STORMPOLDER

GEMEENTE KRIMPEN AAN DEN IJSSEL

PROJECTPLAN

STORMPOLDER 2014 - 2016

PROJECTPLAN STORMPOLDER 2014 - 2016

Inhoudsopgave 1.

Projectgegevens

3

2.

Projectbeschrijving

4

2.1

Aanleiding

4

2.2

Doelstelling

8

2.3

Resultaat

10

2.5

Samenhang met andere projecten / programma’s / lijnactiviteiten

15

2.6

Randvoorwaarden

17

3.

Projectaanpak

18

3.1

Aanpak van het project

18

3.2

Fasering van het project

23

3.3

Bestuurlijke en ambtelijke beslismomenten

24

4.

Projectbeheersing

25

4.1

Geld

25

4.2

Organisatie

25

4.3

Tijd

26

4.5

Communicatie en participatie (projectomgeving)

27

4.9

Risico’s

27

4.10

Juridische aspecten

28

Bijlagen

29

Documentnaam

Versie

J. Baas/ gemeente Krimpen

Datum

Pagina

Projectplan stormpolder 2014 - 2016

2.0

Rotterdamse Standaard

29 augustus 2013

2 van 45


1.

Projectgegevens Basisgegevens Soort project

Economische Herstructurering

Classificatie project

zwaar

Bestuurlijk opdrachtgever

Wethouder Bart Prins

Ambtelijk opdrachtgever

Arjan Bosker

E-mail ambtelijk opdrachtgever

[email protected]

Telefoon ambtelijk opdrachtgever

06 – 52 07 10 23

Projectmanager

Jasper Baas

E-mail projectmanager

[email protected]

Telefoon projectmanager

06 – 23 92 07 15

Startdatum project

01-04-14

Verwachte einddatum project

01-04-15

Huidige fase

voorbereiding

Status grondexploitatie

grondexploitatie in voorbereiding

1 sept 2013

Economische herstructurering bedrijventerreinen (IR Stadsregio Onderdeel van het programma Rotterdam

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

3 van 45


2.

Projectbeschrijving

2.1

Aanleiding De Stormpolder is met 66 ha het grootste bedrijventerrein aan de oostzijde van de Rotterdamse (stad)regio. Volledig omsloten door water is het bedrijventerrein bij uitstek en van oudsher een vestigingslocatie voor de maritieme industrie. In 2009 is het bedrijven terrein, samen met 22 andere terreinen opgenomen in de prioriteringslijst opgenomen van het RHOB. De economische herstructureringsopgave voor de Stormpolder is staat daarin voor de periode 2013- 2016 op de planning. Op dit moment bevindt de herstuctureringsopgave zich in de fase van planvoorbereiding (2013 -2014). 2014 – 2016 is de periode van de eerste uitvoeringsfase.De tweede fase strekt zich uit van 2016 – 2023. Dit projectplan beschrijft de uitvoering van een drietal projecten en hun deelprojecten in de eerste uitvoeringsfase. Het vormt tevens de basis voor de subsidie aanvraag van de Investeringsreserve onderdeel: ‘economische herstructurering bedrijventerreinen in Zuid-Holland’

1

Stand van zaken eerste helft 2013 In de eerste helft van 2013 heeft de gemeente Krimpen samen met vertegenwoordigers vanuit het bedrijfsleven een gebiedsmanagementorganisatie opgericht die in gezamenlijkheid de koers voor de komende tien jaar uitstippelt. Bestuurders van bedrijfsleven (Ondernemerskring, Metaalunie, IHC Merwede OGMS en IHC) en bestuurders van de gemeente Krimpen (2 wethouder) hebben zitting genomen in de Stuurgroep Gebiedsplatform Stormpolder. De projecten ‘programma-matige’ uitwerking wordt eveneens door vertegenwoordigers van zowel de gemeente als van het bedrijfsleven ter hand genomen. Middels een tweetal klankbordgroepen (een ambtelijke klankbordgroep ( om een optimale aansluiting van de projectorganisatie met de staande organisatie te waarborgen) en een referentiegroep uit het bedrijfsleven, bestaande uit 14 vertegenwoordigers teneinde het draagvlak bij alle geledingen van het bedrijfsleven zo groot mogelijk te laten zijn), die 4 maal per jaar bijeenkomen worden de visie, het uitvoeringsprogramma en de uitvoeringsprojecten kritisch tegen het licht gehouden.

De Stuurgroep heeft op 11 juli ’13 het gewenste eindbeeld voor het Stormpoldergebied vast gesteld (bijlage 1) Het eindbeeld beschrijft de positionering en het profiel van het gebied dat men wil bereiken. Het gewenste eindbeeld is in juni ’13 besproken in de referentiegroep van het bedrijfsleven. De referentiegroep onderschrijft unaniem het gewenste eindbeeld.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

4 van 45


De Stuurgroep Gebiedsplatform Stormpolder eo, heeft op 17 april 2013 vanuit het Uitvoeringsprogramma (01 augustus 2012,zie ook IR 2012) een selectie gemaakt ten aanzien van de projecten en programma’s op basis waarvan in 2013 een de gebiedsvisie (met het gewenste eindbeeld als uitgangspunt) moet worden ontwikkeld (op basis van onderzoeken). Delen hiervan zullen in 2014 reeds worden uitgevoerd.

Het gaat hierbij om de volgende programma’s:

1.

2.

Onderwijs

Brede bedrijfsschool i.s.m. bedrijfsleven en ROC’s

Vakscholen op locatie

Arbeid

3.

4.

5.

Werkplein Stormpolder: gemeenschappelijke arbeidspool voor Stormpolder eo

Bereikbaarheid

Infrastructuur: weg en water

Beter Benutten: mentaliteitsveranderingen

Duurzaamheid

Energie-opwekking (zon, wind, etc.)

Recycling (cradle to cradle, stormpolder breed)

Ruimte Openbare ruimte: Waterfront Stormpolder (voorheen: kop industrieweg) Schuif- en verplaatsingsruimte: optimalisatie functionele en ruimtelijke indeling en oplossen planologische knelpunten.

6.

Economie

BIZ Stormpolder

Marketing en communicatie: externe gebiedscommunicatie: aantrekken nieuwe bedrijven

1

In de bijlage 2 van de agendapost Herijking Regionaal Strategische Agenda van 4 juni 2013, wordt de stormpolder

genoemd in relatie tot de ‘ondersteuningsbehoefte vanuit de Investeringsreserve in 2014. Voor Stormpolder wordt hierin rekening gehouden met een te verwachten aanvraag (na ambtelijke sondering) van ca €1,3 miljoen.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

5 van 45


Aandacht voor de maakindustrie op de Stormpolder: deVolkskrant op 5 mei van dit jaar

De uitvoering quickscans en haalbaarheidsonderzoeken van boven genoemde programma’s (Planvormingsubsidie PZH) bevindt zich inmiddels in een vergevorderd stadium: de eerste resultaten worden begin december 2013 opgeleverd en samengebracht in een intergraal gebiedsprogramma. Het gebiedsprogramma zal in januari ’14 worden vastgesteld door de stuurgroep en in februari ’14 zullen bedrijfsleven en gemeente de intentie-overeenkomst tekenen op basis waarvan de gebiedsmanagementorganisatie kan worden opgericht en met de uitvoering van het gebiedsprogramma kan worden begonnen. De uitvoering kan starten op 1 april 2014.

De Stuurgroep heeft zich eveneens uitgesproken over de prioritering binnen het uitvoeringsprogramma: vanaf 2014 wordt gestart met de uitvoering van een vijftal projecten die een bijdrage leveren aan de duurzame economische ontwikkeling van het bedrijventerrein voor zowel Krimpen aan den IJssel zelf als voor de Rotterdamse regio als geheel. De ontwikkeling van een 'maritiem (en metaal-) cluster is hierbij de belangrijkste doelstelling.

Dit projectplan vormt een nadere en concrete uitwerking van het Plan van Aanpak Stormpolder (30 juli 2012). Dit plan van aanpak beschrijft de marsroute van visievorming naar een concreet

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

6 van 45


uitvoeringsprogramma. Op basis van dit plan van aanpak heeft de gemeente Krimpen in het najaar van 2012 een tweetal subsidieverzoeken ingediend bij respectievelijk de Stadregio (IR 2012) en de Provincie Zuid-Holland (planvormingsubsidie 2013). Het totaal aan beschikte subsidie bedragen bedroeg vorig jaar €125.000,--. De bijdragen vormden een financiële impuls voor zowel de gemeente Krimpen als de in de Stormpolder aanwezige bedrijven om in de aanloop naar de uitvoering een langjarige gebiedsmanagement organisatie op te zetten en tevens onderzoeken (quickscans) naar deelprogramma's en projecten op uit te voeren.

Waar 2013 voor alle betrokkenen in en rondom de Stormpolder een Pilot jaar is (voorbereiding, visie vorming met een stevige inbreng van overheidsmiddelen), 2014 wordt het jaar waarin uitvoering wordt gegeven aan de eerste programma's en projecten. Niet alleen de overheid staat hiervoor financieel aan 'de lat' ook het bedrijfsleven neemt daarin haar verantwoordelijkheid en toont zich bereid tot het doen van projectmatige investeringen.

