozhodování o dalších detailních službách, pročítání a podepisování složitých smluv a další kompetence s tím spojené jsou pro tyto občany zatěžující. Je nutné totiž myslet na to, že zdraví, soběstační senioři mnohdy zůstávají bydlet ve svých domovech nebo se svými rodinami a pečovatelskou službu a domovy důchodců vyhledávají spíše lidé se zdravotním postižením, mentálním onemocněním až demencí. Dokáže si některý z politiků představit podepisovat složitou smlouvu o pečovatelské službě s takovýmto člověkem? Ve většině případů pak za tyto osoby dané náležitosti musí zařizovat rodina a dědeček nebo babička nezbavení svéprávnosti pak podepisují něco, o čem vlastně nic neví. Další tíživou otázkou současné legislativy je vyplácení dávek. I. stupeň invalidity je těžce zneužíván a

mnohdy jej využívají lidé, kteří jej ani nepotřebují. Naopak pro osoby, které jsou vážně nemocné, svojí nemocí omezení v soběstačnosti, hledáním práce apod. je to problém a často na potřebné dávky ani nedosáhnou jen hloupým rozhodnutím lékaře či úředníka. Jednou z nejnovějších problematických oblastí je tzv. sousedská výpomoc, což je zajisté původně velmi záslužná myšlenka, ale jak to tak bývá, český člověk je vynalézavý člověk a mnoho šikovných si z tohoto udělalo svůj byznys (svoji živnost). Takovéto osoby od lidí vybírají příspěvky, které neodpovídají poskytnutým službám, nemají náležité vzdělání ani žádné doškolování, o praxi ani nemluvě. Netvoří žádné statistiky ani výkazy a k takové mateřské je to celkem slušný „přivýdělek“. Oproti tomu pracovníci sociálních služeb musí plnit veškerou administrativu a pravidelně se zúčastňovat školení a potřebného dovzdělávání. Po objektivním zhodnocení dotační politiky by bylo možné vyvodit závěr, že jsou zde jisté rezervy, které se mohou například projevovat formou nedostatečného financování, snižování příspěvků apod. Úsilí by mělo směřovat k cíli, aby organizace zřizované městem nedostávaly menší příspěvky než charity. Do budoucna by bylo velkým přínosem financování sociálních služeb přes jednotlivé kraje a ne přímo z ministerstva! Na úrovni krajů je lepší přehlednost o jednotlivých službách a potřebách, protože kraj je blíže organizacím než stát.

Seznam zkratek: SO ORP ORP EU ESF ČR MV MPSV ČSÚ MěÚ JmK FO LDN PS DDM SVČ ZUŠ o.s. o.p.s.

Správní obvod obce s rozšířenou působností Obec s rozšířenou působností Evropská unie Evropské sociální fondy Česká republika Ministerstvo vnitra Ministerstvo práce a sociálních věcí Český statistický úřad Městský úřad Jihomoravský kraj Fyzická osoba Léčebna dlouhodobě nemocných Pečovatelská služba Dům dětí a mládeže Středisko volného času Základní umělecká škola občanské sdružení obecně prospěšná společnost

4.1.2 Popis sociálních služeb ve správním obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj V ČR je současné době evidováno 10.400 poskytovatelů sociálních služeb. Z toho se ve SO ORP Ivančice nacházejí pouze 3 a to: • Terénní a ambulantní pečovatelská služba • Denní stacionář • Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče Všechny tři tyto služby sídlí v Ivančicích, z nichž pouze první dvě jsou aktivní a plně poskytující péči občanům. Terénní a ambulantní pečovatelskou službu a Denní stacionář poskytuje Dům s pečovatelskou službou Ivančice, který je příspěvkovou organizací města Ivančice. Budova také slouží jako Dům pro seniory a Dům se zvláštním režimem. Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče eviduje Nemocnice Ivančice, příspěvková organizace zřizovaná Jihomoravským krajem. V evidenci jsou 2 lůžka, která by měla sloužit osobám odcházejícím např. z pobytu na LDN. Tyto služby ovšem nejsou aktivně využívány z důvodu vysoké nákladovosti na pobyt nemocných, které činní cca 1.000,- Kč/den. Z externích organizací v našem ORP ještě působí Okresní charita Rajhrad - pečovatelská a ošetřovatelská služba. Dále pak poradenská centra Brno - SPONDEA, intervenční centrum, o.p.s. a Persefona o.p.s.. Tyto poradny mají své zázemí v SVČ Ivančice. Středisko rané péče SPRP Brno, o.s. Tam-Tam, středisko rané péče Olomouc o.s. Na počátku, o.s., Brno Azylové bydlení pro matky s dětmi v tísni Sdružení SOS dětských vesniček Oblastní charita Třebíč, K-centrum Noe. Na území ORP Ivančice působí také organizace nezajišťující sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., ale organizující volnočasové aktivity jako prevenci vzniku sociálně patologických jevů. Jsou jimi: • Svaz tělesně postižených v České republice, o.s., místní organizace Oslavany • Senior klub Ivančice • Rodinné centrum Měsíční Houpačka Ivančice • Mateřské a Rodinné centrum Klubíčko při SVČ Ivančice • SVČ Ivančice • DDM a Školní družina Oslavany a • spousty dalších spolků působících ve všech obcích regionu.

Tab. č. 59: Počet jednotlivých typů zařízení sociálních služeb - dle dat MPSV Zdroj: MPSV, ČSÚ Obce s počtem obyvatel Posuzovaný správní obvod Počet obcí Druh zařízení sociálních služeb Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení Azylové domy Domy na půl cesty Zařízení pro krizovou pomoc Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Noclehárny Terapeutické komunity Sociální poradny Sociálně terapeutické dílny Centra sociálně rehabilitačních služeb Pracoviště rané péče Intervenční centra Služby následné péče Ostatní celkem

celkem ORP Ivančice 17

1

2 3

Uvedená zařízení dle registru a ČSÚ jsou: Dům s pečovatelskou službou Ivančice - denní stacionář, Dům s pečovatelskou službou Ivančice - terénní a ambulantní pečovatelská služba a Nemocnice Ivančice, příspěvková organizace - sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče. Na území ORP se také nachází zařízení, které není v registru uvedeno: Dům s pečovatelskou službou Ivančice (1/2 činnosti dům pro seniory a 1/2 činnosti dům se zvláštním režimem). Z externích organizací v našem ORP ještě působí Okresní charita Rajhrad - pečovatelská a ošetřovatelská služba a poradenská centra Brno - SPONDEA, intervenční centrum, o.p.s. a Persefona o.p.s..

Tab. č. 60a: Počet jednotlivých typů zařízení sociálních služeb působících v rámci ORP Ivančice (resp. poskytujících služby pro obyvatele ORP) Zdroj: vlastní šetření; MěÚ Ivančice, sociální odbor Obce s počtem obyvatel Posuzovaný správní obvod Druh zařízení sociálních služeb Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení

celkem ORP Ivančice

1 1 1 1

Azylové domy Centra sociálně rehabilitačních služeb Pracoviště rané péče Intervenční centra Služby následné péče Ostatní celkem

2 2 2 1 1 12

Graf č. 4: Počet vybraných typů zařízení sociálních služeb působících v rámci ORP Ivančice (resp. poskytujících služby pro obyvatele ORP)

Tab. č. 60b: Zařízení sociálních služeb se sídlem mimo území ORP Ivančice působící na území ORP Ivančice Zdroj: vlastní šetření; MěÚ Ivančice, sociální odbor, komunitní plán sociálních služeb. poř. číslo

název zařízení

1.

Středisko rané péče SPRP Brno, o.s.

2.

3.

4.

typ zařízení raná péče

odborné sociální poradenství, SPONDEA, intervenční centrum, intervenční centrum, krizová o.p.s. pomoc, tel. krizová pomoc odborné sociální poradenství, Persefona o.p.s. intervenční centrum, telefonická krizová pomoc odborné poradenství, azylový dům pro těhotné ženy, domy na půl Na počátku, o. p. s. cesty, soc. aktivizační služby pro rodiny s dětmi

5.

Oblastní charita Třebíč, Kcentrum Noe

kontaktní centrum drogově závislých

6.

Oblastní charita Rajhrad

pečovatelská a ošetřovatelská péče

7.

Tam-Tam, středisko rané péče Olomouc o.s

raná péče

8.

Azylové bydlení pro matky azylový dům s dětmi v tísni, org. složka města

zřizovatel zařízení

sídlo zařízení (ORP)

Společnost pro ranou péči Klimentská 2, 110 00 Praha 1

Brno

Oblastní spolek ČČK Brno – město

Brno

Persefona o.p.s., Jiráskova 8 602 00 Brno

Brno

Na počátku, o. p. s. Soběšická 560/60 614 00 Brno-Husovice

Brno

Diecézní charita Brno třída Kpt. Jaroše 1928/9 602 00 Brno Diecézní charita Brno, třída Kpt. Jaroše 1928/9 602 00 Brno Federace rodičů a přátel sluchově postižených, o.s., Hábova 1571, 155 00 Praha 5 Město Moravský Krumlov nám. Klášterní 125

Třebíč

Židlochovice

Olomouc Moravský Krumlov

Moravský Krumlov 9.

Sdružení SOS dětských vesniček, sociálně-aktivizační služby pro Brno-Medlánky rodinu s dětmi

672 11 Moravský Krumlov Sdružení SOS dětských vesniček U Prašného mostu 50/4 119 01 Praha 1

Brno

Kromě organizací uvedených v tab. 1 a 2 (vč. komentáře tab. 1) působí a sídlí na území ORP Ivančice také organizace nezajišťující sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., ale organizující volnočasové aktivity jako prevenci vzniku sociálně-patologických jevů. Jsou jimi: Svaz tělesně postižených v České republice, o.s., místní organizace Oslavany, Senior klub Ivančice, Rodinné centrum Měsíční Houpačka Ivančice, Mateřské a Rodinné centrum Klubíčko při SVČ Ivančice, SVČ Ivančice, DDM a Školní družina Oslavany a spousty dalších spolků působících ve všech obcích ORP.

Tab. č. 61: Počet jednotlivých typů sociálních služeb Zdroj: MPSV,ČSÚ.

Služby sociální prevence

Služby sociální péče

typ sociální služby

druh sociální služby Posuzovaný správní obvod Sociální poradenství Osobní asistence Pečovatelská služba Tísňová péče Průvodcovské a předčitatelské služby Podpora samostatného bydlení Odlehčovací služby Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče Raná péče Telefonická krizová pomoc Tlumočnické služby Azylové domy Domy na půl cesty Kontaktní centra Krizová pomoc Intervenční centra Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Noclehárny Služby následné péče Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Sociálně terapeutické dílny Terapeutické komunity Terénní programy Sociální rehabilitace


1

1

1

Tab. č. 62: Počet jednotlivých typů sociálních služeb působících v rámci ORP (resp. poskytující služby pro obyvatele ORP) Zdroj: vlastní šetření; MěÚ Ivančice, sociální odbor, komunitní plán sociálních služeb.



druh sociální služby Posuzovaný správní obvod Sociální poradenství Osobní asistence Pečovatelská služba Tísňová péče

celkem ORP Ivančice 2 2


Průvodcovské a předčitatelské služby Podpora samostatného bydlení Odlehčovací služby Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče Raná péče Telefonická krizová pomoc Tlumočnické služby Azylové domy Domy na půl cesty Kontaktní centra Krizová pomoc Intervenční centra Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Noclehárny Služby následné péče Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Sociálně terapeutické dílny Terapeutické komunity Terénní programy Sociální rehabilitace

1 1

1 1 1 2 2 2 1 1 1 2

2

1 1

Sociální poradenství - SPONDEA, intervenční centrum, o.p.s. , Persefona o.s. Pečovatelská služba - Pečovatelská služba Ivančice, Oblastní charita Rajhrad Odlehčovací služby - Oblastní charita Rajhrad Denní stacionáře Pečovatelská služba Ivančice Domovy pro seniory - Dům s pečovatelskou službou Ivančice Domovy se zvláštním režimem - Pečovatelská služba Ivančice Soc. služby poskytované ve zdravot. zař. ústavní péče - Nemocnice Ivančice Raná péče - Středisko rané péče SPRP Brno, o.s. , Tam-Tam, středisko rané péče Olomouc o.s. Telefonická krizová pomoc - SPONDEA, intervenční centrum, o.p.s. , Persefona o.s. Azylové domy - Na počátku, o. p. s. , Azylové bydlení pro matky s dětmi v tísni, organizační složka města Moravský Krumlov Domy na půl cesty - Na počátku, o. p. s. Kontaktní centra - Oblastní charita Třebíč, K-centrum Noe Krizová pomoc - SPONDEA, intervenční centrum, o.p.s. Intervenční centra - SPONDEA, intervenční centrum, o.p.s. , Persefona o.s. Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi - Na počátku, o. p. s., Sdružení SOS dětských vesniček, Brno-Medlánky, Terénní programy - Oblastní charita Třebíč, K-centrum Noe Sociální rehabilitace - Oblastní charita Třebíč, K-centrum Noe

Graf č. 5: Počet vybraných typů sociálních služeb působících v rámci ORP (resp. poskytujících služby pro obyvatele ORP)

Tab. č. 63: Počet zařízení sociálních služeb dle zřizovatele Zdroj: MPSV.

Druh služby Posuzovaný správní obvod Typ zařízení sociálních služeb Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení Azylové domy Domy na půl cesty Zařízení pro krizovou pomoc Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Noclehárny Terapeutické komunity Sociální poradny Sociálně terapeutické dílny Centra sociálně rehabilitačních služeb Pracoviště rané péče Intervenční centra Služby následné péče Pečovatelská služba Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče celkem

MPSV

kraj

zřizovatel obec církev ORP Ivančice

FO

jiný

0

0

1

1 1 0

1

2

0

Denní stacionář a Pečovatelská služba - zřizovatel Město Ivančice, jde o organizační složku města, sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče (Nemocnice Ivančice, příspěvková organizace) - zřizovatelem je Jihomoravský kraj.

Graf č. 6: Podíl zařízení sociálních služeb v ORP dle zřizovatele

Tab. č. 64: Počet sociálních služeb dle zřizovatele Zdroj: MPSV.




druh sociální služby Posuzovaný správní obvod Sociální poradenství Osobní asistence Pečovatelská služba Tísňová péče Průvodcovské a předčitatelské služby Podpora samostatného bydlení Odlehčovací služby Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení Soc. sl. poskytované ve zdrav. zař. ústavní péče Raná péče Telefonická krizová pomoc Tlumočnické služby Azylové domy Domy na půl cesty Kontaktní centra Krizová pomoc Intervenční centra Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Noclehárny Služby následné péče Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Sociálně terapeutické dílny

MPSV

kraj

obec

ORP Ivančice

1

1

1

církev

FO

jiný

Terapeutické komunity Terénní programy Sociální rehabilitace celkem

0

1

2

0

0

0

Graf č. 7: Podíl sociálních služeb v ORP dle zřizovatele

Tab. č. 65: Přehled financování zařízení sociálních služeb v roce 2012 Zdroj: vlastní šetření.

Finanční prostředky Posuzovaný správní obvod Druh zařízení soc. služby Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení Azylové domy Domy na půl cesty Zařízení pro krizovou pomoc Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Noclehárny Terapeutické komunity Sociální poradny Sociálně terapeutické dílny Centra sociálně rehabilitačních sl. Pracoviště rané péče Intervenční centra Služby následné péče Pečovatelská služba Ostatní

ORP Ivančice dotace MPSV 77 000

384 000,0,-

dotace kraj 0

dotace obec 0

0,- 122 000,0,0,-

přísp. úhrady sponzor. zřizovatele uživatelů dary 301 348

150 793

635 000,- 801 000,0,0,-

0

jiné finanční zdroje 0

0,0,-

finanční prostř. celkem 529 141

0,- 1 942 000,0,0,-

Dle vyjádření ředitele Nemocnice Ivančice ing. Jaromíra Hrubeše, bylo v minulosti zřízení sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče nařízeno Ministerstvem zdravotnictví. Jedná se o 2 lůžka, která měla zajišťovat následnou péči nemocných po hospitalizaci na LDN, která je v nemocnici provozována. Tato 2 lůžka jsou stále

zřízena a v evidenci sociálních služeb, nicméně nebyla nikdy aktivně využívána z důvodu vysokých finančních nákladů. Náklady na jedno lůžko činní 1.000,- Kč/denně a nejsou dotovány žádnými státními příspěvky. Veškeré náklady spojené s následnou péčí tedy leží na bedrech případných pacientů, pro které je ovšem tato nákladnost neakceptovatelná. Při důchodech pohybujících se kolem 10.000,- Kč (nemluvě o nemocenské, která je mnohonásobně nižší) jsou měsíční náklady na pobyt v nemocnici ve výši 30.000,- Kč/měsíčně opravdu neufinancovatelné. Řešení se ale nabízí v možnosti alespoň částečného financování služeb formou příspěvku na péči, který je státem vyplácen a finanční pomocí ze strany rodiny. Původní myšlenka Ministerstva se jaksi míjí účinkem, nicméně v jednání je nyní nabídka soukromého provozovatele, který má zájem o pronájem části prostor Nemocnice za účelem provozování Azylového domu.

Graf č. 8: Podíl financování zařízení sociálních služeb v ORP

dotace MPSV dotace kraj dotace obec příspěvek zřizovatele úhrady uživatelů sponzorské dary jiné finanční zdroje

Tab. č. 66: Kapacita zařízení sociálních služeb Zdroj: MPSV, vlastní šetření.

hovory

lůžka

intervence

0

kontakty

0

klienti

0

hovory

0

terénní lůžka

intervence

6

kontakty

klienti

hovory

ambulantní lůžka

intervence

kontakty

Druh zařízení sociálních služeb Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení Azylové domy Domy na půl cesty Zařízení pro krizovou pomoc Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Noclehárny Terapeutické komunity Sociální poradny Sociálně terapeutické dílny Centra sociálně rehabilitačních služeb Pracoviště rané péče Intervenční centra

klienti

pobytová

Pečovatelská služba Služby následné péče Ostatní

126 0

0

0

2

0

0

0

0

0

Dle MPSV má terénní Pečovatelská služba kapacitu 126 klientů, vedení peč. služby však uvádí, že skutečná kapacita zařízení je 136 osob/den. V roce 2012 bylo obslouženo: denní stacionář využilo 7 klientů a strávili v něm celkem 566 dnů. Pečovatelskou službu využilo 154 klientů, počet poskytnutých služeb u těchto osob bylo 15 773.

Tab. č. 67: Terénní a ambulantní služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením – příjmy z úhrad uživatelů a výdaje v roce 2012 Zdroj: MPSV, vlastní šetření. osobní asistence

tísňová péče

801.000,1.942.000,-

0,0,-

0,0,-

0,0,-

0,0,-

0,0,-

0,0,-

0,0,-

150.793,529.141,-

41,20%

0,-

0,-

0,-

0,-

0,-

0,-

0,-

28,50%

pečovat. služba Příjmy z úhrad uživatelů Výdaje Podíl úhrad uživatelů služeb na celkových výdajích na službu

soc. aktiviz. služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením

průvodcovské a předčítatelské služby

podpora samostat. bydlení

odlehčovací služby

tlumoč. služby

denní stacionář

Graf č. 9: Podíl příjmů z úhrad uživatelů na celkových výdajích v rámci terénních a ambulantních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením

Tab. č. 68: Počet uživatelů (klientů) v zařízeních sociálních služeb v roce 2012 Zdroj: MPSV, vlastní šetření. pečovatelská služba dospělí děti a mládež do 18 let muži ženy Posuzovaný správní obvod celkem

0

43

111

denní stacionáře dospělí děti a mládež do 18 let muži ženy 0

2

5

V roce 2012 bylo obslouženo: denní stacionář využilo 7 klientů a strávili v něm celkem 566 dnů. Pečovatelskou službu (v tabulce ostatní) využilo 154 klientů, počet poskytnutých služeb u těchto osob bylo 15 773.

Tab. č. 69: Počet nákladů na uživatele sociálních služeb v zařízeních sociálních služeb v roce 2012 Zdroj: MPSV, vlastní šetření. druh zařízení sociálních služeb

Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře Domovy pro osoby se zdrav. postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení Azylové domy Domy na půl cesty Zařízení pro krizovou pomoc Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Noclehárny Terapeutické komunity Sociální poradny Sociálně terapeutické dílny Centra sociálně rehabilitačních služeb Pracoviště rané péče Intervenční centra Služby následné péče Pečovatelská služba ostatní

celkové náklady (100 %) 0 529.141 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.942.000 0

průměrné náklady na uživatele/den ambulantní služby

průměrné náklady na uživatele/den terénní služby

0 935 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

průměrné náklady na uživatele/den pobytové služby

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 123 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Graf č. 10: Průměrné náklady na uživatele/den ambulantní, terénní a pobytové služby v rámci vybraných sociálních služeb v ORP

Počet organizací vykonávajících dobrovolnickou péči a počet jejich projektů v letech 2010, 2011 a 2012 - dle dat MV V ORP Ivančice se nenachází žádná organizace vykonávající dobrovolnickou péči, dobrovolníci pracují jen na oddělení LDN ivančické nemocnice.

Zaměření dobrovolnických projektů v letech 2010, 2011 a 2012, Zdroj: MV V ORP Ivančice není realizován žádný akreditovaný projekt dobrovolnické služby.

POSKYTOVATELÉ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PŮSOBÍCÍ NA ÚZEMÍ ORP Ivančice Tato kapitola je věnována poskytovatelům sociálních služeb, kteří svou činnost realizují ve sledované oblasti, tedy na území SO ORP Ivančice. Malý počet poskytovatelů sociálních služeb částečně koresponduje se spádovostí jednotlivých obcí k okolním městům. Především Brno, třebaže se nenachází ve vymezeném regionu, uspokojuje velkou část jeho obyvatel vedle nabídky práce, vzdělání apod. právě nabídkou sociálních služeb. Nemocnice Ivančice, příspěvková organizace Adresa: Široká 16, 664 91 Ivančice Poskytované služby: sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče Cílová skupina: následná péče nemocných po hospitalizaci na LDN Spádovost: Jihomoravský kraj, část kraje Vysočina Kapacita: 2 lůžka Pečovatelská služba Ivančice, organizační složka města 

Pečovatelská služba Adresa: Na Úvoze 1425/5, Ivančice Poskytované služby: terénní a ambulantní pečovatelská služba Cílová skupina: senioři, osoby se zdravotním a tělesným postižením, rodiny s dětmi Spádovost: správní území ORP Ivančice Kapacita: 126/den



Dům s pečovatelskou službou Adresa: Na Úvoze 1425/5, Ivančice Poskytované služby: ½ dům pro seniory a ½ dům se zvláštním režimem Cílová skupina: senioři Spádovost: správní území ORP Ivančice Kapacita: 62 bytových jednotek



Denní stacionář Adresa: Na Úvoze 1425/5, Ivančice Poskytované služby: denní pobyt s poskytnutím stravy, zajištěním hygieny, aktivizačních činností a jiných volnočasových aktivit Cílová skupina: senioři, osoby se zdravotním a tělesným postižením Spádovost: správní území ORP Ivančice Kapacita: 6

Oblastní charita Rajhrad – pečovatelská a ošetřovatelská péče Adresa: Jiráskova 47, 664 61 Rajhrad Poskytované služby: pečovatelská a ošetřovatelská péče Cílová skupina: senioři

Spádovost: Jihomoravský kraj Středisko rané péče SPRP Brno, o.s. – raná péče Adresa: Nerudova 321/7, 602 00 Brno Poskytované služby: raná péče pro děti do 7 let se zrakovým nebo kombinovaným postižením Cílová skupina: rodiny s dětmi s těžkým zrakovým a kombinovaným zrakovým postižením do 4 maximálně do 7 let věku dítěte Spádovost: Jihomoravský kraj, část kraje Vysočina a Zlín Kapacita: 1dítě z našeho regionu SPONDEA, intervenční centrum, o.p.s. – odborné sociální poradenství, intervenční centrum, krizová pomoc, telefonická krizová pomoc Adresa: Sýpka 25, 613 00 Brno, detašované pracoviště Zemědělská 2, Ivančice Poskytované služby: krizové centrum pro děti a mládež, intervenční centrum pro osoby ohrožené domácím násilím Cílová skupina: děti, rodina s dětmi v krizové situaci Spádovost: Jihomoravský kraj Kapacita: 60 – 70 kontaktů/rok (38 klientů) Persefona o.s. – odborné sociální poradenství, intervenční centrum, telefonická krizová pomoc Adresa: Jiráskova 8, 602 00 Brno, detašované pracoviště Zemědělská 2, Ivančice Poskytované služby: odborné sociální, právní a psychologické poradenství obětem domácího násilí, sexuálního zneužívání a znásilnění nad 18 let, ženám i mužům. Poradenství je poskytováno i těm osobám, které se obětem násilí snaží pomoci. V Ivančicích funguje dva dny v měsíci - čtvrté pondělí v době od 14:00 do 18:00 hod. a druhou středu v době od 9:00 do 13:00 hod. v SVČ, Zemědělská 2. Cílová skupina: oběti domácího násilí, sexuálního zneužívání starších 18. let Spádovost: Jihomoravský kraj Kapacita: 8 kontaktů/měs.

Na počátku, o.s. – odborné poradenství, azylový dům pro těhotné ženy, domy na půl cesty, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Adresa: Soběšická 60, 614 00 Brno Poskytované služby: komplexní péče o matky, které se ocitli v tíživé situaci, ochrana nenarozeného dítěte Cílová skupina: těhotné ženy v tíživé situaci Spádovost: celá ČR Oblastní charita Třebíč, K-centrum Noe – kontaktní centrum pro drogově závislé a jejich rodiny Adresa: Hybešova 10, 674 01 Třebíč Poskytované služby: komplexní servis (sociální, právní, zdravotní) pro drogově závislé, podpora rodinám závislých, Harm reduction, preventivní programy atd. Cílová skupina: drogově závislý Spádovost: Kraj Vysočina a část kraje Jihomoravského Tam-Tam, středisko rané péče Olomouc o.s. – raná péče Adresa: Jungmannova 25, 772 00 Olomouc Poskytované služby: terénní sociální služba sociální prevence pro sluchově postižené děti

Cílová skupina: rodiče s dětmi se sluchovým a kombinovaným postižením raného věku Spádovost: Morava Kapacita: 1 dítě z našeho regionu Azylové bydlení pro matky s dětmi v tísni, organizační složka města – azylový dům Adresa: Jiráskova 634, 672 01 Moravský Krumlov Poskytované služby: komplexní péče o matky s dětmi, které se ocitli v tíživé situaci Cílová skupina: matky s dětmi v krizové situaci Spádovost: Jihomoravský kraj Kapacita: 7 osob (2 matky s 5 dětmi) Sdružení SOS dětských vesniček – sociálně-aktivizační služby pro rodinu s dětmi Adresa: Borůvková 11, 621 00 Brno-Medlánky Cílová skupina: rodina s dětmi, kde je ohrožen zdravý vývoj dítěte Spádovost: Jihomoravský kraj Kapacita: 8 Kromě služeb zde uvedených subjektů mohou obyvatelé SO ORP Ivančice využívat i další služby nabízené organizacemi a zařízeními v městech blízkých jednotlivým obcím sledované oblasti. Občané regionu preferují z hlediska šíře poskytovaných služeb, vzdálenosti a dopravního přístupu převážně město Brno. Kromě všech uvedených organizací působí a sídlí na území ORP Ivančice také organizace nezajišťující sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., ale organizující volnočasové aktivity jako prevenci vzniku sociálně-patologických jevů. Jsou jimi: Svaz tělesně postižených v ČR, o.s., místní organizace Oslavany, Senior klub Ivančice, Rodinné centrum Měsíční Houpačka Ivančice, Mateřské a Rodinné centrum Klubíčko při SVČ Ivančice, SVČ Ivančice, DDM a Školní družina Oslavany a spousty dalších spolků působících ve všech obcích ORP. Dobrovolnická služba v akreditovaných programech není v ORP Ivančice vykonávána.

Očekávaný vývoj Celkově v regionu počet občanů důchodového věku převyšuje počet dětí, lze tedy hovořit o tzv. regresivní populaci, v níž v budoucnu bude pravděpodobně docházet k poklesu počtu obyvatel a dojde ke zvýšeným nárokům na sociální a zdravotní péči s ohledem na stárnutí populace. Je potřebné, aby poskytování sociálních služeb probíhalo koordinovaně, nedocházelo k nadbytečnému, paralelnímu poskytování služeb, nebo naopak nebylo v regionu spektrum služeb, které by nepokrývalo skutečné a oprávněné potřeby obyvatel. Nezanedbatelným aspektem při plánování a poskytování služeb je rovněž jejich kvalita. Jako nezbytně nutné vnímáme zachování stávajících služeb sociální péče a dále rozšiřování o další zařízení, které v regionu chybí, jako jsou malometrážní a sociální bydlení pro všechny věkové kategorie, domovy pro seniory a zařízení následné péče. Dále také zlepšení informovanosti obyvatel o poskytování sociálních služeb, podpora zaměstnání osob se zdravotním postižením, zlepšení bezbariérovosti a sociální poradenství. V současné době také Jihomoravský kraj ve spolupráci s jednotlivými zainteresovanými pracovníky

tvoří projekt „Preventivních služeb“ a mapuje tak současný stav. Tato analýza umožní následný vznik služeb, které v kritických oblastech chybí. Tato část projektu běží do konce roku 2014, na ní bude navazovat studie dalších oblastí sociálních služeb.

4.1.3 Analýzy skupin, rizik a další potřebné analýzy Tab. č. 70: Analýza cílových (dotčených) skupin název dotčené skupiny

Senioři

Osoby se zdravotním postižením Rodiny dětí


rizika spojená se skupinou

Využívání služeb pečovatelské služby, pomoc Finanční riziko, nedostatek rodinných příslušníků a času jejich okolí, absence známých, zůstat ve svém rodinných příslušníků, přirozeném prostředí Nedostatek financí, malý Osobní asistence, integrace počet zaměstnavatelů a mezi zdravé lidi a do pracovních míst, bariéry v zaměstnání (chráněné prostředí společnost, široká dílny) rozmanitost zdravotního postižení Osobní asistence ve Nedostatek financí, malá

způsob komunikace

Osobní přístup

Osobní přístup, informování společnosti, větší zapojení masmédií Osobní přístup,

opatření

Změna legislativy

Změna legislativy, motivace zaměstnavatelů, vytváření bezbariérových přístupů ve společnosti Svozová služba dětí do

s těžkým zdravotním postižením

školách, odlehčovací služba, informovanost o službách a bezbariérové školy, zapojení masmédií nárocích. chráněné dílny a bydlení

Mentálně postižené osoby a osoby s duševním a kombinovaným postižením

Dostupnost kompenzačních pomůcek, odlehčovací služba, zjednodušení vyřizování příspěvků

Byrokratické vyřizování, nedostatečné začlenění do běžného života, Osobní přístup, neexistence bezbariérových zapojení masmédií přístupů k lékařům a na instituce a úřady

škol a k lékařům, finance na asistenty, zvýhodňování zaměstnavatelů rodičů postižených dětí. Budování sociálních bytů a budování bezbariérových přístupů na úřady a instituce, domovy pro zdravotně postižené, poradenství

Rodiny s dětmi

Větší zainteresovanost státu, volnočasové aktivity, dostatek míst v MŠ a ZŠ, prevence sociálně patologických jevů,

Klesající tendence počtu rodin s dětmi, sociálně patologické jevy

Osobní přístup, zapojení médií, osvěta

Sociálně přijatelné aktivity, osobní rozvoj dětí

Dlouhodobě nezaměstnaní a osoby v nepříznivé sociální situace

Relevantní pomoc ze strany úřadů a státu, zvýšení Inklinace k sociálně nabídky pracovních míst a patologickým jevům. rekvalifikačních kurzů, motivace


Podpora lidí z výkonu trestu, z léčeben, z výchovných ústavů. Podpora dětí propuštěných z dětských domovů.

Pracovníci v sociálních službách, úřadů,

Zlepšení pracovních a mzdových podmínek, snížení administrativy


Snížení administrativy a motivace pracovníků a dobrovolníků,

Osobní asistenti

Zvýšení finančních prostředků na asistenty,

Média

Změna legislativy, dotace ze strany státu

Média

Změna legislativy, dotace ze strany státu a EU

Partnerství s médii

Pravidelná komunikace

Média, internet,

Zapojení široké veřejnosti do této oblasti, budování objektů pro poskytování služeb (domy s peč. Službou, domy pro seniory, atd.)

Dostatečné zajištění sociálních služeb a sociálního bydleni Náměty pro čtenáře – obvykle mají zájem pouze o senzace Zlepšení stávajících služeb, zvýšení kapacit poskytovatelů.

Obce v ORP

Média Stát

Nedostatek financí a sociálních pracovníků, nedostatek dobrovolníků a terénních pracovníků Nedostatek finančních prostředků a následně asistentů Nedostatek finančních prostředků Medializace negativních dopadů, nepřesné a neověřené informace Změna legislativy, finance

Tab. č. 71: Analýza rizik – registr rizik v oblasti Pravděpodobnost (P) / Dopad (D) název opatření ke snížení významnosti vlastník rizika rizika

hodnocení rizika

název rizika (P)

(D)

V = P*D

Nedostatek financí celkově

4

4

16

Špatný systém vyplácení dávek potřebným

3

4

12

Nedostatek sociálních, terénních pracovníků a asistentů

4

4

Chybějící rozmístění sociálních služeb

4

4

finanční riziko Změna legislativy, získávání dotací ze strany státu a EU Změna legislativy, dostatečná kontrola vyplácení dávek a jejich účelnosti

Obce v ORP

Změna legislativy a navýšení finančních prostředků Meziobecní spolupráce, budování sociálních služeb

Obce v ORP

Stát

organizační riziko 16 16

Obce v ORP

Absence podpory sociální oblasti ze strany politických subjektů

5

5

25

Změna přístupu státu

Stát

4

4

16

Změna legislativy

Stát

Nedostatek sociálního bydlení a domů pro seniory, azylové domy

4

5

20

Získávání fin. prostředků na výstavbu ze strany státu a EU

Obce ORP

Nedostatečné vybavení terénních pracovníků dopravními prostředky

4

5

20

Obce ORP

Nedostatek kompenzačních pomůcek pro postižené

4

5

20

Získávání fin. prostředků na výstavbu ze strany státu a EU Změna legislativy a systému vyplácení dávek, získávání fin. prostředků na výstavbu ze strany státu a EU

4

4

16

právní riziko Objemově složitá administrativa Technické riziko

Stát

věcné riziko Rizikové lokality kde se sdružují nepřizpůsobiví a drogově závislí občané

zvýšená kontrola a osvěta,

Stát, obce ORP

Další analýza - finanční analýza Financování sociálních služeb ve SO ORP Ivančice je z největší části obsaženo v podpoře činnosti Pečovatelské služby Ivančice a potažmo i jejího denního stacionáře, která je organizační složkou města a jako takové je její činnost dotována z rozpočtu města. Aktuálně je to 31% nákladů na PS a 57% nákladů na provoz denního stacionáře. Ostatními zdroji jsou dotace z MPSV, příjmy za výkony od klientů a také dotace od obcí, ve kterých naše PS v terénu poskytuje svoje služby. Dotační řízení obecně pro naše město jsou upravena tzv. „Základními zásadami poskytování finanční podpory z rozpočtu města“, tento dokument i s přílohou „ Žádost o poskytnutí veřejné finanční podpory z rozpočtu města Ivančice“ je dostupný na webových stránkách města pod odkazem „dokumenty města“. V rámci tohoto řízení byly podpořeny soc. služby, které mají nadregionální charakter, sídlí v krajském městě a jejich služeb využívají klienti z našeho regionu. Jednalo se o služby rané péče pro sluchově a zrakově postižené děti. Vzhledem k finanční situaci v oblasti sociálních služeb je nutná regulace vzniku nových, nebo rozšiřování stávajících služeb. Město Ivančice respektuje schválenou strategii Krajského úřad JmK (dne 23. 6. 2011 Zastupitelstvo JmK), který k tomuto účelu nastavil potřebu deklarace spoluúčasti obce/obcí na pokrytí nákladů ve výši 10 – 20% v závislosti na typu sociální služby a formě poskytování a také potřebnosti služby v rámci území Jihomoravského kraje. Procento spolufinancování je nastaveno jako mechanismus prověřující potřebnost nových sociálních služeb, které chtějí vstoupit do systému financování. Služba, která nebude mít deklaraci potřebnosti a finanční podporu obce s rozšířenou působností, bude znevýhodněna v získávání finančních prostředků z veřejných zdrojů, protože nebude součástí krajem podporovaných záměrů, nebude v Akčním plánu JmK.

4.1.4 SWOT analýza oblasti Tab. č. 72: SWOT analýza Silné stránky

Slabé stránky

            

Existence školních zařízení pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami v regionu i blízkém okolí Začleňování tělesně i mentálně postižených dětí do kolektivu zdravých dětí a učení se vzájemné toleranci a pomoci už od útlého věku Dostatečná síť volnočasových aktivit pro všechny věkové skupiny ve všech obcích regionu Činnost školních kroužků, ZUŠ, SVČ, DDM i dobrovolnických spolků jako prevence sociálně patologických jevů. Činnost školních výchovných poradců Odborné sociální poradenství center SPONDEA a PERSEFONA v Ivančicích Dobrá kvalitativní úroveň pečovatelských služeb a terénních sociálních služeb Fungující denní stacionář pro seniory a zdravotně postižené Zvyšující se množství seniorů, kteří se o sebe dokáží postarat bez pomoci ostatních i ve vyšším věku Dobře fungující sousedská i rodinná výpomoc především v menších obcích Zvyšující se kvalita bydlení v zařízeních pro seniory (zavádění a kontrola standardů kvality poskytovaných soc. služeb) Úroveň nezaměstnanosti v regionu se nachází na celorepublikovém průměru Kvalita a iniciativa některých zaměstnanců v oblasti péče o sociálně vyloučené osoby

Příležitosti  

            

Nová právní úprava sociální sféry Možnost využití finančních prostředků z ESF v rámci nového programového období 2014-2020, dotace JmK a ministerstev ČR – jiné než zdroje z rozpočtu města Škola 3. věku Širší rozsah nabídky programů primární prevence Rozvoj spolupráce lékařů, poskytovatelů sociálních služeb, veřejných institucí atd. Podpora dobrovolnictví Zvyšování informovanosti o regionálních i mimoregionálních sociálních službách Zvyšování informovanosti o službách pro seniory a zdravotně postižené Zvyšování informovanosti o službách pro ohrožené sociálním vyloučením Zvyšování preventivních aktivit v oblasti sociálně patologických jevů Zvyšování povědomí odborné veřejnosti o problematice návykových látek a jejich uživatelů Větší dohled nad dodržováním právních norem u mladistvých (především v souvislosti s užíváním návykových látek) Rekonstrukce či výstavby dětských hřišť a sportovišť Podpora aktivního stárnutí zvyšováním nabídky volnočasových aktivit Zlepšování bezbariérovosti úřadů a jiných institucí,

  

             

Nedostatek finančních prostředků Nedostatečný rozvoj dobrovolnických aktivit Pro spolky a sdružení vykonávající činnosti v oblasti prevence sociálně patologických jevů nejsou nastavena přesná pravidla pro poskytování podpory z rozpočtu města Ivančice Neinformovanost jak laické, tak odborné veřejnosti v rámci problematiky návykových látek Chybějící Domy s pečovatelskou službou a Domovy pro seniory Nedostatečná informovanost seniorů a zdravotně postižených o nabízených sociálních službách v regionu a okolí a v oblasti sociálních dávek Administrativní náročnost úkonů při řešení životních situací seniorů a handicapovaných Nedostatečná nabídka volnočasových aktivit zaměřená výhradně na seniory Vyšší finanční náročnost terénních sociálních služeb Terénní sociální služby nepokrývají celý region Nedostupnost osobních asistentů pro zdravotně postižené Nedostatečná dopravní obslužnost malých obcí a bezbariérových autobusových linek Bezbariérovost veřejně přístupných míst (školy, úřady, sociální služby, lékaři,…) Chybějící sociální bydlení, azylové bydlení, přístřeší, krizové bydlení, bydlení pro matky s dětmi Rostoucí počet lidí bez domova Nedostatek pracovních příležitostí v regionu Chybějící chráněná pracovní místa

Hrozby                   

Nedostatek finančních zdrojů Netransparentnost rozdělování prostředků z fondů, administrativní náročnost Riziko vratek dotací Existence „neférových“ organizací, které mohou poškodit jméno (renomé) těch „férových“ Vzrůstající počet neúplných rodin Nedostatek možností věnovat se dětem z důvodu časového vytížení rodičů Nezaměstnanost absolventů škol a mladistvých Nepříznivá sociální situace některých rodin Zneužívání a týrání dětí Růst zájmu mladistvých o drogy Snadná dostupnost návykových látek Nedokonalost důchodového systému Zvyšující se tempo stárnutí populace regionu Narůstající počet starších osob vyžadujících při běžných úkonech pomoc druhé osoby Nemožnost převážné části mladší generace pečovat o starší generaci bez omezení jejich běžného života Nedostatek míst v rámci pobytových služeb pro seniory a zvláště pro zdravotně postižené Nedostatek pracovních míst pro zdravotně postižené, nedostatek chráněných pracovních míst. Změny ve struktuře rodin Nedostatečné zabezpečení podporovaného bydlení

   

lékařských ordinací apod. Existence některých objektů, které je možné rekonstruovat dle potřeb regionu na zařízení v oblasti sociálních služeb Výstavby nových domů sociálních služeb V rámci regionu vzájemná koordinace mezi obcemi při záměrech výstavby Domů po seniory a doplnění chybějících sociálních služeb Následná efektivnost jejich využívání opět formou spolupráce obcí



pro sociálně slabé Volby

4.1.5 Souhrn výsledků analýz (analytické části) 60% obcí je spokojeno s rozsahem sociálních služeb Ivančice a žádné další sociální služby nepostrádají. Zbývajících 40% není spíše spokojeno s rozsahem sociálních služeb, chybí jim zde malometrážní, případně sociální byty pro seniory, domov pro seniory a byty pro mladé, poradenství pro seniory a zdravotně postižené. Všechny dotázané obce uvedly, že v období dvou let nechystají zavést žádné nové sociální služby. Některé obce finančně podporují sociální služby vyskytující se v jejich obci, jedná se především o pečovatelskou službu, na kterou přispívají v rozmezí mezi 12.000 – 90.000,- Kč. Nemalé částky přispívají také příspěvkovým organizacím, Charitě Rajhrad, Organizaci tělesně postižených Oslavany a Diecézní charitě Brno. Obce mají z větší části dostatek informací o tom, jaké sociální služby jsou občanům dostupné na území správního celku města Ivančice. Informace přichází především z obecních zpravodajů a vývěsky, dále také z letáků a jiných informačních materiálů, občas také prostřednictvím osobních konzultací a místním rozhlasem. Na otázku „ Co by pomohlo zlepšit život obyvatel v obci?“ bylo nejčastější odpovědí, zřízení domova pro seniory, zlepšení informovanosti obyvatel o poskytování sociálních služeb, podpora zaměstnání osob se zdravotním postižením, zlepšení bezbariérovosti, sociální poradenství a na posledním místě vznik chráněného bydlení a přívětivější a vstřícnější přístup pracovníků sociálních služeb. Město Oslavany poslalo námět na projekt v oblasti sociálních služeb týkající se Domova pro seniory (chybí jim finance na realizaci, bohužel stávající dotační tituly stavbu neumožňují), dále město Dolní Kounice by rádo poskytovalo informací formou besed a zřídilo by bezbariérové přístupy, drogy-mládež, bydlení pro mladé rodiny. Z celkové analýzy jednotlivých plánů rozvoje sociálních služeb i osobních jednání vychází primárně potřebnost zachovat dosavadní síť sociálních služeb v ORP Ivančice a dále rozšiřovat služby, které jsou v tomto území nedostačující nebo se zde nenacházejí vůbec.

Zdroje dat: -

Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ORP Ivančice na léta 2013 – 2016 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji na období 2009 – 2011 Aktualizace strategie Rozvoje Mikroregionu Ivančicko pro období 2014 – 2020 MěÚ Ivančice, odbor sociálních věcí

-

4.2.

Penzion pro důchodce - dům s pečovatelskou službou, MěÚ Ivančice. Nemocnice Ivančice, příspěvková organizace Jihomoravského kraje.

Návrhová část pro oblast sociálních služeb

4.2.1 Struktura návrhové části Návrhová část je součástí Souhrnného dokumentu, který byl zpracován v rámci projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností". Byla zpracována realizačním týmem ve spolupráci se zástupci obcí SO ORP s podporou motivujících starostů. V předchozích krocích byla zpracována analytická část pro téma „Sociální služby“, na jejímž základě byly připraveny Nástiny opatření. Návrhová část staví na všech dosud realizovaných aktivitách. Cílem návrhové části je reagovat na konkrétní potřeby území zjištěné analýzami a zároveň sloužit jako nástroj pro zefektivnění procesů v území. Pro rozvoj meziobecní spolupráce je nutné nastavit společnou vizi, dále rozpracovanou do úrovně cílů v nadefinovaných problémových oblastech v oblasti školství. Provedená analýza je stěžejním, nikoli však jediným vstupem pro definování návrhové části. Formulace vize byla navržena realizačním týmem jako podklad pro další diskusi zástupců dotčených obcí. Metodou brainstormingu a následnou diskusí o jednotlivých variantách byla zformulována vize meziobecní spolupráce ve správním obvodu ORP. Vize je formulována jako žádoucí budoucí stav meziobecní spolupráce. Je souhrnná pro spolupráci obcí v ORP pro všechna řešená témata, nikoli pouze pro téma školství. Na základě analytické části (zejména SWOT analýzy) a následně zpracovaných Nástinů opatření a s ohledem na definovanou vizi byly realizačním týmem navrženy problémové okruhy, které byly podrobeny ověření ve fokusních skupinách. Fokusní skupiny byly složeny z odborníků na daná témata ředitelka pečovatelského domu, ředitel ZŠ, vedoucí odboru sociálních věcí a pracovník mající na starost oblast odpadů na obecním úřadě. Jejich odborné názory byly klíčové pro upřesnění výstupů, které vzešly z analýzy dat, a obohatily tak pohled na téma školství. Stěžejním bodem návrhové části je definování cílů ve vymezených problémových tématech. Cíle byly podrobně popsány a byla navržena opatření k realizaci cílů. Pro sledování úrovně naplňování definovaných cílů byla nastavena sada indikátorů umožňující periodicky monitorovat pokrok při plnění cílů a případně přijímat opatření ke zlepšení žádoucího výsledku. Návrhová část Souhrnného dokumentu je strukturována standardně dle principů strategického řízení. Základní „střechou“ návrhové části je vize. Jejím formulováním je deklarováno, že území ORP bude usilovat o její naplnění. Následně se vize rozpadá do problémových okruhů, které budou naplňovány prostřednictvím sady několika málo cílů. Jednotná vize poskytuje celkový rámec všem subjektům zapojeným do činnosti vymezeného území. Měla by udržet společné směřování všech zapojených subjektů od nejvyšších úrovní hierarchie až po nejnižší úrovně. Umožní lépe přenášet pravomoci na výkonné pracovníky a zároveň zajistit jednotnou filosofii, pro kterou jsou dílčí činnosti vykonávány. Bez vize by chyběl jasně vyjádřený směr, kterým se chceme vydat. Vize je formulována jako budoucí stav, kterého chceme realizací strategického řízení dosáhnout. Jedná se o společnou představu, jak by měly obce v území v budoucnu spolupracovat. Respektuje přání a potřeby místních občanů. V podmínkách projektu je vize souhrnná pro spolupráci obcí v ORP pro všechna řešená témata, nikoli pouze pro téma školství a předškolního vzdělávání. Vzhledem k zaměření projektu směřuje ke všem povinným tématům a ke zvolenému volitelnému tématu. Staví na silných stránkách identifikovaných ve SWOT analýze.

První verze struktury problémových okruhů byla vytvořena realizačním týmem na základě provedených analytických kroků a zpracovaných Nástinů opatření. Návrh problémových okruhů byl ověřen ve fokusních skupinách. Následně byly vytvořeny popisy cílů. Byli určeni garanti (správci) jednotlivých cílů, kteří zpracovali návrhy popisů, které byly podrobeny vnitřnímu připomínkovému řízení. Realizační tým jednotlivé cíle vzájemně porovnal, sjednotil jejich strukturu a úroveň detailnosti. Byl kladen důraz na vzájemnou provázanost cílů a jejich doplňkovost. Součástí tohoto procesu bylo také nastavení indikátorů, jimiž bude plnění cílů sledováno a hodnoceno.

Grafické znázornění vztahů mezi vizí, problémovými oblastmi, cíli a indikátory je zobrazeno v následujícím obrázku.

AKČNÍ PLÁN

Struktura problémových oblastí a cílů v tématu Sociální služby je uvedena v níže uvedeném schématu. Vize

Ve správním obvodu ORP Ivančice se zlepšuje meziobecní spolupráce. V obcích a městech ORP se zvýšil rozsah sociálních služeb. Zvyšuje se procento separovaného odpadu a jeho zpětné využití a snižuje se počet černých skládek, všechny obce v ORP mají zajištěn svoz bioodpadu. V obvodu lehce převyšuje počet míst v ZŠ a MŠ nad poptávkou a současně se zlepšila vybavenost a kvalita výuky napříč spektrem. Školy v SO ORP Ivančice dokáží vzájemně spolupracovat nejen v rámci regionu, ale i v rámci příhraniční spolupráce. Vybudované cyklostezky v SO ORP se plně začleňují do sítě cyklostezek v Jihomoravském kraji a dosáhly i příhraniční návaznosti na síť v Rakousku.

Problémové okruhy

1. Absence domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem pro občany SO ORP Ivančice

2. Nízká informovanost obyvatel SO ORP Ivančice o poskytování sociálních služeb

Cíle

1.1 Zajistit pro seniory služby domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem

1.2 Zajistit pro ostatní potřebné občany se zdravotním handicapem /mimo seniory/ služby domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem

2.1 Vytvořený tištěných katalog

2.2. Zprávy v místních médiích obcí SO ORP Ivančice (zejména místní zpravodaje, ale i elektronická média - webové stránky)

Indikátory

počet seniorů z SO ORP Ivančice umístěných v nově vybudovaném domově

počet osob z SO ORP Ivančice umístěných v nově vybudovaném domově

počet vytvořených katalogů

počet zpráv v médiích

Problémové okruhy

3. Absence bezbariérových přístupů na veřejných prostranstvích, úřadech a dalších veřejných budovách

4. Úplná absence azylového bydlení pro matky s dětmi v tíživé sociální situaci

Cíle

3.1. Rekonstrukce stávajících objektů

3.2. Vyhrazení nových parkovacích míst pro invalidy

4.1. Rekonstrukce Domu s pečovatelskou službou v Ivančicích na azylový dům

Indikátory

počet rekonstruovaných objektů

počet nově vyhrazených parkovacích míst pro invalidy

počet vybudovaných azylových bytů pro matky s dětmi v tíživé sociální situaci

4.2.2. Vize a problémové oblasti Vize Ve správním obvodu ORP Ivančice se zlepšuje meziobecní spolupráce. V obcích a městech ORP se zkvalitňuje stav a rozsah sociálních služeb. Zvyšuje se procento separovaného odpadu a jeho zpětné využití a snižuje se počet černých skládek, všechny obce v ORP mají zajištěn svoz bioodpadu. V obvodu lehce převyšuje počet míst v ZŠ a MŠ nad poptávkou a současně se zlepšila vybavenost a kvalita výuky napříč spektrem. Školy v ORP Ivančice dokáží vzájemně spolupracovat nejen v rámci regionu, ale i v rámci příhraniční spolupráce. Vybudované cyklostezky v ORP se plně začleňují do sítě cyklostezek v Jihomoravském kraji a dosáhly i příhraniční návaznosti na síť v Rakousku.

Problémové oblasti o Nedostatečná kapacita sociálního bydlení 1. Věcné argumenty Počet jednotlivých typů zařízení sociálních služeb působících v rámci ORP (resp. poskytujících služby pro obyvatele ORP) Zdroj: vlastní šetření; MěÚ Ivančice, sociální odbor. Obce s počtem obyvatel Posuzovaný správní obvod Druh zařízení sociálních služeb Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení Azylové domy Centra sociálně rehabilitačních služeb Pracoviště rané péče Intervenční centra Služby následné péče Ostatní celkem


1 1 1 1 2 2 2 1 1 12

Počet vybraných typů zařízení sociálních služeb působících v rámci ORP (resp. poskytujících služby pro obyvatele ORP)

Počet jednotlivých typů sociálních služeb Zdroj: MPSV,ČSÚ.



druh sociální služby Posuzovaný správní obvod Sociální poradenství Osobní asistence Pečovatelská služba Tísňová péče Průvodcovské a předčitatelské služby Podpora samostatného bydlení Odlehčovací služby Centra denních služeb Denní stacionáře Týdenní stacionáře


1

1


Domovy pro osoby se zdravotním postižením Domovy pro seniory Domovy se zvláštním režimem Chráněné bydlení Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče Raná péče Telefonická krizová pomoc Tlumočnické služby Azylové domy Domy na půl cesty Kontaktní centra Krizová pomoc Intervenční centra Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Noclehárny Služby následné péče Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Sociálně terapeutické dílny Terapeutické komunity Terénní programy Sociální rehabilitace

1

2. Příčiny problému Nedostatek finančních prostředků na sociální bydlení obecně. Nezájem vedení měst a obcí o budování tohoto druhu bydlení, protože je zde důvodná obava, že se do těchto lokalit nastěhují i problémoví a nepřizpůsobiví občané.

3.

Důsledky neřešení problémů

Důsledkem tohoto problému je nebezpečí vzniku společensky patogenních jevů, jako je zvýšení kriminality, zvýšení počtu drogově závislých osob a celkový rozvoj alkoholové i nealkoholové toxikomanie.

o

Administrativní náročnost 2. Příčiny problému

Velké množství legislativy, která mnohdy problémy neřeší a tím vznikají příčiny negativních jevů. Velká administrativní zátěž pracovníků v sociální oblasti, kteří pak nemají časový prostor na to, aby se zabývali prací v terénu, protože leckdy jim fond pracovní doby nestačí ani na to, aby vyřizovali nepřeberné množství písemností, které se na ně sypou ze všech stran.

