STATUT FONDU ROZVOJE BYDLENÍ MĚSTA HLUČÍNA (ve znění Dodatku č. 1) Zastupitelstvo města Hlučína na svém zasedání dne 15. 11. 2012 a 14. 11. 2013 v souladu s ustanovením § 5 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a ustanovením § 84 odst. 2 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, schválilo tento Statut fondu rozvoje bydlení města Hlučína a Dodatek č. 1 ke Statutu fondu rozvoje bydlení města Hlučína a zásady pro tvorbu a použití účelových prostředků „Fondu rozvoje bydlení města Hlučína“ a poskytování půjček z tohoto fondu. Článek 1 Základní ustanovení a účel fondu (1) Město Hlučín v zájmu zlepšení úrovně bydlení, životního prostředí a vzhledu města vytváří, resp. zřizuje peněžní „Fond rozvoje bydlení města Hlučína“ (dále jen „fond“), který slouží k poskytování půjček na zvelebení, opravy a rekonstrukcí budov s prostory, které neslouží k podnikatelské činnosti na území města Hlučína, podle dále stanovených pravidel a podmínek. Fond slouží rovněž k úhradě nákladů na zvelebení, opravy a rekonstrukce budov ve vlastnictví města Hlučína. (2) Poskytnutí půjčky není nárokové a záleží vždy na rozhodnutí Zastupitelstva města Hlučína (dále jen „zastupitelstvo“). Článek 2 Vysvětlení pojmů (1) Budovou s prostory, které neslouží k podnikatelské činnosti (dále jen „budova“), se rozumí zejména: - obytná budova (stavba, určená pro trvalé bydlení, ve které alespoň dvě třetiny podlahové plochy připadají na byty, včetně plochy domovního vybavení určeného pro obyvatele jednotlivých bytů (nezapočítávají se plochy společného domovního vybavení a domovních komunikací); člení se na bytové nebo rodinné domy); - bytový dům (stavba pro bydlení, ve které převažuje funkce bydlení); - rodinný dům (stavba pro bydlení, která svým stavebním uspořádáním odpovídá požadavkům na rodinné bydlení a v níž je více než polovina podlahové plochy místností a prostorů určena k bydlení; rodinný dům může mít nejvýše tři samostatné byty, dvě nadzemní a jedno podzemní podlaží a podkroví); - byt (soubor místností, popřípadě jednotlivá obytná místnost, která svým stavebně technickým uspořádáním a vybavením splňuje požadavky na trvalé bydlení a je k tomuto účelu užívání určena); (2) Ve sporných případech rozhoduje vždy zastupitelstvo. Článek 3 Příjmy fondu (1) Příjmy fondu jsou: prostředky z rozpočtu města Hlučína ve výši nejméně 30% výnosů z prodeje obytných budov a bytů z majetku města; - prostředky z rozpočtu města Hlučína ve výši 10% z ceny prodaných nemovitostí a pozemků z majetku města, určených k podnikatelské činnosti; -
1
-
-
splátky půjček poskytnutých vlastníkům budov a úrokové výnosy z nich; prostředky z rozpočtu města Hlučína ve výši, kterou je město Hlučín povinno do fondu v daném kalendářním roce vrátit na základě příslušných rozhodnutí (usnesení) zastupitelstva a lhůt splatnosti (uvedených v tabulce účelů pro poskytnutí půjček) prostředků použitých z fondu pro město Hlučín v předcházejících letech, a to včetně částky odpovídající příslušnému úroku ve výši 2% p.a. z použitých prostředků; výnosy z přechodně uložených volných finančních zdrojů fondu; dary a případné výpomoci z prostředků sponzorů; jiné prostředky z rozpočtu města Hlučína; jiné příjmy. (2) Případné přírůstky stavu fondu se nestávají výnosem (ziskem) města Hlučína a nemusí být bezezbytku ponechány fondu, ale mohou být použity k úhradě investičních výdajů rozpočtu města. Po ukončení výběrového řízení v daném kalendářním roce zastupitelstvo rozhodne o konkrétní výši prostředků, které mohou být v daném kalendářním roce takto použity. (3) Ke dni 1. 1. 2013 jsou jednorázovými příjmy fondu konečné zůstatky peněžních prostředků (ke dni 31. 12. 2012) dosavadních peněžních fondů města Hlučína, tj. Fondu rozvoje bydlení města Hlučína a Fondu na opravy a rekonstrukci fasád města Hlučína, zrušených ke dni 31. 12. 2012. Příjmy fondu jsou rovněž splátky půjček poskytnutých vlastníkům budov, poskytnutých z dosavadních (ke dni 31. 12. 2012 zrušených, výše uvedených fondů) a úrokové výnosy z nich. Článek 4 Výdaje fondu