Tot slot is in 2013 duidelijkheid geboden over de duurzame toekomst van de Stormpolder. Overheid en bedrijfsleven zijn het er over een dat een economisch sterke Stormpolder gebaad is bij een sterk profiel, een profiel dat voortborduurt op de reeds sterke vertegenwoordiging van de maritieme en metaal industrie. De stuurgroep heeft zoals reeds vermeld een eindbeeld vastgesteld, dit beeld schetst het gezamenlijke vizier waarop alle ontwikkelingen in de komende 10 jaar gericht moeten zijn: Stormpolder als centrum van de Maritieme maak industrie.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

7 van 45


2.2

Doelstelling Dit projectplan richt zich op de periode van 2014 - 2016 en is zoals gezegd een logisch vervolg op het 'Plan van aanpak Stormpolder eo' van 30 juli 2012. Het gaat hierbij om de uitvoering van een aantal concrete deelprojecten en programma's die ieder voor zich, maar ook in onderlinge samenhang een structurele bijdrage leveren aan de economische herstructurering van het 'Stormpoldergebied' (dat wil zeggen de Stormpolder en de aangrenzende bedrijventerreinen 'de Parallelweg' en 'de Krom'). Dit betekent concreet dat de uitvoering is gericht op het bereiken van het wensbeeld. Het projectplan wordt tevens opgesteld als onderbouwing voor de subsidieaanvraag voor de Investeringreserve Stadsregio Rotterdam 2013. Een financiële bijdrage in de uitvoering van de projecten leidt tot een vliegwiel effect in de economische herstructureringsopgave van de Stormpolder

Volgens het Plan van Aanpak Stormpolder (2012) is de economische herstructurering geslaagd indien de volgende doelstellingen in de periode 2013 – 2023 zijn behaald:

40% meer arbeidsplaatsen (= 1.000 nieuwe werkplekken, van 45ap/ha naar 60 ap/ha); 20% intensivering van de bedrijfsoppervlakte (15ha nieuwe bedrijven); 20% reductie van de uitstoot van CO2; 10% kosten reductie door gezamenlijke (inkoop) activiteiten; 10% omzetstijging door samenwerking en gebiedsmarketing.

Voor het behalen van deze doelstellingen en vanuit de vastgestelde speerpunten (zie boven) heeft de Stuurgroep Stormpolder de volgende programma's/ projecten geselecteerd die worden gestart en uitgevoerd in de periode 2014-2016:

1.

Programma duurzaamheid: oprichting van een gezamenlijke (collectieve) energiemaatschappij stormpolder en de implementatie van een het opwekken van duurzame energie doormiddel van zonnepanelen en mogelijk van windmolen(s);

2.

Programma ruimte: creëren van schuif- en verdeelruimte doormiddel van de (strategische en kleinschalige aankoop) van objecten die de uitvoering van het wensbeeld (*) beperken of van (delen van) objecten die ruimte bieden voor het aantrekken van bedrijven in de maritieme sector en ruimte scheppen voor watergebonden bedrijvigheid;

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

8 van 45


3.

Programma ruimte: (her)ontwikkeling van het Waterfront Stormpolder (voorheen: 'kop van de industrieweg') als entree vanaf de waterzijde en met functies voor zowel de Stormpolder zelf als voor (een deel van) de regio;

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

9 van 45


2.3

Resultaat Algemeen: het projectresultaat bestaat uit de start van de uitvoering van de vier bovengenoemde programma-onderdelen op 1 april 2014. Per project/ programma onderdeel gelden afzonderlijke deelresultaten en doelstellingen:

ad 1. 2014: oprichting gezamenlijke Energie Maatschappij Stormpolder (EMS) 2014: 3ha dakoppervlakte uitgerust met zonnepanelen 2014: go/ no go plaatsing windmolen Stormpolder 2015: 5ha dakoppervlakte uitgerust met zonnepanelen (totaal 8 ha)

Op basis van het de in december 2013 af te ronden inventarisatie van de mogelijkheden van collectieve energie opwekking binnen de stormpolder wordt vanaf 1 april 2014 gestart met de uitvoering. Nu al blijkt dat de mogelijkheden voor het opwekken van zonne- en wind energie het meest kansrijk blijken. Het streven is om begin 2014 een gezamenlijke (collectieve) energie maatschappij Stormpolder op te richten die de bedrijven binnen de Stormpolder voor een deel zal voorzien van duurzaam opgewekte energie. Zonnepanelen kunnen worden geplaatst op de 8,2ha beschikbare en bruikbare dakoppervlak van bestaande bedrijfshallen in 2014 en 2015. Het gebiedsmanagement Stormpolder gaat er van uit dat voor het einde van 2014 ca. 3ha dakoppervlak kan worden voorzien van zonnecollectoren. Waarbij de energie maatschappij Stormpolder zich in de eerste instantie richt op de grotere spelers met de grotere aaneengesloten dakoppervlakten. In 2015 wordt gestreefd naar een uitbreiding met 5ha. Dit is inclusief mogelijke nieuwe ontwikkelingen (bedrijfshallen) die direct worden voorzien van collectoren. Dit betekent dat eind 2015 ca 4 miljoen kWh doormiddel van zonne-energie in de Stormpolder kan worden opgewekt. De CO2 emissie die gepaard gaat met het opwekken van een zelfde hoeveelheid energie doormiddel van fossiele brandstoffen is 15 tot 20 maal hoger. Voor het opwekken van energie binnen de Stormpolder doormiddel van windmolens is het komende half jaar nog nader en intensiever onderzoek gewenst. Eén van de grotere bedrijven (Hollandia) heeft in 2012 het initiatief genomen voor het plaatsen van een windmolen met een vermogen van ca 3,0 Mwh. De weten regelgeving omtrent het plaatsten van windmolens (in het bijzonder de milieuaspecten) stelt echter beperkingen aan het plaatsen er van. In juli 2014 moet er meer duidelijkheid zijn voor de mogelijkheden voor het plaatsen van een of meerdere (ook kleinere) windmolens of turbines. Dan moet tevens een

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

10 van 45


besluit worden genomen voor het uitrollen van een dergelijk programma. Het is de doelstelling om voor het einde van 2014 te starten met de bouw van minimaal 1 windmolen of turbine binnen de Stormpolder

Ad 2. 2014: verwerving (en doorverkoop) bedrijfswoning Sliksloot t.b.v. Ontwikkeling van strekkende meters kade aan de Sliksloot; 2014: verplaatsing depot OW naar alternatieve locatie 2014: overeenkomst uitruil van 1 'gebiedsvreemde' functie binnen Krimpen (overeenkomst) 2015: realisatie (door derden) van ca 100m1 kadegebonden bedrijvigheid aan de Sliksloot) 2015: herontwikkeling depot OW in de vorm van maritieme bedrijvigheid;

Miljoenen order voor IHC: welkome impuls voor Stormpoldergebied

In het kader van de ontwikkeling van het Maritiem Cluster moet worden opgemerkt, dat IHC Off-shore and Marine begin augustus ’13 melding heeft gemaakt van de verwerving van de grootste order uit haar bedrijfsgeschiedenis. Zij zal daartoe op korte termijn aanvangen met de ontwikkeling van een in haar eigendom zijnd braakliggend terrein in de Stormpolder, lokaal bekend als “de grote Put”. Het betreft een terrein van circa 4 ha groot. Als gevolg hiervan zal het aantal arbeidsplaatsen in de Stormpolder op korte termijn met circa 300 toenemen. Daarnaast zijn er op dit moment gesprekken gaande om op het terrein van OGMS aan de industrieweg ( lokaal bekend als “Hollandia-oud”) een nieuwe scheepswerf te bouwen welke zich gaat richten op de

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

11 van 45


bouw van superjachten. Nederland is sinds dit jaar ook weer wereldleider in dit segment van de scheepsbouw. Hiermee wordt reeds nu een belangrijke invulling gegeven aan het geformuleerde eindbeeld. Vanuit het programma ruimte wordt hierop aangesloten door het creëren van schuif- en verdeel ruimte. De ontwikkeling van een dergelijk programma is essentieel, gezien het feit dat de Stormpolder in 2015 vrijwel volgebouwd zal zijn. Ook de sanering en herontwikkeling van het EMK – terrein (eind 2013 GO/ NO GO) kan hierin een cruciale rol spelen omdat er met de mogelijke beschikbaarheid ca 3,5ha uitgeefbare grond kan worden toegevoegd aan het ariaal binnen de Stormpolder. Daarnaast zijn er binnen de stormpolder nog een aantal 'gebiedsvreemde' functies aanwezig zoals een viertal bedrijfswoningen (ook wel planologische en ruimtelijke knelpunten) en meer op (perifere) detailhandel gerichte bedrijven. Het uitplaatsen of verplaatsen van dergelijke functies schept ruimte voor bedrijven binnen de maritieme en maakindustrie en komt het profiel van de Stormpolder als centrum voor de (maritieme) maakindustrie ten goede. Een aantal bestaande bedrijven die uitstekend aansluiten bij dit profiel liggen nu buiten de Stormpolder in Krimpen (met name aan de Parallelweg). Het onderzoek naar de diverse mogelijkheden van potentiële bedrijfsverplaatsingen binnen Krimpen ( van parallelweg naar Stormpolder en omgekeerd) is op dit moment in volle gang. Een eventuele 'uitruil' (verplaatsing) maakt het Stormpoldergebied toekomstbestendiger en het heeft als resultaat dat de bedrijfsactiviteiten beter aansluiten bij hun omgeving. In 2014 wordt gestart met een actieve benadering van ‘gebiedsvreemde’ bedrijven en activiteiten. De (deel-) exploitaties van eventuele (indirecte) verwervingen zijn niet altijd sluitend of worden dat pas als de nieuwe functies gerealiseerd zijn. De verdere ontwikkeling van de Sliksloot en de mogelijkheid tot het ontwikkelen van water/ kade gebonden bedrijvigheid moet in 2014 – 2015 bijdragen aan een versteviging van het maritieme profiel van de Stormpolder. Hiervoor is het van belang om 1 bedrijfswoning te verwerven. Met deze verwerving wordt de weg vrij gemaakt voor uitbreiding van de maritieme sector aan de oostzijde van de Stormpolder. De gemeente Krimpen bezit een terrein van ca 5.000m2 aan de IJssel (Schaardijk 11) In het recente verleden hebben zich diverse gegadigden gemeld meet interesse tot de ontwikkeling (uitbreiding) van watergebonden bedrijvigheid. In de huidige situatie dient het terrein als depot voor de Krimpense dienst Openbare Werken. De mogelijke verplaatsing van dit depot maakt de weg vrij voor de toevoeging van ca 100m1 kade en bedrijvigheid en draagt zodoende bij aan de verdere intensivering van maritieme bedrijvigheid. Verplaatsing eind 2014 zijn beslag moeten krijgen. De herontwikkeling moet in 2015 gereed zijn. Met betrekking tot de overige objecten geldt dat het (op 13 juni door de gemeenteraad vastgestelde) Bestemmingsplan op dit moment in procedure is bij de Raad van State. Hangende deze procedure kunnen op dit moment nog geen uitspraken gedaan worden over de exacte strategie. Op basis van eerdere taxaties kan wel een eerste inschatting worden gemaakt van de kosten die met een eventuele