3. Důsledky neřešení problému Velká migrace pracovníků do jiných sfér pracovní činnosti.

4.2.3 Popis cílů Problémový okruh Cíl

1. Absence domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem pro občany ORP Ivančice 1.1. Umístění potřebných seniorů do domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem 1.2. Umístění ostatních potřebných občanů se zdravotním handicapem (mimo seniory) do domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem 1.3. Obce ORP Ivančice, jejichž občané využívají služeb nového domova pro seniory Popis cíle Přes poslance z našeho regionu působit na legislativní proces s úmyslem zjednodušení administrativní náročnosti. Snížením administrace automaticky dojde k tomu, že zainteresovaným pracovníkům zbyde více času na práci v terénu ve prospěch stávajících a rozšiřování počtu klientů. Do budoucna i počtu služeb poskytovaných v terénu. Potřeba komunitního plánu vychází z nutnosti uceleného vývoje v rámci poskytovaných sociálních služeb tak, aby bylo docíleno koordinovaného celoplošného pokrytí a plnohodnotné nabídky a různorodosti nabízených služeb v rámci ORP Ivančice. Hlavní opatření Viz níže Název indikátorů počet nově vybudovaných domovů pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní k hodnocení cíle péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem pro občany ORP Ivančice. Správce cíle Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová Problémový okruh Cíl

2. Nízká informovanost obyvatel ORP Ivančice o poskytování sociálních služeb.

Problémový okruh

2. Absence bezbariérových přístupů na veřejných prostranstvích, úřadech a dalších veřejných budovách

Cíl

3.1. Rekonstrukce stávajících objektů 3.2. Vyhrazení nových parkovacích míst pro invalidy 3.3. Zvýšit počet obcí v SO ORP Ivančice, které provedly opatření ke zlepšení bezbariérovosti veřejných prostranství a budov Přes poslance z našeho regionu působit na legislativní proces s úmyslem

2.1. Informovat občany o možnostech sociálních služeb prostřednictvím katalogů 2.2. Zprávy v místních médiích obcí ORP Ivančice (zejména místní zpravodaje, ale i elektronická média - webové stránky) 2.3. Informační schůze pro starosty ORP Ivančice 2.4. V rámci meziobecní spolupráce aktivně zapojené obce SO ORP Ivančice na zajištění informační kampaně Popis cíle Přes poslance z našeho regionu působit na legislativní proces s úmyslem zjednodušení administrativní náročnosti. Snížením administrace automaticky dojde k tomu, že zainteresovaným pracovníkům zbyde více času na práci v terénu ve prospěch stávajících a rozšiřování počtu klientů. Do budoucna i počtu služeb poskytovaných v terénu. Potřeba komunitního plánu vychází z nutnosti uceleného vývoje v rámci poskytovaných sociálních služeb tak, aby bylo docíleno koordinovaného celoplošného pokrytí a plnohodnotné nabídky a různorodosti nabízených služeb v rámci ORP Ivančice. Hlavní opatření Viz níže Název indikátorů Počet realizovaných opatření pro zvýšení informovanosti obyvatel ORP Ivančice k hodnocení cíle Správce cíle Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová

Popis cíle

zjednodušení administrativní náročnosti. Snížením administrace automaticky dojde k tomu, že zainteresovaným pracovníkům zbyde více času na práci v terénu ve prospěch stávajících a rozšiřování počtu klientů. Do budoucna i počtu služeb poskytovaných v terénu. Potřeba komunitního plánu vychází z nutnosti uceleného vývoje v rámci poskytovaných sociálních služeb tak, aby bylo docíleno koordinovaného celoplošného pokrytí a plnohodnotné nabídky a různorodosti nabízených služeb v rámci ORP Ivančice. Hlavní opatření Viz níže Název indikátorů Počet veřejných budov (úřady, školy, nemocnice) s bezbariérovým přístupem k hodnocení cíle Správce cíle Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová Problémový okruh Cíl

4. Úplná absence azylového bydlení pro matky s dětmi v tíživé sociální situaci

4.1 Rekonstrukce Domu s pečovatelskou službou v Ivančicích 4.2 Umožnit matkám s dětmi z obcí SO ORP Ivančice v tíživé sociální situaci, aby měly možnost využívat azylové byty Popis cíle Přes poslance z našeho regionu působit na legislativní proces s úmyslem zjednodušení administrativní náročnosti. Snížením administrace automaticky dojde k tomu, že zainteresovaným pracovníkům zbyde více času na práci v terénu ve prospěch stávajících a rozšiřování počtu klientů. Do budoucna i počtu služeb poskytovaných v terénu. Potřeba komunitního plánu vychází z nutnosti uceleného vývoje v rámci poskytovaných sociálních služeb tak, aby bylo docíleno koordinovaného celoplošného pokrytí a plnohodnotné nabídky a různorodosti nabízených služeb v rámci ORP Ivančice. Hlavní opatření Viz níže Název indikátorů Počet osob využívajících azylové bydlení (matek s dětmi v tíživé sociální situaci) k hodnocení cíle Správce cíle Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová

4.2.4 Indikátory 1. Problémový okruh: Absence domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem pro občany ORP Ivančice Indikátor výsledku: počet nově vybudovaných domovů pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem pro občany ORP Ivančice. Cíl A: Zajistit pro seniory služby domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem Indikátor výstupu A: počet seniorů z ORP Ivančice umístěných v nově vybudovaném domově Cíl B: zajistit pro ostatní potřebné občany se zdravotním handicapem /mimo seniory/ služby domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem Indikátor výstupu B: počet osob z ORP Ivančice umístěných v nově vybudovaném domově

Cíl C: V rámci meziobecní spolupráce umožnit obcím ORP Ivančice, aby jejich občané měli možnost využívat služeb nového domova pro seniory Indikátor výstupu C: počet obcí ORP Ivančice Problémový okruh Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat:

Cíl A: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:


Cíl B: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:

Absence domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem pro občany ORP Ivančice 1. nově vybudované domovy pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem pro občany ORP Ivančice počet Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 1 1 0 V ORP Ivančice v současné době není žádný domov pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem pro občany ORP Ivančice. Výstavbou tohoto domova dojde k naplnění indikátoru. Odbor sociálních věcí MěÚ Ivančice.

Zajistit pro seniory služby domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem 1.1. Počet seniorů z ORP Ivančice nově užívajících služby v domově pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem počet Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 20 40 0 Měřítko bude sledovat počet seniorů využívajících služby v nově vybudovaném domově. Předpokládaná kapacita nového domova bude 40osob. Vzhledem k tomu, že výstavba je plánována na rok 2016, předpokládáme dosažení plného cílového stavu v roce 2020. Souhrnný počet klientů nově vybudovaného domova pro seniory. Statistiky odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice.

Zajistit pro ostatní potřebné občany se zdravotním handicapem /mimo seniory/ služby domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem 1.2. Počet potřebných občanů se zdravotním handicapem /mimo seniory/ umístěni do domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem Počet umístěných Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 20 40 0 Měřítko bude sledovat počet potřebných občanů z ORP Ivančice

Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat: Cíl C: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:


využívajících služby v nově vybudovaném domově. Předpokládaná kapacita nového domova bude 40osob. Vzhledem k tomu, že výstavba je plánována na rok 2016, předpokládáme dosažení plného cílového stavu v roce 2020. Souhrnný počet umístěných potřebných (handicapovaných) občanů z ORP Ivančice. Statistiky odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice. V rámci meziobecní spolupráce umožnit obcím ORP Ivančice, aby jejich občané měli možnost využívat služeb nového domova pro seniory 1.3. Počet obcí ORP Ivančice, jejichž občané mají možnost využívat služeb nového domova pro seniory Počet obcí Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 17 17 0 Měřítko bude sledovat počet obcí z ORP Ivančice, jejichž občané budou mít možnost využívat služby v nově vybudovaném domově. ORP Ivančice má celkem 17 obcí, předpokládáme, že ihned od zahájení provozu bude umožněno všem občanům z ORP Ivančice začít využívat služeb tohoto zařízení. Součet jednotlivých obcí SO ORP Ivančice, které naplňují indikátor. Statistiky odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice.

2. Problémový okruh: Nízká informovanost obyvatel ORP Ivančice o poskytování sociálních služeb Indikátor výsledku: počet realizovaných opatření pro zvýšení informovanosti obyvatel ORP Ivančice Cíl A: Vytvořený tištený katalog Indikátor výstupu A: počet vytvořených katalogů Cíl B: Zprávy v místních médiích obcí ORP Ivančice (zejména místní zpravodaje, ale i elektronická média - webové stránky) Indikátor výstupu B: počet zpráv v médiích Cíl C: Informační schůze pro starosty ORP Ivančice Indikátor výstupu C: počet proběhlých informačních schůzí Cíl D: V rámci meziobecní spolupráce aktivně zapojené obce SO ORP Ivančice na zajištění informační kampaně Indikátor výstupu D: počet obcí aktivně podílejících se na zajištění informační kampaně Problémový okruh Číslo indikátoru Název indikátoru

Nízká informovanost obyvatel ORP Ivančice o poskytování sociálních služeb 2. počet realizovaných opatření pro zvýšení informovanosti obyvatel ORP Ivančice

Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:

Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat: Cíl A: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:

Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat: Cíl B: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat:

počet Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 3 3 0 Měřítko bude sledovat počet zrealizovaných opatření na podporu zvýšení informovanosti obyvatel ORP Ivančice o poskytování sociálních služeb. Cílem je provést 3 typy opatření, které jsou rozpracovány do jednotlivých dílčích cílů. Počet zrealizovaných opatření. Statistiky odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice. Vytvořený tištěný katalog 2.1. počet vytvořených katalogů. počet Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 3 5 1 Pro dosažení informovanosti obyvatel je nutné vytvořit vhodné tiskoviny s relevantními informacemi. Měřítko bude sledovat počet vytvořených katalogů s informacemi o sociálních službách ve SO ORP Ivančice. V současné době v rámci realizace projektu OSPOD byla již vytvořena prvotní brožura s informace vztahujícími se k právní a sociální ochraně dětí. Je sledován počet vytvořených katalogů. Statistiky odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice. Zprávy v místních médiích obcí ORP Ivančice (zejména místní zpravodaje, ale i elektronická média - webové stránky) 2.2. počet zpráv v místních médiích. počet Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 15 30 5 Měřítkem sledujeme počet uveřejněných zpráv, důležitých informací a jiných dokumentu v různých typech médií (obecní a městské zpravodaje, regionální tiskoviny, webové stránky obcí a měst, obecní vývěsky). Průběžné sledování regionálních médií a zjišťování počtu zveřejněných informací. Regionální média.

Cíl C: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:

Metodika a výpočet:

Zdroj čerpání dat: Cíl D: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:

Metodika a výpočet:

Zdroj čerpání dat:

Informační schůze pro starosty ORP Ivančice 2.3. počet zrealizovaných setkání. počet Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 4 7 1 Měřítkem sledujeme počet uskutečněných setkání starostů ORP Ivančice se zástupci odboru sociálních věcí ORP Ivančice s cílem předat starostům aktuální informace pro zvýšení informovanosti široké veřejnosti. Doposud se tato setkání realizovala v rámci řádných Valných hromad Mikroregionu Ivančicko a vzhledem k pozitivnímu ohlasu zástupců obcí by bylo vhodné dále pokračovat a každý rok uskutečnit minimálně jedno takové setkání. Výstupem každého setkání bude zápis a prezenční listina, které budou podkladem pro sledování počtu setkání a zúčastněných. Prezenční listiny a zápisy ze setkání.

V rámci meziobecní spolupráce aktivně zapojené obce SO ORP Ivančice na zajištění informační kampaně 2.4. počet obcí aktivně podílejících se na zajištění informační kampaně počet obcí Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 9 17 1 Měřítkem sledujeme počet obcí, které se aktivně zapojí do zajištění informační kampaně na podporu zvýšení informovanosti obyvatel ORP Ivančice o poskytování sociálních služeb. V současné době aktivní informační kampaň zajišťuje pouze město Ivančice prostřednictvím odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice pro SO ORP Ivančice. Cílem je zapojit maximální počet obcí SO ORP Ivančice jako partnerů (optimálně všech 17), aby se podíleli na aktivní a pravidelné distribuci informací směrem vůči občanům všemi dostupnými komunikačními kanály . Vzhledem k míře ochotě některých obcí spolupracovat předpokládáme, že se bude jednat o postupný proces zapojování v průběhu delšího časového období. Součet jednotlivých obcí SO ORP Ivančice, které naplňují indikátor. Statistiky odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice.

3. Problémový okruh: Absence bezbariérových přístupů na veřejných prostranstvích, úřadech a dalších veřejných budovách Indikátor výsledku: Počet veřejných budov (úřady, školy, nemocnice) s bezbariérovým přístupem Cíl A: Rekonstrukce stávajících objektů Indikátor výstupu A: počet rekonstruovaných objektů

Cíl B: Vyhrazení nových parkovacích míst pro invalidy Indikátor výstupu B: počet nově vyhrazených parkovacích míst pro invalidy Cíl C: Zvýšit počet obcí v SO ORP Ivančice, které provedly opatření ke zlepšení bezbariérovosti veřejných prostranství a budov Indikátor výstupu C: počet obcí SO ORP Ivančice, ve kterých došlo k bezbariérovým úpravám veřejného prostranství a budov Problémový okruh Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:



Absence bezbariérových přístupů na veřejných prostranstvích, úřadech a dalších veřejných budovách 3. Počet veřejných budov (úřady, školy, nemocnice) s bezbariérovým přístupem počet Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 8 12 4 Měřítkem sledujeme počet veřejných budov (zejména škol, úřadů, nemocnic) které disponují úplným či částečným bezbariérovým vstupem. Pro zajištění bezbariérovosti bude nutné u většiny budov provádět dodatečné stavební úpravy a rekonstrukce, které budou sledovány tímto měřítkem. Počet realizovaných stavebních úprav. Obecní úřady, investiční odbory městských úřadů a ostatních institucí. Rekonstrukce stávajících objektů 3.1. Počet veřejných budov (úřady, školy, nemocnice) s bezbariérovým přístupem počet Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 8 12 4 Měřítkem sledujeme počet veřejných budov (zejména škol, úřadů, nemocnic) které disponují úplným či částečným bezbariérovým vstupem. Pro zajištění bezbariérovosti bude nutné u většiny budov provádět dodatečné stavební úpravy a rekonstrukce, které budou sledovány tímto měřítkem. Počet realizovaných stavebních úprav. Obecní úřady, investiční odbory městských úřadů a ostatních institucí.

Cíl B: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat: Cíl C: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:


Vyhrazení nových parkovacích míst pro invalidy 3.2. Počet nově vyhrazených parkovacích míst pro invalidy počet Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 17 25 Data jsou zjišťována Měřítkem sledujeme počet nově vytvořených/ vyhrazených parkovacích míst pro invalidy. Počet nově vytvořených míst vyhrazených pro vozidla přepravující osoby tělesně postižené nebo těžce pohybově postižené Obecní úřady, investiční odbory městských úřadů a ostatních institucí. Zvýšit počet obcí v SO ORP Ivančice, které provedly opatření ke zlepšení bezbariérovosti veřejných prostranství a budov 3.3. Počet obcí SO ORP Ivančice, ve kterých došlo k bezbariérovým úpravám veřejného prostranství a budov počet Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 3 10 0 Měřítkem sledujeme počet obcí v rámci SO ORP Ivančice, které provedly opatření ke zlepšení bezbariérovosti veřejných prostranství a budov, tzn. rekonstrukce stávajících objektů nebo vyhrazení nových parkovacích míst pro invalidy. Jako výchozí stav, resp. skutečnost uvádíme 0, protože sledujeme počet obcí, kde došlo k nově provedeným stavebním úpravy objektů / vyhrazení nových parkovacích míst. Předpokládáme, že v malých obcích ORP Ivančice se i v budoucnu budou potýkat s problémem zlepšovat tento stav, proto lze očekávat dosažení cca. 50% obcí z ORP Ivančice, které opatření provedou do roku 2020. Součet jednotlivých obcí SO ORP Ivančice, které naplňují indikátor. Statistiky odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice.

4. Problémový okruh: Úplná absence azylového bydlení pro matky s dětmi v tíživé sociální situaci Indikátor výsledku: počet osob využívajících azylové bydlení (matek s dětmi v tíživé sociální situaci) Cíl A: Rekonstrukce Domu s pečovatelskou službou v Ivančicích Indikátor výstupu A: počet vybudovaných azylových bytů pro matky s dětmi v tíživé sociální situaci Cíl B: Umožnit matkám s dětmi z obcí SO ORP Ivančice v tíživé sociální situaci, aby měly možnost využívat azylové byty Indikátor výstupu B: počet obcí z SO ORP Ivančice, které mají možnost využívat pro matky s dětmi v tíživé sociální situaci azylové byty




Úplná absence azylového bydlení pro matky s dětmi v tíživé sociální situaci 4. počet osob využívajících azylové bydlení (matek s dětmi v tíživé sociální situaci) počet Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 10 10 0 V současné době v Ivančicích funguje Dům s pečovatelskou službou. Na základě provedených analýz bylo zjištěno, že v tomto domě by bylo možné vyčlenit 2 samostatné bytové jednotky po azylové bydlení matek s dětmi, které se dostaly do tíživé sociální situace. Předpokládáme, že tedy se bude kapacitně jednat o dvě matky a maximálně 6 děti umístěných do dvou vyčleněných bytů. Souhrnný počet umístěných osob do tohoto nově vyčleněného bydlení. Agendy odboru sociálních věcí a pečovatelské služby MěÚ Ivančice. Rekonstrukce Domu s pečovatelskou službou v Ivančicích 4.1. počet vybudovaných azylových bytů pro matky s těmi v tíživé sociální situaci počet Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 2 2 0 V současné době v Ivančicích funguje Dům s pečovatelskou službou. Na základě provedených analýz bylo zjištěno, že v tomto domě by bylo možné vyčlenit 2 samostatné bytové jednotky po azylové bydlení matek s dětmi, které se dostaly do tíživé sociální situace. Jedná se v rámci stávající budovy o maximální možnou kapacitu, kterou lze pro tento účel vyčlenit. Souhrnný počet bytů upravených pro matky s dětmi v tíživé sociální situaci. Agendy odboru sociálních věcí a pečovatelské služby MěÚ Ivančice.

Cíl B: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:


4.3.

Umožnit matkám s dětmi z obcí SO ORP Ivančice v tíživé sociální situaci, aby měly možnost využívat azylové byty 4.2. počet obcí z SO ORP Ivančice, které mají možnost využívat pro matky s dětmi v tíživé sociální situaci azylové byty počet obcí Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová 2013 2017 2020 17 17 0 V současné době nemají matky obcí SO ORP Ivančice, které se s dětmi ocitly v tíživé sociální situaci, možnost využívat azylové bydlení v rámci území SO ORP Ivančice. Cílem je poskytnout tuto službu, možnost využití azylového bydlení, pro matky ze všech 17 obcí SO ORP Ivančice. Součet jednotlivých obcí SO ORP Ivančice, které naplňují indikátor. Statistiky odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice.

Pravidla pro řízení strategie

4.3.1

Systém monitorování a hodnocení realizace strategie

Pro řízení strategie bude ustaven manažer strategie. Manažer zodpovídá za celkovou koordinaci všech aktivit souvisejících s jejím řízením. Je zodpovědný za to, že se se schválenou strategií bude pracovat, že zodpovědné subjekty budou usilovat o její naplnění a že se bude vyhodnocovat, zda se daří přispívat k plnění stanovených cílů.

Manažer strategie je výkonnou a koordinační jednotkou, ale pro výkon své činnosti potřebuje součinnost orgánů, které mohou rozhodovat. Tím je řídící skupina. Řídící skupina činí klíčová rozhodnutí při naplňování strategie, zejména týkající se jejích změn a úprav, ale také schvalování akčního plánu. Řídící skupina schvaluje vyhodnocení strategie a přijímá opatření vyplývající ze závěrů hodnocení.


Pro řízení strategie jsou důležití správci cílů. Správce cíle není osoba, která by měla za úkol daný cíl samostatně zrealizovat. Jeho rolí je hlídat, aby se na plnění cíle nezapomnělo. Je to osoba, která bude v území iniciovat kroky směřující k plnění cíle, bude komunikovat s ostatními subjekty v území, bude dbát nad tím, aby se do budoucích akčních plánů dostávaly konkrétní kroky, které přispějí k plnění cíle, bude kontrolovat, že do příslušného rozpočtu budou zahrnuty prostředky určené k plnění cíle. Ostatní subjekty v území však mají společnou povinnost spolu s gestorem aktivně usilovat o plnění cíle. Správce cíle také

bude v následujících letech sledovat prostřednictvím indikátorů, zda je cíle dosahováno. V další budoucí spolupráci bude tuto informaci poskytovat ostatním městům a obcím a společně budou hledat další řešení k přibližování se stanovenému cíli.

Správci cílů Číslo cíle

Název cíle

Správce cíle

1.1.

Umístění potřebných seniorů do domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem

Vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice – Ing. Olga Prokopová

1.2

Umístění ostatních potřebných občanů se zdravotním handicapem /mimo seniory/ do domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem


2.1

Vytvořený tištěný katalog


2.2

Zprávy v místních médiích obcí ORP Ivančice (zejména místní zpravodaje, ale i elektronická média - webové stránky)


3.1

Rekonstrukce stávajících objektů


3.2

Vyhrazení nových parkovacích míst pro invalidy


4.1

Rekonstrukce Domu s pečovatelskou službou v Ivančicích


Gestoři indikátorů jsou osoby, které zodpovídají za zjištění hodnot indikátoru v souladu se stanovenou definicí a metodikou výpočtu. Dodávají podklady příslušnému správci cíle.

Gestoři indikátorů Číslo indikátoru

Název indikátoru

Gestor indikátoru

1

nově vybudované domovy pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem pro občany ORP Ivančice


2

počet realizovaných opatření pro zvýšení informovanosti obyvatel ORP Ivančice


3

Počet veřejných budov (úřady, školy, nemocnice) s bezbariérovým přístupem


počet osob využívajících azylové bydlení (matek s dětmi v tíživé sociální situaci)


4

Strategie bude naplňována především projekty zařazenými do každoročně schvalovaného akčního plánu (viz kapitola 3.3.3 souhrnného dokumentu) 5. Projekty zařazené do akčního plánu by pak měly naplňovat stanovené cíle. Naplňování strategického dokumentu musí být měřeno a pravidelně vyhodnocováno. Pro jednotlivé cíle byly nastaveny indikátory a k nim nastavená metodika – tj. způsob sledování a vyhodnocování daného indikátoru. Ke každému indikátoru je také nastaven jeho správce (gestor), který je zodpovědný za sledování jeho vývoje a porovnání s cílovou hodnotou. Tabulka uvádí hlavní zodpovědnosti v procesu implementace strategie. 6 Činnost v rámci implementace


Termín


manažer strategie

průběžně


správci cílů



řídící skupina



manažer strategie








5

resp. 4.3.3, 5.3.3 a 6.3.3 Tabulka je univerzální a pro konkrétní území je nutné ji zpřesnit podle místních podmínek. V případě, že v době zapracování do souhrnného dokumentu nebudou vyjasněny konkrétní podmínky, bude uvedena obecně a v pozdějším období zaktualizována. To se týká zejména zodpovědné osoby/subjektu. Jakmile bude rozhodnuto o složení řídící skupiny a o výběru manažera, je vhodné tuto informaci do souhrnného dokumentu doplnit (ne jmenovitě, ale funkčním zastoupením). 6

Projednání vyhodnocení indikátorů a plnění akčního plánu za předchozí rok

řídící skupina


4.3.2 Systém změn strategie V průběhu realizace Strategie může dojít k objektivní potřebě dílčí změny tj. ve formě úpravy cíle, či indikátoru. Tato potřeba může být způsobena jak vnějšími (např. rozhodnutí vlády, či EU), tak vnitřními (potřeba změny vyvstane při průběžném monitorování cílů Strategie) faktory. Rozhodnutí, zda je nutné některé části Strategie upravit bude následovat každoročně po vyhodnocení indikátorů za předchozí rok a po vyhodnocení akčního plánu. Pokud se ukáže, že realizací projektů nedošlo k uspokojivému vývoji příslušného indikátoru, je nutné blíže zanalyzovat příčiny takového vývoje. Nejedná-li se o neočekávané vnější vlivy (povodeň, hospodářská krize apod.), pak může být příčina buď na straně chybně nastaveného cíle či přiřazeného indikátoru, anebo na straně nefunkčnosti projektu vzhledem ke stanovenému cíli. V obou případech je nutné, aby správce cíle navrhl opatření ke změně. Může se jednat buď o návrh vhodnějšího typu projektu do akčního plánu, nebo o přeformulování cíle. Takovou změnu je nutno důkladně prodiskutovat s dotčenými subjekty (ideálně v rámci fokusní skupiny) a následně změnu navrhnout řídící skupině. Řídící skupina rozhodne o schválení či neschválení změny.

4.3.3

Akční plán

Akční plán je dokumentem, jehož cílem je upřesnit strategický plán v krátkodobém časovém horizontu. Akční plán ze strategického plánu vychází a určuje, jakými konkrétními kroky či projekty budou naplňovány příslušné cíle uvedené ve strategickém plánu. Akční plán se zpracovává vždy na následující rok. U každé aktivity musí být zřejmé, k naplnění jakého cíle přispívá. Sestavování akčního plánu musí být v souladu se strategickým plánem, ale také s připravovaným rozpočtem na následující rok 7. Projekty zařazené do akčního plánu musí být kryty rozpočtem nebo jiným (externím) zdrojem financování. Pokud nebude k projektům vybraným do akčního plánu jednoznačně přiřazen zdroj financování, budou z akčního plánu vyřazeny. Proces přípravy akčního plánu je třeba vnímat jako proces dlouhodobý a opakovaný, prostupující celým kalendářním rokem. Příprava akčního plánu probíhá souběžně s přípravou rozpočtu (dobrovolného svazku obcí nebo rozpočtů jednotlivých měst a obcí). Nejprve dochází ke sběru podnětů na realizaci projektů od jednotlivých měst a obcí. Následně dochází k výběru těch aktivit, které je z věcného, časového a finančního hlediska možné realizovat v příštím roce. Nakonec dochází k přijetí rozhodnutí o přehledu konkrétních aktivit zařazených do akčního plánu pro následující rok. V prvním pololetí roku, který následuje pro realizaci akčního plánu, by mělo dojít k jeho vyhodnocení.

7


Příklad harmonogramu procesů při přípravě, realizaci a vyhodnocení akčních plánů Čtvrtletí


1.

Rok 2017 2. 3. 4.

Rok 2018 1. 2.



Název projektu

Náklady

Zdroj financování

Termín realizace

Nositel projektu

Připravenost

Do tabulky se uvádějí následující informace: Cíl – název a číslo cíle stanoveného ve strategii, k němuž se projekt váže Název projektu – konkrétní název projektu či aktivity, která naplňuje (spolu s dalšími) daný cíl Náklady – orientační finanční objem projektu; vzhledem k tomu, že se jedná o první hrubou verzi akčního plánu, je samozřejmé, že se ve většině případů bude jednat o odhad nákladů (stanovený expertním odhadem či na základě zkušenosti s obdobnými projekty). V dalších verzích akčního plánu budou náklady upřesňovány.

Zdroj financování – snahou je co nejefektivnější hospodaření, proto je vhodné uvést vhodný zdroj financování z konkrétního dotačního zdroje (národní granty, evropské fondy apod.). V tom případě je nutné do akčního plánu uvést také podíly financování (např. 85 % dotace, 15 % rozpočet DSO). Tam, kde budou projekty již dostatečně konkrétní, je možné hledat příslušnou dotační možnost v připravovaných operačních programech Evropských strukturálních a investičních fondů. 8 Tam, kde je od počátku zřejmé, že zdrojem financování nemůže být žádný dotační program, je vhodné do zdroje financování uvést rozpočet té organizace, která financování projektu plánuje (konkrétní obec, více obcí, dobrovolný svazek obcí). Termín realizace – jedná se o další údaj, který je v této fázi orientační a předpokládá se jeho postupné upřesňování. Pokud se jedná o víceleté projekty, je nutné uvést alespoň roky jeho realizace, vhodnější však je uvést i měsíce (zejména u akcí, které budou realizovány v rámci jednoho roku). Nositel projektu – uvádí se subjekt, který bude mít realizaci projektu na starosti. V případě DSO to většinou bude svazek obcí, v případě neformální spolupráce obcí může jít o jednu konkrétní obec, která bude mít zodpovědnost za zpracování žádosti o dotaci a její realizaci, na jejímž území se bude projekt realizovat, která bude organizovat výběrové řízení apod. Samozřejmě se počítá s aktivní účastí ostatních obcí, nositel je však tzv. lead-partnerem. Připravenost – pro doplnění informací o reálnosti projektu, přesnosti jeho rozpočtu a načasování je vhodné uvést, v jakém stavu se projekt nachází. Většinou se stručně uvádí, zda se jedná o projekt ve fázi záměru, nebo zda již byla vytvořena studie, která jej blíže popisuje. Dalšími milníky může být zpracovaná projektová dokumentace, vydané stavební povolení či vybraný zhotovitel na základě výběrového řízení. Pokud bude cíl naplňován po dobu několika let, je možné do akčního plánu uvést také orientační zásobník projektů/aktivit (samostatná tabulka ve stejné struktuře), které nejsou financovatelné z rozpočtu příštího roku, ale s nimiž se uvažuje v dalších letech. Takový zásobník by byl pouze orientační a sloužil by jako jeden z podkladů pro sestavování akčních plánů na další roky. Je vhodný z toho důvodu, že při případných personálních změnách bude na jednom místě zaznamenáno, s čím projektový tým počítal jako s aktivitami vhodnými k realizaci za účelem dosažení cíle. Veškeré údaje by byly v tom případě orientační (harmonogram, náklady) a upřesňovaly by se při sestavování dalšího akčního plánu na následující rok. V prvním pololetí roku, který následuje po realizaci akčního plánu, by mělo dojít k jeho vyhodnocení. V rámci vyhodnocení budou posouzeny jednotlivé projekty, které byly navrženy v akčním plánu k realizaci. U zrealizovaných projektů bude posouzeno především to, zda byly udrženy náklady, které byly v akčním plánu orientačně uvedeny, a souladu skutečného harmonogramu s předpokládaným. V případě odchylek budou vyhodnoceny důvody, proč k nim došlo. Z takto učiněných vyhodnocení by měly být přijaty adekvátní závěry (např. do budoucna zpřesnit odhady nákladů, zaměřit se na kvalitu výběrových řízení s důrazem na minimalizaci víceprací, při nastavování harmonogramu brát v potaz rizika, která mohou projekt zbrzdit apod.). Zároveň je nutné znovu vyhodnotit, jak se vyvinuly hodnoty indikátorů po realizaci projektů. Tím dojdeme k dílčímu závěru, zda zrealizované projekty jsou vzhledem k vytyčeným cílům efektivní a účinné. 8

V současné době jsou na k dispozici návrhy operačních programů, které procházejí procesem schvalování v Evropské komisi. Na základě připomínek Evropské komise budou ještě zčásti přepracovány, nicméně nepředpokládá se jejich zásadní revize. Proto je vhodné vycházet z aktuální verze operačních programů, do zdroje financování uvést nejen název operačního programu, ale i jeho konkrétní specifický cíl.

V případě, že se hodnoty indikátorů nevyvíjejí příznivým směrem, je nutné přemýšlet o přehodnocení projektů, které jsou naplánovány k plnění cílů. U nezrealizovaných projektů je nutné analyzovat důvody, proč k realizaci nedošlo (do akčního plánu by měly vstupovat jen reálné projekty a aktivity).

4.4.

Závěr a postup zpracování

4.4.1

Shrnutí

I přestože převážná většina obcí ORP Ivančice je spíše spokojena s rozsahem sociálních služeb v území a žádné další sociální služby nepostrádají, mezi téměř polovinou obcí ORP bylo zaznamenáno, že jim zde chybí malometrážní, případně sociální byty pro seniory, domov pro seniory a byty pro mladé, poradenství pro seniory a zdravotně postižené. Některé obce finančně podporují sociální služby vyskytující se v jejich obci, jedná se především o pečovatelskou službu. Nemalé částky obce přispívají také jiným příspěvkovým organizacím zajišťujícím pečovatelské a sociální služby. Na otázku „Co by pomohlo zlepšit život obyvatel v obci?“ kladenou zástupcům obcí ORP bylo nejčastější odpovědí, zřízení domova pro seniory, zlepšení informovanosti obyvatel o poskytování sociálních služeb, podpora zaměstnání osob se zdravotním postižením, zlepšení bezbariérovosti, sociální poradenství a na posledním místě vznik chráněného bydlení a přívětivější a vstřícnější přístup pracovníků sociálních služeb. Nejvýraznějším problémovým okruhem byla identifikována absence domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem pro občany ORP Ivančice. Jde nejen o zřízení domova pro seniory, ale v území je i absence zařízení pro ostatní handicapované občany (mimo seniory), jejichž zdravotní stav vyžaduje celodenní péči. Indikátorem výsledku tohoto problémového okruhu by měl být nově vybudovaný domov pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem pro občany ORP Ivančice. Cílem bude umístění potřebných seniorů do domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem a umístění ostatních potřebných občanů se zdravotním handicapem (mimo seniory) do domova pro seniory s nepřetržitou sociální a zdravotní péčí v kombinaci s domovem se zvláštním režimem. V návaznosti na výše uvedený cíl analýza též identifikovala další problémovou oblast, která je v ORP Ivančice poznamenána potřebností a absencí, jedná se o bydlení pro matky v tíživé sociální situaci. Jde zejména o matky samoživitelky, které se mnohdy ne vlastní vinou ocitly bez domova, mají problémy s exekucemi a jejich sociální situace došla tak daleko, že nemají jinou možnost, než využít azylového bydlení. Vzhledem k tomu, že na území ORP se žádný takový azylový byt nenachází, bylo by vhodným záměrem využít stávající kapacity Domu s pečovatelskou službou v Ivančicích a vyčlenit zde 2 samostatné bytové jednotky po azylové bydlení matek s dětmi. Obyvatelé ORP Ivančice nejsou dostatečně informováni o rozsahu poskytování sociálních služeb v ORP. V návaznosti na tento problémový okruh proto navrhujeme realizovat opatření na zvýšení obyvatel ORP prostřednictvím katalogů, informací v místních médiích a pořádáním pravidelných informačních schůzek starostů v ORP Ivančice. Problémem v ORP Ivančice je také absence bezbariérovosti veřejných budov a prostranství. Indikátorem výsledku pro tento problémový okruh by měl být počet veřejných budov (úřady, školy, nemocnice) s bezbariérovým přístupem. S tím dle zjištění souvisejí dva prioritní cíle, a to jednak rekonstruovat stávající zastaralé objekty a také vyhrazovat nová parkovací místa pro invalidy, která např.

přímo v Ivančicích na náměstí, u budov městského úřadu, nebo pošty chybí úplně, přičemž se jedná o poměrně jednouchá opatření k realizaci těchto cílů. Z celkové analýzy jednotlivých plánů rozvoje sociálních služeb i osobních jednání vychází primárně potřebnost zachovat dosavadní síť sociálních služeb v ORP Ivančice a dále rozšiřovat služby, které jsou v tomto území nedostačující nebo se zde nenacházejí vůbec.

4.4.2


Strategie oblasti sociálních služeb byla zpracována v souladu s metodikou projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností". Byla zpracována realizačním týmem ve spolupráci se zástupci obcí SO ORP Ivančice s podporou motivujících starostů. Struktura problémových okruhů byla vytvořena realizačním týmem na základě provedených analytických kroků a zpracovaných Nástinů opatření. Návrh problémových okruhů byl ověřen ve fokusních skupinách. Následně byly vytvořeny popisy cílů. Pro všechny cíle v oblasti sociálních služeb byla garantem stanovena vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Ivančice Ing. Olga Prokopová, která zpracovala návrhy popisů, které byly podrobeny vnitřnímu připomínkovému řízení. Realizační tým jednotlivé cíle vzájemně porovnal, sjednotil jejich strukturu a úroveň detailnosti. Byl kladen důraz na vzájemnou provázanost cílů a jejich doplňkovost. Součástí tohoto procesu bylo také nastavení indikátorů, jimiž bude plnění cílů sledováno a hodnoceno. Na vzniku strategie se dále podíleli připomínkováním členské obce ORP Ivančice. Tvorba strategie zahrnovala zejména následující kroky:  Analýzu provedenou v souladu s metodikou projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností"  Expertní hloubkové rozhovory s představiteli obcí ORP Ivančice a zástupci školských zařízení a jiných dotčených organizací v dané problémové oblasti  Zpracování SWOT analýzy  Tvorba návrhové části  Projednání pracovní verze a zapracování připomínek  Prezentace výstupů a jejich projednání se zástupci obcí ORP Ivančice Při zpracování strategie v oblasti sociálních služeb musíme zdůraznit a vyzdvihnout velmi věcný, přínosný a vstřícný přístup vedoucí odboru sociálních služeb MěÚ Ivančice Ing. Olgy Prokopové a vedoucí Pečovatelské služby Bc. Vladimíry Kábelové, které po celou dobu velmi ochotně spolupracovaly s realizačním týmem a poskytovaly nadstandartním způsobem požadovaná data, ale i ostatní potřebné informace z dané oblasti a problematiky.

4.5.

Přílohy

Pro dané téma nejsou doloženy žádné přílohy.

5. Téma 3.: odpadové hospodářství 5.1.


5.1.1 Vymezení a zdůvodnění řešeného problému Odpadové hospodářství je jednou z mnoha problematik, které v současné době většina obcí a měst řeší v samostatné působnosti. Jedná se hlavně o povinnosti obcí a měst jako původců odpadů a také povinnosti při zajištění nakládání s odpady, zajištění jeho financování a mnohé další. Obce jsou dle zákona o odpadech původci odpadů od jejich občanů. Mají tedy povinnosti při zajištění svozu odpadů, zajištění sběrných míst pro odkládání odpadů, zajištění veškerých nádob na odpad (i tříděný), zajištění dalšího nakládání s odpadem apod. Obce a města mají povinnost zajistit nakládání s: odpady pocházejícími od občanů, žijících na jejich území, odpady vzniklými při jejich samotné činnosti, odpady pocházejícími od malých firem a živnostníků, kteří jsou zapojeni do jejich systému odpadového hospodářství. Nakládání s odpady hradí obce z finančních prostředků, zahrnutých v jejich rozpočtech (příjmy z poplatků od občanů, příjmy od živnostníků, zapojených do systému odpadového hospodářství obce, odměny za zajištění tříděného sběru (EKO-KOM, a.s.), odměny za zajištění zpětného odběru výrobků (kolektivní systémy) apod. Obce jsou samosprávnými subjekty, které mají širokou míru pravomocí v nastavení systému svého odpadového hospodářství a v oblasti nakládání s odpady. Meziobecní spolupráce by mohla být dobrým nástrojem ke zlepšení komunikace v území, propojení jednotlivých potřeb obcí, společnému řešení problémů, úspoře finančních prostředků a v neposlední řadě k posunu v naplňování cílů Plánu odpadového hospodářství ČR.   

Základní legislativa Výčet nejdůležitějších právních předpisů ČR, souvisejících s problematikou odpadového hospodářství, je uveden níže. 

, v platném znění

Rešerše legislativy: Plán odpadového hospodářství Jihomoravského kraje, dále jen POH JmK, byl vypracován do konce r. 2012, od r. 2013 měl platit nový. V současné době však není aktuální POH JmK dostupný. Do současné doby nebyl ani vyhodnocen starý POH v záměru splnění poklesu ukládání biologicky rozložitelného komunálního odpadu, dále jen BRKO, na skládky. Tímto se obcím komplikuje plánování odpadového hospodářství, které nemá návaznost na nadřízené plány odpadového hospodářství. Podle zákonač.185/2001 Sb., §44 odst. 1, o odpadech: Obec, která produkuje ročně více než 10t nebezpečného odpadu nebo více než 1000t ostatního odpadu, zpracovává plán odpadového hospodářství obce pro jí spravované území a jeho změny. Předpokladem MŽP jsou požadavky směrnic ES - do roku 2025 zákaz ukládat neupravený směsný komunální odpad (dále jen SKO) na skládky. Od roku 2020 materiálově využívat alespoň 50 % vytříděných složek komunálního odpadu (sklo, papír, plast).

Seznam použitých zkratek EU Evropská unie ES Evropské společenství ČR Česká republika MŽP Ministerstvo životního prostředí OPŽP operační program životního prostředí ČSÚ Český statistický úřad CENIA Česká informační agentura životního prostředí ORP Obec s rozšířenou působností SO ORP Správní obvod obce s rozšířenou působností SMO Svaz měst a obcí ŽP životní prostředí ISSaR Informační systém statistiky a reportingu DZ datová základna ZÚJ základní územní jednotka

MOS PO SC SDH O S OK POH ZEVO BRKO BRO KO SKO TKO NO OH OO IO PrO PCB

meziobecní spolupráce prioritní osa specifický cíl Sdružení dobrovolných hasičů obec soukromá osoba obecní - komunitní zařízení plán odpadového hospodářství zařízení pro energetické využití odpadů biologicky rozložitelný komunální odpad biologicky rozložitelný odpad komunální odpad směsný komunální odpad tříděný komunální odpad nebezpečný odpad odpadové hospodářství ostatní odpad inertní odpady odpady pocházející z průmyslu Polychlorované bifenyly

5.1.2 Popis odpadového hospodářství ve správním obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj Ve správním obvodu ORP Ivančice působí 5 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Ivančicko, Svazek vodovodů a kanalizací Ivančice, Skládka tuhého komunálního odpadu, Vodovody a kanalizace, Vodovod – svazek obcí Pravlov, Trboušany, Němčičky, Kupařovice), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 16 obcí ze všech 17 obcí spadajících do správního obvodu ORP. Mikroregion Ivančicko je polyfunkčně zaměřeným svazkem obcí na různorodé aktivity, odpadovým hospodářstvím se však v území ORP Ivančice nezabývá. Svazek vodovodů a kanalizací Ivančice se zabývá odpadovým hospodářstvím okrajově, do jeho činnosti patří mimo jiné odvádění a čištění odpadních vod. Dobrovolný svazek obcí "Vodovod - svazek obcí Pravlov, Trboušany, Němčičky, Kupařovice" se také zabývá okrajově odpadovým hospodářstvím, do náplně jeho činnosti spadá mimo jiné likvidace odpadních vod. Jediný svazek obcí, působící v území ORP Ivančice, jehož hlavní činností je nakládání s komunálním

odpadem, je Svazek obcí Skládka tuhého komunálního odpadu. Svazek sdružuje celkem 165 obcí, ze kterých pouze jedna náleží do správního obvodu ORP Ivančice (obec Senorady). Vzhledem k jeho okrajové pozici v rámci daného ORP se tento svazek nejeví jako vhodný kandidát pro další prohlubování meziobecní spolupráce. Obce SO ORP Ivančice dále v oblasti odpadového hospodářství spolupracují s dobrovolným svazkem obcí Mikroregionem KAHAN, který bezprostředně sousedí s územím ORP Ivančice. Tento svazek založil a provozuje svozovou společnost komunálního odpadu, firmu KTS Ekologie, s.r.o. Tuto společnost zabývající se nakládáním s odpady založily v roce 2009 obce sdružené v mikroregionu KAHAN, ke kterým se v průběhu uplynulých let přidaly mimo jiných i některé obce z ORP Ivančice (Dolní Kounice, Ivančice, Neslovice), viz tabulka č. 73a níže.

V ORP Ivančice se nenachází sídlo žádné svozové společnosti, třídící linka, spalovna ani skládka odpadů. Svoz a likvidaci odpadů zajišťují externí svozové společnosti mimo území ORP (Brno, Modřice, Zastávka, Třebíč). Ve všech obcích území ORP Ivančice probíhá separovaný sběr komunálního odpadu, řada obcí má sběrné dvory, případně technicky zabezpečená sběrná místa. Ve všech obcích se třídí sklo, plasty, papír, kovy, elektroodpad, velkoobjemový odpad, zvlášť nebezpečný odpad, PET lahve, někde i tetrapaky. Některé obce shromažďují bioodpad a odvážejí ho ke kompostování - většinou mimo území ORP Ivančice. V území není kromě kompostáren v Nové Vsi žádné zařízení na koncové zpracování odpadu - řízená skládka nebo spalovna. Směsný komunální odpad se k likvidaci odváží mimo území ORP Ivančice do spalovny Brno nebo na řízené skládky v Bratčicích a Žabčicích. Biologicky rozložitelný odpad se odváží většinou opět mimo území ORP Ivančice do Centrální kompostárny Brno a.s. a Kompostárny Mohelno. Na území ORP Ivančice jsou v provozu již tři kompostárny (v obci Nová Ves, viz tabulky č. 76a – 76c níže).

Data v následujících tabulkách identifikují nakládání s odpady, které je ohraničeno územní jednotkou správního obvodu ORP. Hodnoty tedy odrážejí pouze množství odpadů, využitého či odstraněného na území ORP, a to v zařízeních k tomuto určených a situovaných pouze na území ORP. Z dat proto nelze odvozovat komplexní nakládání s odpady z území ORP zvláště v situacích, kdy se odpad využívá nebo odstraňuje mimo území ORP, ve kterém byl vyprodukován. Toto platí pro všechny tabulky, týkající se nakládání s odpady, uvedené níže.

Tab. č. 73a: Přehled smluvních vztahů mezi obcemi a svozovými společnostmi Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovor

Č.

Obce na území ORP

Svozová společnost, která má smlouvu s danou obcí

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Biskoupky Čučice Dolní Kounice Hlína Ivančice Ketkovice Kupařovice Mělčany Mělčany Moravské Bránice Němčičky Neslovice Nová Ves Nové Bránice Oslavany Pravlov Senorady

SITA CZ a.s., provozovna Brno Van GANSEWINKEL, a.s. KTS Ekologie, s.r.o. SITA CZ a.s., provozovna Brno KTS Ekologie, s.r.o. SITA CZ a.s., provozovna Brno SITA CZ a.s., provozovna Brno

9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

AVE CZ odp. hosp. s.r.o. (do 30. 6. 2014) Van GANSEWINKEL, a.s. (od 1. 7. 2014)

A.S.A. spol. s r.o. SITA CZ a.s., provozovna Brno KTS Ekologie, s.r.o. AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. Van GANSEWINKEL, a.s. AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. SITA CZ a.s., provozovna Brno SITA CZ a.s., provozovna Třebíč

17. Trboušany SITA CZ a.s., provozovna Brno Ceny za svoz odpadu se výrazně liší, u 75 % obcí, které poskytly informace za svoz, se však rozdíl pohybuje v řádech několika set korun za tunu. Jen 3 obce (s malým počtem obyvatel) výrazně převyšují průměrnou cenu (v ceně je zahrnut i tzv. rizikový poplatek při uskladnění NO). Výše poplatku za občana se pohybuje v rozmezí 300,- až 550,- Kč, 63 % obcí se pohybuje na ceně 500,- Kč/občana/rok. Rozdíly v doplatcích na občana jsou rapidní, pohybující se od 24,- do 343,- Kč. Lze je rozdělit na třetiny, kdy jedna třetina doplácí na občana do 100,- Kč, druhá třetina se pohybuje v rozmezí 100-120,- Kč a třetí třetina v rozmezí 250-343,- Kč.

Tab. č. 73b: Přehled svozových společností V ORP Ivančice se nenachází sídlo žádné svozové společnosti, svoz odpadů zajišťují externí soukromé společnosti sídlící mimo ORP. Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovor, www stránky jednotlivých společností, studie Hodnocení nákladů na hospodaření s komunálními odpady v obcích ČR (za rok 2012) Praha, 2013 Institut pro udržitelný rozvoj měst a obcí, o.p.s. (IURMO)Praha, 2013

Č.

Svozové společnosti v nejbližším okolí (mimo území ORP)

Adresa provozu mimo území ORP Ulice a číslo popisné

Obec

ZÚJ

1.

A.S.A. spol. s r.o., provozovna Brno

Líšeňská 35

636 00 Brno

582786

2.

AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o.

Vídeňská 264/120b

619 00 Brno

582786

3.

KTS Ekologie, s.r.o.

Hutní osada 14

664 84 Zastávka

584207

4.

SITA CZ a.s., provozovna Brno

Drčkova 2798/7

628 00 Brno

582786

5.

SITA CZ a.s., provozovna Třebíč

Komenského nám. 17/286

674 01 Třebíč

590266

6.

Van GANSEWINKEL, a.s.

U Vlečky 592

664 42 Modřice

583391

Ceny svozových společností jsou velmi výrazně rozdílné (řádově i několik tisíc korun za tunu). Cena za separovaný odpad, dále jen SO, je vždy výrazně vyšší než komunální odpad, dále jen KO. 90% vyprodukovaného odpadu v území se recykluje, třídí a spaluje s následným využitím energie. Průměrná cena za svoz separovaného komunální odpadu činí 850Kč za tunu. Ceny za tříděný odpad se pohybují v rozmezí od cca 3000Kč – 7000Kč, cena celkové náklady na likvidaci (svoz, třídění, recyklace). Detailní ceny svozů odpadů od svozových společností nebyly poskytnuty z důvodu obchodního tajemství. Svozové firmy přistupují k tvorbě cen za svoz individuálně dle vyjednávání s dotčenými obcemi. Výše uvedené společnosti sváží odpad i od soukromých subjektů. Průměrné náklady na sběr, svoz, odstranění/využití směsného komunálního odpadu z obcí (Kč/t) v r. 2012 za území ČR činí 2548,5Kč/t. Průměrné náklady v Jihomoravském kraji činily 2774Kč/t. Z uvedeného tedy vyplývá, že průměrné náklady v ORP Ivančice jsou ve vyšším rozmezí, než je celorepublikový a krajský průměr.

Tab. č. 74a: Sběrné dvory na území ORP Ivančice Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností, ČSÚ Adresa provozu na území ORP Č.

Provozovatelé zařízení

1. KTS Ekologie, s.r.o.

Ulice a číslo popisné Kounická 70

Roční Průměrně maximáln využitá í roční Obec ZÚJ kapacita [ kapacita [t t] ] Ivančic 583120 není 800,00 e stanovena

Provozovatel/vlastník (O, S) S/S

Komentář

Papír, plast, sklo, kovový odpad, dřevo, elektroodpad, velkoobjemový

odpad, bioodpad, pneumatiky, stavební suť, NO – 2x ročně (jaro, podzim) AVE CZ odpadové 2. hospodářství s.r.o. 3.

KTS Ekologie, s.r.o.

ul. Letkovská

Oslava ny

ul. Zámecká

Dolní není Kounic 582956 stanovena e

583588

není stanovena

200,00

S/S

papír, plast, sklo, textil, elektroodpad

S/S

papír, plast, sklo, textil, elektroodpad, kovy

Sběrné dvory se na území vyskytují jen ve městech. Občané těchto měst, mají služby zdarma, v rámci poplatku za KO. Pokud chtějí využít služby sběrných dvorů občané s trvalým pobytem mimo tyto města musí za využití služeb zaplatit. Provozovatelem a vlastníkem těchto sběrných dvorů jsou soukromé společnosti.

Tab. č. 74b: Sběrná místa na území ORP Ivančice Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností, ČSÚ Adresa provozu na území ORP Č.

Provozovatel é zařízení

Ulice a číslo popisné

Obec

ZÚJ

Roční maximální kapacita [t]

Průměrně využitá Provozovatel/vlastní roční k (O, S) kapacita [t ]

1. Ketkovice

u areálu bývalého ZD

Ketkovice 583201

xxx

12,60

O/O

2. Mělčany

u zastávky a u hřbitova

Mělčany

583375

xxx

33,70

O/O

Moravské 583421 Bránice

xxx

není uvedena

O/O

3.

Moravské Bránice

xxx

4. Neslovice

ul. Hlavní (za obchodem)

Neslovice 583481

xxx

17,30

O/O

5. Němčičky

za KD a u OU

Němčičky 583472

xxx

0,85

O/O

583511

xxx

13,60

O/O

583693

xxx

12,70

O/O

Nové Bránice 7. Pravlov 6.

4 místa po obci Kotelna ZŠ

Nové Bránice Pravlov

Mapa č. 5: Síť sběrných dvorů a sběrných míst v ORP Ivančice Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory Zpracovatel: pracovník pro analýzy a strategie realizačního týmu

Komentář

papír, plast, sklo, nápojové kartony, textil, velkoobjemový kontejner, kovy, bioodpad, NO plast, papír, sklo, textil, elektroodpad sváží SDH papír, plast, sklo, textil, 2x ročně sběr NO a objemového odpadu, elektroodpady celoročně SDH, železný šrot řeší průběžně místní zájmové spolky papír, plast, sklo, NO, kov sváží SDH papír, plast, sklo, železo, směsný odpad jen nádoby na tříděný odpad elektroodpad

Na mapě území můžeme vidět rozložení sběrných dvorů (červené body) a sběrných míst (žluté body). Sběrné dvory se nacházejí ve městech a to Oslavany, Ivančice a Dolní Kounice. Sběrná místa jsou rozmístěna nerovnoměrně a pokrývají spíše východní část ORP. Obce východní části území mohou využívat pouze spádový sběrný dvůr nacházející se v Oslavanech nebo v sousedních ORP.

Tab. č. 74c: Výkupny odpadů na území ORP Ivančice Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností, ČSÚ Adresa provozu na území ORP Č.


1.

EKOMETAL Karel Bašta

2. Jan Čejka

3.


Obec

ZÚJ

Na Černé 1366

Ivančice

583120

150,00

80,00

S/S

Mřenkova uli ce

Ivančice

583120

1000,00

600,00

S/S

Ivančice

583120

0,00

0,00

S/S

750,00

500,00

S/S

STAVEBNINY PLUS, Krumlovská spol. s r.o. 303/22

4. Ekovrak


Průměrně využitá Provozovatel/vlast roční ník (O, S) kapacita [t ]

areál Knížecí les

Neslovic 583481 e

Komentář

výkup kovového odpadu a barevných kovů výkup železného šrotu, barevných kovů, papíru společnost teprve pracuje na zahájení činnost kovošrotu, která bude plně rozjeta až na podzim 2014, proto není dosud známa roční kapacita. Ekologická likvidace vozidel

V ORP Ivančice se nachází pouze 4 výkupny odpadů, z nichž 3 se nacházejí na území města Ivančice a pouze jedno

v severní části ORP, v obci Neslovice. Výkupny se orientují pouze na sběr různých druhů kovů. Občané mohou využívat i výkupny odpadů nacházející se v jiných ORP.

