perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
“Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta”
Disusun oleh: DANANG AJI SAPUTRA
(D0111025)
ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2016 commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
“Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta”
Oleh: DANANG AJI SAPUTRA D0111025
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi PersyaratanMencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara
ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2016to user commit i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id MOTTO
Man Jadda Wajada “Barang siapa bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil, Insha Allah”
“Jangan pernah meremehkan sesuatu hal yang kecil, hal yang kecil itu bisa memberikan keberhasilan, tapi bisa saja menggagalkanmu” (Anonim)
“Segala sesuatu yang besar dimulai dari sesuatu hal yang kecil” (Anonim)
“Hidup jangan hanya mengeluh, tetapi harus selalu bersyukur” (Anonim)
“1000 kebaikan tak terlihat, ternoda dengan 1 keburukan yang terlihat, maka jadilah yang terbaik meskipun itu sulit” (Anonim)
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur bahagia Alhamdulillah karya sederhana ini aku persembahkan kepada : 1. Allah SWT 2. Kedua orang tua saya yang tercinta yang sudah berada di Surga semoga dapat melihat hasil perjuangan saya selama ini dan terima kasih atas kasih sayang yang telah diberikan kepada saya semasa kecil Bapak Suratno dan Ibu Sutanti. 3. Budhe Gatot Sutrisni yang selalu mendoakan, mendukung, menegur, dan menyemangati saya sampai saat ini. 4. Mas Terry Baroto Sunarno, SE dan Mas Dian Sri Santoso, ST yang telah memberikan banyak ilmu yang bermanfaat dan selalu mendukung saya sampai saat ini. 5. Pakdhe Nardi yang sudah berada di Surga, terima kasih telah mendukung saya dan telah menjadi teman, sahabat, dan seperti ayah untuk saya selama ini. 6. Almamaterku Administrasi Negara, FISIP, UNS 7. Masa Depanku.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh. Alhamdulillah penulis panjatkan atas kehadirat dan karunia Allah SWT sehingga dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja Di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta” Berkat bantuan dan bimbingan dari berbagai pihaklah akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan. Oleh karena itu, atas bantuan, bimbingan, dan dorongannya, maka dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, arahan, dan motivasi selama penyusunan skripsi ini, sehingga dapat terselesaikan. 2. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku kepala prodi Administrasi Negara atas dukungan yang diberikan selama ini. 3. Bapak Drs. Budiarjo, M.Si selaku pembimbing akademik atas bimbingan akademis selama ini. 4. Bapak Dodi Suhardiyono, S.Pd selaku Kepala Seksi Penyelenggaraan di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta yang telah meluangkan waktu dan memberikan informasi terkait penelitian penulis. 5. Ibu Guntarti selaku Kepala Seksi Program di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta yang telah meluangkan waktu dan memberikan informasi terkait penelitian penulis. 6. Ibu Alfatemy Rekyandari, S.Sos selaku Staff Kios 3 in 1 di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta yang telah meluangkan waktu dan memberikan informasi terkait penelitian penulis 7. Kedua orang tua saya yang tercinta yang sudah berada di Surga semoga dapat melihat hasil perjuangan saya selama ini dan terima kasih atas kasih sayang yang telah diberikan kepada saya semasa kecil Bapak saya Suratno dan Ibu saya Sutanti. 8. Budhe Gatot Sutrisni yang selalu mendoakan, mendukung, menegur, dan menyemangati saya sampai saat ini. 9. Mas Terry Baroto Sunarno, SE dan Mas Dian Sri Santoso, ST yang telah memberikan banyak ilmu yang bermanfaat dan selalu commitmendukung to user saya sampai saat ini.
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
10. Pakdhe Nardi yang sudah berada di Surga, terima kasih telah mendukung saya dan telah menjadi teman, sahabat, dan seperti ayah untuk saya selama ini. 11. Sahabatku Diewha Gredianto, Galih Adi Atmojo, dan juga Aji Muhammad Nur yang telah menyemangati, mendukung, dan berjalan dalam satu visi tujuan yang sama selama lebih dari 4 tahun di Administrasi Negara. 12. Teman-Teman KKN UNS 2015 Waleng Girimarto Wonogiri : Diki, Afif, Guntur, Aji, Nadziratul, Tyas, Mita dan juga Mufi terima kasih atas dukungannya selama ini. 13. The Parkiran Fisip Gank : Mas Rio, Tonny, Ronny, Nathan, Bisma, Galih, Upik, Damar, Khrisna, Budi, dll. terima kasih atas dukungannya selama ini. 14. Sahabat saya Mas Arief dan Mas Arif a.k.a Vino terima kasih atas masukan dan dukungannya selama ini. 15. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan kelemahan dalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya. Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Surakarta,
Penulis
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL. .........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN. ...........................................................................