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

12 van 45


verwervingen zijn gemoeid. Het gebiedsmanagement Stormpolder streeft er naar om voor het einde van dit jaar meer duidelijkheid te kunnen verschaffen ten aanzien van de strategie. Voor de mogelijke schuifruimte locatie worden in 2014 eerste gesprekken met de betrokken eigenaren gestart om tot een mogelijke ruil/ verplaatsing te komen binnen de Krimpense gemeentegrenzen. In eind 2014 moet dit resulteren in een eerste overeenkomst.

Sliksloot: kansen voor intensivering maritieme industrie

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

13 van 45


Ad3. 2014: start gedeeltelijke herinrichting openbaar gebied Stormpolder Waterfront; 2015: realisatie werknemershotel Stormpolder; 2016: realisatie verzamelgebouw en oplevering openbare ruimte

De ontwikkeling van een Waterfront aan het einde van de Industrieweg tussen en deels op de terreinen de terreinen van Hollandia/ IHC en OGMS in (grotendeels gemeentelijk eigendom) is eveneens als speerpunt benoemd. De huidige ruimtelijke en programmatische opzet vraagt om een ambitieuzer toekomstbeeld. In de huidige situatie heeft het gebied nauwelijks verblijfskwaliteit en ontbreekt het aan functies die het gebied levendiger en attractiever maken. De potentie van het gebied als transferpunt (tussen water en weg, tussen waterbus en gewone bus) en verblijfgebied voor zowel de Stormpolder als de gemeente Krimpen kunnen beter worden benut. Als park, als openbaar plein aan het water, als vestigingsplaats voor locale en bovenlokale functies zoals scholen, (tijdelijke) huisvesting voor werknemers, horeca en recreatie) Een integrale ontwikkeling brengt een meerwaarde voor de Stormpolder als verzamel en ontmoetingsplek voor werknemers en bezoekers van het gebied. Eind 2014 wordt gestart met de herinrichting (van een deel) van het openbare gebied (extra mogelijkheden voor de aanleg van vervoer over water en overstaphaltes) en de herontwikkeling van het leegstaande kantoor (eigendom O.G.M.S). In 2015 kan het gebied geschikt worden gemaakt voor de bouw van een verzamelgebouw met daarin ruimte voor onderwijs, horeca en andere gebiedsbrede functies. In 2016 wordt het gehele gebied opgeleverd.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

14 van 45


2.4

Samenhang met andere projecten / programma’s / lijnactiviteiten Hier onder volgt een beknopte uiteenzetting van de aan de Stormpolder gerelateerde projecten en programma's:

RHOB: naar een regionale uitvoeringskracht (2009) De economische herstructureringsopgave van de Stormpolder is geprioriteerd door het RHOB in 2009. Een jaar daaraanvoorafgaand heeft de Stadsregio in het REO, 22 bedrijventerreinen aangewezen in de Provincie Zuid-Holland.

Stadsregio: RSA (Regionaal Strategische Agenda) Stormpolder valt in het RSA onder de economische herstructureringsprogramma's voor de periode 2012 – 2016.

Rijk/ Stadsregio/ Verkeersonderneming: Beter Benutten Rijksprogramma dat de mogelijkheden onderzoekt en (mede) uitvoert voor het beter benutten van bestaande infrastructurele netwerken. Stadsregio Rotterdam en het Rijk hebben gezamenlijk €170 miljoen uitgetrokken (3 jaar) om de files in de Stadsregio te verminderen. De aanpak van de Algeracorridor (hoofdaanvoerroute over land voor de Stormpolder) en de aanleg van verschillende voet-, fiets-, en autoveren moeten de bereikbaarheid van en naar de Stormpolder de komende jaren verbeteren.

DelTri: Maritieme Hotspots de drie samenwerkende regio’s: Rotterdam, Drechtsteden en West-Brabant in de Rijn/Maas Delta streven onderlinge afstemming na op de gebieden economie, bereikbaarheid en leefomgeving. Het onderdeel Maritieme Hotspots, richt zich op ketenvorming en specialisatie van de diverse in de Rijn/ maasdelta gelegen maritieme clusters. Stormpolder heeft daarbij duidelijk het profiel van een productie cluster.

Stadsregio: Rivierzones, gebiedsprofiel Rivierenland Begin dit jaar is het gebiedsprofiel 'Rivierenland' door de gemeenten Krimpen, Capelle, Ridderkerk en Rotterdam (IJsselmonde) bestuurlijk vastgesteld. Het profiel onderschrijft de vorming van een gemeentegrens overschrijdend maritiem cluster, met de Stormpolder als centrum. Het maritiem cluster ontwikkelt zich in afstemming met de ambities van natuurlijke oevers en luxe woonmilieus aan met name de zuidzijde van de Nieuwe Maas. Inmiddels is ook de YVC-werf in Capelle aan den IJssel weer ingebruik genomen voor de bouw van scheepscasco’s.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

15 van 45


Gemeente Krimpen: bestemmingsplan Stormpolder De gemeenteraad van Krimpen heeft op 13 juni van dit jaar het nieuwe bestemmingsplan Stormpolder vastgesteld. Dit nieuwe plan biedt de kaders voor een verdere vorming van een cluster van maritieme bedrijvigheid.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

16 van 45


2.5

Randvoorwaarden Belangrijkste randvoorwaarde voor het uitvoeren van bovengenoemde deel projecten/ programma's is een blijvend commitment van het bedrijfsleven en deelname in de Stuurgroep Gebiedsplatform Stormpolder. Hoewel de intentie tussen overheid (gemeente) en bedrijfsleven is uitgesproken voor het aangaan van een langjarig samenwerkingsverband (minimaal 5 jaar) is de samenwerking ook afhankelijk van de beschikbaarheid van financiële middelen. Dit betekent dat van de zijde van zowel de overheid als het bedrijfsleven de komende jaren investeringen worden verwacht. Dit kan in de vorm van het beschikbaar stellen van tijd, medewerkers en geld (op projectbasis. De betrokken bedrijven hebben aangegeven substantieel te willen investeren in (concrete) uitvoeringsprojecten die meetbaar een positieve uitwerking hebben op het ondernemersklimaat in en rond de Stormpolder. De gemeente heeft aangegeven de uitgaven binnen de stormpolder kostendekkend moeten zijn (sluitende GREX). Ook worden de mogelijkheden onderzocht om middels een BIZ (Bedrijven Investerings Zone) of een afgeleide daarvan OZB inkomsten binnen het gebied te houden. Voorts is de gemeente tevens afhankelijk van de beschikbaarheid van subsidie middelen. Hierbij vormt de Investeringsreserve van de Stadsregio Rotterdam op dit moment de belangrijkste bron. De uitvoering van de projecten zoals beschreven in dit Projectplan is gebaad bij de oprichting van een rechtsvorm (mogelijk een stichting) waarin gemeente en bedrijfsleven samenwerken. De benodigde geldstromen kunnen dan op overzichtelijk worden beheerd. Bij bovenbeschreven projecten is het uitgangspunt dat bedrijfsleven en overheid 50% - 50% investeren (zie ook begroting in bijlage 3 van dit document) Andere belangrijke voorwaarde is het blijvende draagvlak onder de ondernemers in binnen de Stormpolder. De Stuurgroep weegt in haar besluiten de uitkomsten van de bijeenkomst van de referentie groep mee. Dit zelfde geldt voor de besluiten die genomen worden door het college van B&W. De eerste bestuurlijke vaststelling betreft de vaststelling van de integrale gebiedsvisie in maart 2012. De Stuurgroep zal daaraan voorafgaand een aan de referentiegroep voorgelegde visie moeten vaststellen alsmede een samenwerkingsovereenkomst waarin de projectmatige participatie van overheid en bedrijfsleven wordt vastgelegd . De integrale gebiedsvisie en de samenwerkingsovereenkomst vormen de leidraad voor de uitvoering van alle projecten binnen de Stormpolder, de komende 10 jaar.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

17 van 45


3.

Projectaanpak

3.1

Aanpak van het project De projecten die worden genoemd in dit projectplan maken deel uit, of staan in dienst van de Economische herstructureringsopgave van Het Stormpolder gebied. Het 'Plan van Aanpak Stormpolder' eo dd. 31 juli 2012 is daar bij leidend. De economische herontwikkeling van het Stormpolder gebied als geheel is op te vatten als een gebiedsontwikkeling die loopt van 2012 – 2022. 2012 en 2013 zijn hierbij de voorbereidende jaren. De jaren daaropvolgend staan in het teken van de uitvoering. Dit projectplan beschrijft 'slechts' de uitvoering van een drietal deelprojecten. De Stuurgroep Gebiedsplatform Stormpolder heeft daaraan, met het oog op de uitvoerbaarheid op de korte termijn en de urgentie met het oog op de noodzakelijkheid (ook wel quick-wins) en de beschikbaarheid van financiële middelen (IR SR Rotterdam, prioriteit te geven. Andere programma’s zoals bereikbaarheid, onderwijs, arbeid en branding en communicatie zijn tevens geprioriteerd maar bevinden zich op dit moment (tot 1 april 2014) nog in de onderzoeksfase.