(1) Prostředky fondu je možno používat výhradně k poskytování půjček při nejnižším úroku 3% a nejdelší lhůtě splatnosti 8 let mimo rok, v němž byla půjčka poskytnuta podle pravidel dále uvedených. Prostředky fondu smí použít i město Hlučín podle článku 5 odst. (5). (2) Výdaji fondu jsou též úhrady poskytované České spořitelně, a.s. pobočce Opava, za zřízení a vedení účtu a podúčtů dle článku 8 a náklady výběrového řízení dle článku 6. (3) Adresáty půjček z fondu podle odst. (1) tohoto článku mohou být pouze fyzické osoby, které vlastní budovy na území města Hlučína nebo společenství vlastníků bytových jednotek, které jsou způsobilé vykonávat práva a zavazovat se ve věcech spojených se správou, provozem a opravami společných částí domů obytných budov na území města Hlučína a vykonávat činnosti v rozsahu zákona č. 72/1994 Sb. a činnosti související s provozováním společných částí domů obytných budov na území města Hlučína, které slouží i jiným fyzickým nebo právnickým osobám; a které přijmou závazek poskytnutou půjčku podle stanovených a ve smlouvě uvedených pravidel ve prospěch těchto budov použít. Adresátem dle podmínek uvedených v předcházející větě může být rovněž Město Hlučín. “ (4) V případě, že prostředky fondu budou poskytnuty na opravu (investici) do budov v majetku města, odpovídá za použití půjčky odbor Městského úřadu Hlučín (dále jen „MěÚ“) zřízený k péči o majetek města, tj. odbor investic a správy městského majetku. (5) V případě žádosti pouze jednotlivé fyzické osoby vlastnící bytovou jednotku dle zákona č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), ve znění pozdějších předpisů, v obytném domě na území města Hlučína, lze na opravu a modernizaci jednotlivé bytové jednotky, tj. vlastního bytu v obytné budově, poskytnout pouze půjčku pod pořadovým číslem 2., 7., 8. a 9.
2
Článek 5 Druhy půjček poskytovaných z fondu (1) Z fondu se poskytují tyto druhy půjček: Tabulka účelů pro poskytnutí půjček Poř. číslo
Název / účel
Zřízení malé čistírny odpadních vod ke stávajícímu domu nebo rekonstrukce domovních přípojek nebo zrušení jímky nebo septiku Stavební úpravy WC, koupelny nebo 2. sprchového koutu v bytě nebo domě Dodatečná izolace domu proti vodě – starší dům 3. 10 let Zřízení plynového, dřevoplynového, solárního apod. vytápění (včetně vytápění pomocí 4 . tepelného čerpadla) ve stávajícím domě nebo bytu, se zrušením možnosti topení na tuhá paliva Obnova střechy (krytina, konstrukce komínů, 5. krovu) včetně oplechování starší dům 10 let Při nástavbě, přístavbě a stavební úpravě objek6 . tu za účelem zřízení nové nebo rozšíření stávající bytové jednotky 7 . Výměna vnitřních instalací Rekonstrukce bytového jádra v bytových 8. domech Výměna oken, vstupních dveří a garážových 9 . vrat domu staršího 10 let (včetně zárubní a rámů) Obnova oplocení z uliční strany, zřízení plochy 10 . za účelem parkování na vlastním pozemku Obnova (i s případným zateplením) fasády včetně oplechování a použití lešení – plocha fasády v m2 obvodového pláště budovy bez 11. výplní (oken, dveří): do 300 m2 300-600 m2 nad 600 m2 1.
Dům / byt
Lhůta splatnosti
Úrok p. a.
