Strategický plán rozvoje obce Záhoří. Místní program obnovy venkova

Strategický plán rozvoje obce Záhoří

2010

Strategický plán rozvoje obce Záhoří Místní program obnovy venkova

Pohled na Horní Záhoří Tento Strategický plán rozvoje obce Záhoří - Místní program obnovy venkova byl schválen na jednání zastupitelstva obce Záhoří: Dne:

25.112010

Číslo usnesení:

21/2010

Podpis starosty:

František Valvoda

Doba platnosti:

ode dne schválení - do 12/2018

Pare č.3 Stránka 1 z 55


2010

Místní program obnovy venkova obce Záhoří

Obsah dokumentu:

Kapitola I:

Základní údaje

Kapitola II:

Základní informace o obci Záhoří

Kapitola III:

Dokumenty vzniku a vývoje Programu obnovy venkova

Kapitola IV:

Strategický plán rozvoje obce Záhoří - Místní program obnovy venkova

Kapitola V:

PRAVIDLA Programu obnovy venkova Jihočeského kraje na rok 2011

Kapitola VI:

Schvalovací doložka

Kapitola VII:

Počet výtisků - pare 3 ks

Stránka 2 z 55


2010

Kapitola I:

Základní údaje:

Název dokumentace: Označení dokumentace:

Strategický plán rozvoje obce Záhoří – Místní program obnovy venkova Záhoří - 30/11/2010

Objednavatel: Rozsah dokumentace: Datum zpracování: Autor zpracování:

Obec Záhoří 398 18 viz Souhrnný obsah dokumentace listopad 2010 Ivana Adámková

Přehled výchozích podkladů:

Obec Záhoří MPOV schválený dne 10. 4. 2008

Přehled výchozích předpisů: Pravidla Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011 Metodika zpracování MPOV Popis místního programu: Dokument zpracován na základě požadavku obce Záhoří v roce 2010. Záměrem strategického dokumentu je navržení směru dlouhodobého rozvoje obce v návaznosti na již existující strategické dokumenty a dokumenty vyššího řádu, kterými jsou: • • • •

Program rozvoje územního obvodu Jihočeského kraje (dále PRK) Regionální operační program regionu soudržnosti NUTS II Jihozápad (dále ROP) Národní rozvojový plán ČR (dále NRP) Národní strategický referenční rámec (dále NSRR)

a v souladu s regionálními rozvojovými dokumenty Dobrovolného svazku obcí mezi Vltavou a Otavou (Program sociálního a ekonomického rozvoje DSO mezi Vltavou a Otavou)

Stránka 3 z 55


2010

Kapitola II:

Základní informace o obci Záhoří: Obec Záhoří má čtyři místní části Jamný, Kašina Hora, Svatonice a Třešně. Katastrální výměra obce je: Počet popisných čísel: Počet domů a bytů trvala obydlených: Počet objektů využívaných rekreačně: Počet obyvatel trvale žijících v obci: Počet památkově chráněných objektů:

1472 ha 314 196 domů a 153 bytových jednotek 118 820 15

První historická zmínka o obci je ze 14.století z roku 1307. Věková struktura obyvatelstva: Předproduktivní věk (0-18 let): Produktivní věk (19 – 65 let): Poproduktivní věk (66 a výše):

20% 65% 15 %

Základem obce Záhoří včetně místních částí z velké části jsou venkovské zemědělské usedlosti situované hlavně při průjezdových komunikací. Obec lze charakterizovat jako rozvolněnou solitérní zástavbu stojící převážně podél průjezdné komunikace. Během vývoje obce expandovala mimo průjezdnou komunikaci nebo zcela volně do krajiny a proto součástí katastru obce je i několik samot nebo skupin domů. V obcích je několik rybníků, protékajících potoků a umělých vodních ploch, které spoluvytvářejí krajinné prostředí lokality. Existující občanská vybavenost a technická infrastruktura odpovídá velikosti a významu obce.

Územní plán obce schválen Zastupitelstvem obce Záhoří dne 28.12.2006.

Stránka 4 z 55


2010

Dům s pečovatelskou službou

Kapitola III:

Dokumenty vzniku, vývoje a současnost Programu obnovy venkova:

Co je Program obnovy venkova: Program obnovy venkova (dál POV) zajišťovaný v působnosti Ministerstva pro místní rozvoj jako součást regionální politiky, zajišťuje realizaci POV jako součást regionální politiky, přijatého vládou České republiky dne 29. května 1991. Tento program se týkal participace obyvatelstva i duchovního rozměru obnovy vesnice, rozvoje podnikání ve venkovských regionech a vlastní stavební obnovy venkova a péče o krajinu. Stránka 5 z 55


2010

Cíle programu: Cíle programu mohou obce zajišťovat s podporou státu od roku 1994 s využitím vlastního Místního programu obnovy venkova i dalších resortních programů. POV se přitom soustředí na dotování akcí a programů obcí, které nelze dotovat z ostatních resortů a dále těch, které mají integrující územní nebo oborový charakter. Současnost programu: POV v rámci Jihočeského kraje je v současné době řízen Krajským úřadem v Českých Budějovicích podle Pravidel schvalovaných v Radě a Zastupitelstvu kraje. Výběrová komise doporučuje, Rada a Zastupitelstvo kraje schvaluje návrhy na rozdělení dotací v příslušném roce. Je to nejvíce využívaný program obcí a svazků obcí na území JČ kraje. POV v rámci Ministerstva pro místní rozvoj ČR podporuje obnovu a rozvoj venkova v souladu s usnesením vlády ČR ze dne 11. listopadu 1998 č. 730. POV zásadně předpokládá participaci obyvatel venkova, občanských spolků a sdružení při obnově obce v souladu s místními tradicemi.

Pohled na náves v Kašině Hoře

Stránka 6 z 55


2010

Kapitola IV: Vize obce Záhoří Vize je výstižné vyjádření celého komplexu úkolů, které Záhoří na její cestě k dalšímu rozvoji obce čekají. Vyjádření vize zahajuje další část Strategického plánu rozvoje obce Záhoří - Místní program obnovy venkova, kterou je část strategická. K formulaci vize byly použity komplexní záměry rozvoje obce zpracované pro jednotlivé oblasti. Základním tématem, mottem je snaha vyjádřená stručně:

„ Záhoří – tradiční jihočeská obec, ve které se dobře žije “ Vize pro jednotlivé oblasti rozvoje obce jsou charakterizovány takto: 1.1 1.2 1.3 1.4

Infrastruktura a životní prostředí Občanská vybavenost Cestovní ruch, památky, kultura Kvalita života, ekonomika a sport

1.1 I n f r a s t r u k t u r a a ž i v o t n í p r o s t ř e d í Obec Záhoří jako obec: -s kvalitní vodohospodářskou infrastrukturou -s kvalitní technickou infrastrukturou -s efektivním systémem odpadového hospodářství -chránící své životní prostředí

1.2 O b č a n s k á v y b a v e n o s t Obec Záhoří jako obec: -s kvalitním bydlením v obecních b.j. a RD -se základní a mateřskou školou -s Domem s pečovatelskou službou Stránka 7 z 55


2010

-s obecním úřadem a další občanskou vybaveností -s Obecním domem -s Multifunkčním zařízením (motorest)

1.3 C e s t o v n í r u c h, p a m á t k y, k u l t u r a Obec Záhoří jako obec: -využívající a chránící své okolí, krajinu a kulturní památky -vytvářející vhodné podmínky pro pobyt sportovního a rekreačního charakteru -propagující svoji nabídku v rámci DSO mezi Vltavou a Otavou, Svazku obcí regionu Písecko v kontextu JČ cestovního ruchu

1.4 K v a l i t a ž i v o t a, e k o n o m i k a a s p o r t Obec Záhoří jako obec: -nabízející občanům klidné prostředí pro spokojený život a bydlení -s místem zdravého a kulturního životního stylu -vytvářející podmínky pro sport a relaxaci -připravená na čerpání krajských, státních a zdrojů EU

2.1 Prioritní oblast:

1

Infrastruktura a životní prostředí

Cíl 1.1: Zlepšení stavu dopravní a technické infrastruktury Opatření 1.1.1 Aktivita:

-Bezpečné přechody na komunikaci I. tř. č. I/129 v Horním Záhoří -Aktualizace pasportu dopravního značení

Opatření 1.1.2 Aktivita:

Dopravní infrastruktura

Dopravní obslužnost a místní dopravní infrastruktura

-Zlepšení stavu místních komunikací a chodníků v obci i místních částech pro zvýšení bezpečnosti chodců a bezbariérovosti -Výstavba nových komunikací a chodníků – zlepšení přístupu k lokalitám - Rekonstrukce a oprava autobusových zastávek

Stránka 8 z 55

Strategický plán rozvoje obce Záhoří Opatření 1.1.3 Aktivita:

Rekonstrukce, opravy a budování obecní infrastruktury

-Výstavba, rekonstrukce a opravy vodovodů -Posílení zdrojů pitné vody, zlepšení vydatnosti a kvality pitné vody -Výstavba a oprava kanalizace, čištění splaškových vod -Příprava na výstavbu ČOV - vykoupení pozemků, zpracování PD atd. -Oprava úpravny vody -Odbahnění a opravy obecních rybníků včetně požárních nádrží


Infrastruktura pro pěší a cyklistickou dopravu

-Zlepšení stavu místních komunikací a chodníků v obci i místních částech pro zvýšení bezpečnosti chodců, cyklistů a bezbariérovosti (smíšený provoz) -Rozšiřování sítí cyklotras a jejich značení -Umístění informačních stojanů, map a mobiliářů


Péče o životní prostředí

-Budování a úprava veřejných prostranství a parků -Odstraňování černých skládek -Podpora zavádění obnovitelných zdrojů energie -Nákup komunální techniky


2

Občanská vybavenost

Cíl 2.1: Zlepšení občanské vybavenosti Opatření 2.1.1 Aktivita:

Obnova a udržování atraktivního vzhledu obce

-Rekonstrukce a opravy obecních b.j. -Rekonstrukce a opravy v ZŠ a MŠ -Rekonstrukce a opravy v DPS -Rekonstrukce a opravy obecního úřadu -Rekonstrukce a opravy budovy Obecního domu -Dostavba a zprovoznění multifunkčního zařízení (motorest) -Oprava hasičských zbrojnic -Rekonstrukce a opravy veřejného osvětlení a obecního rozhlasu -Podpora výstavby rodinných domků


2010

Tvorba územně plánovací dokumentace

-Aktualizace územního plánu

Stránka 9 z 55



3

2010

Cestovní ruch, památky, kultura

Cíl 3.1: Zajistit podmínky pro rozvoj cestovního ruchu


-Podpora vzniku ubytovacích míst pro cestovní ruch


Podpora kulturních a společenských akcí

-Podpora spolkové činnosti -Spolupráce s Agrodružstvem Záhoří -Navázání zahraničního partnerství -Spolupráce s obcemi v rámci Svazku obcí regionu Písecko a DSO mezi Vltavou a Otavou


Rehabilitace kronikářství

-Podpora vedení obecní kroniky


Zlepšení podmínek pro turistiku a cykloturistiku

-Obnova lesních a polních cest -Péče o veřejnou zeleň v extravilánu


Podpora rozvoje cestovního ruchu

Ochrana cenných a kulturních památek

-Ochranné pásmo nemovitých kulturních památek v obci Dolní Záhoří, Jamný a Třešeň -Oprava kapliček, údržba božích muk a křížků -Oprava hřbitova a márnice -Oprava věžních hodin


4

Kvalita života, ekonomika a sport

Cíl 4.1: Podpora sportovních a volnočasových aktivit Opatření 4.1.1 Aktivita:

Výstavba a údržba sportovní infrastruktury

-Rekonstrukce a oprava dětských hřišť Stránka 10 z 55

Strategický plán rozvoje obce Záhoří -Rekonstrukce sportovního hřiště v Horním Záhoří