De Projectaanpak richt zich dan ook op de volgende deelprojecten die in de periode 2014 – 2016 worden uitgevoerd (zie tevens voor beschrijving onder ' 2.3 resultaten' :

Programma duurzaamheid: 1.

COLLECTIEVE DUURZAME ENERGIE OPWEKKING

oprichting van een gezamenlijke (collectieve) energiemaatschappij Stormpolder en de implementatie van een het opwekken van duurzame energie doormiddel van zonnepanelen en mogelijk van windmolen(s);

Programma ruimte: 2.

STRATEGISCHE VERWERVING/ VERPLAATSING T.B.V. VORMING MARITIEM CLUSTER

creëren van schuif- en verdeelruimte doormiddel van de (strategische en kleinschalige aankoop) van objecten die de uitvoering van het wensbeeld (*) beperken of van (delen van) objecten die ruimte bieden voor het aantrekken van bedrijven in de maritieme sector en ruimte scheppen voor watergebonden bedrijvigheid;

Programma ruimte: 3.

STORMPOLDER WATERFRONT

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

18 van 45


her)ontwikkeling van het Waterfront Stormpolder (voorheen: 'kop van de industrieweg') als entree vanaf de waterzijde en met functies voor zowel de Stormpolder zelf als voor (een deel van) de regio;

Per deel project volgt hier een beknopte omschrijving van de aanpak:

1. COLLECTIEVE DUURZAME ENERGIE OPWEKKING In 2013 is er een inventarisatie gemaakt van de mogelijkheden voor het opwekken van duurzame energie: zon en windenergie zijn daarbij een van de maast kansrijke vormen gebleken die tevens op draagvlak vanuit het bedrijfsleven kunnen rekenen. In chronologische volgorde volgen hierbij de stappen om de komen tot de uitvoering en het behalen van de beschreven doelstellingen: 1.

Afronding inventarisatie Duurzaamheid Stormpolder eind 2013 met als belangrijk onderdeel een inschatting van de kosten en de baten van de aanleg van zonnecollectoren en een windmolen;

2.

voor 1 april 2014: oprichting EMS (Energie Maatschappij Stormpolder) mogelijk als sub maatschappij onder de nog nader uit te werken rechtsvorm waar vanuit de gebiedsmanagement organisatie zal opereren. Voorwaarde is dat de groter spelers IHC/ Hollandia zich hierbij aansluiten. De energie maatschappij zal moeten worden geleid door een 'energie coördinator', bekend met het uitrollen van collectieve energie projecten.

3.

Medio 2013 moet de hoeveelheid met zonnecollectoren uit te rusten dak oppervlakte bekend zijn. Hiervoor moeten de technische en financiële randvoorwaarden verder zijn uitgewerkt. Kosten en baten worden opnieuw tegen het licht gehouden. ( Het energie centrum midden- en kleinbedrijf heeft hiervoor op 23 augustus 2013 een offerte en plan van aanpak aangeleverd (bijlage 2))

4.

In september volgt een definitief besluit over de daadwerkelijke hoeveelheid aan te brengen zonnecollectoren. In het najaar van 2013 kan worden gestart met de realisatie van de naar schatting 4ha zonnecollectoren

Voor de bouw van een windmolen geldt de volgende aanpak. Het gaat hierbij om een nadere uitwerking van de planologische kaders en mogelijkheden: 1.

Medio 2014 op basis van onderzoek en gesprekken met de betrokken instanties (Provincie, DCMR en de buurgemeenten) wordt een analyse van de mogelijke planologische knelpunten en beperkingen gemaakt. De analyse wordt gemaakt door een vertegenwoordiger van de EMS, de energie coördinator) Tevens wordt een advies opgeleverd waarbij de haalbaarheid tegen het licht van de planologische beperkingen wordt gehouden. Dit is een GO/ NOGO moment

2.

In de tweede helft van 2014 worden (in het geval van een 'GO') de vergunningen voorbereid.

3.

De vergunning voor de bouw van een windmolen wordt voor het einde van 2014 in gediend.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

19 van 45


4.

Realisatie start medio 2015

2. STRATEGISCHE VERWERVING/ VERPLAATSING T.B.V. VORMING MARITIEM CLUSTER De exacte inhoud van dit programma hangt nauw samen met de procedure rondom het Bestemmingsplan Stormpolder. Dit Bestemmingsplan is in juni 2013 door de Raad van de gemeente Krimpen vastgesteld. Het vastgestelde Bestemmingsplan is op 8 augustus 2013 gepubliceerd en de beroepstermijn eindigt op 18 september ’13. Afhankelijk van de uitkomst van eventueel ingediende beroepen kan het zijn dat dit programma onderdeel moet worden aangepast.

Voorts moet worden opgemerkt, dat van de zijde van de Provincie Z-H in een reactieve aanwijzing is aangegeven, dat een rem zet op de vestiging van (nieuwe) perifere detailhandel in de Stormpolder moet worden tegengegaan. Ook deze beleidsuitspraak kan een onderdeel zijn van de discussie rondom de verplaatsing van bedrijven.

Het project richt zich vooralsnog in 2014 concreet op de uitvoering van een drietal deelprojecten:

1.

Verwerving/ doorverkoop en herontwikkeling van een bedrijfswoning aan de Sliksloot;

2.

Verplaatsing van het depot OW aan de Schaardijk 11;

3.

Uitruil van 1 gebiedsvreemde functie uit de Stormpolder voor een 'gebiedseigen' bedrijf .

Ad 1. De betreffende bedrijfswoning aan de Schaardijk zit een verder uitbreiding van water/ kade gebonden bedrijvigheid aan de Sliksloot in de weg. De belendende panden zijn gemeentelijk eigendom. Een naastgelegen scheepswerf (Buijs) heeft aangegeven de komende jaren te willen uitbreiden. Hiervoor is de verwerving van de bedrijfswoning noodzakelijk. De gemeente Krimpen kan hierin een ondersteunende rol spelen. Hier voor is het van belang dat de volgende stappen worden doorlopen:

1. Voor eind 2013: opstellen intentie overeenkomst toekomstige ontwikkelaar/ eind gebruiker voor de aankoop van het gemeentelijk eigendom en de aankoop van de de bedrijfswoning tegen de getaxeerde waarde. 2. Verwerving van de bedrijfswoning tegen getaxeerde waarde (1e helft 2014): hiervoor zijn twee mogelijkheden. Toekomstige eigenaar gebruiker (Scheepswerf) verwerft zelf en koot overige grond en panden van de gemeente. Gemeente verwerft en verkoopt door tegen vastgestelde prijs en verkoopt gemeentelijk eigendom gelijktijdig.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

20 van 45


De eerste optie heeft de gemeentelijke voorkeur maar kan tot problemen leiden (relationeel etc.) Naar verwachting ontstaat er een verschil (zeg onrendabele top) om de eigenaar over de streep te trekken om over te gaan tot verkoop. Een extra financiële impuls van de zijde van de overheid kan de eigenaar over de streep trekken (volledige schadeloosstelling) Dit bedrag kan later met de toekomstige eigenaar worden verrekend. Echter een overheidsbijdrage in de verwerving levert met enige zekerheid een waarde vermeerdering van de gemeentelijke eigendommen in de hand. Daarnaast is de winst voor de gemeente groter: een uitbreiding van de scheepswerf levert weer ca 50 extra arbeidsplaatsen op en draagt bij aan de spoedige versteviging van het maritieme profiel van de stormpolder in het algemeen. 3.

2015: herontwikkeling van de gronden door toekomstige eigenaar gebruiker;

Ad 2. Het gemeentelijk terrein aan de Schaardijk 11 heeft de potentie (al dan niet in samenhang met de toekomstige herontwikkeling van het EMK Terrein) om op korte termijn een bijdrage te leveren aan de versterking van de maritieme industrie op de Stormpolder. Het huidige terrein van wordt gebruikt als opslag depot voor de dienst OW. Alternatieve locaties binnen Krimpen en de Stormpolder zijn schaars. Nog voor het einde van 2013 moeten de alternatieven voor verplaatsing in beeld zijn gebracht en moet een besluit (B&W) worden genomen over de verplaatsing. In Q1 2014 kunnen gesprekken worden gevoerd met geïnteresseerde partijen om over te gaan tot verkoop van het terrein. Het terrein moet, indien mogelijk, voor 1 juli 2014 zijn verkocht en in 2015 zijn herontwikkeld.

Ad 3. In 2013 hebben zich reeds een aantal partijen (passend binnen het eindbeeld) bij de gemeente gemeld (uit ondermeer Parallelweg en de Krom) met toekomstige interesse voor een vestiging in de Stormpolder. Dit biedt mogelijkheden voor een scherpere profilering van de verschillenden bedrijven terreinen binnen Krimpen. Voorwaarde voor een dergelijke ' uitruil' is dat het initiatief bij de betreffende bedrijven zelf ligt en dat de gemeente een faciliterende en verbindende rol kan vervullen. Het streven is om voor het einde van 2014 een succesvolle overeenkomst van 1 uitruil locatie te bewerkstelligen.

