A Közművelődési Főosztály Stratégiája monitoring– értékelés 2006 - 2008
2009. 03. 26.
A stratégia jogszabályi és tervezési háttere A 167/2006. (VII. 28.) Korm. Rendelet – ágazati stratégiákról Az Új Magyarország Fejlesztési Terv A Kormány LLL Stratégiája Az OKM Kulturális Modernizációs Programja TIOP – TÁMOP célmeghatározások, pályázati rendszerek 2008 – 2012.
A stratégia szemléleti meghatározottsága, funkciói Az európai uniós tervezés módszertani követelményeihez alkalmazkodás Előkészítő helyzetelemzés a közművelődés szakmai szervezeteinek bevonásával Szakterületek koncepcióinak, a szakfelügyelet összegzéseinek felhasználása (pl. Alkotó emberek, megyei összesítés) Projektgeneráló szemlélet –pályázati segítség, az érdekérvényesítés eszköze Mintaadás a szakterületek számára
A Közművelődési Főosztály küldetése A Közművelődési Főosztály küldetését a közművelődés viszonyaival kapcsolatos szakszerű államigazgatás, valamint jogalkalmazás követelményeinek folyamatos teljesítése, a közművelődési intézményekben és a civil közösségekben megvalósuló tevékenységekhez szükséges feltételek javítása, a velük való sokoldalú kapcsolattartás és az Európai Unió biztosította támogatásokkal kapcsolatos hatékony, szakmaorientált közreműködés határozza meg.
A közművelődési stratégia szakterületei - pillérek • V.1. Kulturális vidékfejlesztés, területfejlesztés • V.2. A közművelődési intézmények szocio-kulturális szolgáltatásainak fejlesztése • V.3. Az élethosszig tartó tanulás (LLL) szakterületei • V.4. A kreativitás és önkifejezés alkotói és közösségei •
V.5. Az info-kommunikációs technológia szakmai megjelenésének formái
A pillérekhez 15 beavatkozás feladatcsoport tartozik - tartalom V.1. Kulturális vidékfejlesztés, területfejlesztés • 1.1. Közkincs - program • 1.2. Kell egy hely - a közművelődéshez • 1.3. Egy fedél alatt • 1.4. Együtt a térben - minták a kistérségi közművelődésben • 1.5. Együtt Európában • 1.6. Szakfelügyelet - Minőség – Monitoring • 1.7. Jog - Biztonság - Partnerség
V.2. A közművelődési intézmények szocio-kulturális szolgáltatásainak fejlesztése
• 2.1. • 2.2. • 2.3.
Építő közösségek KUL -TÚRA Egyedül nem megy…
V.3. Az élethosszig tartó tanulás (LLL) szakterületei
3.1. 3.2.
Esélyt a munkára Innovatív szakszerűség
V.4. A kreativitás és önkifejezés alkotói és közösségei
• 4.1. • 4.2.
Múlt - Jelen - Jövő Alkotó emberek a közösségért
V.5. Az info-kommunikációs technológia szakmai megjelenésének formái
•5.1.
Művelt – Net
A Közművelődési Stratégia financiális háttere - avagy hogyan és miből lesz a tervekből valóság • A Közművelődési Főosztály koordinatív feladat-finanszírozásának módszere és forrásai: • Költségvetés normatív támogatása • Az OKM fejezeti kezelésű támogatásai pl.:Reneszánsz év-„Közkincs program” • ÚMFT OP-k, mint TIOP 1.2.1, 1.3.1, TÁMOP 3.2.3 és ÚMVP (IKSZT), ROP-ok • A Főosztály befolyásolási lehetőségei: pl. NKA • Önkormányzatok fenntartói támogatása (szakfelügyeleti javaslatok)
1 1
06
13 5 1
13 5
16 6
1
1
1200
1
22
7
1400 1000 800 600 400 200 0
2005
2006
2007
2008
Helyi normatíva (Ft/fő)
2009
A települési normatíva értékének változása folyóáron, ill. összehasonlító áron, 2001-2007. % 180 160 140 120 100 80 2001-hez képest folyó áron 2001-hez képest indexálva
60 40 20 0 2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
37 5
2007
2008
35 0
37 5
400
39 4
40 9
450 350 300 250 200 150 100 50 0
2005
2006
Megyei normatíva (Ft/fő)
2009
52 0
90 0
02 2 8
57 0
92
77
6
91
95 000 000
92
72
0
98
42 2
75
4
10 3
100 000 000
95 2
105 000 000
87
90 000 000 85 000 000 80 000 000 75 000 000
2005
2006
2007
2008
Megyei egységes normatíva (Ft)
2009
V.1.1. Közkincs - program 350,00 320,00 300,00
250,00
200,00
180,00
150,00
100,00
100,00
50,00
0,00 2006 (mFt)
2007 (mFt)
2008 (mFt)
V.1.2.a Az AGÓRA és az AGÓRA PóLUS program • TIOP 1.2.1. • Összesen 23.7 milliárd forintos program alapvető célja az Agóra intézménytípus létrehozása, olyan multifunkcionális közösségi központok kialakítása, amelyek alkalmasak a közösségi-művelődési, oktatási-felnőttképzési és élmény funkciókat integráló működésre. •
A kedvezményezettek köre az 50 000 főnél nagyobb lakosságszámú magyarországi városok. Összesen: 24.6 milliárd • Nyertes városok: Szekszárd, Nyíregyháza, Szolnok, Szombathely, Tatabánya, Békéscsaba, Kaposvár, Eger, Hódmezővásárhely
V.1.2.b Az AgóraPóLUS program célja
• TIOP 1.3.3.