iii
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI. ......................
iv
MOTTO. .............................................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN. ........................................................................
vi
KATA PENGANTAR. .......................................................................................
vii
DAFTAR ISI. ......................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL. ..............................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR. .........................................................................................
xiii
ABSTRAK. .........................................................................................................
xiv
ABSTRACT. .......................................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN. ..................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah. ........................................................................
1
B. Rumusan Masalah. ..................................................................................
7
C. Tujuan Penelitian. ...................................................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA. .......................................................................
8
A. Strategi. ...................................................................................................
8
B. Peningkatan Kualitas . ............................................................................
17
C. Tenaga Kerja. ..........................................................................................
20
D. Usia Remaja. ...........................................................................................
22
E. Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta. ................................................... commit to user F. Kerangka Berpikir. .................................................................................... ix
23 24
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
G. Hasil Penelitian Terdahulu. .....................................................................
28
BAB III METODE PENELITIAN. ....................................................................
35
A. Jenis Penelitian........................................................................................
35
B. Lokasi Penelitian.....................................................................................
36
C. Tehnik Pengumpulan Data. .....................................................................
38
D. Jenis Data. ...............................................................................................
42
E. Metode Pemilihan Informan. ..................................................................
44
F. Validitas Data..........................................................................................
45
G. Teknik Analisis Data...............................................................................
47
BAB IV PEMBAHASAN...................................................................................
51
A. Deskripsi Lokasi Penelitian. ...................................................................
51
1. Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta.....................
51
2. Profil Kejuruan.............................................................................
52
3. Sarana Pendukung.......................................................................
66
4. Fasilitas Lain...............................................................................
69
5. Visi dan Misi. ..............................................................................
70
B. Hasil Penelitian Dan Pembahasan...........................................................
73
1. Strategi Usaha Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja................................................................................
76
2. Faktor Pendorong Dan Faktor Penghambat...............................
93
3. Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja Di Kota Surakarta. ............
104
BAB V PENUTUP. ............................................................................................
111
A. Kesimpulan. ............................................................................................
111
B. Saran. ......................................................................................................
113
commit to user DAFTAR PUSTAKA. ........................................................................................
115
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
LAMPIRAN. .......................................................................................................
commit to user
xi
117
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id DAFTAR TABEL
Tabel 1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kota Surakarta Tahun 2014.......................2 Tabel 2 Matriks Kajian Terdahulu ……………………………………………..............31 Tabel 4.1 Matriks Strategi Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta................ 80 Tabel 4.2 Matriks Evaluasi Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta.............. 104
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
Kerangka Pikir …………………………………………………… 27
Gambar 2
Model Analisis Interaktif ……………………………………….... 50
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id ABSTRAK