3. STORMPOLDER WATERFRONT Dit project strekt zich uit van 2013 t/m 2016 en is een gebiedsontwikkeling binnen de Stormpolder. Door de samenwerking van de diverse belanghebbenden en (grond-) eigenaren is het van belang een sluitende grondexploitatie te bereiken. De totale investering binnen het gebied wordt op dit moment geschat op ca €50 miljoen waarbij er ca 2 miljoen wordt geïnvesteerd in de openbare ruimte en het realiseren van een regionale uitstraling van het gebied. De gemeente Krimpen zal een deel van dit geld moeten kunnen

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

21 van 45


bekostigen uit inkomsten door de uitgifte van (een deel) van het huidige openbare terrein (ca 50%) het overige deel blijft een investering die deels kan worden gefinancierd uit overheidssubsidies waaronder de Investeringsreserve SR Rotterdam, en middelen die beschikbaar kunnen worden gesteld in het kader van de diverse bereikbaarheidsprogramma's). Voorts kan via een omslagfonds 'Waterfront Stormpolder' in ruil voor ontwikkelingsrechten een bijdrage van het bedrijfsleven voor de openbare ruimte worden gevraagd. Het plan van aanpak voorziet in de volgende stappen:

1.

verdere uitwerking van de inrichtingsplannen (en GREX) in laatste kwartaal 2013 en eerste kwartaal 2014 (onderzoeksfase)

2.

opstellen samenwerkingsovereenkomst betrokken partijen 1e kwartaal 2014

3.

opstellen van een Inrichtingsplan (i.s.m. bedrijven)

4.

voorbereiding en uitvoering van een deel van het openbare gebied vierde kwartaal 2014

5.

oplevering openbaar gebied: medio 2015

6.

Herontwikkeling toren O.G.M.S.: 2015

7.

ontwikkeling verzamelgebouw en paviljoen: 2016

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

22 van 45


3.2

Fasering van het project Bijgaand is een planning bijgevoegd de planning op hoofdlijnen vindt u tevens onder 2.3 Resultaten en 3.1 Aanpak van het project/ projecten

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

23 van 45


3.3

Bestuurlijke en ambtelijke beslismomenten De bestuurlijke en ambtelijke beslismomenten zijn eveneens in de planning opgenomen. Per deelproject is aangegeven wanneer college van B&W en de Stuurgroep gebiedsplatform besluiten over de doorgang.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

24 van 45


4.

Projectbeheersing

4.1

Geld In de bijgevoegde projectbegroting (bijlage 3) Is de begroting voor de 3 programma’s en hun deelprojecten weergegeven. In totaal is in 2014 en 2015 een totale investering van €10.7 en begroot het betreft hier ca. 91% uitvoeringskosten en 9% overige kosten (voorbereidings- (1) engineering- (4 %) en projectmanagementkosten (2)) Het streven is om de laatst genoemde kosten onder de 8 te houden. In veel gevallen overstijgen de totale aanloop en uitvoeringskosten de 20%. Van de totale investering is €5.2 miljoen ongedekt. Hiervan is het merendeel afkomstig v an het tekort op het aanbrengen van de zonnecollectoren €3.8 miljoen. Het uitgangspunt is dat overheid en bedrijfsleven in een verhouding van respectievelijk 25% en 75% in de te kosten op de projecten bijdragen. Dit geldt met name voor de programma-onderdelen 1. EMS en 2. Schuif- en verdeelruimte (ca 20% - 80%). Het bedrijfsleven (co-) financiert volgens deze verhoudingen €3.9 miljoen van het te kort op de totale investering van €10.7 miljoen in de periode 2014 – 2016. Dit betekent dat er een geprognosticeerd overheidstekort ontstaat van €1.3 miljoen. Dit bedrag wordt aangevraagd tijdens de tender Investeringsreserve Stadsregio 2014 op 1 september 2013. Van dit bedrag bestaat €1.175 miljoen (voor de realisatie van de projecten en €140.000,-- (op een totaal van €385.000,--) voor het tekort op de managementkosten en voorbereidingskosten (extern).

4.2

Organisatie De huidige gebiedsmanagementstructuur bestaat de Stuurgroep gebiedsplatform (2 wethouders, 2 bestuurders bedrijfsleven) met ondersteuning van 1 representant vanuit het bedrijfsleven en 1 representant vanuit de gemeente: de uitvoerende/ voorbereidende organisatie. Verantwoordelijkheid voor de totstandkoming van de gebiedsvisie en de daarmee gepaard gaande aansturing van de inhoudelijke invulling van de programma’s is in handen van de uitvoerende organisatie. De stuurgroep beslist met raadpleging van de referentiegroep (=participatie en draagvlak), over de koers, de prioriteiten en de inzet van (financiële) middelen. Het College van B&W van Krimpen moet uiteindelijk wel in stemmen met de door de Stuurgroep genomen besluiten. In 2014 moet deze huidige samenwerking tevens in de vorm van een juridische entiteit worden gegoten. De eerste verkenningen zijn in dat verband reeds afgerond. In onderstaand organogram is weergegeven hoe de Gebiedsmanagement organisatie in 2014 zijn beslag moet krijgen en welke in relatie de uitvoeringsprogramma’s tot het bestuur van het

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

25 van 45


gebiedsmanagement staan. Meest voor de handliggende de rechtsvorm lijkt op dit moment een Stichting Gebiedsmanagement Stormpolder die uiteindelijk wordt gefinancierd uit een nader te bepalen opslag vanuit de OZB. Het opzetten van een BIZ in dit verband is niet uitgesloten (dit zou voor een deel van toepassing kunnen zijn), de juridische mogelijkheden voor het inzetten van een door een BIZ gegenereerde extra inkomsten lijken op dit moment te beperkt voor de Stormpolder. De uitvoeringsprogramma’s krijgen ieder hun eigen uitvoerende taken en financieringsstructuur en krijgen vanuit het gebiedmanagement verantwoordelijke projectleiders en teams toegewezen. Dit betekent tevens dat overheid en bedrijfsleven op verschillende manieren en in verschillende verhoudingen kunnen participeren in de diverse programma’s.

Organigram Gebiedsmanagementstructuur Stormpolder

4.3

Tijd Voor planning zie onder ‘3.2 Fasering van het Project’

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

26 van 45


4.4

Communicatie en participatie (projectomgeving) De wijze van communiceren en participeren ligt in wezen besloten in de organisatie structuur. Voor draagvlak is het noodzakelijk dat de referentiegroep zich viermaal per jaar kan buigen over de te nemen besluiten in de stuurgroep. Met betrekking tot de uitrol van de programma’s zoals deze onderdeel vormen in dit Projectplan moet een nadere en specifiekere communicatie strategie (per programma) worden uitgewerkt. Op dit moment wordt overigens een allesomvattende branding en communicatie strategie opgesteld als onderdeel van de Gebiedsvisie Stormpolder (gereed 15 december 2013). De nadruk zal hierbij liggen op de externe communicatie in dienst van het behalen van de doelstellingen die ten grondslag liggen aan de gebiedsvisie en de economische herstructurering.

4.5

Risico’s De belangrijkste risico's betreffen de volgende aspecten: 1.

Financieel draagvlak bij de bedrijven. Een vorm van OZB opslag zal hierbij doorslag gevend zijn om de gebiedsmanagement organisatie langjarig in stand te houden. Tevens moet de belangen van en voor het bedrijfsleven helder inzichtelijk worden gemaakt. Voorts is de wil tot cofinanciering vanuit het bedrijfsleven mede afhankelijk van het economisch tij. In het geval van de Stormpolder is het met name afhankelijk van de orderportefeuilles van de groter scheeps- en constructie bedrijven. Indien het bedrijfsleven instemt met de cofinanciering dan zal tevens de politieke haalbaarheid gewaarborgd blijven.

2.

Financieel draagvlak bij de overheid: de beschikbaarheid van middelen in alle overheidslagen staat onder druk. ' De markt het werk laten doen' is een veel gehoord uitgangspunt. Echter zonder overheidsinvesteringen in het gebied zal ook de bereidheid bij bedrijven om tot cofinanciering te komen onder druk zetten. Het blijvend op peil houden van het kwaliteitsniveau van de openbare ruimte is hierin een van de aspecten. Echter investeringen op het gebied van onderwijs, arbeid, maar ook op het gebied van branding & communicatie en het faciliteren van een aanspreekpunt voor het gebied als geheel worden in de toekomst steeds relevanter.

3.

Free-riders: hoewel de gebiedsmanagement structuur en organisatie alles in het werk stelt draagvlak bij de ondernemers binnen het gebied te verkrijgen is een aantal free riders niet uit te sluiten. Ook hier geldt dat het van belang is om in een BIZ achtige vorm (of OZB opslag) alle ondernemers binnen het gebied mee te laten delen in de investeringen die de komende 10 jaar in het gebied te verwachten zijn.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

27 van 45


4.6

Juridische aspecten De juridische aspecten komen dit jaar nader aan de orde bij de uitwerking van de organisatie structuur (zie ook onderdeel organisatie) en de nog af te sluiten samenwerkingsovereenkomst, voor 28 maart 2014. Dit geldt tevens voor de participatie vorm op programma niveau. Per programma onderdeel worden tussen overheid en bedrijfsleven nadere (juridische afspraken gemaakt over de wijze van samenwerken, de taken en verantwoordelijkheden en de finanaciele bijdrage in de (deel-) projecten.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