Jaký sortiment spadá pod jednotlivé druhy odpadů?  Papír – ČISTÉ časopisy, noviny, sešity, kancelářský papír, lepenkové krabice, ostatní papírové výrobky, knihy bez vazby.  Sklo bílé i barevné dohromady bez příměsí (sklenice bez víček a zbytku obsahu) – lahve od vína, alkoholických i nealko nápojů, sklenice od kečupů, zavařenin, zeleniny apod. mimo sklo znečištěné, drátosklo, autoskla, zrcadla a obrazovky.  Plasty-PET bez příměsí, co nejvíce zhutněné, při větším množství v zavázaných igelitových pytlích, mimo polystyren, igelit. Patří sem: sešlápnuté PET lahve, fólie, sáčky, plastové tašky, obaly od pra cích a čisticích prostředků, obaly od kosmetiky, plastové kelímky od mléčných výrobků, polystyren, další plastové výrobky (kbelíky, plastový nábytek, apod.). Co vyjadřuje označení PET? PET je zkratka pro látku polyethylentereftalát. Jiný plast patří nadále do nádob na domovní odpad, např. kelímky od jogurtů a jiné kelímky - jsou vyrobeny z polyethylenu (označuje se PE) nebo polystyrenu (je značen PS), dále obaly od saponátů jsou vyrobeny převážně z polypropylenu (PP) nebo polyvinylchloridu (PVC) atd.  Nápojové kartony – obaly od mléka a mléčných výrobků, obaly od džusů, vína a dalších potravin.  Nebezpečný a toxický odpad - léky, čisticí a konzervační prostředky, chemikálie, zbytky barev, laků, ředidla a rozpouštědla, jedy, postřiky, hnojiva, motorové oleje, minerální oleje, zaolejované filtry a hadry, zářivky, výbojky, baterie, znečištěné obalové materiály, elektročlánky a akumulátory, ledničky, atd. - viz vyhláška MŽP 337/1997Sb. Katalog odpadů.  Dřevo na pálení bez plastů, kovů a jiných příměsí.  Elektronika (elektroodpad) - televizory, obrazovky, počítače s příslušenstvím, veškerá spotřební elektronika a elektrospotřebiče, drobné spotřebiče (telefony, kalkulačky, žehličky, fény, elektrické hračky, …).  Velkoobjemový odpad - nábytek, matrace, koberce, sutě, sanitární technika, stavební a jiný objemový odpad, (vše, co se nevejde do popelnice).  Zahradní odpady (bioodpad) - natě, větve, odpad ovoce a zeleniny, posečená tráva, listí, rostlinné zbytky z kuchyně, časové sáčky, kávová sedlina,…  Stavební suť - cihly, omítky, dlažba, keramika, beton, kámen, hlína.  Kovy – kovové konstrukce, traverzy, rámy jízdních kol a kočárů, plechy, kryty, výrobky ze slitin kovů (dural, mosaz, bronz, apod.).  Textil – textil, staré obnošené oblečení a boty – čisté.

Třídící linky na území ORP Ivančice Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností

V ORP se nenachází žádné třídící linky. Tříděný odpad se odváží do jiných ORP (viz. koncová zařízení).

Tab. č. 75a: Třídící linky v blízkosti území ORP Ivančice

Zdroj dat: osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností Adresa provozu mimo území Průměrně Roční ORP využitá Č Provozovatel maximální Provozovatel/vlastní Ulice roční Komentář . é zařízení kapacita [t k (O, S) a číslo Obec ZÚJ kapacita [t ] popisné ] E+B textil Znojemská 1. Pohořelice 584801 900,00 S/S třídění textilu s.r.o. 640 STKO, spol. s Obec Ivaň, sběrný dvůr, zpětný odběr 2. Ivaň 584517 S r.o. bez adresy elektrozařízení STKO, spol. s Pasohlávk sběrný dvůr, zpětný odběr 3. u hřbitova 584762 S r.o. y elektrozařízení

V blízkosti ORP se nachází třídící linky avšak ORP Ivančice tyto zařízení nevyužívá

Tabulka č. 75b: Koncová zařízení (třídící linky pro separovaný odpad, využívané obcemi území ORP Ivančice) Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností, ČSÚ Č .


Spalovna a komunál ní odpady Brno, 1. akciová společnost (SAKO Brno, a.s.) van Gansewinkel, a. 2. s.

Adresa provozu Ulice a číslo Obec ZÚJ popisné Jedovnick á 4247/2

628 00 Brno

55105 8

U Vlečky 592

664 42 Brno

58339 1

Výčet všech obcí území ORP, která využívají tato koncová zařízení Biskoupky, Dolní Kounice, Hlína, Ivančice, Ketkovice, Kupařovice, Moravské Bránice, Němčičky, Neslovice, Pravlov, ‚Senorady, Trboušany Čučice, Mělčany, Nová ves, Nové Bránice, Oslavany

Provozovatel/vlastní k (O, S)

O/S

S/S

Na našem území se nenachází žádná koncová zařízení, odpad se vozí do ORP Brno. Všech 17 obcí ORP Ivančice využívá koncových zařízení. Poměrově z celkové produkce odpadů tříděný odpad procentuálně narůstá, zvyšuje se zpětné využívání odpadů (např. separací) a tím se snižuje skládkování směsného komunálního odpadu a nevyužitelnosti vyprodukovaného odpadu. Odpad je ve velké míře využíván jako náhrada přírodních zdrojů a minimalizuje negativní vlivy na zdraví a životní prostředí, což je pozitivní trend vhledem cílům POH.

Tab. č. 76a: Zařízení pro nakládání s BRO na území ORP Ivančice Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností, ČSÚ

Č.


1.

Kompostárna Libor Čech

2.

POOSLAVÍ družstvo Nová Ves

3

Bioplynová stanice Pooslaví

Roční Průměrn maximál ě využitá Adresa provozu na území ní roční ORP kapacita kapacita [t] [t] Ulice Obe a číslo ZÚJ c popisné Nov za sportovn 58350 není á 150,00 ím areálem 2 uvedena Ves Nov Nová Ves 58350 není á 2000,00 251 2 uvedena Ves Nov Nová Ves 58350 24 802,0 není á 251 2 0 uvedena Ves

Provozovatel/vlastník (O, OK, S)

Komentář

S/S kompostárna provozem v Oslavanech „na Černých“

S/S

S/S

Kompostárnu v Nové vsi využívají občané obcí Nová Ves, Senorady a Biskoupky. Nově vybudovanou kompostárnu POOSLAVÍ družstvo Nová Ves (byla uvedena do provozu v září 2014) by měly využívat do budoucna okolní obce v návaznosti na spádovost a nabídku firmy. Za první 4 měsíce provozu bylo zpracováno cca. 400 tun BRO. V současné době využívají tuto kompostárnu firma KTS Ekologie s.r.o. a obce Moravské a Nové Bránice. V jednání je rozšiřování svozu obcí Oslavany a Čučice. K současnému množství vyprodukovaného biologicky rozložitelného odpadu je kapacita dostatečná, výše uvedené společnosti však s ohledem na zvyšování produkce v území plánují rozšíření svých kapacit. Území našeho ORP je z větší části tvořeno venkovským typem zástavby, kde je komunální bioodpad využíván částečně ke spotřebě primárně při chovu domácího zvířectva a částečně k individuálnímu kompostování na zahrádkách. Ve městech jsou pak k tomuto účelu zajištěny nádoby na biologicky rozložitelný odpad a občané mají možnost svážet tento odpad do sběrných dvorů, kde jsou k tomu určené velkoobjemové nádoby. Na komunální bioodpad jsou v obcích ORP Ivančice umístěny speciální nádoby a kontejnery. O skutečnosti že kapacita zpracovatelů je dostatečná svědčí zejména stav, že oproti minulosti se nevyskytují černé skládky tohoto odpadu. Svoz a separaci BRKO zajišťuje kompostárna Libor Čech Nová Ves.

Tab. č. 76b: Zařízení pro nakládání s BRO v blízkosti územní jednotky ORP Ivančice

Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností, ČSÚ Č.


Agrochema, 1. družstvo Studenec Agrochema, 2. družstvo Studenec 3. CMC Náměšť a.s.

Adresa provozu mimo území ORP Ulice a číslo Obec ZÚJ popisné

Roční Průměrně maximální Provozovatel/vlastník využitá roční kapacita [t (O, OK, S) kapacita [t] ]

Hartvíkovi Hartvíkovi 59058 ce ce 4

150,00

110,00

S

Vícenice u Vícenice u 51124 Náměště Náměště 2

150,00

110,00

S

V

2500,00

2400,00

S

Náměšť n. 59121

Komentář

BRO shromažďuje a upravuje pro vlastní nebo obecní potřebu

Nezvala 9 77 Komunitní 4. kompostárna Mo Mohelno helno Agro Mohelno, 5. Mohelno s.r.o. - BPS Město 6. Topolová Židlochovice

1

Mohelno

59117 3

800,00

800,00

OK

15000,00

15000,00

S/S

Bioplynová stanice

není uvedena

není uvedena

O/O

kompostárna

58502 5

10000,00

není uvedena

S

Kompostování odpadu převážně z průmyslových zařízení

5943 77

120,00

není uvedena

O

Kompostárna v režimu malého zařízení

59117 3 Židlochovi 58428 ce 2 Mohelno

7. SETRA, spol. s r.o. Vlasatice

8. Obec Loděnice

Oslavou

Vlasatice

Loděnice Loděnice

areál 5842 skládky Žabčice 10000,00 5000,00 S/S kompostárna 31 SOO3 Obce a města využívají tyto zařízení v blízkosti ORP Ivančice. V tabulce jsou popsány firmy s adresami i se specifikací jejich zaměření.

9. A.S.A. s.r.o.

Tab. č. 76c: Koncová zařízení (zařízení pro nakládání s BRO z obcí řešeného území ORP Ivančice) Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností, ČSÚ Výčet všech obcí území ORP, která využívají tato koncová zařízení

Adresa provozu Č.



Obec

ZÚJ

Provozovatel/vla stník (O, OK, S)

Komentář

S/S

kompostárna spole čnosti SITA a.s. v Brně Černovicích

Centrální 1. kompostárna Brno a.s.

areál bývalé skládky

Brno

55106 6

Čučice, Hlína, Ketkovice, Kupařovice, Mělčany, Moravské Bránice, Němčičky, Nové Bránice, Oslavany, Pravlov, Trboušany

2

CMC Náměšť a.s.

V. Nezvala 977

Náměšť n. Oslavou

59121 1

Dolní Kounice, Ivančice, Neslovice,

S

3

Kompostárna Libor Čech

za sportov ním areálem

Nová Ves

58350 2

Nová Ves, Biskoupky

S/S

4

POOSLAVÍ družstvo Nová Ves Nová Ves 251

Moravské Bránice, Nové Bránice a obce sdružené v KTS Ekologie s.r.o.

S

58350 Nová Ves 2

V provozu od září 2014

Jako koncová zařízení (zařízení pro nakládání s BRO z obcí řešeného území ORP) se na území vyskytují. Kompostárna Libor Čech v Nové Vsi a Kompostárna Pooslaví Nová Ves. Obce z okrajových částí ORP mají možnost využívat zařízení v bezprostředním okolí se jedná se o Centrální kompostárnu Brno, CMC Náměšť a. s. Ve srovnání s POH z roků 1995, 2010, 2013 množství BRO ukládaného na skládky výrazně klesl, neboť dochází k neustálému budování nových kompostáren a bioplynových stanic využívajících BRO. Jedná se o pozitivní trend vzhledem k cílům POH ČR do roku 2020.

Tab. č. 77: Spalovny a zařízení pro energetické využití odpadů mimo území ORP Ivančice Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností

Adresa provozu mimo území ORP Č.



Obec

ZÚJ

Typ zařízení

Průměrně (spalovna NO, OO, PrO); Roční využitá zařízení pro Provozovatel/vlastník maximální roční energetické (O, S) kapacita [t] kapacita [t využití ] odpadů ZEVO

Komentář

(KO, NO, OO)

Spalovna a komu nální odpady 1. Brno, a.s. (SAKO Brno, a.s.) {dále jen spalovna}

Jedovnick á 4247/2

628 55105 00 8 Brno

248 000,00 207 063,00

KO,NO,OO ZEVO

O/S

SAKO Brno, a.s - Divize spalovna směsn ého komunálního odpadu

Spalovny a zařízení pro energetické využití odpadů se na území ORP nenachází, využívá se Spalovna na území ORP Brno, která je zároveň i koncovým zařízením pro energetické využití odpadů z obcí řešeného území ORP Ivančice. Uvedené zařízení využívá všech 17 obcí ORP Ivančice.

V okresu Brno-venkov se nenachází žádná spalovna a ORP Ivančice sváží odpad do spalovny Brno. Využití spalovny vzhledem k její kapacitě a spádovosti území je optimální. Trend následné využitelnosti odpadů stoupá, svozové společnosti se s ohledem na cenovou politiku snaží odpad svážet do Spalovny Brno a minimalizovat skládkování, které je výrazně dražší. Převažující způsob nakládání se SKO je v souladu s POH ČR ve srovnání s rokem 2000.

Skládky odpadů provozované na území ORP Ivančice Skládky odpadů provozované na území ORP nejsou.

Tab. č. 78a: Nejbližší skládky odpadů v blízkosti územní jednotky ORP Ivančice Zdroj dat: www stránky jednotlivých společností, ČSÚ Adresa provozu Č.


1.

STAVOS BRNO, a.s. (skládka Bratčice)

2.

.A.S.A. Žabčice, spol. s r.o.


Žabčice 450

Obec

Typ skládky z Provozovatel/vlas hlediska ukládan Stav skládky ých odpadů (OO, tník (O, S) NO, IO)

ZÚJ

664 67 Bratčic e

582883

OO, IO

v provozu

S

664 63 Žabčic e

584231

OO

v provozu

S

Komentář

skládka Bratčice zasahá i do k.ú. Mělčany, provozovatel však sídlí v sousedním ORP

Tab. č. 78c: Další zařízení pro nakládání s odpady v území ORP Ivančice a v blízkosti územní ORP Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností, ČSÚ Specifikace typu dalších zařízení pro nakládání s odpady

Adresa provozu Č .



Obec

1 . PASPOL s.r.o.

Havířská 679

664 11 Zbýšov

584223

2 Orion OK, a.s. . pobočka Zbýšov

Na Drahá 664 11 ch 645 Zbýšov

584223

Provozovatel/vlastní k (O, S)

ZÚJ

recyklace elektrozařízení

recyklace textilu

S

S

Nádražní 598

664 84 Zastávka

584207

4 ESET, spol. s r.o. .

Palackéh o nám. 45

665 01 Rosice u Brna

583782

5 Ekovrak .

areál Knížecí les

Neslovice

583481

3 Barko s.r.o. .

Kovošrot, výkup barevných kovů, autovraků, autobaterií, svoz odpadu, recyklace odpadů

S

S dekontaminační plocha - provoz Zakřany

Ekologická likvidace vozidel

S

Kontaminovaná místa a ekologické zátěže na území ORP Ivančice Zdroj dat: databáze Systému evidence kontaminovaných míst. (http://info.sekm.cz/lokality/)

Ivančice - Němčice – skládka TKO – lokální středně riziková stará zátěž V současné době se v Ivančicích nachází bývalá černá skládka v části Němčice, přestala být využívána na počátku 90. letech 20. Století. V současné době je rekultivována. Lokalizace: 500 m J od okraje obce Ivančice, nalevo od silnice směr Budkovice, opuštěná pískovna Skládka vyplňuje prostor bývalé těžebny písků, část je již zrekultivována na pole (obděláváno), část je rekultivována v současné době (září 2000 naváží se krycí zeminy). Zbytkový prostor těžebny je nadále využíván k divokému skládkování. Chráněná území:Neleží v chráněném území. Vzhledem k umístění skládky na propustném podloží, její velikosti a složení odpadů ji lze považovat za potenciálně rizikovou. Migrace:podzemní vody Látky:neznámo Problémy:nezjištěny Omezení rizik:Doposud nebyla přijata žádná opatření k omezení ani zjištění rizik pro ŽP (pouze 1/2 skládky je upravena a překryta zeminou a tím uzpůsobena ke stávajícímu zemědělskému využití). Oslavany- bývalá Dechtochema Původní název IZOLA Oslavany. Závod měl mnohaletou tradici, zasahující až do 2. poloviny 19. století, který vždy náležel k resortu stavebnictví. Novinkou roku 2003 byla nová řada asfaltových šindelů pro šikmé a strmé střechy, jejichž výroba byla zahájena na zcela nově vybudovaném strojním zařízením. Proběhla přestavba technologie. V současné době v roce 2010 je již výroba ukončena, na lokalitě se nacházejí pouze sklady. Majitelem pozemků je společnost vlastníků jednotek Oslavany. Inventarizace SEZ resp. kontaminovaných míst s výskytem POPs 2010. Oslavany – Palivo Trans s.r.o. areál bývalé elektrárny Zájmový areál je situován v JV části města Oslavany, na ulici Nádražní, cca 200 m severně od železniční stanice Oslavany. Nachází se v nadmořské výšce cca 220 m n. m. na úpatí svahu na levém břehu řeky Oslavy, která protéká asi 400 m jižně. V okolí areálu se nachází železniční stanice, obytné domy, zahrádky, sociální trakt se zdravotním střediskem, kulturním sálem a byty, a výrobní podniky (např. výrobna nábytku, autoopravna apod.). Inventarizace SEZ. resp. kontaminovaných míst s výskytem POPs 2009. Zájmové území leží v levostranné části údolní nivy řeky Oslavy. Vlivem terénních úprav při budování areálu vznikl při severním okraji území výrazný zářez s horní hranou v úrovni cca 235 m n. m. a spodní hranou v úrovni 221 m n. m. Směrem k řece Oslavě se terén mírně svažuje až na úroveň cca 215 m n. m. Výraznou morfologickou dominantu východně od areálu tvoří elektrárenská halda, která dosahuje vůči okolí převýšení okolo 80 m. Západní svah haldy je zpevněn betonovou opěrnou zdí. Současný způsob využití těsného sousedství: jiný

(všestranný) Chráněná území:Do 2 km od lokality se nachází několik útvarů podzemních vod s vodohospodářským významem (odběry podzemních vod): 510575 VaS-divize Brno-v.-Oslavany-Kocoury, 510089 ELEKTRARNA-PS-OSLAVANY, 510528 PREFA OSLAVANY a 510346 PRVNI BRNEN.STROJIRNA OSLAVANY. Ve vzdálenosti do 2 km od lokality se nachází zemědělská půda. Do 2 km od lokality se nachází MCHÚ PP Bouchal a přírodní park Oslava. Do 2 km od lokality se nachází ÚSES nadregionální biokoridor Mohelno - K161. Jiné střety zájmů do 50 m a do 2 km nejsou známy. Záznam z roku 2007: V nejbližším okolí zájmové lokality se nevyskytuje žádné zvláště chráněné území přírody. Ve vzdálenosti cca 1 km od areálu se nachází Přírodní park Oslavany. Nejbližší významné krajinné prvky (VKP): - Kopaniny nad klášterem (cca 1 km SZ od areálu) - Oslavanská stráň (cca 600 m SZ od areálu) - Brněnky (cca 300 m SV od areálu) - Pod Lanovkou (cca 100 m S od areálu) Ověřené znečištění v prostoru havarijní jímky olejového hospodářství je vázáno na vrstvu navážek a svrchní část horizontu hlín (nepatrně propustné) - možnost migrace kontaminace omezená. V místě stáčiště a čerp. st. znečištění zemin zjištěno v celém profilu kvarérních sedimentů. Migrační proud kontaminace lze sledovat z ohniska kontaminace po směru proudění podz.í vody. Jako hlavní příjemce kontaminované vody byla určena studna ST-4 čerpaná pro pitné i užitkové účely Strojírnou Oslavany. Migrace:po směru proudění podz. vody, usměrňován umělými překážkami Látky:Pro další hodnocení byly za rizikové látky vybrány: NEL, fenoly, PAU Sudy s olejem obsahujícím PCB jsou z důvodu nebezpečnosti uložených látek zařazeny mezi potenciální ohniska znečištění. Problémy:V místě stáčiště a čerpací stanice znečištění zemin zjištěno v celém profilu kvarérních sedimentů. Byla vymezena poměrně plošně rozsáhlá, cca 2 m mocná masivně kontaminovaná vrstva. Lze předpokládat, že v místě stáčiště a čerpací stanice docházelo k trvalému úniku topného oleje (1960 - 1992). Omezení rizik:Masivní znečištění ropnými látkami v místě stáčiště a čerpací stanice olejového hospodářství se šíří z ohniska kontaminace podzemní vodou kvartérního kolektoru ve směru hydraulického spádu. Postup migračního proudu je usměrňován umělými překážkami. Při jižní hranici zájmového území je vybudována poměrně hustá síť podzemních vodohospodářských zařízení bývalého provozu elektrárny zaústěných do řeky Oslavy. Podzemní vedení těchto liniových staveb mohou představovat privilegovanou cestu dalšího šíření kontaminace. Doporučena následující nápravná opatření: - odstranit kontaminované stavební konstrukce odstranit volnou fázi ropných látek na lokalitě Olejové hospodářství - odstranit uložené sudy s odpadními oleji s PCB - dle ústního sdělení jednatele společnosti Palivo Trans s.r.o. 11/2009 byly PCB odstraněny. Skládka TKO – Neslovice Lokalizace: 400 m J od obce Neslovice, erozní rýha u kraje lesa. Skládka vyplňuje erozní rýhu, povrch skládky byl v minulosti upraven, ale dnes dochází k opětovnému navážení odpadů na její povrch (zejména zeminy a sutě). Chráněná území:Neleží v chráněných územích. Průzkumem provedeným v roce 1992 byl zjištěn negativní vliv skládky na podzemní vody v jejím okolí. Překračovány jsou limity kritéria C (viz. vody). Migrace:podzemní voda Látky:Al, Be, V, Ca, Mn, Cl, SO42-, NO3, NO2, F, Cr, Cr celk., Cu, Pb, Na Problémy:nezjištěno Omezení rizik:Upravený povrch, dnes ale již nové návozy. Moravské Bránice – lokalita u nádraží Lokalizace: Z okraj obce Moravské bránice, erozní rýha pod Z okrajem nádraží. Skládkou je zasypána erozní rýha (strž) hluboká až 10 m. Dnes je skládkování ukončeno, na příjezdové cestě je vyhlouben příkop zamezující příjezdu. Skládkové těleso je upraveno a přesypáno inerty. Chráněná území:Neleží v chráněném území. Na skládce nebyl doposud proveden žádný HG průzkum, vzhledem k poloze ve II. vnitřním pásmu PHO vodního zdroje Moravské Bránice je nutno ji považovat za potenciálně rizikovou (od vodního zdroje je vzdálena cca 800 m). Migrace:podzemní voda Látky:neznámo Problémy:nezjištěno Omezení rizik:Skládkové

těleso je upraveno, překryto zeminou, pozvolna zarůstá ruderální vegetací. Moravské Bránice – bývalá průmyslová skládka „Lachemy“ Lokalizace: 1 km S od obce Moravské Bránice, erozní rýha nalevo od silnice směrem na Hlínu. Skládka je umístěna v erozní rýze, která je dlouhá cca 300 m, široká je od 5 do 25 m a hluboká až 15 m. Celkový objem uložených odpadů může být až 50 000 m3. Dnes je rokle až na horní partii zcela zavezená, terén je v úrovni okolních polí. Chráněná území:Neleží v chráněném území. Vzhledem k skladbě uložených odpadů a způsobu provozu lze skládku považovat za potenciálně velice rizikovou lokalitu. Na skládce nebyl doposud proveden žádný průzkum, nebyla provedena ani žádná nápravná opatření. Ve zbytkové části erozní rýhy dochází k zasakování povrchových (zejména přívalové srážky) vod pod skládkové těleso. Migrace:podzemní voda Látky:těžké kovy, organická rozpouštědla, NEL, jedy Problémy:V minulosti docházelo k neřízenému ukládání toxických odpadů, jejich hoření. Omezení rizik:Doposud nebyla provedena žádná opatření k omezení rizik (pouze zahrnuté zeminou). Obec Moravské Bránice v současné době nedisponuje volnými finančními prostředky potřebnými k sanaci a rekultivaci výše uvedených skládek.

Tab. č. 79a: Produkce ostatních odpadů (dále jen OO) a produkce nebezpečných odpadů (dále jen NO) za období 2008-2012 Zdroj: online databáze GROUP ISOH Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cílů POH ČR - diference oproti roku 2000 Produkce odpadů [t] Produkce ostatních odpadů (OO) Produkce nebezpečných odpadů (NO) Celková produkce (OO a NO)

DZ pro produkci odpadů 2000

2008

2009

2010

2011

2012

33 271,28 25 026,75 26 686,54 25 713,71 25 856,19 28 919,93 1 647,05 963,53 650,62 1 394,82 869,04 1 220,90 35 143,85 25 990,28 27 337,16 27 108,53 26 725,23 30 140,83

Celková produkce (OO a NO) má v letech 2008 až 2012 stoupající tendenci. Produkce NO se stále drží pod úrovní datové základny z roku 2000. Kvůli kolísavému trendu nelze s jistotou určit předpoklad dalšího snižování.

Tab. č. 79b: Celková a měrná produkce ostatních, nebezpečných a všech odpadů, jejichž původcem je obec, rok 2012 Zdroj: Databáze ISOH (MŽP, CENIA)

Územní jednotka

Počet obyvatel k 31.12.2012 (ČSÚ)

Celková produkce NO [t]

Měrná produkce NO [kg/obyv.]

Celková produkce OO [t]

Měrná produkce OO [kg/obyv.]

Celková produkce všech odpadů (NO+OO) [t]

Měrná produkce všech odpadů (NO+OO) [kg/obyv.]

ORP Ivančice

24 042

370,40

15,41

12 291,61

511,26

12 662,02

526,66

Jihomoravský kraj

1 168 650

14 812,95

12,68

561 281,70

480,28

576 094,65

492,96

V tabulce 75b je zobrazena produkce odpadů za rok 2012, jejichž původcem je obec (tedy odpadů od obcí a jejich občanů). Produkce všech odpadů od obcí tvoří 42 % z celkové produkce odpadů, vyprodukovaných v celém území ORP všemi původci odpadů. Produkce nebezpečných odpadů od obcí tvoří 42,62 % z produkce nebezpečných odpadů vyprodukovaných všemi původci v ORP. Z těchto hodnot je patrné, že 58 % z celkové produkce odpadů bylo vyprodukováno právnickými osobami a podnikatelskými subjekty, které působí na území ORP. Největší množství

nebezpečných odpadů pochází z produkce těchto subjektů. Jak je z tabulky zřejmé, v porovnání s průměrnými hodnotami za Jihomoravský kraj vykazuje ORP vyšší měrnou produkci nebezpečných odpadů a vyšší měrnou produkci ostatních odpadů, které byly vyprodukovány v obcích. Z hlediska měrné produkce všech odpadů se ORP pohybuje nad průměrnou hodnotou za kraj. V porovnání s průměrnými hodnotami za celou ČR vykazuje území ORP o 3,27 kg vyšší hodnoty měrné produkce nebezpečných odpadů a o 19,41 kg nižší hodnoty měrné produkce všech odpadů, které byly vyprodukovány obcemi.

Tab. č. 79c: Produkce odpadů podle jednotlivých skupin Katalogu odpadů a vyhlášky č. 352/2008 Sb. o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady, v platném znění na území ORP Ivančice za období 2008-2012 Zdroj: online databáze GROUP ISOH Číslo skupiny odpadů 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17

18

19

20 50

Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] Název skupiny odpadů Odpady z geologického průzkumu, těžby, úpravy a dalšího zpracování nerostů a kamene Odpady z prvovýroby v zemědělství, zahradnictví, myslivosti, rybářství a z výroby a zpracování potravin Odpady ze zpracování dřeva a výroby desek, nábytku, celulózy, papíru a lepenky Odpady z kožedělného, kožešnického a textilního průmyslu Odpady ze zpracování ropy, čištění zemního plynu a z pyrolytického zpracování uhlí Odpady z anorganických chemických procesů Odpady z organických chemických procesů Odpady z výroby, zpracování, distribuce a používání nátěrových hmot (barev, laků a smaltů), lepidel, těsnicích materiálů a tiskařských barev Odpady z fotografického průmyslu Odpady z tepelných procesů Odpady z chemických povrchových úprav, z povrchových úprav kovů a jiných materiálů a z hydrometalurgie neželezných kovů Odpady z tváření a z fyzikální a mechanické úpravy povrchu kovů a plastů Odpady olejů a odpady kapalných paliv (kromě jedlých olejů a odpadů uvedených ve skupinách 05 a 12) Odpady organických rozpouštědel, chladiv a hnacích médií (kromě odpadů uvedených ve skupinách 07 a 08) Odpadní obaly, absorpční činidla, čisticí tkaniny, filtrační materiály a ochranné oděvy jinak neurčené Odpady v tomto katalogu jinak neurčené Stavební a demoliční odpady (včetně vytěžené zeminy z kontaminovaných míst) Odpady ze zdravotní nebo veterinární péče a /nebo z výzkumu s nimi souvisejícího (s výjimkou kuchyňských odpadů a odpadů ze stravovacích zařízení, které bezprostředně nesouvisejí se zdravotní péčí) Odpady ze zařízení na zpracování (využívání a odstraňování) odpadu, z čistíren odpadních vod pro čištění těchto vod mimo místo jejich vzniku a z výroby vody pro spotřebu lidí a vody pro průmyslové účely Komunální odpady (odpady z domácností a podobné živnostenské, průmyslové odpady a odpady z úřadů) včetně složek z odděleného sběru Odpady vzniklé z elektroodpadů

2008

2009

2010

2011

2012

57,10

0,00

0,00

0,00

0,00

165,43

91,35

92,77

0,78

5,71

7,26

149,76

21,05

1,96

5,61

203,05

53,76

129,64

207,04

184,67

0,00

0,10

0,00

0,00

0,00

0,00 0,48

0,00 0,40

0,00 0,35

0,00 0,05

0,00 0,39

5,76

2,21

4,39

3,22

6,11

0,30 0,00

0,00 0,00

0,40 0,00

0,00 0,00

1,07 0,00

167,41

85,44

130,15

72,91

52,72

1 851,94

1 357,92

1 722,19

493,56

745,74

289,24

208,69

759,00

393,75

562,92

0,91

0,32

0,72

0,48

0,61

460,98

357,35

359,00

372,17

547,61

538,77

388,08,

346,90

172,68

50,56

10 644,24

14391,46

12746,97

47,99

51,90

57,18

2 327,06

2 013,84

2 764,90

3 031,42 1 861,59

9 222,35

8 184,60

7 972,73

8 493,47 8 295,40

0,00

0,00

0,00

13435,24 17773,56

46,16

0,33

46,54

0,00

Celková produkce odpadů [t]

25 990,29

27 337,16

27 108,43

26 725,22

30 140,83

Dominantní produkcí v ORP je komunální odpad se všemi svými složkami. Odpady z geologického průzkumu, těžby, úpravy a dalšího zpracování nerostů a kamene a odpady ze zpracování ropy, čištění zemního plynu a z pyrolytického zpracování uhlí se vyskytly pouze v roce 2008 a 2009. Na území ORP se nevyskytly odpady vzniklé z elektroodpadů.

Identifikace 5 skupin odpadů s největším množstevním zastoupením na území ORP Ivančice: 1. Skupina č. 17 – stavební a demoliční odpady (včetně vytěžené zeminy z kontaminovaných míst) V posledních letech dochází k výraznému rozšiřování obytné zástavby v území (nejvíce Ivančice, Oslavany) a obchodní zóny (Ivančice), díky čemuž vzniká vedlejší produkt – odpady ze stavebnictví a vyvážené zeminy. 2. Skupina č. 20 – komunální odpady (odpady z domácností a podobné živnostenské, průmyslové odpady a odpady z úřadů) včetně složek odděleného sběru Komunální odpady jsou druhou významnou složkou produkce odpadů, počet obyvatel v území neustále narůstá, avšak za sledované období s ohledem na zvyšující se počet obyvatel se produkce komunálního odpadu výrazně nezvyšuje, má pouze lehce kolísavou tendenci. Z toho vyplývá, že občané zvyšují množství tříděného odpadu. 3. Skupina č. 19 – Odpady ze zařízení na zpracování (využívání a odstraňování) odpadu, z čistíren odpadních vod pro čištění těchto vod mimo místo jejich vzniku a výroby vody pro spotřebu lidí a vodu pro průmyslové účely V katastrálním území města Ivančice se nachází čistička odpadních vod pro spádové území Ivančice, Oslavany, Moravské Bránice a Nové Bránice. 4. Skupina č. 12 – odpady z tváření a z fyzikální a mechanické úpravy povrchu kovů a plastů V území ORP Ivančice se vyskytují průmyslové podniky, které se zabývají fyzikálním pokovováním kovů a dále také tvářením. Celková produkce tohoto druhu odpadu však výrazně klesá (za sledované období došlo ke snížení produkce alespoň o 40%). Může se jednat o změnu technologie, modernizaci výroby a využití nových fyzikálních postupů a poznatků či přenos některého dceřiného výrobního závodu do jiného ORP. 5. Skupina č. 13 - odpady olejů a odpady kapalných paliv (kromě jedlých olejů a odpadů uvedených ve skupinách 05 a 12) V území se nachází několik průmyslových podniků, kteří jsou producenty těchto odpadů. Produkce skupiny odpadů číslo 13 se za sledované období o 50% zvýšila.

Tab. č. 80a: Celková produkce odpadů na území ORP Ivančice produkce KO a produkce směsného komunálního odpadu (dále jen SKO) za období 2008-2012 Zdroj: online databáze GROUP ISOH

Produkce odpadů [t] Celková produkce odpadů Celková produkce KO Celková produkce SKO

2008

2009

25 990,28 27 337,16 8 603,64 8 498,24 5 794,13 5 912,90

2010

2011

27 108,53 26 725,23 8 279,20 8 844,66 5 809,86 5 351,11

2012 30 140,83 8 794,95 6 022,09

Komunální odpad zaujímá první místo mezi celkovou produkcí odpadů. Celkově lze říci, že produkce komunálního odpadu narůstá, narůstá i počet obyvatel v území viz Příloha č. 2 - Celková produkce odpadů na území ORP Ivančice (produkce KO a produkce směsného komunálního odpadu (SKO) za období 2008-2012 . Směsný komunální odpad i komunální odpad mají lehce kolísavý trend. Suma produkce obou odpadů nemá výrazné výkyvy ve své produkci.

V následující části o produkci odpadů, jejichž původcem je obec (hodnocení produkce KO a SKO, separovaných odpadů) se objevují data ze dvou databází. Hodnoty jsou vyjádřeny z Informačního systému odpadového hospodářství (ISOH) MŽP a z databáze společnosti EKO-KOM, a.s. Tyto databáze vznikají rozdílným způsobem sběru dat, jejich výpočtu a kontrolních mechanismů. Do ISOH se informace sbírají komplexně, tedy za všechny odpady vyprodukované v území ČR, včetně způsobů nakládání s těmito odpady, jednou ročně, dle ohlašovací povinnosti stanovené zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění. Databáze tvořena prostřednictvím ohlášených údajů, ke kterým jsou vytvořeny dle dané metodiky dopočty odpadů těch subjektů, které nemají ohlašovací povinnost nebo ohlašovací povinnost nesplnily apod. Co se týče výpočtu produkce odpadů, data z ISOH jsou sečtena z produkce obcí (způsob nakládání A00 a AN60) a od všech občanů (způsob nakládání BN30, partner = občan obce), kteří odevzdali odpad v zařízení k tomu určeným (tedy ve sběrných dvorech, sběrných místech, výkupnách odpadů apod.). Dále jsou v produkci započítány odpady od subjektů, zapojených do systému sběru a nakládání s odpady obce (tzn. malých firem a živnostníků). Kontrolní mechanismy probíhají v několika stupních (kontroly vykazovaných množství předávaných odpadů, výkyvy v časové řadě apod.) nad veškerým objemem ohlášených dat (od všech ohlašovatelů) a v časové řadě. Informace sdělované společnosti EKO-KOM, a.s. především za účelem řízení systému zpětného odběru obalů, včetně stanovení finančních odměn obcím, se sbírají čtvrtletně formou Výkazu o celkovém množství a druzích komunálního odpadu vytříděných, využitých a odstraněných obcí. Jedná se o veškeré odděleně sbírané využitelné komunální odpady, se kterými obec nakládá v rámci svého systému odpadového hospodářství (sběrná síť nádob, pytlový sběr, sběrné dvory, sběrná místa, výkupny, školní sběry, mobilní sběry apod.) Na rozdíl od databáze ISOH získává EKO-KOM, a.s. údaje od všech obcí v ČR jednotlivě (více než 97 % obcí ČR). Databáze EKO-KOM tedy nepracuje s dopočtenými údaji jako ISOH, ale s absolutními údaji za všechny obce. Dalším podkladem pro hodnocení je Dotazník o nakládání s komunálním odpadem v obci, se zaměřením na tříděný sběr, který se sbírá jednou ročně. Kontrolní mechanismy poté v databázi probíhají nad sbíranými daty o produkci jednotlivých druhů vytříděných odpadů a nad vybranými daty, např. o směsném komunálním odpadu (tedy v užším výběru dat, než u MŽP) v časové řadě. V rámci hodnocení produkce odpadů od obcí lze použít obě databáze, ty však vykazují některé odlišnosti kvůli výše zmíněným faktům. Odlišnost je dána zejména množstvím odpadů vykazovaných do ISOH při výkupu odpadů (zejména kovy, částečně papír). Je ale potřeba poznamenat, že výkup odpadů je v praxi velmi obtížně kontrolovatelný a obce nemohou žádným zásadním způsobem ovlivňovat nebo plánovat nakládání s odpady, které jsou předmětem komerčního prodeje.

Tab. č. 80b: Celková a měrná produkce komunálního a směsného komunálního odpadu, jehož původcem je obec, rok 2012 Zdroj: Databáze ISOH (MŽP, CENIA), EKO-KOM, a.s. Územní jednotka

Počet obyvatel k 31.12.2012

Celková produkce KO (20+1501) [t]

Měrná produkce KO [kg/obyv.]

Celková produkce SKO (200301) [t]

Měrná produkce SKO [kg/obyv.]

Měrná produkce SKO [kg/obyv.]

Zdroj dat

ČSÚ

MŽP, CENIA

MŽP, CENIA

MŽP, CENIA

MŽP, CENIA

EKO-KOM, a.s.

ORP Ivančice Jihomoravský kraj

24 042

9 129,71

379,74

5 373,71

223,51

219,65

1 168 650

399 799,45

342,10

234 101,79

200,32

210,10

V tabulce 80b je zobrazena produkce komunálních odpadů (KO) za rok 2012, vyprodukovaných v obci (tedy odpadů od obcí a jejich občanů). Produkce KO od obcí tvoří 103,8 % celkové produkce KO v území ORP. Tato skutečnost značí zjevně evidenční chybu v jedné z databází. Produkce SKO z obcí tvoří 89,23 % z celkové produkce SKO vyprodukovaných v celém území ORP všemi původci odpadů. Na území ORP se nenachází žádné zařízení k nakládání s odpady, proto jsou hodnoty ve výše uvedené tabulce téměř u všech způsobů nakládání nulové. Vzhledem k tomu, že území ORP Ivančice nedisponuje žádným zařízením pro nakládání s KO a SKO, nelze přesně stanovit poměr odstraňovaného odpadu ve spalovně či na skládce, neboť svoz odpadu zajišťují externí svozové společnosti a k nakládání dochází mimo území SO ORP Ivančice. Na území ORP je alespoň příležitostně využívána drtička stavebních odpadů soukromé společnosti. Převažující způsob nakládání se SKO je dle identifikace koncového zařízení energetické využití v zařízení SAKO Brno. Skládkování převažuje u inertního odpadu ve vedlejším ORP. V území ORP Ivančice se ve sledovaném období nenacházelo žádné zařízení pro nakládání s BRO a BRKO, proto jsou většinová data v této tabulce nulová. V této době zde nefungovaly systémy separace, týkalo se to pouze mobilních sezónních svozů, kdy separovaný BRKO byl odvážen svozovými společnostmi do kompostáren a bioplynových stanic v jiných ORP. Od roku 2013 se však na našem území postupně zprovoznily již 2 kompostárny a 1 bioplynová stanice (viz tabulka č. 76a), díky níž je možné tento zpracovaný odpad dále využívat přímo na území ORP Ivančice ke hnojení zemědělské půdy a pro údržbu veřejných prostranství zeleně v obcích, které s kompostárnami spolupracují.

Tabulka č. 81a: Separovaný sběr odpadů na území ORP Ivančice za období 20082012 Zdroj: online databáze GROUP ISOH, Produkce odpadů [t]

Katalogové číslo tříděného odpadu

Papír 150101, 200101 Sklo 150107, 200102 Plast 150102, 200139 Nápojové kartony 150105 Celkem separovaný sběr

2008 389,60 262,97 173,47 4,08 830,12

2009 243,43 264,03 148,31 3,90 659,66

2010 285,86 233,08 161,63 4,41 684,98

2011 321,43 229,32 160,63 3,23 714,60

2012 588,43 185,20 198,12 3,11 974,85

Můžeme vidět stoupající tendenci třídění komunálního odpadu, kde první místo zaujímá papír a druhé plast. U skla si můžeme všimnout jeho poklesu v důsledku snižování používání skla, jako obalového materiálu. Zvyšující se trend třídění separovaného odpadu je pozitivní vůči POH ČR. Na území ORP Ivančice se třídí textil, kovový odpad, dřevo, elektroodpad, velkoobjemový odpad, bioodpad, pneumatiky, stavební suť a nebezpečný odpad. Lze tedy konstatovat spolupráci s kol. systémy. V rámci území SO ORP Ivančice většina obcí aktivně spolupracuje se společností Eko-Kom, což spočívá v odběru tříděného komunálního odpadu a jeho zpětného využití. Jde o spolupráci průmyslových podniků, měst a obcí, aby odpady z použitých obalů byly spotřebitelem vytříděny, svezeny sběrovou technikou, dotříděny a konečně využity jako druhotná surovina nebo případně jako zdroj energie.

Tab. č. 81b: Celková a měrná produkce separovaného sběru odpadu, jehož původcem je obec (evidovaná a dopočtená produkce vytříděných odpadů), rok 2012 Zdroj: Databáze ISOH (MPŽ, CENIA)

Územní jednotka

Papír Plast Sklo Nápojové kartony Kovy

ORP Ivančice

(150101, 200101) (150102, 200139) (150107, 200102) (150105) (200140, 150104)


24 042

Celková produkce za ORP [t] 206,19 162,85 171,03 3,11 1 922,91

Měrná produkce za ORP [kg/obyv.] 8,58 6,77 7,11 0,13 79,98

Měrná produkce za kraj [kg/obyv.] 20,86 6,60 7,95 0,14 50,15

V tabulce 81b je zobrazena produkce tříděného sběru za rok 2012, vyprodukovaného v obcích (tedy odpadů od obcí a jejich občanů). Údaje pochází z Informačního systému odpadového hospodářství (ISOH). Produkce papíru od obcí tvoří 35,04 %, produkce skla tvoří 92,34 %, produkce plastů tvoří 82,19 % a produkce nápojových kartonů tvoří 100 %, z celkové produkce těchto odpadů, vyprodukovaných v celém území ORP všemi původci odpadů. Z těchto hodnot je patrné, že většinu vytříděných odpadů vyprodukovaných na území ORP tvoří odpady z obcí/od právnických osob a podnikatelských subjektů (zejména obalové odpady). Měrná produkce papíru je ve srovnání s průměrnou hodnotou za kraj nižší. Měrná produkce plastů je ve srovnání s průměrnou hodnotou za kraj vyšší. Dále pak měrná produkce skla je ve srovnání s průměrnou hodnotou za kraj nižší. Měrná produkce nápojových kartonů je ve srovnání s průměrnou hodnotou za kraj nižší. Měrná produkce kovů je ve srovnání s průměrnou hodnotou za kraj vyšší. Z hlediska porovnání jednotlivých druhů tříděného odpadu jsou hodnoty za ORP vzhledem k průměrným hodnotám za ČR nižší u papíru, skla, plastů, nápojových kartonů a vyšší u kovů. Průměrné hodnoty měrné produkce vytříděných odpadů v ČR jsou u papíru 29,56, skla 10,96, plastů 10,01, nápojových kartonů 0,28 a kovů 40,61 kg/obyv. Třídění v ORP je tedy ve srovnání s krajskými a celorepublikovými průměry na horší úrovni.

Tab. č. 81c: Měrná produkce separovaného sběru odpadu ze systému organizovaného obcí, rok 2012 Zdroj: EKO-KOM, a.s. Územní jednotka

ORP Ivančice


Měrná produkce za ORP [kg/obyv.]

Měrná produkce za kraj [kg/obyv.]

Papír (150101, 200101) 8,30 19,38 Plast (150102, 200139) 7,10 6,66 Sklo (150107, 200102) 7,43 9,75 24 042 Nápojové kartony (150105) 0,16 0,22 Kovy (200140, 150104) 0,29 12,75 V tabulce 81c je zobrazena produkce tříděného sběru za rok 2012, jehož producentem je obec (tedy odpadů od obcí a jejich občanů) podle databáze EKO-KOM, a.s., která popisuje výsledky tříděného sběru organizovaného obcí. Při porovnání údajů z databáze ISOH a EKO-KOM, a.s. se některé hodnoty liší. Důvod spočívá v různých metodách výpočtu jednotlivých měrných produkcí, kdy je v produkci odpadů z ISOH počítáno s veškerými vytříděnými odpady na území ORP včetně těch, které byly odevzdány občany obce mimo systém sběru odpadů obce (jedná se především o výkupny, které nejsou zapojeny do systému sběru odpadů obce). V hodnotách ze zdroje EKO-KOM, a.s. jsou započítány jen ty odpady, které byly vytříděny v rámci systému sběru odpadů organizovaných obcí. Největší rozdíly vykazují komodity papír a kovy, jak je vidět z porovnání s tabulkou výše, což de facto potvrzuje hypotézu o rozdílu hodnot způsobeného

produkcí odpadů od občanů z výkupen, které nefungují v rámci systému obce. Porovnáním hodnot z databáze EKO-KOM, a.s. lze zjistit, že měrná produkce papíru je ve srovnání s průměrnou hodnotou za kraj nižší. Měrná produkce plastů je ve srovnání s průměrnou hodnotou za kraj vyšší. Dále pak měrná produkce skla je ve srovnání s průměrnou hodnotou za kraj nižší. Měrná produkce nápojových kartonů je ve srovnání s průměrnou hodnotou za kraj nižší. Měrná produkce kovů je ve srovnání s průměrnou hodnotou za kraj nižší. Z hlediska porovnání jednotlivých druhů tříděného odpadu jsou hodnoty měrné produkce tříděných odpadů vzhledem k průměrným hodnotám za celou ČR nižší u všech komodit (papíru, skla, plastů, nápojových kartonů a kovů). Přičemž průměrné hodnoty měrné produkce vytříděných odpadů v ČR jsou u papíru 18,08, skla 10,97, plastů 9,72, nápojových kartonů 0,32 a kovů 19,98 kg/obyv. Třídění v ORP je tedy ve srovnání s krajskými a celorepublikovými průměry na horší úrovni, což potvrzuje i předcházející tabulka.

Tab. č. 81d: Produkce odděleného sběru využitelných komodit KO podle velikostních skupin obcí v kraji, rok 2013 Zdroj: EKO-KOM, a.s.

Nápojový Celkový Kov karton součet [kg/obyv.] [kg/obyv.] [kg/obyv.] Jihomoravský kraj 19,22 7,04 9,73 0,22 11,38 47,59 (0 až 500 obyv. včetně) 7,09 9,41 11,58 0,27 3,12 31,48 (501 až 1000 obyv. včetně) 10,34 9,06 10,33 0,33 3,67 33,72 (1001 až 4000 obyv. včetně) 13,76 8,88 10,66 0,31 12,72 46,34 (4001 až 10000 obyv. včetně) 17,71 9,11 9,66 0,23 29,38 66,09 (10001 až 20000 obyv. včetně) 21,99 7,63 8,75 0,20 26,00 64,59 (20001 až 50000 obyv. včetně) 28,92 7,87 10,47 0,16 30,24 77,66 (50001 až 100000 obyv. včetně) 25,77 3,48 8,34 0,12 1,01 38,71 Celkový součet - ČR 18,2 10,1 11,1 0,3 17,6 57,3 Z hlediska velikostních skupin obcí v Jihomoravském kraji produkují nejméně tříděného odpadu občané v obcích od 0 do 500 obyvatel. Nejvíce odpadu vytřídí občané v obcích od 20001 do 50000 obyvatel. Této velikostní skupině neodpovídá v ORP žádná obec. Co se týče hustoty sběrné sítě, má v ORP hodnotu 206 obyvatel na jedno průměrné sběrné hnízdo (obsahuje kontejner na papír, plast a sklo). Sběrná síť je v porovnání s průměrnou hodnotou v kraji nižší, přičemž hustota sběrné sítě v Jihomoravském kraji je 169 obyvatel na jedno průměrné sběrné hnízdo a průměrná hodnota za ČR je 148 obyvatel na jedno průměrné sběrné hnízdo. V porovnání podobných ORP dle počtu obyvatel v kraji (např. ORP Moravský Krumlov, ORP Slavkov u Brna, ORP Rosice) vykazuje ORP Ivančice nižší hustotu sběrné sítě. Lze tedy říci, že hustota sběrné sítě v ORP je podprůměrná. Popisky řádků

Papír [kg/obyv.]

Plast [kg/obyv.]

Sklo [kg/obyv.]

Tab. č. 82: Identifikace pěti hlavních druhů BRO na území ORP Ivančice za období 2008-2012 Zdroj: online databáze GROUP ISOH, SMO Katalogové číslo odpadu 190902 200201 190805 040222 200302

Název druhu biologicky rozložitelného odpadu Kaly z čiření vody Biologicky rozložitelný odpad Kaly z čištění komunálních odpadních vod Odpady ze zpracovaných textilních vláken Odpad z tržišť

2008 1579,50 53,95

Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] 2009 2010 2011 1684,80 2300,40 2195,10 91,85 219,94 223,26

2012 1223,10 276,54

145,91

186,83

206,41

196,87

176,30

182,05

43,76

112,64

195,04

166,17

116,40

122,68

155,12

74,34

95,54

Tabulka byla sestavena na základě identifikovaných pěti množstevně nejvíce zastoupených druhů BRO za rok 2012 na území ORP (vyjma: 150101 papírové a lepenkové obaly, 200101 papír a lepenka, s výjimkou papíru s vysokým leskem a odpadu z tapet, 200301 směsný komunální odpad a 200307 objemný odpad).

V katastrálním území města Ivančice se nachází čistička odpadních vod pro spádové území Ivančice, Oslavany, Moravské Bránice a Nové Bránice. Produkce biologicky rozložitelného odpadu v území má v jednotlivých sledovaných letech stoupající charakter. S ohledem na charakter území venkovského typu se zde nachází velké zastoupení zemědělské a vinařské výroby produkující biologicky rozložitelný odpad. Ve městě Ivančice také působí textilní firma EKOTEX s. r. o. která se zaměřuje na zpracování druhotných textilních surovin, výkup a třídění textilních odpadů a následnou výrobu technických textilií.

Tab. č. 83a: Podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu (dále jen BRKO) na celkové produkci BRO na území ORP Ivančice za období 2008-2012 Zdroj: online databáze GROUP ISOH, SMO Produkce BRO a BRKO [t] Celková produkce BRO z toho celková produkce BRKO

2008 10 073,40 7 784,78

2009 10 153,48 7 927,78

2010 10 415,58 7 683,46

2011 10 952,32 8 241,45

2012 9 919,78 8 130,05

V tabulce č. 83a (Podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu (dále jen BRKO) na celkové produkci BRO na území ORP za období 2008-2012) jsou do produkce BRKO zahrnuty takové druhy komunálních odpadů, které jsou biologicky rozložitelné nebo v sobě zahrnují určitý podíl biologicky rozložitelné složky. Jedná se katalogová čísla 200101, 200108, 200110, 200111, 200125, 200138, 200201, 200301, 200302, 200307. Tato skupina BRKO je ve výpočtech zahrnuta jako součást BRO (tedy druhy odpadů zahrnuté jako komunální biologicky rozložitelné odpady příp. odpady v sobě zahrnující určitý podíl biologicky rozložitelné složky a dále katalogová čísla BRO z jiných skupin katalogu odpadů (např. zemědělství, potravinářství apod.). Tato tabulka zobrazuje souhrnnou produkci BRKO, bez ohledu na obsah biologicky rozložitelné složky v odpadu. Přepočet na obsah biologicky rozložitelné složky odpadu byl proveden podle Zpracování metodiky matematického vyjádření soustavy indikátorů OH a je uveden v Příloze č. 2 Celková produkce KO na území ORP za období 2008-2012 podrobně. Data v této tabulce č. X primárně vystihují, jaký podíl zaujímají z celkové produkce BRO odpady komunální (tzv. BRKO). Zavedené systémy sběru BRKO v obcích, kde se produkce odpadů dostává do evidence (tj. vyjma domácího kompostování a komunitního kompostování v obcích), se pak odrážejí jako evidovaná produkce pod katalogovým číslem 200201 - biologicky rozložitelný odpad (viz Příloha č. 2 Celková produkce KO na území ORP za období 2008-2012 podrobně). V souvislosti s cíli POH ČR (Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995) je žádoucí zvyšování využití BRKO, čímž se sníží podíl BRKO ukládaného na skládky. Zvýšením produkce BRKO (zejména 200201) dojde k lepšímu třídění a jednoduššímu materiálovému využití těchto odpadů. Interpretace dat se odvíjí rovněž od zavedených systémů domácího a komunitního kompostování, kdy nárůst odpadu 200201 nemusí být patrný.

Tab. č. 83b: Celková a měrná produkce biologicky rozložitelného komunálního odpadu a odpadu kat. č. 20 02 01 - biologicky rozložitelný odpad, jehož původcem je obec, rok 2012 Zdroj: Databáze ISOH (MŽP, CENIA)

Územní jednotka

Celková Počet obyvatel k produkce BRKO 31.12.2012 (ČSÚ) (vybrané kódy sk. 20*) [t]

ORP Ivančice Jihomoravský kraj

Měrná produkce BRKO [kg/obyv.]

Celková produkce biologicky rozložitelného odpadu (200201) [t]

Měrná produkce biologicky rozložitelného odpadu (200201) [kg/obyv.]

24 042

6 811,25

283,31

275,27

11,45

1 168 650

309 615,52

264,93

15 086,06

12,91

V tabulce 83b je zobrazena celková a měrná produkce biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) a odpadu katalogového čísla 200201 - biologicky rozložitelný odpad, jehož původcem je obec, za rok 2012. Produkce BRKO od obcí tvoří 99,54 % celkové produkce BRKO v území ORP vyprodukovaných všemi původci. Z těchto hodnot je patrné, že 0,46% z celkové produkce BRKO bylo vyprodukováno právnickými osobami a podnikatelskými subjekty, které působí na území ORP a nejsou zapojeni do systému sběru a nakládání s KO obce. Měrná produkce BRKO, vyprodukovaného obcemi, je v porovnání s krajskou hodnotou vyšší. Co se týče měrné produkce odpadu 200201, ta je v porovnání s krajskou hodnotou nižší. V porovnání s průměrnými hodnotami za celou ČR vykazuje území ORP o 4,84 kg nižší hodnoty měrné produkce BRKO a o 8,08 kg nižší hodnoty měrné produkce odpadu 200201, které byly vyprodukovány v obcích. Na měrné hodnoty BRKO a odpadu 200201 má vliv zavedený systém kompostování v domácnostech, komunitního kompostování a systém třídění BRKO v domácnostech a na sběrných dvorech a sběrných místech. Systém domácího kompostování a komunitního kompostování snižuje měrnou produkci BRKO na obyvatele. Tento systém je zaveden ve všech obcích ORP Ivančice.