Horní hranice půjčky
na 1 dům
4 roky
3%
do 80 tis. Kč
na 1 byt
4 roky
3%
do 100 tis. Kč
na 1 dům
5 let
3%
do 150 tis. Kč
na 1 byt
5 let
3%
do 100 tis. Kč
na 1 dům
8 let
3%
do 250 tis. Kč
na 1 byt
8 let
3%
do 500 tis. Kč
na 1 byt
4 roky
3%
do 80 tis. Kč
na 1 byt
4 roky
3%
do 100 tis. Kč
na 1 byt
5 let
3%
do 80 tis. Kč
na 1 dům
4 roky
3%
do 80 tis. Kč
na 1 dům
8 let
3%
do 300 tis. Kč do 400 tis. Kč do 500 tis. Kč
(2) Jednotlivé tituly půjček lze kumulovat. Prostředky poskytnuté půjčkou nelze opakovaně získat na stejný účel u jednoho domu nebo bytu. (3) Prostředky poskytnuté půjčkou lze čerpat do konce roku (tj. do 31. 12.), v němž byl zřízen příslušný podúčet. Splácení půjčky bude prováděno formou měsíčních anuitních splátek počínaje lednem roku následujícího po roce, v němž byla půjčka poskytnuta. (4) Při poskytování výše uvedených druhů půjček pro budovy, které jsou uvedeny v seznamu nemovitých kulturních památek nebo jsou v městské památkové zóně, se horní hranice půjčky zvyšuje na dvojnásobek. (5) Město Hlučín smí prostředky fondu použít k úhradě nákladů na opravy a modernizaci svého bytového i nebytového fondu, za podmínky vrácení použitých prostředků zpět do fondu. Město Hlučín bude, po dobu příslušného počtu kalendářních let (dle výše uvedené tabulky) následujících po kalendářním roce, ve kterém použilo prostředky fondu, převádět zpět do fondu finanční částku, odpovídající podílu vyčerpaných prostředků ke lhůtě splatnosti (uvedené ve výše uvedené tabulce a příslušném rozhodnutí zastupitelstva formou usnesení), přičemž takto vypočtená částka bude zvýšena o 2% p. a.. (6) Na financování oprav a modernizace vlastního bytového i nebytového fondu je město Hlučín oprávněno použít maximálně 80% prostředků, určených k poskytnutí půjček pro daný kalendářní rok. Výjimečně lze překročit tento limit v případě, že ostatní vlastníci prokazatelně neprojevili o poskytnutí půjček zájem. 3
Článek 6 Výběrové řízení (1) Osoby, které splňují podmínky dle článku 4 odst. (3), mohou získat půjčku z fondu výhradně na základě výběrového řízení. Výběrové řízení vyhlašuje Rada města Hlučína (dále jen „rada“) a organizuje MěÚ pro každý kalendářní rok samostatně. (2) Podmínky výběrového řízení musí být zveřejněny způsobem v místě obvyklým, vč. jejich vyvěšení na úřední desce MěÚ. Lhůta na podání žádosti k účasti ve výběrovém řízení je do 60 dnů ode dne vyvěšení podmínek tohoto výběrového řízení. Připadne-li poslední den lhůty, tj. 60. den ode dne vyvěšení podmínek výběrového řízení, na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den. (3) Obsah žádosti dle odst. (2) bude zveřejněn na úřední desce. Žádost musí vždy obsahovat zejména: a) jméno a příjmení, číslo občanského průkazu nebo název žadatele vč. jeho statutárního orgánu a identifikační číslo; b) adresu trvalého pobytu a faktického bydliště, je-li odlišná od adresy trvalého pobytu nebo sídlo žadatele a telefonní číslo žadatele; c) přesné označení předmětné budovy: - adresa, číslo popisné, číslo parcely; - výpis z listu vlastnictví z katastru nemovitostí ne starší než 3 měsíce ke dni podání žádosti; - stavební povolení nebo ohlášení stavby, popř. jiné příslušné opatření stavebního úřadu týkající se akce, na niž či v jejímž rámci je žádáno o půjčku; - příslušná projektová dokumentace; - nabývací titul v originále nebo úředně ověřené kopii; - stanovy společenství vlastníků jednotek u žadatele, kterým je společenství vlastníků jednotek; - výpis z obchodního rejstříku u společenství vlastníků jednotek. d) předběžnou dohodu