DANANG AJI SAPUTRA. D0111025. Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja di Balai Latihan Kerja Industri Kota Surakarta. Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2016. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi peningkatan kualitas tenaga kerja usia remaja di Balai Latihan Kerja Surakarta. Tenaga kerja usia remaja yang dimaksud adalah tenaga kerja yang berpendidikan rendah (tidak mampu menyelesaikan sekolahnya di jenjang SMA dan Perguruan Tinggi), kurang pengalaman, dan kurang keterampilan serta belum siap untuk memasuki dunia kerja sehingga saat ini menjadi pencari kerja atau pengangguran. BLK sebagai lembaga yang menangani permasalahan yang terjadi apakah strategi BLK dapat meningkatkan kualitas tenaga kerja serta membantu tenaga kerja tersebut terserap di dunia pasar kerja. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari wawancara dengan narasumber dan dokumen yang berkaitan dengan penelitian. Metode pemilihan informan menggunakan purposive sampling yaitu wawancara dengan Kepala Seksi Bidang Penyelenggaraan, Kepala Seksi Bidang Program, Staff Kios 3 In 1 (Pemberdayaan), dan peserta pelatihan BLK Kota Surakarta. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dengan wawancara, observasi, dan telaah dokumen. Validitas data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode triangulasi data. Analisis data pada penelitian ini dengan menggunakan model analisis interaktif. Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui strategi yang dilakukan oleh BBLKI Kota Surakarta dalam meningkatkan kualitas tenaga kerja usia remaja dilakukan dengan memberikan pelatihan dari berbagai bidang kejuruan. Pelatihan didukung oleh sarana dan prasarana yang cukup memadai. Calon peserta diperoleh dengan melakukan promosi berupa spanduk, selebaran dan media sosial. Penjaringan peserta juga diperoleh melalui kabar dari peserta satu dengan peserta yang lain. Memberikan pelatihan bagi trainer dan juga tugas magang di perusahaan-perusahaan. Pelatihan tenaga kerja dilengkapi juga dengan kegiatan magang Kegiatan pelatihan juga dilengkapi dengan evaluasi. Strategi yang dilakukan oleh BBLKI dapat meningkatkan kualitas tenaga kerja usia remaja dari kemampuan atau skill kerja, namun belum mencapai tingkat motivasi internal. Tenaga kerja yang mengikuti pelatihan sebagian dapat terserap pasar kerja, terutama yang memiliki prestasi tinggi dan bersedia bekerja di luar kota. Peserta dengan prestasi sedang dan bawah serta tidak bersedia bekerja di luar kota masih sulit dipantau karena tidak melaporkan diri. Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja masih mengalami kendala dan hambatan-hambatan. Faktor penghambat dalam peningkatan kualitas tenaga kerja usia remaja di Kota Surakarta adalah anggaran dana kecil, pengelola website kurang, motivasi dan minat peserta rendah, dan jumlah instruktur terbatas. Kata Kunci : Kualitas, Strategi, Tenaga Kerja
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id ABSTRACT
Danang Aji Saputra. D0111025. The Strategy of Improving the Quality of Adolescent Worker in Industrial Work Training Center of Surakarta City. Thesis. State Administration Science Study Program. Social and Political Sciences Faculty of Sebelas Maret University. Surakarta. 2016. The objectives of research were: 1) to find out the strategy taken by Social, Labor, and Transmigration Office of Surakarta City through Surakarta Labor Training Center in improving the quality of adolescent labor in Surakarta City, 2) to evaluate the strategy, whether or not it had been able to improve the HR quality, and 3) to evaluate whether or not the HR that had attended the training could be absorbed in job market. This study employed a descriptive qualitative method. The object of research was Indonesian Job Training Center of Surakarta City. The data was obtained using interview and documentation. Data source of research was the employees of BBLKI of Surakarta City and training participants. Techniques of analyzing data used were interactive technique. From the result of research, it could be concluded as follows. 1) The strategy the BBLKI of Surakarta City took in improving the quality of adolescent labor was to provide training with various vocational areas. The training was supported with adequate infrastructure. The potential participants were obtained through promoting using banner and leaflet. Participant screening was conducted by words of mouth. Another strategy taken was to give the trainer training and apprenticeship assignment in companies. Job training was also equipped with apprenticeship activity and evaluation. 2) The strategies the BBLKI of Surakarta City took could improve the HR quality of adolescent labor, in the term of either work ability or skill, but it had not achieved internal motivation level yet. 3) Some of HR attending the training could be absorbed by job market, particularly those with high performance and willing to work outside town. The participants with moderate and low performance and unwilling to work outside town were still difficult to monitor because they did not report themselves. 4) The improvement of adolescent labor quality still faced difficulty and obstacles. The inhibiting factors in improving the quality of adolescent labors in Surakarta City were limited fund, inadequate number of website organizer, participants’ low motivation and interest, and limited number of instructors. Keywords: Strategy, Quality, Labor.