28 van 45


Bijlagen: Bijlage 1: eindbeeld Stormpolder 2023 In het Stormpoldergebied ( incl. Parallelweg en de Krom) is al sinds het midden van de 17e eeuw watergebonden industriële bedrijven gevestigd. Deze bedrijven hebben nadrukkelijk hun stempel op het gebied gedrukt. In het begin van de 20e eeuw werd de scheepsbouw omschreven als “de hartader van de industrie in dit gebied”. Deze ontwikkeling trok ook andere bedrijven aan. In 1928 werd in de Stormpolder de NV Schroefboutenfabriek Hollandia opgericht, een bedrijf dat zich inmiddels heeft gespecialiseerd in de bouw van bruggen, waterkeringen en staalconstructies. Na de tweede wereldoorlog vonden tevens een aantal op de Krimpense regio georiënteerde bedrijven in en rond de Stormpolder hun vestigingsplaats. De automobielbranche nam en neemt hierbij een duidelijke en herkenbare positie in. Tenslotte is recent de overdekte scheepshellingdoor IHC Merwede in gebruik genomen die ter plaatse diverse gespecialiseerde schepen voor de offshore- en baggerindustrie bouwt. Bedrijfsleven en de overheid willen gezamenlijk een hoofddoelstelling voor de ontwikkeling van de Stormpoldergebied in de periode 2013 – 2023 formuleren en vaststellen. De komende periode moet het gebied uitgroeien tot een internationaal toonaangevend centrum voor de maakindustrie, met het accent op scheepsbouw, offshore en metaalbedrijven, met als werktitel Maritiem Cluster. Voor vrijwel de gehele keten van maakindustriële bedrijven moet de Stormpolder een vestigingsplek kunnen bieden en het gebied blijft ook exclusief voor de industrie bestemd. Met het aantrekken van nieuwe en groei van bestaande bedrijven wordt bijgedragen aan de economische versterking van het gebied en aan de duurzame economische groei van de (Stads-)regio als geheel. Samenwerking, clustering en integratie van bedrijfsprocessen zijn daarbij essentieel. In het Stormpoldergebied gaat het om (de vervaardiging van) hoogwaardige (‘Top-End’) -producten. Het gaat om technologisch innovatief maatwerk, unieke exemplaren, geheel gebouwd naar de specificaties van de klant. Het betreft veelal producten die met grote precisie worden gefabriceerd en aan de hoogste kwaliteitseisen voldoen. Degelijkheid en betrouwbaarheid staan daarbij voorop. In de komende jaren kan de Stormpolder onderdeel worden van het wereldwijd erkende beeld dat de combinatie “Holland en het water” steeds weer oproept. Het gebied blijft tevens ruimte bieden aan ondernemers die de Krimpense regio tot hun afzetmarkt rekenen. De Stormpolder brengt lokaal en internationaal bijeen. De ontwikkelingen in ondermeer de automobielbranche en de opkomst van het maritiem cluster mogen niet leiden tot schaarste voor de meer lokaal georiënteerde bedrijven. Gezien hun aard en klantenkring zijn deze bedrijven in mindere mate afhankelijk van de aanwezigheid van water dan van de weg. Hun vestigingsplek ligt m.n. langs de Parallelweg, het gebied de Krom of nabij de entree Stormpolder. De uitstraling van het terrein, de bedrijfsgebouwen en het openbaar gebied moeten in de nabije toekomst dezelfde aan sluiten bij het hoogwaardige kwaliteitsniveau van de producten die er worden vervaardigd. Ruimtegebruik moet intensief, flexibel en duurzaam zijn, zodat wisselende bedrijven door de jaren heen een plek in de polder kunnen vinden. Groei betekent dat er in het gebied voor een aantal bestaande knelpunten (vervoer van personen en goederen en de energievoorziening nieuwe oplossingen worden gevonden. Een nieuw logistiek concept dat gebruik maakt van het aanwezige water en duurzame energieopwekking ( zon/wind etc. gericht op CO² reductie en aansluitend bij het komende Nationaal Energie Plan) moeten met voorrang worden ontwikkeld.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

29 van 45


Bijlage 2: verslag Stuurgroep gebiedsplatform 11 juli 2013

Verslag Stuurgroep Gebiedsplatform Datum: Plaats:

11 juli ’13 om 14.00 uur Raadhuis Krimpen aan den IJssel

Aanwezigen: De heer Prins: Wethouder Gemeente Krimpen aan den IJssel De heer Blankenberg: Wethouder Gemeente Krimpen aan den IJssel De heer Van Os: namens Hollandia/IHC en O.G.M.S. De heer Breedveld: namens het MKB/Metaalunie De heer de Vries: MKA: De heer Baas:

Ondersteuner stuurgroep Projectleider Gebiedsmanagement Stormpolder

1. Opening en mededelingen. Het BP Stormpolder is in de raadsvergadering op 13 juni vastgesteld. Omdat er in het BP wijzigingen zijn aangebracht t.a.v. het ontwerp is het BP, cf de wettelijke voorschriften, na aangeboden aan de provincie ZH. Nadat deze daarmee heeft ingestemd zal het worden gepubliceerd. Op dit moment is nog niet bekend wanneer dat exact zal plaatsvinden.

2.

Verslag vergadering dd. 7 juni 2013/ nabespreking overleg referentiegroep

De heer Breedveld constateert dat in verschillende stukken de omgeving van de locatie van de aanlegsteiger van de Waterbus wordt aangeduid als de “kop van de Stormpolder”. Dit kan verwarring opleveren. Besloten wordt om deze locatie vanaf heden de naam “waterfront Stormpolder mee te geven. Voorts wordt geconstateerd, dat het gebiedsmanagement naast de Stormpolder ook de terreinen Parallelweg en de Krom omvat. In de verschillende stukken moet dan ook niet meer worden gesproken over “de Stormpolder”, maar over “het Stormpoldergebied”.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

30 van 45


De verslagen worden verder ongewijzigd vastgesteld. 3.

Gebiedsmanagement: organisatie/structuur

a. Organisatie Op 24 juni is het BIZ-congres bij de KvK ( Rotterdam) bezocht. Door de vertegenwoordiger van het Ministerie, verantoordelijk voor de Wet BIZ is duidelijk gemaakt dat in de wet nadrukkelijk beperkingen aan de activiteiten in het kader van een BIZ worden gesteld. Zo zijn bijv. promotionele activiteiten hiervan uitgesloten. Ook zal de wet op grond waarvan tot de instelling van een BIZ kan worden besloten in pas 2015 van kracht worden. De gemeente kan besluiten tot het instellen van een BIZ, indien de ondernemers in het gebied zich middels een gekwalificeerde meerderheid daarvoor uitspreken. Na instelling van de BIZ kan de gemeente dan middels een heffing middelen voor de BIZ genereren. De grondslag voor die heffing kan variëren en de daarmee gegenereerde middelen kan de gemeente niet anders aanwenden dan voor investeringen in het BIZ-gebied. De Stuurgroep is van mening, dat het oprichten van een BIZ vanuit het creëren van draagvalk bij ondernemers en het voorkomen van Freeriders in het gebiedsmanagmentproces een grote meerwaarde heeft. De heer Breedveld merkt daarbij op dat de BIZ tot op heden veelal toepassing heeft gevonden in winkelgebieden en dat er daarnaast ook al door individuele ondernemers rechtszaken worden gevoerd tegen de BIZ-heffing. Daarnaast moet worden geconstateerd, dat een aantal onderdelen van het gebiedsmanagementprogramma niet onder de BIZ gebracht kunnen worden. Voorts is van de zijde van de andere overheden( stadsregio/provincie) vernomen, dat zij de ontwikkelingen in de Stormpolder positief waarderen. Daarbij is voor de toekomst aangegeven, dat generieke subsidiering van dit proces niet meer mogelijk zal zijn en dat wordt overgestapt op projectsubsidiering. Dat houdt in dat de generieke kosten die met de gebiedsmanagements-organisatie samenhangen door de partners in het gebied zelf moeten worden opgebracht. In voorkomende gevallen kunnen die deels wel weer aan de projecten worden toegerekend. De stuurgroep verzoekt het secretariaat om te onderzoeken welke juridische entiteit het best geschikt is als uitvoerder van het gebiedsmanagementprogramma en de daarbij behorende mogelijkheden tot funding/financiering van de activiteiten van de gebiedsmanagementorganisatie in beeld te brengen. Het voorstel hiervoor moet gelijk met het concept-gebiedsmanagmentprogramma gereed zijn. Een eerste uitwerking van de mogelijke varianten moet rond 1 oktober aan de stuurgroep voorgelegd worden.

4.

Gebiedsmanagement: uitvoeringsprogramma

De Stuurgroep stemt gehoord de opmerkingen van de referentiegroep in met het wensbeeld als onderlegger bij het formuleren van de diverse programma’s. Wel moet in de voorlaatste alinea “de polder”vervangen worden door “het gebied”. Bij het wensbeeld wordt voorts de opmerking gemaakt, dat het regelmatig moet worden getoetst aan de ontwikkelingen om het gebied heen. Het wensbeeld is een dynamisch document dat regelmatig op zijn actualiteit moet worden getoetst. T.a.v. de geformuleerde programma’s zijn een aantal concept-offertes uitgewerkt. Hiervoor is een standaardformat opgesteld. Voor andere programma’s zullen op dezelfde wijze offertes worden gevraagd.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