-Podpora mimoškolních aktivit dětí a mládeže, setkávání důchodců -Sportovní akce a turnaje -Maškarní bály pro děti i dospělé -Společné slavení státních i jiných svátků -Podpora knihovnické činnosti a veřejného internetu v obci


Podpora využití volného času

Zvýšení obecních příjmů

-Pronájem reklamních ploch -Sponzorování akcí podnikateli v obci

Jamný

Stránka 11 z 55

2010


2010

Katalog projektů, cílů a opatření

Cíl 1.1 Číslo projektu 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2.1 1.1.2.2 1.1.2.3 1.1.3.1 1.1.3.2 1.1.3.3 1.1.4.1 1.1.4.2 1.1.4.3 1.1.4.4 1.1.5.1 1.1.5.2 1.1.5.3 Cíl 2.1 Číslo projektu 2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.1.3 2.1.1.4 2.1.1.5 2.1.1.6 2.1.1.7 2.1.1.8 2.1.2.1

Cíl 3.1

Prioritní oblast 1: Infrastruktura a péče o životní prostředí Dopravní a technická infrastruktura Název projektu Odhad nákladů/Kč Bezpečné přechody 200 000 Aktualizace pasportu dopravního značení 75 000 Rekonstrukce a opravy MK a chodníků, zvýšení 20 500 000 bezpečnosti chodců a bezbariérovosti Výstavba nových MK-zlepšení přístupu k lokalitám 5 000 000 Rekonstrukce a oprava autobusových zastávek 300 000 Zlepšení stavu MK a chodníků pro pěší a cyklistickou 15 800 000 dopravu, bezbariérovost (smíšený provoz) Rozšiřování sítě cyklotras, cyklostezek a značení 2 850 000 Umístění informačních stojanů, mobiliářů a map 125 000 Příprava na výstavbu ČOV, vykoupení pozemků, 6 000 000 zpracování PD Výstavba ČOV, výstavba nové a oprava stávající 40 150 000 kanalizace Odbahnění a opravy obecních rybníků včetně požárních 16 500 000 nádrží Výstavba, rekonstrukce a opravy vodovodů 22 500 000 Budování a úprava veřejného prostranství a parků, 3 800 000 nákup komunální techniky Sběrný dvůr, kontejnery, odstraňování černých skládek 1 500 000 Podpora zavádění obnovitelných zdrojů energie 2 850 000 Prioritní oblast 2: Občanská vybavenost Zlepšení občanské vybavenosti Název projektu Odhad nákladů/Kč Rekonstrukce a opravy obecních b.j 2 550 000 Rekonstrukce a oprava v ZŠ a MŠ 20 100 000 Rekonstrukce a opravy DPS 900 000 Rekonstrukce a opravy obecního úřadu 1 500 000 Rekonstrukce a oprava Obecního domu 3 000 000 Rekonstrukce a opravy veřejného osvětlení a obecního 1 000 000 rozhlasu Dostavba a provozování multifunkčního zařízení 23 000 000 Podpora výstavby rodinných domků 3 500 000 Aktualizace územního plánu 400 000 Prioritní oblast 3: Cestovní ruch, památky, kultura Zajištění podmínek pro rozvoj cestovního ruchu Stránka 12 z 55

Strategický plán rozvoje obce Záhoří Číslo projektu 3.1.1.1 3.1.2.1

Název projektu Podpora vzniku ubytovacích míst pro cestovní ruch Obnova polních a lesních cest

3.1.2.2 3.1.3.1 3.1.4.1 3.1.4.2 3.1.4.3 3.1.4.4 3.1.5.1

Péče o veřejnou zeleň v extravilánu obce Podpora vedení obecní kroniky Podpora spolkové činnosti Spolupráce s Agrodružstvem Záhoří Navázání zahraničního partnerství Spolupráce s obcemi SORP a DSO mezi Vltavou a Otavou Ochranné pásmo nemovitých kulturních památek v obci Dolní Záhoří, Jamný a Třešeň Oprava kapliček, údržba božích muk a křížků Oprava hřbitova a márnice Oprava věžních hodin Prioritní oblast 4: Kvalita života, ekonomika a sport Zajištění podmínek pro rozvoj cestovního ruchu Název projektu Rekonstrukce a oprava dětských hřišť Podpora mimoškolních aktivit dětí a mládeže, setkávání důchodců Sportovní akce a turnaje Maškarní bály pro děti a dospělé Společné slavení státních i jiných svátků Podpora rozvoje knihovny a internetu Pronájem reklamních ploch Sponzorování akcí podnikateli v obci

3.1.5.2 3.1.5.3 3.1.5.4 Cíl 4.1 Číslo projektu 4.1.1.1 4.1.2.1 4.1.2.2 4.1.2.3 4.1.2.4 4.1.2.5 4.1.3.1 4.1.3.2

Stránka 13 z 55

2010 Odhad nákladů/Kč 15 000 10 500 000 1 500 000 120 000 3 000 000 100 000 100 000 0 0 300 000 1.550 000 200 000

Odhad nákladů/Kč 1 500 000 150 000 50 000 60 000 25 000 500 000 0 0


2010

Specifikace opatření

Prioritní oblast 1

Infrastruktura a péče o životní prostředí

Infrastruktura a péče o životní prostředí Dopravní a technická infrastruktura 1.1.1.1 Bezpečné přechody Vybudování bezpečných přechodů pro chodce na komunikaci I.tř. č.29 v Horním Záhoří. Hlavní průtah obcí ve směru na Tábor a Písek. Přecházení komunikace v jiném místě než jsou přechody je pro chodce velmi nebezpečné. Rekonstrukce přechodů pro chodce dle nejnovějších pravidel . Předpokládaný termín realizace: 2012-2015

Očekávané náklady: 200 000 Kč

1.1.1.2 Aktualizace pasportu dopravního značení Obec má zpracován pasport dopravního značení, který následným vývojem zastará a může se projevit jeho neaktuálnost. S ohledem na připravované projekty bude nutná jeho aktualizace. Předpokládaný termín realizace: 2015-2018


1.1.2.1 Rekonstrukce a opravy MK, výstavba chodníků, zvýšení bezpečnosti chodců a počtu bezbariérových přístupů v obci Tento dlouhodobý úkol se plošně týká veškerých místních i účelových komunikací a chodníků v majetku obce. Je základním úkolem obce, včetně budování bezbariérových přístupů umožňujícím bezpečný přechod i pohyb občanů v obci. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018

Očekávané náklady: 20 500 000 Kč

1.1.2.2 Výstavba nových MK – zlepšení přístupu k lokalitám Výstavba nových místních komunikací (Horní Záhoří, nová zástavba RD), která by měla spojit místní komunikace v obci s novým stavebním obvodem. Projekt navazuje na další projekty v katalogu. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


1.1.2.3 Rekonstrukce a oprava autobusových zastávek Udržovat autobusové zastávky a přístavky jejich čekáren v důstojném stavu, aby odpovídaly současným požadavkům na kvalitu a bezpečnost veřejné hromadné dopravy. Přizpůsobením nástupních hran dojde ke zvýšení atraktivity veřejné hromadné dopravy osob se všemi doprovodnými jevy (bezpečnost, bezbariérovost, kvalita, usnadnění používání pro děti, starší občany

Stránka 14 z 55


2010

a osoby s tělesným postižením) Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


1.1.3.1 Zlepšení stavu místních komunikací a chodníků pro pěší a cyklistickou dopravu, bezbariérovost (smíšený provoz) V zájmu rozvoje cykloturistiky je žádoucí vytvořit takovou infrastrukturu (okružní cyklistickou trasu), která by přilákala a vytvořila atraktivní prostředí pro cyklisty i pěší, turisty a zejména občany obce. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


1.1.3.2 Rozšiřování sítě cyklotras, cyklostezek a značení V zájmu rozvoje cyklistiky rozšiřovat, budovat síť cyklostezek a cyklotras i jejich značení, která by atraktivně a významně propojila s cyklistickými trasami obcí mezi Vltavou a Otavou. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


1.1.3.3 Umístění informačních stojanů, mobiliářů a map Vytvoření přehledného informačního systému formou stojanů, map cyklostezek i cyklotras, umístění odpočívadel pro cyklisty, turisty a návštěvníky obce. Zajištění kolostavů pro vhodné umístění a parkování jízdních kol. Předpokládaný termín realizace: 2015


1.1.4.1 Příprava na výstavbu ČOV, vykoupení pozemků, zpracování PD V navržených lokalitách územního plánu připravovat projekty na vybudování čistíren odpadních vod. V první fázi se jedná o vykoupení pozemků, zpracování PD pro územní a stavební řízení. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


1.1.4.2 Výstavba ČOV, výstavba nové a oprava stávající kanalizace V navržených lokalitách územního plánu vybudovat ČOV a další nezbytnou technickou infrastrukturu, kanalizaci v místech kde chybí a oprava kanalizace v místech, kde již byla vybudována. Záhoří - vybudovat ČOV a kanalizaci včetně opravy kanalizace, Kašina Hora, Jamný, Svatonice a Třešně - oprava kanalizace a případně vybudování nových přípojek k RD. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018 Očekávané náklady: 40 150 000 Kč 1.1.4.3 Odbahnění a opravy obecních rybníků včetně požárních nádrží Odbahnění a opravy obecních rybníků (možnost pěstování a chovu ryb) a udržování způsobilého technického stavu požárních nádrží k jejím účelům. Svatonice - rybník Jezera a malý rybníček za návsí, Jamný čtyři rybníky bez názvu, Kašina Hora – Kašický rybník a požární nádrž na návsi. V současné době se o rybníky v obcích starají Český svaz rybářů a SDH.

Stránka 15 z 55

Strategický plán rozvoje obce Záhoří Předpokládaný termín realizace: 2011-2018

2010


1.1.4.4 Výstavba, rekonstrukce a opravy vodovodů Předpokládané práce, Záhoří - oprava vodovodu a výstavba nového vodovodu do Dolního Záhoří, Kašina Hora a Jamný, vodovodní přivaděč a rekonstrukce vodovodů Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


1.1.5.1 Budování a úprava veřejného prostranství a parků Cílem projektu je navrhnout a realizovat výsadbu nové zeleně v intravilánu obce ( na návsi, u nové zástavby RD, zřizování nových alejí). V obci zvážit umístění nádob na květiny, podporovat myšlení občanů na zlepšení obecné květinové výsadby. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


1.1.5.2 Sběrný dvůr, kontejnery, odstraňování černých skládek Separace odpadů ve sběrném dvoře. Odstraňování černých skládek je dlouhodobý úkol, který obec zatěžuje zejména po finanční stránce. Viník většinou není vypátrán, skládky, které znehodnocují životní prostředí odstraňuje obec na své náklady. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


1.1.5.3 Podpora zavádění obnovitelných zdrojů energie Obec podporuje rozšiřování a zavádění obnovitelných zdrojů energie. Cílem projektu je znásobení používání obnovitelných zdrojů v obci. Zejména při rekonstrukci obecního úřadu využít některých těchto technologií (tepelná čerpadla, solární panely a kolektory ad.). Předpokládaný termín realizace: 2011-2018



Prioritní oblast 2

Občanská vybavenost

Občanská vybavenost Zlepšení občanské vybavenosti 2.1.1.1 Rekonstrukce a opravy obecních b.j. Výstavba b.j. v Horním Záhoří proběhla v roce 2001 a vzhledem k současnému stavu b.j. jsou

Stránka 16 z 55


2010

předpokladané opravy bytových jednotek. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


2.1.1.2 Rekonstrukce a opravy ZŠ a MŠ Rekonstrukce a opravy objektů, prioritou v ZŠ bude zateplení a nové zastřešení objektu. Prioritou v MŠ výměna rozvodů vody a odpadů, včetně rekonstrukce sociálního zařízení. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