Tab. č. 84: Nakládání s odpady celkově na území ORP Ivančice za období 2008-2012 Zdroj: online databáze GROUP ISOH, SMO Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cílů POH ČR - diference oproti roku 2000 Hlavní způsoby nakládání s odpady [t] Materiálové využití Využití

Energetické využití Celkem vybrané způsoby využití

Celková produkce odpadů Skládkování

DZ pro produkci, využití a skládkování 2008 2009 2010 2011 2012 odpadů 2000 4142,04 2000,44 1312,41 2150,15 13624,99 11433,81 Podíl materiálového využití odpadů z celkové produkce [%] ↓ 11,79 7,70 4,80 7,93 50,98 37,93 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4100,16 2000,44 1312,41 2150,15 13624,99 11433,81 Podíl využití odpadů z celkové produkce [%] ↓ 11,67 7,70 4,80 7,93 50,98 37,93 35 143,85 25 990,28 27 337,16 27 108,53 26 725,23 30 140,83 931,82 0,00 1 951,60 0,00 0,00 0,00

Spalování

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Jiné uložení Celkem vybrané způsoby odstranění

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 951,60

0,00

0,00

0,00

Odstranění

Na území ORP Ivančice se nenachází žádná spalovna ani skládka odpadů, proto jsou hodnoty odstranění nulové. Obce, které nevyužívají dostupné kompostárny v území, využívají stejná zařízení umístěná mimo ORP Ivančice. BRO ani BRKO se neskládkuje ani nespaluje. Hodnota skládkování za rok 2009 v objemu 1951t vykazuje kaly z čiření vody – DIAMO provoz Čistírna důlních vod Oslavany. Jednalo se o povolené zařízení, kde se ukládal tento odpad. Z hlediska materiálového využití se v území ORP Ivančice využívá mobilní zařízení pro zpracování stavebních odpadů – drtička, která slouží pro výrobu tzv. recyklátu.

Tab. č. 85: Nakládání s komunálními odpady (dále jen KO) a se směsným komunálním odpadem (dále jen SKO) na území ORP Ivančice za období 2008-2012 Zdroj: online databáze GROUP ISOH, SMO Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cíle POH ČR diference oproti roku 2000 Nakládání s odpady [t]

Způsob nakládání

DZ pro produkci a využití KO 2000

2008

2009

2010

2011

2012

0,26 2,88 0,88 1,78 0,00 0,00 Podíl materiálového využití KO z celkové produkce KO [%] ↓ 0,00 0,03 0,01 0,02 0,00 0,00 Využití Energetické využití 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,24 2,88 0,88 1,78 0,00 0,00 Celkem vybrané Podíl celkového využití KO z celkové produkce KO [%] ↓ způsoby využití 0,00 0,03 0,01 0,02 0,00 0,00 Celková produkce KO [t] 5 921,91 8603,64 8498,24 8279,20 8844,66 8794,95 Skládkování 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Spalování 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Odstranění Jiné uložení 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Celkem vybrané způsoby odstranění 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Materiálové využití 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Využití Energetické využití 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Celkem vybrané způsoby využití 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Skládkování 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Spalování 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Odstranění Jiné uložení 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Celkem vybrané způsoby odstranění 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Materiálové využití

KO

SKO

Na území ORP se nenachází žádné zařízení k nakládání s odpady, proto jsou hodnoty ve výše uvedené tabulce nulové.

Tab. č. 86: Nakládání se separovaným sběrem na území ORP Ivančice za období 2008-2012 Zdroj: online databáze GROUP ISOH, SMO Nakládání se separovaným sběrem [t]

Katalogové číslo tříděného odpadu

Papír

150101, 200101

Sklo

150107, 200102

Plast

150102, 200139

Nápojové kartony

150105

Způsob nakládání s jednotlivými komoditami Materiálové využití Energetické využití Odstranění Materiálové využití Energetické využití Odstranění Materiálové využití Energetické využití Odstranění Materiálové využití Energetické využití Odstranění

2008 2009 2010 2011 2012 0,88 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,92 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,32 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,56 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,44 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,34 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

V současné době se na území ORP pro nakládání se separovaným sběrem. Můžeme vidět, že se přibližujeme k cílům POH ČR, Obecně lze říci, že veškerý vytříděný odpad je po dotřídění na jednotlivé využitelné složky prodán k dalšímu materiálovému využití.

Tab. č. 87: Nakládání s biologicky rozložitelným odpadem (dále jen BRO) a s biologicky rozložitelným komunálním odpadem (dále jen BRKO) na území ORP Ivančice za období 2008-2012, Zdroj: online databáze GROUP ISOH, SMO Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cíle POH ČR - diference oproti roku 1995 Nakládání s BRO a BRKO [t]


DZ pro skládkování 2008 BRKO 1995

Materiálové využití Energetické využití Skládkování (původní hmotnost odpadu) Spalování Jiné uložení Materiálové využití Energetické využití

Využití BRO Odstranění Využití

Původní hmotnost odpadu

Skládkování

BRKO Odstranění

94,43 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2009

2010

2011

2012

8,95 0,00 1951,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

12,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Hmotnost odpadu přepočtená na obsah biologicky rozložitelné 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 složky v odpadu Měrné skládkování - pro porovnání Měrné skládkování BRKO přepočtené na obsah s cílem POH (přepočteno na obsah biologicky rozložitelné složky [kg.obyv. -1] ↓ biologicky rozložitelné složky v 148,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 odpadu)

Spalování

0,00

Jiné uložení

0,00

Počet obyvatel v území ORP

23 693

0,00 0,00 23 761

0,00 0,00 23 823

0,00

0,00

0,00

0,00

23 949 24 037

V území ORP se nenachází žádná spalovna ani skládka proto jsou některá data v této tabulce nulová. Celková produkce biologicky rozložitelného odpadu v jednotlivých letech viditelně stoupá (viz tabulka č. 9), což má v rámci plánů POH pozitivní trend ve smyslu dalšího materiálového využití a snížení skládkování.

5.1.3 Analýzy skupin, rizik a další potřebné analýzy

a. Analýza cílových (dotčených) skupin

Analýza slouží k definování jednotlivých cílových skupin (dotčených či zainteresovaných), zjištění jejich předpokládaných očekávání a k definování rizik spojených s těmito skupinami a s jejich očekáváním. Dále pak slouží k nalezení vhodného způsobu komunikace a nalezení případných opatření k minimalizaci rizik při zapojení těchto cílových skupin.

Tab. č. 88: Analýza cílových (dotčených) skupin název dotčené očekávání dotčené rizika spojené se skupiny skupiny skupinou Občané a subjekty zapojené do svozu komunálního odpadu obce

Pravidelný svoz, osazení měst a obcí dostatečným počtem kontejnerů, co nejmenší výše poplatků, rychlá reakce na specifické situace (operativní odvoz plných kontejnerů, nabídka kontejnerů

Nedodržování zákonů (mísení nebezpečných odpadů s komunálními), neplacení za svoz a ukládání odpadu, neadekvátní požadavky

způsob komunikace Standardní komunikační kanály, propagační letáky (jak třídit), informace v místních médiích (oficiální webové stránky, regionální

opatření Vypracování propagačních letáků, analýza umístění kontejnerů na odpad, zveřejňování výsledků opatření nakládání s odpady, kontrola čistoty

na specifické odpady) Ostatní původci komunálního odpadu

Velké průmyslové podniky Turisté návštěvníky kulturních, sportovních akcí Představitelé obcí ORP

Snaha o co nejnižší cenu, Minimalizace nákladů na odpadové hospodářství, maximalizace zpětného využití odpadů, Dostupnost odpadových košů, umísťování kontejnerů na odpad tak aby nebyli v kontrastu s atraktivními místy Uspokojit požadavky vlastních občanů, optimalizovat výdaje na provoz a investice,

tiskoviny) Nedodržování zákonů (vhazování odpadů do kontejnerů pro občany)

Standardní komunikační kanály, Provádění kontrol propagační letáky, webové stránky

Ekologická zátěž

Opakovaná jednání zainteresovaných,

Prověřování dostupnosti odpadkových košů a umístění kontejnerů.

Nedostatek zdrojů, pokuty za nedodržování zákona.

Meziobecní spolupráce.

Ekologické neziskové organizace

Protestní akce proti budování nových zařízení konkrétního tipu, neodborné připomínkování

Školy

Pomoc od měst a obcí ve věci recyklace odpadu, motivovat školy k recyklaci, podpora sběru vybraných komodit, zkvalitnění výchovy v oblasti ekologie

Nedodržování zákona,

Svozové firmy

média

Provádění kontrol nebo jejich vyžadování

Plnění odpadkových košů Informační letáky, a kontejnerů odpadem od webové stránky občanů obce

Omezování skládkování, podpora třídění, likvidace černých skládek, snižování odpadů, ekologická výchova na školách

Majitelé skládek, tepláren či jiných Maximalizace zisku, naplnění zařízení pro nakládání kapacity zařízení s odpady

popelnic a kontejnerů.

Jednání mezi obcemi Veřejné projednávání k odpadům nejméně 1x ročně, běžné komunikační kanály, Běžné komunikační kanály, pravidelné projednávání s řediteli škol a zvát je na veřejná projednávání

Zapojení do ekologické výchovy, možnost připomínkování letáků pro občany.

Pomoc se zavedením recyklace, organizovat soutěž škol v recyklaci

Nedodržování zákona, Opakovaná jednání, Připravit nový návrh znečištění prostředí, staré běžné komunikační smlouvy investice do ekologické zátěže. kanály technologií

Nedodržování smlouvy, neodpovědný přístup zaměstnanců, porušování zákona Negativní tvář obce, Náměty pro čtenáře – obvykle medializace negativních chtějí senzace odpadů, nepřesné a zkreslené informace Získávání zakázek, maximalizace zisku, naplnění kapacit zařízení.

Běžné komunikační kanály,

Změna svozové firmy, meziobecní spolupráce

Partnerství s médii

Pravidelná komunikace

Jako významná cílová skupina se jeví producenti odpadů například občané a subjekty zapojené do svozu komunálního odpadu obce, kteří očekávají pravidelný svoz odpadů, co nejnižší výši poplatku a rychlou reakci svozových společností na aktuální situace (například svátky, kdy se produkuju více odpadu a je třeba jej v krátkém časovém termínu odvést). Oproti nim stojí svozové společnosti a majitelé skládek či jiných zařízení pro nakládání s odpady. Tato skupina očekává maximalizaci zisku, minimalizaci nákladů na manipulaci s odpadem a naplnění kapacity zařízení. Rizikem zde však je nedodržování platné legislativy a uzavřených smluv. Jako pomocník pro odpadové hospodářství v cílových skupinách se jeví média jako komunikační prostředník a zprostředkovatel osvěty mezi občany. Dalším pomocníkem jsou samozřejmě i školy. Ve školách jsou děti aktivně zapojeny do třídění odpadů a sběru. Dostávají informace co se děje s odpadem po odevzdání do nádob na něj určených, s jakými produkty recyklace se setkávají každý den a jak je důležité třídit.

Tab. č. 88b: Analýza rizik – registr rizik v oblasti Pravděpodobnost (P) / Dopad (D) skupina rizik

Název rizika

hodnocení rizika

název opatření ke snížení významnosti rizika

vlastník rizika

P

D

V=P*D

Občané a původci komunálního odpadu neplatí za odpad

2

3

6

Změna systému výběru plateb

Obec

Výdaje na mimořádné záležitosti – odstranění černých skládek

3

5

15

Prevence zajištění odběrných míst, sankce a medializace

Obec

Asanace starých ekologických zátěží

4

5

20

Získávání dotací z programů

obec

Meziobecní spolupráce, jednání se svozovými společnostmi


Upozorňování na dopady změn legislativy


Finanční riziko

Organizační riziko Nedostatečná síť sběrných dvorů

5

5

25

Změna legislativy, která povede k vynucením investicím nebo zvýšeným provozním nákladům

3

4

12

Chybějící kanalizace a čištění odpadních vod v řadě obcí a částech měst

3

3

Zkanalizované některé úseky vodních toků

2

3

Porušování podmínek smlouvy a rizika spojená se zaměstnanci svozové firmy (stížnosti občanů)

2

2

Občané a původci odpadu porušují zákon (například černé skládky)

4

Brownfields

3

Právní riziko

Technické riziko Získávání finančních prostředků státu a EU na vybudování infrastruktury

Obce, stát

Odkanalizování vodních toků

obce

4

Správně stanovené podmínky ve smlouvě, kontrola dodržování smlouvy

obec

4

16

Systém kontroly, sankce

obec

3

9

Hledání využití objektů a pronájmy budov

obce

9 6

Věcné riziko

Mezi velmi významné finanční rizika můžeme zařadit asanace starých ekologických zátěží. Tyto ekologické zátěže se na území obcí často nacházejí. Východiskem této situace by mohlo být získání dotací na asanace. Organizační riziko se projevilo ve slabé síti sběrných dvorů. Tyto dvory se nacházejí ve městech a jejich obyvatelé mají službu zdarma. Občané, kteří bydlí mimo tyto území, musí za služby platit a dovést odpad který chtějí uložit. Může tedy do budoucna narůst počet černých skládek a to nejen kvůli sběrným dvorům, ale také například kvůli množství nádob na biologicky rozložitelný odpad a další. Řešení organizace sběrných dvorů vidíme v možnosti meziobecní spolupráce a diskuze. Významné právní riziko je změna legislativy, která povede k vynuceným investicím nebo ke zvýšení provozních nákladů (svoz odpadů a nákup nádob na tříděný separovaný odpad). Jako současný příklad můžeme uvést možnou novelizaci zákona o odpadech ve smyslu povinnosti obcí zajistit tříděný sběr papíru, plastů, skla, kovů a biologicky rozložitelných odpadů, následně od roku 2023 pak zákaz ukládat na skládky recyklovatelné a využitelné odpady a zejména neupravený směsný komunální odpad. Nepřehlédnutelným faktem je i riziko v podobě neexistující aktualizace POH s návazností na vyhodnocení dat z předchozích let. Mezi věcná významná rizika patří občané a původci odpadu porušující zákon. Jako příklad můžeme uvést černé skládky v území. Pro odstranění těchto skládek musí obce, na jejichž katastru jsou vynaložit značné finanční prostředky k jejich odstranění. Tyto finance by mohli obce investovat do jiných aktivit, v horším případě však peníze na odstranění skládek v rozpočtu těchto obcí chybí.

5.1.4 SWOT analýza oblasti Tab. č. 89: SWOT analýza Silné stránky Zodpovědný přístup občanů ke třídění odpadu (neustále se zvyšující podíl SO) Nakládání s odpady na velmi dobré úrovni Čistota některých obcí

Příležitosti Možnost využití finančních prostředků z ESF v rámci nového programového období 2014-2020, dotace JmK a ministerstev ČR jiné než zdroje z rozpočtu města Řešit recyklaci stavební suti a organického odpadu Budovat sběrné ekologické dvory Připravovat společné rozvojové programy mikroregionu a MAS v oblasti nakládání s odpady (kompostárny, recyklační linky,…) Likvidovat bývalé skládky odpadů v krajině Využívat zkušenosti z okolí Zvyšovat zájem veřejnosti o používání nádob na bioodpad

Slabé stránky Nedostatek finančních prostředků Nedostatečná kapacita kontejnerů na separovaný odpad a přeplněnost těchto nádob v Ivančicích Snižování obsahu humusu v půdě jako následek absence organického hnojení Staré ekologické zátěže v podobě neasanovaných skládek a kontaminovaných průmyslových areálů Brownfields v Ivančicích, Oslavanech a Dolních Kounicích Nevyřešená recyklace stavební suti Hrozby Netransparentnost rozdělování prostředků z fondů, administrativní náročnost Nedostatek finančních prostředků Riziko vratek dotací, byrokracie Nevhodná změna legislativy Volby Nedostatečný zájem veřejnosti o třídění odpadů a ekologickou likvidaci Staré ekologické zátěže v podobě neasanovaných skládek a kontaminovaných průmyslových areálů

Zřízení sběrných míst na bioodpad Zvyšovat zájem veřejnosti o aktivnější třídění odpadů a snižování produkce komunálního odpadu Pravidelný a dostatečný svoz odpadu, péče o čistotu obcí a měst

Jako silné stránky se jednoznačně jeví zájem občanů o třídění odpadů. Oproti tomu velmi významná slabá stránka je nedostatečná kapacita kontejnerů na separovaný odpad. Velkým problémem v území jsou i ekologické zátěže v podobě neasanovaných skládek, kontaminovaných průmyslových areálů a brownfields a chybějící finance na jejich likvidaci, rekonstrukci, rekultivaci a další využití. Jako příležitost můžeme identifikovat například možnost využití finančních prostředků z EU, JmK a ministerstev ČR. Dále také budování sběrných ekologických dvorů a sběrných míst na bioodpad. Jako významné hrozby vidíme složité podmínky a špatně nastavená pravidla pro čerpání strukturálních fondů a náročná administrace projektů žadatele financovaných z dotací EU buď odrazují od čerpání dotací, nebo mohou vést k pochybením příjemců, která mají za následek finanční postihy ze strany poskytovatele dotace ve formě odvodů částí nebo vrácení plné výše dotací. Srovnáme-li množství odpadu, který se materiálově využívá (plast, sklo, papír, kovy) oproti komunálnímu odpadu, dospějeme k hodnotám 5 – 15%, ve většině obcí je to okolo 10%. Zastoupení bioodpadu je v obcích ORP Ivančice mizivé - pouze v Ivančicích asi 8%, v ostatních obcích nebyl často v hlášeních ani uveden. Očekáváme, že tento stav se v letošním roce změní, protože obce mají povinnost zajistit občanům možnost třídit bioodpad a kovy.

5.1.5

Souhrn výsledků analýz (analytické části) V ORP Ivančice se nenachází sídlo žádné svozové společnosti, třídící linka, spalovna ani skládka odpadů. Svoz a likvidaci odpadů zajišťují externí svozové společnosti mimo území ORP (Brno, Modřice, Zastávka, Třebíč). Na území ORP se nacházejí 3 sběrné dvory se spádových městech – Ivančice, Oslavany, Dolní Kounice. Do sběrných dvorů mohou občané odevzdat papír, plasty, sklo, textil, kovy, nebezpečný odpad, velkoobjemový odpad a elektroodpad. Uložení odpadů mají zdarma občané bydlící v místě dislokace sběrných dvorů v rámci poplatků na svoz komunálního odpadu. Občané ze sousedních obcí pak za uložení

odpadů ve sběrných dvorech musí jednorázově platit. V obcích, kde není zřízen sběrný dvůr, jsou zřízena sběrná místa: Ketkovice, Mělčany, Moravské Bránice, Neslovice, Němčičky, Nové Bránice a Pravlov. Výkupny odpadů se na území ORP nacházejí 4, z toho 3 v Ivančicích a jedna v Neslovicích. V Ivančicích je to sběrna EKOMETAL ,Jan Čejka, STAVEBNINY PLUS (kovošrot – zahájení činnosti 2014), Ekovrak (ekologická likvidace vozidel). Dalším zařízením pro nakládání s odpady v blízkosti území ORP jsou PASPOL s.r.o. ve Zbýšově (recyklace elektrozařízení), Orion OK a.s. Zbýšov (recyklace textilu), Barko s.r.o. Zastávka u Brna (kovošrot; výkup barevných kovů a autovraků, autobaterií; svoz odpadu; recyklace odpadu), ESET s.r.o. Rosice (dekontaminační plocha – provoz Zakřany). Svozové společnosti likvidující odpad z našeho regionu využívají třídících linek v Třebíči a v Brně. Koncovým zařízením na likvidaci většiny odpadů včetně nebezpečného odpadu ze zdravotnictví je Spalovna komunálních odpadů Brno. K likvidaci BRO slouží Komunitní kompostárna Mohelno, Centrální kompostárna Brno, Kompostárna Libor Čech v Nové Vsi a připravuje se k uvedení do provozu kompostárna v Pooslaví družstvo Nová Ves. Celková produkce BRO za sledované období (2008 -2012) viditelně stoupá. Nejbližší využitelné skládky jsou v Žabčicích a Bratčicích. V našem území je v provozu ČOV Ivančice, kterou provozuje Svazek vodovodů a kanalizací Ivančice a jsou na ní napojena tato města a obce: Ivančice, Oslavany, Moravské Bránice, Nové Bránice. Celková produkce odpadů na území ORP Ivančice za sledované období (od roku 2008) má stoupající tendenci. Stoupající tendenci má i třídění komunálního odpadu, kde první místo zaujímá papír, druhé plast. Výjimku tvoří sklo, jehož množství klesá a to v důsledku poklesu používání skla jako obalového materiálu. Dominantní produkcí v ORP je komunální odpad se všemi svými složkami. Odpady z geologického průzkumu, těžby, úpravy a dalšího zpracování nerostů a kamene a Odpady ze zpracování ropy, čištění zemního plynu a z pyrolytického zpracování uhlí se vyskytli pouze v roce 2008 a 2009. Na území ORP se nevyskytly odpady z elektroodpadů. Směsný komunální odpad zaujímá první místo mezi komunálními odpady. Celkově lze říci, že produkce komunálního odpadu celkově narůstá. V souladu se strategii POH ČR a Plánu odpadového hospodářství Jihomoravského kraje očekáváme neustále zvyšování třídění komunálního odpadu a efektivní nakládání s odpady. Svozové společnosti působící v našem obvodu využívají různých kulturních a společenských akcí pořádaných městy a obcemi k propagaci a instruování široké veřejnosti s cílem zvýšit zapojení občanů do třídění komunálních odpadů. Osvěta probíhá již u dětí předškolního věku. V obcích probíhá separovaný sběr komunálního odpadu. Ve všech obcích se třídí sklo, plasty, papír, některé se vytvořením sběrných míst zapojily i do sběru kovu, elektroodpadu, velkoobjemového odpadu, zvlášť nebezpečného odpadu. V některých obcích se na aktivním sběru odpadu podílejí i dobrovolnická sdružení (SDH, spolky). Město Ivančice dodává na požádání i kontejnery na bioodpad. V Nové Vsi se připravuje spuštění provozu nové kompostárny. V Ketkovicích jsou u turistických stezek sudy na odpadky. Odpad se soustřeďuje a odváží i z kompaktnějších chatových lokalit (zde je nutno ještě v některých lokalitách shromažďování a svoz odpadu lépe zabezpečit). Vlivy skládek a starých ekologických zátěží na kvalitu vod jsou závislé zejména na lokalizaci skládek ve vztahu k vodotečím a horizontům podzemních vod a na povaze kontaminace. V centrálním registru kontaminovaných míst MŽP jsou uváděné: - bývalá průmyslová skládka „Lachemy“ v Moravských Bránicích na pozemcích drobných vlastníků - lokalita u nádraží v Moravských Bránicích na pozemku Železniční dopravní cesty - skládka TKO Ivančice v k.ú. Němčice – lokální středně riziková stará zátěž - areál bývalé elektrárny v Oslavanech v majetku soukromé firmy. Obec Moravské Bránice v současné době nemá finanční prostředky na zabezpečení skládek navíc s

nevyřešenými vlastnickými vztahy. Na území města Ivančic se nachází rozsáhlá bývalá skládka městského odpadu jižně od Němčic, v prostoru vytěžené pískovny. Skládka je postupně zavážena inertními odpady (stavební sutí a zeminou).

5.2.

Návrhová část pro oblast odpadového hospodářství

5.2.1 Struktura návrhové části Návrhová část je součástí Souhrnného dokumentu, který byl zpracován v rámci projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností". Byla zpracována realizačním týmem ve spolupráci se zástupci obcí SO ORP s podporou motivujících starostů. V předchozích krocích byla zpracována analytická část pro téma „Odpadové hospodářství“, na jejímž základě byly připraveny Nástiny opatření. Návrhová část staví na všech dosud realizovaných aktivitách. Cílem návrhové části je reagovat na konkrétní potřeby území zjištěné analýzami a zároveň sloužit jako nástroj pro zefektivnění procesů v území. Pro rozvoj meziobecní spolupráce je nutné nastavit společnou vizi, dále rozpracovanou do úrovně cílů v nadefinovaných problémových oblastech v oblasti školství. Provedená analýza je stěžejním, nikoli však jediným vstupem pro definování návrhové části. Formulace vize byla navržena realizačním týmem jako podklad pro další diskusi zástupců dotčených obcí. Metodou brainstormingu a následnou diskusí o jednotlivých variantách byla zformulována vize meziobecní spolupráce ve správním obvodu ORP. Vize je formulována jako žádoucí budoucí stav meziobecní spolupráce. Je souhrnná pro spolupráci obcí v ORP pro všechna řešená témata, nikoli pouze pro téma školství. Na základě analytické části (zejména SWOT analýzy) a následně zpracovaných Nástinů opatření a s ohledem na definovanou vizi byly realizačním týmem navrženy problémové okruhy, které byly podrobeny ověření ve fokusní skupině. Fokusní skupina byla složena z odborníků na daná témata ředitelka Domu s pečovatelskou službou, ředitel ZŠ, vedoucí odboru sociálních věcí při MěÚ Ivančice a pracovník mající na starost oblast odpadů na obecním úřadě. Celkově tedy 4 osoby. Jejich odborné názory byly klíčové pro upřesnění výstupů, které vzešly z analýzy dat, a obohatily tak pohled na téma školství. Stěžejním bodem návrhové části je definování cílů ve vymezených problémových tématech. Cíle byly podrobně popsány a byla navržena opatření k realizaci cílů. Pro sledování úrovně naplňování definovaných cílů byla nastavena sada indikátorů umožňující periodicky monitorovat pokrok při plnění cílů a případně přijímat opatření ke zlepšení žádoucího výsledku. Návrhová část Souhrnného dokumentu je strukturována standardně dle principů strategického řízení. Základní „střechou“ návrhové části je vize. Jejím formulováním je deklarováno, že území ORP bude usilovat o její naplnění. Následně se vize rozpadá do problémových okruhů, které budou naplňovány prostřednictvím sady několika málo cílů. Jednotná vize poskytuje celkový rámec všem subjektům zapojeným do činnosti vymezeného území. Měla by udržet společné směřování všech zapojených subjektů od nejvyšších úrovní hierarchie až po nejnižší úrovně. Umožní lépe přenášet pravomoci na výkonné pracovníky a zároveň zajistit jednotnou filosofii, pro kterou jsou dílčí činnosti vykonávány. Bez vize by chyběl jasně vyjádřený směr, kterým se

chceme vydat. Vize je formulována jako budoucí stav, kterého chceme realizací strategického řízení dosáhnout. Jedná se o společnou představu, jak by měly obce v území v budoucnu spolupracovat. Respektuje přání a potřeby místních občanů. V podmínkách projektu je vize souhrnná pro spolupráci obcí v ORP pro všechna řešená témata, nikoli pouze pro téma školství a předškolního vzdělávání. Vzhledem k zaměření projektu směřuje ke všem povinným tématům a ke zvolenému volitelnému tématu. Staví na silných stránkách identifikovaných ve SWOT analýze. První verze struktury problémových okruhů byla vytvořena realizačním týmem na základě provedených analytických kroků a zpracovaných Nástinů opatření. Návrh problémových okruhů byl ověřen ve fokusních skupinách. Následně byly vytvořeny popisy cílů. Byli určeni garanti (správci) jednotlivých cílů, kteří zpracovali návrhy popisů, které byly podrobeny vnitřnímu připomínkovému řízení. Realizační tým jednotlivé cíle vzájemně porovnal, sjednotil jejich strukturu a úroveň detailnosti. Byl kladen důraz na vzájemnou provázanost cílů a jejich doplňkovost. Součástí tohoto procesu bylo také nastavení indikátorů, jimiž bude plnění cílů sledováno a hodnoceno. Grafické znázornění vztahů mezi vizí, problémovými oblastmi, cíli a indikátory je zobrazeno v následujícím obrázku.

AKČNÍ PLÁN

Struktura problémových oblastí a cílů v tématu Odpadové hospodářství je uvedena v níže uvedeném schématu.

Vize

Ve správním obvodu ORP Ivančice se zlepšuje meziobecní spolupráce. V obcích a městech ORP se zvýšil rozsah sociálních služeb. Zvyšuje se procento separovaného odpadu a jeho zpětné využití a snižuje se počet černých skládek, všechny obce v ORP mají zajištěn svoz bioodpadu. V obvodu lehce převyšuje počet míst v ZŠ a MŠ nad poptávkou a současně se zlepšila vybavenost a kvalita výuky napříč spektrem. Školy v ORP Ivančice dokáží vzájemně spolupracovat nejen v rámci regionu, ale i v rámci příhraniční spolupráce. Vybudované cyklostezky v ORP se plně začleňují do sítě cyklostezek v Jihomoravském kraji a dosáhly i příhraniční návaznosti na síť v Rakousku.

Problémové okruhy

1. Neoptimální využití sítě sběrných dvorů v ORP Ivančice.

2. Absence sběru, svozu a nakládání s bioodpadem v obcích ORP Ivančice

Cíle

1.1 využít sběrných dvorů také pro spádové obce a zajistit spolufinancování (podíl ostatních obcí

2.1 zajistit stabilní a ekonomicky dostupné využití vhodných odděleně sbíraných bioodpadů z obcí v dostupném existujícím zařízení (nejlépe ve vazbě na zemědělskou výrobu

Indikátory

počet smluvních dohod spádových obcí o využívání sběrného dvora

Počet smluvních dohod uzavřených mezi obcemi OPR Ivančice a zařízeními pro nakládání s bioodpady fungujících v rámci území ORP Ivančice.

5.2.2 Vize a problémové oblasti Vize Ve správním obvodu ORP Ivančice se zlepšuje meziobecní spolupráce. V obcích a městech ORP se zvýšil rozsah sociálních služeb. Zvyšuje se procento separovaného odpadu a jeho zpětné využití a všechny obce v ORP mají zajištěn svoz bioodpadu. V obvodu lehce převyšuje počet míst v ZŠ a MŠ nad poptávkou a současně se zlepšila vybavenost a kvalita výuky napříč spektrem. Školy v ORP Ivančice dokáží vzájemně spolupracovat nejen v rámci regionu, ale i v rámci příhraniční spolupráce. Vybudované cyklostezky v ORP se plně začleňují do sítě cyklostezek v Jihomoravském kraji a dosáhly i příhraniční návaznosti na síť v Rakousku.

Problémové oblasti  Neoptimální využití sítě sběrných dvorů v ORP Ivančice. 1. Věcné argumenty Na základě provedené analýzy byl v území ORP Ivančice identifikován problém který se týká nedostatečného počtu sběrných dvorů, které se nacházejí pouze ve městech Ivančice, Oslavany, Dolní Kounice. Dále se zde nachází sběrná místa v obcích Ketkovice, Mělčany, Moravské Bránice, Neslovice, Němčičky a Nové Bránice. Z uvedeného tedy vyplývá, že zbývajících 8 obcí v území ORP Ivančice vůbec nedisponuje ani sběrným dvorem, ani sběrným místem. Uvedené tvrzení dokládáme níže uvedenými tabulkami.

Sběrné dvory na území ORP Ivančice Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností, ČSÚ

Adresa provozu na území ORP Ulice a číslo Obec ZÚJ popisné Kounická 70 Ivančice 583120 ul. Letkovská Oslavany 583588 Dolní ul. Zámecká 582956 Kounice

Roční maximální kapacita [t] není stanovena není stanovena

Průměrně využitá roční kapacita [t]

není stanovena

Provozovatel/vlastník (O, S)

800,00

S/S S/S

200,00

S/S

Sběrné dvory se na území vyskytují jen ve městech. Občané těchto měst, mají služby zdarma, v rámci poplatku za KO. Pokud chtějí využít služby sběrných dvorů občané s trvalým pobytem mimo tyto města musí za využití služeb zaplatit. Provozovatelem a vlastníkem těchto sběrných dvorů jsou soukromé společnosti.

Sběrná místa na území ORP Ivančice Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností, ČSÚ Adresa provozu na území ORP Ulice a číslo Obec ZÚJ popisné u areálu Ketkovice 583201 bývalého ZD u zastávky a u Mělčany 583375 hřbitova Moravské xxx 583421 Bránice ul. Hlavní Neslovice 583481 (za obchodem) za KD a u OU Němčičky 583472 Nové 4 místa po obci 583511 Bránice Kotelna ZŠ Pravlov 583693


Průměrně využitá roční kapacita [t]

Provozovatel/vlastník (O, S)

xxx

12,60

O/O

xxx

33,70

O/O

xxx

není uvedena

O/O

xxx

17,30

O/O

xxx

0,85

O/O

xxx

13,60

O/O

xxx

12,70

O/O

Síť sběrných dvorů a sběrných míst v ORP Ivančice Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory Zpracovatel: pracovník pro analýzy a strategie realizačního týmu

Na mapě území můžeme vidět rozložení sběrných dvorů (červené body) a sběrných míst (žluté body). Sběrné dvory se nacházejí ve městech a to Oslavany, Ivančice a Dolní Kounice. Sběrná místa jsou rozmístěna nerovnoměrně a pokrývají spíše východní část ORP. Obce východní části území mohou využívat pouze spádový sběrný dvůr nacházející se v Oslavanech nebo v sousedních ORP.

2. Příčiny problému Hlavní příčinu lze spatřovat v narůstajícím objemu odpadních surovin. V minulosti bylo doménou pouze měst, že se zde prováděl sběr, odvoz a ukládání komunálního odpadu. Na obcích tento problém nebyl dlouho řešen a začal se řešit až v době, kdy vyvstala nutnost ochrany životního prostředí a s nárůstem produkce objemu komunálních odpadů.

3. Důsledky neřešení problému Mezi hlavní důsledky neekologického ukládání a likvidace komunálních odpadů patřil vznik těžce identifikovatelných malých černých skládek v okolí osídlených míst v SO ORP Ivančice, čímž vznikalo nebezpečí ekologické zátěže pro životní prostředí . V návaznosti na rozvoj obcí a služeb poskytovaných

obcemi do budoucna by možnost ukládat komunální odpad mělo být standardem, který obce poskytují svým občanům.

Problémové oblasti  Absence sběru, svozu a nakládání s bioodpadem v obcích ORP Ivančice 1.

Věcné argumenty

Až do nedávné doby v žádné z obcí ORP Ivančice nebyl řešen sběr, svoz a nakládání s bioodpadem. Jako jedny z prvních se zapojily města ORP Ivančnice, a to buď formou svozu nádob na BRO od domácností nebo možnosti ukládat BRO do kontejnerů a sběrných dvorů. Území našeho ORP je z větší části tvořeno

venkovským typem zástavby, kde je komunální bioodpad využíván částečně ke spotřebě primárně při chovu domácího zvířectva a částečně k individuálnímu kompostování na zahrádkách. Ve městech jsou pak k tomuto účelu zajištěny nádoby na biologicky rozložitelný odpad a občané mají možnost svážet tento odpad do sběrných dvorů, kde jsou k tomu určené velkoobjemové nádoby. Na komunální bioodpad jsou v obcích ORP Ivančice umístěny speciální nádoby a kontejnery. O skutečnosti že kapacita zpracovatelů je dostatečná svědčí zejména stav, že oproti minulosti se nevyskytují černé skládky tohoto odpadu.Svoz a separaci BRKO zajišťuje kompostárna Libor Čech Nová Ves.

Zařízení pro nakládání s BRO na území ORP Ivančice Zdroj dat: dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností, ČSÚ Provozovatelé zařízení Kompostárna Libor Čech POOSLAVÍ družstvo Nová Ves Bioplynová stanice Pooslaví

Adresa provozu na území ORP Ulice a číslo Obec popisné

ZÚJ


za sportovním areálem

Nová Ves

583502

150,00

Nová Ves 251

Nová Ves

583502

2000,00

Nová Ves

583502

24 802,00

Nová Ves 251

Kompostárnu v Nové vsi využívají občané obcí Nová Ves, Senorady a Biskoupky. Nově vybudovanou kompostárnu POOSLAVÍ družstvo Nová Ves (byla uvedena do provozu v září 2014) by měly využívat do budoucna okolní obce v návaznosti na spádovost a nabídku firmy. Za první 4 měsíce provozu bylo zpracováno cca. 400 tun BRO. V současné době využívají tuto kompostárnu firma KTS Ekologie s.r.o. a obce Moravské a Nové Bránice. V jednání je rozšiřování svozu obcí Oslavany a Čučice. K současnému množství vyprodukovaného biologicky rozložitelného odpadu je kapacita dostatečná, výše uvedené společnosti však s ohledem na zvyšování produkce v území plánují rozšíření svých kapacit.

2.

Příčiny problému

Obce nebyly v minulosti z hlediska zákonných norem povinny řešit problematiku sběru, svozu a nakládání s bioodpadem. Proto tyto služby byly založeny na základě dobrovolného přístupu každé jednotlivé obce. Situace se však mění se zaváděním nových zákonných povinností ale i s trendem ochrany životního prostředí a nutnosti třídit odpady a zpětně je využívat.

3.

Důsledky neřešení problému

Zejména ve městech by znamenalo neřešení této problematiky zvýšení objemu směsného komunálního odpadu. Především však obce/města musí dostát svých zákonných povinností s nakládáním s BRO, tedy zajistit stabilní a ekonomicky dostupné využití vhodných odděleně sbíraných bioodpadů z obcí v dostupném existujícím zařízení (nejlépe ve vazbě na zemědělskou výrobu)

5.2.3 Popis cílů v jednotlivých oblastech Problémový okruh Cíl

1. Neoptimální využití sítě sběrných dvorů v ORP Ivančice.

Problémový okruh Cíl

2. Absence sběru, svozu a nakládání s bioodpadem v obcích ORP Ivančice

1.1 využít sběrných dvorů také pro spádové obce a zajistit spolufinancování (podíl ostatních obcí Popis cíle Malé obce nemají dostatečné prostředky pro zřízení a provozování sběrných míst a dvorů dle zákona. S městy kde jsou sběrné dvory/místa provozovány je nutno dohodnout v rámci meziobecní spolupráce širší využitelnost těchto kapacit i pro další spádové obce s tím, aby se tyto obce v rozumné míře finančně podíleli na provozu těchto dvorů/míst. Z čehož vyplývá, že pro zúčastněné strany je naznačená spolupráce vzájemně výhodnější. Důslednou kontrolou rizikových oblastí (jako jsou odlehlá místa, výmoly v blízkosti komunikací apod.) organizovanou z obcí zajistit předcházení vytváření černých skládek. V rámci obcí zajistit dostatečné množství veřejně přístupných nádob (kontejnery apod.) na odpad, aby tak byly vytvářeny vhodné podmínky pro jeho shromažďování likvidaci. Hlavní opatření V rámci meziobecní spolupráce zajistit dostupnost sběrných dvorů a míst pro občany z obcí, kde je úplná absence možnosti tyto služby využívat. Název indikátorů Počet smluvních dohod spádových obcí o využívání sběrného dvora k hodnocení cíle Správce cíle Vedoucí odboru životního prostředí MěÚ Ivančice

2.1 zajistit stabilní a ekonomicky dostupné využití vhodných odděleně sbíraných bioodpadů z obcí v dostupném existujícím zařízení (nejlépe ve vazbě na zemědělskou výrobu) Popis cíle Až do nedávné doby v žádné z obcí ORP Ivančice nebyl řešen sběr, svoz a nakládání s bioodpadem. Jako jedny z prvních se zapojily města ORP Ivančice, a to buď formou svozu nádob na BRO od domácností nebo možnosti ukládat BRO do kontejnerů a sběrných dvorů. Vzhledem k tomu, že v posledních letech na území ORP Ivančice byly vybudovány zařízení pro nakládání s bioodpadem, došlo tímto k vyřešení absence infrastruktury pro zpracování bioodpadu. Cílem je využít místních kapacit zařízení pro nakládání s bioodpady, tak aby všechny obce ORP Ivančice měly možnost nakládat s vyprodukovaným bioodpadem přímo v rámci svého území. Hlavní opatření V rámci meziobecní spolupráce zajistit sběr, svoz a nakládání s bioodpadem ve všech obcích ORP Ivančice tak, aby byly vytíženy místní kapacity zařízení pro nakládání s bioodpady. Název indikátorů Počet smluvních dohod uzavřených mezi obcemi ORP Ivančice a zařízeními pro k hodnocení cíle nakládání s bioodpady fungujících v rámci území ORP Ivančice. Správce cíle Vedoucí odboru životního prostředí MěÚ Ivančice

5.2.4 Indikátory 1. Problémový okruh: Neoptimální využití sítě sběrných dvorů v ORP Ivančice Indikátor výsledku: počet smluvních dohod spádových obcí o využívání sběrného dvora

Cíl A: využít sběrných dvorů také pro spádové obce a zajistit spolufinancování (podíl ostatních obcí Indikátor výstupu A: počet sběrných dvorů, které jsou využity pro obce ORP Ivančice, které doposud nedisponují svým sběrným dvorem či místem.




Neoptimální využití sítě sběrných dvorů v ORP Ivančice 1.

počet smluvních dohod spádových obcí o využívání sběrného dvora počet Vedoucí odboru životního prostředí MěÚ Ivančice 2013 2017 2020 3 8 0 Měřítko sleduje počet uzavřených smluvních dohod mezi obcemi, které sběrné dvory a místa provozují s obcemi, které těmito zařízeními nedisponují. Cílem je dosáhnout stavu, aby i občané z těch obcí kde není sběrný dvůr či místo, měli možnost využívat služeb sběrného dvora či místa v nejbližší obci/městě. Počet smluvních dohod . Obecní/městské úřady.

Využít sběrných dvorů také pro spádové obce a zajistit spolufinancování (podíl ostatních obcí) 1.1.

počet sběrných dvorů, které jsou využity pro obce ORP Ivančice, které doposud nedisponují svým sběrným dvorem či místem počet Vedoucí odboru životního prostředí MěÚ Ivančice 2013 2017 2020 4 9 0 Měřítko sleduje počet sběrných dvorů a míst pro spádové obce včetně zajištění spolufinancování tak, aby bylo zajištěno a umožněno občanům spádových obcí využívání těchto zařízení za stejných či obdobných podmínek jako občanům z obcí, kde tímto zařízením disponují. Počet využitých sběrných dvorů a míst pro spádové obce. Obecní/městské úřady.

2. Problémový okruh: Absence sběru, svozu a nakládání s bioodpadem v obcích ORP Ivančice Indikátor výsledku: Počet smluvních dohod uzavřených mezi obcemi ORP Ivančice a zařízeními pro nakládání s bioodpady fungujících v rámci území ORP Ivančice.

Cíl A: zajistit stabilní a ekonomicky dostupné využití vhodných odděleně sbíraných bioodpadů z obcí v dostupném existujícím zařízení (nejlépe ve vazbě na zemědělskou výrobu Indikátor výstupu A: existence, či neexistence zajištění stabilní a ekonomicky dostupného využití vhodných odděleně sbíraných bioodpadů z obcí. Problémový okruh

Absence sběru, svozu a nakládání s bioodpadem v obcích ORP Ivančice

Číslo indikátoru Název indikátoru

2. Počet smluvních dohod uzavřených mezi obcemi ORP Ivančice a zařízeními pro nakládání s bioodpady fungujících v rámci území ORP Ivančice. počet Vedoucí odboru životního prostředí MěÚ Ivančice 2013 2017 2020 3 3 0 Měřítko sleduje počet stávajících zařízení, které jsou uřčeny k zajištění využití oddělené sbíraných bioodpadů. V roce 2013 se v území ORP Ivančice nevyskytovalo žádné takové zařízení. V současné době zde fungují 3 s dostatečnou kapacitou a nedisponujeme žádnými informace o tom, že by se počet zařízení měl do budoucna dále zvyšovat. Počet stávajících zařízení určených pro využití odděleně sbíraných bioodpadů. dotazníky, osobní rozhovory, www stránky jednotlivých společností, ČSÚ


Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat: Cíl A: Číslo indikátoru Název indikátoru

Zajistit stabilní a ekonomicky dostupné využití vhodných odděleně sbíraných bioodpadů z obcí v dostupném existujícím zařízení (nejlépe ve vazbě na zemědělskou výrobu 2.1.

existence, či neexistence zajištění stabilní a ekonomicky dostupného využití vhodných odděleně sbíraných bioodpadů z obcí


Ano/ne Vedoucí odboru životního prostředí MěÚ Ivančice 2013 2017 ano ne


Zjištění stávajícího stavu na základě veřejně dostupných dat. Obecní/městské úřady, zpracovatelé bioodpadu.

5.3.

Měřítko sleduje existenci, či neexistenci zajištění stabilní a ekonomicky dostupného využití vhodných odděleně sbíraných bioodpadů z obcí na území ORP Ivančice v dostupném existujícím zařízení (nejlépe ve vazbě na zemědělskou výrobu)

Pravidla pro řízení strategie

5.3.1

2020 ano


Pro řízení strategie bude ustaven manažer strategie. Manažer zodpovídá za celkovou koordinaci všech aktivit souvisejících s jejím řízením. Je zodpovědný za to, že se se schválenou strategií bude pracovat, že zodpovědné subjekty budou usilovat o její naplnění a že se bude vyhodnocovat, zda se daří přispívat k plnění stanovených cílů. Manažer strategie je výkonnou a koordinační jednotkou, ale pro výkon své činnosti potřebuje součinnost orgánů, které mohou rozhodovat. Tím je řídící skupina. Řídící skupina činí klíčová rozhodnutí při naplňování strategie, zejména týkající se jejích změn a úprav, ale také schvalování akčního plánu. Řídící skupina schvaluje vyhodnocení strategie a přijímá opatření vyplývající ze závěrů hodnocení.


Pro řízení strategie jsou důležití správci cílů. Správce cíle není osoba, která by měla za úkol daný cíl samostatně zrealizovat. Jeho rolí je hlídat, aby se na plnění cíle nezapomnělo. Je to osoba, která bude v území iniciovat kroky směřující k plnění cíle, bude komunikovat s ostatními subjekty v území, bude dbát nad tím, aby se do budoucích akčních plánů dostávaly konkrétní kroky, které přispějí k plnění cíle, bude kontrolovat, že do příslušného rozpočtu budou zahrnuty prostředky určené k plnění cíle. Ostatní subjekty v území však mají společnou povinnost spolu s gestorem aktivně usilovat o plnění cíle. Správce cíle také bude v následujících letech sledovat prostřednictvím indikátorů, zda je cíle dosahováno. V další budoucí spolupráci bude tuto informaci poskytovat ostatním městům a obcím a společně budou hledat další řešení k přibližování se stanovenému cíli. Správci cílů Číslo cíle

Název cíle

Správce cíle

1.1.

Nedostatek sběrných dvorů v ORP Ivančice

Vedoucí odboru životního prostředí MěÚ Ivančice

2.1

Absence sběru, svozu a nakládání s bioodpadem v obcích ORP Ivančice


Gestoři indikátorů jsou osoby, které zodpovídají za zjištění hodnot indikátoru v souladu se stanovenou definicí a metodikou výpočtu. Dodávají podklady příslušnému správci cíle. Gestoři indikátorů Číslo indikátoru

Název indikátoru

Gestor indikátoru

1

počet obcí v ORP Ivančice bez možnosti bezplatně využívat sběrný dvůr


2

počet obcí bez zajištěného svozu bioodpadu v ORP Ivančice


Strategie bude naplňována především projekty zařazenými do každoročně schvalovaného akčního plánu (viz kapitola 3.3.3 souhrnného dokumentu)9. Projekty zařazené do akčního plánu by pak měly naplňovat stanovené cíle. Naplňování strategického dokumentu musí být měřeno a pravidelně vyhodnocováno. Pro jednotlivé cíle byly nastaveny indikátory a k nim nastavená metodika – tj. způsob sledování a vyhodnocování daného indikátoru. Ke každému indikátoru je také nastaven jeho správce (gestor), který je zodpovědný za sledování jeho vývoje a porovnání s cílovou hodnotou Tabulka uvádí hlavní zodpovědnosti v procesu implementace strategie. 10 Činnost v rámci implementace


Termín


manažer strategie

průběžně


správci cílů



řídící skupina



manažer strategie








Projednání vyhodnocení indikátorů

řídící skupina


9

resp. 4.3.3, 5.3.3 a 6.3.3 Tabulka je univerzální a pro konkrétní území je nutné ji zpřesnit podle místních podmínek. V případě, že v době zapracování do souhrnného dokumentu nebudou vyjasněny konkrétní podmínky, bude uvedena obecně a v pozdějším období zaktualizována. To se týká zejména zodpovědné osoby/subjektu. Jakmile bude rozhodnuto o složení řídící skupiny a o výběru manažera, je vhodné tuto informaci do souhrnného dokumentu doplnit (ne jmenovitě, ale funkčním zastoupením). 10

a plnění akčního plánu za předchozí rok


5.3.3 Akční plán Akční plán je dokumentem, jehož cílem je upřesnit strategický plán v krátkodobém časovém horizontu. Akční plán ze strategického plánu vychází a určuje, jakými konkrétními kroky či projekty budou naplňovány příslušné cíle uvedené ve strategickém plánu. Akční plán se zpracovává vždy na následující rok. U každé aktivity musí být zřejmé, k naplnění jakého cíle přispívá. Sestavování akčního plánu musí být v souladu se strategickým plánem, ale také s připravovaným rozpočtem na následující rok11. Projekty zařazené do akčního plánu musí být kryty rozpočtem nebo jiným (externím) zdrojem financování. Pokud nebude k projektům vybraným do akčního plánu jednoznačně přiřazen zdroj financování, budou z akčního plánu vyřazeny. Proces přípravy akčního plánu je třeba vnímat jako proces dlouhodobý a opakovaný, prostupující celým kalendářním rokem. Příprava akčního plánu probíhá souběžně s přípravou rozpočtu (dobrovolného svazku obcí nebo rozpočtů jednotlivých měst a obcí). Nejprve dochází ke sběru podnětů na realizaci projektů od jednotlivých měst a obcí. Následně dochází k výběru těch aktivit, které je z věcného, časového a finančního hlediska možné realizovat v příštím roce. Nakonec dochází k přijetí rozhodnutí o přehledu konkrétních aktivit zařazených do akčního plánu pro následující rok. V prvním pololetí roku, který následuje pro realizaci akčního plánu, by mělo dojít k jeho vyhodnocení. Příklad harmonogramu procesů při přípravě, realizaci a vyhodnocení akčních plánů 11


Čtvrtletí


1.

Rok 2017 2. 3.

4.

Rok 2018 1. 2.

Příprava Realizace Vyhodnocení Akční plán na r. 2017 Příprava Realizace Vyhodnocení Akční plán může být vypracován pomocí tabulky, která obsahuje číslo cíle, ke kterému se projekt váže, název projektu, orientační rozpočet, zdroj financování, harmonogram, nositel projektu, aktuální stav připravenosti. „Nástřel tabulky akčního plánu“ Cíl

Název projektu

Náklady

Zdroj financování

Termín realizace

Nositel projektu

Připravenost

Umožnit občanům obcí ORP Ivančice bezplatně využívat sběrného dvora v Ivančicích Umožnit obcím v ORP Ivančice využívat služeb kompostáren fungujících v obcích/městech v ORP Ivančice Do tabulky se uvádějí následující informace: Cíl – název a číslo cíle stanoveného ve strategii, k němuž se projekt váže Název projektu – konkrétní název projektu či aktivity, která naplňuje (spolu s dalšími) daný cíl Náklady – orientační finanční objem projektu; vzhledem k tomu, že se jedná o první hrubou verzi akčního plánu, je samozřejmé, že se ve většině případů bude jednat o odhad nákladů (stanovený expertním odhadem či na základě zkušenosti s obdobnými projekty). V dalších verzích akčního plánu budou náklady upřesňovány. Zdroj financování – snahou je co nejefektivnější hospodaření, proto je vhodné uvést vhodný zdroj financování z konkrétního dotačního zdroje (národní granty, evropské fondy apod.). V tom případě je nutné do akčního plánu uvést také podíly financování (např. 85 % dotace, 15 % rozpočet DSO). Tam, kde budou projekty již dostatečně konkrétní, je možné hledat příslušnou dotační možnost v připravovaných operačních

programech Evropských strukturálních a investičních fondů.12 Tam, kde je od počátku zřejmé, že zdrojem financování nemůže být žádný dotační program, je vhodné do zdroje financování uvést rozpočet té organizace, která financování projektu plánuje (konkrétní obec, více obcí, dobrovolný svazek obcí). Termín realizace – jedná se o další údaj, který je v této fázi orientační a předpokládá se jeho postupné upřesňování. Pokud se jedná o víceleté projekty, je nutné uvést alespoň roky jeho realizace, vhodnější však je uvést i měsíce (zejména u akcí, které budou realizovány v rámci jednoho roku). Nositel projektu – uvádí se subjekt, který bude mít realizaci projektu na starosti. V případě DSO to většinou bude svazek obcí, v případě neformální spolupráce obcí může jít o jednu konkrétní obec, která bude mít zodpovědnost za zpracování žádosti o dotaci a její realizaci, na jejímž území se bude projekt realizovat, která bude organizovat výběrové řízení apod. Samozřejmě se počítá s aktivní účastí ostatních obcí, nositel je však tzv. lead-partnerem. Připravenost – pro doplnění informací o reálnosti projektu, přesnosti jeho rozpočtu a načasování je vhodné uvést, v jakém stavu se projekt nachází. Většinou se stručně uvádí, zda se jedná o projekt ve fázi záměru, nebo zda již byla vytvořena studie, která jej blíže popisuje. Dalšími milníky může být zpracovaná projektová dokumentace, vydané stavební povolení či vybraný zhotovitel na základě výběrového řízení. Pokud bude cíl naplňován po dobu několika let, je možné do akčního plánu uvést také orientační zásobník projektů/aktivit (samostatná tabulka ve stejné struktuře), které nejsou financovatelné z rozpočtu příštího roku, ale s nimiž se uvažuje v dalších letech. Takový zásobník by byl pouze orientační a sloužil by jako jeden z podkladů pro sestavování akčních plánů na další roky. Je vhodný z toho důvodu, že při případných personálních změnách bude na jednom místě zaznamenáno, s čím projektový tým počítal jako s aktivitami vhodnými k realizaci za účelem dosažení cíle. Veškeré údaje by byly v tom případě orientační (harmonogram, náklady) a upřesňovaly by se při sestavování dalšího akčního plánu na následující rok. V prvním pololetí roku, který následuje po realizaci akčního plánu, by mělo dojít k jeho vyhodnocení. V rámci vyhodnocení budou posouzeny jednotlivé projekty, které byly navrženy v akčním plánu k realizaci. U zrealizovaných projektů bude posouzeno především to, zda byly udrženy náklady, které byly v akčním plánu orientačně uvedeny, a souladu skutečného harmonogramu s předpokládaným. V případě odchylek budou vyhodnoceny důvody, proč k nim došlo. Z takto učiněných vyhodnocení by měly být přijaty adekvátní závěry (např. do budoucna zpřesnit odhady nákladů, zaměřit se na kvalitu výběrových řízení s důrazem na minimalizaci víceprací, při nastavování harmonogramu brát v potaz rizika, která mohou projekt zbrzdit apod.). Zároveň je nutné znovu vyhodnotit, jak se vyvinuly hodnoty indikátorů po realizaci projektů. Tím dojdeme k dílčímu závěru, zda zrealizované projekty jsou vzhledem k vytyčeným cílům efektivní a účinné. V případě, že se hodnoty indikátorů nevyvíjejí příznivým směrem, je nutné přemýšlet o přehodnocení projektů, které jsou naplánovány k plnění cílů.