31 van 45


De stuurgroep spreekt haar waardering uit voor het geleverde werk en de snelheid waarmee dat is uitgevoerd. Een en ander biedt een goede basis voor de verdere discussie. De heer Blankenberg merkt op dat de werkzaamheden in de verschillende programma’s de neiging kunnen hebben elkaar te overlappen. Vanuit kostenoogpunt moet voorkomen worden dat er dubbel werk plaatsvindt. Daarnaast vraagt de breedte van de programma’s om een duidelijk regie. De heer van Os sluit daarbij aan door op te merken dat het secretariaat in deze een taak heeft. Voorkomen moet worden dat vanuit ieder onderdeel van het gebiedprogramma een eigen overlegstructuur ontstaat. De heer Prins voegt daaraan toe, dat het formeel B&W van de gemeente Krimpen is die optreedt als opdrachtgever voor de verschillende onderzoeken en dat het daarbij wel duidelijk moet zijn dat het gevoelen van stuurgroep een zeer belangrijke afwegingsfactor voor het college zal zijn. De stuurgroep besluit om cf. de voorgelegde concepten per gebiedsprogramma nu definitieve offertes/CV’s te vragen. In de volgende stuurgroepvergadering ( 2 september om 09.00 uur) zal de stuurgroep dan per programmadeel een advies kan formuleren, zodat het college van B&W op 3 september formeel de opdracht kan verlenen T.a.v. het programma Branding stelt het secretariaat voor om hiervoor niet nu reeds een communicatiebureau in te schakelen. Het gevaar bestaat dan dat onmiddellijk wordt overgegaan tot het formuleren van een operationeel communicatieprogramma. Het verdient aanbeveling om hiervoor een deskundige ZZP’er aan te trekken, die na vaststelling ook kan worden ingezet bij het selecteren van een bureau dat de uitvoering moet gaan vormgeven. Het secretariaat heeft hiervoor enkele geschikte personen geselecteerd. De stuurgroep besluit om in eerste instantie met mevr. V.d Velde te spreken, gezien haar ervaring met watergebonden gebiedsontwikkelingen in de regio. Het gesprek zal op korte termijn plaatsvinden en vanuit de stuurgroep zullen daarbij aanwezig zijn de heren Breedveld en van Os alsmede weth Blankenberg. De stuurgroep stemt in met de kaders voor dit programmadeel, zoals die zijn neergelegd in de concept-offerte. T.a.v. het programmadeel Arbeid moet worden geconstateerd, dat hieromtrent de afgelopen jaren binnen de gemeente, samen met een aantal partners, al veel informatie is verzameld. Voorgesteld wordt om hiervoor geen externe ondersteuning in te zetten en de ambtelijke organisatie van de gemeente Krimpen te vragen dit programma deel uit te werken. De Stuurgroep stemt hiermee in

5.

Planning en budgetraming

a. Planning De planning is als volgt: 1 september 2013

: start opstellen concept-gebiedsprogramma

1 januari 2014

: concept-gebiedsprogramma gereed voor besluitvorming

Jan – feb 2014

: vaststelling gebiedsprogramma door bedrijfsleven en gemeente

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

32 van 45


1 maart 2014

: formele oprichting gebiedsmanagementorganisatie

De Stuurgroep constateert dat de planning ongewijzigd kan blijven

b. Budgetraming Voor 2013 is een budget beschikbaar van € 125.000. Het secretariaat voorziet dat de besteding hiervan nu als volgt moet worden voorzien:

1. Opstellen gebiedsprogramma/begeleiding € 55.000 2. Programma duurzaamheid

€ 10.000

3. Programma Onderwijs

€ 5.000

4. Programma Arbeid

€

5. Programma Infrastructuur

€ 15.000

6. Programma Branding

€ 9.000

7. Programma Ruimte/Pilot “waterfront” 8. Onvoorzien

0

€ 19.000 € 12.000

De Stuurgroep stemt in met deze raming

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

33 van 45


6.

Subsidieaanvraag Investeringsreserve Stadsregio (totaal € 1.3 mio)

Uit overleg met de stadsregio is naar voren gekomen, dat de subsidie voor het totale programma kan worden aangevraagd en dat de verdeling ervan over de verschillende onderdelen door de gemeente zelf kan geschieden 1. Uitvoering energieopwekkingprogramma Stormpolder De subsidieaanvraag wordt voorbereid. Cofinanciering geschiedt alleen met geld van de bedrijven. De heer van Os voegt hieraan toe dat het wenselijk is dat de gemeente hierbij ook een rol krijgt o.m. rondom de openbare verlichting 2. Ontwikkeling Waterfront Stormpolder ( planontwikkeling en uitvoering) De subsidieaanvraag wordt voorbereid. Financiering geschiedt met geld van de bedrijven voor de gronden die in hun eigendom zijn en de gemeente voor de openbare ruimte 3. Oplossen planologische knelpunten Voor de subsidieaanvraag kan worden volstaan met het in zijn algemeenheid benoemen van de aard van de planologische knelpunten. Daarbij moet met nadruk worden gemeld, dat het huidige vastgestelde BP Stormpolder een conserverend karakter heeft en dat in het kader van de ontwikkeling van de Stormpolder, o.m. in het gebiedsprofiel Rivierenland is uitgesproken dat de Stormpolder exclusief voor industriële ontwikkeling wordt bestemd.. 4. Ondersteuning gebiedsprogramma's/ onderzoeken Voor 2014 kan waarschijnlijk voor het laatst voor deze werkzaamheden een generieke subsidie worden aangevraagd.

7.

Datum Volgende vergadering

2 september om 09.00 uur ter plaatse van het gemeentehuis van Krimpen

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

34 van 45


Bijlage 3: projectbegroting

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

35 van 45


Bijlage 5 : offerte Energiecentrum midden- en kleinbedrijf dd. 23 augustus 2013

Gemeente Krimpen aan den IJssel T.a.v. dhr. J. Baas Postbus 200 2920 AE Krimpen aan den IJssel

Datum: Ons kenmerk: Versie:

23 augustus 2013 B086018aa.00001.jlv 01_001

Project: Betreft:

Energiecentrum MKB Grootschalige toepassing PV stormpolder

Geachte heer Baas, Hierbij conform afspraak onze aanbieding om tot grootschalige implementatie van de toepassing van Photo Voltallische energie (zonnepanelen, verder PV) te komen op de stormpolder. Waarom PV stimuleren op de stormpolder? De stormpolder heeft een groot potentieel voor de toepassing van PV panelen, er is ruim 80.000 m2 beschikbaar aan geschikt dakoppervlakte. In Bijlage I hebben wij de berekening hiervan in detail opgenomen. Met dit dakoppervlakte is er een potentieel van 4 miljoen kWh aan elektrische energie dat jaarlijks duurzaam en lokaal opgewekt kan worden. Deze opwekking genereert buiten de grote CO2 besparing ook een verlichting van de mogelijke infrastructurele kosten die voor de elektravoorzieningen in de toekomst gemaakt moeten worden. Momenteel is er sprake van een situatie waarbij uitbreiding van de vraag naar elektriciteit en vergroten van het vermogen slechts beperkt of tegen hoge kosten mogelijk is. De zichtbaarheid van PV en de duurzame opwekking draagt in belangrijke mate positief bij aan de gewenste revitalisering van het terrein en de ambities die hierbij geformuleerd zijn door overheid en bedrijfsleven.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

36 van 45


Waarom subsidie inzetten? Op basis van de huidige ervaringen met de bedrijfsmatige toepassing van PV is duidelijk dat individuele projecten nauwelijks van de grond komen op enige schaal. Om het potentieel maximaal te benutten is een gecoördineerde aanpak noodzakelijk om de belemmeringen op het gebied van technische kennis (installatie en bouwkundig), financiering en fiscale regelingen, energiewetgeving en contracten weg te nemen en de ondernemers hierin te ontzorgen. Beschouwd als investering is er voor de toepassing van PV in een bedrijfsmatige situatie sprake van een onrendabele top op de investering. Onderstaand op basis van ons eigen model een fictief voorbeeld van een casus op de stormpolder voor een klein zakelijk verbruiker (eerste afbeelding) en een groot zakelijk verbruiker (tweede afbeelding). Uitgaande van 100% saldering (geschatte energieprijs voor saldering is €0,147 op basis van € 0,072 kaal levertarief) is de tvt voor 100% klein zakelijke bedrijven 12 jaar. Uitgaande van 100% teruglevering en 100% kale leverprijs vergoeding a €0.072 per kWh is de tvt voor groot zakelijke bedrijven 19 jaar. Een stimuleringsfonds kan met een procentueel beperkte bijdrage een groot effect bereiken door de terugverdientijd van de investering te reduceren.

Tot slot geeft een gecoördineerd project gericht op duurzame opwekking met tevens beleidsaandacht voor energiebesparing, eerst besparen dan verduurzamen, vanuit de gemeente actieve invulling aan onder meer de motie van Veldhoven en het SER akkoord duurzame groei. Het project vervult hiermee ook voor de gemeente een belangrijke voorbeeldfunctie.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

37 van 45


Hoe subsidie inzetten? Het effectief inzetten van subsidie bestaat in onze ervaring voor dit geval uit de volgende onderdelen. 1) middelen voor de organisatie van een uniforme aanpak 2) creëren van een stimuleringsfonds waarbij nadrukkelijk in de voorwaarden wordt aangesloten bij de toekomstvisie en de beleidsprogramma’s voor het gebied en waarbij integraal stimulering van energiebesparing is opgenomen (trias energetica) 3) middelen om zichtbare duurzaamheid uit te dragen als voorbeeldfunctie Plan van aanpak en budget Op basis van de hiervoor opgenomen uitgangspunten hebben wij een plan van aanpak opgesteld voor de uitvoering inclusief een budget. Wij stellen een gefaseerde aanpak voor met een duidelijke go no go beslissing. Ambitie / doelstelling Op de stormpolder is ruim 80.000 m2 geschikt dakoppervlak beschikbaar, zie bijlage 1. Dit betekent dat er in totaal circa 16.400 zonnepanelen geplaatst kunnen worden met een jaarlijkse opbrengst van circa 4 miljoen kWh. De totale investering hiervoor bedraagt circa bedraagt € 5.800.000. Op basis van de fictieve opbrengstberekeningen schatten wij in dat de onrendabele top tussen de 5 en de 30% bedraagt voor ondernemers. Wij gaan uit van een doelstelling van 100% van het realistisch beschikbaar oppervlak op de stormpolder over de komende twee jaar. In deze 100% doelstelling gaan wij uit van circa 80 tot 95% van het bestaande oppervlak en meer dan 95% van het komende te realiseren nieuwe oppervlakte. 1. Vormgeven projectorganisatie Voor de uitrol van het project is een effectieve projectorganisatie noodzakelijk. Wij gaan ervan uit dat de projectaansturing plaats zal vinden vanuit de gebiedsmanagement organisatie Stormpolder. Wij beperken ons hier tot de uitvoeringsorganisatie. Voor het project wordt voor de looptijd van 2 jaar een ervaren projectleider aangesteld die zorg draagt voor afstemming met de gebiedsmanagementorganisatie en de aansturing van de in- en externe partijen binnen het project. Door het energiecentrum wordt de projectleider en een installatiespecialist PV geleverd voor de voorbereiding en uitrol tijdens het project. Daarnaast wordt een projectadministratie (financieel) gevoerd en zal een secretariaat voor het verwerken van vragen en participatie worden ingericht. Het energiecentrum zorgt tijdens kantooruren voor een bemande telefonische receptie. 2. Nadere uitwerking inventarisatie (juridisch en technisch) De globale technische inventarisatie van het gebied moet nader worden uitgewerkt. Tevens moeten de diverse varianten van samenwerking juridisch worden uitgewerkt