2.1.1.3 Rekonstrukce a opravy DPS DPS je poměrně nová budova vybudovaná a zprovozněná v roce 2004. Předpokladem jsou drobné opravy objektu. Výhledově se počítá s úpravou skladové místnosti na další b.j. v DPS. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


2.1.1.4 Rekonstrukce a opravy obecního úřadu Rekonstrukce vytápění v objektu OÚ, rekonstrukce obřadní místnosti a výměna podlahových krytin v objektu. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


2.1.1.5 Rekonstrukce a opravy Obecního domu Výměna oken, oprava podlah v 1. patře budovy a drobné opravy objektu. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


2.1.1.6 Rekonstrukce a opravy veřejného osvětlení a obecního rozhlasu Jedná se o opakující se práce a přechod na úsporný systém veřejného osvětlení a rozhlasu ve správním území obce. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


2.1.1.7 Dostavba a provozování multifunkčního zařízení Obec vlastní rozestavěný motorest v Horním Záhoří. V současné době neuspěla s žádostí do ROP a řeší z jakých finančních prostředků budovu dostaví a následně, jak ji bude provozovat. Tento úkol je pro nové ZO prioritní. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


2.1.1.8 Podpora výstavby rodinných domků Snahou obce je zvýšení počtu trvale bydlících obyvatel. Podpora výstavby RD se týká výkupu pozemků od jejich vlastníků, zpracování projektové dokumentace – územní studie nebo regulačního Stránka 17 z 55


2010

plánu. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


2.1.2.1 Aktualizace územního plánu obce Územní plán obce byl schválen v roce 2006. S pokračujícími lety bude nutná jeho aktualizace nebo zpracování nového dle současně platných předpisů. Územní plán stanoví plochy pro rozvoj obce a záměry občanů a podnikatelů. Předpokládaný termín realizace: 2011-2015 Očekávané náklady: 400 000 Kč


Prioritní oblast 3

Cestovní ruch, památky, kultura

Cestovní ruch, památky, kultura Zajištění podmínek pro rozvoj cestovního ruchu 3.1.1.1 Podpora vzniku ubytovacích míst pro cestovní ruch Cílem projektu je podpořit vznik ubytovacích míst pro turisty a návštěvníky obce. Tyto kapacity by převážně vznikly ve stávajících rodinných domech nebo chalupách. Podporou se rozumí rozvoj cestovního i turistického ruchu, včetně podnikání v obci. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


3.1.2.1 Obnova polních a lesních cest Obnova původních polních a lesních cest, obnovení jejich původního významu i ve spolupráci s okolními obcemi. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


3.1.2.2 Péče o veřejnou zeleň v extravilánu obce V rámci zachování a obnovy životního prostředí je potřeba – zejména v extravilánu obce obnovit staré aleje, zachovat současné a vysadit nové. Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018


Stránka 18 z 55


2010

3.1.3.1 Podpora vedení obecní kroniky Obecní kronika má v obci tradici a je vedena na velmi dobré úrovni. Kronikář zajišťuje další práce týkající se historie a současnosti obce, které by měly být uveřejňované na webových stránkách obce (www.zahori..cz) Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018 Očekávané náklady: 120 000 Kč 3.1.4.1 Podpora spolkové činnosti Spolková činnost je vzhledem k počtu obyvatel obce na dobré úrovni (Sbor dobrovolných hasičů Záhoří, Kašina Hora a Jamný, Sokol Záhoří, Myslivecké sdružení Záhoří a Hájek v Jamném, Český svaz chovatelů v Záhoří, Český červený kříž ad.) a mají podporu obce. Spolky za podpory a za finanční pomoci obce provádějí svojí činnost. Možno prohloubit spolupráci specificky zaměřených spolků nebo spolupráci s místními spolky sousedních obcí. Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018 Očekávané náklady: 3 000 000 Kč 3.1.4.2 Spolupráce s Agrodružstvem Záhoří Spolupráce s Agrodružstvem Záhoří je na dobré úrovni. Vzájemná podpora a pomoc je logickým vyústěním letité spolupráce, která by měla i v budoucnu pokračovat včetně navázání možného partnerství s partnerskou obcí. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


3.1.4.3 Navázání zahraničního partnerství Obec by v budoucnosti měla navázat přeshraniční spolupráci s partnerskou obcí podobně zaměřeného typu a velikosti. Spolupráci je možné rozvinout ve všech oblastech (kulturní, sociální, sportovní aj.) Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018 Očekávané náklady: 100 000 Kč 3.1.4.4 Spolupráce s obcemi v rámci Svazku obcí regionu Písecko Spolupráce s obcemi v rámci obcí Svazku regionu Písecko a zejména Dobrovolného svazku obcí mezi Vltavou a Otavou již léta bezproblémově funguje a obce ze vzájemné spolupráce těží další poznatky a zkušenosti (zejména po volbě nového vedení obce) Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018 Očekávané náklady: 0 Kč 3.1.5.1 Ochranné pásmo nemovitých kulturních památek Vyhlášená ochranná pásma nemovitých kulturních památek jsou v Dolním Záhoří, Jamném a Třešni. Obec podporuje zachování kulturních památek jejími vlastníky - zachování kulturního dědictví a odkazu předků.

Stránka 19 z 55

Strategický plán rozvoje obce Záhoří Předpokládaný termín realizace: 2011-2018

2010

Očekávané náklady: 0 Kč

3.1.5.2 Oprava kapliček, údržba božích muk a křížků Stávající drobné sakrální stavby v majetku obce jsou v rámci možností obecního rozpočtu průběžně opravovány. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


3.1.5.3 Oprava hřbitova a márnice Tento opakující se úkol je trvalého charakteru a obec s ním v rámci možností obecního rozpočtu počítá. Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018 Očekávané náklady: 1 550 000 Kč 3.1.5.4 Oprava věžních hodin Tento opakující se úkol je trvalého charakteru a obec s ním v rámci možností obecního rozpočtu počítá. Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018 Očekávané náklady: 200 000 Kč


Prioritní oblast 4

Kvalita života, ekonomika a sport

Kvalita života, ekonomika a sport Podpora sportovních a volnočasových aktivit 4.1.1.1 Rekonstrukce a oprava dětských hřišť Opravy stávajícího dětského hřiště v Horním Záhoří včetně výměny hracích prvků. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


4.1.2.1. Podpora mimoškolních aktivit dětí a mládeže, setkávání důchodců Ve spolupráci s místními spolky nadále zvyšovat mimoškolní aktivitu dětí, mládeže i samotných obyvatel obce a seniorů v rámci společných akcí v obci. Z akcí a aktivit je možné jmenovat Dětský a Hasičský dětský den, Stezku odvahy, Cestu pohádkami a předvánoční setkávání a posezení

Stránka 20 z 55


2010

s důchodci. Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018


4.1.2.2 Sportovní akce a turnaje Obec se účastní fotbalových soutěží v rámci okresu a kraje, jsou pořádány turnaje v nohejbale, pravidelné cvičení žen v tělocvičně ZŠ, provozování posilovny pro občany obce v objektu ZŠ. Předpokládaný termín realizace: 2011-2018


4.1.2.3 Maškarní bály pro děti a dospělé Maškarní bály pro děti i dospělé, Po zprovoznění multifunkčního zařízení (motorest) chce obec pokračovat v tradičních plesech a posvícenských zábavách. Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018


4.1.2.4 Společné slavení státních i jiných svátků Společné slavení svátků v obci - jedná se zejména o velikonoční svátky, stavění máje, pokládání věnců u památníku obětem 1. a 2. Světové války. Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018 Očekávané náklady: 25 000 Kč 4.1.2.5 Podpora rozvoje knihovny a internetu Pokračovat ve vedení, rozvoji a zlepšení knihovny, včetně veřejné dostupnosti internetu pro děti i občany obce. Obecní úřad vydává pro kvalitní informování občanů tiskovinu „Informace OÚ“ Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018 Očekávané náklady: 5 500 Kč 4.1.3.1 Pronájem reklamních ploch Najít vhodnou plochu v obci pro možné umístění placeného reklamního poutače, využití www.stránek obce k placené reklamě, pronájem a reklama místních (ostatních) podnikatelů. Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018 Očekávané náklady: 2 500 Kč 4.1.3.2 Sponzorování akcí podnikateli v obci Spoluprací s podnikateli v obci zajistit sponzorování obecních aktivit, místních spolků, a dalších aktivit. Navázat na spolupráci a sponzorování obce a občanů, kteří by mohli dlouhodobě či krátkodobě sponzorovat obec. Předpokládaný termín realizace: 2011 - 2018 Očekávané náklady: 5 000 Kč

Stránka 21 z 55


2010

Kaple ve Svatonicích

Kapitola V: „PRAVIDLA“ Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011 Platná od: 21.09.2010 Účinná od: 01.10.2010 Rozsah působnosti: Jihočeský kraj

Stránka 22 z 55


2010

OBSAH Úvod………………………………………………………………………………………….. 3 1.

Základní rámec programu…………………………………………………………….. 3

1.1 Název programu…………………………………………………………………………. 3 1.2 Opatření programu……………………………………………………………………….. 3 1.3 Zdůvodnění programu……………………………………………………………………. 4 1.4 Cíl programu……………………………………………………………………………… 4 1.5 Vztah programu k veřejné podpoře………………………………………………………. 5 1.6 Harmonogram přípravy a realizace POV v roce 2010-2011…………………………….. 5 1.7 Správce POV ……………………………………………………………………………. 6 2. Pravidla programu………………………………………………………………………. 6 2.1 Oprávnění žadatelé……………………………………………………………………….. 6 2.2 Všeobecné podmínky ……………………………………………………………………. 7 2.3 Specifické podmínky k jednotlivým opatřením ………………………………………… 9 2.3.1 Opatření 1: Dotace na akce programů obnovy venkova…………………..……………..9 2.3.2 Opatření 2: Dotace na podporu vzdělávání a poradenství…………………………….. 12 2.3.3 Opatření 3: Dotace na zpracování integrovaných projektů venkovských mikroregionů…. ……………..………………………………………………………………………………… 13 2.3.4 Opatření 4: Dotace úroků z úvěrů …………………………………………………….. 14 2.4 Forma podpory a uznatelné náklady …………………………………………………… 16 2.5 Příjem žádostí a vyhodnocení žádostí ………………………………………………….. 18 2.5.1 Příjem žádostí …………………………………………………………………………. 18 2.5.2 Vyhodnocení žádostí ………………………………………………………………….. 19 2.5.3 Kritéria pro hodnocení žádostí ……………………………………………………….. 22 2.6 Realizace akce a čerpání dotace ………………………………………………………… 23 2.7 Vyúčtování a finanční vypořádání dotace ………………………………………………. 25 2.8 Kontrola ………………………………………………………………………………… 26 2.9 Ostatní ………………………………………………………………………………….. 26 2.9.1 Záznamy o realizaci akci …………………………………………………………….…26 2.9.2 Organizační zajištění programu ………………………………….……………………. 26 3. Seznam příloh……………………………………………………………………………. 28

Stránka 23 z 55


2010

Úvod

Program obnovy venkova je založen na vědomí svébytných hodnot venkova a na nezbytnosti jeho zdravého a komplexního vývoje v rámci trvale udržitelného rozvoje společnosti a v celkovém kontextu regionální politiky České republiky a Evropské unie.