12

V současné době jsou na k dispozici návrhy operačních programů, které procházejí procesem schvalování v Evropské komisi. Na základě připomínek Evropské komise budou ještě zčásti přepracovány, nicméně nepředpokládá se jejich zásadní revize. Proto je vhodné vycházet z aktuální verze operačních programů, do zdroje financování uvést nejen název operačního programu, ale i jeho konkrétní specifický cíl.

U nezrealizovaných projektů je nutné analyzovat důvody, proč k realizaci nedošlo (do akčního plánu by měly vstupovat jen reálné projekty a aktivity).

5.4.


5.4.1

Shrnutí

V rámci odpadového hospodářství na území ORP Ivančice nebyly identifikovány zásadní kritické problémy, jedná se spíše o dílčí problémové oblasti, ve kterých by mohlo vzájemnou spoluprací obcí ORP dojít ke zlepšení stavu. Celková produkce odpadů na území ORP Ivančice za sledované období (od roku 2008) má stoupající tendenci. Stoupající tendenci má i třídění komunálního odpadu, kde první místo zaujímá papír, druhé plast. Výjimku tvoří sklo, jehož množství klesá a to v důsledku poklesu používání skla jako obalového materiálu. Dominantní produkcí v ORP Ivančice je komunální odpad se všemi svými složkami. Odpady z geologického průzkumu, těžby, úpravy, dalšího zpracování nerostů a kamene a odpady ze zpracování ropy, čištění zemního plynu a z pyrolytického zpracování uhlí se vyskytli pouze v roce 2008 a 2009. Na území ORP se nevyskytly odpady z elektroodpadů. Směsný komunální odpad zaujímá první místo mezi komunálními odpady. Celkově lze říci, že produkce komunálního odpadu celkově narůstá. V souladu se strategii POH ČR a Plánu odpadového hospodářství Jihomoravského kraje očekáváme neustále zvyšování třídění komunálního odpadu a efektivní likvidace odpadů. S tímto koresponduje i záměr minimalizovat skládkování a klást důraz na materiálové, energetické a finanční využívání odpadů a tím celkově snižovat rizika vzniku ekologických zátěží. V ORP Ivančice se nenachází sídlo žádné svozové společnosti, třídící linka, spalovna ani skládka odpadů. Svoz a likvidaci odpadů zajišťují externí svozové společnosti mimo území ORP (Brno, Modřice, Zastávka, Třebíč). Na území ORP se nacházejí pouze 3 sběrné dvory ve spádových městech – Ivančice, Oslavany, Dolní Kounice. Uložení odpadů mají zdarma občané bydlící v místě dislokace sběrných dvorů v rámci poplatků na svoz komunálního odpadu. Občané ze sousedních obcí pak za uložení odpadů ve sběrných dvorech musí jednorázově platit. V obcích, kde není zřízen sběrný dvůr, jsou zřízena sběrná místa: Ketkovice, Mělčany, Moravské Bránice, Neslovice, Němčičky, Nové Bránice a Pravlov. V návaznosti na uvedené zjištění byl identifikován problémový okruh nedostatek sběrných dvorů v ORP Ivančice. Indikátor problémového okruhu sleduje počet smluvních dohod spádových obcí o využívání sběrného dvora a cílem řešení daného problému je umožnit občanům obcí, kde není odpadní dvůr, bezplatně využívat služeb odpadního dvora na vzdálenost v nejbližší obci. K likvidaci BRO slouží Komunitní kompostárna Mohelno, Centrální kompostárna Brno, Kompostárna Libor Čech v Nové Vsi a kompostárna v Pooslaví družstvo Nová Ves. Celková produkce BRO za sledované období (2008-2012) viditelně stoupá. Nejbližší využitelné skládky jsou v Žabčicích a Bratčicích. Město Ivančice dodává na požádání i kontejnery na bioodpad. V Nové Vsi se připravuje spuštění provozu nové kompostárny. Ačkoliv v souladu s platnou legislativou budou mít obce povinnost od roku 2015 zajišťovat svoz bioodpadů, v současné době tak činí pouze 4 z celkových 17 obcí ORP Ivančice. Identifikovaným problémovým okruhem tedy je. absence sběru, svozu a nakládání s bioodpadem v obcích ORP Ivančice.

Mezi věcná významná rizika patří černé skládky v území. Pro odstranění těchto skládek musí obce, na jejichž katastru jsou vynaložit značné finanční prostředky k jejich odstranění. Tyto finance by mohly obce investovat do jiných aktivit, v horším případě však peníze na odstranění skládek v rozpočtu těchto obcí chybí. V našem území je v provozu ČOV Ivančice, kterou provozuje Svazek vodovodů a kanalizací Ivančice a jsou na ní napojena tato města a obce: Ivančice, Oslavany, Moravské Bránice, Nové Bránice. Svozové společnosti působící v našem obvodu využívají různých kulturních a společenských akcí pořádaných městy a obcemi k propagaci a instruování široké veřejnosti s cílem zvýšit zapojení občanů do třídění komunálních odpadů. Osvěta probíhá již u dětí předškolního věku. V obcích probíhá separovaný sběr komunálního odpadu. Ve všech obcích se třídí sklo, plasty, papír, některé se vytvořením sběrných míst zapojily i do sběru kovu, elektroodpadu, velkoobjemového odpadu, zvlášť nebezpečného odpadu. V některých obcích se na aktivním sběru odpadu podílejí i dobrovolnická sdružení (SDH, spolky). V Ketkovicích jsou u turistických stezek sudy na odpadky. Odpad se soustřeďuje a odváží i z kompaktnějších chatových lokalit (zde je nutno ještě v některých lokalitách shromažďování a svoz odpadu lépe zabezpečit).

5.4.2


Strategie oblasti odpadového hospodářství byla zpracována v souladu s metodikou projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností". Byla zpracována realizačním týmem ve spolupráci se zástupci obcí SO ORP s podporou motivujících starostů. Struktura problémových okruhů byla vytvořena realizačním týmem na základě provedených analytických kroků a zpracovaných Nástinů opatření. Návrh problémových okruhů byl ověřen ve fokusních skupinách. Následně byly vytvořeny popisy cílů. Pro všechny cíle v oblasti odpadového hospodářství byl garantem stanoven vedoucí odboru životního prostředí MěÚ Ivančice Ing. Milan Halúzka, který zpracoval návrhy popisů, které byly podrobeny vnitřnímu připomínkovému řízení. Realizační tým jednotlivé cíle vzájemně porovnal, sjednotil jejich strukturu a úroveň detailnosti. Byl kladen důraz na vzájemnou provázanost cílů a jejich doplňkovost. Součástí tohoto procesu bylo také nastavení indikátorů, jimiž bude plnění cílů sledováno a hodnoceno. Na vzniku strategie se dále podíleli připomínkováním členské obce ORP Ivančice. Tvorba strategie zahrnovala zejména následující kroky:  Analýzu provedenou v souladu s metodikou projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností"  Expertní hloubkové rozhovory s představiteli obcí ORP Ivančice a zástupci školských zařízení a jiných dotčených organizací v dané problémové oblasti  Zpracování SWOT analýzy  Tvorba návrhové části  Projednání pracovní verze a zapracování připomínek  Prezentace výstupů a jejich projednání se zástupci obcí ORP Ivančice Při zpracování strategie v oblasti sociálních služeb musíme zdůraznit a vyzdvihnout velmi věcný, přínosný a vstřícný přístup vedoucího odboru životního prostředí MěÚ Ivančice Ing. Milana Halúzky, který po celou dobu velmi ochotně spolupracoval s realizačním týmem a potřebné informace z dané oblasti a problematiky.

5.5.

Přílohy

Příloha č. 1 - Produkce ostatních odpadů (OO) a produkce nebezpečných odpadů (NO) za období 2008-2012 Příloha č. 2 - Celková produkce odpadů na území ORP (produkce KO a produkce směsného komunálního odpadu Příloha č. 3 - Separovaný sběr odpadů na území ORP za období 2008-2012 Příloha č. 4 - Celková produkce BRO na území ORP za období 2008-2012 podrobně Příloha č. 5 - Podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu (BRKO) na celkové produkci BRO na území ORP za období 2008-2012 Příloha č. 6 - Nakládání s odpady celkově na území ORP za období 2008-2012 Příloha č. 7 - Nakládání s komunálními odpady (KO) a se směsným komunálním odpadem (SKO) na území ORP za období 2008-2012 Příloha č. 8a - Celková produkce KO na území ORP za období 2008-2012 podrobně Příloha č. 8b - Nakládání se separovaným sběrem na území ORP za období 2008-2012 Příloha č. 9 - Nakládání s biologicky rozložitelným odpadem (BRO) a s biologicky rozložitelným komunálním odpadem (BRKO) na území ORP za období 2008-2012 Příloha č. 10 - Celková produkce BRO na území ORP za období 2008-2012 podrobně Vzhledem k dostupnosti datových zdrojů v oblasti odpadového hospodářství nebylo možno pracovat v časové řadě 2008 až 2012 s daty o produkci a nakládání s odpady, které pochází pouze od obcí a jejich občanů. Proto tabulky obsahují data o produkci a nakládání s odpady jak od obcí a jejich občanů, tak od firem a společností, produkujících odpady v ORP. Měrné produkce na obyvatele ORP jsou pak počítány z produkce jednotlivých druhů odpadů od obcí i firem a společností. Nejsou tedy ukazatelem, znázorňujícím, kolik odpadů produkuje občan jako takový, ale spíše odrazem míry produkce jednotlivých druhů odpadů za celé ORP, vyjádřené na jednoho obyvatele. Hodnoty datové základny za rok 1995 a 2000 (v tabulkách zkráceně „DZ“) za území ORP jako správní celek neexistují. Vzhledem k tomu, že do roku 2001 neexistoval současný Katalog odpadů, byla datová základna stanovena pouze teoreticky na základě výpočtu. Důvodem přepočtu datové základny za území ORP je fakt, že relevantní data (konkrétní datové základny pro porovnání s Plánem odpadového hospodářství České republiky (dále jen POH ČR) za roky 2000 a 1995 jsou veřejně dostupná pouze za celou ČR. Datová základna pro území ČR byla proto upravena přepočtovým koeficientem daným poměrem průměrné produkce odpadů na území ORP za roky 2008 až 2012 vůči průměrné produkci odpadů za ČR za roky 2008 až 2012. Vzhledem k provedeným přepočtům datové základy a metodice získání dat je hodnocení z hlediska plnění cílů POH ČR pouze ORIENTAČNÍM UKAZATELEM. Datová základna pro území ORP je tedy hypotetickým odhadem pro prodloužení časového trendu a možnosti porovnání hodnot v delší časové řadě. Tyto orientační hodnoty byly vypočteny pouze pro potřeby tohoto projektu a nelze s nimi porovnávat plnění cílů POH ČR. Vypočtená hodnota datové základny území ORP se nemusí přibližovat skutečné situaci v letech 1995 a 2000. Dále je důležité připustit, že zvolené vymezení území (ORP) je pro hodnocení plnění cílů POH ČR nevypovídající (zvláště pak pro hodnocení nakládání s odpady). Jsou proto vždy slovně hodnoceny jen trendy, které se projevují v období 2008-2012.

Kam se obrátit s dotazy nebo hlášením nějakého zjištění? 

Ekologický právní servis Jakubské náměstí 7, Brno Lublaňská 18, Praha 2,



AOPK ČR - Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, Středisko Brno Lidická 25/27 657 20 Brno Tel.: 541 321 124, fax.: 541 246 001



ČIŽP - Česká inspekce životního prostředí Oblastní inspektorát Brno Lieberzeitova 14 614 00 Brno Tel.: 545 545 111, 602 555 413, 602 442 278 Fax. 541 213 948, e-mail: [email protected]



Státní rostlinolékařská správa Trnkova 103/1796, 658 48 Brno Tel.: 543 212 109, e-mail:



OŽP - Odbor životního prostředí Městský úřad Ivančice, Palackého nám. 196/6, 664 91 Ivančice Tel.: 546 419 470-2



KHS JmK - Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje Jeřábkova 4, 602 00 Brno Tel.: 545 321 286, 545 211 221



KVS JmK - Krajská veterinární správa Jihomoravského kraje Palackého třída 174, Brno-Řečkovice Tel.: 541 594 461



PČR Policie České republiky J. Vávry, Ivančice Tel.: 546 435 322, 546 435 333 Tísňové volání 158



(nebo Městská policie)



ML - Městské lesy Na Réně 8 664 91 Ivančice Tel.: 546 451 301 ; 603 963 487



Povodí Moravy, s.p. Závod Dyje, Dřevařská 11, 601 75 Brno Tel.: 541 637 111, Fax. 541 211 403



Hasiči Tesařovo nám. 7, 664 91 Ivančice Tel.: 546 451 221-3

Příloha č. 1 - Produkce ostatních odpadů (OO) a produkce nebezpečných odpadů (NO) za období 2008-2012 Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cílů POH ČR - diference oproti roku 2000 Produkce odpadů [t]

DZ pro produkci odpadů 2000

2008

2009

2010

2011

2012

Podíl produkce jednotlivých let k datové základně 2000 [%] ↓

2008 25 26 25 25 28 Produkce ostatních odpadů (OO) 33 271,28 75,22 026,75 686,54 713,71 856,19 919,93 1 647,05 963,53 1 1 650,62 869,04 58,50 394,82 220,90 Produkce nebezpečných odpadů (NO) Změna produkce NO oproti DZ 2000 [%] → 41,50 35 143,85 25 27 27 26 30 73,95 990,28 337,16 108,53 725,23 140,83 Celková produkce (OO a NO) Změna produkce odpadů oproti DZ 2000 [%] → 26,05 Podílové ukazatele [%] 2008 2009 2010 Podíl ostatních odpadů na celkové produkci odpadů 96,29 97,62 94,85 Podíl nebezpečných odpadů na celkové produkci 3,71 2,38 5,15 odpadů -1 Měrné produkce odpadů na obyvatele [kg.obyv. ] 2008 2009 2010 Počet obyvatel v území ORP 23 693 23 761 23 823 Měrná produkce všech odpadů (OO a NO) 1 096,96 1 150,51 1 137,91 Měrná produkce OO 1 056,29 1 123,12 1 079,36 Měrná produkce NO 300,20 40,67 27,38 58,55 Podíl měrné produkce NO k DZ 2000 [%] → 13,55 9,12 19,50 Změna měrné produkce NO oproti DZ 2000 [%] → -86,45 -90,88 -80,50

Graf č. 1 k Příloze č. 1

2009 2010 2011 2012 80,21 77,29 77,71 86,92 39,50 84,69 52,76 74,13 60,50 15,31 47,24 25,87 77,79 77,14 76,05 85,76 22,21 22,86 23,95 14,24 2011 2012 96,75 95,95 3,25

4,05

2011 23 949 1 115,92 1 079,64 36,29 12,09 -87,91

2012 24 037 1 253,93 1 203,14 50,79 16,92 -83,08

Příloha č. 2 - Celková produkce odpadů na území ORP Ivančice (produkce KO a produkce směsného komunálního odpadu (SKO) za období 2008-2012 Produkce odpadů [t] Celková produkce odpadů Celková produkce KO Celková produkce SKO Podílové ukazatele [%] Podíl KO na celkové produkci odpadů Podíl SKO na produkci KO Měrné produkce odpadů [kg.obyv.-1] Počet obyvatel v území ORP Měrná produkce KO Měrná produkce SKO

2008

2009

2010

2011

25 27 27 26 990,28 337,16 108,53 725,23 8 603,64 8 498,24 8 279,20 8 844,66 5 794,13 5 912,90 5 809,86 5 351,11 2008 2009


Meziroční změna [%] ↓ 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 30 5,18 -0,84 -1,41 12,78 140,83 8 794,95 -1,23 -2,58 6,83 -0,56 6 022,09 2,05 -1,74 -7,90 12,54 2010 2011 2012 2012

33,10

31,09

30,54

33,09

29,18

67,35

69,58

70,17

60,50

68,47

2008

2009

2010

2011

2012

23 693

23 761

23 823

23 949

24 037

363,13 244,55

357,66 248,85

347,53 243,88

369,31 223,44

365,89 250,53

Příloha č. 3 - Separovaný sběr odpadů na území ORP Ivančice za období 2008-2012 Produkce odpadů [t]

Katalogové číslo Meziroční změna [%] ↓ tříděného 2008 2009 2010 2011 2012 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 odpadu 150101, 200101 389,60 243,43 285,86 321,43 588,43 -37,52 17,43 12,44 83,07 150107, 200102 262,97 264,03 233,08 229,32 185,20 0,40 -11,72 -1,61 -19,24 150102, 200139 173,47 148,31 161,63 160,63 198,12 -14,50 8,98 -0,62 23,34 4,08 3,90 4,41 3,23 3,11 -4,32 13,17 -26,84 -3,84 150105

Papír Sklo Plast Nápojové kartony Celkem separovaný sběr Měrné produkce odpadů [kg.obyv.-1] Počet obyvatel v území ORP Měrná produkce tříděného papíru Měrná produkce tříděného skla Měrná produkce tříděného plastu Měrná produkce tříděných nápojových kartonů Měrná produkce tříděného odpadu


830,12 659,66 684,98 714,60 974,85

-20,53

3,84

4,32

36,42

2008

2009

2010

2011

2012

23 693

23 761

23 823

23 949

24 037

16,44

10,24

12,00

13,42

24,48

11,10

11,11

9,78

9,58

7,70

7,32

6,24

6,78

6,71

8,24

0,17

0,16

0,19

0,13

0,13

35,04

27,76

28,75

29,84

40,56

Příloha č. 4 - Celková produkce BRO na území ORP Ivančice za období 2008-2012 podrobně Katalogové číslo odpadu 020101 020103 020106 020107 020201 020203 020204 020301 020304 020399 020305 020401 020403 020501 020502 020601 020603 020701 020702 020704 020705 030101 030105 030301 030307 030308 030309 030310

030311 040101 040107 040210

Název druhu biologicky rozložitelného odpadu Kaly z praní a z čištění Odpad rostlinných pletiv Zvířecí trus, moč a hnůj (včetně znečištěné slámy), kapalné odpady, soustřeďované odděleně a zpracovávané mimo místo vzniku

Odpady z lesnictví Kaly z praní a z čištění Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku Kaly z praní, čištění, loupání, odstřeďování a separace Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování Odpady jinak blíže neurčené Kaly z čištění odpadních vod v místě jejích vzniku Zemina z čištění a praní řepy Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku Odpad z praní, čištění a mechanického zpracování surovin Odpad z destilace lihovin Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku Odpadní kůra a korek Piliny, hobliny, odřezky, dřevo, dřevotřískové desky a dýhy, neuvedené pod číslem 030104 Odpadní kůra a dřevo Mechanicky oddělený výmět z rozvlákňování odpadního papíru a lepenky Odpady ze třídění papíru a lepenky určené k recyklaci Odpadní kaustifikační kal Výmětová vlákna, kaly z mechanického oddělování obsahující vlákna, výplně povrchové vrstvy z mechanického třídění Kaly z čistění odpadních vod v místě jejich vzniku neuvedené pod číslem 030310 Odpadní klihovka a štípenka Kaly neobsahující chrom, zejména kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku Organické hmoty z přírodních produktů (např. tuk, vosk)

Kategorie odpadu O O

Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] 2008 2009 2010 2011 2012 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 119,00 68,90 0,00 0,00 0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O O

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,58

0,41

0,45

0,62

0,59

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

4,20

0,00

0,00

4,68

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

7,26

149,76

21,05

1,96

5,61

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

040220 040221 040222 150101 150103 160306 170201 190503 190603 190604 190605 190606 190805 190809 190812 190814 190901 190902 190903 191201 191207 200101 200108 200110 200111 200125 200138 200201 200301 200302 200304 200307

Ostatní kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku neuvedené pod 040219 Odpady z nezpracovaných textilních vláken Odpady ze zpracovaných textilních vláken Papírové a lepenkové obaly Dřevěné obaly Organické odpady neuvedené pod číslem 160305 Dřevo Kompost nevyhovující jakosti Extrakty z anaerobního zpracování komunálního odpadu Produkty vyhnívání z anaerobního zpracování komunálního odpadu Extrakty z anaerobního zpracování odpadů živočišného a rostlinného původu Produkty vyhnívání z anaerobního zpracování živočišného a rostlinného odpadu Kaly z čištění komunálních odpadních vod Směs tuků a olejů z odlučovačů tuků obsahujících pouze jedlé oleje a jedlé tuky Kaly z biologického čištění průmyslových odpadních vod neuvedené pod číslem 190811 Kaly z jiných způsobů čištění průmyslových odpadních vod neuvedené pod číslem 190813 Pevné odpady z primárního čištění (z česlí a filtrů)

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O O O O

0,00 182,05 139,32 0,00

0,00 43,76 87,04 0,00

0,00 112,64 83,67 0,00

0,00 195,04 121,29 0,00

0,00 166,17 210,61 2,67

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O O

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

145,91

186,83

206,41

196,87

176,30

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 684,80 0,00 0,00 0,00

2 300,40 0,00 7,50 0,00

2 195,10 0,00 0,00 0,00

1 223,10 0,00 0,00 0,00

Kaly z čiření vody

O

Kaly z dekarbonizace Papír a lepenka Dřevo neuvedené pod číslem 191206 Papír a lepenka, s výjimkou papíru s vysokým leskem a odpadu z tapet Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven Oděvy Textilní materiály Jedlý olej a tuk Dřevo neuvedené pod číslem 200137 Biologicky rozložitelný odpad

O O O

1 579,50 0,00 0,00 0,00

O

250,28

156,39

202,19

200,14

377,82

O

0,00

0,00

0,01

0,00

0,43

O O O O O

Směsný komunální odpad

O

Odpad z tržišť Kal ze septiků a žump

O O

Objemný odpad

O

0,00 0,00 0,10 12,17 53,95 5 794,13 116,40 115,00 1 557,74 10 073,40

0,00 0,00 0,00 2,63 91,85 5 912,90 122,68 0,00 1 641,33 10 153,48

0,00 0,00 0,23 0,00 219,94 5 809,86 155,12 0,00 1 296,11 10 415,58

0,00 0,00 0,00 0,00 223,26 5 351,11 74,34 0,00 2 392,60 10 952,32

0,00 0,00 0,00 2,49 276,54 6 022,09 95,54 0,00 1 355,15 9 919,78

Celková produkce BRO


Graf č. 4 byl sestaven na základě identifikovaných pěti množstevně nejvíce zastoupených druhů BRO za rok 2012 na území ORP (vyjma: 150101 papírové a lepenkové obaly, 200101 papír a lepenka, s výjimkou papíru s vysokým leskem a odpadu z tapet, 200301 směsný komunální odpad a 200307 objemný odpad).

Příloha č. 5 - Podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu (BRKO) na celkové produkci BRO na území ORP Ivančice za období 2008-2012 Produkce BRO a BRKO [t] Celková produkce BRO z toho celková produkce BRKO Podílové ukazatele [%] Podíl BRKO na celkové produkci BRO Měrné produkce odpadů [kg.obyv.-1] Počet obyvatel v území ORP Měrná produkce BRO Měrná produkce BRKO


2008

2009

2010

2011

10 10 073,40 153,48 7 7 784,78 927,78 2008

10 10 415,58 952,32 7 8 683,46 241,45 2009

77,28

78,08

2008 23 693 425,16 328,57

2009 23 761 427,32 333,65

Meziroční změna [%] ↓ 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 9 0,79 2,58 5,15 -9,43 919,78 8 1,84 -3,08 7,26 -1,35 130,05 2010 2011 2012 2012

73,77 2010

75,25 2011

23 823 437,21 322,52

81,96 2012

23 949 457,32 344,12

24 037 412,69 338,23

Příloha č. 6 - Nakládání s odpady celkově na území ORP Ivančice za období 2008-2012 Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cílů POH ČR - diference oproti roku 2000 Hlavní způsoby nakládání s odpady [t]

Využití

DZ pro produkci, využití a skládková ní odpadů 2000

Podíl nakládání s odpady v jednotlivých letech k DZ 2000 [%] ↓ 2008

2009

2010

2011

2012

4142,04 2000,4 1312,4 2150,1 13624,9 11433,8 4 1 5 9 1 Materiálo Podíl materiálového využití odpadů z celkové produkce vé využití [%] ↓ 11,79 7,70 4,80 7,93 50,98 37,93 Energetick 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 é využití Celkem 4100,16 2000,4 1312,4 2150,1 13624,9 11433,8 vybrané 4 1 5 9 1 Podíl využití odpadů z celkové produkce [%] ↓ způsoby 11,67 7,70 4,80 7,93 50,98 37,93 využití

2008

2009

2010

2011

2012

+/100%

+/100%

+/100%

+/- +/100% 100%

Celková produkce odpadů

35 143,85

25 27 27 26 30 990,28 337,16 108,53 725,23 140,83 931,82 0,00 1 0,00 0,00 0,00 951,60 Skládková Změna skládkování odpadů oproti DZ 2000 [%] → ní

Odstraně Spalování 0,00 ní

0,00

Jiné 0,00 uložení Celkem vybrané 0,00 způsoby odstranění

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 0,00 951,60

0,00

0,00

0,00

209,44

-100,00

109,44

0,00

0,00

0,00

-100,00 100,0 100,0 0 0

Meziroční změna [%] ↓ 2008/200 2009/20 2010/20 9 10 11 +/+/+/100% 100% 100% +/+/+/100% 100% 100%

2011/2012 + / - 100% + / - 100%


Příloha č. 7 Nakládání s komunálními odpady (KO) a se směsným komunálním odpadem (SKO) na území ORP Ivančice za období 2008-2012 Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cíle POH ČR diference oproti roku 2000 Nakládání s odpady [t] KO Využití

DZ pro produk Způsob ci nakládání a využit í KO 2000

2008

2009

2010

2011

2012

Podíl nakládání s odpady v jednotlivých letech k DZ 2000 [%] ↓

2008

2009

2010

2011

2012

0,26 2,88 0,88 1,78 0,00 0,00 1 114,95 340,68 689,10 0,00 0,00 Podíl materiálového využití KO z celkové produkce Změna materiálového využití KO oproti DZ Materiálo KO [%] ↓ 2000 [%] ↓ vé využití 0,00 0,03 0,01 0,02 0,00 0,00 1014,95 240,68 589,10 100,0 100,0 0 0 Energetick 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 +/+/+/+/- +/é využití 100% 100% 100% 100% 100%

Celkem vybrané způsoby využití Celková produkce KO [t]

Odstraně ní

Využití

SK O Odstraně ní

0,24 2,88 0,88 1,78 0,00 0,00 Podíl celkového využití KO z celkové produkce KO [%] ↓ 0,00 0,03 0,01 0,02 0,00 0,00 5 8603,6 8498,2 8279,2 8844,6 8794,9 921,91 4 4 0 6 5

Skládkování

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Spalování

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Jiné uložení

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Celkem vybrané způsoby odstranění

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Materiálové využití

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Energetické využití

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Celkem vybrané způsoby využití

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Skládkování

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Spalování

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Jiné uložení

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Celkem vybrané způsoby odstranění

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


1 213,13

370,68

749,78

0,00

0,00

Meziroční změna [%] ↓ 2008/200 2009/201 2010/201 2011/2012 9 0 1 + / - 100% +/+/+ / - 100% 100% 100% + / - 100% +/+/+ / - 100% 100% 100% + / - 100% +/+/+ / - 100% 100% 100% + / - 100% +/+/+ / - 100% 100% 100% + / - 100% +/+/+ / - 100% 100% 100% + / - 100% +/+/+ / - 100% 100% 100% + / - 100% +/+/+ / - 100% 100% 100% + / - 100% +/+/+ / - 100% 100% 100% + / - 100% +/+/+ / - 100% 100% 100% + / - 100% +/+/+ / - 100% 100% 100%

Příloha č. 8a: Celková produkce KO na území ORP Ivančice za období 2008-2012 podrobně (Pozn. Příloha č. 4 - Celková produkce BRO na území ORP za období 2008-2012 je zpracováno podrobně) Zdroj: online databáze GROUP ISOH

Katalogové číslo odpadu

Název druhu odpadu

Kategorie odpadu

Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] 2008

2009

2010

2011

2012

200101

Papír a lepenka (BRKO)

O

200102

Sklo

O

200108

BRO z kuchyní (BRKO)

O

0,00

0,00

0,01

0,00

0,43

200113*

Rozpouštědla

N

0,20

0,17

0,21

0,09

0,08

200114*

Kyseliny

N

0,03

0,00

0,02

0,00

0,00

200119*

Pesticidy

N

0,01

0,22

0,12

0,02

0,06

200121*

Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť

N

0,11

0,47

0,34

0,03

0,20

200123*

Vyřazená zařízení obsahující chlorfluoruhlovodíky

N

3,02

0,28

0,12

0,25

1,00

200125

Jedlý olej a tuk (BRKO)

O

0,10

0,00

0,23

0,00

0,00

200126*

Olej a tuk neuvedený pod číslem 200125

N

1,02

1,17

0,50

1,18

0,32

200127*

Barvy, tiskařské barvy, lepidla

N

4,12

5,23

2,05

6,21

5,50

200128

Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice neuvedené pod číslem 200127

O

0,00

0,00

0,09

0,00

0,00

200131*

Nepoužitelná cytostatika

N

0,02

0,09

0,01

0,01

0,01

200132*

Jiná nepoužitelná léčiva neuvedená pod číslem 200131

N

0,13

0,14

0,13

0,25

0,80

200133*

Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly 160601, 160602 nebo pod číslem 160603 a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie

N 0,51

0,47

0,17

0,03

0,00

200135*

Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly 200121 a 200123

N

4,18

1,39

0,82

0,60

1,22

200136

Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly 200121, 200123 a 200135

O

0,54

1,50

1,33

0,45

1,94

200138

Dřevo neuvedené pod číslem 200137 (BRKO)

O

12,17

2,63

0,00

0,00

2,49

200139

Plasty

O

53,12

57,06

63,24

66,58

67,05

200140

Kovy

O

9,61

14,44

0,00

4,01

0,23

200141

Odpady z čištění komínů

O

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200201

Biologicky rozložitelný odpad (BRKO)

O

53,95

91,85 219,94 223,26 276,5

250,28 156,39 202,19 200,14

377,8 2

123,89 122,29 109,28 113,59 64,43

4 200203

Jiný biologicky nerozložitelný odpad

O

4,48

4,42

1,24

0,00

0,00

200301

Směsný komunální odpad (BRKO)

O

5 794,13 5 912,90 5 809,86 5 351,11 6 022,09

200302

Odpad z tržišť (BRKO)

O

116,40 122,68 155,12 74,34

95,54

200303

Uliční smetky

O

25,12

2,32

0,00

2,38

0,00

200304

Kal ze septiků a žump

O

115,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200306

Odpad z čištění kanalizace

O

52,80

28,50

95,00

44,10

17,00

200307

Objemný odpad (BRKO)

O

1 557,74 1 641,33 1 296,11 2 392,60 1 355,15

150101

Papírové a lepenkové obaly

O

150102

Plastové obaly

O

150103

Dřevěné obaly

O

0,00

150104

Kovové obaly

O

150105

Kompozitní obaly

150106

139,32 87,04

83,67 121,29

210,6 1

120,35 91,25

98,39

94,05

131,0 7

0,00

0,00

0,00

2,67

0,00

0,00

0,00

0,00

2,08

O

4,08

3,90

4,41

3,23

3,11

Směsné obaly

O

8,94

0,15

1,29

24,49

22,09

150107

Skleněné obaly

O

139,08 141,74 123,80 115,73

120,7 7

150110*

Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné

N

150111*

Kovové obaly obsahující nebezpečnou výplňovou hmotu (např. azbest) včetně prázdných tlakových nádob

N

8,81

6,24

9,51

4,65

12,68

0,38

0,00

0,00

0,00

0,00

Celková produkce KO

8 603,64 8 498,24 8 279,20 8 844,66 8 794,95

Celková produkce BRKO (vybrané kódy ze sk. 20), původní hmotnost odpadu [t]

7 784,78 7 927,78 7 683,46 8 241,45 8 130,05

Hmotnost BRKO přepočtená na obsah biologicky rozložitelné složky v odpadu [t]

3 652,31 3 673,47 3 716,28 3 765,47 4 026,08

Druhy odpadů, které nejsou v tabulce uvedeny se neprodukují ani ve SO ORP Ivančice.

Příloha č. 8b - Nakládání se separovaným sběrem na území ORP Ivančice za období 2008-2012 Nakládání se separovaným sběrem [t]

Papír

Sklo

Plast

Nápojové kartony

Katalogové číslo tříděného odpadu 150101, 200101

150107, 200102

150102, 200139

150105

Způsob nakládání s jednotlivými komoditami Materiálové využití Energetické využití Odstranění Materiálové využití Energetické využití Odstranění Materiálové využití Energetické využití Odstranění Materiálové využití Energetické využití Odstranění


Meziroční změny [%] ↓ 2008 2009 2010 2011 2012

0,88 0,32 0,44 0,00 0,00

2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 37,50

+ / - 100%

+ / - 100%

+ / - 100% + / - 100%

+ / - 100% + / - 100%

+ / - 100% + / - 100%

+ / - 100% + / - 100% + / - 100% + / - 100%

+ / - 100%

+ / - 100%

+ / - 100% + / - 100%

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

+ / - 100%

+ / - 100%

1,92 0,56 1,34 0,00 0,00

-70,83

139,29

+ / - 100% + / - 100% + / - 100% -100,00

+ / - 100%

+ / - 100%

+ / - 100% + / - 100%

+ / - 100% + / - 100%

+ / - 100% + / - 100%

+ / - 100% + / - 100% + / - 100% + / - 100%

+ / - 100%

+ / - 100%

+ / - 100% + / - 100%

+ / - 100%

+ / - 100%

+ / - 100% + / - 100%

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

-100,00

+ / - 100%

-63,64

Příloha č. 9 - Nakládání s biologicky rozložitelným odpadem (BRO) a s biologicky rozložitelným komunálním odpadem (BRKO) na území ORP Ivančice za období 2008-2012 Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cíle POH ČR - diference oproti roku 1995 Nakládání s BRO a BRKO [t]


DZ pro skládková 200 ní BRKO 8 1995

Materiálové využití Využití

BRO


Skládkování (původní hmotnost odpadu) Odstraně Spalování ní Jiné uložení

2009

201 0

94,4 3

8,95

12,0 5

0,00

0,00

0,00

0,00

1951,6 0,00 0

2,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


0,00

0,00

0,00 0,00

Odstraně Skládková Původní hmotnost

0,00

0,00

0,00

BRK O

Materiálové využití

Meziroční změna [%] ↓

201 201 1 2

Využití

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0 0

0,0 0,00

2008/20 09

2009/20 10

-90,52

34,70

2010/20 2011/20 11 12 -83,41

-100,00

+/+/+/+/100% 100% 100% 100% +/+/+/+/100% 100% 100% 100% +/+/+/+/100% 100% 100% 100% +/+/+/+/100% 100% 100% 100% +/+/+/+/100% 100% 100% 100% +/+/+/+/100% 100% 100% 100% Podíl skládkování a měr. skládkování k DZ 1995 [%] ↓ 2009 2010 2011 2012

ní

ní

Spalování

Jiné uložení Počet obyvatel v území ORP


odpadu Hmotnost odpadu přepočten á na obsah biologicky rozložiteln é složky v odpadu Měrné skládková ní - pro porovnání s cílem POH (přepočte no na obsah biologicky rozložiteln é složky v odpadu)

0

0,0 0,00 0

+/100%

+/100%

+/100%

+/100%

Měrné skládkování BRKO přepočtené na obsah biologicky rozložitelné složky [kg.obyv.-1] ↓ 0,0 148,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0

0,00

0,00

0,00

0,00

-100,00

-100,00

-100,00

-100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Procentuální změna měrného skládkování BRKO na obyvatele oproti DZ 1995 [%] →

0,00

0,00

0,00 0,00 23 693

23 761

0,0 0,00 0,00 0

0,00 0,0 0 23 823

23 949

2008/20 09 +/100% 0,00 +/100% 24 037

Meziroční změna [%] ↓ 2009/20 2010/20 2011/20 10 11 12 +/+/+/100% 100% 100% +/+/+/100% 100% 100%

Příloha č. 10: Celková produkce BRO na území ORP Ivančice za období 2008-2012 podrobně Zdroj: online databáze GROUP ISOH, SMO

Katalogové Název druhu biologicky rozložitelného Kategorie číslo odpadu odpadu odpadu 020103 Odpad rostlinných pletiv O 020204 Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich O vzniku 020304 Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo O zpracování 030105 Piliny, hobliny, odřezky, dřevo, dřevotřískové O desky a dýhy, neuvedené pod číslem 030104 040222 Odpady ze zpracovaných textilních vláken O 150101 Papírové a lepenkové obaly O 150103 Dřevěné obaly O 190805 Kaly z čištění komunálních odpadních vod O 190902 Kaly z čiření vody O 190903 Kaly z dekarbonizace O 191201 Papír a lepenka O 200101 Papír a lepenka, s výjimkou papíru s vysokým O leskem a odpadu z tapet 200108 Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní O a stravoven 200110 Oděvy O 200111 Textilní materiály O 200125 Jedlý olej a tuk O 200138 Dřevo neuvedené pod číslem 200137 O 200201 Biologicky rozložitelný odpad O 200301 Směsný komunální odpad O 200302 Odpad z tržišť O 200304 Kal ze septiků a žump O

Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] 2008

2009

2010

2011

2012

119,00

68,90

0,00

0,00

0,00

0,58

0,41

0,45

0,62

0,59

0,00

4,20

0,00

0,00

4,68

7,26

149,76

21,05

1,96

5,61

182,05 139,32 0,00 145,91 1 579,50 0,00 0,00

43,76 87,04 0,00 186,83 1 684,80 0,00 0,00

112,64 83,67 0,00 206,41 2 300,40 0,00 7,50

195,04 121,29 0,00 196,87 2 195,10 0,00 0,00

166,17 210,61 2,67 176,30 1 223,10 0,00 0,00

250,28

156,39

202,19

200,14

377,82

0,00

0,00

0,01

0,00

0,43

0,00 0,00 0,10 12,17 53,95 5 794,13 116,40 115,00

0,00 0,00 0,00 2,63 91,85 5 912,90 122,68 0,00

0,00 0,00 0,23 0,00 219,94 5 809,86 155,12 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 223,26 5 351,11 74,34 0,00

0,00 0,00 0,00 2,49 276,54 6 022,09 95,54 0,00

200307

Objemný odpad

Celková produkce BRO

O

1 557,74 10 073,40

1 641,33 10 153,48

1 296,11 10 415,58

2 392,60 10 952,32

Druhy odpadů, které nejsou v tabulce uvedeny, se nevyskytují ani ve SO ORP

1 355,15 9 919,78

6. Téma 4.: Volitelné téma Doprava 6.1.


6.1.1 Vymezení a zdůvodnění řešeného problému Dopravní situace ve SO ORP Ivančice V současnosti platná legislativa (Zákon o pozemních komunikacích č. 13/1997 Sb.) dělí pozemní komunikace na dálnice, silnice, místní a účelové komunikace. Silnice se dále člení na silnice I., II. A III. třídy, místní komunikace jsou na základě svého významu, určení a stavebně - technického vybavení zařazovány do tříd I. až IV. Zvláštním případem silnic I. třídy jsou rychlostní silnice. Vlastníkem dálnic a silnic I. třídy je stát (správce komunikací je Ředitelství silnic a dálnic), silnice II. a III. třídy patří příslušnému kraji, a vlastníkem místních komunikací je obec, na jejímž území se místní komunikace nacházejí. Vlastníkem účelových komunikací je právnická nebo fyzická osoba. Z pohledu celostátní silniční sítě tvoří SO ORP Ivančice marginální oblast. Na tomto území se nenacházejí žádné silnice ve správě ŘSD, silniční síť je tedy tvořena pouze komunikacemi II. A nižších tříd. Konfigurace silniční sítě je značně ovlivněna orografickými charakteristikami terénu. Kvůli nim chybí v celé západní oblasti jakékoliv tangenciální spoje mezi obcemi. Toto omezení přináší problémy zejména v případě nehod či oprav komunikací, neboť není možné silnici úplně uzavřít z důvodu nemožnosti stanovit objízdnou trasu. Jako další regiony ležící v širším zázemí města Brna vykazuje i Ivančicko dostřednost silniční sítě a většiny přepravních vazeb směrem k Brnu.

Základní legislativa Výčet nejdůležitějších právních předpisů ČR, souvisejících s problematikou dopravy, je uveden níže. - Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění - Vyhláška MDS č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, v platném znění - Nařízení vlády č. 484/2006 Sb. o výši časových poplatků a o výši sazeb mýtného za užívání určených pozemních komunikací, v platném znění - Vyhláška MD č. 527/2006 Sb. o užívání zpoplatněných pozemních komunikací, v platném znění - Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění - Vyhláška MMR č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona, v platném znění - Zákon č. 416/2009 Sb. o urychlení výstavby dopravní infrastruktury - Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, v platném znění - Zákon č. 143/2001 Sb., ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů* - Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, v platném znění - Vyhláška MF č. 366/1999 Sb., o způsobu prokázání finanční způsobilosti dopravcem v platném znění - Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platném znění - Vyhláška MDS č. 173/1995 Sb., kterou se vydává dopravní řád drah, v platném znění - Vyhláška FMV č. 478/2000 Sb., kterou se provádí zákon o silniční dopravě, v platném znění - Vyhláška MDS č. 177/1995 Sb., kterou se vydává stavební a technický řád drah, v platném znění - Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu silničních vozidel, v platném znění - Vyhláška č. 302/2001 Sb., o technických prohlídkách a měření emisí vozidel, v platném znění - Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění - Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, v platném znění - Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, v platném znění - Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platném znění

-

zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů prováděcí vyhláška č. 478/2000 Sb, k zákonu o silniční dopravě vyhláška č. 522/2006 Sb., o státním odborném dozoru a kontrolách v silniční dopravě vyhláška č. 388/2000 Sb., o jízdních řádech veřejné linkové osobní dopravy vyhláška č. 175/2000 Sb., o přepravním řádu pro veřejnou drážní a silniční osobní dopravy Nařízení EPaR (ES) č.1071/2009, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon povolání podnikatele v silniční dopravě Nařízení EPaR (ES) č.1072/2009, o společných pravidlech pro přístup na trh mezinárodní silniční nákladní dopravy Nařízení EPaR (ES) č.1073/2009, o společných pravidlech pro přístup na mezinárodní trh autokarové a autobusové dopravy a o změně nařízení (ES) č. 561/2006 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006, o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy, o změně nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 a (ES) č. 2135/98 a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3820/85 nařízení Rady (EHS) č. 3821/85, o záznamovém zařízení v silniční dopravě nařízení EPaR (EU) č. 165/2014 o tachografech v silniční dopravě, o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 o záznamovém zařízení v silniční dopravě a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy nařízení komise č. 2121/98, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady 684/92 a 12/98 ohledně dokladů pro přepravu cestujících autokary a autobusy, které provádí i Nařízení EP a Rady (ES) č. 1073/2009 Nařízení Komise (EU) č. 581/2010; o stanovení maximálních časových úseků pro stahování příslušných údajů z přístroje ve vozidle a z karty řidiče nařízení č. 11/1960 o odstranění diskriminace v oblasti přepravních sazeb a podmínek, kterým se provádí čl. 79 odst. 3 Smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství Rozhodnutí komise č.959/2009, o formuláři o předpisech v sociální oblasti týkajících se činností v silniční dopravě rozhodnutí Komise č. 2007/230/ES, o formuláři o předpisech v sociální oblasti týkajících se činností v silniční dopravě Úmluva o přepravní smlouvě v mezinárodní silniční nákladní dopravě (CMR) 11/1975 pro Českou republiku vstoupil v platnost Dodatkový protokol CMR a to dne 13. července 2011 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006, o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy, o změně nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 a (ES) č. 2135/98 a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3820/85 Evropská dohoda o práci osádek vozidel v mezinárodní silniční dopravě AETR - (62/2010 Sb.m.s) Evropská dohoda o práci osádek vozidel v mezinárodní silniční dopravě AETR - (82/2010 Sb.m.s) Konsolidované znění Evropské dohody o práci osádek vozidel v mezinárodní silniční dopravě AETR (62/2010 Sb.m.s) Úmluva o přepravní smlouvě v mezinárodní silniční přepravě cestujících a zavazadel (CVR) Dohoda o mezinárodní příležitostné přepravě cestujících autokarem a autobusem (INTERBUS) Přílohy (INTERBUS) Dohoda o mezinárodních přepravách zkazitelných potravin a specializovaných prostředcích určených pro tyto přepravy (ATP) Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ADR)

Rešerše legislativy - občan o nedostatečné značení silnic druhé a třetí třídy, chybějící vodorovné vymezení krajnic či středu vozovky a silniční sloupky se stávají pastí na řidiče jedoucí v mlze, případně v zasněžené krajině o nedostatečná frekvence sečení přerostlé trávy podél silnic v místech, kde znemožňuje výhled při vjezdu na hlavní silnici o legislativní impotence vypořádat se se zloději kanálových mříží, poklopů, zabezpečení železničních přejezdů, dopravních značek atd.

o

nadužívání přenosných dopravních značek omezujících rychlost jízdy např. v místech stavby, kde se dlouhodobě nepracuje a omezení rychlosti ztrácí smysl

Rešerše legislativy - obec Neskutečné martyrium při vyřizování souhlasu majitelů pozemků při budování veřejně prospěšných staveb (chodníky, cyklostezky), zejména v případě již zemřelých vlastníků, kdy je nutno vyvolat obnovu dědického řízení a do řízení se dostává mnohdy velké množství dědiců, kteří nemají vztah k danému místu a vystupují s mnohdy nereálnými požadavky souvisejícími s užíváním pozemku. Zde by bylo velkou pomocí, kdyby v těchto případech veřejně prospěšných staveb legislativa předpokládala automaticky souhlas s právem provedení stavby. Slabá pozice měst a obcí, při jednáních s SÚS a krajskými orgány. Největší problém je v kolizi zájmů samosprávných obcí a samosprávných krajů, jako správců silnic II. a III. třídy. Tato kolize spočívá v rovině politické, finanční i samosprávné. Velmi těžko se slaďuje zájem obcí se zájmem kraje a to i přes někdy havarijní situace na komunikacích. Ideální stav přinášel model bývalých Okresních úřadů, které s pohledu výkonu státní správy byly v této oblasti mnohem účelnější. Jihomoravský kraj je dle výše uvedeného zářným příkladem v porovnání s jinými kraji. Velký prostor k zásahům různých občanských sdružení při projednávání např. územních plánů, dopravních staveb apod.

Seznam použitých zkratek: SO ORP Správní obvod obce s rozšířenou působností RUD Rozpočtové určení daní ORP Obec s rozšířenou působností IDS Integrovaný dopravní systém KORDIS Koordinátor integrovaného dopravního systému SŽDC Správa železniční dopravní cesty KÚ Katastrální úřad SFDI Státní fond dopravní infrastruktury GVD Grafikon vlakové dopravy IC PVE Informační centrum přečerpávací vodní elektrárny ÚZSVM Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových PÚ Pozemkový úřad ÚPD Územní projektová dokumentace IPRZÚ Integrovaný plán rozvoje znevýhodněných území PDO Plán dopravní obslužnosti RURÚ Rozbor udržitelného rozvoje území SEA, EIA Vyhodnocení vlivů na životní prostředí DN BP Blokové řízení VDN Velká dopravní nehoda OOP BP Obvodní oddělení policie – bloková pokuta OOP VDN Obvodní oddělení policie – velká dopravní nehoda L Lehké zranění T Těžké zranění U Úmrtí R Nepřiměřená rychlost PN Nesprávné předjíždění PJ Nedání přednosti v jízdě ZPJ Nesprávný způsob jízdy TZ Technická závada TČ Trestný čin ALK Alkohol

Použitá literatura: - IDS JmK analytické poklady ČSÚ - Integrovaný plán rozvoje znevýhodněných území - Plán dopravní obslužnosti JmK pro období let 2012 až 2016 - aktualizace č. 2 - Rozbor udržitelného rozvoje území pro SO ORP Ivančice - Ivančice - individuální automobilová doprava - SMO - „Rozpočtové určení daní rok po změně“

6.1.2. Popis dopravy ve správním obvodu (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj Systém veřejné dopravy v řešeném území je plně zaintegrován do IDS JmK. V současnosti již IDS pokrývá celé území Jihomoravského kraje a to jak autobusové, tak i vlakové spoje. Příchod IDS znamenal zásadní změnu ve struktuře dopravní obslužnosti obcí. Bylo stanoveno úplně nové linkové vedení autobusové dopravy a zaveden taktový jízdní řád. Systém však přinesl menší počet linkových tras a tudíž větší potřebu přestupů. Ty jsou obvykle garantovány a jízdní řád souvisejících linek sladěn v přestupních bodech. Z toho důvodu je v indikátoru „Dopravní obslužnost“ uvažováno nejen s přímými spoji do centra SO ORP, ale jsou započítány také spojení v rámci IDS, kde je možný tzv. „ostrý“ přestup s odjezdem návazného spoje do 10 min. Vymezení silničních tahů nadmístního významu (dle Generelu krajských silnic JmK) K25 Moravský Krumlov (II/413) – Ivančice – Rosice (I/23) tvořený II/152 Moravský Krumlov, (II/413) – Ivančice a II/394 Ivančice – Rosice (I/23) Tah umožňuje mezioblastní spojení prostorů Brno-venkov a Znojemsko, páteřní propojení sídel vyššího významu s napojením na nadřazenou silniční síť a napojení průmyslových oblastí (Moravský Krumlov, Ivančice). K27 Ivančice (II/394) – Moravské Bránice (II/395) – Dolní Kounice – Pohořelice tvořený II/152 Ivančice (II/394) – Moravské Bránice (II/395) a II/395 Moravské Bránice (II/395) – Dolní Kounice – Pohořelice - Zajišťuje propojení oblastí Brno-venkov a Břeclavsko a páteřní obsluhu sídel vyššího významu. K28 Moravské Bránice – Silůvky – Ořechov – Modřice (I/52, jižní tangenta, D2) – Brno, Chrlice (II/380) tvořený: II/152 Moravské Bránice – Silůvky – Ořechov – Modřice (I/52, jižní tangenta, D2) – Brno, Chrlice (II/380) a III/152 82 Modřice - Napojuje průmyslové oblasti Ivančice, Modřice a Moravany.

Mapa č.6: Silniční síť ve SO ORP Ivančice

Obrázek č.3.6.1.: Silniční síť ve SO ORP Ivančice

Zdroj: podklady ÚAP 2012, zpracování vlastní

Doprava 1. Silniční doprava V regionu se nenacházejí významné silniční dopravní tahy. Územím SO ORP Ivančice neprochází žádná silnice I. třídy – nejbližší - I/23 - je míjí severně (D1 –Rosice – Náměšť nad Oslavou). Prochází tu však čtyři silnice II. třídy. Dopravou na těchto komunikacích jsou prokazatelně nejvíce zatíženy Ivančice, Neslovice, dále pak Moravské Bránice, Ketkovice, Oslavany. Nákladní doprava zatěžuje kromě obcí na hlavních tazích silnic II. třídy i obce, kterými prochází transport kameniva z lomu v Dolních Kounicích, štěrkopísků z Bratčic, Smolína, Hrušovan a dalších pískoven, případně transport odpadu na skládku v Bratčicích. Jedná se zejména o Dolní Kounice, Mělčany a Moravské Bránice. Průjezdná doprava zcela míjí obce Biskoupky, Čučice, Kupařovice a Ivančice – místní část Budkovice a Hrubšice. Nejvíce zatížená je silnice II/394 na průtahu Ivančicemi, z extravilánových úseků je nejzatíženější trasa mezi Ivančicemi a Neslovicemi a její pokračování severním směrem do Tetčic. Tato komunikace je navíc v tomto roce dlouhodobě uzavřena z důvodu výstavby kanalizace v obci Neslovice. Veškerý provoz je odkloněn na objízdnou trasu přes Zastávku - Zbýšov - Oslavany - Ivančice obousměrně a z Ivančic na Padochov jednosměrně a dále toutéž trasou na Zastávku - Rosice. Lze konstatovat, že silniční síť je ve špatném stavu a nedostatečná. Zásadním nedostatkem většiny silnic je jejich nedostatečná šíře, stavební uspořádání bez krajnic a vedení silnic středem jednotlivých obcí bez existence obchvatů. Silniční síť je ve špatném, místy až v havarijním stavu. Průjezdnost je celkově nedostatečná, nedostatečná šíře vozovek, stavební uspořádání bez krajnic a vedení silnic středem obcí bez existence obchvatů. Z hlediska bezpečnosti provozu chybí vodorovné značení a plastové reflexní sloupky, které by za zhoršených podmínek (mlha, sněhová pokrývka) pomohly řidičům v lepší orientaci. Tím silniční doprava negativně ovlivňuje životní prostředí v mnoha obcích, jimiž více zatížené silnice procházejí. Těžká nákladní doprava je vedena přes obce společně s ostatní dopravou a vytváří tlak na další zhoršování dopravní situace. K výraznému zhoršení kvality povrchu vozovek dochází zejména v posledních 4 letech v souvislosti se zvýšeným provozem těžké stavební techniky a dopravy vůbec během velmi rozsáhlé investice do výstavby nové kanalizační sítě v Ivančicích, Oslavanech a Padochově, částečně i v Dolních Kounicích a to nejen na komunikacích přímo dotčených stavbou, ale i na objízdných trasách. Zatímco úseky komunikací přímo dotčené stavbou jsou obnoveny, úseky na ně navazující, byť se jedná mnohdy o relativně krátké úseky, zůstávají v původním i značně poškozeném stavu. Části komunikací, kterých se stavba nedotkla a jsou v majetku obcí, jsou postupně obnovovány tak, jak rozpočty obcí umožňují. Hlavní tahy, které jsou v gesci SÚS, zůstávají v původním, vesměs neuspokojivém stavu a jsou středem oprávněné kritiky občanů i

samospráv obcí. Kvalitní silniční síť zároveň znamená územní potenciál pro rozvoj průmyslu a lepší mobilitu obyvatel. Nejlépe přístupnou obcí ze všech sídel mikroregionu z dálnice D1 je obec Neslovice. Pro zlepšení dopravy se jeví jako nutné v Ivančicích a Neslovicích vybudovat obchvaty. Je vypracovaná studie dopravy v území včetně obchvatů, není ani vůle k realizaci a ani finanční prostředky (původně se předpokládalo, že pomůže JE Dukovany, která však v současné době řeší svůj vlastní rozvoj).