s dodavatelem akce, na niž je žádána půjčka, s orientační cenou akce; při svépomoci odhad nákladů, které při realizaci budou doloženy fakturami a účty; e) přesný popis účelu, na který je půjčka nebo půjčky požadovány, při kumulaci titulů je třeba popis provést odděleně; f) předpokládanou lhůtu dokončení předmětné akce, pokud není uvedena ve stavebním povolení; g) požadovanou částku půjčky podle tabulky v článku 5 odst. (1); h) pohledávka města ze smlouvy o půjčce musí být zajištěna následujícím způsobem (vyjma případů, kdy je žadatelem o poskytnutí prostředků fondu město Hlučín): h1) při podpisu smlouvy o půjčce musí být podepsána zároveň zástavní smlouva, kterou se ve prospěch města zřizuje zástavní právo k nemovitosti (případně nemovitosti včetně pozemku na dobu do splacení půjčky) - zpravidla k budově, k jejíž opravě (investici do budovy) je půjčka poskytována. Hodnota zástavy musí odpovídat nejméně 130 % hodnoty požadované půjčky. Zástavní právo ve prospěch města Hlučína přitom nemusí být první v pořadí; h2) smlouva o půjčce smí být podepsána a půjčka smí být čerpána i bez předchozího zavkladování zástavního práva v katastru nemovitostí. (4) MěÚ může pro snazší zpracování žádosti podle odst. (3) vydat závazný formulář, který však musí být k dispozici v den vyhlášení výběrového řízení. (5) Komise sestavená z členů zastupitelstva a schválená radou vyhodnotí předložené žádosti o půjčky, případně žádosti města Hlučín o poskytnutí prostředků z fondu, a navrhne konkrétní závěr výběrového řízení. (6) Výběrové řízení vyhlašuje rada a o výběru rozhodne zastupitelstvo. Výběrové řízení je ukončeno nabídkami k uzavření smluv o půjčkách, resp. rozhodnutím zastupitelstva
4
(formou usnesení) o žádostech města Hlučína o poskytnutí prostředků fondu. Výsledek výběrového řízení nepodléhá právu odvolání se. (7) O výsledku výběrového řízení budou všichni uchazeči neprodleně vyrozuměni po schválení závěrů v zastupitelstvu. Vybraní žadatelé budou vyzváni k uzavření smlouvy o půjčce. Právo na uzavření smlouvy zaniká, pokud se žadatel nedostaví k uzavření smlouvy do 30 dnů po vyrozumění o výsledku výběrového řízení. V odůvodněných případech může dojít k prodloužení lhůty do 45-ti dnů. (8) Výběrové řízení probíhá zásadně 1x v kalendářním roce a o všech žádostech musí být rozhodnuto najednou. Časově musí být organizováno tak, aby smlouvy o půjčkách mohly být uzavřeny nejpozději v červenci příslušného roku, pro který je výběrové řízení vyhlášeno. (9) Žádosti, u nichž MěÚ zjistí, že jsou nesprávné nebo neúplné, nemohou být žadatelům vráceny k přepracování, pokud nebyly podány alespoň 7 dnů před koncem lhůty k podání žádosti o půjčku. (10) V případě, že při úkonech souvisejících s uzavřením smlouvy o půjčce předloží žadatel nesprávné nebo neúplné podklady, bude vystavení nových správných podkladů hrazeno žadatelem. (11) Město Hlučín namísto žádosti o poskytnutí půjčky podává žádosti o poskytnutí prostředků z fondu k úhradě nákladů spojených s opravami a modernizací bytového i nebytového fondu města Hlučína. Uvedené žádosti musí obsahovat všechny výše uvedené náležitosti žádosti o půjčku. Článek 7 Smlouva o půjčce (1) S žadateli, kteří úspěšně projdou výběrovým řízením (dále jen "uživatelé") a schválením, uzavře bez zbytečného odkladu město Hlučín smlouvu o půjčce. (2) Smlouva o půjčce musí mít zejména tyto náležitosti: - smluvní strany; - účel, na který je půjčka poskytnuta (článek 5); - celková částka půjčky, v případě kumulace účelu i skladba; - lhůta splatnosti půjčky; - režim