1. Základní rámec programu V této části jsou podány základní informace k danému programu.

1.1 Název programu Program obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011 (zkráceně „POV“).

1.2 Opatření programu Předmětem programu je příprava a realizace programů obnovy venkova, integrovaných projektů a osvětová, poradenská a vzdělávací činnost. Program se člení na:

OPATŘENÍ 1: Dotace na akce programů obnovy venkova Dotační titul 1: Obnova, údržba a výstavba venkovské zástavby a občanské vybavenosti Dotační titul 2: Komplexní úprava veřejných prostranství Dotační titul 3: Obnova, údržba a zřizování veřejné zeleně Dotační titul 4: Oprava, rekonstrukce a výstavba místních komunikací, chodníků, veřejného osvětlení, cyklistických a pěších stezek

OPATŘENÍ 2: Dotace na podporu vzdělávání a poradenství Dotační titul 6: Projekty na vzdělávání a poradenství v oblasti rozvoje venkova a obnovy vesnice

OPATŘENÍ 3: Dotace na zpracování integrovaných projektů venkovských mikroregionů Dotační titul 7: Integrované projekty venkovských mikroregionů

Stránka 24 z 55


2010

OPATŘENÍ 4: Dotace úroků z úvěrů Dotační titul 8: Dotace úroků z úvěrů na projekty k rozvoji infrastruktury

1.3 Zdůvodnění programu Venkovské osídlení a celý venkovský prostor mají nezastupitelný společenský, kulturní, ekologický a hospodářský význam. Program obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011 (dále jen „POV“) věcně navazuje na Program obnovy vesnice, projednaný vládou České republiky dne 29. května 1991 a usnesení vlády České republiky ze dne 11. listopadu 1998 č. 730. Dále se snaží naplnit cíle prioritní osy 5 „Venkovský prostor“, opatření 5.1 „Kvalita života na venkově“ Programu rozvoje Jihočeského kraje 2007-2013.

POV zásadně předpokládá participaci obyvatel venkova, občanských spolků a sdružení při obnově jejich obce v souladu s místními tradicemi a je zaměřen na hospodářský rozvoj obcí, regionů, svazků obcí, stavební obnovu obytných a hospodářských objektů, obnovu

a

výstavbu občanské vybavenosti, technické infrastruktury a péči o krajinu.

1.4 Cíl programu Cílem POV je vytvořit organizační a ekonomické podmínky k podnícení a k podpoře obyvatel venkova a samospráv venkovských obcí k tomu, aby se vlastními silami snažili o harmonický rozvoj zdravého životního prostředí, udržování přírodních a kulturních hodnot venkovské krajiny a rozvoj ekologicky nezávadného hospodářství. Cílem je podpořit zpracování, aktualizaci a případnou realizaci rozvojových programů především malých obcí sdružených v mikroregionálních uskupeních působících na území Jihočeského kraje. Jmenovitě jde o:

a) udržení, obnovu a rozvíjení místních kulturních a společenských tradic, životního stylu, pospolitosti venkovského obyvatelstva a vědomí vlastní odpovědnosti za obnovu a rozvoj venkovských obcí a venkovských mikroregionů; b) rozvíjení partnerských vztahů mezi venkovem a městy, mezi sousedícími obcemi a jejich svazky a mezi spřátelenými obcemi po obou stranách hranic země; c) rozvoj hospodářství při využívání místních hmotných zdrojů a zaměstnanosti místního obyvatelstva, tj. rozvoj zemědělského i nezemědělského podnikání, služeb, cestovního ruchu apod., rozvoj místního marketingu, klientely a distribučních sítí místních výrobců;

Stránka 25 z 55


2010

d) zachování a obnovu vlastního obrazu venkovských obcí, jejich organického sepětí s krajinou, specifického rázu venkovské zástavby, jeho přirozené a jedinečné působivosti v místě a v krajině, obnovu kulturních památek na venkově; e) úpravu veřejných prostorů a staveb, zlepšení občanské vybavenosti, technické infrastruktury včetně technických zařízení pro ochranu životního prostředí a dopravní vybavenosti, obnovu tradiční cestní sítě včetně rozvoje alternativní místní dopravy; f) udržení, obnovu a účelné využití přirozeného produkčního potenciálu zemědělsky využívané krajiny v návaznosti na vhodnou organizaci a využití půdního fondu při zachování a rozvíjení jeho přírodní, obytné a estetické hodnoty; g) převzetí spoluodpovědnosti celé společnosti za udržování a rozvoj regenerační, rekreační a terapeutické funkce venkovského prostoru.

1.5 Vztah programu k veřejné podpoře

Dotace poskytnuté v POV ve většině případů nejsou veřejnou podporou, neboť nesplňují některé její znaky.

Výjimku představují dotace poskytnuté v opatření 4 na financování úroků z úvěru pro předfinancování projektů cizích subjektů spolufinancovaných z Programu rozvoje venkova ČR, které jsou vedeny v režimu zakládajícím veřejnou podporu (v režimu „de minimis“). Poskytování veřejné podpory se řídí dle § 2 písm. a) zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a předpisy EU (zejména Rozhodnutí či Nařízení Evropské komise). V rámci tohoto opatření (u dotace na akci financovanou z Programu rozvoje venkova) je poskytována podpora malého rozsahu (de minimis) ve smyslu Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15.12.2006, vyhlášeného v Úředním věstníku Evropské unie L 379/5, 28. 12. 2006, o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis (ES). Příjemce podpory musí při podání žádosti o dotaci Jihočeskému kraji předložit čestné prohlášení o výši veškerých podpor malého rozsahu (de minimis), které obdržel za uplynulé 3 roky (daný rozpočtový rok a předchozí 2 rozpočtové roky). Podpora de minimis nesmí za uvedené období přesáhnout částku 200.000,- EUR, přičemž se sčítá podpora malého rozsahu poskytnutá jakýmkoliv veřejnoprávním subjektem. Čestné prohlášení o výši podpor malého rozsahu (de minimis) tvoří přílohu těchto pravidel (příloha č. 8).

Stránka 26 z 55


2010

Předpokládaná celková alokace finančních prostředků na POV v rozpočtu Jihočeského kraje pro rok 2011 činí 80 000 000,- Kč.

1.6 Harmonogram přípravy a realizace POV v roce 2010-2011 1 Vyhlášení programu – výzva k předložení žádostí: 1. 10.2010- 31. 12.2010 Kontrola, hodnocení a výběr žádostí, rozhodnutí o přidělení dotace: 1.1.2011 – 31.4. 2011 Uzavření smluv o poskytnutí: 1.5.2011 – 10.12. 2011 Realizace vybraných žádostí: 1.1.2011 – 31.12.2011 Monitoring a kontrola realizace akce (projektu): 1.1.2011 – 31.12.2012 Vyúčtování, vyhodnocení akce (projektu): 1. 1.2011 – 30. 1.2012

1.7 Správce POV Správcem POV je pro rok 2011 Odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic Krajského úřadu Jihočeského kraje (dále jen „správce programu“).

2. Pravidla programu

Na tomto místě je stanoven okruh oprávněných žadatelů, konkrétní podmínky pro poskytnutí dotace a druhy nákladů, které lze či nelze z prostředků programu hradit.

2.1 Oprávnění žadatelé Žadatelem může být: a) obec, b) mikroregion v právní formě svazku obcí2 nebo ve formě zájmového sdružení právnických osob3, 1 2

v případě změn v termínech zasedání ZK bude harmonogram upraven dle § 49 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů

Stránka 27 z 55


2010

c) obec, je-li nositelem regionálního projektu pro více obcí (s podmínkou finanční spoluúčasti jednotlivých obcí zúčastněných na projektu a se souhlasem jejich zastupitelstva).

Žadatelé o dotaci musí splňovat následující podmínky: •

Obec je přihlášená do POV přihláškou (příloha č. 6), která byla potvrzena již dříve územně příslušným okresním úřadem nebo od 1. ledna 2003 úřadem obce s rozšířenou působností a má zpracovaný Program obnovy venkova (vesnice) na určité období (příloha č. 7). Aktualizovaný a zastupitelstvem obce schválený místní Program obnovy venkova (vesnice) bude uložen u obce s rozšířenou působností.

•

O žádosti na zřízení nové Školy obnovy venkova v kraji rozhoduje Rada Jihočeského kraje na základě doporučení Krajské výběrová komise POV.

•

Mikroregion doložil obci s rozšířenou působností platný Program rozvoje mikroregionu, výjimku tvoří žádosti podané na zpracování těchto programů.

•

U žádostí v rámci opatření 3, kde je žadatelem obec, která je nositelem regionálního projektu pro 3 a více obcí, je požadována finanční spoluúčast jednotlivých obcí a souhlas jejich zastupitelstva ve formě usnesení ze zasedání.

•

Žadatel se písemně zaváže, že je schopen a způsobilý danou akci realizovat a do budoucna i udržovat.

Dotaci nelze poskytnout žadateli, který: a) má v době podání žádosti nebo v době, kdy má být dotace poskytnuta, závazky k Jihočeskému kraji po lhůtě splatnosti, b) v předchozím období poskytnutou dotaci řádně nevypořádal a nevyúčtoval, c) jehož statutární zástupce není bezúhonný, tzn. byl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem činnosti žadatele, nebo pro trestní čin hospodářský nebo trestný čin proti majetku, d) již na stejný účel obdržel jiné prostředky kraje s výjimkou poskytnutých finančních darů, 3

dle § 20 písm. f až § 20 písm. j zák. č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů

Stránka 28 z 55


2010

e) na jehož majetek byl prohlášen konkurz, nebo proti kterému bylo zahájeno konkurzní nebo vyrovnací řízení, nebo byl návrh na prohlášení konkurzu zamítnut pro nedostatek majetku úpadce nebo je v likvidaci, má své záležitosti spravovány prostřednictvím soudů, vstoupil do jednání o uspořádání dluhů se svými věřiteli, pozastavil své činnosti anebo je v nějaké analogické situaci vznikající z podobného postupu stanoveného celostátní legislativou nebo směrnicemi, f) má splatný nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění nebo na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti.

Tyto skutečnosti doloží žadatel samostatným čestným prohlášením (příloha č. 2).

2.2 Všeobecné podmínky Všeobecné podmínky jsou platné pro všechny žadatele bez ohledu na to, v jakém opatření a dotačním titulu žádají. Mezi všeobecné podmínky pro poskytnutí dotace patří: •

Dotaci lze poskytnout na základě písemné žádosti.

•

Součástí žádosti je čestné prohlášení (příloha č. 2).

•

Akce nebo projekt (dále jen „akce“) musí být v souladu s přehledem podporovaných aktivit uvedených v článku 2.3 těchto pravidel.

•

Žádost o dotaci nelze předložit pro akce již započaté (ve stadiu rozpracovanosti). Pokud je akce stavebního charakteru rozdělena do více etap, lze podat žádost o dotaci na další etapu akce.

•

Žádosti obcí nebo mikroregionů, které v předcházejícím roce nevyužily přiznanou dotaci a neoznámily toto písemně do 31.12. daného roku Krajskému úřadu Jihočeského kraje, budou v následujícím roce vyřazeny.

•

Souběh dotací na jednu akci z několika dotačních titulů podle těchto pravidel není přípustný.

•

Dotace je přísně účelová a její čerpání je vázáno jen na financování akce, na kterou byla poskytnuta. Poskytuje se zálohově a podléhá zúčtování s krajským rozpočtem.

•

Příjemce dotace musí při čerpání dotace postupovat v souladu s příslušnými právními předpisy (zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších Stránka 29 z 55


2010

předpisů a další). Výběr dodavatele musí být proveden v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, v případě projektů dotovaných z fondů Evropské unie podle pravidel platných pro tyto fondy. •

Dotace se poskytuje do výše maximálního podílu na nákladech běžného roku stanoveného těmito pravidly. Budou-li tyto náklady nižší oproti předpokládaným, z nichž byla dotace vypočtena, příjemce vrátí alikvotní část poskytnuté dotace.

•

Pokud budou poskytnuty pro dotovaný účel prostředky z fondů Evropské unie, ze státního rozpočtu, státních fondů či jiných státních dotačních programů může být podíl dotace na nákladech stanoven tak, že výši dotace z krajského rozpočtu spolu s prostředky státního rozpočtu, státních fondů, z fondů Evropské a jiných státních dotačních programů činí nejvýše 90 % celkových nákladů v běžném roce. Způsob podání žádosti o dotaci, věcné podmínky a základní kritéria pro poskytnutí dotace se v takových případech řídí podle těchto pravidel. Podmínky financování ze státního rozpočtu, státních fondů, z fondů Evropské unie a jiných státních dotačních programů se řídí podle pravidel poskytovatele dotace.