1.1.

IDS - autobusová doprava

Poloha SO ORP Ivančice v zázemí města Brna a nepříliš silná pozice Ivančic jakožto centra zaměstnanosti a služeb se projevuje také na dostupnosti veřejnou dopravou. Ve většině obcí je zaznamenána lepší dostupnost Brna jakožto krajského města než Ivančic jakožto obce s rozšířenou působností. Zejména v pracovní dny mají všechny obce bez výjimky špičkové propojení na Brno (nejmenší počet zjištěných spojů byl 11). Markantní je tento rozdíl zejména u obcí ležících ve východní části území ORP z nichž nemá dobré dopravní spojení do Ivančic skoro žádná, zejména o víkendech. U některých obcí nebylo dokonce nalezeno vůbec žádné spojení odpovídající zadaným parametrům. Obecně lze hodnotit dopravu v průběhu pracovních dní v ranních a odpoledních hodinách jako výbornou, situace o víkendech a ve večerních hodinách pracovních dní je ve většině obcí horší nebo vůbec žádná, zejména co se týče návratnosti z odpoledních směn. Provozované linky jsou v západní části území SO ORP Ivančice až na jednu výjimku (linka 422 Hlína – Neslovice – Zastávka u Brna) vedeny do Ivančic, takže v úseku mezi Oslavany a Ivančicemi dochází k častému souběhu několika autobusových linek. Vlaková doprava mezi Oslavany a Ivančicemi byla od prosince 2010 omezena pouze na sezónní dopravu o víkendech a obsluhu této relace zajišťují pouze autobusy. Uzlem autobusových linek je náměstí v Ivančicích, zatímco vlakové spoje jsou ukončeny na železniční stanici Ivančice vzdálené cca 600 metrů. Pro zkvalitnění spojení by bylo žádoucí vybudovat nový terminál v blízkosti nádraží (dnes je zde pouze zastávka pro linky směřující z Ivančic na jih) na který by byly prodlouženy všechny linky. Většina obcí v území je obsloužena autobusovou dopravou IDS, která je považována většinou za vyhovující. Problematické je napojení IDS v Oslavanech. Spoje od Brna zde nenavazují na spoje obsluhující severozápadní část regionu. Řada občanů si doposud nezvykla na přestupní uzly (Oslavany, Ivančice, Modřice). Na některých linkách se nepodařilo vyjednat s KORDISem lepší spoje, takže žáci nestíhají včas chodit do školy a pracující na začátek pracovní doby, okrajové oblasti ORP Ivančice jsou téměř neobslouženy (např. obce Pravlov, Němčice), Biskoupky se vylidňují, protože ztrácí kontakt s okolím, z odpolední směny není možné hromadnou dopravu využít). Velké autobusy jezdí v intervalech cca 1 hodina, 1. autobus je přeplněný, další jezdí přes den prázdné. Zaměstnavatelé lokalizují podniky raději v jiných, dopravně lépe dostupných obcích (Rosice, Židlochovice, Pohořelice, Hrušovany u Brna, apod.). Pro zefektivnění dopravy se jeví jako vhodné používat pro vybrané spoje menší autobusy. Cestování IDS je zdlouhavé a složité, nabízí se možnost pro soukromé firmy s mikrobusy pro cca 15 osob (např. pro seniory k lékaři). Z řady obcí je jednodušší dojet do Brna než do Oslavan či Ivančic.

Mapa č.7: IDS JmK ve SO ORP Ivančice a systém integrovaných linek veřejné dopravy Zdroj:KORDIS JmK, upraveno

SO ORP Ivančice je charakterizován poměrně intenzivní dopravou žáků do škol, a to nejen do Gymnázia Jana Blahoslava v Ivančicích ve čtyřletém či osmiletém studiu, ale též poměrně velkým počtem žáků do ZŠ v Ivančicích a Oslavanech, a to i přesto, že v řadě obcí základní školy existují. Toto pochopitelně klade nemalé nároky na spoje IDS zejména v krátké ranní špičce před začátkem vyučování.

Tab. č. 90: Počet žáků dojíždějících do škol Zdroj: Vlastní šetření

Škola

Počet dojíždějících

Odkud dojíždějí

MŠ Čučice

0

MŠ Dolní Kounice

10

Kupařovice 2,Pravlov 1, Nové Bránice 2, Mor. Bránice 2, Ořechov 1, Ivančice 1, Želešice 1

MŠ a ZŠ Dolní Kounice

205

Bratčice 13, Brno 4, Ivančice 7, Kupařovice 18, Malešovice 2, Mělčany 38, Moravské Bránice 11, Němčičky 26, Nové Bránice 26, Oslavany 1, Pohořelice 1, Pravlov 24, Rosice 1, Trboušany 33

MŠ Chřestová, Ivančice

2

MŠ Na Úvoze, Ivančice

0

ZŠ V. Menšíka, Ivančice

71

Čučice 3, Biskoupky 1, Brno 2, Břeclav 2, Dolní Kounice 7, Havířov 1, Ketkovice 10, Kratochvilka 1, Moravské Bránice 5, Neslovice 5, Nová Ves 5, Nové Bránice 5, Oslavany 5, Pravlov 7, Senorady 5, Silůvky 3, Sudice 1, Šumice 1, Zbýšov 2

ZŠ TGM Ivančice

153

Alexovice 6, Biskoupky 2, Brumovice 1, Budkovice 11, Dolní Kounice 4, Hlína 3, Hrubšice 11, Kratochvilka 3, Letkovice 9, Moravské Bránice 30, Moravský Krumlov 2, Neslovice 26,

Oslavany

Němčice 9, Nová Ves 6, Nové Bránice 5, Omice 1, Oslavany 9, Padochov 2, Polánka 2, Přímětice 1, Rešice 1, Rosice 1, Řeznovice 2, Senorady 1, Tetčice 3, Trboušany 1, Zbraslav 1 MŠ a ZŠ Ivančice Němčice

85

Alexovice 24, Budkovice 10, Ivančice 22, Letkovice 26, Oslavany 1, Polánka 2

MŠ a ZŠ Ivančice Řeznovice

51

Alexovice 3, Biskoupky 6, Dukovany 1, Hlína 1, Hrubšice 10, Ivančice 16, Letkovice 3, Mor. Bránice 1, Mor. Krumlov 3, Němčice 1, Oslavany 1, Popůvky u Brna 2, Rapotice 1, Syrovice 2

Gymnázium Jana Blahoslava Ivančice

187

Neslovice 11, Trboušany 1, Pasohlávky 1, Senorady 1, Rosice 8, Němčičky 4, Brno 3, Pravlov 1, Zbýšov 9, Čučice 1, Oslavany 24, Řeznovice 5, Budkovice 1, Silůvky 11, N. Bránice 10, Zakřany 2, Ořechov 2, Mohelno 9, Lhánice 5, Kratochvilka 1, Lukovany 2, Hrubšice 4, D. Kounice 30, Nová Ves 9, M. Bránice 7, Padochov 4, Mělčany 3, Veverské Knínice 2, Prštice 9, Vys. Popovice 1, Tetčice 1, Mor. Krumlov 2, Ketkovice 3

MŠ a ZŠ pro sluchově postižené Ivančice

68

Čučice 1, Babice 1, Brno 1, Březník 3, Dolní Dubňany 1, Dukovany 3, Mohelno 1, Moravský Krumlov 22, Novosedly 1, Ořechov 2, Oslavany 7, Padochov 2, Pohořelice 3, Rajhrad 2, Rosice 5, Střelice 2, Tetčice 1, Velké Meziříčí 3, Zbýšov 4, Znojmo 3

MŠ a ZŠ Ketkovice

4

Čučice

MŠ Mělčany

11

Bratčice 3, Dolní Kounice 3, Prštice 1, Syrovice 2, Sobotovice 2

MŠ a ZŠ Moravské Bránice

4

Nová Ves, Ivančice, Zbýšov

MŠ Němčičky

10

Medlov 4, Pravlov 6

MŠ a ZŠ Neslovice

117

Babice 6, Hlína 24, Ivančice 5, Ketkovice 1, Kratochvilka 37, Oslavany 2, Polánka 1, Rosice 12, Říčany 1, Tetčice 26, Zastávka 2

MŠ a ZŠ Nová Ves

10

Biskoupky 4, Senorady 5, Oslavany 1

MŠ a ZŠ Nové Bránice

1

Oslavany

MŠ Oslavany

9

Brno 1, Ivančice 4, Nová Ves 1, Padochov 2, Zbýšov 1,

ZŠ Oslavany

117

ZŠ Pravlov

3

Babice1,Biskoupky 4, Čučice 27, Dalešice 1, Ivančice 12, Neslovice 2, Nová Ves 24, Padochov 40, Senorady 1, Zastávka 1, Zbýšov 4 Dolní Kounice 1, Brno 2

MŠ Trboušany 10 Dolní Kounice, Kupařovice, Pravlov Dle vyjádření pracovníků školských zařízení SO ORP Ivančice se nejčastěji objevovaly připomínky na návaznost autobusových spojů, kdy např. spoj odjede 3 minuty před příjezdem autobusu jiné linky. Nejvíce připomínek bylo na návaznosti spojů ze směrů: - Tišnov - Oslavany - Ivančice // Moravské Bránice - Nová Ves - Ivančice // Moravské Bránice - Ořechov // Silůvky, M. Bránice, Ivančice - Lukovany, Zakřany // Zbýšov, Ivančice - Moravské Bránice - Ořechov Hlavně učitelé mají problém se dostat do práce nebo zpět domů! Velmi málo spojů jezdí přes Nové Bránice!

2.

Železniční doprava

Ve SO ORP existuje i ve velmi omezené míře i železniční doprava, protože se dotýká malého okruhu území. Železniční dopravu reprezentují dvě železniční trati shodně zařazené do traťového oddílu č. 244. Hlavní trať

vede v délce 9,7 km přes území SO ORP Ivančice severojižním směrem v trase Střelice – Moravské Bránice – Moravský Krumlov a dále do Hrušovan nad Jevišovkou. Byla vystavěna Společností státní dráhy v roce 1870 jako její hlavní trať spojující Brno s Vídní (z Hrušovan dále přes Hevlín a Laa a.d.Thaya). I když byla provozována jako jednokolejná, velká část zemních prací byla dimenzována pro uvažované zdvojkolejnění. V současnosti význam této trati poklesl a byla převedena mezi dráhy regionální. V obdobné kategorii je zařazena také odbočná trať Moravské Bránice – Ivančice – Oslavany v délce 9,2 km zprovozněná roku 1912. V současnosti je vlastníkem a od 1. 7. 2008 i provozovatelem obou drah SŽDC, s.o. Obě dráhy jsou jednokolejné a neelektrifikované s řízením drážní dopravy dle předpisu D2 s výjimkou úseku Ivančice – Oslavany, kde platí předpis pro zjednodušené řízení dopravy D3. Vzhledem k nepříliš vysoké hustotě železničních tratí jsou železnicí přímo obslouženy pouze tři obce. Na území města Ivančic se nacházejí hned čtyři zastávky. Vedle tří zmíněných v tabulce níže také zastávka Budkovice v mezistaničním úseku Moravské Bránice – Moravský Krumlov, která však pro svou značnou odlehlost již není dlouhodobě obsluhována. V tabulce není hodnocena poloha zastávky Ivančice letovisko, neboť ta se nachází v extravilánu obce a slouží zejména k rekreačním účelům. Všechny hodnocené zastávky jsou situovány na kraji zástavby obce v příznivé vzdálenosti od středu obce s výjimkou Oslavan, kde kvůli protáhlému tvaru obce je zastávka vzdálena cca 1,5 km z centra města. Tato zastávka již od r. 2010 neslouží dopravní obslužnosti, během sezony je vypraveno celkem 5 párů víkendových vlaků (otvírání a zavírání cyklostezky, Oslavanské historické Slavnosti, atd.)

Tab. č. 91: Dopravny na síti drah SŽDC ve SO ORP Ivančice využívané pro osobní dopravu Zdroj: SŽDC, mapové podklady

Trať

Název

Druh

Pěší vzdálenost do středu obce (km)

Pěší vzdálenost k okraji zástavby (km)

244

Moravské Bránice

žst

0,8

0,1

244

Ivančice letovisko

z

nehodn.

nehodn.

244

Ivančice město

z

0,5

0

244

Ivančice

žst

0,7

0

244

Oslavany

d3

1,5

0,1

Pozn.: žst = železniční stanice; z = zastávka; d3 = dopravna na trati se zjednodušeným řízením provozu

Mapa č.8: Železniční tratě ve SO ORP Ivančice Zdroj: Podklady ÚAP

Hlavní trať i odbočka z Moravských Bránic do Ivančic jsou v současnosti pevně zakotveny v systému linkového vedení IDS JmK. Intenzita spojů v osobní dopravě je poměrně vysoká. Nevýhodou železnice je nízká cestovní rychlost na odbočce do Ivančic (50/30 km/h) a tím i delší jízdní doba oproti souběžnému autobusu. S delší cestovní dobou pak souvisí i další negativa jako vyšší náklady na personál nebo pomalejší oběh motorových vozů. Problémem pro případnou rekonstrukci trati je svažitý terén v klíčovém úseku Moravské Bránice – Ivančice se špatnou dostupností tělesa trati jinak než po kolejích. Rekonstrukce by napomohla rovněž racionalizaci provozu formou dálkového řízení dopravy. Od GVD 2010/11 došlo k zásadnímu omezení nabídky vlaků mezi Ivančicemi a Oslavany pouze na 5 párů sezónních vlaků o víkendech. Nákladní doprava je velmi nízká: zahrnuje pouze svoz a rozvoz místní zátěže a průběžné nákladní vlaky zaváděné pouze dle potřeby. V Plánu rozvoje infrastruktury SŽDC (příloha Prohlášení o dráze) se pro nejbližší období na trati 244 nepočítá s žádnou investicí.

3. Nemotorová doprava 3.1.Cyklistická doprava Cyklistika plní funkci přepravy osob, současně zasahuje i do oblasti sportovní a rekreační. V podmínkách ORP má význam pouze cyklistika, která má zatím v extravilánu více charakter sportovně rekreační, nežli funkci dojíždění do zaměstnání. Změnu by mohla přinést řadu let připravovaná cyklostezka z Oslavan do Ivančic. Z hlediska udržitelné dopravy je cyklistika velmi silný nástroj pro omezení využívání individuální automobilové dopravy na krátké cesty (cca do 5 km). To však vyžaduje vhodné podmínky přírodní (zejména konfigurace terénu) a organizační. Ty znamenají zejména vybudování sítě cyklostezek na nejpoužívanějších trasách spojujících oblasti zdrojů a cílů dopravy (tedy z oblastí určených pro bydlení do míst zaměstnání a volnočasových aktivit). Cyklostezkou se rozumí samostatná komunikace určená pro cyklisty (event. i pro pěší) aniž by na ni byl povolen vjezd motorových vozidel – nejde tedy jen o prosté „osazení“ stávajících méně frekventovaných silnic navíc směrovkami se symbolem bicyklu, ale o vybudování nové plnohodnotné komunikace. Na komunikacích s velmi nízkou intenzitou dopravy v obytných zónách lze řešit bezpečnou komunikaci pro cyklisty formou vodorovného dopravního značení. Dalším nezbytným předpokladem pro rozvoj cyklistiky je zajistit v místech cílů cest možnost bezpečného uložení jízdního kola a to i ve vazbě na integrovaný systém veřejné dopravy (princip Bike and Ride). Každodenní využití cyklistiky pro běžnou dojížďku za prací nebo volnočasovými aktivitami komplikuje na Ivančicku v některých

lokalitách především členitý terén. Přesto Program rozvoje sítě cyklistických komunikací s minimálním kontaktem s motorovou dopravou v JmK uvádí Ivančice na 6. místě ze všech měst kraje s 15% podílem cyklistické dopravy na dělbě přepravní práce. Uvedený dokument navrhuje také mezinárodní a krajské cyklokoridory, z nichž se území SO ORP Ivančice dotýkají dva krajské: I. Tišnov – Rosice – Zbýšov – Oslavany – Ivančice – Moravské Bránice – Dolní Kounice –Pohořelice – Ivaň. a II. Brno, Pisárky – Anenský mlýn – Moravské Bránice – Ivančice – Moravský Krumlov – Znojmo. V úvahu (dle doporučení výše zmíněného programu pro širší využití v rámci každodenní dojížďky) tak z hlediska vhodných terénů připadá zejména výstavba cyklostezky k propojení Oslavan s Ivančicemi jako dvou největších měst regionu, neboť stávající silnice II/393 intenzitou automobilové a kamionové dopravy, ani stavebním uspořádáním není vhodná pro bezpečnou jízdu na kole. Dále lze uvažovat i s dalším pokračováním této cyklostezky podél řeky Jihlavy údolím na Moravské Bránice a Dolní Kounice. Jižně od Dolních Kounic mohou cyklisté pokračovat po nepříliš zatížené silnici III. třídy nebo po opravených místních komunikacích či polních cestách. Úsek je možné vyprojektovat i tak, aby byl vhodný i pro děti, vozíčkáře a inline bruslaře. Dále je doporučeno vybudovat zázemí pro cyklistickou dopravu ve vybraných uzlových bodech – železniční stanice v Ivančicích a náměstí v Oslavanech. Hlavní cyklostezkou této oblasti je Vinařská stezka Brněnská – tzv. jižní úsek, který spojuje obce Pravlov, Dolní Kounice, Nové Bránice, Moravské Bránice a Novou Ves. Na území ORP Ivančicko se nachází 4 tématické cyklostezky: - Energetická trasa: zámek Oslavany, Nová Ves, Senorady, Mohelno, přehradní hráz Mohelenské přehrady, Mohelenská hadcová step, Dukovany, IC Elektrárny Dukovany, hráz Dalešické přehrady, IC PVE Dalešice, Kramolín, rozhledna Babylon, Mohelno, Oslavany, délka 48 km. - Templářská trasa: Oslavany, Ketkovice, Senorady, Biskoupky, Templštýn, Hrubšice, Řeznovice, Ivančice, Alexovice - Ivančice, Letkovice, Oslavany, délka 39 km. - Pivovarská

trasa: Oslavany, Čučice, U Jána, Ketkovský mlýn (údolí Oslavy pod zříceninou Ketkovského, hradu Levnova), Senorady, Mohelno, rozhledna Babylon, Kramolín, hráz přehrady Dalešice, pivovar Dalešice, kolem zříceniny hradu Rabštejn - přehrada Mohelno, Mohelenská hadcová step, Mohelno, Lhánice, Biskupský kopec – Biskoupky, Nová Ves, Oslavany, délka 60 km.

- Hornická trasa: zámek Oslavany, Zbýšov, Babice, Zastávka, Mariánské údolí, Okrouhlík, Říčky, Javůrek, Domašov, Rudka, Litostrov, Zbraslav, Příbram, Vysoké Popovice, Dukovany, Ketkovice, Oslavany, délka 50 km. V návrhu je dalších 6 cyklotras procházejících územím, z nichž nejvýznamnější je cyklotrasa 404 jako součást dálkové trasy Jihlava – Český Těšín a nadnárodní propojení (eurovelo) Mikroregionu přes Moravský Krumlov do Rakouska.

V současné době budovaná cyklostezka Oslavany – Ivančice bude začleněna do páteřní cyklotrasy č. 5 (Hevlín – Brno – Olomouc – Ostrava / Hevlín (CZ/A) – Novosedly – Židlochovice – Brno - Blansko - Prostějov – Olomouc - Přerov – Lipník n. B. – Hranice – Ostrava – Bohumín). Cyklostezka vede plně mimo komunikaci pro motorová vozidla a na ní by měl navázat v rámci trasy 5173 další úsek Zbýšov – Oslavany, vedoucí taktéž mimo komunikaci pro motorová vozidla. Několik poznámek k budování cyklostezky v praxi. Zde je pár skutečností z přípravy konkrétní cyklostezky z Oslavan do Ivančic, která má vést podél řeky Oslavy a na kterou nejen cyklistická veřejnost již dlouho čeká. Na základě zpracovaného projektu byly v r. 2008 zahájeny přípravné práce pro stavební řízení. Plánovaná trasa bude dlouhá 3 221 metrů a vede přes tři katastrální území dvou obcí a to Ivančic, Letkovic a Oslavan. Celkem bude výstavbou dotčeno 83 pozemků různých vlastníků. Celkem bylo osloveno 24 vlastníků, z toho 10 pozemků má jednoho soukromého vlastníka, 4 pozemky jsou ve vlastnictví 2 majitelů a 3 pozemky jsou ve vlastnictví 3 a více osob. K jednomu pozemku je dokonce zapsáno 18 vlastníků, z nichž tři vlastní každý 1/192. Všechny tyto vlastníky je nutno zkontaktovat a uzavřít s nimi smlouvu o smlouvě budoucí na prodej pozemků po ukončení stavby, nebo smlouvu o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene. Celkem 46 pozemků je ve vlastnictví 8 organizací. Některé pozemky byly v KÚ zapsány na již zemřelé osoby, takže bylo nutno v šesti případech vyvolat dodatečné dědické řízení, z toho jedno ještě není z důvodu většího počtu dědiců ukončeno. S jedenácti subjekty byly uzavřeny smlouvy o budoucí kupní smlouvě, se třinácti vlastníky byla uzavřena smlouva o věcném břemeni. Z výše uvedeného vplývá, že příprava podkladů ke stavebnímu řízení je administrativně mimořádně náročná. Získat souhlasy majitelů pozemků, dnes často řady dědiců, vlastnících společně zlomky původního pozemku, jejich dohledání a oslovení je mravenčí práce na několik let. Řada vlastníků ani netuší, že v dané lokalitě nějaké pozemky vlastní. Po zjištění této skutečnosti řada z nich, částečně i pod vlivem mediálních kauz spojených s výkupem pozemků např. pod dálnicemi, získá dojem, že vlastní pozemek na „Václaváku pod koněm“ a od toho odvíjí své finanční nároky. Nechápou, proč mají uzavřít smlouvu o smlouvě budoucí na věcné břemeno či prodej, při prodeji se snaží upřednostnit prodej celého pozemku, jehož výměra násobně přesahuje plochu dotčenou cyklostezkou. Do toho vstupuje celá řada požadavků ze strany Povodí, SFDI, státních orgánů, které mají ve správě majetek státu (ÚZSVM, PÚ), Centrum dopravního výzkumu, projekt je stále doplňován a upravován a ubíhají měsíce a roky. Na druhé straně je ve sdělovacích prostředcích stále medializována potřeba budování cyklostezek a jejich podpora dotačními tituly. Kritika občanů se pak snáší na hlavy starostů obcí a členy zastupitelstev, kteří jsou obviňováni z nečinnosti a nezájmu. Z výše uvedeného je zřejmé, že není v silách malých obcí, kde je jeden neuvolněný starosta a účetní, připravit a zpracovat podklady k žádosti o dotaci a stavebnímu řízení a to nejen cyklostezek. Bez pomoci Mikroregionů, SO ORP, zjednodušení legislativního rámce a větší vstřícnosti a pochopení všech zúčastněných stran nelze očekávat výraznější urychlení budování těchto staveb, o jejichž prospěšnosti nikdo nepochybuje.

3.2.

Pěší doprava

Pěší doprava je součástí ostatní dopravy. Výhradně pěší dopravě slouží některé komunikace

v Ivančicích v historické části města i stezky pro pěší (většinou nezpevněné) v ostatních obcích a místních částech. Chodníky souběžné s místními komunikacemi a průtahy silnic v obcích jsou místy poddimenzované, případně i chybí. Absenci chodníků v obcích podél některých úseků silnic (např. Moravské Bránice – Dolní Kounice, Oslavany – Ivančice) a jejich průtahů, nutno považovat za zásadní závadu, mající vliv na bezpečnost provozu. Poznatky z praxe obcí Při případném uvažování zřizování chodníků podél komunikací narazí investor, potažmo město na obdobné problémy, jako při výstavbě cyklostezek. Martyrium spojené s právem zřídit stavbu na pozemcích jednotlivých vlastníků, řada pozemků podél komunikací je zatížena trasou různých inženýrských sítí, stávající předpisy ohledně parametrů nově budovaného chodníku. Opět příklad z praxe. V Oslavanech, v části Padochov je snaha zřídit nový chodník o délce cca 60m od autobusové zastávky směr Oslavany do přilehlé zástavby. S majiteli pozemků byl projednán odkup, vypracován projekt, během něhož byl uplatněn požadavek na šířku chodníku 2 metry v souladu s novou legislativou. Bylo nutno rozšířit jednání o výkupu pozemků a najít v rozpočtu další peníze. Přestože v celé obci jsou chodníky standardně o šířce 1,2 m, tento nový chodník (byť velmi potřebný) bude mít z pohledu občanů nadstandartní luxus, čili jinými slovy se může někomu zdát, že výdaje jsou nepřiměřené. Nestálo by za úvahu, aby legislativec dal větší důvěru při rozhodování místním samosprávám a tyto parametry byly formou doporučení a ne jako ultimativní požadavek?

3.3.

Doprava v klidu - parkování

Narůstající počet automobilů vytváří problém nejen z hlediska zvyšující se intenzity na silnicích, ale také v místech jejich parkování. To se projevuje zejména v oblastech s vysokou koncentrací obyvatelstva. Zároveň systém parkování může sloužit jako dobré regulační opatření proti vjezdu osobních automobilů do vybraných oblastí – např. centra města. Na území SO ORP Ivančice se tento problém týká především samotného města Ivančice, kde parkování doposud nebylo řešeno, a nebyla zavedena ani zóna placeného stání v centru města. V ostatních obcích převažuje venkovský charakter zástavby, problémy s parkováním se v nich proto neprojevují tak vážně a parkování je řešeno převážně na soukromých pozemcích. Parkovací možnosti ve starší zástavbě jsou s ohledem na šířky komunikací problematické. K parkování se využívají plochy, které jako parkoviště nejsou deklarované. Jedná se o nezpevněné plochy kolem komunikací, často sloužící původně jako trávníky nebo se parkuje v ulicích na vozovkách v rozporu s vyhláškou o silničním provozu. Vzhledem k současné frekvenci dopravy v některých obcích lze toto parkování tolerovat, jinde bude nutno vytvořit podmínky pro rozšíření možností parkování. V Oslavanech se např. jeví jako problém kombinované dojíždění do zaměstnání (C & R) z okolních obcí, kdy nedostatečná kapacita parkovacích míst v okolí autobusového nádraží, které je v sousedství zdravotního střediska je od časných hodin obsazena automobily dojíždějících a pro návštěvníky zdravotního střediska jsou až do odpoledních hodin nedostupná.

Bezpečnost dopravy a negativní vlivy 1.

Intenzita dopravy na silniční síti

Přehled o dopravním zatížení silniční sítě dávají výsledky z celostátního sčítání dopravy v roce 2005.

Čísla v následující mapce udávají celoroční průměrné hodnoty počtu vozidel v tis./den. Na území SO ORP Ivančice dosáhla nejvyšších stanovených intenzit silnice II/394 na průtahu Ivančicemi (RDPI přes 9 tis. vozidel / 24 h), z extravilánových úseků je nejzatíženější trasa mezi Ivančicemi a Neslovicemi (6,1 tis. voz / 24 hod) a její pokračování severním směrem do Tetčic (SO ORP Rosice), kde dosáhla intenzita více než 7 tis. vozidel / 24 hod. Nižší, avšak na silnice regionálního charakteru stále ještě poměrně vysoké, intenzity jsou dosahovány na II/152 mezi Ivančicemi a Moravským Krumlovem (4,3 tis. vozidel / 24 hod) a Ivančicemi a Moravskými Bránicemi (3,4 tis. vozidel / 24 hod) a na silnici II/393 mezi Ivančicemi a Oslavany (3,5 tis. vozidel / 24 hod). Na ostatních sledovaných silnicích je dopravní zatížení ještě nižší a nepřesahuje 2,5 tis. vozidel / 24 hod. Vzhledem k očekávanému dalšímu nárůstu přepravy je výhledově nezbytné řešit průtahové úseky těchto komunikací skrze obytná sídla, v případě překročení limitních hodnot zátěže obyvatelstva je vhodné odvedení tranzitní dopravy mimo zastavěné území formou silničních obchvatů.

Mapa č.9: Intenzita dopravy na silniční síti v území SO ORP Ivančice

Zdroj: Sčítání dopravy 2010 (http://scitani2010.rsd.cz), upraveno; legenda shodná s následujícím obrázkem

Mapa č.10: Intenzita dopravy na silniční síti ve městě Ivančice Zdroj: Sčítání dopravy 2010 (http://scitani2010.rsd.cz), upraveno

Předpokládaný další rozvoj silniční sítě V rámci zvyšování kvality vymezených silničních tahů nadmístního významu, doporučuje Generel krajských silnic JmK ve vztahu k řešenému území: - K25: výhledové prověření podmínek a potřeb případné přeložky silnic II/152, II/394 s obchvaty sídel Ivančice, Neslovice. - K27: Generel doporučuje výhledové prověření podmínek a potřeb případné přeložky silnice II/152 v Moravské Bránici

Tabulka č. 92: Intenzita dopravy Zdroj : ČSÚ – sčítání 2010.rsd.cz

komunikace sčítací místo měření TV O M č. úsek 152 6-1852 Ivančice - Němčice 1187 6633 145 152 6-1851 Ivančice – část Němčice 774 3891 81 152 6-1858 Ivančice – M.Krumlov 468 3766 55 152 6-3761 Ivančice – ul. Hlinky 443 2442 55 152 6-3760 Ivančice – M. Bránice 654 2700 57 152 6-3800 M. Bránice - Silůvky 315 1373 16 394 6-1862 Ivančice – ul. Oslavanská 1258 7871 110 394 6-1861 Ivančice - Brněnky 852 5456 75 394 6-1860 Ivančice - Neslovice 913 5152 54 394 6-1870 Neslovice - Tetčice 969 6045 72 395 6-3827 Neslovice - Kratochvilka 205 1138 31 39411 6-6660 Ivančice - Padochov 146 794 19 39410 6-3828 Oslavany - Padochov 458 1933 31 393 6-3771 Ivančice - Oslavany 341 2689 60 393 6-3789 Oslavany - Ketkovice 149 561 24 3935 6-6640 Oslavany – Nová Ves 150 969 35 395 6-3797 M. Bránice – Dolní Kounice 502 1874 66 395 6-3796 Dolní Kounice - Pravlov 481 1788 39 395 6-3810 Hlína- Neslovice 168 744 28 40014 6-67180 Pravlov – Jezeřany (Trboušany) 210 685 6 Vysvětlivky: TV – těžká vozidla, O – osobní a dodávková vozidla, M – jednostopá vozidla, SV – součet všech

2.

SV 7965 4746 4289 2940 3411 1704 9239 6383 6119 7086 1374 959 2422 3090 734 1154 2442 2308 940 901

Nehodová místa na silniční síti

V regionu se nenacházejí významné dopravní tahy, případný výskyt nehodových lokalit vychází nejčastěji z nedostatečné šíře a vysoké deviatility regionálních silnic. Z výsledků projektu Informační systém pro podporu rozhodování v oblasti bezpečnosti silničního provozu (INFOBESI) vyplývá, že se v regionu nenachází žádná lokalita, která by byla opakovaně vyhodnocena jako nehodové místo s těžkými nebo dokonce smrtelnými zraněními. Nicméně v následujících lokalitách dochází k dopravním nehodám opakovaně, byť s méně závažnými následky: - křižovatka silnic II/394 a III/39410 jižně od Neslovic – v letech 2008 až 2010 zde došlo k celkem 8 nehodám, přičemž 3x bylo lehké zranění - křižovatka silnic III/3938 a III/3939 u Letkovic – ve sledovaném období celkem 5 nehod, z toho 4x se zraněním - silnice III/3935 mezi Senorady a odbočkou do Biskoupek – v roce 2009 3x nehoda s lehkým zraněním

Tab. č. 93: Dopravní nehody

Zdroj: statistika dopr.nehod PČR, územní odbor Brno-venkov Dopravní nehody SO ORP Ivančice rok celk.

DN BP

VDN

OOP BP

OOP VDN

L

T

U

Škoda (tis.Kč)

Pokuta (tis.Kč)

R

PN

PJ

ZPJ

TZ

nezav. řidič.

řidič ujel

TČ

ALK

2011

106

47

59

0

0

36

3

1

5 981.6

65.4

31

15

1

51

0

8

13

11

15

2012

128

52

76

0

0

31

7

1 7 281.0

50.5

23

21

4

69

0

11

15

7

12

2013

100

32

68

0

0

44

1

1

7 071.2

29.4

25

7

1

54

2

11

7

7

16

I-IV 201 80 4

21

59

0

1

42

0

0

4 498.5

26.7

11

15

5

39

0

10

13

7

12

Vysvětlivky zkratek: DN BP blokové řízení VDN vážná dopravní nehoda OOP BP obvodní oddělení policie - bloková pokuta OOP VDN obvodní oddělení policie - velká dopravní nehoda L lehké zranění T těžké zranění U úmrtí R nepřiměřená rychlost PN nesprávné předjíždění PJ nedání přednosti v jízdě ZPJ nesprávný způsob jízdy TZ technická závada TČ trestný čin ALK alkohol

Informace o dopravní obslužnosti Podle zákona č. 194/2010 Sb. O veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů se dopravní obslužností rozumí zabezpečení dopravy po všechny dny v týdnu především do škol a školských zařízení, k orgánům veřejné moci, do zaměstnání, do zdravotnických zařízení poskytujících základní zdravotní péči a k uspokojení kulturních, rekreačních a společenských potřeb, včetně dopravy zpět, přispívající k trvale udržitelnému rozvoji územního obvodu. Základní dopravní obsluha území veřejnou dopravou se považuje za součást základních sociálních práv občana . Rozsah sítě a přepravní možností linkové autobusové dopravy i železniční osobní dopravy jsou zásadně ovlivněny finančními možnostmi veřejných rozpočtů. Je bezpodmínečně nutné zkvalitnit nabídku pro cestujícího podle jednotných norem. Aby veřejná osobní hromadná doprava byla dostatečně silným konkurentem dopravy individuální, je zapotřebí optimalizovat stávající systém dopravní obsluhy území. Je nutné, aby se krajské úřady systematicky zabývaly optimalizací dopravní obsluhy území ve svých regionech, neboť pouze tak lze kvalifikovaně reagovat na stávající situaci ve veřejné osobní dopravě a zbrzdit trvalý pokles přepravovaných osob a omezování spojů a optimálně využít finanční prostředky na udržení potřebné dopravní obsluhy regionů.

Z plánu rozvoje kvality dopravní obslužnosti JmK STANDARDY DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI 2.1 Základní standardy veřejné osobní dopravy Základní standardy veřejné osobní dopravy byly schváleny na 15. zasedání ZJMK konaném dne 7. 11. 2002 usnesením č. 488/02/Z 15 a byly postupně uplatňovány od 1. 1. 2003 na území Jihomoravského kraje: 1. Standard jednotné kvality dopravní obslužnosti Na celém území Jihomoravského kraje bude postupně do r. 2010 uplatňováním standardu minimální frekvence spojů do obcí zajištěna stejná kvalita dopravní obslužnosti. 2. Standard dostupnosti vybraných zařízení veřejnou osobní dopravou Je zajištění přiměřené dopravy především do škol, předškolních zařízení, školních zařízení, na úřady, k soudům, k lékaři a do zaměstnání veřejnou osobní dopravou včetně dopravy zpět, jestliže jsou tato zařízení nedostupná pěší dopravou. Nedostupností pěší dopravou se rozumí skutečnosti, že obvyklá vzdálenost těchto zařízení pěší dopravou přesahuje 3 km. 3. Standard dostupnosti veřejné osobní dopravy Standard dostupnosti veřejné osobní dopravy je zajištění dostupnosti veřejné osobní dopravy (zastávek, stanic) pěší dopravou zpravidla nepřesahující docházkovou vzdálenosti 2 km s přihlédnutím k místním podmínkám. 4. Standard minimální frekvence spojů do obce - v pracovní den 6 párů spojů - ve dnech pracovního volna a pracovního klidu 3 páry spojů při splnění účelnosti takto vedených spojů. 5. Standard kvality přestupu Je dán maximální dobou přestupu 10 minut (doba chůze a čekání na spoj) mezi jednotlivými druhy dopravy zařazenými do IDS. Výše uvedené standardy byly naplněny v průběhu roku 2010. Tyto standardy se vztahují pro zajištění regionální dopravy mezi jednotlivými obcemi objednávané Jihomoravským krajem. Standardy dopravní obslužnosti místních částí jsou v kompetenci jednotlivých měst a obcí. 2.2. Vyšší standardy četnosti spojů v regionální autobusové dopravě V souvislosti se záměrem Jihomoravského kraje zajistit stejnou kvalitu dopravní obslužnosti na celém území Jihomoravského kraje byly vytvořeny tzv. vyšší standardy četnosti spojů umožňující nastavit jednotná kritéria pro četnosti spojů a intervaly mezi spoji pro celý kraj. Rozsah dopravy i četnosti spojů byly totiž v minulosti v jednotlivých okresech značně rozdílné. Tyto vyšší standardy četnosti spojů v regionální autobusové dopravě byly součástí jednotlivých projektů jednotlivých etap integrace a schváleny Zastupitelstvem Jihomoravského kraje v rámci těchto projektů. Vyšší standardy četnosti spojů jsou odvozeny od přepravních proudů v konkrétních úsecích: I. pokud je přepravní proud vyšší než 250 cestujících za celý pracovní den v jednom směru – interval by neměl být větší cca 120 minut v průběhu pracovního dne (časové období cca 6 – 18 hodin) II. pokud je přepravní proud vyšší než 500 cestujících za celý pracovní den v jednom směru – interval by neměl být větší cca 60 minut v průběhu pracovního dne, 120 minut v sobotu a neděli. (časové období cca 6 – 18 hodin) Standardy četnosti spojů v IDS JMK jsou rámcové a při stanovování intervalů jednotlivých linek jsou dále zohledněny místní provozní charakteristiky.

Na území SO ORP Ivančice jsou v rámci IDS provozovány tyto autobusové linky: Tab. č. 94: Přepravní relace spadající do kategorie I standardu vyšší četnosti spojů Zdroj: PDO JmK

Linka 153 154 423 432 512 513

Trasa Zbýšov - Oslavany Moravské Bránice – Dolní Kounice Oslavany – Nová Ves Suchohrdly – Prosiměřice – Vítonice Rybníky – Petrovice Ivančice – Polánka Bratčice - Mělčany Bratčice - Němčičky

Vysvětlivky: pokud je v sloupci linek uvedeno více čísel linek oddělených lomítkem jedná se o společný interval těchto linek.

Tab. č. 95: Přepravní relace spadající do kategorie II standardu vyšší četnosti spojů Zdroj: PDO JmK

Linka 153/421 153/421/430 406/423+S4 432/810 432/443/444

Trasa Zastávka – Zbýšov Oslavany - Ivančice Brno – Neslovice - Ivančice Znojmo – Suchohrdly Rybníky – Moravský Krumlov

Vysvětlivky: pokud je v sloupci linek uvedeno více čísel linek oddělených lomítkem jedná se o společný interval těchto linek.

Nadstandard IDS JMK Pokud bude mít oblast, případně pouze skupina obcí, zájem o nadstandardní dopravní nabídku mohou si připlatit na nadstandardní výkony dle následujícího vzorce: P = C*V – T*V kde: P – požadovaná částka od obcí za nadstandardní dopravní obslužnost C – nákladová cena dopravce na 1 vozoKm V – počet vozoKm na nadstandardních spojích za rok T – tržby v dané ekonomické jednotce na 1 vozoKm.

Indikátory dopravní obslužnosti Zajištění kvalitní dopravní obslužnosti je jedním z klíčových požadavků na udržitelný rozvoj venkovských regionů. Pokrývají se tím požadavky na mobilitu osob, které nemohou nebo nechtějí vlastnit soukromý osobní automobil, zároveň se tím dává možnost alternativní dopravy vůči environmentálně nejškodlivější individuální automobilové dopravě. Nebude - li nabídka veřejné dopravy (bez ohledu na to zda jde o vlak či autobus) dostatečně široká po celé období včetně dnů pracovního volna a klidu, bude nuceně narůstat počet automobilů, intenzita dopravy a všechny negativní jevy s tím spojené. Navržený indikátor hodnotí počet spojů, které jsou z jednotlivých obcí k dispozici v typický pracovní den (označeny X) a v sobotu či neděli (označeno +) na trase do pověřené obce/ORP (Ivančice) a krajského města (Brno). Na trase z obce do krajského města je uvažováno s možností přestupů, přičemž maximální čekací doba mezi dvěma návaznými spoji byla stanovena na 20 minut včetně např. nuceného pěšího přesunu mezi autobusovým a vlakovým nádražím. Na trase z obce do pověřené obce/ORP jsou uvažována i taková spojení, u kterých je v rámci IDS zaveden přímý přestup v jednom bodě s dobou do 10 min. Pravidla o hodnotí se každá obec samostatně o hodnotí se všechny spoje veřejné dopravy bez ohledu na druh dopravy o hodnotí se pouze spoje zastavující v docházkové vzdálenosti (do cca 20 min) od centra obce o centrum obce představuje ta část obce, kde se nachází obecní úřad o spoje jedoucí v intervalu menším než 15 minut se počítají pouze jako jeden spoj o přestup je možný v relacích: 1x pov. obec - krajské město a sídlo ORP – krajské město. Dále pak nejvýše 2x v relaci obec - kraj; max délka trasy nesmí být větší než o 66 % nejkratšího možného spojení max. doba na přestup je 20 min. vč. event. pěšího přesunu mezi zastávkami

Tab. č. 96: Dopravní dostupnost jednotlivých obcí (spojů / den) Zdroj: platné jízdní řády ČD a autobusových dopravců Spojení do Název obce/města

pověřené obce / ORP (Ivančice)

krajského města (Brno)

X

+

X

+

Biskoupky

13

4

13

4

Čučice

11

2

21

6

Dolní Kounice

14

3

24

9

Hlína

11

0

12

1

-

-

37

19

Ketkovice

11

2

22

6

Kupařovice

7

0

11

4

Mělčany

8

1

22

9

Moravské Bránice

30

17

21

17

Němčičky

9

0

18

5

Neslovice

35

5

37

9

Nové Bránice

12

3

28

9

Nová Ves

14

4

14

4

Oslavany

48

17

37

14

Pravlov

10

0

22

8

Senorady

14

4

16

4

Trboušany

8

0

26

8

Ivančice

X ... běžný pracovní den + ... nepracovní dny (nižší z hodnot pro sobotu či neděli)

Tab. č. 97: Nastavení indikátoru dopravní obslužnost území veřejnou dopravou Zdroj: platné jízdní řády ČD a autobusových dopravců

z

do

den

-2

-1

0

1

2

obec

pov. obec

X

méně než 4

4,5

6,7

8,9

10 a více

+

méně než 2

2

3

4

5 a více

X

méně než 2

2,3

4,5

6,7

8 a více

+

méně než 1

1

2

3

4 a více

X

méně než 8

8 - 11

12 - 15

16 - 19

20 a více

+

méně než 4

4, 5

6, 7

8, 9

10 a více

sídlo ORP nebo krajské město pov. obec nebo sídlo ORP

sídlo ORP nebo krajské město

Celkové hodnocení indikátoru na základě průměrné známky: -2 -1 0 1

- 1,5 a méně - 1,49 až - 0,5 - 0,49 až 0,49 0,5 až 1,49

2

1,5 a více

Tab. č. 98: Hodnocení dopravní obslužnosti Zdroj: RURÚ JmK

Spojení do

Spojení z obce

pověř. obce (Ivančice)

Nejhorší známka

Průměr. známka

Celkové hodnocení

kraj. města (Brno)

X

+

X

+

Biskoupky

2

1

2

2

1

1,75

2

Čučice

2

-1

2

2

-1

1,25

1

Dolní Kounice

2

0

2

2

0

1,50

2

Hlína

2

-2

2

-1

-2

0,25

0

Ivančice

-

-

2

2

2

2,00

2

Ketkovice

2

-1

2

2

-1

1,25

1

Kupařovice

0

-2

2

2

-2

0,50

1

Mělčany

1

-2

2

2

-2

0,75

1

Moravské Bránice

2

2

2

2

2

2,00

2

Němčičky

1

-2

2

2

-2

0,75

1

Neslovice

2

2

2

2

2

2,00

2

Nová Ves

2

1

2

2

1

1,75

2

Nové Bránice

2

0

2

2

0

1,50

2

Oslavany

2

2

2

2

2

2,00

2

Pravlov

2

-2

2

2

-2

1,00

1

Senorady

2

1

2

2

1

1,75

2

Trboušany

1

-2

2

2

-2

0,75

1

Celkové hodnocení indikátoru na základě průměrné známky: -2 -1 0 1 2

-1,5 a méně -1,49 až - 0,5 -0,49 až 0,49 0,5 až 1,49 1,5 a více

Oproti výsledkům z roku 2010 zůstalo hodnocení dopravní obslužnosti u většiny obcí shodné, celková známka se o jeden stupeň změnila směrem nahoru u Dolních Kounic a Nových Bránic a také u Kupařovic (u této obce dokonce opakovaně i ve srovnání s lety 2008/2010). Tyto drobné změny jsou způsobeny především zlepšením přestupních vazeb mezi jednotlivými linkami IDS JmK v oblasti Moravských Bránic, které zlepšily dostupnost Ivančic z východní části řešeného území a to zejména v nepracovní dny. Celkově i nadále platí, že obecně obce v regionu mají ve srovnání s většinou jiných oblastí ČR nadprůměrně kvalitní dopravní dostupnost veřejnou dopravou.

Mapa č.11: Hodnocení indikátoru dopravní obslužnosti hromadnou dopravou v SO ORP Ivančice Zdroj: Platné jízdní řády, EKOTOXA s.r.o.2014

Tab. č. 99: Dojezdové vzdálenosti a časy Zdroj: vlastní šetření

Město/obec

Ivančice KM

OA

IDS

Ivančice

-

-

-

Oslavany

5

'7

'7

Dolní Kounice

10

'15

Biskoupky

9

Čučice

Brno - střed rozdíl

KM

OA

IDS

rozdíl

28/28*

'35/25*

'53±'08

18/28

0

29/29*

'37/28*

1'00±02

23/32

'20

+5

23/29*

'30/25*

'46±'02

16/21

'15

'18

+3

23/23*

'29/19*

1'10±'07

41/51

10

'15

'20

+5

38/38*

'46/37*

1'08±'08

22/31

Hlína

9

'10

'21

+11

22/27*

'27/24*

1'00±'01

33/36

Ketkovice

12

'17

'26

+9

34/34*

'40/30*

1'08±'14

28/38

Kupařovice

14

'20

'51

+31

24/25*

'30/24*

1'05±'03

25/41

Mělčany

12

'19

'43

+24

20/22*

'24/20*

'38±'03

14/18

M.Bránice

7

'9

'10

+1

23/23*

¨'29/29*

'48±'18

19/19

Němčičky

14

'21

'44

+23

20/21*

'24/18*

'43±'10

19/25

Neslovice

5

'6

'9

+3

23/23*

'29/19*

'48±'05

19/29

Nová Ves

6

'10

'14

+4

32/32*

'42/32*

1'08±'02

26/36

Nové Bránice

8

'12

'14

+2

24/27*

'31/28*

'53±'11

22/25

Pravlov

12

¨19

'41

+22

21/23*

'27/20*

'55±'11

28/35

Senorady

11

'19

'41

+22

37/37*

'51/41*

1'21±'03

30/40

Trboušany

13

'20

'43

+23

24/25*

'32/25*

'55±'05

23/30

* placené úseky

Informace ze Zásad územního rozvoje a územních plánů měst Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen ZÚR JMK) Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje byly dne 21. června 2012 zrušeny rozsudkem Nejvyššího správního soudu. Odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Jihomoravského kraje dle § 37 odst. 1 a § 187 odst. 3 stavebního zákona povinně pořizuje zásady územního rozvoje jako nový nástroj územního plánování, který je obdobou dosavadních územních plánů velkých územních celků. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen ZÚR JMK) stanovují základní požadavky na účelné a hospodárné uspořádání území, vymezují plochy nebo koridory nadmístního významu a stanovují požadavky na jejich využití z hlediska udržitelného rozvoje území Jihomoravského kraje. První ZÚR JMK vydalo Zastupitelstvo Jihomoravského kraje na svém 25. zasedání konaném dne 22. září 2011 – Usnesení č. 1552/11/Z 25.

Situace v SO ORP Ivančice Město Ivančice nemá v současné době schválený územní plán, který by byl právně platným dokumentem. V roce 1995 byla Urbanistickým střediskem Brno zpracována Urbanistická studie Ivančice v rozsahu k.ú. Alexovice, Kounické Předměstí, Letkovice a Němčice, nahrazující koncept územního plánu sídelního útvaru, ale její projednání nebylo ukončeno. Hlavním cílem zpracování územního plánu města Ivančice je navrhnout budoucí funkční uspořádání území a stanovit závazné regulativy pro rozvoj města – vytvořit tak předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních,civilizačních a kulturních hodnot v území. Město Oslavany má v současné době zveřejněnou veřejnou zakázku na zpracování Územního plánu pro město Oslavany. Předmětem veřejné zakázky malého rozsahu je návrh Územního plánu města Oslavany dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění a jeho prováděcích vyhlášek. Územní plán bude vypracován pro správní území města Oslavany, tj. pro k. ú. Oslavany a k. ú. Padochov. Hlavním úkolem ÚP města je: - zajistit rozvojové plochy pro bydlení - zajistit rozvojové plochy pro občanské vybavení, výrobu a služby - zajistit rozvojové plochy pro sport a rekreaci, veřejnou zeleň - řešit dopravní tahy - odstranit dopravní závady v území, sledovat zklidnění dopravy - doplnit místní a účelové komunikace, doplnit plochy pro dopravu v klidu - doplnit chybějící infrastrukturu - řešit krajinu a územní systém ekologické stability. V protiváze musíme vzít v potaz čím je rozvoj města limitován: - přírodními podmínkami území – kopcovitý terén, významné krajinné prvky, systém ekologické stability, ZPF, pozemky plnící funkci lesa.

-

kulturními hodnotami území – památkově chráněná území a objekty bariérami v území – dopravní trasy a tělesa-(silnice II třídy, železnice, říční toky, koridory nadmístních inženýrských sítí, chráněná území a výhradní ložiska surovin)

Infrastrukturní stavby v územně plánovací dokumentaci a Politice územního rozvoje V České republice jsou stavebním zákonem definovány 3 druhy územně plánovací dokumentace, a to Zásady územního rozvoje, územní plán a regulační plán. Mimo ně, jako nadřazený dokument, je dále zpracovávána Politika územního rozvoje České republiky. a. Politika územního rozvoje ČR (PÚR) Územně plánovací dokumentace navrhuje dopravu a technickou infrastrukturu ve formě koridorů. Identifikuje závady a definuje potřeby dopravních vazeb v nadnárodním, národním a regionálním kontextu. Pro PÚR ČR se z hlediska vlivů na životní prostředí zpracovává posouzení vlivů PÚR na udržitelný rozvoj území, jejíž součástí je vyhodnocení vlivů na lokality NATURA2000, na životní prostředí a veřejné zdraví, a to dle struktury stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. b. Zásady územního rozvoje kraje (ZÚR) Infrastrukturní stavby jsou v ZÚR navrhovány často v nesourodém měřítku a podrobnosti. Stavby a trasy, které jsou již v území stabilizované a budou se v časovém horizontu platnosti ZÚR realizovat, jsou zobrazovány již jako stabilní prvky s lokalizovaným územním průmětem. Další dopravní vazby jsou však často pouze navrhovány v podrobnosti koridorů širokých až několik stovek metrů, které tak vytváří prostor pro vyhledání nejlepší varianty pro průchod územím. Dopravní analýza a tedy ani expertní studie nejsou v tomto měřítku někdy zpracovávány, v tomto stupni ÚPD musí být však jasná kategorizace komunikací, na základě níž lze hodnotit výši rizika ovlivnění území. Riziko ovlivnění se odvíjí od šíře koridoru, počtu a významnosti střetů s hodnotami území. ZÚR by tedy mohly představovat vhodnou fázi pro komplexní zhodnocení kumulace vlivů koncepce záměrů do území. Nevýhodou však je neucelenost podkladů pro jednotlivé záměry – koridory určené pro dopravní stavby nebo komplexně pro provedení veškeré infrastruktury územím. b. Územní plány měst a obcí Územní plány měst a obcí zohledňují kapacitní komunikace nejčastěji ve fázi územních rezerv, stavebních uzávěr nebo již převzatého stabilního řešení jako veřejně prospěšné stavby, a to dle nadřazené ÚPD, tedy zásad územního rozvoje příslušného kraje. Dopravní problematika se tedy řeší na úrovni návrhu ploch, propojení a vazeb, kategorií i prostorových a územních průmětů. V rámci územního plánu však není možné provádět podrobné hodnocení na úrovni EIA, hodnocení je tedy na strategické úrovni. V rámci SEA se neprovádí další expertní studie, a to z důvodu, že nejsou jasné technické parametry stavby. Hodnotí se celkový vliv na rozvoj území, kumulace vlivu jednotlivých funkcí a další souvislosti. c. Regulační plán Regulační plán je velmi specifickou územně plánovací dokumentací z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí. Podléhá nikoli SEA, jako ostatní ÚPD, ale projektové EIA, což vyplývá z jeho podrobnosti. Regulační plán by měl být zpracován na tak podrobné úrovní, aby byl schopen nahradit územní rozhodnutí na vybranou lokalitu, tedy by měl poskytnout podklady dostatečné pro hodnocení EIA. Z hlediska dopravy a dopravních analýz se však jedná jak o lokality s průchodem kapacitních komunikací (sběrné komunikace, třída A, B), ale jedná se nejčastěji o rozvojové lokality určené pro zástavbu komerčními areály, výrobními a skladovými zařízeními, logistickými zařízeními, rodinnými domy a tedy obsluhované různými třídami komunikací, které mohou mít velký rozptyl dopravního zatížení. d. Významné dokumenty platné pro řešené území

Pro hodnocení stávajícího stavu a vývoje infrastruktury na územní s právního obvodu ORP Ivančice byla využita celá řada analytických a koncepčních materiálů, především Politika územního rozvoje ČR (2008), Generel dopravy Jihomoravského kraje (2006), Generel krajských silnic JmK (aktualizace 2008), Strategie rozvoje Jihomoravského kraje (2012). Územně energetická koncepce (2008), Plán rozvoje vodovodů a kanalizací JmK (2004, aktualizace 2012). Platnost Zásad územního rozvoje JmK (2011) byla v červnu 2012 zrušena soudem, kraj tak nemá v současnosti platnou územně - plánovací dokumentaci. Při zpracování tohoto dokumentu však bylo k obsahu těchto ZÚR přihlíženo, neboť záměry umístěné do řešeného území nebyly předmětem soudního sporu. e. Zkvalitnění a dořešení dopravní infrastruktury Město Ivančice nemá žádný výhledový plán rozvoje či oprav komunikací a chodníků, řeší vždy jen aktuální situaci na rok dopředu s ohledem na rozpočet města pro dané období. Dotazovaný plán rozvoje by měl korespondovat s Územním plánem, který ovšem město stále nemá a asi dlouho mít nebude, takže v tomto případě se nelze o co opřít. Obdobná situace je i v dalších obcích.