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
STRATEGI PENINGKATAN KUALITAS TENAGA KERJA USIA REMAJADI BALAI BESAR LATIHAN KERJA INDUSTRI KOTA SURAKARTA
ABSTRAK Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi peningkatan kualitas tenaga kerja usia remaja di Balai Latihan Kerja Surakarta. Tenaga kerja usia remaja yang dimaksud adalah tenaga kerja yang berpendidikan rendah (tidak mampu menyelesaikan sekolahnya di jenjang SMA dan Perguruan Tinggi), kurang pengalaman, dan kurang keterampilan serta belum siap untuk memasuki dunia kerja sehingga saat ini menjadi pencari kerja atau pengangguran. BLK sebagai lembaga yang menangani permasalahan yang terjadi apakah strategi BLK dapat meningkatkan kualitas tenaga kerja serta membantu tenaga kerja tersebut terserap di dunia pasar kerja. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari wawancara dengan narasumber dan dokumen yang berkaitan dengan penelitian. Metode pemilihan informan menggunakan purposive sampling yaitu wawancara dengan Kepala Seksi Bidang Penyelenggaraan, Kepala Seksi Bidang Program, Staff Kios 3 In 1 (Pemberdayaan), dan peserta pelatihan BLK Kota Surakarta. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dengan wawancara, observasi, dan telaah dokumen. Validitas data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode triangulasi data. Analisis data pada penelitian ini dengan menggunakan model analisis interaktif. Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui strategi yang dilakukan oleh BBLKI Kota Surakarta dalam meningkatkan kualitas tenaga kerja usia remaja dilakukan dengan memberikan pelatihan dari berbagai bidang kejuruan. Pelatihan didukung oleh sarana dan prasarana yang cukup memadai. Calon peserta diperoleh dengan melakukan promosi berupa spanduk, selebaran dan media sosial. Penjaringan peserta juga diperoleh melalui kabar dari peserta satu dengan peserta yang lain. Memberikan pelatihan bagi trainer dan juga tugas magang di perusahaan-perusahaan. Pelatihan tenaga kerja dilengkapi juga dengan kegiatan magang Kegiatan pelatihan jugadilengkapi dengan evaluasi. Strategi yang dilakukan oleh BBLKI dapat meningkatkan kualitas tenaga kerja usia remaja dari kemampuan atau skill kerja, namun belum mencapai tingkat motivasi internal. Tenaga kerja yang mengikuti pelatihan sebagian dapat terserap pasar kerja, terutama yang memiliki prestasi tinggi dan bersedia bekerja di luar kota. Peserta dengan prestasi sedang dan bawah serta tidak bersedia bekerja di luar kota masih sulit dipantau karena tidak melaporkan diri.Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja masih mengalami kendala dan hambatan-hambatan. Faktor penghambat dalam peningkatan kualitas tenaga kerja usia remaja di Kota Surakarta adalah anggaran dana kecil, pengelola website kurang, motivasi dan minat peserta rendah, dan jumlah instruktur terbatas. Kata Kunci : Kualitas, Strategi, Tenaga Kerja
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id ABSTRACT
DANANG AJI SAPUTRA. D0111025. A Strategy of Improving the quality of Adolescent Worker in Industrial Work Training Center of Surakarta. Thesis. State Administration Science Study Program. Social and Political Sciences Faculty. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2016. The objective of research was to find out the strategy of improving the quality of Adolescent Worker in Industrial Work Training Center of Surakarta. Adolescent worker intended was the worker with low education (incapable of being graduated from their education at Senior High School and College), less experienced, and less skillful and unready for job realm so that currently becoming job seeker or unemployed. Work Training Center (BLK) was an institution dealing with the problem occurring. This research aims to know whether or not BLK’s strategy could improve the quality of worker and help the workers to be absorbed in job market. The method employed in this research was a descriptive qualitative research method. Data source in this study derived from interview with informant and document related to the research. The sampling method employed purposive sampling by means of interviewing the chairpersons of Organization Section, Program Section, Staff of Kios 3 in 1 (Empowerment), and participants of training in BLK of Surakarta City. Techniques of collecting data used were interview, observation and document study. Data validation in this study was carried out using data triangulation method. Data analysis in this study was conducted using an interactive model of analysis. Considering the result of research, it could be found that the strategy the BBLKI of Surakarta took in improving the quality of adolescent workers was to provide training for a variety of vocations. The training was supported with adequate infrastructure. The prospect participants were collected by means of promotion including banner, leaflet and social media. The participant screening was carried out by means of words of mouth. This institution also provided training for the trainer and assigned apprenticeship duty in companies. Worker training was also equipped with apprenticeship and evaluation activities. Although the strategy the BBLKI took could improve the quality of adolescent workers in the term of working ability or skill, it had not achieved the internal motivation level yet. Some of workers attending the training could be absorbed by job market, particularly those with high achievement and willing to work out of the town. The participants with medium and low achievement, and not willing to work out of town were still difficult to monitor because they did not report themselves. The improvement of adolescent worker quality still encountered constraints. The factors inhibiting the improvement of adolescent worker quality in Surakarta included limited fund budget, small number of website manager, low motivation and interest among the participants, and limited number of instructors. Keywords: Quality, Strategy, Worker
commit to user