•

Realizace akce musí skončit do 31.12.2011, tzn. předložené kopie faktur budou uznatelné, pouze pokud budou uhrazené do tohoto data.

•

Konečné vyúčtování musí být předloženo do 30 dnů od ukončení akce. U akcí ukončených 31.12. 2011, nejpozději do 30.1.2012 (příloha č. 3).

•

Na poskytnutí dotace není právní nárok. Poskytnutím dotace se nezakládá ani nárok na poskytnutí další dotace z rozpočtu kraje či jiných zdrojů veřejných rozpočtů nebo státních fondů v případě, že akce bude pokračovat v dalších letech.

•

Účastník programu souhlasí se zveřejněním názvu obce (mikroregionu), věcného zaměření akce a výše poskytnuté dotace.

•

Příjemce dotace je povinen poskytnuté prostředky z rozpočtu kraje použít jen v daném rozpočtovém roce a k účelu, na který mu byly poskytnuty. Použití dotace podléhá kontrole krajského úřadu 4), nebo jím pověřených osob, členů Krajské výběrové komise POV a pracovníků obcí s rozšířenou působností. V případě, že

4)

zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole)

Stránka 30 z 55


2010

příjemce nepoužije dotaci k účelu, na který mu byla poskytnuta, vystavuje se sankcím podle zákona o rozpočtových pravidlech. •

Příjemce dotace účtuje poskytnutou dotaci v souladu s účtovou osnovou a postupy účtování stanovenými Ministerstvem financí.

•

Příjemce dotace, kterému byla poskytnuta dotace ve výši určitého procenta (podílu) z nákladů realizované akce, prokazuje v účetnictví výši nákladů na akci.

•

Další požadavky a podmínky pro čerpání dotace mohou být Jihočeským krajem zahrnuty do smlouvy o poskytnutí dotace.

•

Při nesplnění jakékoli z podmínek uvedených v pravidlech nebo ve smlouvě o poskytnutí dotace je Jihočeský kraj oprávněn požádat o vrácení části nebo celé dotace, a to včetně případného penále za porušení rozpočtové kázně až do výše 1 promile za každý den takto neoprávněně použitých nebo zadržených finančních prostředků (dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů).

•

Přidělené dotace v opatření 1 a opatření 4 se slučují. Celkem může žadatel v roce 2011 obdržet max. 300 tis. Kč (neplatí pro oceněné v rámci soutěže Vesnice roku 2010).

2.3 Specifické podmínky k jednotlivým opatřením V následující části budou stanoveny specifické podmínky a kritéria pro jednotlivá opatření.

2.3.1 OPATŘENÍ 1: Dotace na akce programů obnovy venkova a) Společné podmínky a kritéria pro poskytnutí dotací v rámci dotačních titulů 1 až 4: 1. Dotovanou akcí je pořizován nebo opravován výlučně majetek obce (ve výjimečných případech majetek dlouhodobě pronajatý). Obec musí po ukončení akce zabezpečovat podmínky, které jsou

nezbytné pro řádné užívání a provozování investice, pořízené

s přispěním dotace z tohoto programu. Majetek, který bude pořízen s přispěním dotace poskytnuté z tohoto programu, nesmí účastník programu po dobu 5 let od ukončení akce převést na jinou právnickou nebo fyzickou osobu nebo jiným způsobem omezit volné nakládání s ním (tzn. poskytnout jej jako předmět zástavy, zatížit věcným břemenem, vystavenou směnkou apod.).

Stránka 31 z 55


2010

2. Počet obyvatel obce, ve kterém má být akce realizována, je max. 2 tis. obyvatel. Dotaci je možno přiznat i obci do 3 tis. obyvatel, a to v případě, že akce bude realizována v její místní části, která má méně než 2 tis. obyvatel (tzn. mimo obec se sídlem obecního úřadu). 3.

Obec nebo její místní část, ve které má být akce realizována, má zpracovánu urbanistickou studii nebo územní plán (postačí návrh územního plánu a zpráva o společném projednání dle §50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu).

4. Pro obec nebo její místní část, ve které má být akce realizována, byl zpracován a zastupitelstvem obce schválen program obnovy venkova (vesnice) na určité období (příloha č. 7) obsahující minimálně: a) seznam akcí programu obnovy venkova (vesnice), včetně osvětových, kulturních a společenských akcí, akcí k rozvoji hospodářství, akcí k zachování, obnově a udržování venkovské zástavby, akcí k úpravě veřejných prostranství, zkvalitnění občanské vybavenosti a technické infrastruktury a akcí k ochraně a obnově kulturní krajiny, minimálně pro zbývající časový úsek volebního období současného obecního zastupitelstva (v tomto seznamu jsou zařazeny všechny akce, tedy nejen ty, na které obec žádá dotaci z krajského rozpočtu); b) předpokládanou výši nákladů a úvahu o způsobu finančního zajištění a postupu realizace jednotlivých akcí programu obnovy venkova (vesnice) v jednotlivých letech. 5. Dotace se poskytuje na základě žádosti, kterou obec podá vložením dat do internetové aplikace POV (dále jen „aplikace POV JK“) a v písemném originále prostřednictvím územně příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností na formuláři „Žádost o poskytnutí dotace v rámci Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011 (akce programu obnovy venkova)“ (příloha č. 1a). 6. Minimální výše dotace na jednu akci činí 25 tis. Kč a maximální výše dotace na všechny akce jednoho žadatele činí v tomto opatření nejvýše 200 tis. Kč. Přidělené dotace v opatření 1 a opatření 4 se slučují. Celkem může žadatel v roce 2011 obdržet max. 300

Stránka 32 z 55


2010

tis. Kč /neplatí pro oceněné v rámci soutěže Vesnice roku 2010, pro které je určen následující bod 7 z kapitoly 2.3.1a)/. 7. Výše dotace na všechny akce jednoho žadatele v rámci opatření 1 činí u obcí umístěných v krajském kole soutěže Vesnice roku 2010 na l. místě max. 500 tis. Kč, na 2. místě max. 400 tis. Kč, na 3. místě max. 300 tis. Kč, u obcí oceněných stuhami max. 300 tis. Kč. Tato dotace může činit max. 80 % celkových uznatelných nákladů akce. 8. V dotačních titulech 1 – 4 může obec podat maximálně 2 žádosti v daném roce. 9. Podíl obce může být zčásti tvořen dodávkou vlastního materiálu a dobrovolnou prací občanů. Finanční hodnota takovéhoto podílu obce se prokazuje znaleckým posudkem. 10. Na realizaci akce musí být v běžném roce garantována obcí taková výše jejího finančního podílu, aby spolu s poskytnutou dotací bylo finančně kryto 100 % nákladů akce v tomto roce.

b) Jednotlivé dotační tituly a jejich specifické podmínky: •

Dotační titul 1: Obnova, údržba a výstavba venkovské zástavby a občanské vybavenosti.

V rámci tohoto dotačního titulu lze poskytnout dotaci ve výši: maximálně 50 % uznatelných nákladů akce v běžném roce; v případě obnovy objektů zapsaných v Ústředním seznamu nemovitých kulturních památek maximálně 60 % uznatelných nákladů akce v běžném roce; u obcí s méně než 500 obyvateli maximálně 60 % uznatelných nákladů akce v běžném roce. Tento dotační titul se dále dělí na jednotlivé typy akcí: 1. radnice 2. školy 3. mateřské školy 4. tělovýchovná zařízení 5. kulturní zařízení 6. zdravotnická zařízení, zařízení sociální péče 7. obytné budovy 8. hasičské zbrojnice Stránka 33 z 55


2010

9. požární nádrže 10. sakrální stavby, pomníky 11. hřbitovy 12. čekárny na zastávkách hromadné dopravy 13. drobná architektura 14. knihovny, veřejné internetové stanice, informační centra 15. rozhlas 16. vodovod a kanalizace 17. sběrný dvůr 18. ostatní

•

Dotační titul 2: Komplexní úprava veřejných prostranství

V rámci tohoto dotačního titulu lze poskytnout dotaci ve výši: maximálně 30 % uznatelných nákladů akce v běžném roce; v případě vesnických památkových rezervací a zón maximálně 50 % uznatelných nákladů akce v běžném roce; u obcí s méně než 500 obyvateli maximálně 60 % uznatelných nákladů akce v běžném roce.

•

Dotační titul 3: Obnova, údržba a zřizování veřejné zeleně

K uvedenému účelu lze poskytnout dotaci ve výši: maximálně 50 % uznatelných nákladů akce v běžném roce; u obcí s méně než 500 obyvateli maximálně 60 % uznatelných nákladů akce v běžném roce.

•

Dotační titul 4: Oprava, rekonstrukce a výstavba místních komunikací, chodníků, veřejného osvětlení, cyklistických a pěších stezek

Na tyto účely lze poskytnout dotaci ve výši max. 50 % uznatelných nákladů akce v běžném roce.

Stránka 34 z 55

Strategický plán rozvoje obce Záhoří 2.3.2

2010

OPATŘENÍ 2: Dotace na podporu vzdělávání a poradenství

• Dotační titul 6: Projekty na vzdělávání a poradenství v oblasti rozvoje venkova a obnovy vesnice 1. Dotaci lze poskytnout pouze na projekty nebo akce (dále jen „akce“) zaměřené na vzdělávání a poradenství v oblasti rozvoje venkova a obnovy vesnice přesahující možnosti i potřeby obce, zpravidla regionálního, ale i celostátního významu (např. školy obnovy venkova /ŠOV/, pečovatelé – poradci pro více obcí zapojených do POV atp.). 2. O dotaci v opatření 2 žádá mikroregion. Žadatelem v tomto opatření může být i obec, ale jen v případě, že se jedná o žádost na školu obnovy venkova, jejíž je obec zřizovatelem. 3. Dotace se poskytuje na základě žádosti, kterou obec nebo mikroregion podá vložením dat do aplikace POV JK a v písemném originále prostřednictvím územně příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností na formuláři „Žádost o poskytnutí dotace v rámci Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011 (akce a projekty vzdělávání a poradenství)” (příloha č.1b). K žádosti připojí žadatel popis navrhované činnosti, časový harmonogram a komentář k rozpočtu. U ŠOV se doloží podrobný popis činnosti a poskytovaných služeb pro mikroregiony (obce) Jihočeského kraje (širší území). 4. Na realizaci akce musí být v běžném roce zajištěno podílové financování z rozpočtů obcí nebo mikroregionů a z příspěvků účastníků vzdělávacích akcí v takové výši, aby spolu s poskytnutou dotací bylo finančně kryto 100 % nákladů akce v tomto roce. 5. Účinnost akce bude posuzována z hlediska počtu zapojených obcí a současně z hlediska přínosu akce ke změně situace v jednotlivých regionech. 6. Přednostně budou poskytovány dotace na akce obcí (mikroregionů), které již prokázaly vlastními aktivitami kvalitní výsledky při obnově své obce (svého území), dále na akce, které jsou realizovány v rámci mezinárodní spolupráce v oblasti rozvoje venkova a na žádosti s individuálním přístupem poradce. 7. Maximální výše dotace v běžném roce na projekty zaměřené na poradenství (vzdělávání) je 120 tis. Kč, na školu obnovy venkova max. 200 tis. Kč. Žadatel může podat v tomto dotačním titulu max. 1 žádost. 8. Na tento účel lze poskytnout dotaci ve výši: maximálně 70 % uznatelných nákladů akce v běžném roce.