6.1.2.2.

Finance

Běžné a kapitálové výdaje Rozpočtové určení daní v České republice neboli daňové určení stanovuje do jakého rozpočtu příslušná daň nebo její část plyne. Daňové příjmy (a tedy i RUD) sehrávají rozhodující úlohu na příjmové straně obecních rozpočtů a mají značný vliv na jejich finanční stabilitu a také autonomii. Rovněž platí, že tyto příjmy nejsou nijak účelově vázány. Z hlediska obce je významné zejména členění daní na daně svěřené a daně sdílené. Jako daně svěřené se označují ty daně, jejichž výnos plyne do rozpočtu té obce, na jejímž území byl tento výnos vybrán. Obec může ovlivňovat výši výnosu například tím, že bude usilovat o zvýšení počtu poplatníků takovýchto daní. Mezi daně svěřené v současnosti můžeme zařadit daň z nemovitých věcí. Významnější část daňových příjmů však představují daně sdílené. Stát u tohoto typu daní určuje procento z výnosu, které náleží určitému článku rozpočtové soustavy (v našem případě obcím). Mezi daně sdílené lze zařadit například daň z přidané hodnoty nebo daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti. Od ledna 2013 došlo k novému nastavení rozpočtového určení daní. Změnou zákona došlo k parametrickým změnám v nastavení zákona. Došlo k celkovému posílení sdílených daní ze státního rozpočtu a změnil se koeficient výpočtu. Nejdůležitější roli však stále hraje počet obyvatel, avšak díky postupným přechodovým koeficientům nedochází ke skokům na hranici počtu obyvatel, jak tomu bývalo v minulosti. Do koeficientu se dostalo nově kritérium počtu žáků v obci s váhou 7 %. V důsledku nového rozpočtového určení daní se podstatně zvýšily daňové příjmy malých obcí. Značný růst zaznamenaly zejména nejmenší obce s počtem obyvatel do 100, jejichž daňové příjmy vzrostly o téměř 150 %. Zvýšení daňových příjmů se projevilo na hospodaření obcí jednoznačně příznivě. Došlo k nastartování údržby a obnovy zanedbané infrastruktury.

Tab. č. 100: Rozpočtové výdaje na dopravu 2014 v tisk.Kč. Zdroj: osobní rozhovor

Rozpočtové výdaje na dopravu 2014 ( tis. Kč) Rozpočet

Kapitál.výdaje

Par. Ivančice

2212

Kč

Pol.

30493.7 6121

Kč

Komentář

1'400.0 nákup domu z důvodu vyb. kruh. objezdu

6121

50.0 PD náves Letkovice

6121

160.0 spoluúčast silnice, chod. 13

6121

150.0 MK JB PD a real. (posl. ze sidl.) 14

6121

36 MK Hybešova PD

6121

4'464.0 MK Hybešova realizace úvěr

6121

153.0 PD křižovatka Tesaovo nám.

6121

230.0 PD náměstí-střed města 13 - úvěr

6121

3'500.0 Náměstí realizace - spoluúčast - úvěr

6121

3'700.0 MK V Olších - úvěr

6121

6'300.0 MK U Malovanského Mlýna PD a real. (úvěr)

6121

118.0 PD křižovatka 3 kouhouti

6121

100.0 MK V Uličce PD 13

6121 6121 6121

50.0 MK V Lánech PD 13 161.0 MK v Budkovicích PD 13 a real. 14 4'339.0 Oprava MK v Budkovicích - úvěr

24'911.0 2219

6121

celkem

250.0 Chodník Volvy 14 - úvěr

6121

85.0 Chodník Penzion - Větrná PD + real.

6121

740.0 Chodník Oslavanská - od GJB k Tescu

6121

100.0 PD MK v Řeznovicích a chodníky 13

6121

950.0 Rek. chodníků Na Brněnce

6121 6121

60.0 Zábradlí - kpt. Jaroše na Černou 2'000.0 Mikroregion - cyklostezka 4'185

2221 Oslavany

celkem

825.0

IDS - dopravní obslužnost

2212

7 901.0 6121

4 776.0

2219

2 015.0 6349

1 500.0

2221

535.0

0.0

D.Kounice 2212

3 715.0 6121

2 655.0

2219

2 100.0 6121

50.0

2221

15.0 6121

2.0

Biskoupky 2212

735 .0

2219

0.0

2221

10.0

2212

150.0

2219

0.0

2221

22.0

Čučice

oprava mostu

Hlína

Ketkovice

2212

0

2219

40.0

2221

20.0

2212

114.0

2219

355.0 6121

2221

0 350.0

38.0

0

2212

0

0

2219

70.0

0

2221

24.4

0

M.Bránice 2212

330.0

0

2219

380.5

0

2221

49.8

0

Kupařovice 2212 2219 2221 Mělčany

Němčičky

2212 2219 2221

Neslovice

15.6

2212 2219 2221

Nová Ves

N.Bránice

Pravlov

Senorady

2212

80

2219

80

2221

40

2212

30.0

2219

200.0

2221

40.0

2212

327.0

2219

2.0

2221

28.9

2212

152.0

2219 2221

20.5

Trboušany 2212

6'050.0

2219

1.0

2221

18.0

silnice k novým RD IDS - příspěvek na dopravu

Z výše uvedených údajů z rozpočtů jednotlivých obcí vyplývá, že malé obce v letošním roce, vyjma Biskoupek a Trboušan, nemají v rozpočtech plánované investiční výdaje. Investice mají jednorázový

charakter. V rámci ORP pouze město Ivančice investuje do rekonstrukcí místních komunikací a chodníků relativně velké finanční prostředky z úvěrových zdrojů. Město Oslavany provádí rekonstrukce a obnovu místních komunikací operativně dle vývoje rozpočtu města. Rozpočtové výdaje na paragrafu 2221 odpovídají příspěvku obcí na IDS, který je pro letošní rok stanoven na 50,- Kč na obyvatele. V případě měst Ivančice, Oslavany a Dolní Kounice jsou zde zahrnuty též výdaje související s provozem autobusových nádraží.

6.1.3 Analýzy skupin, rizik a další potřebné analýzy a) Analýza cílových (dotčených) skupin Analýza slouží k definování jednotlivých cílových skupin (dotčených či zainteresovaných), zjištění jejich předpokládaných očekávání a k definování rizik spojených s těmito skupinami a s jejich očekáváním. Dále pak slouží k nalezení vhodného způsobu komunikace a nalezení případných opatření k minimalizaci rizik při zapojení těchto cílových skupin název dotčené skupiny


Zlepšení dopravní obslužnosti zejména s ohledem na synchronizaci a úpravu jízdních řádů Občané potřebám k dojíždění do škol a zaměstnání. Odpolední a večerní hodiny – návrat ze zaměstnání, spojení o víkendu. Zachování stávajícího Subjekty (KORDIS způsobu dopravy s a dopravci) důrazem na rentabilitu. Turisté Zlepšení dopravní a návštěvníci dostupnosti kulturních na sportovní a sportovních akcí a společenské sportovní

rizika spojená se skupinou

Přehnané očekávání.

způsob komunikace

Jednání zejména se zástupci s firmou KORDIS a dopravci

Špatný přístup KORDISu k řešení naznačené Standardní jednání problematiky. Přehnané očekávání. Standardní jednání, informační letáky, webové stránky

opatření

Propagace problémů mezi širokou veřejností.

Neustálý tlak ze strany obcí a kraje na KORDIS Tlak na KORDIS a dopravce.

akce. Lepší dostupnost turisticky atraktivních míst. Uspokojování potřeb Představitelé obcí občanů, optimalizace v ORP výdajů na dopravní obslužnost

Standardní jednání Nedostatek zdrojů, mezi obce JMK přehnané očekávání a KORDISem a dopravci. Běžná komunikace, Přehnané očekávání, Návaznost jízdních řádů pravidelné špatný přístup KORDISu na začátek a konec projednávání a dopravců k řešení výuky ředitelů škol problému. s obcemi a dopravci

Školy

Neustálý tlak ze strany obcí a kraje na KORDIS

Neustálý tlak na vedení KORDISu a dopravců a kraj.

Neustálý tlak Nedostatek financí, na představitele měst Zkvalitnění cyklostezek velká hustota silničního Běžná komunikace, obcí, krajů a států a cyklotras, jejich provozu, pokračující medializace – média, k řešení dané propojení mezi všemi devastace lesních cest tisk, webové stránky. problematiky. obcemi, krajem i z důvodů nezřízené Cyklistické akce. Prostřednictvím poslanců sousedními státy těžby dřevní hmoty. řešit nevyhovující legislativní úpravy. Zlepšení kvality silniční Nedostatek financí, Zlepšení přístupu sítě, zlepšení značení laxní přístup SÚS Běžná komunikace, odpovědných pracovníků vodorovného a svislého, k silnicím nižšího řádu. z Jmk a SÚS Jmk Medializace negativních Vzájemná informovanost Náměty pro čtenáře, dopadů dopravy Snaha o partnerství a neustálá informovanost honba za senzacemi. na veřejnost, nepřesné s médii s médii. a zkreslené informace Úprava legislativy na úseku dopravy Zajištění optimalizované Standardní jednání Nedostatek financí a zvýšení toků finančních dopravy pro občany s kraji a obcemi prostředků do této oblasti.

Cyklisté

Motoristé

Média

Stát

b) Analýza rizik – registr rizik v oblasti Pravděpodobnost (P) / Dopad (D) Název opatření ke snížení významnosti rizika

Hodnocení rizika

Název rizika

Vlastník rizika

(P)

(D)

V = P*D

Nedostatek financí celkově

4

4

16

Změna legislativy

JmK

Povinnost obcí přispívat finančně KORDISu na dopravní obslužnost

3

3

9

Změna legislativy

JmK

4

3

Změna legislativy

JmK

Finanční riziko

Organizační riziko Špatná organizace dopravy a přesunutí kompetencí na kraje a

12

na KORDIS Právní riziko Změna legislativy

4

4

16

Špatná kvalita silniční sítě

5

5

20

Nevyhovující dopravní obslužnost

3

4

12

3

3

9

Stát

Změna legislativy

Technické riziko Získávání fin. prostředků na výstavbu ze strany státu a EU Synchronizace jízdních řádů a jejich úprava požadavkům občanů, škol a zaměstnavatelů

Stát, JmK JmK

Věcné riziko Chaotické dopravní značení

Neustálá kontrola a opravy dopravního značení v návaznosti na potřeby silničního provozu.

Stát, Jmk

6.1.4 SWOT analýza oblasti dopravy SILNÉ STRÁNKY

SLABÉ STRÁNKY

Blízká vzdálenost od města Brna a dobrá dopravní dostupnost.

Zanedbaná silniční síť s nevhodnými šířkovými parametry.

Integrace vlakové i autobusové dopravy do IDS JmK.

Špatné silniční napojení na páteřní trasy vedoucí do Brna (západ regionu k I/23 a východ regionu k R52)

Nízký podíl tranzitní silniční dopravy.

Neexistující tangenciální propojení obcí v západní části ORP silniční sítí, neexistence objízdných tras

Atraktivita regionu pro cykloturisty i pěší turistiku.

Slabá dopr. dostupnost místních částí Chybějící integrace terminálu autobusové a vlakové dopravy v Ivančicích Nízká traťová rychlost vlaků na trati Moravské Bránice – Oslavany Neexistence cyklostezek v regionu i ve městě Ivančice Průjezd tranzitní dopravy téměř středem města; směry Brno-Mor.Krumlov, Dukovany a Oslavany-D.Kounice

PŘÍLEŽITOSTI

HROZBY

Modernizace železniční trati Mor. Bránice – Oslavany a racionalizace řízení provozu.

Zhoršování systému veřejné dopravy – zejména odkládáním výstavby společného terminálu IDS v Ivančicích pro vlaky a autobusy

Využití příznivého terénu v údolí řekyOslavy k propojení nejvýznamnějších obcí pomocí cyklostezky.

Zanedbávání údržby silniční sítě a železničních tratí. – zvýšení marginalizace regionu

Možnost využívání dotačních titulů evropských fondů zaměřených na rozvoj venkova a ekonomicky slabších

Neschopnost připravit kvalitní projekty, které by mohly být využity pro čerpání podpor z fondů EU.

regionů. Zlepšení kvality silniční sítě jakožto evakuační a zásahové trasy pro řešení krizových stavů v Jaderné elektrárně Dukovany.

Konkurence města Brna

Zlepšení dopravní obslužnosti usnadňující dojížďku do zaměstnání

Nedostatek financí obcí

Zkvalitnění dopravní dostupnosti – rekonstrukce a modernizace dopravní sítě

Oddalování výstavby či rekonstrukce IS.

Možnost čerpání dotací ze strukturálních fondů na rozvojové aktivity Zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury

Vzhledem k tomu, že silniční síť v rámci ORP je, jak vyplývá z analýzy, ve velmi špatném stavu, neexistuje tangenciální propojení obcí v západní části ORP. Při rekonstrukci silniční sítě v ORP neexistují objízdné tray, z čehož vyplývá, že v následujícím období musí být této otázce věnována zvýšená pozornost. Do silniční sítě musí být investovány nemalé finanční prostředky a to jak ze státního rozpočtu, tak i za využití dotačních titulů EU, aby došlo ke zlepšení stávající situace ať již s ohledem na kvalitu silniční sítě, tak zejména z důvodů zvýšení bezpečnosti osob, které komunikace využívají.

6.1.5 Souhrn výsledků analýz (analytické části) Z pohledu celostátní silniční sítě tvoří SO ORP Ivančice marginální oblast. Na tomto území se nenacházejí žádné silnice ve správě ŘSD, silniční síť je tvořena pouze komunikacemi II. a nižších tříd. Konfigurace silnic je značně ovlivněna orografickými charakteristikami terénu. Kvůli nim chybí v celé západní oblasti jakékoliv tangenciální spoje mezi obcemi. Toto omezení přináší problémy zejména v případě nehod či oprav komunikací, neboť není možné silnici uzavřít z důvodu nemožnosti stanovit objízdnou trasu. Silniční síť je ve špatném stavu a nedostatečná. Zásadním nedostatkem většiny silnic je jejich nedostatečná šíře, stavební uspořádání bez krajnic a vedení silnic středem jednotlivých obcí bez existence obchvatů. Tím silniční doprava negativně ovlivňuje životní prostředí v mnoha obcích, jimiž více zatížené silnice procházejí. Těžká nákladní doprava je vedena přes obce společně s ostatní dopravou a vytváří tlak na další zhoršování dopravní situace. V následujících lokalitách dochází k dopravním nehodám opakovaně, byť s méně závažnými následky: o křižovatka silnic II/394 a III/39410 jižně od Neslovic (v letech 2008 až 2010 zde došlo k celkem 8 nehodám, přičemž 3x bylo lehké zranění), o křižovatka silnic III/3938 a III/3939 u Letkovic (ve sledovaném období celkem 5 nehod, z toho 4x se zraněním), o silnice III/3935 mezi Senorady a odbočkou do Biskoupek-v roce 2009 3x nehoda s lehkým zraněním. Přehled o dopravním zatížení silniční sítě dávají výsledky z celostátního sčítání dopravy v roce 2005. Čísla v následující mapce udávají celoroční průměrné hodnoty počtu vozidel v tis./den. Na území SO ORP Ivančice dosáhla nejvyšších stanovených intenzit silnice II/394 na průtahu Ivančicemi (RDPI přes 9 tis.

vozidel / 24 h), z extravilánových úseků je nejzatíženější trasa mezi Ivančicemi a Neslovicemi (6,1 tis. voz / 24 hod) a její pokračování severním směrem do Tetčic (SO ORP Rosice), kde dosáhla intenzita více než 7 tis. vozidel / 24 hod. Nižší, avšak na silnice regionálního charakteru stále ještě poměrně vysoké, intenzity jsou dosahovány na II/152 mezi Ivančicemi a Moravským Krumlovem (4,3 tis. vozidel / 24 hod) a Ivančicemi a Moravskými Bránicemi (3,4 tis. vozidel / 24 hod) a na silnici II/393 mezi Ivančicemi a Oslavany (3,5 tis. vozidel / 24 hod). Na ostatních sledovaných silnicích je dopravní zatížení ještě nižší a nepřesahuje 2,5 tis. vozidel / 24 hod. Narůstající počet automobilů vytváří problém nejen z hlediska zvyšující se intenzity na silnicích, ale také v místech jejich parkování. To se projevuje zejména v oblastech s vysokou koncentrací obyvatelstva. Zároveň systém parkování může sloužit jako dobré regulační opatření proti vjezdu osobních automobilů do vybraných oblastí – např. centra města. Každodenní využití cyklistiky pro běžnou dojížďku za prací nebo volnočasovými aktivitami komplikuje na Ivančicku v některých lokalitách především členitý terén. Dle doporučení Programu rozvoje sítě cyklistických komunikací v JmK připadá v úvahu výstavba cyklostezky k propojení Oslavan s Ivančicemi jako dvou největších měst regionu, neboť stávající silnice II/393 intenzitou automobilové a kamionové dopravy, ani stavebním uspořádáním není vhodná pro bezpečnou jízdu na kole. Vzhledem k nepříliš vysoké hustotě železničních tratí jsou železnicí přímo obslouženy pouze tři obce – Ivančice, Oslavany a Moravské Bránice. Nevýhodou železnice je nízká cestovní rychlost na odbočce do Oslavan (50/30 km/h) a tím i delší jízdní doba oproti souběžnému autobusu. S delší cestovní dobou pak souvisí i další negativa jako vyšší náklady na personál nebo pomalejší oběh motorových vozů. Problémem pro případnou rekonstrukci trati je svažitý terén v klíčovém úseku Moravské Bránice – Ivančice se špatnou dostupností tělesa trati jinak než po kolejích. Od roku 2011 došlo k zásadnímu omezení nabídky vlaků mezi Ivančicemi a Oslavany pouze na 5 párů sezónních vlaků o víkendech. Nákladní železniční doprava je velmi nízká: zahrnuje pouze svoz a rozvoz místní zátěže a průběžné nákladní vlaky zaváděné pouze dle potřeby. V Plánu rozvoje infrastruktury SŽDC (příloha Prohlášení o dráze) se pro nejbližší období na trati 244 nepočítá s žádnou investicí. Nepříliš silná pozice Ivančic jakožto centra zaměstnanosti se projevuje na dostupnosti veřejnou dopravou. Ve většině obcí je zaznamenána lepší dostupnost Brna jakožto krajského města než Ivančic jakožto obce s rozšířenou působností. Zejména v pracovní dny mají všechny obce bez výjimky špičkové propojení na Brno (nejmenší počet zjištěných spojů byl 11). Markantní je tento rozdíl zejména u obcí ležících ve východní části území ORP z nichž nemá dobré dopravní spojení do Ivančic skoro žádná, zejména o víkendech. V rámci ÚPD jednotlivých obcí respektovat vymezené silniční tahy nadmístního významu v souladu s generelem dopravy, specifikovat a navrhovat opatření na přestavbu silniční sítě. V rámci vypracování ÚPD jednotlivých obcí na průjezdných silnicích navrhnout obchvat v souladu s oborovými dokumenty a zapracovat návrhy řešení k odstranění bodových závad a omezení negativních vlivů dopravy.

6.2.

Návrhová část pro oblast dopravy

6.2.1 Struktura návrhové části Návrhová část je součástí Souhrnného dokumentu, který byl zpracován v rámci projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností". Byla zpracována realizačním týmem ve spolupráci se zástupci obcí SO ORP s podporou motivujících starostů.

V předchozích krocích byla zpracována analytická část pro volitelné téma „Doprava“, na jejímž základě byly připraveny Nástiny opatření. Návrhová část staví na všech dosud realizovaných aktivitách. Cílem návrhové části je reagovat na konkrétní potřeby území zjištěné analýzami a zároveň sloužit jako nástroj pro zefektivnění procesů v území. Pro rozvoj meziobecní spolupráce je nutné nastavit společnou vizi, dále rozpracovanou do úrovně cílů v nadefinovaných problémových oblastech dopravy. Provedená analýza je stěžejním, nikoli však jediným vstupem pro definování návrhové části. Formulace vize byla navržena realizačním týmem jako podklad pro další diskusi zástupců dotčených obcí. Metodou brainstormingu a následnou diskusí o jednotlivých variantách byla zformulována vize meziobecní spolupráce ve správním obvodu ORP. Vize je formulována jako žádoucí budoucí stav meziobecní spolupráce. Je souhrnná pro spolupráci obcí v ORP pro všechna řešená témata. Na základě analytické části (zejména SWOT analýzy) a následně zpracovaných Nástinů opatření a s ohledem na definovanou vizi byly realizačním týmem navrženy problémové okruhy, které byly podrobeny ověření ve fokusních skupinách. Fokusní skupiny byly složeny z odborníků na daná témata. Na řešení problémových okruhů v dopravě se podíleli odborníci z odboru správních činností, silničního hospodářství, technických a investičních odborů městských úřadů v rámci ORP, skupina dopravních nehod policie ČR, územní odbor Brno – venkov a zástupce mikroregionu pověřeného výstavbou cyklostezky Stěžejním bodem návrhové části je definování cílů ve vymezených problémových tématech. Cíle byly podrobně popsány a byla navržena opatření k realizaci cílů. Pro sledování úrovně naplňování definovaných cílů byla nastavena sada indikátorů umožňující periodicky monitorovat pokrok při plnění cílů a případně přijímat opatření ke zlepšení žádoucího výsledku. Návrhová část Souhrnného dokumentu je strukturována standardně dle principů strategického řízení. Základní „střechou“ návrhové části je vize. Jejím formulováním je deklarováno, že území ORP bude usilovat o její naplnění. Následně se vize rozpadá do problémových okruhů, které budou naplňovány prostřednictvím sady několika málo cílů. Jednotná vize poskytuje celkový rámec všem subjektům zapojeným do činnosti vymezeného území. Měla by udržet společné směřování všech zapojených subjektů od nejvyšších úrovní hierarchie až po nejnižší úrovně. Umožní lépe přenášet pravomoci na výkonné pracovníky a zároveň zajistit jednotnou filosofii, pro kterou jsou dílčí činnosti vykonávány. Bez vize by chyběl jasně vyjádřený směr, kterým se chceme vydat. Vize je formulována jako budoucí stav, kterého chceme realizací strategického řízení dosáhnout. Jedná se o společnou představu, jak by měly obce v území v budoucnu spolupracovat. Respektuje přání a potřeby místních občanů. V podmínkách projektu je vize souhrnná pro spolupráci obcí v ORP pro všechna řešená témata. Vzhledem k zaměření projektu směřuje ke všem povinným tématům a ke zvolenému volitelnému tématu. Staví na silných stránkách identifikovaných ve SWOT analýze. První verze struktury problémových okruhů byla vytvořena realizačním týmem na základě provedených analytických kroků a zpracovaných Nástinů opatření. Návrh problémových okruhů byl ověřen ve fokusních skupinách. Následně byly vytvořeny popisy cílů. Byli určeni garanti (správci) jednotlivých cílů, kteří zpracovali návrhy popisů, které byly podrobeny vnitřnímu připomínkovému řízení. Realizační tým jednotlivé cíle vzájemně porovnal, sjednotil jejich strukturu a úroveň detailnosti. Byl kladen důraz na vzájemnou provázanost cílů a jejich doplňkovost. Součástí tohoto procesu bylo také nastavení indikátorů, jimiž bude plnění cílů sledováno a hodnoceno. Grafické znázornění vztahů mezi vizí, problémovými oblastmi, cíli a indikátory je zobrazeno v následujícím obrázku.

Návrhová část je součástí Souhrnného dokumentu, který byl zpracován v rámci projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností". Byla zpracována realizačním týmem ve spolupráci se zástupci obcí SO ORP s podporou motivujících starostů. V předchozích krocích byla zpracována analytická část pro téma „Školství“, na jejímž základě byly připraveny Nástiny opatření. Návrhová část staví na všech dosud realizovaných aktivitách. Cílem návrhové části je reagovat na konkrétní potřeby území zjištěné analýzami a zároveň sloužit jako nástroj pro zefektivnění procesů v území. Pro rozvoj meziobecní spolupráce je nutné nastavit společnou vizi, dále rozpracovanou do úrovně cílů v nadefinovaných problémových oblastech v oblasti školství. Provedená analýza je stěžejním, nikoli však jediným vstupem pro definování návrhové části. Formulace vize byla navržena realizačním týmem jako podklad pro další diskusi zástupců dotčených obcí. Metodou brainstormingu a následnou diskusí o jednotlivých variantách byla zformulována vize meziobecní spolupráce ve správním obvodu ORP. Vize je formulována jako žádoucí budoucí stav meziobecní spolupráce. Je souhrnná pro spolupráci obcí v ORP pro všechna řešená témata, nikoli pouze pro téma školství. Na základě analytické části (zejména SWOT analýzy) a následně zpracovaných Nástinů opatření a s ohledem na definovanou vizi byly realizačním týmem navrženy problémové okruhy, které byly podrobeny ověření ve fokusních skupinách. Fokusní skupiny byly složeny z odborníků na daná témata ředitelka pečovatelského domu, ředitel ZŠ, vedoucí odboru sociálních věcí a pracovník mající na starost oblast odpadů na obecním úřadě. Jejich odborné názory byly klíčové pro upřesnění výstupů, které vzešly z analýzy dat, a obohatily tak pohled na téma školství. Stěžejním bodem návrhové části je definování cílů ve vymezených problémových tématech. Cíle byly podrobně popsány a byla navržena opatření k realizaci cílů. Pro sledování úrovně naplňování definovaných cílů byla nastavena sada indikátorů umožňující periodicky monitorovat pokrok při plnění cílů a případně přijímat opatření ke zlepšení žádoucího výsledku. Návrhová část Souhrnného dokumentu je strukturována standardně dle principů strategického řízení. Základní „střechou“ návrhové části je vize. Jejím formulováním je deklarováno, že území ORP bude usilovat o její naplnění. Následně se vize rozpadá do problémových okruhů, které budou naplňovány prostřednictvím sady několika málo cílů. Jednotná vize poskytuje celkový rámec všem subjektům zapojeným do činnosti vymezeného území. Měla by udržet společné směřování všech zapojených subjektů od nejvyšších úrovní hierarchie až po nejnižší úrovně. Umožní lépe přenášet pravomoci na výkonné pracovníky a zároveň zajistit jednotnou filosofii, pro kterou jsou dílčí činnosti vykonávány. Bez vize by chyběl jasně vyjádřený směr, kterým se chceme vydat. Vize je formulována jako budoucí stav, kterého chceme realizací strategického řízení dosáhnout. Jedná se o společnou představu, jak by měly obce v území v budoucnu spolupracovat. Respektuje přání a potřeby místních občanů. V podmínkách projektu je vize souhrnná pro spolupráci obcí v ORP pro všechna řešená témata, nikoli pouze pro téma školství. Vzhledem k zaměření projektu směřuje ke všem povinným tématům a ke zvolenému volitelnému tématu. Staví na silných stránkách identifikovaných ve SWOT analýze. První verze struktury problémových okruhů byla vytvořena realizačním týmem na základě provedených analytických kroků a zpracovaných Nástinů opatření. Návrh problémových okruhů byl ověřen ve fokusních skupinách. Následně byly vytvořeny popisy cílů. Byli určeni garanti (správci) jednotlivých cílů, kteří zpracovali návrhy popisů, které byly podrobeny vnitřnímu připomínkovému řízení. Realizační tým jednotlivé cíle vzájemně porovnal, sjednotil jejich strukturu a úroveň detailnosti. Byl kladen důraz na vzájemnou provázanost cílů a jejich doplňkovost. Součástí tohoto procesu bylo také nastavení indikátorů, jimiž bude plnění cílů sledováno a hodnoceno.

Grafické znázornění vztahů mezi vizí, problémovými oblastmi, cíli a indikátory je zobrazeno v následujícím obrázku.

AKČNÍ PLÁN

Struktura problémových oblastí a cílů v tématu Doprava je uvedena v níže uvedeném schématu. Vize

Ve správním obvodu ORP Ivančice se zlepšuje meziobecní spolupráce. V obcích a městech ORP se zvýšil rozsah sociálních služeb. Zvyšuje se procento separovaného odpadu a jeho zpětné využití a snižuje se počet černých skládek, všechny obce v ORP mají zajištěn svoz bioodpadu. V obvodu lehce převyšuje počet míst v ZŠ a MŠ nad poptávkou a současně se zlepšila vybavenost a kvalita výuky napříč spektrem. Školy v ORP Ivančice dokáží vzájemně spolupracovat nejen v rámci regionu, ale i v rámci příhraniční spolupráce. Vybudované cyklostezky v ORP se plně začleňují do sítě cyklostezek v Jihomoravském kraji a dosáhly i příhraniční návaznosti na síť v Rakousku.

Problémové okruhy

1. Kvalita silniční sítě jako celek v 2. Špatná dopravní dostupnost z okrajových území částí ORP.

Cíle

1.1 Oprava silnic II. a III. tříd

2.1. Meziobecní spolupráce při prosazení a koordinaci požadavků na a KORDIS JmK. Zejména v návaznosti na optimalizaci víkendových spojů

Indikátory

Délka opravených silnic II. a III. tříd

Počet spojů IDS vyhovující parametrům dopravní obslužnosti

Problémový okruh

3.Neexistence cyklostezek v regionu i ve městech/obcích ORP Ivančice.

Cíle

3.1. Výstavba nových cyklostezek v regionu.

Indikátory

Počet nově vybudovaných cyklostezek.

zadaným

6.2.2. Vize a problémové oblasti Vize Ve správním obvodu ORP Ivančice se zlepšuje meziobecní spolupráce. V obcích a městech ORP se zvýšil rozsah sociálních služeb. Zvyšuje se procento separovaného odpadu a jeho zpětné využití a snižuje se počet černých skládek, všechny obce v ORP mají zajištěn svoz bioodpadu. V obvodu lehce převyšuje počet míst v ZŠ a MŠ nad poptávkou a současně se zlepšila vybavenost a kvalita výuky napříč spektrem. Školy v ORP Ivančice dokáží vzájemně spolupracují nejen v rámci regionu, ale i v rámci příhraniční spolupráce. Vybudované cyklostezky v ORP se plně začleňují do sítě cyklostezek v Jihomoravském kraji a dosáhly i příhraniční návaznosti na síť v Rakousku.

Problémové oblasti Špatná dopravní dostupnost z okrajových částí ORP o víkendech 1. Věcné argumenty Systém veřejné dopravy v řešeném území je plně integrován do IDS JmK. V současnosti již IDS pokrývá celé území Jihomoravského kraje a to jak autobusové, tak i vlakové spoje. Příchod IDS znamenal zásadní změnu ve struktuře dopravní obslužnosti obcí. Bylo stanoveno úplně nové linkové vedení autobusové dopravy a zaveden taktový jízdní řád. Systém však přinesl menší počet linkových tras a tudíž větší potřebu přestupů. Ty jsou obvykle garantovány a jízdní řád souvisejících linek sladěn v přestupních bodech. Z toho důvodu je v indikátoru „Dopravní obslužnost“ uvažováno nejen s přímými spoji do centra SO ORP, ale jsou započítány také spojení v rámci IDS, kde je možný tzv. „ostrý“ přestup s odjezdem návazného spoje do 10 min. Poloha SO ORP Ivančice v zázemí města Brna a nepříliš silná pozice Ivančic jakožto centra zaměstnanosti a služeb se projevuje také na dostupnosti veřejnou dopravou. Ve většině obcí je zaznamenána lepší dostupnost Brna jakožto krajského města než Ivančic jakožto obce s rozšířenou působností. Zejména v pracovní dny mají všechny obce bez výjimky špičkové propojení na Brno (nejmenší počet zjištěných spojů byl 11). Markantní je tento rozdíl zejména u obcí ležících ve východní části území ORP z nichž nemá dobré dopravní spojení do Ivančic skoro žádná, zejména o víkendech. U některých obcí (Pravlov, Kupařovice, Němčičky, Trboušany) nebylo dokonce nalezeno vůbec žádné spojení odpovídající zadaným parametrům, obec Hlína má o víkendech spojení dle zadaných parametrů jen z Ivančic do obce, spojení do Ivančic již zadaným parametrům nevyhovuje. Obecně lze hodnotit dopravu v průběhu

pracovních dní v ranních a odpoledních hodinách jako výbornou, situace o víkendech a ve večerních hodinách pracovních dní je ve většině obcí horší nebo vůbec žádná, zejména co se týče návratnosti z odpoledních směn. Provozované linky jsou v západní části území SO ORP Ivančice až na jednu výjimku (linka 422 Hlína – Neslovice – Zastávka u Brna) vedeny do Ivančic, takže v úseku mezi Oslavany a Ivančicemi dochází k častému souběhu několika autobusových linek. Vlaková doprava mezi Oslavany a Ivančicemi byla od prosince 2010 omezena pouze na sezónní dopravu o víkendech a obsluhu této relace zajišťují pouze autobusy. Uzlem autobusových linek je náměstí v Ivančicích, zatímco vlakové spoje jsou ukončeny na železniční stanici Ivančice vzdálené cca 600 metrů. Pro zkvalitnění spojení by bylo žádoucí vybudovat nový terminál v blízkosti nádraží (dnes je zde pouze zastávka pro linky směřující z Ivančic na jih) na který by byly prodlouženy všechny linky. Většina obcí v území je obsloužena autobusovou dopravou IDS, která je považována většinou za vyhovující. Problematické je napojení IDS v Oslavanech. Spoje od Brna zde nenavazují na spoje obsluhující severozápadní část regionu. Řada občanů si doposud nezvykla na přestupní uzly (Oslavany, Ivančice, Modřice). Na některých linkách se nepodařilo vyjednat s KORDISem lepší spoje, takže žáci nestíhají včas chodit do školy a pracující na začátek pracovní doby, okrajové oblasti ORP Ivančicko jsou téměř neobslouženy /např. obce Pravlov, Němčice/, Biskoupky se vylidňují, protože ztrácí kontakt s okolím, z odpolední směny není možné hromadnou dopravu využít). Velké autobusy jezdí v intervalech cca 1 hodina, 1. autobus je přeplněný, další jezdí přes den prázdné. Zaměstnavatelé lokalizují podniky raději v jiných, dopravně lépe dostupných obcích (Rosice, Židlochovice, Pohořelice, Hrušovany u Brna, apod.). Pro zefektivnění dopravy se jeví jako vhodné používat pro vybrané spoje menší autobusy. Cestování IDS je zdlouhavé a složité, nabízí se možnost pro soukromé firmy s mikrobusy pro cca 15 osob (např. pro seniory k lékaři. Oslavany toto od února 2015 řeší formou zavedení tzv. Seniortaxi, které občanům nad 65 let a držitelům průkazů ZTP a ZTP/P umožní využívat za symbolický poplatek městem dotovanou taxislužbu). Z řady obcí je jednodušší dojet do Brna než do Oslavan či Ivančic. IDS JmK ve SO ORP Ivančice a systém integrovaných linek veřejné dopravy Zdroj:KORDIS JmK, upraveno

2. Příčiny problému Špatné nastavení jízdních řádů pro celé území ORP. 3. Důsledky neřešení problému Spoje nejsou nastaveny tak, aby vyhovovali začátků a koncům jak pracovní doby tak i výuky v základních a středních školách. Důsledkem je zejména to, že spoje jezdí neobsazené. Potencionální cestující musejí do zaměstnání a školských zařízení musejí zejména využívat individuální dopravu. A to i přes to, že všechny obce na základě rozhodnutí zastupitelstva kraje finančně přispívají na autobusovou dopravu nemalé finanční částky.

1.

o Kvalita silniční sítě jako celek v území Věcné argumenty

V regionu se nenacházejí významné silniční dopravní tahy. Územím SO ORP Ivančice neprochází žádná silnice I. třídy – nejbližší - I/23 - je míjí severně (D1 –Rosice – Náměšť nad Oslavou). Prochází tu však čtyři silnice II. třídy. Dopravou na těchto komunikacích jsou prokazatelně nejvíce zatíženy Ivančice, Neslovice, dále pak Moravské Bránice, Ketkovice, Oslavany. Nákladní doprava zatěžuje kromě obcí na hlavních tazích silnic II. třídy i obce, kterými prochází transport kameniva z lomu v Dolních Kounicích, štěrkopísků z Bratčic, Smolína, Hrušovan a dalších pískoven, případně transport odpadu na skládku v Bratčicích. Jedná se zejména o Dolní Kounice, Mělčany a Moravské Bránice. Průjezdná doprava zcela míjí obce Biskoupky, Čučice, Kupařovice a Ivančice – místní část Budkovice a Hrubšice. Nejvíce zatížená je silnice II/394 na průtahu Ivančicemi, z extravilánových úseků je nejzatíženější trasa mezi Ivančicemi a Neslovicemi a její

pokračování severním směrem do Tetčic. Tato komunikace je navíc v tomto roce dlouhodobě uzavřena z důvodu výstavby kanalizace v obci Neslovice. Veškerý provoz je odkloněn na objízdnou trasu přes Zastávku Zbýšov - Oslavany - Ivančice obousměrně a z Ivančic na Padochov jednosměrně a dále toutéž trasou na Zastávku - Rosice. Lze konstatovat, že silniční síť je ve špatném stavu a nedostatečná. Zásadním nedostatkem většiny silnic je jejich nedostatečná šíře, stavební uspořádání bez krajnic a vedení silnic středem jednotlivých obcí bez existence obchvatů. Silniční síť je ve špatném, místy až v havarijním stavu. Průjezdnost je celkově nedostatečná, nedostatečná šíře vozovek, stavební uspořádání bez krajnic a vedení silnic středem obcí bez existence obchvatů. Z hlediska bezpečnosti provozu chybí vodorovné značení a plastové reflexní sloupky, které by za zhoršených podmínek (mlha, sněhová pokrývka) pomohly řidičům v lepší orientaci. Tím silniční doprava negativně ovlivňuje životní prostředí v mnoha obcích, jimiž více zatížené silnice procházejí. Těžká nákladní doprava je vedena přes obce společně s ostatní dopravou a vytváří tlak na další zhoršování dopravní situace. K výraznému zhoršení kvality povrchu vozovek dochází zejména v posledních 4 letech v souvislosti se zvýšeným provozem těžké stavební techniky a dopravy vůbec během velmi rozsáhlé investice do výstavby nové kanalizační sítě v Ivančicích, Oslavanech a Padochově, částečně i v Dolních Kounicích a to nejen na komunikacích přímo dotčených stavbou, ale i na objízdných trasách. Zatímco úseky komunikací přímo dotčené stavbou jsou obnoveny, úseky na ně navazující, byť se jedná mnohdy o relativně krátké úseky, zůstávají v původním i značně poškozeném stavu. Části komunikací, kterých se stavba nedotkla a jsou v majetku obcí, jsou postupně obnovovány tak, jak rozpočty obcí umožňují. Hlavní tahy, které jsou v gesci SÚS, zůstávají v původním, vesměs neuspokojivém stavu a jsou středem oprávněné kritiky občanů i samospráv obcí. Kvalitní silniční síť zároveň znamená územní potenciál pro rozvoj průmyslu a lepší mobilitu obyvatel. Nejlépe přístupnou obcí ze všech sídel mikroregionu z dálnice D1 je obec Neslovice. Pro zlepšení dopravy se jeví jako nutné v Ivančicích a Neslovicích vybudovat obchvaty. Je vypracovaná studie dopravy v území včetně obchvatů, není ani vůle k realizaci a ani finanční prostředky (původně se předpokládalo, že pomůže JE Dukovany, která však současné době řeší svůj vlastní rozvoj).

Silniční síť ve SO ORP Ivančice Intenzita dopravy

komunikace č. 152

sčítací úsek 6-1852

místo měření Ivančice - Němčice

TV

O

M

SV

1187

6633

145

7965

152 152 152 152 152 394 394 394 394 395 39411 39410 393 393 3935 395 395 395 40014

6-1851 6-1858 6-3761 6-3760 6-3800 6-1862 6-1861 6-1860 6-1870 6-3827 6-6660 6-3828 6-3771 6-3789 6-6640 6-3797 6-3796 6-3810 6-67180

Ivančice – část Němčice Ivančice – M.Krumlov Ivančice – ul. Hlinky Ivančice – M. Bránice M. Bránice - Silůvky Ivančice – ul. Oslavanská Ivančice - Brněnka Ivančice - Neslovice Neslovice - Tetčice Neslovice - Kratochvilka Ivančice - Padochov Oslavany - Padochov Ivančice - Oslavany Oslavany - Ketkovice Oslavany – Nová Ves M. Bránice – Dolní Kounice Dolní Kounice - Pravlov Hlína- Neslovice Pravlov – Jezeřany (Trboušany)

774 468 443 654 315 1258 852 913 969 205 146 458 341 149 150 502 481 168 210

3891 3766 2442 2700 1373 7871 5456 5152 6045 1138 794 1933 2689 561 969 1874 1788 744 685

81 55 55 57 16 110 75 54 72 31 19 31 60 24 35 66 39 28 6

Vysvětlivky : TV – těžká vozidla, O – osobní a dodávková vozidla, M – jednostopá vozidla, SV – součet všech Zdroj : ČSÚ – sčítání 2010.rsd.cz

Vymezení silničních tahů nadmístního významu Obrázek č.3.6.1.: Silniční síť ve SO ORP Ivančice (dle Generelu krajských silnic JmK

Zdroj: podklady ÚAP 2012, zpracování vlastní

K25 Moravský Krumlov (II/413) – Ivančice – Rosice (I/23) tvořený

4746 4289 2940 3411 1704 9239 6383 6119 7086 1374 959 2422 3090 734 1154 2442 2308 940 901

II/152 Moravský Krumlov, (II/413) – Ivančice a II/394 Ivančice – Rosice (I/23) - Tah umožňuje mezioblastní spojení prostorů Brno-venkov a Znojemsko, páteřní propojení sídel vyššího významu s napojením na nadřazenou silniční síť a napojení průmyslových oblastí (Moravský Krumlov, Ivančice). K27 Ivančice (II/394) – Moravské Bránice (II/395) – Dolní Kounice – Pohořelice tvořený II/152 Ivančice (II/394) – Moravské Bránice (II/395) a II/395 Moravské Bránice (II/395) – Dolní Kounice – Pohořelice - Zajišťuje propojení oblastí Brno-venkov a Břeclavsko a páteřní obsluhu sídel vyššího významu. K28 Moravské Bránice – Silůvky – Ořechov – Modřice (I/52, jižní tangenta, D2) – Brno, Chrlice (II/380) tvořený: II/152 Moravské Bránice – Silůvky – Ořechov – Modřice (I/52, jižní tangenta, D2) – Brno, Chrlice (II/380) a III/152 82 Modřice - Napojuje průmyslové oblasti Ivančice, Modřice a Moravany. V regionu se nenacházejí významné silniční dopravní tahy. Územím SO ORP Ivančice neprochází žádná silnice I. třídy – nejbližší - I/23 - je míjí severně (D1 –Rosice – Náměšť nad Oslavou). Prochází tu však čtyři silnice II. třídy. Dopravou na těchto komunikacích jsou prokazatelně nejvíce zatíženy Ivančice, Neslovice, dále pak Moravské Bránice, Ketkovice, Oslavany. Nákladní doprava zatěžuje kromě obcí na hlavních tazích silnic II. třídy i obce, kterými prochází transport kameniva z lomu v Dolních Kounicích, štěrkopísků z Bratčic, Smolína, Hrušovan a dalších pískoven, případně transport odpadu na skládku v Bratčicích. Jedná se zejména o Dolní Kounice, Mělčany a Moravské Bránice. Průjezdná doprava zcela míjí obce Biskoupky, Čučice, Kupařovice a Ivančice – místní část Budkovice a Hrubšice. Nejvíce zatížená je silnice II/394 na průtahu Ivančicemi, z extravilánových úseků je nejzatíženější trasa mezi Ivančicemi a Neslovicemi a její pokračování severním směrem do Tetčic. Tato komunikace je navíc v tomto roce dlouhodobě uzavřena z důvodu výstavby kanalizace v obci Neslovice. Veškerý provoz je odkloněn na objízdnou trasu přes Zastávku Zbýšov - Oslavany - Ivančice obousměrně a z Ivančic na Padochov jednosměrně a dále toutéž trasou na Zastávku - Rosice. Lze konstatovat, že silniční síť je ve špatném stavu a nedostatečná. Zásadním nedostatkem většiny silnic je jejich nedostatečná šíře, stavební uspořádání bez krajnic a vedení silnic středem jednotlivých obcí bez existence obchvatů. Silniční síť je ve špatném, místy až v havarijním stavu. Průjezdnost je celkově nedostatečná, nedostatečná šíře vozovek, stavební uspořádání bez krajnic a vedení silnic středem obcí bez existence obchvatů. Z hlediska bezpečnosti provozu chybí vodorovné značení a plastové reflexní sloupky, které by za zhoršených podmínek (mlha, sněhová pokrývka) pomohly řidičům v lepší orientaci. Tím silniční doprava negativně ovlivňuje životní prostředí v mnoha obcích, jimiž více zatížené silnice procházejí. Těžká nákladní doprava je vedena přes obce společně s ostatní dopravou a vytváří tlak na další zhoršování dopravní situace. K výraznému zhoršení kvality povrchu vozovek dochází zejména v posledních 4 letech v souvislosti se zvýšeným provozem těžké stavební techniky a dopravy vůbec během velmi rozsáhlé investice do výstavby nové kanalizační sítě v Ivančicích, Oslavanech a Padochově, částečně i v Dolních Kounicích a to nejen na komunikacích přímo dotčených stavbou, ale i na objízdných trasách. Zatímco úseky komunikací přímo dotčené stavbou jsou obnoveny, úseky na ně navazující, byť se jedná mnohdy o relativně krátké úseky, zůstávají v původním i značně poškozeném stavu. Části komunikací, kterých se stavba nedotkla a jsou v majetku obcí, jsou postupně obnovovány tak, jak rozpočty obcí umožňují. Hlavní tahy, které jsou v gesci SÚS, zůstávají v původním, vesměs neuspokojivém stavu a jsou středem oprávněné kritiky občanů i samospráv obcí. Kvalitní silniční síť zároveň znamená územní potenciál pro rozvoj průmyslu a lepší mobilitu obyvatel. Nejlépe přístupnou obcí ze všech sídel mikroregionu z dálnice D1 je obec Neslovice. Pro zlepšení dopravy se jeví jako nutné v Ivančicích a Neslovicích vybudovat obchvaty. Je vypracovaná studie dopravy

v území včetně obchvatů, není ani vůle k realizaci a ani finanční prostředky (původně se předpokládalo, že pomůže JE Dukovany, která však současné době řeší svůj vlastní rozvoj). 2. Příčiny problému Jako jednou z příčin můžeme označit nedostatek finančních prostředků obecně. Další příčinou je dlouhodobý nezájem řešit kvalitu silniční sítě ze strany provozovatele komunikací, kterým je v tomto případě JmK. 3. Důsledky neřešení problému Havarijní stav komunikací, jejichž kvalita se neustále zhoršuje, s čímž jde ruku v ruce zvýšené nebezpeční vzniku dopravních nehod a tím i riziko jak finančních škod tak zejména nebezpeční úrazů a to mnohdy i smrtelných. Soustředění na hlavní rozvojová území a na hlavní rozvojové příležitosti kraje může prohloubit stávající rozdíly v úrovni sociální a hospodářské atraktivity jednotlivých částí ORP. Malý zájem na řešení problematik socioekonomicky slabších území může vyvolat silnější migraci obyvatelstva do měst a jejich přímého zázemí na úkor zvláště venkovských a okrajových částí kraje (tj. přivodit jejich postupné vylidňování, prohloubit rozdíly v technické a občanské vybavenosti sídel, v bytové výstavbě, v dopravní obsluze těchto území apod.) a zhoršovat celkové podmínky pro zajištění udržitelného rozvoje území ORP.



Neexistence cyklostezek v regionu i ve městech/obcích ORP Ivančice

1. Věcné argumenty Cyklistika plní funkci přepravy osob, současně zasahuje i do oblasti sportovní a rekreační. V podmínkách ORP má význam pouze cyklistika, která má zatím v extravilánu více charakter sportovně rekreační, nežli funkci dojíždění do zaměstnání. Změnu by mohla přinést řadu let připravovaná cyklostezka z Oslavan do Ivančic. Z hlediska udržitelné dopravy je cyklistika velmi silný nástroj pro omezení využívání individuální automobilové dopravy na krátké cesty (cca do 5 km). To však vyžaduje vhodné podmínky přírodní (zejména konfigurace terénu) a organizační. Ty znamenají zejména vybudování sítě cyklostezek na nejpoužívanějších trasách spojujících oblasti zdrojů a cílů dopravy (tedy z oblastí určených pro bydlení do míst zaměstnání a volnočasových aktivit). Cyklostezkou se rozumí samostatná komunikace určená pro cyklisty (event. i pro pěší) aniž by na ni byl povolen vjezd motorových vozidel – nejde tedy jen o prosté „osazení“ stávajících méně frekventovaných silnic navíc směrovkami se symbolem bicyklu, ale o vybudování nové plnohodnotné komunikace. Na komunikacích s velmi nízkou intenzitou dopravy v obytných zónách lze řešit bezpečnou komunikaci pro cyklisty formou vodorovného dopravního značení. Dalším nezbytným předpokladem pro rozvoj cyklistiky je zajistit v místech cílů cest možnost bezpečného uložení jízdního kola a to i ve vazbě na integrovaný systém veřejné dopravy (princip Bike and Ride). Každodenní využití cyklistiky pro běžnou dojížďku za prací nebo volnočasovými aktivitami komplikuje na Ivančicku v některých lokalitách především členitý terén. Přesto Program rozvoje sítě cyklistických komunikací s minimálním kontaktem s motorovou dopravou v JmK uvádí Ivančice na 6. místě ze všech měst kraje s 15% podílem cyklistické dopravy na dělbě přepravní práce. Uvedený dokument navrhuje také mezinárodní a krajské cyklokoridory, z nichž se území SO ORP Ivančice dotýkají dva krajské: I. Tišnov – Rosice – Zbýšov – Oslavany – Ivančice – Moravské Bránice – Dolní Kounice –Pohořelice – Ivaň. a II. Brno, Pisárky – Anenský mlýn – Moravské Bránice – Ivančice – Moravský Krumlov – Znojmo.

V úvahu (dle doporučení výše zmíněného programu pro širší využití v rámci každodenní dojížďky) tak z hlediska vhodných terénů připadá zejména výstavba cyklostezky k propojení Oslavan s Ivančicemi jako dvou největších měst regionu, neboť stávající silnice II/393 intenzitou automobilové a kamionové dopravy, ani stavebním uspořádáním není vhodná pro bezpečnou jízdu na kole. Dále lze uvažovat i s dalším pokračováním této cyklostezky podél řeky Jihlavy údolím na Moravské Bránice a Dolní Kounice. Jižně od Dolních Kounic mohou cyklisté pokračovat po nepříliš zatížené silnici III. třídy nebo po opravených místních komunikacích či polních cestách. Úsek je možné vyprojektovat i tak, aby byl vhodný i pro děti, vozíčkáře a inline bruslaře. Dále je doporučeno vybudovat zázemí pro cyklistickou dopravu ve vybraných uzlových bodech – železniční stanice v Ivančicích a náměstí v Oslavanech. Hlavní cyklostezkou této oblasti je Vinařská stezka Brněnská – tzv. jižní úsek, který spojuje obce Pravlov, Dolní Kounice, Nové Bránice, Moravské Bránice a Novou Ves. Na území ORP Ivančicko se nachází 4 tématické cyklostezky: - Energetická trasa: zámek Oslavany, Nová Ves, Senorady, Mohelno, přehradní hráz Mohelenské přehrady, Mohelenská hadcová step, Dukovany, IC Elektrárny Dukovany, hráz Dalešické přehrady, IC PVE Dalešice, Kramolín, rozhledna Babylon, Mohelno, Oslavany, délka 48 km. - Templářská trasa: Oslavany, Ketkovice, Senorady, Biskoupky, Templštýn, Hrubšice, Řeznovice, Ivančice, Alexovice - Ivančice, Letkovice, Oslavany, délka 39 km. - Pivovarská trasa: Oslavany, Čučice, U Jána, Ketkovský mlýn (údolí Oslavy pod zříceninou Ketkovského, hradu Levnova), Senorady, Mohelno, rozhledna Babylon, Kramolín, hráz přehrady Dalešice, pivovar Dalešice, kolem zříceniny hradu Rabštejn - přehrada Mohelno, Mohelenská hadcová step, Mohelno, Lhánice, Biskupský kopec – Biskoupky, Nová Ves, Oslavany, délka 60 km. - Hornická trasa: zámek Oslavany, Zbýšov, Babice, Zastávka, Mariánské údolí, Okrouhlík, Říčky, Javůrek, Domašov, Rudka, Litostrov, Zbraslav, Příbram, Vysoké Popovice, Dukovany, Ketkovice, Oslavany, délka 50 km. V návrhu je dalších 6 cyklotras procházejících územím, z nichž nejvýznamnější je cyklotrasa 404 jako součást dálkové trasy Jihlava – Český Těšín a nadnárodní propojení (eurovelo) Mikroregionu přes Moravský Krumlov do Rakouska. V současné době budovaná cyklostezka Oslavany – Ivančice bude začleněna do páteřní cyklotrasy č. 5 (Hevlín – Brno – Olomouc – Ostrava / Hevlín (CZ/A) – Novosedly – Židlochovice – Brno - Blansko - Prostějov – Olomouc - Přerov – Lipník n. B. – Hranice – Ostrava – Bohumín). Cyklostezka vede plně mimo komunikaci pro motorová vozidla a na ní by měl navázat v rámci trasy 5173 další úsek Zbýšov – Oslavany, vedoucí taktéž mimo komunikaci pro motorová vozidla.