• a pólusvárosok versenyképességének növelése egy-egy olyan komplex ún. Agóra PóLUS létrehozásával, amely alkalmas - a pólusváros tematikájához (nanotechnológia, orvostudomány stb.) illeszkedő - közösségi szolgáltatások ellátására. A létrejövő intézmény közérthető módon mutatja be a térségi innováció eredményeit, a lakosság interaktív módon ismerheti meg a város felsőoktatásához és gazdaságához szorosan kötődő tudományterületeket. • Az AgóraPóLUS program támogatási összege 9,1 milliárd Ft, pályáztak: Miskolc, Debrecen, Szeged, Székesfehérvár, Győr, Veszprém
V.1.2.a Az AGÓRA és az AGÓRA PóLUS program
V.1.2.c. Integrált Közösségi és Szolgáltató Terek (IKSZT) 1002 pályázat a címre • A program célja olyan integrált közösségi és szolgáltató terek kialakítása, amelyben hozzáférhetővé válnak a kistelepülések életminőségét javító, közösségi, kulturális, könyvtári és információs, közművelődési, szociális, egészségügyi, üzleti, kommunikációs, adminisztratív és egyéb szolgáltatások. • A programra a következő években az uniós forrásokkal együtt több mint 20 milliárd Ft jut. • Az IKSZT-k feladatainak finanszírozása az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programban is szerepel (pályázatonként: 2009-ben 3 millió Ft, 2010-ben 2 millió Ft és 2011-ben 1 millió Ft), 2010-től az OKM is hozzájárul a közösségi terek működéséhez.
Jogosultak száma Beérkezett pályázatok száma: • Első körben 703 db • Második körben 299 db • Az LHH 33 kistérségből 257 db pályázat érkezett be. Összesen 1002 db pályázat
Jogosultak körének megoszlása Jogi státusz
Pályázat (db)
Arány (%)
Költségvetési szerv
720 db
72%
Non-profit szervezet
265 db
26%
17 db
2%
Egyház
A felcímkézett kistérségek esetében a jogosult települések több mint 60%-ról érkezett be pályázat
V.1.4. Együtt a térben - minták a kistérségi közművelődésben Kistérségi társulások támogatásai: 1 300 000 Ft/könyvtári szolgáltató hely – közművelődési feladatokra közösen igénybe vehető
A kistérségi szinten szervezhető és tervezhető közművelődési tevékenységek • Szakmai információs rendszer és adatbázis összeállítása, működtetése • A munkaerő piaci helyzetet javító felnőttképzések, programok indítása a közművelődési intézmények rendszerszerű bevonásával • A kistérség hátrányos helyzetét javító pályázatokhoz, programokhoz való csatlakozás (esélyegyenlőtlenség csökkentése, kulturális turizmus, kulturális utak kialakítása, fejlesztése) • A kistérségben hagyományos vagy hagyományt teremtő programok szervezése • Szakemberek kistelepüléseken történő közös alkalmazása • Szakmai napok, továbbképzések szervezése • A kistérségi szolgáltatásokat elősegítő infrastruktúra kialakítása (pl. hordozható színpad, közlekedési eszköz, számítógépes hálózat stb.) • közösségfejlesztő programok megvalósítása
V.1.5. Együtt Európában A határon túli magyar kultúra támogatási összege 2006 - 2008 (mFt-ban)
100,00
100,00
100,00
V.1.5. Együtt Európában Határon túli magyar kulturális programok támogatásának statisztikája
Költségvetési év 2006.
2007.
2008.