Stránka 35 z 55

Strategický plán rozvoje obce Záhoří 2.3.3

2010

OPATŘENÍ 3: Dotace na zpracování integrovaných projektů venkovských mikroregionů

•

Dotační titul 7: Integrované projekty venkovských mikroregionů

1. Dotaci lze poskytnout na zpracování a realizaci projektů, propojujících obnovu občanské vybavenosti a technické infrastruktury s aktivní politikou zaměstnanosti, podporou malého a středního nezemědělského podnikání, podporou zemědělského podnikání a péčí o krajinu a dále na informační centrum v případě, že žadatelem je mikroregion. 2. O dotaci v rámci dotačního titulu 7 žádá mikroregion nebo obec jménem 3 a více obcí či dalších osob zúčastněných na projektu. Dotace se poskytuje na základě žádosti, kterou mikroregion nebo obec jménem 3 a více obcí či dalších osob zúčastněných na projektu podá vložením dat do aplikace POV JK a v písemném originále prostřednictvím územně příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností na formuláři „Žádost o poskytnutí dotace v rámci Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011 (integrované projekty venkovských mikroregionů)” (příloha 1c). K žádosti připojí žadatel projektovou fiši, logický rámec projektu (příloha č. 1e-f) a případně souhlas jednotlivých zastupitelstev obcí s účastí (i finanční) na projektu. 3. Na realizaci projektu musí být v běžném roce zajištěno podílové financování z rozpočtů obcí nebo mikroregionu a ze zdrojů dalších osob zúčastněných na projektu v takové výši, aby spolu s poskytnutou dotací bylo finančně kryto 100 % nákladů projektu v tomto roce. 4. Maximální výše dotace v běžném roce je 1 mil. Kč. Žadatel může v tomto dotačním titulu podat max. 1 žádost. 5. Na tento účel lze poskytnout dotaci ve výši 70 % uznat. nákladů projektu v běžném roce.

2.3.4 •

OPATŘENÍ 4: Dotace úroků z úvěrů Dotační titul 8: Dotace úroků z úvěrů na projekty k rozvoji infrastruktury

1. V případě, že se na financování infrastrukturního projektu podílí více subjektů, může obec požádat jen o podporu týkající se podílu nákladů, které sama financuje. 2. Obec nebo její místní část, ve které má být projekt realizován, má zpracovánu urbanistickou studii nebo územně plánovací dokumentaci (postačí v konceptu nebo návrh územního plánu a zpráva o společném projednání dle §50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu); příslušný projekt musí být s touto dokumentací v souladu. Stránka 36 z 55


2010

3. O dotaci může požádat obec s méně než 2000 obyvateli nebo mikroregion. 4. Dotace se poskytuje na základě žádosti, kterou obec nebo mikroregion podá vložením dat do aplikace POV JK a v písemném originále prostřednictvím územně příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností na formuláři „Žádost o poskytnutí dotace v rámci Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011 (dotace úroků z úvěrů)” (příloha č. 1d). Přílohou k žádosti je kopie úvěrové smlouvy obce nebo mikroregionu s bankovním ústavem nebo spořitelním a úvěrním družstvem o financování projektu, na který je dotace žádána; úvěrovou smlouvu lze při prvním podání žádosti nahradit příslibem úvěru (u žádostí na stále stejný úvěr žadatel již v dalších letech nemusí přikládat úvěrovou smlouvu) a v některých případech příloha č. 8 „Čestné prohlášení o výši poskytnutých podpor malého rozsahu (de minimis)“. 5. Dotovat lze i úvěr poskytnutý na nákup pozemků a objektů nezbytných pro realizaci projektu dle dotačního titulu 8 nebo úvěr, který si žadatel bere na předfinancování realizace projektu v rámci jiných programů. Upozornění : Dotaci z POV nelze čerpat na zajištění předfinancování některých projektů v rámci Programu rozvoje venkova ČR, a to na předfinancování projektů z oblasti tzv. produkčního zemědělství a rybolovu15 v rámci Programu rozvoje venkova ČR. Na zajištění předfinancování všech ostatních projektů v rámci Programu rozvoje venkova lze žádat v režimu „de minimis“, v tomto případě je nutné doložit k žádosti přílohu č. 8 „Čestné prohlášení o výši poskytnutých podpor malého rozsahu (de minimis)“. 6. V běžném roce mohou být dotovány jen úvěry, které byly uzavřeny po 1. lednu 1997. 7. Maximální výše dotace v běžném roce je 300 tis. Kč. 8.

Pokud budou na tentýž projekt poskytnuty dotace z úvěru opakovaně ve více letech, může jejich celková výše dosáhnout max. 1,5 mil. Kč.

9. Přidělení dotace v dotačním titulu 8 je slučováno s dotačními tituly 1 – 4. Celkem může žadatel v roce 2011 obdržet max. 300 tis. Kč (neplatí pro oceněné v rámci soutěže Vesnice roku 2010). 5

Nařízení Komise (ES) č. 1535/2007 ze dne 20. prosince 2007 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis v produkčním odvětví zemědělských produktů. Nařízení Komise (ES) č. 875/2007 ze dne 24. července 2007 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis v odvětví rybolovu a o změně nařízení (ES) č. 1860/2004.

Stránka 37 z 55


2010

10. Obec nebo mikroregion doloží prohlášení, že na úroky uvedené v žádosti o dotaci nečerpá žádnou další podporu. 11. Na tento účel lze poskytnout obci nebo mikroregionu v běžném roce finanční dotaci nejvýše 70 % roční splátky úroků z úvěru, kterou je obec nebo mikroregion zavázán v tomto roce splatit bankovnímu ústavu nebo spořitelnímu a úvěrnímu družstvu z úvěru, určeného na realizaci projektů: a) k obnově občanské vybavenosti na: 1. radnice 2. školy 3. mateřské školy 4. tělovýchovná zařízení 5. kulturní zařízení 6. zdravotnická zařízení 7. zařízení sociální péče, bydlení 8. obchodní vybavenost a služby 9. hasičské zbrojnice 10. požární nádrže 11. sakrální stavby 12. hřbitovy 13. ostatní, b) zabezpečujících komplexní úpravu veřejných prostranství, c) k obnově a zřizování zeleně, rybníků a vodotečí, d) k obnově a rozšíření technické infrastruktury obcí, zejména na: 1. vodovodní síť 2. místní komunikace vč. veřejného osvětlení, zřizování cyklistických stezek 3. kanalizace a čistírny odpadních vod 4. zařízení na likvidaci tuhého komunálního odpadu vč. skládek 5. plynofikaci

Stránka 38 z 55


2010

6. zlepšení nebo konverze topných systémů vč. výstavby zařízení využívajících netradičních (obnovitelných) zdrojů energie 7. zateplování budov 8. ostatní.

2.4 Forma podpory a uznatelné náklady Podpora je poskytována jako systémová investiční nebo neinvestiční dotace (dále jen „dotace“) na realizaci schválených akcí a projektů (dále jen „akcí“) Zastupitelstvem Jihočeského kraje. Celkové náklady akce mohou být složeny jak z investičních, tak z neinvestičních nákladů: a) Investiční dotace je dotace na investiční akci, jejíž náklady jsou spojené s pořízením majetku nebo s jeho obnovou a rekonstrukcí při níž je majetek zhodnocován, případně i na náklady na údržbu a opravu majetku, pokud jsou součástí investiční akce; b) Neinvestiční dotace je dotace na neinvestiční akci, jejíž náklady jsou spojené s údržbou a opravou majetku, nedochází-li ke zhodnocování majetku.

V rámci realizace akce lze hradit pouze tzv. uznatelné náklady. Jedná se o náklady, které je příjemce dotace oprávněn vynaložit na realizaci akce. Uznatelnými náklady akce jsou pouze náklady vzniklé v době termínu realizace akce, které příjemce uvede při sepisování smlouvy (nejdéle však v době od 1.1.2011 do 31.12.2011). Ostatní náklady, vzniklé v době před 1.1.2011 nebo po konečném termínu realizace akce, jsou neuznatelnými náklady. Podmínky uznatelnosti musí splňovat i náklady týkající se vlastní spoluúčasti žadatele.

Uznatelné a neuznatelné náklady jsou dále specifikovány: a) Uznatelné náklady Obecně platí, aby mohly být náklady považovány v kontextu akce za uznatelné, musí:

Stránka 39 z 55

Strategický plán rozvoje obce Záhoří •

2010

být nezbytné pro provedení akce a musí vyhovovat zásadám zdravého finančního řízení, především efektivnosti (získané hodnoty musí odpovídat vynaloženým finančním prostředkům) a hospodárnosti,

•

být vynaloženy během realizace akce (uznatelné náklady mohou vznikat nejdéle v době od 1.1.2011 do 31.12.2011),

•

být skutečně vynaloženy, doloženy a zaevidovány v účetnictví na účetních dokladech příjemce a musí být identifikovatelné, ověřitelné a podložené prvotními podpůrnými doklady a prokazatelně zaplaceny ze strany příjemce dotace,

•

být vynaloženy pouze na úhradu nezbytných nákladů realizované akce a v souladu s cílem daného programu, což znamená, že do rozpočtu akce nesmí být zakalkulován zisk,

•

být věrohodné, opodstatněné, úplné, srozumitelné, věcně a formálně správné,

•

DPH je způsobilým výdajem pokud konečný příjemce: a) není plátcem DPH, a proto nemůže nárokovat a nenárokuje odpočet daně na vstupu dle zákona o dani z přidané hodnoty, b) je plátcem DPH, ale dle zákona o dani z přidané hodnoty, nemá možnost nárokovat odpočet daně na vstupu. Tuto skutečnost (tzn., že u uznatelných výdajů není zákonný nárok na odpočet DPH a také nebyl u finančního úřadu uplatněn) je nutné uvést do žádosti, v případě přechodu na plátce DPH doložit čestným prohlášením při předložení podkladů před sepsáním smlouvy o poskytnutí dotace. Jestliže konečný příjemce má zákonný nárok na odpočet DPH a neuplatní jej, nelze DPH považovat za uznatelný výdaj.

b) Neuznatelné náklady Obecně jsou za neuznatelné náklady považovány ty, které přímo nesouvisí s realizací akce či přesahují částky v rozpočtu uvedené nebo vznikly mimo stanovené období realizace akce. Dále jsou neuznatelné zejména tyto náklady: •

pohoštění (netýká se škol obnovy venkova),

•

výměnné cestovní aktivity,

•

pokuty, finanční tresty, penále, náhrady škod, právní výlohy související s právními spory, Stránka 40 z 55


2010

•

daně,

•

výdaje na správní poplatky,

•

náklady na zprostředkování,

•

odstupné,

•

dobrovolné sociální výdaje na zaměstnance,

•

kurzové ztráty,

•

odpisy pohledávek,

•

poštovné a platby obdobného charakteru (netýká se škol obnovy venkova),

•

poměrná část telefonů, vybavení kanceláře, cestovné, vytápění apod. u poradců jako externích subjektů,

•

koordinační práce či řízení projektu (zejména v rámci opatření 3).

2.5 Příjem žádostí a vyhodnocení žádostí Tato část stanoví pravidla a požadavky pro předkládání žádostí a následné postupy.

2.5.1 Příjem žádostí Žádost obsahuje komplexní údaje o akci podpořené z POV, informace o žadateli, povinné přílohy společné pro všechny dotační tituly a další přílohy dle opatření a dotačního titulu. Žadatel vyplňuje žádost prostřednictvím elektronického formuláře. Písemnou žádost včetně příloh předloží na územně příslušný úřad obce s rozšířenou působností (dále jen ORP). Seznam pracovníků vykonávajících POV v rámci jednotlivých ORP je uveden v příloze č. 5.

Příjem žádostí o dotaci na rok 2011 probíhá v době od 1. října do 31. prosince 2010. Konečný termín pro přijímání žádostí je dne 31.12.2010. Jakákoliv žádost obdržená po konečném termínu nebude přijata. Za přijetí žádosti je považováno razítko podatelny příslušného ORP s datem doručení.