Několik poznámek k budování cyklostezky v praxi. Zde je pár skutečností z přípravy konkrétní cyklostezky z Oslavan do Ivančic, která má vést podél řeky Oslavy a na kterou nejen cyklistická veřejnost již dlouho čeká. Na základě zpracovaného projektu byly v r. 2008 zahájeny přípravné práce pro stavební řízení. Plánovaná trasa bude dlouhá 3 221 metrů a vede přes tři katastrální území dvou obcí a to Ivančic, Letkovic a Oslavan. Celkem bude výstavbou dotčeno 83 pozemků různých vlastníků. Celkem bylo osloveno 24 vlastníků, z toho 10 pozemků má jednoho soukromého vlastníka, 4 pozemky jsou ve vlastnictví 2 majitelů a 3 pozemky jsou ve vlastnictví 3 a více osob. K jednomu pozemku je dokonce zapsáno 18 vlastníků, z nichž tři vlastní každý 1/192. Všechny tyto vlastníky je nutno zkontaktovat a uzavřít s nimi smlouvu o smlouvě budoucí na prodej pozemků po ukončení stavby, nebo smlouvu o budoucí smlouvě o zřízení věcného břemene. Celkem 46 pozemků je ve vlastnictví 8 organizací. Některé pozemky byly v KÚ zapsány na již zemřelé osoby, takže bylo nutno v šesti případech vyvolat dodatečné dědické řízení, z toho jedno ještě není z důvodu většího počtu dědiců ukončeno. S jedenácti subjekty byly uzavřeny smlouvy o budoucí kupní smlouvě, se třinácti vlastníky byla uzavřena smlouva o věcném břemeni. Z výše uvedeného vplývá, že příprava podkladů ke stavebnímu řízení je administrativně mimořádně náročná. Získat souhlasy majitelů pozemků, dnes často řady dědiců, vlastnících společně zlomky původního pozemku, jejich dohledání a oslovení je mravenčí práce na několik let. Řada vlastníků ani netuší, že v dané lokalitě nějaké pozemky vlastní. Po zjištění této skutečnosti řada z nich, částečně i pod vlivem mediálních kauz spojených s výkupem pozemků např. pod dálnicemi, získá dojem, že vlastní pozemek na „Václaváku pod koněm“ a od toho odvíjí své finanční nároky. Nechápou, proč mají uzavřít smlouvu o smlouvě budoucí na věcné břemeno či prodej, při prodeji se snaží upřednostnit prodej celého pozemku, jehož výměra násobně přesahuje plochu dotčenou cyklostezkou. Do toho vstupuje celá řada požadavků ze strany Povodí, SFDI, státních orgánů, které mají ve správě majetek státu (ÚZSVM, PÚ), Centrum dopravního výzkumu, projekt je stále doplňován a upravován a ubíhají měsíce a roky. Na druhé straně je ve sdělovacích prostředcích stále medializována potřeba budování cyklostezek a jejich podpora dotačními tituly. Kritika občanů se pak snáší na hlavy starostů obcí a členy zastupitelstev, kteří jsou obviňováni z nečinnosti a nezájmu. Z výše uvedeného je zřejmé, že není v silách malých obcí, kde je jeden neuvolněný starosta a účetní, připravit a zpracovat podklady k žádosti o dotaci a stavebnímu řízení a to nejen cyklostezek. Bez pomoci Mikroregionů, SO ORP, zjednodušení legislativního rámce a větší vstřícnosti a pochopení všech zúčastněných stran nelze očekávat výraznější urychlení budování těchto staveb, o jejichž prospěšnosti nikdo nepochybuje.

2. Příčiny problému Hlavní příčinou dosud neexistující, i když dlouho uvažované a očekávané a v současné době již realizované cyklostezky z Oslavan do Ivančic je zejména to, že příprava podkladů ke stavebnímu řízení je administrativně mimořádně náročná. V případě této konkrétní cyklostezky trvaly přípravy na vypracování projektu a přípravné práce pro stavební řízení téměř osm let. Samotná výstavba cyklostezky, která je v současné době před dokončením, bude trvat sedm měsíců včetně měsíčního přerušení stavebních prací během zimy

3.Důsledky neřešení problému V současné době budovaná cyklostezka Oslavany – Ivančice bude začleněna do páteřní cyklotrasy č. 5 (Hevlín – Brno – Olomouc – Ostrava / Hevlín (CZ/A) – Novosedly – Židlochovice – Brno - Blansko - Prostějov – Olomouc - Přerov – Lipník n. B. – Hranice – Ostrava – Bohumín). Cyklostezka vede plně mimo komunikaci pro motorová vozidla a na ní by měl navázat v rámci trasy 5173 další úsek Zbýšov – Oslavany, vedoucí

taktéž mimo komunikaci pro motorová vozidla. S ohledem na již zmiňovanou a nesmírně komplikovanou složitost a časovou náročnost při zajišťování projektové přípravy a podkladů k získání stavebního povolení se jeví výstavba navazujících úseků plánované páteřní cyklotrasy jako úkol pro budoucí generaci. Zásadní nástroj k dalšímu rozvoji budování cyklostezek a cyklotras mají v rukou naši zákonodárci, kteří by měli do přijímaných zákonů, zejména v současné době připravovaného stavebního zákona, přijmout taková legislativní opatření, která by zjednodušila a zkrátila administrativní přípravu k získání stavebního povolení. Samotný příslib pomoci při financování pomocí dotací nepovede ke zrychlení výstavby nových cyklostezek.

6.2.3 Popis cílů v jednotlivých oblastech Problémový okruh Cíl Popis cíle

Hlavní opatření Název indikátorů k hodnocení cíle Správce cíle Problémový okruh Cíl Popis cíle

Hlavní opatření Název indikátorů k hodnocení cíle Správce cíle

Problémový okruh Cíl Popis cíle

1.Kvalita silniční sítě jako celku v území 1.1.Délka opravených silnic II. a III. Tříd. V rámci meziobecní spolupráce bude zapotřebí, aby představitelé obcí v rámci ORP Ivančice cestou i volených zástupců v krajských samosprávních orgánech působili na představitele SÚS, aby byla konečně řešena neutěšená situace se špatnou kvalitou silniční sítě v rámci ORP. Vyvolat společné jednání zástupců obcí, SÚS, policie ČR a firmy Urbania – dopravní inženýrství, k řešení rizikových míst z hlediska dopravní nehodovosti s cílem vytvořit projektové a ekonomické podmínky k vybudování kruhových, případně světelných křižovatek ve vytypovaných lokalitách. Délka opravených silnic II. a III. tříd Samostatný odborný referent – MVDr. Václav Vaněček 2.Špatná dopravní dostupnost z okrajových částí ORP. 2.1.Meziobecní spolupráce při prosazování požadavků vůči SÚS a KORIDS jako příspěvkových organizací JmK. Nedostatky v jízdních řádech mají za následek problémy s dojížděním obyvatel do/ze zaměstnání, do/ze škol. Z toho plyne jednoznačný závěr, že občané jsou mnohdy nuceni za prací dojíždět vlastními dopravními prostředky, taktéž děti jsou mnohdy do školských zařízení voženy rodiči soukromými dopravními prostředky a pak se nezřídka stává, že hromadná doprava je velmi špatně využívána. Autobusy jezdí mnohdy poloprázdné i přes tu skutečnost, že na jejich provoz všichni ze společných rozpočtů přispíváme nemalé částky Inicovat společná jednání zástupců obcí, JmK, KORIDSu a autobusových dopravců, případně dalších subjektů, vzhledem k tomu, že realizace těchto cílů není možná pouze prostřednictvím spolupráce obcí a měst ORP Ivančice. Počet nově vzniklých víkendových spojů IDS z marginálních oblastí. Samostatný odborný referent – MVDr. Václav Vaněček

3.Neexistence cyklostezek v regionu i ve městech/obcích ORP Ivančice. 3.1.Výstavba nových cyklostezek v regionu. Dle doporučení Programu rozvoje sítě cyklistických komunikací v JmK připadá v úvahu výstavba cyklostezky k propojení Oslavan s Ivančicemi jako dvou

Hlavní opatření Název indikátorů k hodnocení cíle Správce cíle

největších měst regionu, neboť stávající silnice II/393 intenzitou automobilové a kamionové dopravy, ani stavebním uspořádáním není vhodná pro bezpečnou jízdu na kole Dokončit výstavbu cyklostezek k propojení Oslavan a Ivančic a zahájit přípravné práce ke zpracování podkladů pro stavební řízení k vybudování cyklostezky trasa 5173 (zároveň úsek tématické cyklostezky Hornická), v úseku Zbýšov – Oslavany tak, že bude úplně mimo komunikaci pro motorová vozidla. Délka nově vybudované cyklostezky. Samostatný odborný referent – MVDr. Václav Vaněček

6.2.4 Indikátory Problémový okruh: kvalita silniční sítě jako celek v území Indikátor výsledku: délka opravených silnic II. a III. Třídy Cíl A: Oprava silnic II. a III. Tříd Indikátor výstupu A: počet schválených investičních akcí do oprav silnic II. a III. tříd. Problémový okruh Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat:

Kvalita silniční sítě jako celek v území 1. Délka opravených silnic II. a III. tříd. Kilometry Samostatný odborný referent – MVDr. Václav Vaněček 2013 2017 2020 5 8 0 V ORP Ivančice v současné době byly identifikovány u silnic II. a III. třídy: nedostatečná šíře, stavební uspořádání bez krajnic a vedení silnic středem jednotlivých obcí bez existence obchvatů. Celková délka opravených silnic II. a III. tříd. Obecní a městské úřady, odbor dopravy JmK.

Cíl A: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost

Oprava silnic II. a III. třídy 1.1. Počet schválených investičních akcí do oprav silnic II. a III. Tříd. počet Samostatný odborný referent – MVDr. Václav Vaněček 2013 2017 2020 5 10 0

Popis měřítka:


V rámci meziobecní spolupráce vynaloží dotčené subjekty (obce, města, mikroregion) společné úsilí k tomu, aby byly realizovány investiční akce týkající se oprav silniční sítě. Prvek meziobecní spolupráce spatřujeme jak v prosazování společných požadavků vůči SÚS a JmK tak i v koordinovaném postupu při realizaci oprav, aby nedošlo k omezení plynulého provozu v jednotlivých lokalitách. Počet realizovaných investičních akcí. SÚS, JmK, obce a města v ORP Ivančice

Problémový okruh : špatná dopravní dostupnost z okrajových částí ORP. Indikátor výsledku: počet spojů IDS vyhovující zadaným parametrům dopravní obslužnosti. Cíl A: Meziobecní spolupráce při prosazení a koordinaci požadavků na a KORDIS JmK. Zejména v návaznostina na optimalizaci víkendových spojů. Indikátor výstupu A: Počet víkendových upravených spojů IDS z marginálních

Problémový okruh Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka: Metodika a výpočet: Zdroj čerpání dat:

Špatná dopravní dostupnost z okrajových částí ORP 2. Počet spojů IDS vyhovující zadaným parametrům dopravní obslužnosti. Počet Samostatný odborný referent – MVDr. Václav Vaněček 2013 2017 2020 4 5 0 Počet nově vytvořených spojů IDS, které propojí okrajové obce v ORP se sídelním městem. Počet nově vytvořených spojů IDS vyhovujícím parametrům. KORDIS, IDS JmK,dotčené obce ORP.

Cíl A:

Meziobecní spolupráce při prosazení a koordinaci požadavků na a KORDIS JmK. Zejména v návaznostina na optimalizaci víkendových spojů.

Číslo indikátoru Název indikátoru: Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:

2.1. Počet víkendových upravených spojů IDS z marginálních oblastí. POČET. Samostatný odborný referent – MVDr. Václav Vaněček 2013 2017 2020 3 4 0 Počet nově vytvořených spojů IDS, které propojí okrajové obce v ORP se sídelním městem. Počet nově vytvořených spojů IDS o víkendech vyhovujícím zadaným parametrům. KORDIS, IDS JmK,dotčené obce ORP.

Metodika a výpočet. Zdroj čerpání dat:

Problémový okruh: neexistence cyklostezek v regionu i ve městech/obcích ORP Ivančice Indikátor výsledku: počet nově vybudovaných cyklostezek Cíl A: Výstavba cyklostezky Oslavany – Ivančice Indikátor: Délka nově vybudované cyklostezky.

Problémový okruh

Neexistence cyklostezek v regionu i ve městech/obcích ORP Ivančice

Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:

1. Počet nově vybudovaných cyklostezek v obcích/městech v ORP Ivančice. Počet Samostatný odborný referent – MVDr. Václav Vaněček 2013 2017 2020 1 2 0 ORP Ivančice v současné době nedisponuje žádnou cyklostezkou (procházejí zde pouze značené cyklotrasy) problémem se stává zvyšující se doprava mezi obcemi, přičemž provoz pro cyklisty na pozemních komunikacích se stává stále více nebezpečný. Cílem Mikroregionu Ivančicko je budování cyklostezek a svedení cyklistické dopravy mimo pozemní komunikace pro motorová vozidla. Měřítkem problémového okruhu tedy bude počet nově vybudovaných cyklostezek na území ORP Ivančice. Souhrnný počet vybudovaných cyklostezek v ORP. Obecní/městské úřady, investoři akcí


Cíl A: Číslo indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Správce měřítka Roky Plán Skutečnost Popis měřítka:


Výstavba cyklostezky Oslavany – Ivančice 1.1. Délka nově vybudované cyklostezky. Kilometry Samostatný odborný referent – MVDr. Václav Vaněček 2013 2017 2020 3,2 10 0 Mikroregion Ivančicko v roce 2014 započal s výstavbou cyklostezky, která propojí dvě města ORP Ivančice: Oslavany – Ivančice. Předpokládáme, že v roce 2017 bude tato první cyklostezka plně dokončena a navazovat na tuto výstavbu budou následné projekty v ORP Ivančice. Dalším budoucím záměrem může být propojení měst Ivančice a Dolní Kounice. Měřítko sleduje celkovou délku nově vybudovaných cyklostezek v daném území. Celková délka vybudovaných cyklostezek na daném území. Obecní/městské úřady, investoři akcí

6.3. Pravidla pro řízení strategie 6.3.1


Pro řízení strategie bude ustaven manažer strategie. Manažer zodpovídá za celkovou koordinaci všech aktivit souvisejících s jejím řízením. Je zodpovědný za to, že se se schválenou strategií bude pracovat, že zodpovědné subjekty budou usilovat o její naplnění a že se bude vyhodnocovat, zda se daří přispívat k plnění stanovených cílů. Manažer strategie je výkonnou a koordinační jednotkou, ale pro výkon své činnosti potřebuje součinnost orgánů, které mohou rozhodovat. Tím je řídící skupina. Řídící skupina činí klíčová rozhodnutí při naplňování strategie, zejména týkající se jejích změn a úprav, ale také schvalování akčního plánu. Řídící skupina schvaluje vyhodnocení strategie a přijímá opatření vyplývající ze závěrů hodnocení. Složení řídící skupiny Manažer strategie: Ing. Bohumil Smutný, BA, tajemník DSO Mikroregion Ivančicko Člen řídící skupiny: Rostislav Štork, předseda správního výboru DSO Mikroregion Ivančicko Člen řídící skupiny: Mgr. Miloš Musil, 1. místopředseda správního výboru DSO Mikroregion Ivančicko, koordinátor cyklostezek v rámci JmK Člen řídící skupiny: Ing. Jan Trecha, 2. místopředseda správního výboru DSO Mikroregion Ivančicko

Pro řízení strategie jsou důležití správci cílů. Správce cíle není osoba, která by měla za úkol daný cíl samostatně zrealizovat. Jeho rolí je hlídat, aby se na plnění cíle nezapomnělo. Je to osoba, která bude v území iniciovat kroky směřující k plnění cíle, bude komunikovat s ostatními subjekty v území, bude dbát nad tím, aby se do budoucích akčních plánů dostávaly konkrétní kroky, které přispějí k plnění cíle, bude kontrolovat, že do příslušného rozpočtu budou zahrnuty prostředky určené k plnění cíle. Ostatní subjekty v území však mají společnou povinnost spolu s gestorem aktivně usilovat o plnění cíle. Správce cíle také bude v následujících letech sledovat prostřednictvím indikátorů, zda je cíle dosahováno. V další budoucí spolupráci bude tuto informaci poskytovat ostatním městům a obcím a společně budou hledat další řešení k přibližování se stanovenému cíli. Správci cílů Číslo cíle 1.1.

Název cíle Výstavba cyklostezky Oslavany – Ivančice

Správce cíle Mgr. Miloš Musil

Gestoři indikátorů jsou osoby, které zodpovídají za zjištění hodnot indikátoru v souladu se stanovenou definicí a metodikou výpočtu. Dodávají podklady příslušnému správci cíle. Gestoři indikátorů Číslo indikátoru 1.

Název indikátoru Délka opravených silnic II. a III. tříd

Gestor indikátoru MVDr.

Václav Vaněček

–

samostatný odborný referent

1.1.

Počet schválených investičních akcí do oprav MVDr. Václav Vaněček silnic II. a III. Tříd. samostatný odborný referent

–

2.

Počet spojů IDS vyhovující parametrům dopravní obslužnosti

zadaným MVDr. Václav Vaněček samostatný odborný referent

–

2.1.

Počet nově vytvořených víkendových spojů MVDr. Václav Vaněček z marginálních oblastí. samostatný odborný referent

–

3.

Počet nově vybudovaných cyklostezek MVDr. Václav Vaněček v obcích/městech v ORP Ivančice samostatný odborný referent

–

3.1.

Počet nově vybudovaných cyklostezek

–

MVDr. Václav Vaněček samostatný odborný referent

Strategie bude naplňována především projekty zařazenými do každoročně schvalovaného akčního plánu (viz kapitola 3.3.3 souhrnného dokumentu)13. Projekty zařazené do akčního plánu by pak měly naplňovat stanovené cíle. Naplňování strategického dokumentu musí být měřeno a pravidelně vyhodnocováno. Pro jednotlivé cíle byly nastaveny indikátory a k nim nastavená metodika – tj. způsob sledování a vyhodnocování daného indikátoru. Ke každému indikátoru je také nastaven jeho správce (gestor), který je zodpovědný za sledování jeho vývoje a porovnání s cílovou hodnotou. Tabulka uvádí hlavní zodpovědnosti v procesu implementace strategie.14 Činnost v rámci implementace


Termín


manažer strategie

průběžně


správci cílů



řídící skupina



manažer strategie






manažer s využitím podkladů každoročně v 1. - 2. čtvrtletí od gestorů indikátorů a správců

13

resp. 4.3.3, 5.3.3 a 6.3.3 Tabulka je univerzální a pro konkrétní území je nutné ji zpřesnit podle místních podmínek. V případě, že v době zapracování do souhrnného dokumentu nebudou vyjasněny konkrétní podmínky, bude uvedena obecně a v pozdějším období zaktualizována. To se týká zejména zodpovědné osoby/subjektu. Jakmile bude rozhodnuto o složení řídící skupiny a o výběru manažera, je vhodné tuto informaci do souhrnného dokumentu doplnit (ne jmenovitě, ale funkčním zastoupením) 14

cílů Projednání vyhodnocení indikátorů a plnění akčního plánu za předchozí rok

řídící skupina



6.3.3 Akční plán Akční plán je dokumentem, jehož cílem je upřesnit strategický plán v krátkodobém časovém horizontu. Akční plán ze strategického plánu vychází a určuje, jakými konkrétními kroky či projekty budou naplňovány příslušné cíle uvedené ve strategickém plánu. Akční plán se zpracovává vždy na následující rok. U každé aktivity musí být zřejmé, k naplnění jakého cíle přispívá. Sestavování akčního plánu musí být v souladu se strategickým plánem, ale také s připravovaným rozpočtem na následující rok15. Projekty zařazené do akčního plánu musí být kryty rozpočtem nebo jiným (externím) zdrojem financování. Pokud nebude k projektům vybraným do akčního plánu jednoznačně přiřazen zdroj financování, budou z akčního plánu vyřazeny. Proces přípravy akčního plánu je třeba vnímat jako proces dlouhodobý a opakovaný, prostupující celým kalendářním rokem. Příprava akčního plánu probíhá souběžně s přípravou rozpočtu (dobrovolného svazku obcí nebo rozpočtů jednotlivých měst a obcí). Nejprve dochází ke sběru podnětů na realizaci projektů od jednotlivých měst a obcí. Následně dochází k výběru těch aktivit, které je z věcného, časového a finančního hlediska možné realizovat v příštím roce. Nakonec dochází k přijetí rozhodnutí o přehledu konkrétních aktivit zařazených do akčního plánu pro následující rok. V prvním pololetí roku, který následuje pro realizaci akčního plánu, by mělo dojít k jeho vyhodnocení.

15

V případě, že se meziobecní spolupráce odehrává na bázi dobrovolného svazku obcí, musí být akční plán v souladu s rozpočtem svazku. Pokud probíhá spolupráce na smluvním základě, pak je potřeba, aby všechny aktivity uvedené v akčním plánu byly financovatelné (a tedy zahrnuty v rozpočtu) z rozpočtů jednotlivých zapojených obcí

Příklad harmonogramu procesů při přípravě, realizaci a vyhodnocení akčních plánů Čtvrtletí


1.

Rok 2017 2. 3. 4.

Rok 2018 1. 2.



Název projektu

Náklady

Zdroj Termín financování realizace

Nositel projektu

Připravenost

Do tabulky se uvádějí následující informace: Cíl – název a číslo cíle stanoveného ve strategii, k němuž se projekt váže Název projektu – konkrétní název projektu či aktivity, která naplňuje (spolu s dalšími) daný cíl Náklady – orientační finanční objem projektu; vzhledem k tomu, že se jedná o první hrubou verzi akčního plánu, je samozřejmé, že se ve většině případů bude jednat o odhad nákladů (stanovený expertním odhadem či na základě zkušenosti s obdobnými projekty). V dalších verzích akčního plánu budou náklady upřesňovány. Zdroj financování – snahou je co nejefektivnější hospodaření, proto je vhodné uvést vhodný zdroj financování z konkrétního dotačního zdroje (národní granty, evropské fondy apod.). V tom případě je nutné do akčního plánu uvést také podíly financování (např. 85 % dotace, 15 % rozpočet DSO). Tam, kde budou projekty již dostatečně konkrétní, je možné hledat příslušnou dotační možnost v připravovaných operačních programech Evropských strukturálních a investičních fondů.16Tam, kde je od počátku zřejmé, že zdrojem financování nemůže být žádný dotační program, je vhodné do zdroje financování uvést rozpočet té organizace, která financování projektu plánuje (konkrétní obec, více obcí, dobrovolný svazek obcí).

16

V současné době jsou na k dispozici návrhy operačních programů, které procházejí procesem schvalování v Evropské komisi. Na základě připomínek Evropské komise budou ještě zčásti přepracovány, nicméně nepředpokládá se jejich zásadní revize. Proto je vhodné vycházet z aktuální verze operačních programů, do zdroje financování uvést nejen název operačního programu, ale i jeho konkrétní specifický cíl

V listopadu loňského roku ministerstvo dopravy poprvé z prostředků SFDI nabídlo krajům celkem 4,4 miliardy korun na opravy krajských silnic. Tato dotace je z národního rozpočtu. Celkem sice fond hospodaří s více než 90ti miliardami korun, ale vzhledem k tomu, že tyto prostředky obsahují i peníze z EU, lze je čerpat jen na takzvané investiční akce, tedy na výstavbu a modernizaci komunikací, na opravy krajských silnic je využít nelze. Na každý kraj z této dotace připadá 200 až 500 milionů podle délky silniční sítě. Projekty už jsou připravené. Cílem dotace je, aby se zvýšila kvalita silnic druhé a třetí třídy. O dotace na opravu silnic nižších tříd se přihlásily jen dva kraje, Středočeský a Liberecký. Jihomoravský kraj se o peníze nepřihlásil, přesto, že stav silnic II. a III. třídy v ORP Ivančicko, a nejen zde, je tristní. I když se kraj nakonec o peníze přihlásí, povede to k tomu, že se práce nerozběhnou na začátku stavební sezony, ale budou se kumulovat na druhé pololetí roku. To bude vytvářet zvýšený tlak na zhotovitelské firmy a dále bude znamenat komplikace v dopravě z důvodu případné kumulace objížděk. V současné době je využíván jako zdroj financování k výstavbě cyklostezky Oslavany – Ivančice dotace ze SFDI, která je čerpána v průběhu roku 2015. Termín realizace – jedná se o další údaj, který je v této fázi orientační a předpokládá se jeho postupné upřesňování. Pokud se jedná o víceleté projekty, je nutné uvést alespoň roky jeho realizace, vhodnější však je uvést i měsíce (zejména u akcí, které budou realizovány v rámci jednoho roku). Nositel projektu – uvádí se subjekt, který bude mít realizaci projektu na starosti. V případě DSO to většinou bude svazek obcí, v případě neformální spolupráce obcí může jít o jednu konkrétní obec, která bude mít zodpovědnost za zpracování žádosti o dotaci a její realizaci, na jejímž území se bude projekt realizovat, která bude organizovat výběrové řízení apod. Samozřejmě se počítá s aktivní účastí ostatních obcí, nositel je však tzv. lead-partnerem. Připravenost – pro doplnění informací o reálnosti projektu, přesnosti jeho rozpočtu a načasování je vhodné uvést, v jakém stavu se projekt nachází. Většinou se stručně uvádí, zda se jedná o projekt ve fázi záměru, nebo zda již byla vytvořena studie, která jej blíže popisuje. Dalšími milníky může být zpracovaná projektová dokumentace, vydané stavební povolení či vybraný zhotovitel na základě výběrového řízení. Pokud bude cíl naplňován po dobu několika let, je možné do akčního plánu uvést také orientační zásobník projektů/aktivit (samostatná tabulka ve stejné struktuře), které nejsou financovatelné z rozpočtu příštího roku, ale s nimiž se uvažuje v dalších letech. Takový zásobník by byl pouze orientační a sloužil by jako jeden z podkladů pro sestavování akčních plánů na další roky. Je vhodný z toho důvodu, že při případných personálních změnách bude na jednom místě zaznamenáno, s čím projektový tým počítal jako s aktivitami vhodnými k realizaci za účelem dosažení cíle. Veškeré údaje by byly v tom případě orientační (harmonogram, náklady) a upřesňovaly by se při sestavování dalšího akčního plánu na následující rok. V prvním pololetí roku, který následuje po realizaci akčního plánu, by mělo dojít k jeho vyhodnocení. V rámci vyhodnocení budou posouzeny jednotlivé projekty, které byly navrženy v akčním plánu k realizaci. U zrealizovaných projektů bude posouzeno především to, zda byly udrženy náklady, které byly v akčním plánu orientačně uvedeny, a souladu skutečného harmonogramu s předpokládaným. V případě odchylek budou vyhodnoceny důvody, proč k nim došlo. Z takto učiněných vyhodnocení by měly být přijaty adekvátní závěry (např. do budoucna zpřesnit odhady nákladů, zaměřit se na kvalitu výběrových řízení s důrazem na minimalizaci víceprací, při nastavování harmonogramu brát v potaz rizika, která mohou projekt zbrzdit apod.). Zároveň je nutné znovu vyhodnotit, jak se vyvinuly hodnoty indikátorů po realizaci projektů. Tím dojdeme k dílčímu závěru, zda zrealizované projekty jsou vzhledem k vytyčeným cílům efektivní a účinné. V případě, že se hodnoty indikátorů nevyvíjejí příznivým směrem, je nutné přemýšlet o přehodnocení projektů, které jsou naplánovány k plnění cílů.

U nezrealizovaných projektů je nutné analyzovat důvody, proč k realizaci nedošlo (do akčního plánu by měly vstupovat jen reálné projekty a aktivity).

6.4.


6.4.1 Shrnutí ORP Ivančice je charakterizováno svojí blízkostí k městu Brnu, avšak současně velmi špatnou dopravní dostupností z Jihomoravské metropole, což částečně limituje celé území i v dalším hospodářském rozvoji. Z pohledu celostátní silniční sítě tvoří SO ORP Ivančice marginální oblast. Na tomto území se nenacházejí žádné silnice ve správě ŘSD, silniční síť je tvořena pouze komunikacemi II. a nižších tříd. Konfigurace silnic je značně ovlivněna orografickými charakteristikami terénu. Kvůli nim chybí v celé západní oblasti jakékoliv tangenciální spoje mezi obcemi. Toto omezení přináší problémy zejména v případě nehod či oprav komunikací, neboť není možné silnici uzavřít z důvodu nemožnosti stanovit objízdnou trasu. Silniční síť je ve špatném stavu a nedostatečná. Zásadním nedostatkem většiny silnic je jejich nedostatečná šíře, stavební uspořádání bez krajnic a vedení silnic středem jednotlivých obcí bez existence obchvatů. Tím silniční doprava negativně ovlivňuje životní prostředí v mnoha obcích, jimiž více zatížené silnice procházejí. Těžká nákladní doprava je vedena přes obce společně s ostatní dopravou a vytváří tlak na další zhoršování dopravní situace. Analýzou bylo zjištěno, že v ORP Ivančice dochází k výraznému zhoršení kvality povrchu vozovek zejména v posledních 4 letech v souvislosti se zvýšeným provozem těžké stavební techniky a dopravy vůbec během velmi rozsáhlé investice do výstavby nové kanalizační sítě v Ivančicích, Oslavanech a Padochově, částečně i v Dolních Kounicích a to nejen na komunikacích přímo dotčených stavbou, ale i na objízdných trasách. Zatímco úseky komunikací přímo dotčené stavbou jsou obnoveny, úseky na ně navazující, byť se jedná mnohdy o relativně krátké úseky, zůstávají v původním i značně poškozeném stavu. Narůstající počet automobilů vytváří problém nejen z hlediska zvyšující se intenzity na silnicích, ale také v místech jejich parkování. To se projevuje zejména v oblastech s vysokou koncentrací obyvatelstva. Zároveň systém parkování může sloužit jako dobré regulační opatření proti vjezdu osobních automobilů do vybraných oblastí – např. centra města. Vzhledem k nepříliš vysoké hustotě železničních tratí jsou železnicí přímo obslouženy pouze tři obce – Ivančice, Oslavany a Moravské Bránice. Nevýhodou železnice je nízká cestovní rychlost na odbočce do Oslavan (50/30 km/h) a tím i delší jízdní doba oproti souběžnému autobusu. S delší cestovní dobou pak souvisí i další negativa jako vyšší náklady na personál nebo pomalejší oběh motorových vozů. Problémem pro případnou rekonstrukci trati je svažitý terén v klíčovém úseku Moravské Bránice – Ivančice se špatnou dostupností tělesa trati jinak než po kolejích. Od roku 2011 došlo k zásadnímu omezení nabídky vlaků mezi Ivančicemi a Oslavany pouze na 5 párů sezónních vlaků o víkendech. Nákladní železniční doprava je velmi nízká: zahrnuje pouze svoz a rozvoz místní zátěže a průběžné nákladní vlaky zaváděné pouze dle potřeby. Nepříliš silná pozice Ivančic jakožto centra zaměstnanosti se projevuje na dostupnosti veřejnou dopravou. Ve většině obcí je zaznamenána lepší dostupnost Brna jakožto krajského města než Ivančic jakožto obce s rozšířenou působností. Zejména v pracovní dny mají všechny obce bez výjimky špičkové propojení na Brno (nejmenší počet zjištěných spojů byl 11). Markantní je tento rozdíl zejména u obcí ležících ve východní části území ORP z nichž nemá dobré dopravní spojení do Ivančic skoro žádná, zejména o víkendech. Pro výše uvedené závěry analýzy bylo realizačním týmem shledáno, že bude nutno ke splnění relevantních cílů a zvolených indikátorů pro následující roky iniciovat společná jednání zástupců obcí, JmK, SÚS, KORDISu, případně dalších subjektů, vzhledem k tomu, že realizace mnohých těchto cílů není možná pouze prostřednictvím spolupráce obcí a měst ORP Ivančice, ale závisí na tvorbě regionálních koncepcí a zapojení širšího množství subjektů, jejichž koordinovanou spolupráci mohou obce ovlivňovat pouze opakovaným adresným sdělováním svých problémů, požadavků, politickým lobbingem a usilováním o zahrnutí do řešení problémů v rámci širších koncepcí a strategií na úrovni krajské, regionální či národní. Pro ORP Ivančice je charakteristický špatný stav silniční sítě. Silnice se vyznačují jednak vysokým stupněm opotřebení, nedostatečnou šířkou vozovky a krajnic. Konfigurace silniční sítě je značně

ovlivněna orografickými charakteristikami terénu. Silnice vedou středem jednotlivých obcí bez existence obchvatů. Tím silniční doprava negativně ovlivňuje životní prostředí v mnoha obcích, jimiž více zatížené silnice procházejí. Těžká nákladní doprava je vedena přes obce společně s ostatní dopravou a vytváří tlak na další zhoršování dopravní situace a bezpečnost účastníků silničního provozu včetně cyklistů a chodců. Reálným problémovým okruhem, který byl identifikován, je proto stav silniční sítě, který je v řadě úseků za hranicí životnosti a vyžaduje zásadní celoplošnou opravu včetně úpravy šířkových poměrů a oprav krajnic. V regionu se nenacházejí významné dopravní tahy, případný výskyt nehodových lokalit vychází nejčastěji z nedostatečné šíře a vysoké deviatility regionálních silnic. Sice se v regionu nenachází žádná lokalita, která by byla opakovaně vyhodnocena jako nehodové místo s těžkými nebo dokonce smrtelnými zraněními. Nicméně v některých lokalitách dochází k dopravním nehodám opakovaně, byť s méně závažnými následky. Systém veřejné dopravy v řešeném území je plně integrován do IDS JmK. IDS pokrývá celé území SO ORP a to jak autobusové, tak i vlakové spoje. Jako zásadní problém se jeví u obcí ležících ve východní části území ORP víkendové dopravní spojení do Ivančic. U některých obcí (Pravlov, Kupařovice, Němčičky, Trboušany) nebylo dokonce nalezeno vůbec žádné spojení odpovídající zadaným parametrům dopravní obslužnosti IDS, obec Hlína má o víkendech spojení dle zadaných parametrů jen z Ivančic do obce, spojení do Ivančic již zadaným parametrům nevyhovuje. Jako dalším reálným problémovým okruhem se proto jeví úprava spojů IDS tak, aby byla vytvořena reálná možnost víkendového dopravního spojení výše uvedených obcí s Ivančicemi. Ač v ORP Ivančice lze najít několik vyznačených cyklotras, na území nebyla doposud vybudována žádná cyklostezka, která by splňovala základní bezpečnostní parametry a umožňovala provoz cyklistů s vyloučením automobilové dopravy. Každodenní využití cyklistiky pro běžnou dojížďku za prací nebo volnočasovými aktivitami komplikuje na Ivančicku v některých lokalitách především členitý terén. Dle doporučení Programu rozvoje sítě cyklistických komunikací v JmK připadá v úvahu výstavba cyklostezky k propojení Oslavan s Ivančicemi jako dvou největších měst regionu, neboť stávající silnice II/393 intenzitou automobilové a kamionové dopravy, ani stavebním uspořádáním není vhodná pro bezpečnou jízdu na kole.

6.4.2


Strategie byla zpracována v souladu s metodikou projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností". Byla zpracována realizačním týmem ve spolupráci se zástupci obcí SO ORP s podporou motivujících starostů. První verze struktury problémových okruhů byla vytvořena realizačním týmem na základě provedených analytických kroků a zpracovaných Nástinů opatření. Návrh problémových okruhů byl ověřen ve fokusních skupinách. Následně byly vytvořeny popisy cílů. Garantem (správcem) cíle byl určen dopravní expert MVDr. Václav Vaněček, který zpracoval návrhy popisů, které byly podrobeny vnitřnímu připomínkovému řízení. Realizační tým jednotlivé cíle vzájemně porovnal, sjednotil jejich strukturu a úroveň detailnosti. Byl kladen důraz na vzájemnou provázanost cílů a jejich doplňkovost. Součástí tohoto procesu bylo také nastavení indikátorů, jimiž bude plnění cílů sledováno a hodnoceno. Na vzniku strategie se dále podíleli připomínkováním členské obce ORP Ivančice. Tvorba strategie zahrnovala zejména následující kroky:  Analýzu provedenou v souladu s metodikou projektu "Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci správních obvodů obcí s rozšířenou působností"  Expertní hloubkové rozhovory s představiteli obcí ORP Ivančice a zástupci dotčených organizací v dané problémové oblasti  Zpracování SWOT analýzy  Tvorba návrhové části  Projednání pracovní verze a zapracování připomínek  Prezentace výstupů a jejich projednání se zástupci obcí ORP Ivančice

4.1. Přílohy Pro dané téma nejsou doloženy žádné přílohy.

7.

Závěr a kontakty

Tento dokument vznikl z iniciativy Svazu měst a obcí ČR, který byl zároveň i hlavním garantem projektu „Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností“. Jedná o evropský projekt plně hrazen ze zdrojů OP LZZ a bedlivě sledován kontrolními orgány. Do projektu Podpory meziobecní spolupráce, zkráceně nazývaného Obce sobě, se zapojilo 185 z celkem 205 území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (ORP), zahrnujících více než 5000 obcí. Projekt trval od 1. května 2013 do 30. června 2015. Cílem projektu bylo zmapovat aktuální situaci v daném území a na základě zjištěných skutečností vytvořit odborné analýzy a návrhy rozvoje jednotlivých území pro období po skončení projektu až do roku 2023. Ty se stávají podkladem pro diskusi zástupců obcí, jak řešit dostupnost základních škol nebo sociálních služeb v území, možnosti řešení dopravní obslužnosti, jak společně zadávat výběrová řízení, jak výhodně řešit odpadové hospodářství, jak společně nakupovat energie či jiné služby apod. Dalším cílem projektu bylo iniciovat spolupráci obcí v jednotlivých ORP a případný vznik dobrovolných svazků obcí a měst, které by měly vést ke zkvalitnění veřejné správy a jejímu udržení co nejblíže občanům. Namísto administrativního či násilného slučování obcí, projekt podporuje vznik svazků obcí "zezdola", podle jejich místních potřeb a přání. Dlouhodobým cílem jsou změny v legislativě a ve financování meziobecní spolupráce formou vyjednávání s vládou a jejími představiteli.

a) Rekapitulace hlavních závěrů b) Kontakty, autoři strategie a zúčastněné strany Strategie byla zpracována realizační týmem ve složení: Bc. Lenka Jurková – koordinátor meziobecní spolupráce Jitka Živná - pracovník pro analýzy a strategie Ladislav Veselý – asistent MVDr. Václav Vaněček – odborník na vybranou samosprávnou oblast (tematický expert.) Další významné spolupracující subjekty: Obce ve SO ORP Ivančice Města a jejich odbory ve SO ORP Ivančice Školy ve SO ORP Ivančice

c) Zdroj dat: Aktualizace strategie Rozvoje Mikroregionu Ivančicko pro období 2014 – 2020 MěÚ Ivančice, odbor životního prostředí CENIA – Česká informační agentura životního prostředí. Český statistický úřad

8.

Přílohy

Seznam tabulek, grafů 1. Úvod TAb. č. 1 Základní informace o strategii Tab. č. 2 obec správního obvodu ORP Ivančice dle abecedního pořadí. TAb. č.3 relevatní významné strategické dokument

4 7 8

2. Profil (základní charakteristika) území správního obvodu a souhrnná SWOT analýza Mapa č.1 Administrativní členění správního obvodu 10 TAb. č4 Charakteristika území ORP Ivančice 11 TAb. č5 Demografický vývoj obyvatel v území ORP Ivančice. 11 Graf č.1 Celkový počet obyvatel správního obvodu ORP Ivančice v letech 2005 až 2012 12 TAb. č.6 Stručná charakteristika školství v území ORP Ivančice 13 TAb. č.7 stručná charakteristika oblasti „kultura a sport“ v území ORP Ivančice 14 TAb. č.8 Stručná charakteristika „zdravotnictví“ veřejného i soukromého charakteru v území ORP Ivančice 15 Tab. č9 Ekonomická aktivita obyvatel území ORP Ivančice 16 Tab. č.10 Charakteristika dojíždění do škol a zaměstnání 16 Tab. č.11 charakteristika domácností 17 TAb. č.12 charakteristika nezaměstnanosti v území ORP Ivančice 17 TAb. č.13 charakteristika trhu práce v území ORP Ivančice 18 Tab. č. 14 Ložiska nerostných surovin v SO v území ORP Ivančice 19 Tab. č.15 územní a strategické plánování 22 Tab. č.16 Popis klíčových aktérů 23 TAb.č17 SWOT analýza 24

3. Téma 1: Školství Tab. č.18 Definice správního obvodu z pohledu předškolního a základního vzdělávání Tab. č. 19: Počty škol/školských zařízení v jednotlivých obcích ORP Ivančice Tab. č. 20: Pracovníci ve školství ORP Ivančice Graf č.2: Pracovníci ve školství ORP Ivančice Tab. č. 21: Počet ZŠ za ORP Ivančice Mapa č. 2: Síť ZŠ v území ORP Ivančice Tab. č. 22: Počet malotřídních ZŠ v jednotlivých obcích ORP Ivančice Tab. č. 23: ZŠ zřizované v ORP Ivančice Tab. č. 24: Součásti základních škol v jednotlivých obcích ORP Ivančice Tab. č. 25: Počty tříd a žáků v ZŠ zřizovaných obcí ve školním roce 2012/2013 Tab. č. 26: Počet úplných a neúplných ZŠ v ORP Ivančice Tab. č. 27: Údaje o pracovnících ZŠ zřizovaných obcemi v ORP Ivančice Tab. č. 28: Ostatní pedagogičtí pracovníci škol v ORP Ivančice Tab. č. 29: Počet škol a žáků na jednoho přepočteného pracovníka v ORP Ivančice Tab. č. 30: Počet absolventů ZŠ v ORP Ivančice Tab. č. 31: Přehled škol pro žáky se speciálním vzdělávacími potřebami v ORP Ivančice Tab. č. 32: Základní údaje o základním vzdělávání ve SO (1. i 2. stupeň ZŠ) v obcích Tab. č. 33: Popis ZŠ v ORP Ivančice za školní rok 2012/2013 Tab. č. 34: Očekávaný vývoj počtu žáků ve správním obvodu v ORP Ivančice

29 29 30 32 33 33 34 34 35 35 36 36 36 37 37 38 38 39 39

Tab. č. 35: Celkové počty MŠ dle zřizovatele v ORP Ivančice 40 Graf č. 3: Celkové počty MŠ dle zřizovatele v ORP Ivančice 41 Mapa č. 3: Síť MŠ v území ORP Ivančice 42 Tab. č. 36: MŠ v ORP Ivančice 43 Tab. č. 37: Údaje o pedagogických pracovnících v MŠ v ORP Ivančice 44 Tab. č. 38: Popis MŠ v ORP Ivančice v školním roce 2012/2013 44 Tab. č. 39: Očekávaný vývoj počtu dětí v MŠ v ORP Ivančice 44 Tab. č. 40: Zařízení péče o dítě v dětské skupině 45 Tab. č. 41: Školní družiny a školní kluby v ORP Ivančice 45 Tab. č. 42: Údaje o pedagogických pracovnících ŠD a ŠK v ORP Ivančice 46 Tab. č. 43: Počet ZUŠ podle zřizovatelů dle obcí v ORP Ivančice 47 Tab. č. 44: Údaje o pedagogických pracovnících ZUŠ v ORP Ivančice 47 Tab. č. 45: Přehled středisek volného času podle zřizovatele v ORP Ivančice 48 Mapa č. 4: Síť ZUŠ a SVČ v území ORP Ivančice včetně odloučených pracovišť 48 Tab. č. 46: SVČ zřizované obcemi v ORP Ivančice 49 Tab. č. 47: Údaje o pracovnících SVČ v ORP Ivančice 49 Tab. č. 48: Školní jídelny zřizované obcemi v ORP Ivančice 50 Tab. č. 49: Údaje o pracovnících ve školních jídelnách dle zřizovatelů v ORP Ivančice 50 Tab. č. 50a: Celkové provozní výdaje ve správním obvodu na ZŠ, MŠ a jiná zařízení zřizovaných obcemi Tab. č. 50b: Porovnání dat se skutečnými výdaji - informace od ředitelů škol 51 Tab. č. 51: Finanční prostředky poskytnuté ze státního rozpočtu na přímé výdaje ve školství školám a školským zařízením zřízených obcemi v ORP Ivančice v Kč 52 Tab. č. 52: Ukazatele nákladovosti na přímé náklady ve vzdělávání v roce 2013 v ORP Ivančice 52 Tab. č. 53: Financování z RUD v jednotlivých obcích ORP Ivančice v roce 2013 53 Tab. č. 54: Nezbytné investiční potřeby obcí v ORP Ivančice týkající se ZŠ do roku 2023 53 Tab. č. 55: Analýza cílových (dotčených) skupin 54 Tab. č. 56: Analýza rizik – registr rizik v oblasti 55 Tab. č. 57: Kompletní seznam školských zařízení v ORP Ivančice 56 Tab. č. 58: SWOT analýza 57

50

4. Téma 2: Sociální služby Tab. č. 59: Počet jednotlivých typů zařízení sociálních služeb - dle dat MPSV 82 Tab. č. 60a: Počet jednotlivých typů zařízení sociálních služeb působících v rámci ORP Ivančice (resp. poskytujících služby pro obyvatele ORP) 82 Graf č. 4: Počet vybraných typů zařízení sociálních služeb působících v rámci ORP Ivančice (resp. poskytujících služby pro obyvatele ORP) 83 Tab. č. 60b: Zařízení sociálních služeb se sídlem mimo území ORP Ivančice působící na území ORP Ivančice 83 Tab. č. 61: Počet jednotlivých typů sociálních služeb 84 Tab. č. 62: Počet jednotlivých typů sociálních služeb působících v rámci ORP (resp. poskytující služby pro obyvatele ORP) 84 Graf č. 5: Počet vybraných typů sociálních služeb působících v rámci ORP (resp. poskytujících služby pro obyvatele ORP) 85 Tab. č. 63: Počet zařízení sociálních služeb dle zřizovatele 86 Graf č. 6: Podíl zařízení sociálních služeb v ORP dle zřizovatele 86 Tab. č. 64: Počet sociálních služeb dle zřizovatele 87 Graf č. 7: Podíl sociálních služeb v ORP dle zřizovatele 87 Tab. č. 65: Přehled financování zařízení sociálních služeb v roce 2012 88 Graf č. 8: Podíl financování zařízení sociálních služeb v ORP 88 Tab. č. 66: Kapacita zařízení sociálních služeb 89

Tab. č. 67: Terénní a ambulantní služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením – příjmy z úhrad uživatelů a výdaje v roce 2012 89 Graf č. 9: Podíl příjmů z úhrad uživatelů na celkových výdajích v rámci terénních a ambulantních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením 90 Tab. č. 68: Počet uživatelů (klientů) v zařízeních sociálních služeb v roce 2012 90 Tab. č. 69: Počet nákladů na uživatele sociálních služeb v zařízeních sociálních služeb v roce 2012 90 Graf č. 10: Průměrné náklady na uživatele/den ambulantní, terénní a pobytové služby v rámci vybraných sociálních služeb v ORP 91 Tab. č. 70: Analýza cílových (dotčených) skupin 95 Tab. č. 71: Analýza rizik – registr rizik v oblasti 96 Tab. č. 72: SWOT analýza 97

5. Téma 3: Odpadové hospodářství Tab. č. 73a: Přehled smluvních vztahů mezi obcemi a svozovými společnostmi 124 Tab. č. 73b: Přehled svozových společností 125 Tab. č. 74a: Sběrné dvory na území ORP Ivančice 126 ab. č. 74b: Sběrná místa na území ORP Ivančice 126 Mapa č. 5: Síť sběrných dvorů a sběrných míst v ORP Ivančice 127 Tab. č. 74c: Výkupny odpadů na území ORP Ivančice 127 Tab. č. 75a: Třídící linky v blízkosti území ORP Ivančice 129 Tabulka č. 75b: Koncová zařízení (třídící linky pro separovaný odpad, využívané obcemi území ORP Ivančice) 129 Tab. č. 76a: Zařízení pro nakládání s BRO na území ORP Ivančice 130 Tab. č. 76b: Zařízení pro nakládání s BRO v blízkosti územní jednotky ORP Ivančice 130 Tab. č. 76c: Koncová zařízení (zařízení pro nakládání s BRO z obcí řešeného území ORP Ivančice)131 Tab. č. 77: Spalovny a zařízení pro energetické využití odpadů mimo území ORP Ivančice 131 Tab. č. 78a: Nejbližší skládky odpadů v blízkosti územní jednotky ORP Ivančice 133 Tab. č. 78c: Další zařízení pro nakládání s odpady v území ORP Ivančice a v blízkosti územní ORP 133 Tab. č. 79a: Produkce ostatních odpadů (dále jen OO) a produkce nebezpečných odpadů (dále jen NO) za období 2008-2012 136 Tab. č. 79b: Celková a měrná produkce ostatních, nebezpečných a všech odpadů, jejichž původcem je obec, rok 2012 136 Tab. č. 79c: Produkce odpadů podle jednotlivých skupin Katalogu odpadů a vyhlášky č. 352/2008 Sb. o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady, v platném znění na území ORP Ivančice za období 2008-2012 137 Tab. č. 80a: Celková produkce odpadů na území ORP Ivančice produkce KO a produkce směsného komunálního odpadu (dále jen SKO) za období 2008-2012 138 Tab. č. 80b: Celková a měrná produkce komunálního a směsného komunálního odpadu, jehož původcem je obec, rok 2012 139 Tabulka č. 81a: Separovaný sběr odpadů na území ORP Ivančice za období 2008-2012 140 Tab. č. 81b: Celková a měrná produkce separovaného sběru odpadu, jehož původcem je obec 141 Tab. č. 81c: Měrná produkce separovaného sběru odpadu ze systému organizovaného obcí, rok 2012 141 Tab. č. 81d: Produkce odděleného sběru využitelných komodit KO podle velikostních skupin obcí v kraji, rok 2013 142 Tab. č. 82: Identifikace pěti hlavních druhů BRO na území ORP Ivančice za období 2008-2012 142 Tab. č. 83a: Podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu (dále jen BRKO) na celkové produkci BRO na území ORP Ivančice za období 2008-2012 143

Tab. č. 83b: Celková a měrná produkce biologicky rozložitelného komunálního odpadu a odpadu kat. č. 20 02 01 - biologicky rozložitelný odpad, jehož původcem je obec, rok 2012 144 Tab. č. 84: Nakládání s odpady celkově na území ORP Ivančice za období 2008-2012 145 Tab. č. 85: Nakládání s komunálními odpady (dále jen KO) a se směsným komunálním odpadem (dále jen SKO) na území ORP Ivančice za období 2008-2012 145 Tab. č. 86: Nakládání se separovaným sběrem na území ORP Ivančice za období 2008-2012 146 Tab. č. 87: Nakládání s biologicky rozložitelným odpadem (dále jen BRO) a s biologicky rozložitelným komunálním odpadem (dále jen BRKO) na území ORP Ivančice za období 2008-2012 146 Tab. č. 88a: Analýza cílových (dotčených) skupin 147 Tab. č. 88b: Analýza rizik – registr rizik v oblasti 148 Tab. č. 89: SWOT analýza 149 Přílohy – Odpadové hospodářství Příloha č. 1 - Produkce ostatních odpadů (OO) a produkce nebezpečných odpadů (NO) za období 2008-2012 169 Příloha č. 2 - Celková produkce odpadů na území ORP (produkce KO a produkce směsného komunálního odpadu 170 Příloha č. 3 - Separovaný sběr odpadů na území ORP za období 2008-2012 171 Příloha č. 4 - Celková produkce BRO na území ORP za období 2008-2012 podrobně 173 Příloha č. 5 - Podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu (BRKO) na celkové produkci BRO na území ORP za období 2008-2012 175 Příloha č. 6 - Nakládání s odpady celkově na území ORP za období 2008-2012 176 Příloha č. 7 - Nakládání s komunálními odpady (KO) a se směsným komunálním odpadem (SKO) na území ORP za období 2008-2012 177 Příloha č. 8a - Celková produkce KO na území ORP za období 2008-2012 podrobně 180 Příloha č. 8b - Nakládání se separovaným sběrem na území ORP za období 2008-2012 182 Příloha č. 9 - Nakládání s biologicky rozložitelným odpadem (BRO) a s biologicky rozložitelným komunálním odpadem (BRKO) na území ORP za období 2008-2012 183 Příloha č. 10 - Celková produkce BRO na území ORP za období 2008-2012 podrobně 185

6. Téma 4:Volitelné téma Doprava Mapa č.6: Silniční síť ve SO ORP Ivančice Mapa č.7: IDS JmK ve SO ORP Ivančice a systém integrovaných linek veřejné dopravy

191 193

Tab. č. 90: Počet žáků dojíždějících do škol 193 Tab. č. 91: Dopravny na síti drah SŽDC ve SO ORP Ivančice využívané pro osobní dopravu Mapa č.8: Železniční tratě ve SO ORP Ivančice 195 Mapa č.9: Intenzita dopravy na silniční síti v území SO ORP Ivančice

200

Mapa č.10: Intenzita dopravy na silniční síti ve městě Ivančice Tabulka č. 92: Intenzita dopravy Tab. č. 93: Dopravní nehody

201 202 203

Tab. č. 94: Přepravní relace spadající do kategorie I standardu vyšší četnosti spojů Tab. č. 95: Přepravní relace spadající do kategorie II standardu vyšší četnosti spojů Tab. č. 96: Dopravní dostupnost jednotlivých obcí (spojů / den)

205 205 206

Tab. č. 97: Nastavení indikátoru dopravní obslužnost území veřejnou dopravou

207

195

Tab. č. 98: Hodnocení dopravní obslužnosti

207

Mapa č.11: Hodnocení indikátoru dopravní obslužnosti hromadnou dopravou v SO ORP Ivančice

Tab. č. 99: Dojezdové vzdálenosti a časy Tab. č. 100: Rozpočtové výdaje na dopravu 2014 v tisk.Kč.

Seznam příloh

209 212

208

Strategie území správního obvodu ORP Ivančice v oblasti předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství a dopravy

Recommend Documents