Támogatási terület
Támogatási keret
Támogatási kereten belüli arány
Támogatási keret
Támogatási kereten belüli arány
Támogatási keret
Támogatási kereten belüli arány
HIVATÁSOS SZÍNHÁZAK TÁMOGATÁSA
46 400 000 Ft
46%
35 000 000 Ft
35%
37 000 000 Ft
37%
HIVATÁSOS NÉPTÁNCEGYÜTTE SEK TÁMOGATÁSA
7 000 000 Ft
7%
7 000 000 Ft
7%
7 000 000 Ft
7%
KÖZMŰVELŐDÉS TÁMOGATÁSA
23 000 000 Ft
23%
40 000 000 Ft
40%
40 000 000 Ft
40%
KÖZMŰVELŐDÉSI KÖNYVTÁRAK TÁMOGATÁSA
5 000 000 Ft
5%
7 000 000 Ft
7%
6 000 000 Ft
6%
IRODALMI ÖSZTÖNDÍJAK
11 250 000 Ft
11%
7 000 000 Ft
7%
6 930 000 Ft
7%
EGYÉB KULTURÁLIS PROGRAMOK TÁMOGATÁSA
7 350 000 Ft
7%
4 000 000 Ft
4%
3 070 000 Ft
3%
Összesen:
100 000 000 Ft
100%
100 000 000 Ft
100%
100 000 000 Ft
100%
V.1.6. Szakfelügyelet - Minőség – Monitoring 1999-óta 1 690 befejezett vizsgálat, a magyarországi önkormányzatok 54 %-a. Célvizsgálatok: Megyei közművelődési feladatellátás 2000, 2008. ÁMK összesítés, TEMI összesítés költségvetési támogatás: 2006: 50 mFt 2007: 50 mFt 2008: 50 mFt
V.1.6. A közművelődés
minőségfejlesztési programja • Mérhetőség • Összehasonlítás (nemzetközi szinten is) • További kapcsolódási pontok: • Szakfelügyeleti rendszer támogatása • Statisztikai rendszer továbbfejlesztésének lehetősége • Intézmény-akkreditációra felkészítés • Feladat: rendelet megalkotása
V.2.1.
„Építő közösségek”
– a közművelődési intézmények az egész életen át tartó tanulásért
TÁMOP 3.2.3 - 1. és 2. kör pályázatai 4. 7 Mrd Ft 160 beérkezett pályázat 2009. március 20.
„Esélyt a munkára” – a művelődési házak felnőttképzési kapacitásának fejlesztése „Kulturális szakemberek továbbképzése” – a kulturális szakterület továbbképzési rendszerének tartalmi megújítása „Tehetséggondozás” – „Szocio-kulturális tartalomfejlesztés” a közművelődési intézmények civil szervezetek által működtetett klubok, körök, szakkörök közösségeinek iskolán kívüli programjainak és működésük támogatása „Digitális kompetenciafejlesztés” – digitális tartalom és felhasználói szakértelem fejlesztése
V.2.1.
„Építő közösségek”
– a közművelődési intézmények az egész életen át tartó tanulásért
A Közművelődési Stratégia beavatkozásai közül: „Életmód-Művelődés-Életminőség” – a művelődési házak felnőttképzési kapacitásának fejlesztése „Aktív időskor” – generációs együttműködések, az időskori művelődés speciális formái „Kreatív ifjúság” – „KUL-Túra” a közművelődési intézmények civil szervezetek által működtetett klubok, körök, szakkörök közösségeinek iskolán kívüli programjainak és működésük támogatása „Művelt-Net” – digitális tartalom és felhasználói szakértelem fejlesztése
V.2.3. Egyedül nem megy… (civil szervezetek, valamint TEMI, TIT, EFI, Népfőiskolai mozgalom) Támogatási összegek 2006 - 2008 808,00 711,00
m illió F t
711,00
év
4.1. Múlt - Jelen - Jövő (Tengertánc-program) pályázati összegek 2006 - 2008 (mFt-ban)
250,00
200,00
150,00 210,00 100,00
170,00
50,00 50,00
0,00
4.1.b. Múlt - Jelen - Jövő (PANKKK-program) Pályázati összegek 2006 - 2008 (mFt-ban) 200,00
200,00
165,00
5.1. Művelt – Net
5.1. Művelt – Net 4 24 1,
4
4 24 1,
250 200
24 1,
25 0,
0
37
7,
5
400 350 300
150 100 50 0
2005
2006
2007
2008
2009
Közművelődési érdekeltségnövelő támogatás (M Ft)
A Közművelődési Főosztály befolyási területéhez tartozó kiegészítő támogatások 2006 - 2008. (Mrd Ft-ban)
44,4
0,808
0,711
Tervek 2009-re I. Közkincs 2009 - Kistérségi Közkincs Kerekasztalok PANKKK „TENGERTÁNC” program az élő népi kultúra megtartásáért Közösségi rendezvények, tájolás Komplex kulturális fejlesztések a kistérségekben A határ menti régiók művelődési intézményeinek együttműködésében megvalósuló közművelődési programok támogatása
Tervek 2009-re II. Pályázat művelődési intézmények kínálatának bővítésére határon túli magyar hivatásos színház- és néptáncművészeti programokkal Beavató zenei koncertek Színházi produkciók tájoltatása Pályázat művelődési intézmények kínálatának bővítésére felhasználóképzési, elektronikus könyvtárhasználati, ismeretterjesztő jellegű és szakmai programokkal
Tervek 2009-re III. „Irodalmi karaván” - pályázat művelődési intézmények kínálatának bővítésére határon túli magyar írók-írócsoportok felolvasó estjeivel, irodalmi rendezvényeivel Amatőr kórusmozgalom támogatása Amatőr színházi produkciók támogatása Közművelődési civil és nonprofit szervezetek TÁMOP 3.2.3 folytatás – új pályázati kiírás az év második felében
Köszönöm a figyelmet!
Dr. Szurmainé Silkó Mária főosztályvezető OKM Közművelődési Főosztály
[email protected]