Stránka 41 z 55


2010

Přístup na elektronický formulář žádosti včetně příloh a pokynů pro vyplnění, vytištění a zaslání (elektronické i písemné podoby žádosti) na příslušný ORP bude k dispozici na internetových stránkách Jihočeského kraje – Krajského úřadu: www.kraj-jihocesky.cz (kapitola: Granty, Fondy EU; Rubriky: Aktuální výzvy a informace) ode dne 1.10.2010. Na této adrese bude zveřejněna i přesná adresa přístupu na aplikaci POV JK.

Kompletní písemnou dokumentaci tvoří: 1) Žádost v písemné podobě (vytištěná podoba elektronického formuláře žádosti z aplikace POV JK) v jednom paré, s originálem podpisu a razítka žadatele; 2) Čestné prohlášení; 3) Další povinné přílohy žádosti specifické pro každé opatření a dotační titul.

Dokumentaci předloží žadatel na územně příslušný úřad obce s rozšířenou působností následujícími způsoby: a) poštou na adresu příslušného úřadu obce s rozšířenou působností, b) osobním doručením na podatelnu příslušného úřadu obce s rozšířenou působností.

Žádosti zaslané jinými prostředky (např. faxem nebo e-mailem) a nebo doručené na jiné adresy budou odmítnuty. Na obálce musí být vyznačeno: •

úplný název (jméno) žadatele,

•

adresa žadatele,

•

Text: „Program obnovy venkova Jihočeského kraje 2011“

•

„NEOTVÍRAT“

Stránka 42 z 55


2010

Bude-li předložená žádost neúplná, bez požadovaných příloh, vyzve příslušný ORP žadatele k odstranění nedostatků. Zařazení žádosti k projednání bude provedeno až po odstranění všech nedostatků. Pokud žadatel neodstraní všechny uvedené nedostatky do 10 kalendářních dnů ode dne doručení písemné výzvy, bude žádost vyřazena.

Za kompletní žádost je považována žádost doručená v listinné i elektronické podobě na příslušnou ORP, obsahující všechny požadované údaje a přílohy.

2.5.2 Vyhodnocení žádostí 1. Vyhodnocovací proces začíná doručením návrhů žádostí na adresu územně příslušného ORP a končí rozhodnutím Zastupitelstva Jihočeského kraje udělit dotaci vybraným žadatelům. 2. Úplnost žádostí bude zkontrolována pracovníkem příslušného ORP. Žádosti budou dále hodnoceny Krajskou výběrovou komisí Programu obnovy venkova Jihočeského kraje (dále jen „KVK“), která byla jmenována radou kraje usnesením č. 779/2008/RK ze dne 1.7.2008 a usnesením č. 923/2009/RK ze dne 18.8.2009. 3. Všechny řádně došlé a zaevidované žádosti budou hodnoceny ve třech fázích: a) První fáze - formální a prvotní věcná kontrola První fázi posouzení úplnosti žádostí provede příslušná ORP. Ověří, zda je žádost úplná, v souladu s požadovanými náležitostmi a zda žádost a žadatel vyhovují podmínkám POV. Provede kontrolu obsahu žádosti o poskytnutí dotace včetně všech požadovaných příloh. Za kompletní žádost je považována žádost doručená v listinné i elektronické podobě na příslušnou ORP, obsahující všechny požadované údaje a přílohy.

Pokud žadatel neodstraní u neúplné žádosti všechny nedostatky do 10 kalendářních dnů ode dne doručení písemné výzvy, bude žádost vyřazena. Úplná žádost je potvrzena pracovníkem ORP v aplikaci POV JK. Ukončení kontroly všech žádostí za příslušnou ORP bude sděleno písemně krajskému úřadu do 21.1.2011.

Stránka 43 z 55


2010

b) Druhá fáze - hodnocení žádostí KVK Druhou fázi hodnocení provádí a je za ni zodpovědná KVK. KVK je složena z členů Zastupitelstva Jihočeského kraje, představitelů obcí, nevládních organizací (např. Spolku pro obnovu venkova, Svazu měst a obcí ČR, reprezentantů zemědělských a ekologických organizací, Svazu knihovníků a informačních pracovníků atp.) a pracovníka správce programu. Složení KVK je připraveno tak, aby v ní byl zastoupen každý okres kraje alespoň jedním členem. KVK byla jmenována Radou Jihočeského kraje dne 1.7.2008 usnesením č. 779/2008/RK a usnesením č. 923/2009/RK ze dne 18.8.2009. KVK je oprávněna zpřesnit kritéria, sloužící k sestavení pořadí žádostí o poskytnutí dotací, v závislosti na výši schválených prostředků v rozpočtu kraje a na celkovém objemu žádostí a počtu žadatelů. Veškeré subjekty zapojené do hodnotící fáze dbají o to, aby hodnocení bylo nestranné a jeho průběh zůstal uchován v tajnosti. KVK na svém zasedání posoudí žádosti, navrhne vyřazení těch žádostí, které nesplňují závazné podmínky programu a vybere akce vhodné k poskytnutí dotace, včetně výše dotace. O hodnocení žádostí vyhotoví protokol formou návrhu na přidělení dotací. Doporučení KVK schvaluje KVK nadpoloviční většinou přítomných členů. Tento protokol předloží předseda KVK ke schválení radě a zastupitelstvu kraje. Před jednáním KVK má správce programu pravomoc na základě písemné žádosti žadatele provádět změny: 1) charakteru akce (investiční, neinvestiční a naopak), 2) pořadí v preferenci žádostí. Na daném jednání KVK jsou již žádosti hodnoceny ve stavu po provedené změně.

c) Třetí fáze – vlastní schválení O poskytnutí dotace z rozpočtu kraje obci nebo mikroregionu, rozhoduje Zastupitelstvo Jihočeského kraje na základě návrhu Rady Jihočeského kraje. Podklady pro jednání připraví KVK.

Stránka 44 z 55


2010

Zaměstnanci Krajského úřadu Jihočeského kraje nejsou oprávněni poskytovat informace o skutečnostech, o kterých rozhoduje zastupitelstvo kraje, před jeho rozhodnutím, a to ani tehdy, jestliže se na přípravě materiálu pro jednání zastupitelstva podílejí. Žadatelé budou následně informováni po rozhodnutí zastupitelstva kraje ve věci přidělení/nepřidělení dotace písemně formou informačních listů pro obce. Seznam akcí, na které byla na základě rozhodnutí zastupitelstva poskytnuta dotace, a současně i akcí, na které nebyla dotace přiznána, bude zveřejněn na internetových stránkách Jihočeského kraje – Krajského úřadu www.kraj-jihocesky.cz (kapitola Granty, Fondy EU). Důvody, vedoucí k rozhodnutí o případném odmítnutí žádosti a neudělení dotace, budou následující: •

žádost byla obdržena až po datu uzávěrky,

•

žádost je neúplná nebo jinak neodpovídá stanoveným administrativním podmínkám,

•

žadatel není oprávněn žádat o dotaci podle pravidel programu,

•

kvalita akce je považována za nedostatečnou,

•

žadatel uvedl nepravdivé informace.

Rozhodnutí Zastupitelstva Jihočeského kraje ohledně neudělení dotace, snížení dotace oproti požadované částce, účel dotace lze změnit jen na základě písemné žádosti žadatele. Tato žádost bude posouzena členy KVK a případně doporučena Radě a Zastupitelstvu Jihočeského kraje ke schválení. Byla-li již sepsána smlouva, budou změny v akci provedeny formou písemných číslovaných dodatků k původní smlouvě.

Některá upřesnění či změny (adresy, bankovní účet atd.) stačí písemně sdělit správci programu, pokud správce programu netrvá na uzavření dodatku ke smlouvě. V odůvodněných případech lze na základě písemné žádosti příjemce dotace prodloužit termín realizace formou dodatku ke smlouvě.

2.5.3 Kritéria pro hodnocení žádostí 1. Základní kritéria pro poskytnutí dotace v rámci dotačních titulů 1 až 4 a 8 jsou:

Stránka 45 z 55


2010

a. soulad programu obnovy venkova (vesnice) zahrnujícího celou obec nebo její místní část s cíli POV a s platnými regionálními programy; b. výsledky dosavadní realizace programu obnovy venkova (vesnice); c. soulad akce s programem obnovy venkova (vesnice); d. účinnost akce odvozená z projektovaných parametrů; e. velikost obce; f. počet místních částí; g. daňová výtěžnost na 1 obyvatele za rok. 2. Základní kritéria pro poskytnutí dotace v rámci dotačního titulu 6 jsou: a. soulad akce nebo projektu s cíli POV a s platnými regionálními programy; b. výsledky dosavadní realizace akce nebo projektu, popř. předcházejících akcí nebo projektů v rámci tohoto dotačního titulu; c. zabezpečení řízení a financování akce nebo projektu za spoluúčasti všech dotčených subjektů; d. udržitelnost akce nebo projektu ve vztahu k realizaci POV; e. regionální charakter akce nebo projektu. 3. Základní kritéria pro poskytnutí dotace v rámci dotačního titulu 7 jsou: a. soulad projektu s cíli POV a s platnými regionálními programy; b. výsledky dosavadní realizace projektu, popř. předcházejících projektů v rámci POV; c. účinnost, efektivnost a udržitelnost projektu odvozená z projektovaných parametrů, popř. analýzy nákladů a výnosů; d. zabezpečení řízení a financování projektu za spoluúčasti všech dotčených subjektů; e. rizika projektu; f. vytváření nových pracovních příležitostí snižujících nezaměstnanost nebo dojížďku za prací a zachování těch pracovních míst, které by byly bez realizace projektu ztraceny; g. současné řešení více věcných problémů obnovy vesnic a rozvoje mikroregionu;

Stránka 46 z 55


2010

h. vyšší využití alternativních a obnovitelných místních zdrojů energie včetně využití biomasy.

2.6 Realizace akce a čerpání dotace Žadatel, který získá dotaci, předloží na příslušný ORP následující podklady nutné pro poskytnutí dotace: 1. Smlouva se zhotovitelem, poskytovatelem služby (minimálně musí být doložena objednávka, jejíž převzetí je potvrzeno druhou stranou); 2. Ověřený list vlastnictví ne starší než tři měsíce (případně jiný doklad o majetku, např. pasport komunikací), nabývací smlouva; 3. U akcí stavebního charakteru části projektové dokumentace zahrnující průvodní zprávu, souhrnnou technickou zprávu a situaci stavby jako součást dokumentace akce (podle přílohy č. 1 k vyhlášce č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb) a dále předpokládaný rozpočet akce podrobněji členěný podle věcných položek; 4. Doložení výběrového řízení (tam, kde je nutné); 5. Stavební povolení, případně ohlášení (tam, kde je vyžadováno stavebním úřadem); 6. Údaje o plánovaném termínu zahájení a dokončení akce, parametry akce (např. délka komunikace, počet sloupů veřejného osvětlení, plocha střechy, atd.); 7. U DT 8 potvrzení od banky o dosud zaplacených úrocích z úvěru a odhadu dalších splátek úroků v daném roce; 8. Čestné prohlášení k DPH v rámci Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011, dojde-li ke změně proti žádosti (příloha č. 9).

Pracovník ORP doklady zkontroluje a údaje zapíše do aplikace POV JK. Po kontrole úplnosti všech důležitých údajů vyhotoví správce programu návrh smlouvy.

Návrh smlouvy je vyhotoven ve 3 stejnopisech. Na důkaz výslovného souhlasu s obsahem a všemi ustanoveními bude vlastnoručně návrh smlouvy podepsán smluvními stranami. Všechny stejnopisy tak mají povahu originálu, Jihočeský kraj jako poskytovatel obdrží 2 výtisky a žadatel jako příjemce obdrží 1 výtisk. Smlouva je platná dnem podpisu oběma smluvními stranami a účinná dnem převodu prostředků z účtu poskytovatele. Změny Stránka 47 z 55


2010

a doplňky smlouvy lze provádět pouze formou písemných číslovaných dodatků, podepsaných oběma smluvními stranami. Při

nesplnění

jakékoli

z podmínek

uvedených

v

pravidlech

nebo

ve

smlouvě

o poskytnutí dotace je Jihočeský kraj oprávněn požádat o úplné nebo částečné vrácení již poskytnuté dotace nebo dotaci vůbec nevyplatit, resp. odstoupit od smlouvy nebo postupovat dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, v případě porušení rozpočtové kázně.