splácení, včetně uvedení data splatnosti v příslušném měsíci; - režim případného předčasného splacení půjčky; - smluvní pokuta za porušení účelovosti - tj. okamžité vrácení zůstatku půjčené částky včetně 10% smluvní pokuty z půjčené částky; - smluvní pokuta pro případ prodlení se splácením půjčky ve výši 0,5 % z dohodnuté měsíční splátky, resp. částky, s jejíž úhradou je dlužník v prodlení, za každý den prodlení; - půjčku nelze čerpat výběrem v hotovosti z uživatelského účtu; - závazek uživatele k užití půjčky k dohodnutému účelu; - zajištění závazku, povinnost uzavřít zástavní smlouvu a zavkladovat zástavní právo na dobu úplného splacení půjčky; - závazek příjemce k neprodlenému vrácení celé půjčky, nedojde-li k zavkladování zástavního práva podle příslušné zástavní smlouvy z důvodů na straně příjemce půjčky; - závazek příjemce nepřevést vlastnické právo k zastavované nemovitosti před zavkladováním zástavního práva, a to pod sankcí povinnosti neprodleného vrácení celé půjčky; - závazek příjemce nepřevést vlastnické právo k již zastavené nemovitosti po dobu splácení půjčky bez předchozího písemného souhlasu města, a to pod sankcí povinnosti neprodleného vrácení celé půjčky; - dohoda o otevření účtu u České spořitelny, a.s. pobočky Opava; 5
-
souhlas uživatele s kontrolním působením České spořitelny, a.s. pobočky Opava a města Hlučína a jeho závazek předkládat České spořitelně, a.s. pobočce Opava účetní doklady o čerpání z účtu. (3) Město Hlučín může v dohodě s Českou spořitelnou, a.s. pobočkou Opava a v souladu s těmito zásadami vydat závazný vzor smlouvy o půjčce. (4) Město Hlučín bez zbytečného odkladu po podpisu smlouvy o půjčce předá dohodnutý počet exemplářů smlouvy České spořitelně, a.s. pobočce Opava, s výzvou na otevření účtu a k převodu příslušné částky z fondu na tento účet. Článek 8 Režim čerpání prostředků fondu O způsobu a lhůtách převodů prostředků mezi fondem a účty uživatelů a o správě všech pohledávek fondu uzavře město Hlučín zvláštní smlouvu s Českou spořitelnou, a.s. pobočkou Opava. Prostředky fondu budou čerpány vybranými žadateli bezhotovostním způsobem, tj. na základě předložených faktur budou prostředky do výše schválené půjčky převedeny dodavateli. Článek 9 Ustanovení doplňková, závěrečná a přechodná (1) Jestliže se při poskytování půjček u jednoho uživatele kumulují půjčky s rozdílnou dobou splatnosti, použije se při uzavírání smlouvy o půjčce zpravidla delší lhůta. (2) Systém poskytování půjček upravených těmito zásadami podléhá kontrole města Hlučína a České spořitelny, a.s. pobočky Opava. (3) Souběžně s návrhem na vyhlášení dalšího výběrového řízení bude zastupitelstvu předloženo vyhodnocení hospodaření fondu za předchozí rok. Obsahem tohoto vyhodnocení je především: - stav fondu na začátku roku k 1. 1. kalendářního roku; - počet schválených půjček a celková výše finančních prostředků na půjčky uplatněná do 31. 12. kalendářního roku; - výše splátek z půjček, realizovaných v letech předcházejících (plán, skutečnost, dluh); - celková výše finančních prostředků fondu k 31. 12. kalendářního roku. Článek 10 Účinnost Statut fondu rozvoje bydlení města Hlučína nabývá účinnosti dnem 1. 1. 2013 a byl schválen Zastupitelstvem města Hlučína usnesením č. 18/5d) ze dne 15. 11. 2012, Dodatek č. 1 ke Statutu fondu rozvoje bydlení města Hlučína nabývá účinnosti dnem 1. 1. 2014 a byl schválen Zastupitelstvem města Hlučína usnesením č. 27/5e) ze dne 14. 11. 2013.
Ing. Pavol Kubuš v. r. starosta
Ing. Alfons Laňka v. r. místostarosta
6