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

38 van 45


binnen de mogelijkheden van de energiewetgeving. Ook moeten hierin onderwerpen als aanbesteding en opdrachtgeverschap worden uitgewerkt. Uit deze nadere inventarisatie volgt een herziene potentieel berekening, een mogelijk herziene tvt en onrendabele top en een mogelijke bijstelling van de ambitie te realiseren PV. 3. Inventarisatie belangstelling en randvoorwaarden Op basis van de potentieelberekening wordt een ondernemersinventarisatie uitgevoerd naar de belangstelling en de specifieke technische randvoorwaarden (zie bijlage II) per locatie. Het resultaat van deze fase is een gedetailleerd overzicht van de uitrol. 4. Marktconsultatie leveranciers / pre kwalificatie (techniek en financiering) Door het energiecentrum wordt een open pre-kwalificatie georganiseerd voor mogelijke leveranciers en installateurs. Het programma hiervoor wordt in overleg met de gebiedsmanagementorganisatie vastgesteld. * Go – no go De resultaten van de voorgaande drie fasen (2 t/m 4) worden besproken met de gebiedsmanagementorganisatie. Op basis van de geconstateerde feiten kan een goed onderbouwd besluit voor wel of niet uitrol worden genomen. 5. Vormgeven regeling stimuleringsfonds Door Energiecentrum wordt een stimuleringsregeling uitgewerkt met daarin de technische, organisatorische en juridische randvoorwaarden voor een bijdrage. In het stimuleringsfonds kunnen tevens andere doelen vanuit de gebiedsmanagementorganisatie geïntegreerd worden. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het positief waarden van revitalisatiedoelstellingen van zichtlocaties etc. Uiteraard wordt de regeling getoetst aan de subsidievoorwaarden. De regeling wordt vastgesteld door de gebiedmanagementorganisatie en het bestuur.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

39 van 45


6. Kwalificatie en selectie leveranciers Door het energiecentrum wordt een kwalificatie en aanbesteding georganiseerd voor leveranciers en installateurs. Het programma hiervoor wordt in overleg met de gebiedsmanagementorganisatie vastgesteld. 7. Uitvoering De projectorganisatie voert in twee lopende jaren het programma uit. Voorafgaand aan deze fase wordt een uitvoeringsprogramma opgesteld met daarin tevens de onderwerpen communicatie en zichtbare duurzaamheid van het gebied. Gedacht kan bijvoorbeeld worden aan een informatiepunt op een zichtlocatie

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

40 van 45


In de onderstaande tabel hebben wij een budgetvoorstel voor het project opgenomen. Tabel 1 budget implementatie PV stormpolder Budget totaal

Budget energiecentrum

toelichting

1

€ 3.000,-

€ 3.000

Projectvoorbereiding, subsidieaanvraag, overleg

2-4

€ 10.000,-

€ 10.000,-

Uitvoering conform plan van aanpak, presentatie resultaten en overleg

fase

Go – no go 5-6

7

€ 14.000,-

Uitvoering conform plan van aanpak, presentatie resultaten en overleg

€ 40.000,€ 10.000,- (PM)

Omvang stimuleringsfonds = 0,2 * investeringskosten doelstelling Werkzaamheden energiecentrum bestaan uit voeren projectadministratie en secretariaat en het uitvoeren van het uitvoeringsprogramma. Voor promotiekosten is een budget van € 10.000,- gereserveerd.

€ 14.000,€ 1.200.000,-

Met vriendelijke groet, Energiecentrum MKB

T.W. (Thijs) van Rossum BSc

Barbara Krupp-Kneefel

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

41 van 45


4.6.1.1.1

beschikbaar dakoppervlakte voor PV

1 49.096 * 50% bebouwd * 20% bruikbaar = 4.910 2 32.029 * 70% bebouwd * 30% bruikbaar = 6.726 -> Gevangenis 3 16.026 * 85% bebouwd * 65% bruikbaar = 8.854 4 45.711 * 25% bebouwd * 40% bruikbaar = 4.571 5 25.897 * 100% bebouwd * 60% bruikbaar = 15.538 6 46.180 * 80% bebouwd * 50% bruikbaar = 18.472 7 47.663 * 50% bebouwd * 30% bruikbaar = 7.149 8 21.027 * 60% bebouwd * 30% bruikbaar = 3.785 9 29.853 * 45% bebouwd * 40% bruikbaar = 5.374 10 19.568 * 90% bebouwd * 50% bruikbaar = 8.806 11 5.244 * 50% bebouwd * 25% bruikbaar = 655 12 48.217 * 45% bebouwd * 20% bruikbaar = 4.339 Totaal bruikbaar dakoppervlak (excl. gevangenis) = 82.453 m2

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

42 van 45


Uitgaande van een ideale opstelling onder 35 graden pal zuid (puur theoretisch gelet op de daken etc.) dient de afstand tussen 2 standaard panelen (1,64 bij 0.99) tenminste 5 meter te zijn. 1 paneel heeft daarmee een oppervlakte van 5m2.

Dit betekent dat er in totaal maximaal 16.490 zonnepanelen geplaatst kunnen worden

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

43 van 45


4.6.1.1.2

format - programma van eisen

Tabel 2 Programma van eisen PV-installatie Omschrijving

Minimumeis / uitgangspunt

Beschikbaar dakoppervlak

Per vestiging afhankelijk

Afstand tussen PV-arrays bij 35° hellingshoek

Paneellengte * 3.1 m

Maximale dakbelasting per m2

Nader bepalen

Systeemgrootte (maximaal elektriciteitsverbruik)

Maximaal eigen verbruik

Systeemopbrengst

850kWh/kWp bij 1000 vollasturen of maatwerk per locatie

Elektriciteitsprijs excl. BTW

Op basis van factuur

Tarief salderen (E-prijs incl. BTW)

Op basis van factuur *

Tarief teruglevering

Op basis van factuur **

Opbrengstreductie panelen

0.8% per jaar***

Kwaliteit panelen

Kwaliteit omvormer/inverter

Kwaliteit installatie

Aansluitingseisen voor terugleveren/salderen Vochtdichtheid eis (indien omvormer buiten) Specificaties omvormer/inverter Berekening ballastgewicht

Gecertificeerd volgens: IEC 61215 kristallijn silicium panelen IEC 61646 dunne film (bijv. amorf) panelen IEC 61730 (deel 1 en 2) Veiligheid PV-panelen Gecertificeerd volgens: IEC 60950 EN 50081-1 EN 50082-1 Overeenkomstig: NEN 1010, hoofdstuk 7.712 Uitzonderingen conform: NTA 8493 Overeenkomstig: EN 50160 Aanduiding: IP 65 Overeenkomstig: NTA 8494 Overeenkomstig: NVN 7250

*Salderen is enkel mogelijk voor de zakelijke kleinverbruikers binnen de groep. De overige bedrijven dienen een terugleververgoeding te onderhandelen. **Het tarief voor teruglevering zal bij grootzakelijke verbruikers onderhandeld moeten worden. Bij kleinzakelijke verbruikers is dit meestal per leveranciers bepaald. ***De opbrengstreductie is gebaseerd op de garantievoorwaarden. Dit is doorgaans 80% na 25 jaar.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

44 van 45


Naast de genoemde uitgangspunten dient rekening gehouden te worden met: -

-

-

-

De levensduur van de omvormer. Indien deze minder bedraagt dan de levensduur van de panelen dienen extra (vervangings)kosten opgenomen te worden in de berekeningen voor de terugverdientijd. Eventuele berekeningen voor de terugverdientijd van het systeem dienen uit te gaan van financiering met een rentepercentage van 4%, tenzij gebruik gemaakt wordt van de financieringsregeling in de provincie Overijssel en Drenthe, waarvoor een rentepercentage geldt van 3,5%. Een verwachte prijsstijging van elektriciteit van 3% per jaar over 25 jaar. Indien subsidies verwerkt worden in de berekening dienen deze separaat in de systeemprijs te worden weergegeven. Hierbij dient voor EIA 41,5% gehanteerd te worden en een belastingtarief van 20%. KIA kan ook opgegeven worden. Kosten van het systeem dienen gespecificeerd te worden naar totale kosten en kosten (inclusief en exclusief subsidies) per Wattpiek. Eventueel berekende terugverdientijden worden berekend aan de hand van de genoemde uitgangspunten, daarnaast worden de opbrengsten gespecificeerd in kWh per jaar, kWh per kWp en eventueel in kWh per jaar.

Documentnaam

Versie


Datum

Pagina


2.0


29 augustus 2013

45 van 45

STORMPOLDER

Recommend Documents