Příjemce musí zajišťovat a předávat úplné informace o realizaci akce. Pokud účastník programu zjistí, že nemůže zabezpečit realizaci akce v souladu se žádostí, neprodleně o tom informuje správce programu.

Další požadavky a podmínky pro čerpání dotace mohou být poskytovatelem zahrnuty do smlouvy o poskytnutí dotace.

O realizaci akce by si měl žadatel vést fotodokumentaci, která tak doloží stav před zahájením realizace akce a stav po realizaci akce.

Prodejnost výstupů Veškeré hmotné produkty (např. publikace, CD, DVD apod.), vzniklé v rámci dotované akce, nelze prodávat. Tyto produkty musí být označené jako „neprodejné“. Toto se vztahuje na první vydání realizované v rámci akce. Ostatní (druhé) vydání, které již není spolufinancované z veřejných finančních prostředků, lze prodávat.

Označení výstupů Veškeré hmotné produkty (např. publikace, CD, DVD, tiskoviny apod.), vzniklé v rámci dotace, tedy spolufinancované z veřejných finančních prostředků, musí být označeny logem Jihočeského kraje. Informace o používání loga Jihočeského kraje získá žadatel na odboru marketingu a vnějších vztahů Krajského úřadu Jihočeského kraje.

Stránka 48 z 55


2010

2.7 Vyúčtování a finanční vypořádání dotace Dotace je v souladu s § 18 zákona č. 250/2000 Sb. a v souladu s rozhodnutím nebo usnesením samosprávného orgánu kraje poskytována k užití v období od 1.1.2011 do 31.12.2011 a podléhá finančnímu vypořádání s rozpočtem Jihočeského kraje za rok 2011. Příjemce dotace je povinen dodržet procentuální podíl stanovený v dotačním dopise.

Po ukončení realizace akce je příjemce povinen předložit do 30 dnů po ukončení akce závěrečnou zprávu a vyúčtování poskytnuté dotace. Vyúčtování předloží příjemce na příslušný ORP na vyplněném formuláři „Vyúčtování poskytnuté dotace z rozpočtu Jihočeského kraje v roce 2011“ (příloha č. 3) včetně povinných příloh: a) závěrečná zpráva (věcný popis akce/projektu za rok 2011), b) přehled všech dokladů o uskutečněných výdajích vztahujících se k realizaci akce, s uvedením účelu platby a částky jednotlivých dokladů. Celková finanční výše z faktur bude v soupise dokladů členěna na část hrazenou z dotace a část hrazenou z vlastních prostředků, proto aby mohla být provedena kontrola podílu dotace a vlastních prostředků dle limitu. Všechny položky budou doloženy kopiemi smluv, objednávek, faktur, včetně kopií proplacení (např. výpis z bankovního účtu, výdajový pokladní doklad). U DT 6 lze hradit pouze služby poradce nebo mzdy zaměstnance mikroregionu doložené pracovní smlouvou, dohodou o pracovní činnosti, dohodou o provedení práce, mandátní smlouvou a další a dále náklady kanceláře mikroregionu (telefon, nájem, energie, semináře apod.). Nelze hradit poměrnou část telefonů, vybavení kanceláře, cestovné, vytápění apod. u poradců jako externích subjektů. Poradenskou činnost je nutné dále doložit např. měsíčním výkazem práce, pozvánkou na pořádaný seminář, včetně zápisu a kopie prezenční listiny z daného semináře, kopií žádostí do různých dotačních programů ČR a EU, včetně uvedení úspěšnosti daných žádostí apod. U DT 8 se přikládají všechny výpisy z účtu dokládající výši zaplacených úroků z úvěru v daném roce, c) doklady o realizaci akce (předávací protokol, případně kolaudační rozhodnutí s nabytím právní moci, kolaudační souhlas nebo kopii oznámení stavebnímu úřadu se záměrem

Stránka 49 z 55


2010

používat stavbu včetně čestného prohlášení o tom, že stavební úřad užívání stavby nezakázal); d) kopie odděleně vedené evidence vynaložených prostředků vztahující se k poskytnuté dotaci. Nepovinné přílohy: e) fotodokumentace dokladující stav před zahájením akce a stav po ukončení akce. Ukončení kontroly všech poskytnutých dotací za příslušnou ORP, včetně výsledků provedených kontrol bude ze strany ORP písemně sděleno krajskému úřadu do 17.2.2012.

2.8 Kontrola V souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů, je kraj jako poskytovatel dotace oprávněn kontrolovat dodržení podmínek, za kterých byla dotace poskytnuta. Tuto kontrolu bude Jihočeský kraj vykonávat prostřednictvím pověřených zaměstnanců správce programu, členů příslušných kontrolních orgánů kraje a pracovníků příslušných ORP.

Příjemce se zavazuje umožnit poskytovateli nebo jím pověřeným osobám provést kdykoli (i v průběhu realizace) komplexní kontrolu postupu a výsledků realizace akce, včetně použití finančních prostředků na tuto akci a zpřístupnit na požádání veškeré doklady související s realizací akce a s plněním této smlouvy. Příjemce je povinen v rámci výkonu kontrolní činnosti předložit kontrolním orgánům kraje k nahlédnutí originály všech účetních dokladů týkajících se akce. Tímto ujednáním nejsou dotčena ani omezena práva kontrolních a finančních orgánů státní správy České republiky.

2.9 Ostatní V této části jsou uvedeny informace, které nebyly uvedeny v předcházejících částech.

2.9.1 Záznamy o realizaci akce Příjemce je povinen zabezpečit archivaci veškeré dokumentace k akci, včetně účetnictví po dobu 5 let ode dne účinnosti smlouvy.

Stránka 50 z 55


2010

2.9.2 Organizační zajištění programu Akce budou schvalovány, řízeny a financovány v souladu se směrnicí SM/107/ZK, Zásady pro poskytování dotací a finančních darů Jihočeským krajem v platném znění a obecně platnými právními předpisy. Administraci Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011 zajišťuje Krajský úřad Jihočeského kraje – Odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, oddělení regionálního rozvoje jako správce programu, ve spolupráci s obcemi s rozšířenou působností na území Jihočeského kraje.

Mezi úkoly ORP patří: 1. ORP v obvodu své působnosti: a) zajišťuje sběr písemných žádostí o dotace v rámci POV, b) porovnává data z písemné žádosti s daty vloženými žadateli do internetové aplikace POV JK a potvrzuje v ní jejich soulad. Pokud data žádosti nebyla žadatelem vložena do internetové aplikace POV JK a žadatel o to před ukončením termínu podávání žádostí požádá, může je po dohodě s ním do této aplikace vložit úřad obce s rozšířenou působností. Ukončení kontroly všech žádostí za příslušnou ORP je jednotlivými ORP písemně sděleno krajskému úřadu do 21.1.2011, c) vede pro jednotlivé akce složky, do nichž ukládá písemné žádosti, rozhodnutí nebo smlouvy o dotaci, dokumentaci závěrečného vyhodnocení zpracovanou příjemcem dotace a všechny další dokumenty související s realizací a kontrolou těchto akcí. 2. U akcí, u nichž KVK navrhla udělení dotace, Rada Jihočeského kraje a následně Zastupitelstvo Jihočeského kraje tuto dotaci schválilo, vykonává ORP předběžnou kontrolu, zaměřenou na úplnost předepsaných dokladů (podle charakteru akce např. stavební povolení, smlouvy s dodavateli, dokumentace výběrového řízení atp.), jejíž výsledky vkládá v předepsané datové podobě do aplikace POV JK. Vyžádané doklady popř. jejich kopie vkládá do složky akce. 3. U akcí, které byly dotovány, shromažďuje ORP dokumentaci závěrečného vyhodnocení zpracovanou příjemcem dotace, kterého usměrňuje k odstranění případných formálních nedostatků. V případě, že tyto nedostatky příjemce na výzvu neodstraní, upozorní na tuto skutečnost správce programu. Výsledky a oznámení o ukončení kontroly všech dotací

Stránka 51 z 55


2010

za příslušnou ORP v roce 2011 bude písemně sděleno jednotlivými ORP krajskému úřadu do 17.2.2012. 4. Odborní pracovníci ORP mohou na základě pověření

krajského úřadu znějícího

na konkrétní osobu vykonávat i další kontrolní činnost (např. kontrolu na místě, průběžnou a následnou kontrolu). 5. Jestliže ORP ze své činnosti zjistí porušení obecně závazných předpisů, podmínek rozhodnutí nebo smlouvy o dotaci, případně jiné neoprávněné použití prostředků z dotace, předá zjištění správci programu k dalšímu řízení nebo místně příslušnému finančnímu úřadu jako podnět k zahájení řízení ve věci odvodů za porušení rozpočtové kázně.

Úkoly ORP může v závažných případech vykonávat správce programu.

Bližší informace o vyhlášeném programu a odborné dotazy podá Jihočeský kraj, Odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, oddělení regionálního rozvoje, Ing. Eva Povišerová, e-mail: [email protected] a Ing. Vladimír Hruška, tel.: 386 720 425, e-mail:[email protected] .

3. Seznam příloh 1) Žádost o poskytnutí dotace v rámci Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011 2) Čestné prohlášení 3) Vyúčtování poskytnuté dotace z rozpočtu Jihočeského kraje v roce 2011 4) Vzor smlouvy a dotačního dopisu 5) Seznam pracovníků vykonávajících agendu Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011 v rámci územně příslušné obce s rozšířenou působností 6) Žádost o přihlášení do Programu obnovy venkova 7) Vzor Místního programu obnovy venkova (vesnice) 8) Čestné prohlášení o výši poskytnutých podpor malého rozsahu (de minimis) 9) Čestné prohlášení k DPH v rámci Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011.

Stránka 52 z 55


2010

Tato Pravidla Programu obnovy venkova Jihočeského kraje v roce 2011 byla schválena Zastupitelstvem Jihočeského kraje dne 21. 09. 2010.

Ing. František Štangl v.r.

Mgr. Jiří Zimola v.r.

člen rady kraje

hejtman

Selské baroko v Třešni

Stránka 53 z 55


2010

Kapitola VI: Schvalovací doložka Tento Strategický plán rozvoje obce Záhoří - Místní program obnovy venkova byl schválen na jednání zastupitelstva obce Záhoří

Číslem usnesení:

Dne:

Doba platnosti MPOV obce Záhoří:

ode dne schválení - do 12/2018

Razítko a podpis starosty:

Kapitola VII: Počet výtisků – pare 3 ks Pare č. 1 a č. 2: Obě pare Strategického plánu rozvoje obce Záhoří – Místní program obnovy venkova budou fyzicky uloženy na obci Záhoří. Zastupitelé, starosta obce, občanská sdružení, místní spolky a občané obce s ním budou pracovat, nahlížet do něj a rozvíjet obec v souladu se schváleným dokumentem.

Stránka 54 z 55


2010

Pare č. 3: Bude po schválení v zastupitelstvu obce předáno na Městský úřad Písek, oddělení investic, rozvoje a majetku města, který provádí administraci programu v rámci ORP Písek. Dokument bude založen do povinných dokladů - spisu obce Záhoří. Žádosti o dotace z POV budou uváděny s novým datem schválení Strategického rozvojového dokumentu obce ve všech žádostech o dotaci.

Dolní Záhoří

Stránka 55 z 55

Strategický plán rozvoje obce Záhoří. Místní program obnovy venkova

Recommend Documents